前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的檔案管理責(zé)任制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】財政檔案;管理;工作;建議
財政檔案管理工作對于提高企業(yè)管理水平極為重要。尤其是在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)競爭的不僅是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)更是企業(yè)的信譽(yù)。也只有完善的管理體系才能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制,才能提高企業(yè)的競爭力。而財政檔案管理工作更是企業(yè)管理工作的重要組成部分,對于企業(yè)制定運(yùn)營決策具有十分重要的指導(dǎo)作用。因而企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)、規(guī)范的措施加強(qiáng)財政檔案管理。
一、健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制
財政檔案管理工作的實(shí)質(zhì)是進(jìn)行財政數(shù)據(jù)信息的管理。但是實(shí)際情況是多數(shù)企業(yè)并不重視財政檔案管理工作。這極其不利于企業(yè)的長久發(fā)展。因而企業(yè)應(yīng)該重視健全財政檔案管理工作的組織機(jī)構(gòu),保證財政檔案管理能夠有序地開展。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視落實(shí)責(zé)任制,確保責(zé)任到人,促使員工能夠重視財政檔案管理工作。
財政檔案管理主要是進(jìn)行各種財務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、查閱。在健全組織結(jié)構(gòu)時,企業(yè)應(yīng)該建立專門的財政檔案管理機(jī)構(gòu),并細(xì)化管理部門。另外,企業(yè)還應(yīng)該重視加強(qiáng)財政檔案管理的定期檢查,以提高財政檔案管理工作效率。最重要的是企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》等相關(guān)條例,落實(shí)檔案管理責(zé)任制,確保出現(xiàn)財政檔案管理工作問題時能夠責(zé)任到人。例如某企業(yè)為了加強(qiáng)財政檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高財政檔案管理工作效率。企業(yè)成立了專門的財政檔案管理小組,并下設(shè)辦公室,由專門的管理人員負(fù)責(zé)財政檔案管理工作。而且企業(yè)還確立了每個管理崗位的責(zé)任制,提高企業(yè)員工對財政管理檔案工作的認(rèn)識。總之,在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財政檔案管理,以使高層決策人員能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并以此為基礎(chǔ)做出有利于企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營決策,從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
二、完善管理制度
在新時期,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財政檔案管理工作制度的管理,并對原有的管理制度進(jìn)行完善、修訂以使其能夠適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理。企業(yè)在財政檔案管理制度中應(yīng)該明確規(guī)范的工作行為,并盡量保證工作人員在工作中能夠有章可循,依法辦事。
完善的財政檔案管理制度應(yīng)該包括檔案工作制度、檔案保管制度、檔案員崗位責(zé)任制等。為了全面提升企業(yè)的財政檔案管理水平,企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)財政檔案的規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)財政檔案的“管理有序”。首先,企業(yè)應(yīng)該建立規(guī)章制度,明確檔案收集、庫房管理等工作的工作規(guī)范。其次,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合日常的財務(wù)工作從收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、借閱、銷毀、保密等多個方面入手,細(xì)化財政檔案的工作規(guī)范。最后,企業(yè)應(yīng)該完善財政檔案的后期管理制度,建立檔案借閱登記賬、移交登記賬、檔案銷毀清冊等管理賬目,真正做到財政檔案的規(guī)范化管理。例如某企業(yè)的財政檔案管理制度中,對借閱登記程序的規(guī)定如下:檔案室內(nèi)設(shè)有閱覽室,查閱檔案只允許在閱覽室內(nèi)進(jìn)行,并且對不允許記錄、復(fù)印的載體事先申明;對需要借閱的檔案履行借閱登記程序。