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一、總體要求
按照“屬地管理、部門聯動、預防為主、教育疏導、重在調處、依法處置”的原則,由各級政府牽頭,綜治辦統一組織協調,以衛生行政部門為主,司法行政部門和公安機關密切配合,整合各方面力量,采取多種方式,開展集中排查治理醫患糾紛專項行動。進一步規范醫療機構管理,加強醫院自身建設,尤其是醫務人員的醫德醫風建設;加強法制宣傳教育,引導患者及家屬冷靜對待醫患糾紛,依法維護合法權益;重點治理醫患糾紛突出、“醫鬧”現象多發的地方和久拖未決的醫患糾紛,嚴厲打擊以糾纏、沖擊醫院為手段謀取私利的“醫鬧”行為;建立健全預防和處理醫患糾紛工作機制,最大限度地預防和減少醫患糾紛。要通過集中治理專項行動,保障醫患雙方合法權益,促進醫患關系和諧,維護正常醫療秩序,確保社會和諧穩定。
二、工作措施
(一)加強醫療機構自身建設,從源頭上預防減少醫患糾紛
1.深化醫德醫風教育。縣衛生局組織全縣醫療系統開展為期一年的“改善服務態度,加強醫患溝通,構建和諧醫患關系”專項教育活動,要求各醫療機構和廣大醫務人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務理念,加強醫務人員醫德醫風和廉潔行醫教育,強化服務意識,改善服務態度,提高服務水平面。建立健全醫療服務社會監督評價機制,暢通患者投訴舉報渠道,定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見,耐心解答患者提出的各種疑問,不斷提高患者的滿意度。
2.規范和加強醫政管理。嚴格遵守醫療服務管理法律法規,進一步規范和加強醫政管理。縣衛生局要嚴格醫療機構和醫療技術人員執業資格管理,禁止無執業資格的單位和個人從事醫療技術服務,確保醫療技師和醫療安全。各醫療機構要認真執行診療、護理技術規范和常規,從源頭上防止和減少醫療事故的發生。要加強醫藥價格管理,建立完善醫療費用查詢制度,杜絕不合理收費。
3.推進“平安醫院”創建。認真落實年省委宣傳部、省綜治辦、省公安廳、省衛生廳等7部門聯合下發的《關于開展創建“平安醫院”活動的實施意見》(綜治辦[]16號),進一步落實各項創建措施,深入推動“平安醫院”創建活動。縣直二級醫療機構和各鄉鎮中心衛生院要建立健全治安保衛機構和保安隊伍,及時排查和消除各種不安定因素及安全隱患,落實單位內部及醫院周邊的治安防范措施。堅持人防、物防、技防相結合,逐步推廣治安電子防控系統,提升整體治安防范的能力和水平。
(二)建立醫患糾紛處置工作機制,有效化解醫患糾紛
1.建立預防和處置醫患糾紛聯席會議制度。建立由縣綜治、維穩、宣傳、衛生、公安、司法、工商、城管、、民政等部門組成的預防和處置醫患糾紛聯席會議制度,聯席會議下設辦公室,辦公地點設在縣衛生局。聯席會議每季度召開1次,適時通報有關情況,研究解決問題的辦法,協調處理重大醫患糾紛。
2.建立醫患糾紛調解機制。以縣司法和衛生行政部門為主,建立行政調解、人民調解、司法調解和聯動機制,并組建醫患糾紛專業調解委員會,辦公室設在縣司法局。建立醫學、法學專家庫,一旦發生醫患糾紛,由醫患雙方從專家庫中選定醫學、法律專家參與醫患糾紛調解工作。在二級以上醫院設立醫患糾紛調解工作室,配備專職人民調解員;其他醫療機構設立人民調解聯絡員,負責對本轄區內醫療機構發生的醫患糾紛進行調解。積極推行醫療責任保險制度,進一步推進醫療責任保險試點工作。
3.建立完善醫患糾紛處置機制。由縣公安機關和衛生部門牽頭制定處置醫患糾紛突發事件的工作預案,明確公安、衛生、醫療機構及相關部門的職責,增強對醫患糾紛突發事件或的防控處置能力。各醫療機構都要成立由分管醫療安全的副院長負責的預防和處理醫患糾紛辦公室,明確專人負責,一旦發生醫患糾紛,要及時與公安、衛生、綜治等部門聯系。在二級以上醫院設立警備室,協助化解醫患糾紛,防止發生,依法處理擾亂醫院秩序、侵犯醫護人員人身安全和醫療機構財產安全的違法行為。對醫患糾紛引發的刑事、治安案件,公安機關要及時趕赴現場處置。綜治、衛生等部門要協調相關單位及患方戶籍所在地人民政府共同做好處置工作。
4.全面清理排查和治理醫患糾紛。縣衛生局對本縣區域內的醫患糾紛進行全面排查,逐一建立臺賬,逐一分析原因,逐一制定調處方案。縣醫患糾紛調解委員會辦公室要對排查出來的醫患糾紛,按照管轄權限,落實牽頭部門,明確責任單位和責任人,限期調處,并實行掛賬銷號制度,調處一個,銷號一個。對醫患糾紛突出、“醫鬧”現象嚴重的鄉鎮,由當地鄉鎮人民政府負責人包干負責,從相關部門抽調力量,實行重點治理;對久拖未決的醫患糾紛,要整合各方資源,形成處置合力;對以糾纏、沖擊醫院為手段謀取私利的“醫鬧”行為,要堅決予以打擊。
(三)加強法制宣傳教育,積極引導患者依法維護合法權益
1.積極營造良好的輿論氛圍。各部門要采取多種形式,大力宣傳集中整治醫患糾紛專項行動,讓廣大醫務人員、患者、社會各界人人知曉。要結合“平安醫院”創建活動,重點宣傳開展集中治理醫患糾紛專項行動的重要意義、主要措施和醫患糾紛的處理渠道、處置程序、應急措施等,教育引導群眾通過正當渠道和合法途徑解決醫患糾紛,依法維護自身合法權益。各級醫療機構都要在醒目位置張貼告示、標語橫幅,通過報紙、廣播電視等新聞媒體宣傳專項行動,積極營造良好的輿論氛圍。
2.實行醫患糾紛告知制度。縣衛生局和各醫療單位要大力宣傳醫患糾紛處理辦法,實行醫患糾紛告知制度。醫患糾紛發生后,所在醫院預防和處理醫患糾紛辦公室要及時告知患者及其親屬處理的主要渠道:一是由醫患雙方協商處理;二是縣衛生局調處;三是由醫患糾紛專業調解委員會調解;四是申請醫學會鑒定;五是向人民法院提訟。患者選擇好處理渠道后,醫療機構要積極配合,盡早盡快化解矛盾糾紛。
3.穩定患者情緒,引導患者依法維權。醫患糾紛發生后,所在醫院相關負責人必須在1小時內趕赴現場,面對面地聽取患方意見,認真負責解答患方提出的質疑,明確告訴患方解決糾紛的途徑。醫患糾紛調解工作室工作人員要在15分鐘內趕赴現場,穩定患者情緒,引導患者依法維權,盡快將醫患雙方代表帶到調解室進行調處。對可能引發刑事、治安案件或的糾紛,調解工作室要及時向醫院警備室和縣醫患糾紛專業調解委員會報告,運用“三調聯動”機制及時穩妥地化解矛盾糾紛。
三、行動步驟
第一階段(年月):動員部署階段。各部門要結合實際,制定具體實施方案,并層層進行動員部署。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,廣泛宣傳治理、調處醫患糾紛專項行動的重要意義,加大“平安醫院”創建的宣傳力度。在全縣二級以上醫院設立警備室和醫患糾紛調解工作室。
第二階段(年月-月):排查治理階段。開展清理排查,對排查出來的醫患糾紛集中調處;久拖未決的醫患糾紛逐一登記備案,落實責任單位和責任人,限期處理到位;對醫患糾紛突出、“醫鬧”現象嚴重的地方掛牌整治。
第三階段(年月-月):總結深化階段。總結推廣經驗,查找薄弱環節,建立長效機制,鞏固專項行動成果。
第四階段(年月-月):檢查驗收階段。對開展專項行動情況進行檢查驗收,表彰一批開展專項行動和創建“平安醫院”先進集體和個人。
四、部門職責
綜治部門:負責專項行動的總體部署和組織協調工作,加強檢查督促,將專項行動和“平安醫院”創建納入各地社會治安綜合治理、平安創建整體規劃和考核指標。今年,縣綜治辦將治理醫患糾紛、創建“平安醫院”工作納入綜合治理考評內容,并將醫院及周邊治安狀況納入公眾測評內容。
宣傳部門:組織新聞媒體采取多種有效形式,深入宣傳開展創建“平安醫院”活動的重大意義和主要措施。為構建和諧的醫患關系營造良好的輿論氛圍。
衛生行政部門:負責組織各類醫院開展專項行動,把專項行動工作成效納入各類醫院醫療技師和領導干部政績考核的重要內容,落實領導責任制和責任查究制。要加強和改進工作,認真受理患者的投訴,解決患者的合理訴求,對不合理的訴求要耐心做好解釋、說服工作。進一步完善醫療事故鑒定和醫療事故處理程序,積極探索醫療責任保險制度。
