工業旅游發展規劃精選(九篇)

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第1篇：工業旅游發展規劃范文

一、上半年工作總結

（一）完善組織機構，切實加強對旅游產業工作的領導

縣委、縣人民政府高度重視我縣旅游產業發展工作，切實加強對旅游產業工作的領導。一是以節慶文化為平臺，塑造旅游工作新形象。在2月3日“正月初九龍燈會暨高洪章個人演唱會”期間，舉行了__縣旅游事業局掛牌成立儀式，以節慶文化為平臺，塑造我縣旅游新形象，全面提升我縣旅游部門的知曉度，為進一步包裝打造正月初九“龍燈會”節慶旅游品牌，促進我縣旅游產業的發展奠定了堅實的基礎。二是縣人民政府制定印發了《__縣推進旅游服務標準化工作實施意見》（南政辦發〔20__〕47號），成立了由縣人民政府分管副縣長任組長，旅游、質監、規劃建設、商務、文體、民宗等有關部門主要領導為成員的__縣旅游服務標準化工作領導小組，切實加強了對旅游服務標準化工作的指導。

（二）做好規劃，儲備項目，明確旅游重點開發建設項目

1.開展旅游資源調查

我局掛牌成立后，先后深入靈寶山國家級森林公園、土林、碌摩山等全縣各景區（點）開展旅游資源調查，進一步明確以重點培育“水電工業、__風情、高原生態”三張旅游名片為主的旅游產業發展思路。同時，深入公郎鎮蓋瓦灑村實地觀摩“啞神舞”，為進一步開發、利用“啞神舞”，整合旅游資源，積極開發旅游產品，打造新型民族文化旅游品牌提供了寶貴的實物資料。

2.做好旅游項目前期論證、規劃工作

一是在旅游資源調查的基礎上，我局初步完成四星級跳菜大酒店、無量山景區、堿壩溫泉3個旅游開發項目的前期調查論證工作。二是以《____自治縣旅游發展規劃》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》為依據，將小灣旅游景區開發作為重點招商引資項目，制作了《__縣小灣旅游景區開發招商項目書》，上報州旅游局，并列入了全縣20__年全國企業家活動日、20__年昆交會招商引資項目，赴昆明參加招商引資活動。同時，該項目還被作為重點推介項目，列入云南省工業和信息化委員會綜合項目庫，在網上了《__縣小灣旅游景區開發招商項目書》。三是編制了《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》、《__縣鳳凰山生態旅游景區簡介》，其中《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》以縣人民政府請示文件形式，請求州人民政府轉報省人民政府；《__縣鳳凰山生態旅游景區簡介》以縣人民政府請示文件形式轉報州人民政府，積極爭取以上2個旅游項目前期規劃資金。四是積極開展靈寶山國家級森林公園旅游資源調查工作。州委常委、州人民政府副州長黃永華于5月6日到我縣調研旅游產業發展工作，深入靈寶山實地查看，并提出了具體的規劃建設意見。下一步，我縣將以靈寶山景區的開發為重點，做好無量山旅游項目規劃和開發。五是完成寶華鎮擁政村、公郎鎮蓋瓦灑村民族特色村寨保護和發展規劃，其中，寶華鎮擁政村作為__打歌、跳菜特色文化保護村，規劃投入500萬元開展特色民族文化旅游；公郎鎮蓋瓦灑村作為“啞神舞”特色民族文化村，規劃投入650萬元開展特色文化旅游。

3.加強旅游宣傳工作

一是切實加強對小灣旅行社的業務指導，由小灣旅行社統一制作小灣旅行社旅游線路宣傳冊，編制我縣旅游線路3條，印制旅游線路宣傳冊300冊。二是制定了《“__旅游網”建設方案》，積極籌建“__旅游網”。三是制定了《__縣旅游形象宣傳口號征集活動實施方案》，目前，正在開展__縣旅游形象宣傳口號征集活動。截止20__年6月29日，共征集到宣傳口號1443條，征集到形象標識6個。四是由縣總

工會、縣旅游局共同籌備擬在7月初開展“旅游服務行業職工技能培訓暨技能競賽”，參加培訓人數將達200多人。 4.旅游項目工作完成情況

《____自治縣旅游發展規劃（20__-2020）》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》已編制完成，目前，正在與省旅游規劃專家聯系，將對小灣電站水電觀光工業生態旅游進行詳細規劃。同時，縣人民政府正積極與云南華能瀾滄江水電有限公司小灣建設管理局協調，初步達成小灣電站水電觀光旅游項目合作開發意向。

（三）存在的困難和問題

我縣旅游產業正處于起步階段，旅游產業發展和項目開發中還存在儲多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

1.旅游規劃的編制和詳細規劃有待進一步完善、細化

我縣雖然完成了《____自治縣旅游發展規劃》、《__小灣水電觀光工業生態旅游區項目建議書》，但旅游規劃與其它規劃銜接不夠，景區基本上沒有詳細規劃，導致總體規劃難以落實，難以發揮旅游總體規劃的作用。

2.旅游發展體制不順，整合乏力

我縣各個旅游景區（點）的旅游發展還處于起步階段，管理體制不順，機制不活，招商引資力度不夠，加之縣財政困難，導致對各景區（點）投入嚴重不足，各景區（點）設施建設嚴重滯后。

3.旅游企業實力不強，行業素質有待提高

我縣旅游市場發育不夠，旅游企業普遍“弱、小、散、差”，能夠有效整合資源和產業要素的龍頭企業少。市場化意識還比較薄弱，旅游企業的管理落后，沒有知名的旅游企業集團和旅游品牌，市場競爭力較弱。對旅游商品文化內涵挖掘不夠，具有獨特文化內涵的商品十分匱乏，旅游商品銷售呈松散型，缺乏旅游商品的綜合集中展示交易平臺。

4.旅游宣傳促銷缺乏針對性

目前，我縣旅游宣傳促銷缺乏針對性，手段單一，僅僅局限于小規模式宣傳，沒有形成整體聯動、多渠道宣傳促銷的新格局。

二、下半年工作打算

在下半年旅游產業工作中，我局將繼續以全州旅游二次創業為契機，堅持以“小灣水電工業觀光旅游”為主線，重點做好以下幾項重點工作：

（一）做好旅游項目規劃

以《____自治縣旅游發展規劃（20__-2020）》和《__小灣水電工業生態旅游區可行性研究報告》為依據，一是重點做好小灣旅游景區、靈寶山旅游景區詳細規劃；二是做好四星級“跳菜”大酒店、堿壩溫泉開發等旅游項目的前期規劃，建立旅游項目儲備庫；三是繼續加大招商引資力度，積極爭取外商投資；四加強與華能集團瀾滄江水電開發公司小灣電站建設管理局的協調聯系，簽訂小灣水電站開發意向書。

（二）加強旅游宣傳促銷工作

繼續實施“走出去、請進來”開放融入戰略，加大旅游宣傳促銷力度，建立多層次的旅游宣傳促銷新格局，力爭在旅游市場開拓上取得新進展、新突破。一是認真組織開展旅游宣傳口號和形象標識征集、評選活動，準確、形象定位__旅游特色；二是策劃制作__旅游宣傳冊、__旅游宣傳廣告牌、__旅游宣傳網站，建立立體式旅游宣傳促銷宣傳格局；三是進一步挖掘各旅游景區（點）文化內涵，撰寫旅游景區景點解說詞；四是進一步加強小灣電站工業水電觀光旅游線路的策劃、宣傳和包裝。