自綜合檔案機(jī)要室成立以來,無擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈送國家所有檔案事件發(fā)生,杜絕任何檔案違法行為發(fā)生,無毀損、丟失檔案和涂改、偽造檔案現(xiàn)象發(fā)生,更嚴(yán)禁擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案。另外,為使檔案工作能在安全的工作環(huán)境下有序進(jìn)行,綜合檔案機(jī)要室安裝了鐵門、鐵窗、鐵柜、防火防盜報警裝置和空氣濕度檢測設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置蟲霉防治藥物,并配合制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,盡量排除一切可能的安全隱患。總之,為了實(shí)現(xiàn)財政檔案管理工作的規(guī)范化,企業(yè)應(yīng)該重視完善財政檔案的管理制度。
三、實(shí)現(xiàn)財政檔案數(shù)字化管理
隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化管理系統(tǒng)越來越受到企業(yè)的青睞。尤其是對于財政檔案管理工作來說,數(shù)字化管理不僅能夠提高檔案管理工作的效率,還能減輕工作人員的勞動強(qiáng)度,真正實(shí)現(xiàn)財政檔案管理工作的無紙化辦公。
實(shí)現(xiàn)財政的數(shù)字化管理可以從以下三個方面入手:一是實(shí)現(xiàn)文書檔案數(shù)字化管理,包括在線歸檔、原文掃描、在線檢索、電子查閱、文書類原文檢索等功能。如檔案管理員可通過檔案管理系統(tǒng)將上一年度會計憑證、賬本錄入系統(tǒng)后產(chǎn)生的檔案號作為每本憑證、賬本的編號,簡化查詢資料過程;二是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。企業(yè)應(yīng)該重視開展財政檔案數(shù)字化管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實(shí)提高工作人員應(yīng)用數(shù)字管理系統(tǒng)的能力。三是完善相應(yīng)的配套設(shè)施,確保照相機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、溫濕度記錄儀、滅火器等硬件設(shè)備齊全,為檔案管理創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。如各類文件可以通過錄入文件相關(guān)內(nèi)容和上傳掃描文件到檔案管理系統(tǒng),在以后的工作中查看文件時,可以直接打開檔案管理系統(tǒng)掃描文件,進(jìn)行查看,簡化了查找原始文件過程??傊瑢?shí)現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理能夠有效提高檔案管理工作的效率,使財政檔案管理更加規(guī)范、科學(xué)。
四、總結(jié)
綜上所述,加強(qiáng)財政檔案管理工作對于提高企業(yè)財務(wù)管理工作水平具有非常重要的意義。鑒于此,企業(yè)應(yīng)該健全組織機(jī)構(gòu),完善管理制度,并借助信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)財政檔案的數(shù)字化管理,切實(shí)提高財政檔案管理工作的效率,提高企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]秦衛(wèi)光. 做好財政檔案管理工作的幾點(diǎn)建議[J]. 檔案天地,2015,S1: 124+126.
1.醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.1檔案管理制度不健全,檔案收集效率不高
目前,大部分醫(yī)院對納入醫(yī)療器械檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度,各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。另外,目前在醫(yī)院目標(biāo)管理考核方案中,尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。
1.2檔案意識不強(qiáng),檔案利用率較低
對檔案管理方面的認(rèn)識還較淡薄,認(rèn)為醫(yī)療器械檔案工作可有可無,有些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為器械檔案臨時所需,只注重醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和醫(yī)療設(shè)備資料的完整性,致使器械檔案信息資源開發(fā)不足,導(dǎo)致檔案利用率不高。
1.3檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識面較窄、學(xué)歷偏低,甚至于有些檔案管理人員是從別的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的,且平時檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。
1.4檔案管理分散,不利于檔案的完整和安全
由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,醫(yī)院醫(yī)療器械檔案室一般只管理設(shè)備采買、招投標(biāo)文書管理等,而器械檔案的使用及采買后的論證管理資料等在各個科室分散管理,形成了多部門管理醫(yī)療器械檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。