公安部門:針對醫院場所存在的治安問題,適時開展專項整治行動,依法處理擾亂醫院秩序,侵犯醫護人員、患者人身安全和醫療機構財產安全的違法行為。要依法指導、監督醫療機構加強內部治安保衛工作,協助衛生部門制訂和完善防恐怖、防破壞、防災害事故、防群體性突發事件的應急處置預案并組織演練。按照“合理布局、規范運作、實用有效”的原則,在全縣二級以上醫院設立警備室,維護醫院正常醫療秩序。
司法行政部門:會同縣衛生局成立醫患糾紛調解委員會,在全縣二級以上醫院設立醫患糾紛調解工作室,配備專職人民調解員。大力推行和運用“三調聯動”機制化解醫患糾紛,并積極為醫院和患者提供法律服務和法律援助。
民政部門:按照有關規定做好棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人和精神病人的醫療救助工作。
工商、城管部門:依法認真清理和查處違法醫療廣告,加強對“號販子”、“醫托”以及在醫院內散發小廣告的監督管理。
保險監管部門:建立和完善醫療風險社會分擔機制,充分發揮醫療責任保險在化解醫療風險、保障醫患雙方合法權益等方面的作用。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門要迅速對開展集中治理醫患糾紛專項行動作出具體部署,并精心組織實施。各級黨政領導要親自動員部署,親自檢查督導,著力解決專項行動中的困難和問題,在人、財、物上重點傾斜。
(二)形成工作合力。縣綜治辦和衛生、公安、司法、宣傳等職能部門要密切配合,形成合力。對屬于本部門職能范圍內解決的問題,要積極主動、認真負責解決;對涉及幾個部門職能范圍內解決的問題,由預防和處置醫患糾紛聯席會議辦公室牽頭,協調有關部門解決;對涉及面廣、處理難度大的問題,提請綜治委出面協調解決。
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主,綜合治理”方針,緊緊圍繞“平安建設大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實踐大下訪”主題,深入宣傳我縣為建設平安而出臺的一系列政策、舉措及經驗,宣傳醫療衛生機構在綜治、維穩和“平安單位、平安醫院”建設中所取得的成就和經驗,進一步調動社會各界和廣大群眾理解和支持衛生工作,推動創建活動深入開展,實現人民群眾對社會治安的滿意率、平安建設的知曉率和政法隊伍的滿意度顯著提升的目標。
二、工作步驟
活動從10月上旬開始,到11月底結束,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(10月12日前):各單位要組織開好動員會,及時下發工作方案,迅速進行動員部署。
(二)組織實施階段(10月中旬到11月上旬):各單位要精心組織,落實責任,突出重點、認真實施,在工作形式上求創新,在工作效果上下功夫,確保活動取得良好的社會效果;要著力提升平安建設知曉率,充分利用一切方式方法,營造強勁的輿論氛圍;要著力提升社會治安滿意率,扎實開展矛盾糾紛排查化解和治安防控工作,及時解決各類矛盾糾紛和人防、物防、技防中存在的突出問題,進一步增強公眾安全感、滿意度。
(三)測評督查階段(11月中旬到11月底):局黨委將安排專人在11月中旬對各單位的活動開展情況進行全面檢查。對存在的問題,要落實領導、落實專人,限期整改,確保各項措施落到實處。
三、工作任務
(一)開展黨和國家關于綜治工作和平安建設方針政策的宣傳。各單位要認真組織學習和宣傳省市縣委政法、綜治工作會議精神,充分認識開展“平安建設大宣傳、矛盾糾紛大化解、社會治安大巡查、愛民實踐大下訪”工作的重要意義;大力宣傳創建“平安單位、平安醫院”活動的工作目標、目的意義、工作要求、主要任務、實施步驟、保障措施和創建活動所取得的成效。同時,大力宣傳衛生系統“兩率一度”工作中好的經驗做法和先進人物的先進事跡等。
(二)突出重點,抓好“平安單位、平安醫院”創建工作。一是加強治安巡邏隊伍建設,認真開展治安巡邏防范、防止盜竊等案件的發生;二是在收費大廳、掛號處、病房等復雜場所設置安全提示警語,提醒患者和其他人群增強自防意識;三是安裝和完善技防設施。已安裝監控攝像的單位,要完善有關工作制度,加強值班人員工作責任心,發現問題及時處置。沒有安裝的醫療衛生單位,要把監控系統安裝列入基礎設施建設項目,為平安創建活動提供物防和技防基礎;四是認真開展矛盾糾紛排查調處工作,堅持月排月報制度,每月底前報送矛盾糾紛排查調處登記表,杜絕赴省進京上訪人員和。
(三)開展醫療機構治安防控體系建設。扎實推進“三好一滿意”、“視病人如親人,為患者送溫暖”活動,認真探索新形勢下醫療機構綜合治理工作的新途徑和新方法,建立比較完善的安全防范體系和治安保衛工作長效機制,健全醫療事故和醫療糾紛應急處置機制以及醫患矛盾排查調解機制,提高醫療機構治安防范控制能力,確保醫療機構不發生重大消防安全責任事故、重大治安案件和重大。
(四)創新方法載體,加大宣傳力度。各醫療衛生單位可根據自身實際情況,采用以下方式進行宣傳,形式不限:
1、利用懸掛橫幅、標語口號進行宣傳;
2、利用院刊、院報、宣傳欄、工作會議、送醫下鄉等形式和載體進行宣傳;
3、利用知識競賽、現場咨詢、現場活動、進科室進病房等形式進行面對面宣傳。
四、活動要求
(一)加強組織領導。為保證活動取得實效,縣局成立衛生系統“兩率一度”活動領導小組,局長任組長、局班子成員為副組長,局各股(辦)負責人為成員,領導小組辦公室設在局政秘股。各醫療衛生單位要切實加強對“推進平安建設、提升‘兩率一度’”活動的領導,確定專人負責,制定出本單位切實可行的活動方案,采取有效措施,強化綜治宣傳工作效果。
一、五年來取得的成效
“十二五”期間,在市委、市政府的正確領導和市安委會、市安委辦的的精心指導下,我委深入貫徹落實《安全生產法》,堅持以人為本的科學發展觀,以保障人民群眾的生命財產安全為根本出發點,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。進一步加強領導,落實安全生產主體責任,強化安全監管,繼續深入推進安全生產隱患排查治理,建立和完善安全生產規章制度,加強安全生產法律法規和安全生產知識宣傳教育培訓,扎實做好衛生計生系統安全生產工作。五年來,全市各衛生計生單位均未發生重大安全事故,為全市衛生計生事業發展營造了良好的安全生產環境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強領導,全面落實安全生產責任制
一是為切實加強對衛生計生系統安全生產工作的領導,成立寧國市衛生計生系統安全生產委員會和衛計委安全生產工作領導組,明確了職責,全面落實安全生產責任制,建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。
二是每年年初及時制定下發了全市衛計系統安全生產年度工作計劃,對全年安全生產工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產責任狀,落實安全生產責任制。及時與各衛生計生單位簽訂了《安全生產工作目標管理責任書》,明確了具體工作任務和獎懲措施。
四是定期召開衛生計生單位負責人安全生產專題會議,分析安全生產形勢,貫徹落實省、市安全生產工作會議和有關文件精神,部署安全生產工作。
五是強化制度建設,完善了安全生產制度。制定了《寧國市衛計系統消防安全管理制度》,突出加強衛計單位人員密集場所消防管理。
六是將安全生產工作納入目標考核管理,每年度結合工作實際制定安全生產目標管理考核細則,提出具體考核方法和內容,為基層單位安全生產工作明確了工作方向。
(二)、強化監管、落實措施、徹底消除事故隱患
一是扎實開展隱患排查治理工作。要求各衛生計生單位針對水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險源定期開展隱患排查并填報危險源監控、管理臺帳。
二是扎實開展重大節假日期間安全生產大檢查。春節、五一、十一等重大節假日期間,我委均召開系統安全生產工作會議,專項部署安全生產工作,提出了具體要求。委主要領導、分管領導親自帶隊督查,實地查看消防安全、特種設備運行等,對檢查發現的問題及隱患,督促逐一落實整改。