第2篇：工業旅游發展規劃范文

  《四川省“十二五”防災減災規劃》

  自然災害百萬受災人口死亡人數在同等致災強度下較“十一五”時期明顯下降，年均因災直接經濟損失占生產總值的比例控制在1.5% 以內；全省洪澇災害年均直接經濟損失占同期GDP的比重降低到1.1% 以下；突發災害性天氣監測率達85% 以上；天氣預報可用時效達到7天以上，精細化到鄉鎮的災害性天氣落區和強度預報準確率在現有基礎上提高 5% 以上；常規氣象信息公眾覆蓋率達到95% ，突發氣象災害預警信息公眾覆蓋率達90% 以上；地震重點監視防御區能夠監測 1.5級以上地震、其他地區能夠監測2.0級以上地震。全省初步建成地震烈度速報網和監測預警系統，20分鐘內完成地震烈度速報；每個城鄉基層社區確保有1名災害信息員。建設綜合減災示范社區200個以上。

《四川省“十二五” 能源發展規劃》

《四川省“十二五” 戰略性新興產業發展規劃》

《四川省“十二五”會展業發展規劃》

《四川省旅游標準化發展規劃（2011―2015）》

《四川省人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》

《四川省“十二五”就業和社會保障規劃》

《四川省“十二五”人口發展規劃》

《四川省房地產業“十二五”發展規劃》

《四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣發展規劃》

《四川省畜牧業發展“十二五”規劃（征求意見稿）》

《四川省“十二五”防災減災規劃》

《四川省“十二五”開發區發展規劃》

《四川省“十二五”綜合交通建設規劃》

新興產業

《四川省“十二五” 戰略性新興產業發展規劃》

戰略性新興產業領域的重要骨干企業研發投入占銷售收入比重力爭達到5%以上，在新一代信息技術、新能源、高端裝備、新材料、生物、節能環保等領域建成一批國家和省級關鍵共性技術創新平臺，突破 60 項關鍵核心技術；打造 100 個銷售收入突破10億元的重點產品，培育10戶銷售收入超百億元的龍頭企業；力爭在“十 二五”期間，全省戰略性新興產業增加值年均增速高于全省規模以上工業增加值增速，到2015年，全省戰略性新興產業總產值突破10000 億元，增加值超過3000億元，占全省生產總值的比重達到10%左右，對產業結構升級、節能減排、增加就業等帶動作用明顯提高。

《四川省“十二五” 能源發展規劃》

非化石能源占能源消費總量比重提高到32% 左右，煤炭占能源消費總量比重下降到41%左右。有調節能力的水電站占水電裝機容量的比重提高到60% ，60萬千瓦及以上煤電機組占煤電裝機容量的比重提高到50% 。小煤礦數量減少20% 以上，煤礦總數控制在 1100對左右；形成2-3個1000萬噸以上、10個100萬噸以上生產規模的大企業集團，產量占全省的50% 以上。

單位GDP 能耗比 2010 年下降幅度大于16%，下降到0.874噸標準煤/萬元；單位GDP 二氧化碳排放比2010年下降17.5% 以上。

服務業

《四川省房地產業“十二五”發展規劃》

房地產開發投資穩步增長。“十二五”期間，全省房地產開發投資計劃完成10000億元，年均增長10%。其中，完成住宅投資8000億元，年均增長10%。

城鎮住房建設步伐加快。“十二五”期間，新建商品住房250萬套，新建保障性住房和改造棚戶區150萬套。

住房供應結構明顯改善。到2015年，保障性住房供應比重由2010年的10%提高到20%。商品住房供應中，中小戶型住房比重達到70%以上。

城鎮人均居住面積進一步提高。到2015年底，城鎮人均住宅建筑面積達到35平方米。

物業管理覆蓋面進一步拓展。城市新建住宅小區（大廈）物業管理面達到100%，舊住宅小區（大廈）物業管理覆蓋面達到60%以上。“十二五”期間，全省“物業管理國家示范小區（大廈）”力爭達到20個，“省級優秀小區（大廈）”力爭達到100個。

《四川省“十二五”會展業發展規劃》

2011-2015年，展覽場次年均增長率達到15%，到2015年達到600個，其中國際展覽10個，規模在5萬平方米以上的大型展會10個、3萬平方米以上的20個，1萬平方米左右的中型展會100個；展覽面積年均增長率15%，到2015年達到450萬平方米。會議場次和與會者數量年均增長率15%以上，到2015年，舉辦國際性會議25個、全國性大型會議36個以上；打造定期舉辦，且參與人數10萬人以上的品牌大型節慶文化活動10個以上；2015年，培育壯大10-15個品牌國內乃至國際較有影響力的品牌展會；培育2-3個本土品牌展會進入國家級展會行列，力爭每年有1-2個大型國際性、國家級經貿展會在四川省舉行或落戶四川省；規劃建設50萬平方米中國西部國際博覽城，到2013年，成都室內展覽面積達到30萬平方米。綿陽、樂山、雅安、宜賓、瀘州、南充、廣元、遂寧等市，規劃建設適合當地會展業發展的10萬平方米以下中小型展館；到2015年，形成以行業協會為指導、專業展覽公司為主體的辦展格局，市場化展會實現90%以上；2015年，會展業直接收入72億元人民幣，拉動經濟社會效益力爭突破500億元人民幣，會展業成為全省現代服務業的支柱產業之一。

  《四川省旅游標準化發展規劃（2011―2015）》

健全四大標準體系，建立健全旅游業基礎標準、旅游業要素系統標準、旅游業支持系統標準和旅游業工作標準四大業務領域標準，形成完善的旅游業標準體系；建立四大運行機制，建立旅游標準動態優化機制，形成科學研制、動態提升、不斷優化的旅游標準制修訂工作制度，建立旅游標準化組織協同機制，建立旅游標準化宣傳推廣機制，建立旅游標準化監管評估機制；形成四個創新突破，在旅游標準自主創新和領域拓展、旅游標準化管理體制與機制創新、旅游品牌培育和質量提升、旅游標準化理論的研究與標準體系的構筑等四個方面形成新的突破；實現四個有效提升，有效提升旅游行業規范度和旅游標準領域覆蓋率，有效提升旅游產品質量和管理服務水平，有效提升旅游產業素質和旅游產業地位，有效提升旅游強省建設能力和旅游國際競爭力。

社會民生

《四川省“十二五”就業和社會保障規劃》

“十二五”期間，實現全省城鎮新增就業400萬人，城鎮登記失業率控制在4.5% 以內。普通高校畢業生就業人數明顯增加，就業率高于當年全國平均水平。到“十二五”末，農村勞動力轉移就業總數達到2300萬人以上，勞務總收入達到 2150億元以上，三次產業的就業結構大致調整為38：27：35。

城鎮基本養老保險參保人數達到1754萬人。實現新型農村社會養老保險制度和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。城鎮基本醫療保險參保率達到93% 以上。新型農村合作醫療參合率穩定在95% 以上。農村“五保”集中供養率達到50% 。建設城鎮保障性住房100萬套以上，改造棚戶區 30萬戶左右。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療在政策范圍內住院醫療費用支付比例分別達到75% 、70% 、80% 。

  《四川省人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》

五年城鎮新增就業400萬人，轉移輸出農村勞動力總量達到2300萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險實現制度全覆蓋，參加城鎮職工基本養老保險人數達到1754萬人，參加新型農村社會養老保險人數達到2700萬人。城鎮基本醫療保險參保率達到93%以上，參保人數達到2180萬人；失業保險參保人數達到560萬人；工傷保險參保人數達到680萬人；生育保險參保人數達到560萬人。社會保障水平穩步提高，企業退休人員基本養老金穩定增長，60歲以上農村居民和城鎮非就業居民普遍享受政府提供的基礎養老金待遇，并逐步提高待遇水平。城鎮居民醫保在政策范圍內住院醫療費用支付比例達到70%，職工醫保達到75%以上。社會保障卡發放數量達到5000萬張，覆蓋人口約60%。