2.實(shí)現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療器械檔案管理工作創(chuàng)新的途徑
2.1建立完善的管理架構(gòu)
醫(yī)療設(shè)備檔案管理是檔案管理的一個支脈,它的整個管理經(jīng)絡(luò)與檔案管理是相輔相成的。首先要建立完善的管理架構(gòu),成立由分管院長直接領(lǐng)導(dǎo),由專職檔案、兼職檔案管理崗位的檔案管理體系。實(shí)行醫(yī)院、科室、操作人員的三級管理網(wǎng)絡(luò),并設(shè)專人負(fù)責(zé)。
2.2建立健全崗位責(zé)任制
根據(jù)醫(yī)療設(shè)備檔案管理的要求,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,定崗、定職、定責(zé)、定編,把崗位責(zé)任制真正落實(shí)到每個人身上。定期召開有關(guān)檔案管理人員會議,明確工作內(nèi)容、目標(biāo)及崗位責(zé)任制。修訂和完善醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度。定期召開檔案管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)會,并將崗位責(zé)任制納入醫(yī)院目標(biāo)考核、管理責(zé)任制的一部分。及時與有關(guān)人員的考評、職稱晉級、年終評優(yōu)等掛鉤。
2.3完善醫(yī)療設(shè)備檔案的規(guī)范化、智能化管理
醫(yī)療設(shè)備檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分,也是處理醫(yī)療設(shè)備引起的各種糾紛的法律依據(jù)。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)備檔案的規(guī)范化,就要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。明確歸檔范圍和歸檔時間,并進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)跟蹤和管理。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門頒布的《醫(yī)學(xué)科研儀器設(shè)備管理暫行辦法》所制定的醫(yī)院設(shè)備管理的基本制度,在此基礎(chǔ)上,建立健全了管理實(shí)施細(xì)則和崗位責(zé)任制。要求管理人員根據(jù)關(guān)聯(lián)性原則,將每一臺設(shè)備所形成的所有材料進(jìn)行系統(tǒng)整理建檔。每一臺設(shè)備為一卷,卷內(nèi)以件為單位進(jìn)行裝訂,并按依據(jù)材料、設(shè)備開箱驗(yàn)收、設(shè)備安置調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行維修、隨即圖樣等順序進(jìn)行整理排列,放置于一只專用的檔案盒中。為便于檢索利用,每卷盒內(nèi)都應(yīng)有卷內(nèi)目錄。然后嚴(yán)格按專業(yè)、種類或型號分類、編號、排列上架、編目管理。最后要建立數(shù)據(jù)庫,建立設(shè)備檔案計算機(jī)檢索系統(tǒng),實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
醫(yī)療設(shè)備檔案管理的智能化是進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作的重要手段之一。因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備檔案的收集、整理、完善、保存是一項(xiàng)任務(wù)重、工作量大而又縝密細(xì)致的工作,存在著資料管理的不完整性、任意性、資料查找的不方便性、盲目性等缺點(diǎn)。如果充分發(fā)揮計算機(jī)管理優(yōu)勢,建立醫(yī)療設(shè)備檔案智能化管理系統(tǒng),通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使不同權(quán)限的部門能及時、完整、準(zhǔn)確、方便地錄入、刪除、修改和查詢醫(yī)療設(shè)備的原始檔案和相關(guān)資料,從而使醫(yī)療設(shè)備檔案管理工作真正進(jìn)入現(xiàn)代化管理水平。
1.缺乏規(guī)范性
當(dāng)前許多企事業(yè)單位中人事檔案管理硬件設(shè)施還未得到落實(shí),甚至有部分單位并未設(shè)置專門的人事檔案管理部門。而有些單位雖有設(shè)置人事檔案部門,但由于空間較小且環(huán)境較為惡劣,加上相關(guān)防護(hù)設(shè)施欠缺,致使大量檔案材料出現(xiàn)霉變現(xiàn)象,對人事檔案的完整性造成嚴(yán)重的影響。另外,由于相關(guān)設(shè)施的欠缺,造成人事檔案無法進(jìn)行合理的分類,這對人事檔案的保管以及查閱都造成一定的影響。最后,在人事檔案制作材料的選取方面,部分企事業(yè)單位未能按照標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行制作,為人事檔案材料的整理以及裝訂帶來了許多的麻煩。
2.管理水平偏弱