三是組織開展安全生產專項檢查行動。在做好衛生系統安全生產日常監管的同時,根據市安委辦布署,制訂下發了《關于進一步抓好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作暨春節期間安全生產工作的緊急通知》、《關于進一步加強衛生系統消防安全工作的通知》、《關于深入開展衛生系統安全生產隱患大排查大整治百日攻堅行動工作的通知》、《關于切實做好夏季安全生產工作及開展安全生產大檢查的通知》、、《關于印發寧國市衛生計生系統年今冬明春火災防控工作方案的通知》、《關于立即開展安全生產“嚴執法、排隱患、強管理”專項行動的緊急通知》等文件,結合日常工作開展各項專項檢查行動。
四是加大公共衛生安全監督管理。為健全醫療機構安全防范體系,建立和諧醫患關系,提升醫療服務質量,有效預防和化解各類醫患矛盾和糾紛,啟動了“平安醫院”創建工作,制定創建“平安醫院”工作實施方案,明確了創建任務、時間和要求。并組織人員從依法執業、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構建和諧醫患關系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創建氛圍等方面對市人民醫院、市中醫院、19家鄉鎮衛生院及11家民營醫院創建情況進行督查,針對存在的問題和不足,提出整改意見,限期整改落實。既確保衛計系統內部平安,又為全市平安建設工作提供堅強有力的衛生保障。
五是開展打擊非法行醫專項行動。五年來,我委重拳出擊,有計劃、有步驟地開展了打擊非法行醫專項行動,為確保行動取得實效,成立了打擊非法行醫專項行動領導組,制定了打擊非法行醫專項行動實施方案。采取日常監督與集中執法檢查相結合的方式,認真開展了打擊非法行醫整治行動。進一步凈化和規范醫療服務市場秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實開展其他安全生產工作。根據市住建委、科技局的要求,開展人員密集場所抗震性能普查,上報《寧國市人員密集場所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報表》;根據市安委辦的部署,開展安全生產主體責任單位普查,進一步摸清了安全生產管理的范圍和對象;督促委機關和各衛生計生單位對到期的消防器材進行維修更換。
三、切實加強安全生產宣傳教育,提高全民安全意識
一是認真組織開展安全生產月活動。每年制定下發 “安全生產月”活動方案,對“安全生產月”活動進行動員,全面部署安全生產工作,組織各衛生計生單位全體干部職工學習安全生產相關政策、法律法規和消防、交通安全生產相關知識,提高職工安全生產防范和責任意識。“十二五”期間,各單位懸掛宣傳條幅(畫)共計200余條(張),張貼宣傳單共計600余張,并在公共宣傳欄和櫥窗開設內容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產知識,營造了濃厚的活動氛圍。
二是認真組織開展日常學習。系統各單位廣泛利用職工會、黑板報、網絡等各種形式宣傳學習《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律法規,對職工進行安全生產知識培訓,組織參加“安康杯”等知識競賽活動。提高職工安全生產意識和水平。
三是認真組織開展應急救援演練。“十二五”期間,各單位結合工作實際擬定了應急救援預案和演練實施方案,積極開展了消防應急救援等安全生產演練,提高了處置突發事件能力和應急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產宣傳教育的力度逐年加強、范圍逐年擴大,但受限于傳統宣傳方式和途徑,宣傳效果和受眾都有一定局限性,仍然有部分單位和職工對安全生產工作不是完全了解甚至不關心,安全意識相對淡薄,對安全生產工作的重視度還有待進一步提高。
二是安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些單位對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,以日常安全檢查代替隱患排查治理工作,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
在院領導的正確領導下,在兄弟科室支持和關心下,認真落實省衛生廳20**年度醫政醫管工作重點,堅持“質量第一、以人為本”的理念,深入學習和貫徹《中華人民共和國執業醫師法》、《侵權責任法》、《病歷書寫基本規范》、《抗菌藥物臨床應用專項整治活動方案》等法律法規,結合我院“三級甲等醫院創建”和“全國百姓放心示范醫院”、“醫院管理年”、“三好一滿意”活動的要求,以“我院20**年度工作目標任務分解表的指標”為基礎,全面開展臨床、科研、教學、計劃生育等各項工作,較好地完成了科室年初制定的各項任務。
一、三級甲等醫院創建
認真學習《**省三級綜合醫院評審標準》及《**省三級綜合醫院技術標準》,對照我院創建辦印發的任務分解表,組織科室人員認真學習,逐條分解、落實,做到人人有指標,人人有任務。組織質控人員對運行病歷、歸檔病歷全面督查,重視環節管理。通過科室全體人員的辛勤工作,較好地完成了三級醫院創建任務。
二、抓學習,創建“學習型科室”
通過學習基礎知識、基礎理論、各種診療常規及臨床技術操作規范,提高業務水平;注重對科室醫務人員人文素養及溝通能力的培養,要求大家有愛心、同情心、責任心,真正圍繞“質量第一、以人為本”開展臨床各項工作,提高服務能力、服務質量及服務水平。
三、抓醫療核心制度落實,重視醫療安全
婦產科是高風險科室,尤其是產科,牽涉到母子平安。科室從抓首診負責制、三級醫師查房制度、術前討論制度、手術分級管理制度、交接班制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、查對制度、臨床用血管理制度、圍手術期管理等制度的落實,加強重點環節監管,醫療質量穩步提高,一年來,科室無醫療事故發生。
四、積極開展臨床路徑及單病種質量控制工作
按照醫務處及質控處等相關部門下發的文件通知要求,我科開展了“自然臨產經陰道分娩”(臨床路徑)及“剖宮產術”(單病種質量控制)試點工作,經過全科醫務人員共同努力,降低了病人平均住院費用及平均住院天數,病人滿意度進一步提高。
五、抓團結協作,創和諧科室
婦產科都是女同志,大家日常工作瑣碎、繁重,只有醫師、護理、助產、麻醉等醫務人員良好協作,才能消除醫療隱患;遇事相互商量、補臺,形成良好協作的氛圍,科室氣氛溫馨、和諧。
六、臨床教學、科研
按照醫院科研、教學規劃認真實施科室的教學、培訓及臨床帶教工作,注重對年青醫師業務素養及溝通能力的培養。
一、強化組織領導,形成長效機制。
由黨委書記、院長擔任法治醫院建設工作工作領導小組組長,切實履行法治建設第一責任人職責。成立創建辦公室,負責法治醫院建設工作工作的組織協調和管理運行工作。制定印發了《法治醫院建設工作工作方案》,做到了專人負責、職責明確,為法治醫院建設工作工作提供了有力的保障,使我院創建工作規范化、制度化、日常化,形成了法治醫院建設工作工作的長效機制。
二、加強法律法規學習和宣傳,增強全員法律意識。
1.重點突出,全面推進,開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫院領導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式,深入開展學法用法活動,組織干部職工學習《突發事件應對法》、《醫療事故處理條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫療糾紛預防與處理條例》等法律法規和部門規章,通過宣講衛生系統典型違法案例,做到全員參與,人人學法,干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執業律師以《執業醫師法》、《侵權責任法》為基礎,結合實際案例講解了衛生計生相關法律法規,通過培訓提升廣大醫務人員的法律意識,規范醫務人員的執業行為,促進醫患雙方合法權益的保護。三是征訂普法教材,安裝普法學習考試軟件,組織職工進行法律法規知識考試。按照區普法辦的工作要求,醫院統一征訂了普法教材,安裝了“無紙化學法用法及考試系統”,做到學習率100%,參考率100%,合格率100%。