全省專業技術人才總量達到299萬人，技能人才總量達到252萬人。引進國（境）外人才的層次和數量能夠適應四川經濟社會發展需要。

最低工資標準年均增長13%以上。

各類企業全面實施勞動合同制度，集體協商和集體合同制度普遍建立，企業勞動合同簽訂率達到90%，企業集體合同簽訂率達到80%。

勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上。勞動保障監察執法體系更加完善，以網格化、網絡化管理為基礎的預防預警機制基本建立，勞動者權益得到有效維護。

人力資源社會保障基本公共服務機構比較健全，設施設備更加完善，信息網絡互聯互通，服務流程科學規范，服務隊伍素質優良，服務水平顯著提高，能為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的公共服務。

《四川省“十二五”人口發展規劃》

育齡婦女總和生育率控制在1.8以內，人口自然增長率年均控制在5.6‰左右，人口總量控制在9200萬人（約束性目標）左右。普及學前1年教育，學前3年毛入園率達到70％。高中毛入學率達到85%；高等教育質量進一步提高。全面實施免費孕前優生健康檢查，覆蓋率達到80％；出生缺陷發生率升高勢頭得到有效遏制；嬰兒死亡率下降到11‰以下；孕產婦死亡率下降到33/10萬以下。全省出生人口性別比下降至110左右。實現流動人口基本公共服務均等化，計劃生育服務管理覆蓋率達到85％。

開發區

《四川省“十二五”開發區發展規劃》

2015年全省開發區生產總值達到1萬億元以上，占全省經濟總量的比重提高到1/3以上；工業增加值達到 7500億元以上，占全省工業增加值的比重達到50% 以上；地方財政收入達到800億元以上。到2015年末，開發區累計吸納就業人數達到160萬人以上，銷售收入過 1000億元的開發區達到6個以上、過500億元的達到10個以上。

到2015年末，開發區產業集中度進一步提高，主導產業集中度提高到80% 左右；創新能力進一步增強，研究與試驗發展經費占生產總值的比重達到 3% 左右，高新技術企業增加值占工業增加值的比重達到30% 以上，開發區引進國內省外資金占全省的比重提高到40% ，實際利用外資占全省的比重提高到50% ，出口占全省出口總額的比重達到50% 。

農業發展

  《四川省“十二五”農業科技創新與轉化推廣發展規劃》

到2015年，農業科技進步貢獻率達56%；重點轉化國家或省級農業科技成果260項，獎勵農作物及畜禽水產良種轉化項目20-25個，重點扶持“育繁推一體化”種子企業10-15家；主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，主要畜禽良種覆蓋率達到80%以上，林木良種使用率達到60%以上；主導新品種、主推新技術推廣應用面達到85%以上。

  《四川省畜牧業發展“十二五”規劃（征求意見稿）》

全省畜牧業產值年均增長3.8%，到2015年，全省畜牧業產值達到2240億元，農民人均畜牧業現金收入力爭達到2500元；全省豬、牛、羊、家禽和兔出欄比“十一五”末分別增長15.0%、20.0%、20.0%、25.0%、35.0%；畜產品精深加工率達到45.0%；治理退化草地1億畝，草地植被蓋度提高10個百分點，草原生態功能逐步得到恢復。

交通運輸

  《四川省“十二五”綜合交通建設規劃》

鐵路：力爭新增鐵路新線2500公里，其中快速鐵路 2200公里，進出川鐵路4條，通車總里程達到6000公里，形成11條進出川鐵路大通道。實現成都至重慶1小時左右通達，至西安、蘭州、貴陽等周邊省會城市 4小時左右通達，至環渤海、珠三角和長三角地區8小時左右通達。

公路：新增高速公路通車里程3700公里，進出川高速公路 11條，通車總里程達到 6350公里，形成 18條進出川高速公路大通道，基本實現高速公路網絡化。累計建設干線公路14162公里，其中建成二級及以上公路8300公里，新改建農村公路9.3萬公里。

第3篇：工業旅游發展規劃范文

【關鍵詞】區域發展規劃 經濟發展 影響

近年來，國家把區域規劃工作提上了十分重要的議程。不但加強了對區域規劃的調查研究，而且還在為區域規劃試點工作做準備，并且明確提出在編制國家“十二五”國民經濟和社會發展規劃中，要把區域規劃放在十分重要的位置。

一、X縣城鎮化發展現狀

（一）農業方面。

“十一五”期間，是X縣農業和農村經濟發展最快、運行質量效果最好的時期之一。農村經濟得到了全面發展；種植業穩定增長；特色農業大見成效。

到2009年，全縣農業總產值達到31914.16萬元，種植業總產值達到15239.2萬元，畜牧業總產值達到11226.7萬元；林業總產值達到4956.6萬元，漁業總產值達到12.1萬元。種糧面積從2005年的41.1萬畝增加到2009年的43萬畝，糧食總產量達到了6.5萬噸。在現代農業發展上，按照區域化布局、專業化生產的要求，逐步形成了葡萄、蘋果、核桃、花椒、長山藥、小雜糧等各具特色的產業區域，成為農民增收的新亮點。

（二）工業方面。

X縣是典型的資源型縣，煤炭在全縣國民經濟發展中具有舉足輕重的地位。原有煤礦200余座，近年來通過關閉壓減，兼并重組，到2008年壓減到93座，2009年減少到29座，煤炭產業集中度明顯提高，產業結構得到優化煤炭工業的規模化、機械化、現代化水平大幅度提高。

已形成G煤炭加工工業園區、P綜合工業園區、Z建材工業園區，以煤炭、焦炭、電力、煤化工、建材行業為重點，大力推進清潔生產，提高能源、水、礦產和土地等戰略資源的高效利用和循環利用水平，初步形成重點突出、全面推進、齊抓共管的循環經濟發展格局。

（三）城鎮化發展方面

形成了以縣城為中心，H、T、G、C、P五個重點鎮和一個集鎮為重點，沿河、沿路（309國道、209國道）、沿邊（縣域周邊地區）為軸線，全面提速城鄉建設，形成了“一個中心，六個重點，三條軸線”的城鎮空間布局。

（四）其他方面。

目前X縣的交通網絡已具規模，全縣通車公路里程達到1103.59公里，內河航道全長16.42公里，1處港口。立足于本地旅游資源的實際情況和經濟發展的客觀要求，在旅游資源開發、旅游市場管理、旅游宣傳促銷、旅游群體化建設等方面都取得了長足的發展，實現了縣域旅游業由萌芽狀態階段向復蘇發展階段的轉變，形成了具有鄉寧地方特色的旅游資源優勢。

二、鄉寧縣區域發展遇到的困境

從總體上看，受國際金融危機影響，世界經濟格局正在發生深刻變化，我國正在全力推進經濟發展方式轉變，山西省正在努力推進資源經濟轉型發展，全市正在大力調整產業結構，對于本區來說也是經濟發展的轉型期，需要穩定的發展環境。