隨著我國電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步,各企事業(yè)單位人事檔案也逐漸實(shí)現(xiàn)信息化管理。但在實(shí)際工作過程中,人事檔案管理的信息化水平普遍較低,主要體現(xiàn)在兩方面:第一、檔案管理人員的計算機(jī)水平較弱,對先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)缺乏必要的了解,因而造成人事檔案管理工作無法順利的開展;第二、多數(shù)單位人事檔案管理工作過程中,現(xiàn)代化信息技術(shù)手段未能得到充分的運(yùn)用,計算機(jī)功能無法得到有力的發(fā)揮。除此之外,部分企事業(yè)單位至今仍然采用人工操作進(jìn)行檔案管理工作,很大程度增加了檔案管理的工作量,還有部分單位雖然已安裝電子管理系統(tǒng),但由于受到系統(tǒng)的約束,只能用于員工基本信息的記錄,對員工在日常工作中的各項(xiàng)資料無法進(jìn)行收錄,如此一來,在人事檔案開展跨單位利用時,檔案管理系統(tǒng)的實(shí)效性難以得到體現(xiàn),這對檔案管理的工作效率造成了嚴(yán)重的影響。
3.人員素質(zhì)偏低
人事檔案管理措施落后,缺乏健全的檔案管理制度是當(dāng)前各企事業(yè)單位人事管理當(dāng)中普遍存在的缺陷,但這與檔案管理人員的素質(zhì)差異有著一定的聯(lián)系。大部分企事業(yè)單位中檔案管理人員并未接受過專業(yè)的培訓(xùn),在檔案管理工作過程中難以保證各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性。而且,部分管理人員在職工調(diào)動或者退休時,并未能夠按嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理,檔案管理部門與相關(guān)部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)。除此之外,當(dāng)其他人員需要對檔案進(jìn)行提取時,管理人員無法充分意識到人事檔案的重要性,直接讓其他人員自行進(jìn)行提取,導(dǎo)致出現(xiàn)檔案的密封性遭受到破壞、檔案未能在規(guī)定時間內(nèi)得到歸還、檔案被涂改等現(xiàn)象,這對各單位人事檔案的真實(shí)性以及可靠性造成了嚴(yán)重的影響。
二、優(yōu)化對策
1.貫徹落實(shí)管理責(zé)任制
人事檔案管理工作的完善,首先需要制定健全的檔案管理制度,全面貫徹落實(shí)管理責(zé)任制,并且對人事檔案的接收、查閱以及調(diào)動等做好詳細(xì)的記錄。具體措施有以下幾點(diǎn):首先,在其他人員需對人事檔案進(jìn)行借閱時,應(yīng)由相關(guān)人員持單位證明至檔案管理部門進(jìn)行申請,由檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行借閱。其次,相關(guān)部門之間做好溝通與協(xié)調(diào)工作,除特殊情況之外,任何部門需對人事檔案進(jìn)行借調(diào)時,必須由相關(guān)人員親自前往檔案管理部門,并且不能由檔案本人進(jìn)行借調(diào),也不能將人事檔案材料進(jìn)行復(fù)印或備份等情況。最后,在人事檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)入或者轉(zhuǎn)出時,必須將其進(jìn)行密封,并且蓋定密封章。
2.加強(qiáng)建設(shè)信息化管理
隨著社會的不斷發(fā)展,人事檔案信息的數(shù)量逐漸增多,對檔案信息管理的需求日益增高,為此,各單位須盡快建立電子檔案管理系統(tǒng)。首先,應(yīng)全面采用計算機(jī)技術(shù)對人事檔案進(jìn)行管理,通過現(xiàn)代化信息技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施,將人事檔案材料錄入電子系統(tǒng),通過計算機(jī)技術(shù)將圖像材料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)材料,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)與數(shù)據(jù)并存的檔案形式。另外,為實(shí)現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新,管理人員還應(yīng)對計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行充分的利用,將不在保密范圍內(nèi)的檔案信息進(jìn)行資源共享,為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的人才信息,如此一來,既能為檔案管理工作提供有效的便利,還能合理提升檔案管理的工作質(zhì)量以及人事檔案的利用率。
3.強(qiáng)化管理隊伍
為實(shí)現(xiàn)人事管理隊伍的強(qiáng)化,首先,單位應(yīng)定期對檔案管理人員開展專業(yè)的培訓(xùn),使其能夠深刻的認(rèn)識到檔案管理工作的重要性,并且能夠熟練掌握檔案管理的各項(xiàng)工作。其次,將檔案管理的專職人員與兼職人員進(jìn)行合理的配置,將相關(guān)福利待遇等進(jìn)行落實(shí)。建立高素質(zhì)、高質(zhì)量的檔案管理隊伍,能夠有效保證人事檔案的真實(shí)性以及完整性,也為人事檔案的實(shí)用性提供有效的保障。