2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫護人員宣傳相關法律法規;組織開展法治宣傳書法活動,將法治宣傳融入穿插到醫院春節晚會等各種文體活動中,切實豐富法治宣傳內涵,提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結合。嚴格執行醫療質量和醫療安全核心制度,將《執業醫師法》、《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》等衛生法律法規知識學習考核融入醫護人員“三基三嚴”培訓考核,并按照成績予以獎懲兌現。三是結合“送醫下鄉”活動,深入農村、社區開展義診、健康體檢活動,廣泛開展醫療糾紛處理、平安醫院創建等相關法治宣傳。
三、依靠法治建設,促進醫院規范管理。
1.堅持學用結合,推進依法治院進程。一是建章立制,加強醫院制度建設。結合等級醫院創建,本著“依法管理、規范運行”的原則,醫院先后修訂完善各類院級制度規范1021項,編訂應急預案406款,明確崗位職責372個,還修訂了各專業診療常規及操作規范。二是認真貫徹執行《執業醫師法》《護士條例》等相關法律法規,堅持依法執業,對全院所有執業人員進行全面梳理和規范。三是切實以患者為中心,加強醫德醫風建設,開展治理醫療商業賄賂專項工作,提高職工廉潔行醫和依法執業意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動,實現了廉政教育全覆蓋,切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫、廉潔行醫意識。
2.堅持院務公開制度,依法治院。一是醫院決策注重民主,辦事注重民意,不斷完善職代會制度,實行院務公開,實施民主監督。二是定期召開院黨委會,對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等“三重一大”事項進行集體商議決策,不搞“一言堂”;三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位,醫院的重大決策,財務收支,職工的評優、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示,杜絕暗箱操作,接受監督,做到了決策公開、過程公開、結果公開。
3.掃黑除惡與法治醫院建設相結合,促進醫院環境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動,緊緊圍繞“八個一”,準確把握衛計系統掃黑除惡專項斗爭的實際,抓住打擊醫托、醫鬧等關鍵環節,抓實抓細抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢,認真做好“掃黑除惡”宣傳工作,利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達掃黑除惡專項斗爭相關文件精神,黨委書記還深入扶貧聯系村開展掃黑除惡政策宣講,努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫院創建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制,保證醫療秩序正常開展。今年,我院通過重點加強醫院陪護人員的規范管理、提升安保隊伍整體素質為抓手,在加強病區安全管理、優化全院就醫環境方面做了大量工作,為患者提供了和諧、安全的就醫環境。
后勤部工作計劃(1)一、指導思想
xx第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下,以科學發展觀為指導,以安全、快效、服務、育人為宗旨,開展后勤服務,后勤部工作計劃3篇。努力實現“安全第一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗,為實現后勤服務制度化、科學化,創新化,創建和諧、平安校園,為提高學校核心競爭力而努力奮斗。
二、工作目標
1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責,達到用制度管理人的目標。
2、做好學校后勤安全工作,創建平安校園。
3、加大校園環境與衛生管理工作力度,做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。
4、加大校產管理力度,不斷完善校產管理制度。
5、在保障正常的教學秩序的基礎上盡量減少水電費的支出。
三、工作要點
(一)完善后勤各部門的管理制度和工作職責
后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責,做到使各個部門的管理人員職責明確,制度明了。
(二)創建平安校園
1、落實安全管理責任制,與各部門簽定安全責任書。具體分工食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛安全責任人。
2、加強門衛管理制度,堅守門衛崗位,做到門衛不斷人。對外來人員,電話聯系,未經許可,不準進入校內,同意進入,填寫好“會客單”,出門時注銷。
3、每天做好水電的使用檢查和維修工作,主動檢查各室電器和線路使用情況,發現安全隱患及時排除。
4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作,制定和校舍加固改造方案和分年度計劃,xx年完成全部改造。
5、做好各類食品和飲用水的衛生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作,隨時迎接上級部門的檢查。
(三)創造優美育人環境
1、加強清潔衛生工作的管理力度,培養師生員工養成良好的衛生習慣。
2、強化落實“門前三包”和清潔區域劃片承包責任制,徹底清除衛生死角,杜絕臟亂差現象。
3、加強清潔衛生工作的督檢,確保學校衛生工作再上一個新臺階。
4、安排有關人員對校園樹木和花草進行定期護理,確保優美的育人環境。
(四)物盡其用,發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用,真正發揮設備的"育人"功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時,還需加強管理,對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度,嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理,并與班主任考核條例掛鉤。
4、繼續做好校產登記入庫制度和使用領料登記制度。
(五)開元節流。
1、做好學生生活服務部的經營工作,在為師生提供優質服務的基礎上創造一定的經濟效益,工作計劃《后勤部工作計劃3篇》。
2、在不影響正常的教育活動的基礎上,節約用水和用電,定期派人檢查水龍頭和電器的使用情況。
3、做好物品的采購和領用的審批和監督工作;做到不浪費,不外流。
后勤部工作計劃(2)在xx年即將過去,而xx年到來之時,在以改革創新為動力,以科技強院為支撐,以科室基礎建設為重點,以隊伍正規化建設為保證,進一步加強和改進醫院工作。進一步在求創新、求突破、求特色、求實效上下功夫,不斷促進醫院規范化、科學化、制度化、人性化建設,推動醫院工作再上一個新臺階。
一、工作目標
1. 增強安全意識、管理意識、大局意識,進一步完善全院衛生管理制度,規范全院安全管理措施,嚴格執行全院安全管理制度,確保醫院全年安全無事故,減少各種安全隱患的發生。