（一）農業基礎依然薄弱，農業增收依舊困難。

受自然條件限制，干旱少雨，水土流失嚴重，農業生態環境非常脆弱。隨著煤、焦等資源型產業化快遞發展和整合發展，耕地、水、植被等資源均遭到一定程度的破壞或污染，農業生態環境惡化。同時受耕地資源條件的限制，農業生產低而不穩，靠天吃飯的局面還沒有根本性改變。同時，基層科技推廣服務體系基礎設施薄弱，農民文化素質偏低，培訓力度不夠，新技術、新產品推廣較難。農產品質量安全監管手段落后，市場競爭力不強。農業產業化程度低，小生產與大市場的矛盾突出。

（二）產業結構仍然偏重，轉型發展成本增加。

目前X縣經濟發展的主導產業仍然是煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業，其中煤炭工業最重，2010年對全縣生產總值的貢獻達到70%，是支撐經濟社會發展的支柱產業。煤炭、焦化、建材、洗煤等重工業生產設備專業性強，改行轉產較為困難。這種特點大大增加了轉型發展的成本和難度。

（三）資源環境問題突出，環境保護任務繁重。

煤炭工業發展，導致生態破壞、水土流失嚴重、土地塌陷、水源涵養功能退化，嚴重制約鄉寧的可持續發展，加強治理和環境保護任務繁重。

（四）地處內陸山區，招商引資困難。

X縣位于山西南部山區，不沿邊，不靠海，遠離大城市和經濟發達地區，加上交通不便，運輸成本偏高，對外資外商的吸引力明顯不如平川縣市，更不能與中心城市和東部沿海地區相比。目前招商引資是經濟欠發達地區加快發展的一條重要途徑。區位上的不利條件要求鄉寧在招商引資工作中付出更多努力和更高的成本。

（五）生產裝備大有好轉，安全隱患依然存在。

煤炭工業的生產特點決定了煤炭工業的高風險性。經過整改，目前煤礦安全生產形勢有了非常大的改善，但無法從根本上客服。生產安全依然是影響經濟社會穩定發展的一個重要的不確定因素。

三、結論

未來X縣區域規劃的發展，必須充分認識和遵循區域發展的一般規律，打破二元結構，進行制度創新，加強城鎮規劃管理，構建合理的城鎮體系，以人的全面發展為中心，注重提高人的生活質量。增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，努力降低資源消耗，提高資源利用率，努力加強環境保護，全面加強生態環境建設，走可持續發展的道路，使本區區域發展推進的速度和質量更趨合理，城市體系不斷完善。

注釋：

1.本文中的地名均做了匿名化處理。

2.本文所用數據全部來源于X縣政府統計數據。

參考文獻：

[1] 孫浩康.新形勢下我國區域規劃存在的問題及對策.國家行政學院學報.2010.06.

[2] 戴紹波.我國區域經濟政策解讀.科教導刊.社會科學學科研究.2010，11.

第4篇：工業旅游發展規劃范文

關鍵詞：城鄉發展；一體化建設

城鄉一體化是城鄉人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉之間在經濟、社會、文化、生態上協調發展的過程。加快形成城鄉經濟社會一體發展新格局，是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路，是推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉協調發展的根本舉措，是縮小城鄉差別、實現城鄉共同繁榮的根本途徑。

一、城鄉一體化建設的基本模式

第一，工業園區帶動型。它是以當地基礎條件為出發點，以發展工業園區為契機，通過工業企業的發展壯大帶動農村政治、經濟、設施、教育、文化、衛生等事業的綜合發展，同時，鄉村在土地、勞動力等資源整合的基礎上又進一步促進工業企業的發展，使得工業企業與鄉村融為一體、和諧發展的一種城鄉一體化模式。襄陽市谷城縣石花鎮依靠駱蓄工業園、石紡工業園和新興楊溪工業園大力發展園區工業帶動城鄉一體化。該鎮三大園區共吸納了4萬多農村勞動力。農民進城務工，在經歷了市場經濟的熏陶和洗禮后，一批善經營、會管理者逐漸成長為叱咤一方的企業家。

第二，文化旅游帶動型。它是以旅游資源為依托，以旅游活動為內容，通過旅游把農民逐步轉化為旅游從業人員，促進城鄉一體發展的一種模式。谷城縣南河鎮位于鄂西北山區南河流域，地處著名道教圣地武當山東南麓，地形以喀斯特地貌為主。該鎮立足資源特色，打造精品景區，以旅游來推動城鄉一體化建設。按照“科學整合、合理布局、超前規劃、分雍實施”的原則，打造“欣賞漢江秀美風光、呼吸田野自然空氣、品嘗農家特色菜肴、購買農村綠色產品”的綠色生態景區。

第三，精品農業帶動型。它是以區域特色資源為依托，以現代技術加工為手段，以高端市場需求為導向，實行專業化生產經營，通過一鎮一業發展壯大來帶動鄉村綜合發展的一種城鄉一體化模式。谷城縣茨河鎮依靠腐乳、貢米等知名農產品，以市場為導向，以農戶為基礎，依靠龍頭企業帶動，將農業生產過程的產前、產中、產后諸環節連接成一個完整的產業系統，實現了農業發達，農民增收，村鎮興旺。承恩貢米產于谷城茨河承恩寺周邊優質稻田。米質優良，口感獨特，香氣四溢，營養豐富。

第四，生態文明帶動型。它是指以人與自然和諧共生為載體，利用循環型農業、生態文化吸引游客，通過集觀賞、娛樂、體驗、知識教育于一體的新興休閑產業帶動農村發展的一種城鄉一體化模式。谷城縣五山鎮地處鄂西北山區，素有“湖北十大名茶之鄉”和“山水園林小城鎮”的美譽。全鎮依托茶葉主導產業，組建五山玉皇劍茶業公司，精心打造“五山玉皇劍”品牌，形成了集采茶、制茶、銷茶、品茶、茶文化于一體的產業巨龍。良好的生態環境，全新的經營理念，較高的群眾素養，促進了該鎮鄉村旅游業的興起。

二、創新城鄉一體化建設的思考

第一，思想要有新認識。思想一體化關鍵是徹底破除歧視農業、農民、農村的觀念，讓城鄉兩個異質系統在經濟、文化、生態等要素上優化組合、交融協同、和諧發展。要在實踐中逐漸形成了“均衡化發展，差異化發展，集約化發展、可持續發展”的思路。均衡化發展是指打破城鄉分割的體制和政策，促進城鄉間生產要素流動，縮小城鄉差別，使農村與城市一樣共享現代文明，以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發展。

第二，規劃要有新特點。統籌城鄉發展規劃和布局是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的前提。要不惜重金聘請省有關專家做好總攬全局的經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃等統籌發展的多個規劃。對平原地區的村莊，特別是經濟基礎比較好的村莊，要擴大管理幅度，拓寬發展空間，解決好村莊布局分散、發展能力薄弱的問題。對城市周邊的村莊，通過城中村、園中村、城郊村改造，逐步納入城市范疇，從根本上減少農民，實現城鄉一體化發展。對偏遠山區村莊，政府加大幫扶力度，幫助山區農民通過發展多種經濟增加收入，改善生活。對不具備發展條件的山區村莊，鼓勵山區居民下山發展。通過合理的城鄉體系規劃，形成了重點突出、梯度輻射、功能互補、錯位發展的城鄉發展格局。