【關(guān)鍵詞】國土檔案管理;管理制度;管理人員;信息技術(shù)
前言:近年來,隨著土地開發(fā)和利用率的提高以及城市化進(jìn)程的加快,加強(qiáng)國土資源檔案管理工作就顯得非常重要了。在這種背景下,我們更要針對國土資源檔案管理工作中存在的問題,采取相應(yīng)的對策,促進(jìn)國土資源檔案管理。
1 國土資源檔案管理的意義
(1)征地和處理糾紛的依據(jù)。對建設(shè)用地開展管理活動時,不管是征用土地、個人申請建房、還是土地登記等工作所形成的建房登記,都將這些內(nèi)容詳細(xì)記錄到檔案當(dāng)中,從而確認(rèn)使用權(quán)和所有權(quán)。這些資料是使用土地,維護(hù)使用者合法權(quán)益的憑證,有利于妥善解決糾紛,避免出現(xiàn)違法占地情況,維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。
(2)進(jìn)行土地科學(xué)規(guī)劃利用的基礎(chǔ)。國土檔案也是十分重要的技術(shù)資源,新時期在對土地資源進(jìn)行研究、規(guī)劃、利用的過程中,也離不開以此為依據(jù)。只有這樣,才能對土地資源的規(guī)劃、利用進(jìn)行綜合全面考慮,促進(jìn)土地資源利用水平提高。
2 國土資源檔案管理的不足
(1)管理制度不健全。管理規(guī)章制度不完善導(dǎo)致日常管理工作缺乏相應(yīng)的制度依據(jù),難以有效規(guī)范檔案管理的日常工作。沒有建立相應(yīng)的管理責(zé)任制,對相關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)限不明確,實(shí)際工作中存在推諉現(xiàn)象,影響檔案管理工作效率。還有一些單位開展國土檔案管理工作時,存在不規(guī)范現(xiàn)象,對檔案資料沒有及時進(jìn)行歸檔、編號、分類,檔案存在任意堆放現(xiàn)象,制約管理水平提高。
(2)管理人員素質(zhì)不高。忽視檔案管理隊伍建設(shè)工作,一些工作人員年齡大,工作方式陳舊,缺乏創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。進(jìn)行國土檔案管理時,仍然沿用傳統(tǒng)管理方式,責(zé)任心不強(qiáng),沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度開展國土檔案管理。另外對管理人員的管理及培訓(xùn)工作不足,影響他們綜合技能提升,對開展檔案管理也帶來不利影響。
(3)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠。管理人員的信息化和數(shù)字化意識不強(qiáng),忽視充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展國土檔案管理的重要性。檔案的數(shù)字化、信息化水平不足,影響管理水平提高。
3 國土資源檔案管理的對策
(1)完善國土檔案管理制度。根據(jù)實(shí)際工作需要,建立完善的國土檔案管理制度,推動管理工作的制度化和規(guī)范化,促進(jìn)管理水平提高。建立完善的管理責(zé)任制,明確工作人員崗位職責(zé),將具體責(zé)任細(xì)化至每個工作人員,讓他們嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求,有效開展國土檔案日常管理工作。完善獎懲激勵機(jī)制,更好發(fā)揮對工作人員的激勵作用,調(diào)動他們工作的積極性,對檔案管理工作做得不足的個人應(yīng)采取懲罰措施。建立國土檔案管理的安全管理和安全巡視制度,將安全責(zé)任落實(shí)到每個人,定期對檔案進(jìn)行安全巡視和檢查。完善應(yīng)急預(yù)案,做好消防設(shè)備等各項(xiàng)設(shè)施的配置工作,針對可能發(fā)生的火災(zāi)、地震等地質(zhì)災(zāi)害,制定完善的應(yīng)急預(yù)案。并做好應(yīng)急處理工作,以盡量減少甚至避免這些災(zāi)害所帶來的損失。
(2)提高國土檔案管理人員素質(zhì)。重視管理隊伍建設(shè)工作,引進(jìn)和吸收專業(yè)技能高,責(zé)任心強(qiáng)的工作人員參與國土檔案管理工作,為提高檔案管理水平準(zhǔn)備高素質(zhì)的人才隊伍。要加強(qiáng)對管理人員的技能培訓(xùn)工作,通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場授課、講座、進(jìn)修、交流學(xué)習(xí)等形式,促進(jìn)他們綜合技能提升。檔案管理人員也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),能熟練應(yīng)用計算機(jī)開展管理工作,嚴(yán)格遵循管理流程和管理制度,處理日常管理各項(xiàng)工作,提高國土檔案管理工作水平。
(3)重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。推動國土檔案管理的信息化、數(shù)字化進(jìn)程,將檔案資料錄入信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中,將紙質(zhì)的檔案文字、圖片資料,視頻、音頻等轉(zhuǎn)換為數(shù)字化的新型檔案資料。這樣既能減少存儲空間,還能夠提高檔案存儲年份,保障檔案信息安全。要加快推進(jìn)國土檔案資料數(shù)字化管理模式,鼓勵管理部門采用電子化檔案存儲形式,對檔案資料進(jìn)行編號,從而提高檔案存儲和利用效率。