2. 強化政治思想教育,加強隊伍正規化建設,提高法律意識、服務意識,嚴格執行制度管人、制度管事。
3. 繼續加強改善服務態度,規范服務程序,提高服務質量,確保服務無投訴。
4. 加強信息化建設,規范信息內容和程序,提高科技設備的利用率和操作水平。
二 、工作計劃
增強政治意識、大局意識、安全意識、質量意識、法律意識、人權意識和服務意識,牢固樹立為病人服務的思想,加強與有關科室的聯系溝通,加快建設健全和完善的工作機制,加強醫院窗口服務規范化建設,規范服務行為,嚴格實行院務公示制度;繼續做好創滿意、百日安全優質服務活動,擴大院內外監督員隊伍,拓寬院內外監督渠道,主動接受社會監督、群眾監督。嚴格執行規范工作流程,強化對病人面對面的直接現場管理,強化科室安全管理的責任心、主動性,提高科室的安全管理水平。及時了解病情,做到對重點病人的一般情況了解病情、具體防范措施“三熟知”和早發現、早控制。
加強重點崗位、重要時間段、重要環節、病人的安全防范措施的落實、檢查和管理;加強對院內探視、的嚴格管理;做到重點突出、動態控制。實行全員參與、全面落實防范措施,總結經驗、查找安全隱患和不足,提出整改措施。加強病人日常養成訓練的規范化工作,發揮病人自己管理自己的能力,防止各種沖動行為的發生。進一步完善各種突發事件應急處置,提高應急處置能力。以病人為中心,尊重病人的人格,保障病人的合法權利,主動做好生活護理;采取面對面管理加強優質服務,規范崗位文明用語,對病人給予人性化關懷;堅決避免冷、硬、橫、推、態度粗暴等現象,要增強服務意識,提高服務水平,規范工作程序,加強內部管理;做到定時和不定時檢查維護院內各類設備,切實主動做好下收、下送、下修工作。
xx年是鼠年,馬兒健步如飛,我們會有關部門和衛生院領導的正確指導下,在有關科室和人員的幫助和支持下繼續把我院建設的更完善,我相信我們衛生院的明天是屬于大家的,我們的衛生院會更加美好和輝煌。
后勤部工作計劃(3)一、指導思想
XX第二學年度總務后勤工作在以靳校長為首的領導下,以科學發展觀為指導,以安全、快效、服務、育人為宗旨,開展后勤服務。努力實現“安全第一、保障有力、服務到位、勵行節約”。全體后勤工作人員齊心協力、艱苦奮斗,為實現后勤服務制度化、科學化,創新化,創建和諧、平安校園,為提高學校核心競爭力而努力奮斗。
二、工作目標
1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責,達到用制度管理人的目標。
2、做好學校后勤安全工作,創建平安校園。
3、加大校園環境與衛生管理工作力度,做到上級領導來校檢查工作時不搞衛生突擊。
4、加大校產管理力度,不斷完善校產管理制度。
5、在保障正常的教學秩序的基礎上盡量減少水電費的支出。
三、工作要點
(一)完善后勤各部門的管理制度和工作職責
后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責,做到使各個部門的管理人員職責明確,制度明了。
(二)創建平安校園
1、落實安全管理責任制,與各部門簽定安全責任書。具體分工如下:
食堂食品安全責任人、水電安全責任人、小買部食品安全責任人、門衛安全責任人。
2、加強門衛管理制度,堅守門衛崗位,做到門衛不斷人。對外來人員,電話聯系,未經許可,不準進入校內,同意進入,填寫好“會客單”,出門時注銷。
3、每天做好水電的使用檢查和維修工作,主動檢查各室電器和線路使用情況,發現安全隱患及時排除。
4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作,制定和校舍加固改造方案和分年度計劃,XX年完成全部改造。
5、做好各類食品和飲用水的衛生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作,隨時迎接上級部門的檢查。
(三)創造優美育人環境
1、加強清潔衛生工作的管理力度,培養師生員工養成良好的衛生習慣。
2、強化落實“門前三包”和清潔區域劃片承包責任制,徹底清除衛生死角,杜絕臟亂差現象。
3、加強清潔衛生工作的督檢,確保學校衛生工作再上一個新臺階。
4、安排有關人員對校園樹木和花草進行定期護理,確保優美的育人環境。
(四)物盡其用,發揮設備功能
1、為使學校現有校產校具發揮其最大效益,要鼓勵、提倡師生們大膽地、經常地去使用,真正發揮設備的"育人"功能,做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時,還需加強管理,對使用情況、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。
3、加大校產校舍的定期及日常的檢查力度,嚴格執行校產保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理,并與班主任考核條例掛鉤。
4、繼續做好校產登記入庫制度和使用領料登記制度。
(五)開元節流。
1、做好學生生活服務部的經營工作,在為師生提供優質服務的基礎上創造一定的經濟效益。
“四大工程”助推平安成縣建設
——平安細胞培育工程。年初,印發了《平安細胞培育工程》方案,確立了平安鄉鎮、平安村、平安社區、平安家庭、平安單位、平安學校、平安醫院、平安企業、平安礦山、平安門店、平安大道、平安景區、平安公交、平安寺觀教堂等14個方面的培育創建重點,制定了創建標準明確了創建責任單位。縣鄉綜治部門和綜治成員單位,創新方式加大宣傳,組織編寫了《人人參與建平安》群口快板,《平安成縣我的家》歌曲等宣傳品。由綜治成員單位編排文藝節目,三次舉辦平安成縣主題宣傳活動。各鄉鎮采取形式多樣的平安建設宣傳,平安成為全縣人民的生活主旋律。全縣17個鄉鎮中,1個被省綜治委命名為平安鄉鎮,15個被隴南市命名為平安鄉鎮,17個命名為縣級平安鄉鎮;245個村、218個命名為平安村;14個城鎮社區全部創建達標,49000戶城鄉居民命名為平安家庭。我縣獲得“甘肅省平安縣”稱號。
——雪亮工程。把技防作為創新社會治安防控體系建設的主要抓手,每年加大財政投入,實施“雪亮工程”,在縣城區和主要鎮區、公共場所、人員密集區安裝高清智能攝像頭350個,道路交通重要部位安裝高清智能攝像頭640個,引導督促機關、企事業單位安裝高清智能攝像頭2245個,建立村級、區域視頻監控30套,安裝攝像頭302個,賓館酒店安裝攝像頭890個,景區、林區安裝攝像頭120個,4547個攝像頭像一個個哨兵守護著百姓平安。
——金點子工程。把創新社會治理作為破解難題、補齊短板的突破口。主要領導進農村、進社區、解難事、排民憂,為創新基層社會治理“把脈、會診、開藥方”。綜治成員單位,各鄉鎮以問題為導向,促實招、創實效。拋沙鎮東羅村、索池鎮索池村針對青壯年農民外出務工,農村空心化現象日益凸顯的狀況,創立了“五隊一卡”社會治理模式,在全縣推廣應用;雞峰鎮由原大坪鄉和化埡鎮合并而成,區域面積大,村多人口多,積累的各類矛盾糾紛轉化為上訪案件成為困擾工作開展的大難事。雞峰鎮黨委政府面對問題積極想方設法化解矛盾解決問題,提出了將糾紛當事人吸附在當地,明確責任人進行化解調處,對有困難的當事人給予幫扶救助,對窮盡調處方法問題仍得不到化解的,引導進入司法程序,按照這個思路一大批糾紛得到化解,在實踐中總結完善形成了“穩調幫引”。社會矛盾化解工作法,縣綜治部門及時總結推廣。王磨鎮浪溝門村堅持村民自治、民事民議,用《村規民約》規范村民日常行為,堅持依規管理村務,形成了大事小事不出村,煩事難事村民議,人人參與治安防控、人人享受平安成果的氛圍。索池鎮、拋沙鎮探索建立了民情懇談會制度,主要領導深入到問題多,社情民意復雜的地方召開民情懇談會,聽取群眾意見,疏導群眾情緒,化解群眾積怨取得實效。小川鎮、紅川鎮高標準建設鎮村綜治中心,搭建便民服務平臺等好做法,在全縣推廣。縣公安局城關派出所針對城區區域大人口多治安情況復雜的特點,在城區建立三個警務平臺,建立二級分控中心,設立27個警務責任區,整合巡防隊伍力量,采用高科技手段開展治安防控,實現了城區無縫隙、無盲區、全覆蓋、全天候治安巡邏防控,提升了人民群眾的安全感。一個個便民、安民、惠民的新舉措、金點子成為加強社會治安防控體系建設的“助力器”,維護穩定的“穩壓器”,化解社會矛盾的“劑”。