第三，改革要有新力度。城鄉一體化的過程是農民向城鎮轉移的過程。農民進城與否，歸根到底是一種利益選擇，無利可圖或者得不償失，農民必然不會進城。因此，要完善有關政策，為農民進城營造良好環境。一是完善戶籍管理政策。要按照“降低門檻、放寬政策、簡化手續”的原則，逐步對本縣市區戶籍人口性質進行改革，按實際居住地登記為“居民戶口”，實行一元化戶口登記制度。二是完善土地使用政策。實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤和建設用地置換政策，整合建設用地資源，優化城鎮建設用地資源結構。有序推進農民宅基地使用權有償置換住房工作，實施“以宅基地換住房、以承包地換保障”，引導農民集中居住。三是完善社會保障政策。在全面提高養老、醫療、失業、工傷、計劃生育五大社會保險覆蓋面的同時，建立失地農民養老保險制度，讓失地農民勞有所處、老有所養，從根本上解決生存和保障問題。

第5篇：工業旅游發展規劃范文

一、聯席會議成員單位

縣發改局、縣招商和商務局、縣教育和科技局、縣工業和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣統計局、縣文體廣電旅游局、縣工商局、縣地稅局、縣政府金融辦公室等14個單位。

聯席會議召集人由縣政府分管服務業發展工作的副縣長擔任，副召集人由協助分管副縣長工作的副主任擔任，聯席會議成員為各成員單位相關負責人。

二、聯席會議的主要職責

縣服務業發展聯席會議是縣服務業發展領導小組的專門議事機構，主要職責為：

（一）定期調度各成員單位服務業工作開展情況，及時聽取各成員單位推進服務業進展情況匯報，協調解決影響全縣服務業發展的重大問題，及時提出對策措施；

（二）研究提出全縣服務業發展思路、主要目標和推進措施，協調解決全縣服務業發展工作中遇到的突出問題和困難；

（三）根據全縣服務業重點企業發展和重大項目引進的需要，“一事一議”，專題研究制定激勵措施；組織開展服務業招商引資、項目推進等重大活動，推進全縣服務業重點企業發展和重點工程建設；

（四）檢查相關政策的落實和重要工作的開展；

（五）組織開展有關學習考察和交流研討活動；

（六）定期召開服務業重點企業運行的分析調度會，及時了解情況，幫助解決出現的困難和問題。

三、聯席會議召開形式及內容

服務業發展聯席會議制度由召集人或副召集人召集，分定期和不定期兩種形式召開，定期會議每季度一次，全體成員參加，主要是對本季度服務業發展工作進行總結，研究部署下季度工作，不定期會議根據工作需要組織召開，主要研究較為緊急的重要問題，出席會議人員可根據研究問題確定。聯席會議日常工作由聯席會議辦公室具體負責。各成員單位按照部門工作職責抓好以下具體工作：

縣發改局：銜接平衡服務業發展專項規劃，做好服務業項目的篩選、論證和申報工作，積極爭取國家和省、州服務業發展資金的支持。

縣招商和商務局：負責全縣服務業發展領導小組辦公室及其聯席會議辦公室的日常工作，加強對全縣服務業綜合協調、督促檢查，及時提出對策措施；編制并組織實施全縣商貿流通業中長期發展規劃和專項發展規劃；搞好商業網點和市場規劃布局；大力發展連鎖經營、專業化物流等新型流通方式和經營業態，積極引進國內外知名流通企業，提升流通業現代化水平。

縣教育和科技局：積極推進科技創新體系建設和社會化技術創新服務體系建設；大力提高具有自主知識產權科技成果的比重，積極推動科技成果的轉化和應用；大力引進和培育科技服務業龍頭企業。

縣工業信息化局：指導并組織服務企業開拓市場提出服務業重點企業、重點產品調整方案；參與擬定貿易市場方面的地方性法規和政策；聯系工商領域的社會中介組織并指導其改革與調整；扶持服務業企業的技術改造。

縣民政局：建立健全社會服務網絡；加快推進社會服務市場化、產業化和規范化進程；引導和推動社會服務多元化投資，加快社區服務設施建設，拓展社區服務功能，擴大社區就業。

縣財政局：提出扶持服務業發展減免地方規費優惠政策措施，制訂具體操作規程；籌集安排全縣服務業發展引導資金，并做好服務業發展資金的使用和管理工作。

縣國土資源局：加快建立土地儲備制度，完善政府城市建設用地供應體制；大力推行土地使用權招標拍賣制度和租賃制度；擴大城市基礎設施建設和經營的對內對外開放；推行城市基礎設施建設市場化，優化增量資產、盤活存量資產；加快推進公用事業行政管理體制改革，積極探索市場化運作，企業化管理的路子。

縣住房和城鄉建設局：組織制定并督促落實房地產業發展規劃和政策，落實房地產市場宏觀調控措施；積極推動建立健全廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，鼓勵開展租賃住房、限價商品房等建設，滿足不同層次的住房需求；促進全縣房地產業做強做大。

縣交通運輸局：編制并組織實施全縣交通運輸業中長期發展規劃；抓好公路、鐵路、水運等基礎設施建設。

縣統計局：指導全縣服務業統計報表制度的制定、修訂和落實；協調、指導部門實施相應的統計調查，協調組織部分行業的統計調查；加強對各部門、各單位服務業統計工作情況的檢查；加強對服務業統計數據的審核、評估，切實保證統計數據準確、及時地反映國民經濟運行情況。

縣文體廣電旅游局：積極推進文化體制機制改革創新，擴大文化市場主體，加快實施集團發展戰略，著力打造知名品牌和優勢產業；加快推進重點文化項目建設，打造苗侗文化產業聚集區，提高文化產業集約化水平；把握全縣旅游業發展趨勢，研究制定并督促落實旅游業發展規劃和政策措施；搞好旅游資源整合開發，加快旅游精品線路和項目建設，培育發展旅游集聚區，完善城市旅游服務功能，促進旅游產業轉型升級；支持重點旅游企業發展，培育壯大旅游市場主體。

縣工商局：積極引導和鼓勵民營經濟參入服務業發展，放寬市場準入，加大對民營經濟發展的扶持力度；簡化審批手續，抓好市場秩序整頓工作。

縣地稅局：提出扶持服務業發展的稅收優惠政策措施，制訂具體操作規程。

縣政府金融辦公室：積極推進金融改革創新與發展，大力發展銀行、證券和保險等各類金融市場；積極推進地方金融機構發展，做強做大地方金融業；深化銀企合作，加大對服務業的信貸支持力度。

四、相關要求

（一）各成員單位每次召開聯席會議前，在接到通知后3日內將本部門為服務業發展服務的工作情況、存在的問題與建議、下一步主要工作安排等，書面報縣服務業聯席會議辦公室，由聯席會議辦公室匯總，并形成會議材料印發。

第6篇：工業旅游發展規劃范文

[關鍵詞]東營　旅游業　發展對策

東營市位于山東省中北部，是黃河三角洲的中心城市。它是中國第二大油田勝利油田所在地，人口200萬人，面積8000平方公里。東營擁有豐富的自然和人文旅游資源，非常適合開展各項旅游休閑和觀光活動。

一、東營市主要旅游資源概況

母親河黃河賦予了東營獨特的旅游資源。黃河三角洲的“黃龍入海”，黃河三角洲的濕地自然保護區，“黃河的過渡”之稱的黃河水體紀念碑，亞洲最大的天鵝湖濕地景區都是具有顯著特色的旅游景觀。

人文旅游資源方面如東營勝利電視塔，代表東營人堅忍不拔的精神的新世紀廣場，東營南部廣饒縣的孫武故里的相關古建筑群都是具有較高的旅游吸引度的景點。文化方面，作為傳統呂劇的發源地，東營有著很厚的群眾戲劇基礎，這也是一個可以深度進行挖掘的旅游特色方向。