(4)加大相應(yīng)的資金投入。主要是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,加大資金投入。例如購置微機(jī)、掃描機(jī)、計算機(jī)、空調(diào)、除濕機(jī)、防盜監(jiān)控設(shè)備等。建立優(yōu)質(zhì)的庫房和借閱場所,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為更好開展檔案管理創(chuàng)造良好條件。另外還要適當(dāng)提高檔案管理人員待遇,推動績效考核,完善獎懲制度。以激發(fā)他們的工作熱情,讓他們?yōu)閲翙n案管理做出更大貢獻(xiàn)。
(5)提高開發(fā)利用效率和服務(wù)質(zhì)量。在進(jìn)行檔案管理工作的同時,也要重視對檔案資料的開發(fā)和利用,讓檔案更好為國土管理部門、為公共決策服務(wù)。要增強(qiáng)共享意識,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,了解和掌握社會對國土檔案資料的需要,把握市場需求信息,拓展服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)國土檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系,提高國土檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。管理人員要提高服務(wù)意識,增強(qiáng)資料的查閱速度,推動服務(wù)質(zhì)量提高。
4 加強(qiáng)國土資源數(shù)字化發(fā)展的管理
開展國土資源的數(shù)字化管理,我們首先考慮到的就是推進(jìn)國土資源按數(shù)字化管理的硬件設(shè)施。比如開展檔案數(shù)字化管理必須用到的電腦,掃面議以及圖像處理技術(shù),我們中國有句古話“大軍未動,糧草先行”,我們所說的電腦,掃面議以及圖像處理技術(shù)就是開展國土資源檔案數(shù)字化管理的糧草,只有具備了這些硬件,我們才能真正的開展檔案管理的數(shù)字化。
(1)組建一支具有數(shù)字化管理意識的國土資源檔案管理團(tuán)隊。剛剛我們說到的購買電腦,掃面議以及圖片處理技術(shù)屬于檔案數(shù)字化管理的硬件,那么一支高效的有數(shù)字化管理意識的團(tuán)隊就是軟件。結(jié)合現(xiàn)在國家土地管理資源局的現(xiàn)狀來說,現(xiàn)在就職的人員一般沒有較強(qiáng)的數(shù)字化管理意識,他們一般是建國之后的第二批國企工作人員,他們現(xiàn)在還是比較適應(yīng)傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式,但是如果要開展檔案管理的數(shù)字化就必須將這場變革進(jìn)行的徹底有效,所以,國家就應(yīng)該著力培養(yǎng)一批具有數(shù)字化管理意識的高效工作團(tuán)隊。
組建這支工作團(tuán)隊?wèi)?yīng)該從幾個方面著手:①對于新招聘的人員要提高門檻,因?yàn)槲疫^每年有大批的應(yīng)屆畢業(yè)生,其中也不乏有很多具有高精尖技術(shù)的科技人才,檔案局應(yīng)該著手引進(jìn)這樣一批人才,并進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng),使其能夠很快的適應(yīng)檔案局的工作;②對原單位的工作人員進(jìn)行大力的培養(yǎng),鑒于現(xiàn)單位的工作人員的特殊性,培訓(xùn)的首要工作就是要轉(zhuǎn)變員工的思想,培養(yǎng)員工的數(shù)字化管理理念,轉(zhuǎn)變工作觀念,普及高新技術(shù)的應(yīng)用。
(2)加速檔案管理的數(shù)字化管理步伐,對現(xiàn)有的檔案進(jìn)行合理的分類。
開展國土資源的檔案管理首先要做的就是對現(xiàn)有的檔案進(jìn)行合理的分類,這一項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的工作,是一項(xiàng)持久的工作。然后通過電腦、掃描儀等設(shè)施進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)庫的建立。
在對檔案進(jìn)行分類的時候,要根據(jù)年限,分類號,檔案號進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分類,保證檔案分類的有序性,另外在檔案整理的過程中應(yīng)該對檔案的可用性進(jìn)行整理,針對已經(jīng)丟失的檔案要想辦法彌補(bǔ)。從而有效的保證國土資源檔案的完整性。
(3)加快國土資源檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
國土資源檔案管理既然要進(jìn)行數(shù)字化管理的更新變革,我們不得不提的就是國土資源檔案數(shù)字化管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),只有將這種工作盡力標(biāo)準(zhǔn)化的流程,我們才能保證檔案的數(shù)字化歸檔的有序性以及完整性。因?yàn)閲临Y源檔案的管理涉及到的不僅僅是單一部門的工作,而是需要多個部門的團(tuán)結(jié)合作,通過國土資源檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化,我們就可以有效的協(xié)調(diào)各個部門之間的工作,保證部門之間工作的協(xié)調(diào)性。另外在檔案數(shù)字化管理的過程中要嚴(yán)格要求,因?yàn)闄n案的數(shù)字化轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎圆僮魅藛T要嚴(yán)格的對待每一組數(shù)字。