——“法律七進”普法工程。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,全面推進“法治成縣”建設進程,按照“抓主抓重”的工作原則,把領導干部、行政執法人員、青少年、農村群眾、社區居民、宗教屆人士和企業經營管理人員作為普法重點對象,以宣傳普及憲法和國家基本法律法規為核心,立足法律服務直通車為平臺,狠抓基礎,創新方式,組織動員各普法責任單位、普法宣講團和社會廣泛力量,面向七類重點對象開展形式多樣、內容豐富的“法律七進”活動300余場次,發放各類普法宣傳資料4.5萬余份(冊)。團縣委倡導,縣綜治辦牽頭、檢察院、司法局等部門組成宣講組開展法制校園行活動,針對青少年容易發生的不良行為,以案說法開展宣傳教育。綜治、司法等部門和鄉鎮積極作為,新建法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街等法治文化基礎設施20余處,讓法治的元素走進了千家萬戶,廣大公民學法、用法、守法意識明顯提升,普法和依法治縣工作為平安成縣建設營造了良好的法制環境。
下發本年度財政性資金固定資產投資項目計劃,明確任務,落實責任,并加強跟蹤檢查和協調指導。明確本年度實事項目和重點工程計劃的時間節點和責任分工,并組織實施。基本確定新一輪生態島建設行動計劃。召開縣節能減排工作會議。研究完善2013年度縣級機關、鄉鎮和縣屬企業考核辦法。繼續推進本縣國庫單一賬戶制度改革。完成本年度事業單位人員招錄前期相關工作。推進其他事業單位實施績效工資制度改革。做好城鄉住戶一體化調查工作。完成2012年縣國民經濟和社會發展統計公報的工作。確定2013年招商指標并分解落實到各招商主體。籌備縣農村工作會議。
產業發展工作
籌劃組建生態農業發展有限公司,在市區開設農產品銷售網點50家。出臺新一輪蔬菜扶持政策。制定本年度國家現代農業示范區建設項目計劃。啟動25個150畝以上規模化周年蔬菜生產基地建設。推進3500畝公益林建設。加強綠肥種植管理和評估工作。做好國家級生態農業標準化綜合示范縣創建的總結工作。加強農村“三資”管理和集體土地流轉規范工作。啟動50個“三資”管理示范村和3個農村土地流轉示范中心建設。加快推進供水集約化建設,啟動崇西水廠前期清障工作和堡鎮水廠廠區建設。繼續實施新河港、漲水洪、界河等縣級河道綜合整治和新海中心河、陳家鎮琵鷺河等生態河道治理。繼續推進2012年度農田水利重點縣項目建設。推進2012年度5000戶農村生活污水處理項目。加快園區建設步伐。繼續推進工業園區總部經濟園內人民西路新建工程及無名河景觀工程。協調推進裕源電子、晉通光纖等落戶企業項目建設。完成富盛經濟開發區收儲地塊建設用地規劃許可和地面資產評估,簽訂征地包干協議。做好長興產業基地丹華海事項目、航海儀表儀器項目的入駐選址工作。根據中船重工704所入駐節點計劃,做好供地方式確定等前期協調工作。督促待開工企業確定開工節點計劃。繼續深化海洋科技港項目規劃方案。做好智慧島數據產業園公司組建工作,推進總部大樓建設前期工作,完成浦帆路、層海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收儲工作,初步完成園區信息化規劃編制,著手開始融資準備工作。做好企業申報2012年度縣扶持工業企業發展專項資金項目工作,組織開展2013年度各類市級專項資金項目申報。做好走訪企業活動各項準備工作。確定本縣2013年產業結構調整方案和名單。督促2012年度調整項目拆除生產線。開展春節前安全生產綜合大檢查。推進明珠湖地區旅游發展概念性規劃編制工作。啟動三島旅游總體規劃修編。完成東灘科旅一體化管理的簽約工作。制定2013年自行車嘉年華活動方案策劃。啟動2013年森林旅游節總體方案策劃。針對浙北、蘇南地區開展旅游市場推介活動。完成移動短信平臺智慧旅游項目建設。完成森林公園二期改造項目設計方案并報批。簽訂寶島度假村項目拆遷補償協議,啟動地塊拆遷工作。推進明珠湖活動中心項目及森林公園周邊建設鎮1、2號地塊項目建設。配合市商務委進行商業網點規劃部分修編和白山羊定點屠宰場規劃設置調研。做好2012年農民售糧補貼工作。
城鄉建設和環境管理工作
繼續抓好2011年度衛片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗違法用地的消除工作。完成廟鎮鎮區、新海鎮鎮區、現代農業園區農產品加工區等控規的編制、報批工作。推進陳家鎮國際論壇商務區重點地區城市設計和附加圖則編制工作。加快推進長興地區開發建設。按照第三階段的節點要求,繼續全力做好中船長興二期征地動遷工作。繼續加快推進陳家鎮地區配套商品房建設,6—8期項目施工完成50%,9-13期項目完成施工招投標準備工作。推進陳家鎮地區11條道路建設。加快自行車公園啟動區建設步伐,完成一期A區項目清障和基礎施工。完成能源管理中心項目基礎施工。按節點計劃推進濱江1-4號地塊相關項目建設。繼續推進城橋新城商務中心建設。力爭完成縣檔案館和縣生態環境監測實驗基地項目施工圖設計和施工招投標等工作。完成8號地塊配套商品房項目的施工招投標。基本完成寶島路(瀛州路-大道)橋梁工程及路基工程。繼續推進崇州路(瀛州路-大道)建設。繼續推進看守所、拘留所項目。按節點推進北陳公路和蟠龍公路建設。推進東引路(一江山路—大陳路)、工農路(石島路—長島路)、石島路(大通路—大順路)等市政道路建設。繼續推進新農村建設,做好2012年度村莊改造市級驗收工作,做好本年度村莊改造計劃向市級申報工作。完成農村橋梁改造(200座)和農村道路建設(約500公里)項目報批和橋梁設計。繼續抓好申能燃氣電廠、天然氣主干網島管道工程、北部墾區電網改造等項目建設相關工作。編制完成縣生活垃圾焚燒廠工程工可報告,成立項目公司。加快橫沙生活垃圾中轉站建設。做好迎接國家級生態縣創建驗收準備工作。繼續推進第五輪環保三年行動計劃。
社會事業發展工作
做好國家可持續發展實驗區建設總結、科技創新行動項目征集及評審工作。啟動電子政務第二批試點單位建設。開展生態科技館展品展項深化設計。推進公共場所無線局域網(i-shanghai)覆蓋建設。開展縣社會信用體系三年行動計劃編制工作。繼續推進與黃浦、靜安教育合作項目,啟動兩區優質學校與優質學校結對簽約。開展區域“新優質學校”創建活動。進一步完善“醫教結合”工作。繼續推進市工程技術管理學校創建國家級改革發展示范校工作,做好迎接教育部驗收準備。推進廟鎮小學、裕安中學抗震加固工作及新建堡鎮青少年活動中心等項目。長興平安小學遷建工程完成開工準備。繼續加強鄉鎮社區文化活動中心運行管理工作,統籌各類優質文化資源對鄉鎮進行免費配送。提升新城三館功能,利用“東方大講壇”、“上圖講壇”、市文聯講座及本地專家學者資源舉辦好“瀛洲大講壇”。做好山歌、鳥哨、灶花等三個項目的國家級非物質文化遺產名錄申報工作。推進縣博物館基本陳列調整改造項目方案設計和立項工作。做好民間博物館建設的引導和服務工作。啟動首屆市民文化節相關活動。完成2013年環島女子國際公路自行車賽和2013年國際自盟女子公路世界杯賽事相關籌備工作。推進社區健身房、健身點、燈光籃球場、百姓健身步道等體育健身設施項目建設。啟動編制200公里自行車健身綠道布局與修建規劃。完成“百萬市民體育大聯賽”本縣工作方案。編制體育中心修建性詳細規劃。加快實施縣體育場館整體改造維修工程。開展體育服務下鄉、進社區活動。完成高級教練員引進各項準備工作。制定縣級公立醫院改革試點總體方案。與新華醫院簽訂新一輪三級醫院建設協議書。推進國家慢性病綜合防控示范區創建工作,做好衛生部評估驗收準備工作。完成縣第三人民醫院遷建項目建議書、項目可行性研究報告等前期準備工作。基本建成本縣突發公共衛生應急處置指揮中心。推進縣第二人民醫院創建二級甲等醫院工作。制定并完善區域衛生信息化建設二期規劃方案。繼續推進居民簽約就醫工作。積極開展出生缺陷干預工作,加強孕產婦全覆蓋孕情監測和妊娠風險預警評估工作。
民生保障和社會管理工作