二、 東營市旅游業發展中要解決的問題

1. 加大旅游設施投入

東營市在本世紀初，全市旅游業還沒有成型——7家旅行社和2家掛牌景區景點，沒有成熟的旅游產業鏈。政府對旅游業缺少清楚的認識，投入資金少，本地旅游資源并沒有得到深度開發，旅游企業獲得的政策扶持較少，產業化水平比較低。旅游企業大多各自為戰，小、弱、散的問題突出。近年來，隨著國家和省政府積極扶持黃河三角洲經濟帶的政策相應出臺，東營市開始認識到旅游業對其他產業的帶動和輻射效應，加大了對旅游業的投入。但目前仍然需要挖掘社會各種力量的積極參與來建設特色景區景點和提升旅游接待能力。

2.改變發展思路，加大旅游教育普及

作為油田產業為主興起的工業城市，東營市建市時間較短，對旅游服務業的規劃還缺少認識。例如，在對孫子故里的開發方面不夠重視，缺少必要的宣傳，導致資源品牌建設嚴重滯后。孫子故里應當作為優先發展的旅游項目進行建設開發，為加快旅游品牌的樹立打下良好基礎。在旅游業品牌建設發展如此激烈的今天，必須要建設有自己特色的旅游資源品牌，加大宣傳力度，爭取吸引更多的客源。另外，對于市民也要進行旅游教育的普及，提高他們對于旅游資源保護和建設的意識，以優化旅游發展環境和城市服務水平。

三、東營市旅游業發展對策

1.旅游規劃是發展保障

旅游產業在經濟發展中地位的不斷提高使得整個產業的發展規劃顯得日益重要。旅游產業的第一步就是要做一個完整、系統的旅游規劃。東營市的三大旅游資源有機結合與協調發展是非常有必要的：只有資源性的整合才能盤活整個地域旅游產品的知名度。旅游規劃包括線路的包裝和旅游資源類別的區分等方面，尤其是要對有潛在開發價值和有可行性的旅游資源進行系統規劃。東營旅游資源還存在著緊密的互補性，可以滿足游客的多層次旅游需求。關鍵問題在于如何根據實際情況制定合理的旅游線路，做好旅游產品的組合，要盡量把游客感興趣的旅游景點設計合理。

2.塑造有特色的旅游品牌

在整體旅游規劃上，要將東營旅游納入山東整體旅游發展，充分利用黃河入海口這張“水”牌。東營很多旅游資源具有不可替代性，應當突出特色，塑造名牌，避免重復建設。黃河入海口風景區可以修建一些有突出“黃河入海”特點的風景，還可以多配備可供水上娛樂和游覽的設施。對古齊文化區，應突出齊文化遺址遺物的挖掘整理，同時修繕孫武祠等一些非常有意義的建筑。對于流傳于民間的藝術形式要注意保存和發揚，保護好民間的藝術形式，同時對一些具有文化特色的鄉村要注意進行開發。

3.政府重視旅游發展

旅游業的發展與其他產業有很大的區別，它的多產業帶動效應應該給予更多重視。政府除提供必要資金和政策支持外，要完善旅游政策法規體系，制訂相應的旅游開發、經營方案，爭取較高層次、較大規模的各種節慶、體育活動。2012黃河口(東營)國際馬拉松賽暨全國馬拉松積分賽的成功舉辦就是成功案例之一。上下級政府之間也需保持旅游扶持政策的一致性和穩定性，使旅游發展與城鎮發展相互促進。

4.先進包裝宣傳手段

適度的包裝與宣傳是企業發展必不可少的手段之一。東營旅游業起步晚，旅游知名度低，所以更要在旅游產品的包裝和宣傳上做好文章。類似“廣饒孫子文化節”和“黃河口文化節”的舉辦就起到了提高知名度的作用，在央視和山東電視臺投放廣告也對其旅游形象的塑造起到了很大的作用。通過活動引起媒體和消費人群的關注是包裝宣傳的主要目的，缺少與社會溝通的旅游業是沒有發展前景的。

5.提高市場化運作水平

吸引中外投資者共同參與旅游業的開發建設和積極拓寬投資融資渠道都可以可使旅游業獲得必要的發展資金。提高市場運作水平，熟練使用旅游業運營的特點，積極加強旅游中間商的合作，全面提高東營旅游服務水平。重視旅游電子商務平臺建設，為旅游經濟發展營造良好的中間體。

四、 東營市旅游發展對策探討的意義

發展旅游業是東營市加快經濟發展的組成部分。調整產業結構，選擇符合當地發展的產業布局，將旅游經濟的發展納入地方經濟社會發展總體布局，這是符合整體經濟社會發展要求的。正確的旅游發展對策不僅能促進經濟的發展，還可以有效地保護既有的社會資源。這些資源都是當地的既有文化，在發展旅游業的同時可以把這種文化進行必要的繼承和保護，并且還可以在適當的時候將其作為重要旅游吸引物進行深度開發。

參考文獻：

[1]蔡云龍.山東省東營市黃河口旅游區總體規劃[M].成都：四川大學出版社，2000.

[2]徐春曉.旅游目的地評估與發展規劃[J].經濟師.2006,(3)

[3]趙冬.黃河口旅游業發展探尋[J].勝利油田職工大學學報.2007,(21)

第7篇：工業旅游發展規劃范文

一、商洛市發展循環經濟的思路形成

商洛市地處秦嶺東段南麓、鄂豫陜三省結合部，既是革命老區和全國14個集中連片貧困地區之一，也是國家南水北調中線工程水源水質安全保障區和關中生態屏障。轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮安、柞水一區六縣，總人口240萬人，總面積1.96萬平方公里，森林覆蓋率63.8%。商洛地跨長江、黃河兩大流域，獨特的地理和氣候條件，賦予商洛良好的生態環境和豐富的礦產、生物及旅游資源，素有“秦嶺藥庫”、“中國板栗之鄉”、“中國核桃之鄉”、“中國茶葉之鄉”之美稱，“秦嶺最美是商洛”旅游品牌享譽全國。現已探明礦產資源60余種，潛在價值超過3400億元，處于我國280多個地級市的第一臺階。改革開放后，為使礦產資源優勢轉變為經濟優勢，商洛在礦產資源開發方面進行了大膽有益探索，礦產資源開發成為支撐地方經濟發展的主導產業。但因工藝技術落后，開發過程中形成了各種金屬和非金屬尾礦、礦山和冶煉渣場319座（處），其中尾礦庫118座，占陜西和全國的38.4%和1%，堆積量達4600多萬噸，既占用大量土地，又污染環境。加之商洛地處暴雨、洪水等自然災害多發區，這些尾礦及尾礦庫長期威脅著下游人民群眾生命財產和國家南水北調中線工程水源水質安全。

如何把握礦產資源開發與保護的關系，既能加快礦產資源優勢向經濟優勢轉變，又能保護資源、合理利用資源、消除尾礦安全隱患，確保南水北調水質安全，實現“既要金山銀山，又要青山綠水”的目標，商洛市委、市政府以《循環經濟促進法》和《關中—天水經濟區發展規劃》的頒布實施為契機，于2009年7月出臺了《關于大力發展循環經濟的決定》，進一步確立了“生態立市”為第一發展戰略，確立了循環經濟發展理念，提出了“微循環抓生態企業、小循環抓生態園區、中循環抓生態產業鏈條、大循環抓循環型社會”的工作思路，走企業循環式發展、產業循環式融合、資源循環式利用、區域循環式開發的循環發展路子，以及創建國家循環經濟示范城市和創建國家尾礦資源綜合利用示范基地目標。