5 結(jié)語
綜上所述,在新時代背景下,國土資源肯定會得到充分利用。國土資源檔案管理工作也會隨著國土資源使用量的增加而有所增加,我們只有很好地完成檔案管理工作,才能為社會的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
未能真正落實(shí)保密制度,核銷機(jī)密遭到泄露。這種情況的出現(xiàn),一方面使銀行維護(hù)債權(quán)的工作受到了嚴(yán)重影響,造成清收工作的被動;另一方面,會在正常的借款人群中形成不良效應(yīng),有可能導(dǎo)致誘發(fā)出現(xiàn)更多的貸款壞賬。
現(xiàn)行績效考核制度存在不足。一些商業(yè)銀行現(xiàn)行考核辦法中規(guī)定對于不良貸款完成核銷處理即視同完成該筆貸款的清收任務(wù),導(dǎo)致銀行信貸管理部門誤認(rèn)為只要有關(guān)責(zé)任人得到處理、貸款已經(jīng)完成了核銷,就已經(jīng)完成了任務(wù),今后這筆貸款收不收得回就與己無關(guān),不會再承擔(dān)任何責(zé)任。這種事不關(guān)己的意識無疑人為干擾了回收已核銷呆賬的工作進(jìn)程。從另一個層面來看,一些銀行未能嚴(yán)懲造成已核銷呆賬損失的相關(guān)人員,甚至一些人員還能繼續(xù)得到晉升和重用,顯示出績效的導(dǎo)向存在著一定偏差,對此其他員工會感到不公和失望,最終挫傷了廣大員工的工作責(zé)任心和工作激情,使績效考核在一定程度上喪失了其嚴(yán)肅性及權(quán)威性。
對已核銷呆賬管理工作的建議
基于以上所提到的相關(guān)問題的存在,筆者認(rèn)為,為了減少銀行信貸資金損失并且最大限度地及時收回已核銷貸款,商業(yè)銀行應(yīng)盡快建立健全已核銷呆賬的管理制度。
(一)完善已核銷呆賬管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制。當(dāng)前,商業(yè)銀行關(guān)于已核銷呆賬的管理和處置要求,多散見于不同的制度規(guī)定,較為籠統(tǒng),不完整不系統(tǒng),甚至某些制度之間還互相矛盾。
(二)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。逐步建立和完善針對已核銷呆賬管理的會計核算和業(yè)務(wù)處理的IT系統(tǒng),使之具備資產(chǎn)信息查詢及篩選、客戶存款自動查詢及扣劃、催收處置業(yè)務(wù)在線審批、時效維護(hù)等重要事項(xiàng)自動提醒、業(yè)績考核實(shí)時展示等多維度功能,及早實(shí)現(xiàn)已核銷呆賬管理和催收處置工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化。
(三)強(qiáng)化檔案管理工作,建立信貸管理永久數(shù)據(jù)庫。對已核銷的呆賬資料從其申請發(fā)放到批準(zhǔn)核銷以及核銷后所作的追償動作乃至最后收回的全過程所有有效文件、證明、資料等,必須按每戶(筆)逐一登記在案,制訂有關(guān)檔案管理責(zé)任制度,永久立檔管理,哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏就追究哪一環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)健全已核銷呆賬催收制度。密切關(guān)注借款人、擔(dān)保人財務(wù)狀況和財產(chǎn)情況的變化情況,及時上門催收,充分運(yùn)用法律手段進(jìn)行追償。
(五)實(shí)行資產(chǎn)分類及差別化管理。為明確工作重點(diǎn),建議商業(yè)銀行可按回收價值對已核銷呆賬進(jìn)行分類。在分類完成后,針對不同類別的資產(chǎn),銀行實(shí)施差別化管理。
一、水利科技檔案的主要性質(zhì)
水利科技檔案有著獨(dú)特的性質(zhì),主要體現(xiàn)在一下幾個方面:(1)水利科技檔案種類上的獨(dú)立性。由于水利科研工作在工作的整個過程都具有獨(dú)立性,研究成果知識在那一段時間有效,具有歷史意義的檔案,所以水里科技檔案的種類具有獨(dú)立性。(2)水利科技檔案的規(guī)律性。水利科技檔案能夠反映出當(dāng)時水利研究項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律,總結(jié)水利科研項(xiàng)目的特點(diǎn),為以后的水利科研活動提供參考資料。(3)具有很強(qiáng)的實(shí)用性。水利科技檔案不僅能夠記錄過去水利科研的整個過程,還能夠?yàn)橐院笏夹g(shù)的發(fā)展提供保證。水利科技檔案記載了水利科研的研究成果,是實(shí)踐不斷上升為理論的過程,人們可以在水利科技檔案原有理論基礎(chǔ)之上不斷創(chuàng)新,再通過實(shí)踐研究不斷開發(fā)新的技術(shù),促進(jìn)現(xiàn)代水利科技不斷發(fā)展。(4)水利科技檔案的內(nèi)容具有復(fù)雜性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利科技涉及到的學(xué)科越來越多,遇到的問題也是多種多樣,具體全面的記錄水利科技的發(fā)展過程和相關(guān)的重要技術(shù),使得水利科技檔案的內(nèi)容十分復(fù)雜。