繼續推進新農保和城居保試點工作。制定2013年提高農保養老金標準方案。妥善處理被征地農民落實社會保障相關工作。加強對企業裁員和勞務派遣的規范指導,加大檢查力度,重點查處惡意欠薪、欠保及業主逃匿等嚴重違法行為,及時化解因欠薪等原因在春節期間引發的。組織開展春節期間的幫困送溫暖和走訪慰問工作。組織開展節日期間的雙擁活動。做好示范、模范、和諧居委會、自治家園考核驗收工作。啟動實施9家政府辦養老機構達標建設工作。做好冬季生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。完成縣殘聯換屆工作。結合歷年新增廉租家庭實際情況,研究調整新的補貼標準,做到“應保盡保”、“愿配盡配”。繼續開展共有產權保障房申請供應工作。推進公共租賃住房建設,長興產業基地配套生活區一期單位租賃房建設項目抓緊竣工。加快長興產業基地配套生活區二期單位租賃房和陳家鎮一期公租房項目建設進度。繼續加快推進2012年舊住房綜合改造和售后公房改造工程以及東平、新海兩鎮2012年平改坡工程。做好市“兩會”和全國“兩會”期間以及春節期間穩控勸返工作。召開全縣工作會議。召開縣2013年度人口管理工作會議以及實有人口信息采集延伸點建設工作推進會議。研究制定本年度本縣圖像監控系統及高清車牌識別系統建設規劃。推進本縣消防安全“網格化”管理工作。研究制定2013年度本縣消防實事工程項目及建設計劃。組織開展全縣農村道路交通管理設施排查工作。研究制定本縣非法客運整治工作方案,繼續加大對本縣2個“零容忍區域”和1個重點地區非法客運的整治力度,確保客運市場平穩可控。制定并下發2013年縣食品安全監管工作實施意見和縣食品安全(2013-2015年)行動計劃。召開2013年縣食品藥品工作會議。開展春節前食品安全工作檢查。繼續抓好食品攤販規范化管理、無證照生產經營食品專項整治、農村自辦酒席保險制度試行、市級食品安全示范鎮創建等食品安全工作。積極推進食品安全檢測中心建設有關工作。繼續推進拆違工作,制定新一輪拆違止違計劃。
關于*年度年終綜合考核檢查匯報材料
尊敬的**書記及各位領導:
按照縣綜治委**綜治[*]11號文件《關于對*年平安創建及<保穩定保平安>責任書落實情況進行檢查考評的通知》要求,下面我就**街道前三年來的平安創建工作以及今年的工作開展情況從以下三個方面向各位領導作一簡要匯報:
第一個方面,前三年的“平安創建”工作情況
自*年全縣開展“創建平安鎮鄉,建設平安璧山”主題活動以來,我們按照縣委、縣政府的統一安排和部署,緊緊圍繞“保一方平安、促一方發展”的工作思路,多措并舉、狠抓落實,全力維護了街道轄區社會政治穩定,全街道“平安創建”工作得到了有力推進。
第一、全面落實組織、制度和經費保障措施,“平安創建”工作得以有力推進。
一是抓組織機構建設。自*年初街道開始“平安創建”工作以來,街道每年都要結合領導分工、人員變動等調整充實綜治、平安創建工作領導小組及其辦公室,*年,街道按照璧山委辦發[*]83號文件精神,單獨設立了綜治辦公室,落實了專門的辦公場所、辦公經費以及辦公設備,并將其列入了街道二級機構序列,由分管政法綜治工作的副書記兼任辦公室主任,配備了1名專職副主任和2名工作人員,從而形成了以主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的組織領導格局;二是抓工作制度建設,不斷健全完善綜治工作制度,穩定工作制度、矛盾糾紛排查工作制度、重大應急工作預案等工作制度,為全街道綜治穩定工作的順利推進提供了制度保障;三是抓責任落實。結合我街道綜治辦工作人員少、工作量大的特點,我們對綜治、穩定、法制建設、防處邪、人民調解等工作都落實了專人負責,并將辦公室每名成員工作開展情況納入到街道對辦公室的年終綜合考核當中,做到每項工作都有人抓、有人管、有考核、有獎懲,同時我們每年都與街道轄區各單位簽訂了綜治目標責任書,制定了考核辦法,嚴格實施“一票否決制”,建立完善了一級抓一級、層層負責的工作機制,為“平安創建”工作奠定了機制保障;四是抓經費保障。結合全街道社會治安及穩定工作實際,街道每年都要投入20余萬元用于社區治安防控、穩定及防處邪工作,為全街道的“平安創建”工作奠定了堅實的物質保障。
第二、全面落實社會治安防范打擊措施,全街道社會治安形勢總體保持良好。
一是著力加強治安防控隊伍建設。堅持群防群治和專群結合的治安防控方針,在部分社區自發組建低保巡邏隊伍的基礎上,我們在全街道9個社區分別組建了社區巡邏隊伍,專門負責轄區內的治安巡邏工作,負責對社區的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復雜場所進行定期不定期的治安巡邏以及重大公共安全事件的防范處置工作,為保護廣大人民群眾的生命財產安全和維護轄區社會穩定發揮了重要作用;二是加強對轄區單位治安防范工作的檢查、考核評比工作。按照屬地管理原則,將轄區單位內保工作納入了年度綜治工作目標考核,并將考核結果作為縣委、縣府年度評選先進的重要依據,大大提高了全街道各級各部門參與平安建設工作的積極性和主動性;三是加大對突出治安問題的整治力度,堅持嚴打不放松。每年元旦、春節、五·一、國慶等重大節日或活動期間都開展了重點地區、重點部位的治安突出問題的整治工作,進一步加大了對轄區學校周邊治安突出問題的整治力度,對近年來較為突出的農村盜竊案件進行了全面打擊和整治,先后破獲了20余起農村盜竊案件和破壞電力設施案件。成功破獲了渝安、川東等企業被盜案,為企業挽回經濟損失10余萬元。街道連續兩年被縣委、縣政府授予“平安街道”稱號。
第三、全面落實敵對勢力的打擊處理措施,全街道社會政治保持總體穩定。
高度重視重大節假日、重要活動期間對“”組織的監控工作。如在全國、市、縣兩會、市AAPP會議、亞太市長峰會、元旦、春節、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節日或活動前夕,街道都專門下發了關于做好防范和處理“”等工作的通知,要求各責任單位對曾習練“”的重點人員和不放心人員落實專人實行24小時嚴密監控,牢牢掌握其思想動態和日常行動,嚴格實行“零報告”和“日報告”制度,確保了全街道近年來的重大節日及重大活動期間“零聚集、零滋事、零上訪”的目標。二是繼續加強對重點人員、重點對象的監控及教育轉化工作。通過對“”人員三年的教育轉化工作,對目前仍然未轉變的重點人員和重點對象,我們專門制定了教育轉化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。對今年街道轄區內新發現的“門徒會”組織重點骨干落實了監控責任和監控措施。截止目前,全街道共有“”重點監控人員15人(不含今年新發現2人),目前已有14人完成教育轉化工作任務,超額完成縣委下達的三年教育轉化攻堅目標任務。街道綜治委連續三年榮獲了縣委、縣政府表彰的“”人員教育轉化工作一等獎。
第四、全面落實穩定工作措施,全街道矛盾糾紛和得到有效預防和妥善處置。
逐年加大了對矛盾糾紛的調解處置工作,人民內部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾糾紛排查調處制度。堅持一般問題經常查、重點問題重點查、重點區域集中查、重要時期提前查的工作方法,制定了《**街道群體性突發事件應急處置預案》,增強了對的應變和處置能力,先后成功處置了帝景花園物業管理糾紛、關口水泥廠、中和建材廠、縣農機廠、蒲元鋼鐵廠、徐家院子、耦塘5社、塘灣四社、東關1、2、3社、虎峰泰山4社、“9·15”縣看守所死人事件等等涉及征地拆遷、企業改制、下崗就業、困難求助等引發的群體性突發事件,使全街道突發得到了有效遏制和妥善的處置。
第五、全面落實“四五”普法工作,全街道廣大干部職工法制觀念得到進一步提高提高。
全面加強干部隊伍普法知識教育,每年按時組織街道黨政領導、機關干部、街屬醫院、學校等干部職工參加縣法建辦組織的普法考試,合格率達100%。全面加強村居干部群眾法制教育,每年的普法宣傳月、禁毒宣傳月等都要組織大規模的宣傳活動,張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅,大張旗鼓、大造聲勢,群眾法制觀念得到較大提高。認真開展“民主法制示范村(居)”創建鞏固工作,目前,全街道三角、雙龍、團堡、馬家橋等20個村(居)已成功創建為縣級民主法制示范村(居),新堰村今年又成功創建為“市級民主法制示范村”,街道榮獲縣委、縣府表彰的“四五“普法先進集體稱號。