二、商洛發展循環經濟所作的主要工作

（一）完善了循環經濟發展規劃體系

商洛高度重視規劃的引領作用，把循環經濟納入“十一五”、“十二五”經濟社會發展規劃的重點章節，并先后編制實施了以循環發展重大項目為支撐的《商洛市循環經濟發展總體規劃》、《商丹循環工業經濟園區產業項目建設規劃》、《商洛市現代材料工業基地建設規劃》、《商洛市尾礦綜合利用示范基地建設規劃》、《商洛市循環經濟示范城市實施方案》、《商洛市資源綜合利用發展規劃》和《商洛市創建國家尾礦綜合利用示范基地實施方案》等規劃和方案，循環經濟發展的規劃體系不斷健全。

（二）健全了循環經濟發展保障機制

商洛市各縣區政府成立了發展循環經濟工作領導小組及辦公室，設立了正縣級和正科級建制的市縣區尾礦資源綜合利用中心，成立了市循環經濟和資源綜合利用認定委員會，出臺了循環經濟園區、企業及資源綜合利用企業認定辦法，建立了循環經濟發展考核評價辦法，市政府將循環經濟納入縣區政府和部門年度目標考核范疇，與各縣區政府和相關部門簽訂年度目標責任書，嚴格考核獎懲。

（三）出臺了發展循環經濟的扶持政策

繼2009年市委、市政府出臺了《關于大力發展循環經濟的決定》之后，2011年市政府出臺了《關于扶持發展尾礦資源綜合利用產業的意見》，2012年又出臺了《關于加快推進循環經濟發展的實施意見》、《關于加快服務業推進循環發展的意見》、《關于加快推進現代材料產業循環發展的意見》，這些政策意見都以循環發展為主線，提出了具體的發展目標、工作思路和工作重點及扶持政策。設立了循環經濟和尾礦資源綜合利用專項資金，市縣區每年籌措不少于5000萬元尾礦資源綜合利用專項資金和不少于2億元循環經濟發展專項資金，重點支持循環經濟十大產業鏈、20項標志性工程建設以及尾礦資源綜合利用產業發展。

（四）強化了循環經濟發展技術支撐

成立了陜西省循環經濟研究院商洛分院、商洛市材料科學工程研究院，并設立了鉬、釩、氟、鋅、新能源和新型建材等七個研發中心，同時，還成立了中國尾礦技術商洛研發中心、陜西省尾礦資源綜合利用重點實驗室，啟動了循環經濟和尾礦利用技術研發和咨詢服務工作。

（五）構筑了循環經濟發展載體

把加快循環工業園區建設，作為發展循環經濟的切入點和抓手，策劃的商丹循環工業經濟園區被陜西省政府批準為全省第一家循環工業經濟園區，設立的10個縣域循環園區9家被批準為省級重點循環工業集中區，規劃了商丹園區與現代材料產業十大循環產業鏈和20個循環發展標志性工程，布局了六大類85個尾礦資源綜合利用重點項目。同時，為了加強政府與企業的溝通聯系，成立了商洛市資源綜合利用協會，企業會員已達67個，編制上報了商丹循環工業經濟園區循環化改造試點方案以及創建國家尾礦資源綜合利用示范基地實施方案和“雙百工程”循環發展骨干企業實施方案。2012年入園企業達289戶，其中國內外500強企業21家，工業園區工業總產值占全市工業總產值的74%，園區對循環經濟發展的承載能力逐步凸顯。

（六）發揮了循環企業和項目示范帶動作用

成立了市循環經濟和資源綜合利用認定委員會，制定出臺了認定辦法，已有3個工業園區、17家循環經濟企業和24家資源綜合利用企業被認定為市級試點單位，1個園區、3家循環經濟企業、16家資源綜合利用企業通過了省級認定。《陜南循環經濟產業發展規劃商洛市實施意見》重點布局的有色金屬、新能源、新型建材、生態旅游等10個循環經濟產業鏈8條啟動建設、5條基本建成，20個循環經濟標志性工程16個在建。《商洛市現代材料工業基地建設規劃》重點布局的太陽能光伏、釩材料及新能源等10條循環發展產業鏈9條啟動建設、7條基本建成。商丹園區被授予“陜西省新型工業化循環經濟產業示范基地”和“陜南循環發展示范園區”。

三、商洛發展循環經濟取得的主要成效

（一）商洛循環經濟在陜西乃至全國有了一定影響

近幾年，商洛市按照循環發展思路，大力發展的現代材料、現代中藥、綠色食品和生態旅游四大主導產業初具規模，著力建設的“國家循環經濟示范區（城市）、西部生態文明示范區、西安第二生活區”三區及“西部現代材料工業基地、西部現代中藥基地、優質綠色食品基地、秦嶺最佳生態旅游基地”四基地知名度不斷提升，得到了國家發展改革委、國土部、中國資源綜合利用協會、北京循環經濟研究院、中國地質科學院等部門單位、相關專家以及社會各界的充分肯定。

（二）商洛被列入國家第一批共伴生礦產及尾礦資源綜合利用示范基地

商洛循環發展尾礦資源綜合利用工作走在了全國前列，創造了陜西乃至全國“十個一”亮點。如在全國地級市中，第一個編制了《尾礦資源綜合利用示范基地建設規劃》。探索出了“一核心二支撐三聯動”的尾礦資源綜合利用產業發展“商洛模式”，即以創建國家示范基地，帶動尾礦資源綜合利用產業發展為核心，以技術和政策扶持為支撐，通過組織保障、示范帶動、協會搭橋三方聯動，推動尾礦資源綜合利用產業的健康快速發展。2012年11月國家發展改革委批準商洛市為國家第一批共伴生礦產及尾礦資源綜合利用示范基地，陜西省也在全省推廣商洛循環發展尾礦資源綜合利用工作經驗。

（三）商洛基本建立了循環經濟發展產業體系

一是以農、果、茶、畜、沼、菜、加為鏈接的具有商洛特色的循環農業體系日趨完善，傾力培育的核桃、板栗、茶葉、畜牧養殖、蔬菜、馬鈴薯、黃姜、道地中藥材基地初具規模；啟動建設了農業產業化、農產品深加工、農村庭院三大循環發展產業鏈。二是以商丹園區與縣域工業集中區優勢互補、錯位發展的循環工業發展格局基本形成，循環經濟規劃布局的太陽能光伏、氟材料、釩材料、鉬材料、鋅及鋅合金材料等十五大循環發展產業鏈啟動建設，建成了比亞迪全產業鏈光伏、山陽五洲釩及釩系列深加工等40個循環發展重點項目。三是以生態旅游、現代物流、商貿服務、電子信息、金融保險、特色文化為主的服務業發展格局日臻完善，建成了金絲峽、牛背梁、天竺山、木王國家級森林公園，形成了十大旅游景區和3條精品線路，成功入選中國旅游百強市；以商山物流、商洛農特產品交易中心等為主的商貿流通服務產業鏈初步建成。四是保障循環發展的重大交通、電力等基礎設施更加完善，7縣區垃圾、污水處理廠（場）建成運營，生態環境保護和重點流域治理不斷加強。五是政府推動、市場驅動、社會參與的循環消費體系初步形成，逐步建立了“以龍頭企業為依托，以鄉鎮（社區）回收站為核心，上連回收（加工）企業，下接村級流動回收員，點面結合”的縣、鄉、村三級廢舊資源回收再生利用體系。六是以人為本的生態人居體系日益完善，強力推進城市粉塵污染治理、清潔能源與節能技術利用、生態示范區建設等工程建設，綠色建筑占新建建筑面積比例達到10%，地熱利用面積達到172萬平方米，市區人均綠化面積達到12.3平方米。七是節能環保體系基本確立，2012年萬元GDP能耗較2010年下降6.82%，是陜西省能耗最低的市，比全省平均水平低32%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2011年削減2.36%、1.94%、6.42%、5.65%，超額完成了年度目標任務，中心城市空氣質量二級以上的天數達到351天；丹江、洛河等6條河流19個斷面水質100%符合功能區規劃標準，飲用水源保護區水質100%達標，丹江出境斷面水質遠遠好于國家和省內要求標準。

四、存在困難與建議

一是激勵政策不夠完善，國家和省內用于引導循環經濟、清潔生產、節能減排、資源綜合利用等方面的資金較少，示范引導作用不夠明顯。二是指標體系尚未建立，國家和省內目前還沒有建立循環經濟發展的統計指標體系和考核獎懲體系，各地的工作還處于探索實踐階段，尚未形成統一的指標體系，不能有效評價循環經濟發展。三是科研體系不夠健全，缺乏科研領軍人物、專家團隊和高層次管理人才，科技研發和成果轉化投入較低，技術、裝備引進機制尚不完善，科技對循環經濟的支撐相對乏力。四是循環發展不夠平衡，縣域之間、園區之間、產業之間的發展差距較大，工業和農業發展較快，服務業剛剛起步，節能環保、再生資源和餐廚廢棄物綜合利用以及園區基礎設施、消費體系建設等相對薄弱。五是宣傳引導還需加強。

第8篇：工業旅游發展規劃范文

施秉,一個國定貧困縣,是如何在較短的時間內實現飛速跨越的?該縣縣委書記彭世平說,這是科學發展的結晶。施秉通過打造中國漂城、中國硅城、西南藥城“三城”品牌,構筑做大旅游業,帶動農業產業化、城鎮化、工業化的“一業帶三化”發展框架,產業結構調整成效明顯,助推施秉走上了生態文明科學發展之路。

依托資源優勢

傾力打好旅游這張牌

“如果沒有解決既要保護好景區自然資源,又要搞好開發利用這道難題,施秉旅游業將難以持續發展,在競爭中更將處于被動。”施秉在清醒認識縣情的基礎上,首先想到了手中的王牌,把旅游業作為工作的重心來考慮并加以謀劃。

有著得天獨厚旅游資源的施秉,近年來以建設山水園林式的旅游服務城為目標,樹立大旅游依托大市場、大市場帶動大產業、大產業促進大發展的觀念,大力培育旅游產業,著力打好生態旅游和民族文化兩張牌,發揮杉木河漂流品牌優勢,傾力打造“中國漂城”,致力于創建貴州東部的旅游大縣和旅游強縣。如今,施秉“水在城中、城在綠中、人在景中”的山水旅游特色日益凸顯。

當前,施秉正在全力構建“四位一體”的旅游發展新格局,以旅游業作為主導型產業發展的方向,依據旅游經濟這個“軸心”,按照陽河生態旅游是“船”,杉木河漂流品牌是“帆”,“以游興城、以城促游”的戰略方針,優化結構發展創新,集中資源服務工業項目,集中力量推動工業發展,進一步擴大開放。

“施秉的旅游業日趨成熟了。”施秉的旅游得到越來越多同行的認同,發展前景看好。

著力盤活打造

“西南藥城”品牌

近年來,施秉堅持“政府引導、市場運作、科技支撐”的生產種植理念,并以質量求生存、求效益、謀發展,逐步實現了中藥生產產業化。太子參、何首烏、頭花蓼三個品種先后通過了GAP認證,成為全國唯一獲得三個中藥材GAP認證的縣。施秉中藥材的種植,不僅成為財政增收的支柱,而且還為縣域經濟發展注入了新的活力,全縣上下正著力打造“中國西南藥城”。

目前,施秉已成功引進威門、信邦、江中、益佰、深圳三九集團等現代制藥企業,形成了公司引導、基地示范、農戶聯動的生產模式,實現了較為良性的市場拉動、科技推動、集團帶動、基地聯動的“四輪驅動”效應。

2009年初,施秉中藥材GAP種植面積達5萬余畝,產值近6000萬元。中藥材種植成為施秉農民增收致富的重要途徑,此項收入已占全縣農民人均純收入的1/3以上。

走新型工業化和循環經濟的發展道路

2001年,施秉打出“中國硅城”的旗號,與“中國漂城”、“西南藥城”并列為施秉的三大名片。

第9篇：工業旅游發展規劃范文

1.1青海省產業發展現狀

2010年，青海省第一產業的產值和吸納就業人數分別為134.9億元和123.4萬人，占西部地區比重的1.17%和1.22%，產業的就業彈性為0.0248，低于西部地區0.0335的平均水平，該產業對青海經濟增長的貢獻率為3.4%。從第一產業的內部結構來看，農、林、牧、漁業占第一產業的比例分別為45.74%、1.87%、50.40%、0.06%，即農業和牧業在青海省第一產業中占據著主導地位，林業和漁業所占比例不足2%，這符合青海省的區位條件和資源稟賦的特點。2010年，青海省第二產業的產值和吸納就業人數分別為744.63億元和66.4萬人，占西部地區的比重分別為1.82%和1.58%。該產業的就業彈性系數為0.1941，低于西部地區的就業彈性系數，而區域經濟的貢獻率為65.8%，高于全國48.4%的平均水平。從內部結構來看，2010年青海省的工業產值占第二產業的89.99%。從第三產業的內部結構來看，2010年青海省的批發零售業、交通運輸、倉儲和郵政業以及金融業的增加值分別占第三產業增加值的17.30%、13.01%和11.58%，而住宿和餐飲業、房地產業的增加值占第三產業增加值的比重較低，分別為3.46%和5.40%。第三產業中旅游業的發展最為迅速，2010年旅游總收入71億元，增長18.1%，共接待國內外旅游人數1226.2萬人次，比上年增長10.6%，其中，國內旅游人數1221.5萬人次，增長10.5%；境外入境人數4.67萬人次，增長29.4%。

1.2青海省產業結構分析

“十一五”期間，青海省的第一、二、三產業的產值分別由2006年的67.55億元、331.91億元、249.04億元增加到2010年的134.9億元、744.63億元、470.9億元，年均增長率分別達到了18.88%、22.39%、17.26%。2010年三大產業的貢獻率分別為3.4%、65.8%、30.8%，第二產業的發展速度相對加快，對經濟增長的貢獻程度最高，在青海省經濟建設中占據主導地位，而第一產業的增長速度為18.88%，第三產業正在以17.26%的平均增長速度追趕第一產業和第二產業。

2青海省特色優勢產業概述

2010年，青海省實現旅游總收入71億元，占GDP的5.26%，占第三產業的15.11%,吸納就業人數33.66萬人，占第三產業就業人數的32.27%“。十二五”期間，青海省繼續依托特色旅游資源，打造精品旅游線路，創建青海湖、塔爾寺、金銀灘—原子城等國家5A級旅游景區，推廣和宣傳“大美青海”的旅游品牌，推動青海省旅游業的跨越式發展。根據青海省的社會經濟發展現狀和相關理論，結合上文中的區位商分析的結果，可以確定青海省的優勢產業：第一產業，包括特色農牧業；第二產業，包括油氣化工產業、煤化工產業、有色金屬產業、鹽湖化工產業、新能源產業、藏毯產業；第三產業，包括特色旅游業。

3未來重點發展的特色優勢產業