第二個方面,*年全街道工作情況
*年是全面實施我縣“十一五”規劃的開局之年,也是我縣開展三年平安創建工作的最后一年。一年來,我們按照縣委、縣政府關于平安創建工作的總體要求,按照“貫穿一條主線(建設平安**)、堅持兩個結合(打擊和預防相結合、專業防范和群防群治相結合)、突出三個重點(矛盾糾紛調解、治安突出問題整治和防處邪)”的工作要求,立足街情保穩定、措施落實保平安、建好平安促發展,基本實現了“平安創建”工作的各項目標任務,全街道治安狀況持續好轉,社會面基本穩定,呈現出良好的發展態勢。
在社會治安綜合治理和“平安**”創建工作中,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、社會治安的防范和打擊工作
一是著力建好社區治安協勤隊伍,充分發揮專業隊伍的治安防范作用。按照璧山委辦發[*]83號文件的要求,年初研究制定了社區協勤隊伍管理暫行規定和考核辦法,并通過公開招錄,在全街道9個社區分別組建了一支3-4人的社區巡邏隊伍(其中雙獅社區3人,共計35人),并由駐居民警帶領,專門負責轄區內的治安巡邏工作,負責對社區的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復雜場所進行定期不定期的治安巡邏。自隊伍組建以來,社區協勤共抓獲犯罪嫌疑人員46人次,解決各類矛盾糾紛360余件(次),參與維護社會穩定的行動近400人次,特別是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱災以來,街道組織社區協勤共參加抗旱救災行動7次,參與人數達230余人次,有力地維護了國家和人民群眾的身命財產安全,廣大人民群眾的安全感得到了明顯增強。
二是加大對突出治安問題的整治力度,堅持嚴打不放松。一年來,堅持在元旦、春節、五·一、國慶以及鞋博會等重大節日或活動期間開展了對重點地區、重點部位以及學校周邊、企業等突出治安問題的整治工作并取得了較好效果。今年3月,我們在接到川東公司反映其減震底筒被盜的情況后,立即責成轄區派出所全力偵破此案,在派出所仔細的摸排、調查后終于成功破獲了此次盜竊案,逮捕犯罪嫌疑人6人,為企業挽回經濟損失5萬多元。今年5月,針對當前農村社會治安問題突出、社會矛盾較多、農村盜竊電力設施以及群眾牲畜等問題比較突出的情況,我們與派出所進行了認真的研究,并確定了以打擊農村盜竊案件作為今年整治工作重點,先后破獲了14起農村盜竊案件和破壞電力設施案件,使廣大村民的安全感得到了進一步增強。今年1-10月,全街道刑事案件受理674件,與去年同期相比下降3.2%,破獲394件,比去年同期相比上升了14.8%,打擊214人,與去年同期相比上升12%。發生治安案件437件,比去年同期下降7%,查處385件,同比多查處26件,處罰276人,同比上升18人。
二、防范和處置工作
我街道目前共有“”人員15人(不含今年新發現的2人),已有14人已完成教育轉化工作任務。一年來,按照縣委610辦公室的工作要求,我們主要開展了以下工作:
一是繼續加強了重大節假日、重大活動期間對“”組織不放心人員和重點人員的監控和教育轉化工作。如在全國、市、縣兩會、元旦、春節、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節日或活動期間,街道都專門下發了關于做好防范和處理“”等工作的通知,要求各單位以及村、居對曾習練“”的骨干人員實行24小時嚴密監控,全力確保了全街道節日及重大活動期間的社會政治穩定。截止目前,我街道只有北街小學的陳代勤仍未轉化,為此,我們專門制定了教育轉化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。經過做大量的思想政治工作,目前此人已有一些轉變,并保證不參與“”人員串聯,不外出滋事,但仍然沒有寫“三書”。
二是進一步加大了“無社區”的創建鞏固工作,街道轄區群眾的防邪意識得到明顯增強,參與防范和和處理的積極性和主動性得到明顯增強。如今年2月12日,我街道黃桷村東林寺主持、原“”習練者譚功瓊的母親去世,當時有譚的許多親朋好友以及母親身前的佛教教友到寺里悼念,當地群眾在發現有6個不明身份的人到寺廟后,立即報告了街道綜治辦,我們接到報告后,立即組織派出所、民宗辦趕到東林寺開展調查,并找其本人談話,經過詳細深入的調查了解,結果是群眾對宗教的不了解而產生的誤解。又如今年5月8日,街道東關社區干部發現部分群眾到社區宣傳“三督基督”(即“門徒會”)的教義并大量散發宣傳品,立即引起了他們的高度警覺,并立即報告了街道綜治辦,最后我們由此為突破口,在全街道進行大規模的摸排并發現了大量的宣傳品和習練人員。這些例子充分的說明了廣大干部群眾防處邪意識的明顯提高。今年3月,街道8個無社區(除城中社區外)順利通過了市委610辦的復檢,繼續保持了“無社區”稱號。
三是繼續加強對“”、“門徒會”等組織的深挖打擊工作。自今年5月8日我街道發現“門徒會”組織以來,我們高度重視,立即制定了“門徒會”組織的摸排方案和警示教育方案,并召開了各村居書記主任會,組織人員深入村居進行了詳細的調查了解,通過調查了解,在街道的團堡、鷹咀、大旺、文風、東關、塘灣、華龍、三角、龍井灣等9個村居共摸排出“門徒會”成員89人(其中黨員3人),同時我們進一步加強了與縣國保科和轄區派出所的聯系,對“門徒會”組織實施堅決打擊,目前已對重點人員實施治安拘留3人,抓獲全縣“門徒會”骨干成員1人,有力地打擊了組織的囂張氣焰。同時針對今年我街道“”組織活動有所抬頭的情況,我們加強了對該組織的深挖力度,并于9月份成功排查出2名“”人員,并落實專人對其實施了24小時監控,從而有效遏制了“”組織活動在我街道的滋生和蔓延。
三、重點矛盾糾紛排查和調解處置工作
認真抓好矛盾糾紛排查調處工作,落實屬地管理原則,完善矛盾糾紛排查調處機制。在矛盾糾紛排查調處過程中,我們認真總結以往經驗,形成了由綜治部門牽頭,司法、、公安、民政、基層村居等部門和單位參與實施,綜治協調,部門聯動、依托基層、各方參與的工作機制,并嚴格實行分級排查,歸口調處,堅持每月一次的矛排會議,對排查出來的重點問題逐一落實責任,一抓到底,確保了全街道社會穩定。截止目前,全街道共排查調處各類矛盾糾紛326件,調處成功314件,成功率達96.5%;接待來信來訪115件,已辦結回復106件,辦結率達93%;發生發生各類5件,比去年同期下降3件,如文風社區帝景花園物業管理糾紛問題、塘灣4社61655部隊通訊光纜敷設引發的矛盾糾紛問題、虎峰磚廠承包合同糾紛問題、蒲元鐵廠污染問題等引發的都得到了妥善有效的解決,群眾矛盾得以正確化解。
第三個方面,存在的問題及今后工作打算
在三年來的平安創建工作中我們雖然取得了一些成績,但是這離縣委、縣政府的要求,離廣大人民群眾的期望還有較大距離,主要體現在以下幾個方面:
一是農村社會治安防控十分薄弱。經過三年來的努力,我們在城鎮社區基本建立起了點、線、面相結合、群防群治與專業治安防范相結合的治安防控網絡體系。但是在廣大農村片區,由于村社干部和廣大村民認識不到位,忙于抓經濟、抓發展,治安防控卻處于無人抓、無人管的治安防控盲區。在今后特別是十一五期間,我們將結合街道農村實際,一是要切實加大對村社干部及群眾的教育培訓力度,增強村社干部和廣大村民的自我防范意識,在干部群眾中形成一種抓社會治安的合力;二是要結合明年在村級設立綜治工作站的試點工作,力爭在十一五期間將這一經驗和做法在全街道農村全面推開,填補農村治安防控的空白;三是逐年加大對農村治安防控工作經費投入。徹底解決村級治安防控的人員和經費問題。
二是矛盾糾紛排查仍不夠全面。今年1-10月,全街道共接待各類群眾來信來訪115件,比去年同期增加12件,同比增加了11.6%。這說明我們的矛盾糾紛排查和調處工作仍有不少漏洞,工作仍有疏漏,在今后的工作中要全面落實矛盾糾紛排查工作責任制,按照誰主管、誰負責和“一崗雙責”的要求,進一步加大矛盾糾紛的排查調處工作力度。