二、水利科技檔案在管理上存在的不足
1、沒有完善的管理制度
現(xiàn)在許多的水利科技檔案館都沒有比較完善的管理制度,即使一些水利科技檔案館有相關(guān)的管理制度,但是管理水平不高,不能夠真正實(shí)現(xiàn)水利科技檔案館的現(xiàn)代化管理。水利科技檔案管理不足,會導(dǎo)致一些檔案由于不能及時存檔而丟失,對水利科技的研究造成很大的影響。同時檔案館的管理人員責(zé)任意識不高,工作沒有積極性,導(dǎo)致水利科技檔案的管理質(zhì)量和效率都很低。水利科技檔案館缺乏對水利科技相關(guān)信息的保密制度,導(dǎo)致信息外流,水利科技檔案的安全性降低[2]。
2、水利科技檔案的管理水平低
現(xiàn)代許多的水利單位還是采用過去傳統(tǒng)的人工管理方法,沒有結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來加強(qiáng)對水利科技的管理,水利科技檔案的目錄建立的不完善,要查找相關(guān)的水利科技資料會花費(fèi)很大的時間,這些都不利于水利科技檔案的管理。
3、收集的水利科技檔案材料不全面
由于水利單位在管理上的不足,在整理水利科技檔案的相關(guān)材料時不負(fù)責(zé)任,沒有把水利項(xiàng)目的整個相關(guān)資料記錄下來,導(dǎo)致水利檔案的資料不全,并且缺失了很多關(guān)鍵性的技術(shù),從而降低了水利科技檔案的價值。水利科技檔案館的相關(guān)資料大多數(shù)都不是原始資料,很多都是復(fù)件,降低了水利科技檔案館材料的真實(shí)性。
三、水利科技檔案現(xiàn)代化管理的相關(guān)策略
1、建立完善的水利科技檔案管理制度
完善的管理制度能夠提高水利科技檔案的管理水平,有利于實(shí)現(xiàn)水利科技檔案的現(xiàn)代化管理。完善水利科技檔案的管理制度主要加強(qiáng)以下幾個方面建設(shè):(1)建立宣傳機(jī)制,增加對水利科技檔案管理的認(rèn)識。政府要通過新聞、廣播等方式加強(qiáng)水利單位對水利科技檔案管理重要性的認(rèn)識。水利單位在內(nèi)部建立水利科技檔案管理的宣傳機(jī)制,主要通過開展座談會、交流會以及開展一些關(guān)于水利科技檔案管理的活動,來增加水利工作者對水利科技檔案管理的認(rèn)識。(2)建立檔案管理責(zé)任制度。水利科技檔案館要提高管理人員的責(zé)任意識,這樣才能夠提高工作效率和工作質(zhì)量。檔案館的責(zé)任制度指的是主管者負(fù)總的責(zé)任,各級管理者對自己所做的工作負(fù)直接的責(zé)任。(3)要建立完善的保密管理制度。水利科技檔案中的許多技術(shù)對科研人員都有獨(dú)立的專利性,加強(qiáng)對水利科技檔案的保密性是對科研人員知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。水利科技檔案館要建立嚴(yán)格檔案使用程序,以防止關(guān)鍵技術(shù)的流失。
2、加強(qiáng)對水利科技檔案的鑒定和管理工作
只有真實(shí)準(zhǔn)確的科技檔案才能夠進(jìn)行歸檔,這樣才能夠給人們提供準(zhǔn)確的資料。水利科技檔案館在科技檔案歸檔之前要做好科技檔案的鑒定工作,有價值的科技檔案進(jìn)行存檔,沒有價值的科技檔案就舍去。有些科技材料具有有效性,根據(jù)科技材料的有效性來決定資料需要存檔的時間,對于已經(jīng)超過了保管期的水利科技檔案,不可以直接丟棄,需要經(jīng)過專業(yè)鑒定人員的鑒定,確保材料無效后才可以丟棄,如果有些部分還存在保存價值,則只需要保存具有價值的那部分就可以。關(guān)于需要保密的科技檔案,要經(jīng)過嚴(yán)格的審查之后,根據(jù)相關(guān)要求嚴(yán)格劃分保密級別,便于水利科技檔案管理人員的管理。
3、利用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理技術(shù)
在水利科技的現(xiàn)代化管理中要充分的利用國際上先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),改變過去傳統(tǒng)的管理方法。過去傳統(tǒng)的資料管理都是紙質(zhì)管理,這種管理已經(jīng)不符合當(dāng)今時代的發(fā)展要求,為此在進(jìn)行水利科技檔案管理時,要利用計算機(jī)設(shè)備。將相關(guān)的科技資料掃描到計算機(jī)上,將紙質(zhì)版轉(zhuǎn)換成電子版,在收集水利科技的相關(guān)資料時,可以錄像制成視頻,在計算機(jī)里存儲也十分方便。利用先進(jìn)的軟件技術(shù)也可以加強(qiáng)對水利科技的保密工作,人們在進(jìn)行查閱相關(guān)資料時,可以非常方便的利用計算機(jī)技術(shù)找到自己想要的資料。同時還要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),能夠利用信息網(wǎng)絡(luò)及時的收集科技資料,可以提高水利科技資料的收集效率,并且及時的更新水利科技檔案館的數(shù)據(jù)庫。
[關(guān)鍵詞] 建設(shè)項(xiàng)目;檔案管理;創(chuàng)新;建設(shè)
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 026
[中圖分類號] F272.7;G275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)12- 0042- 02
1 前 言
建設(shè)項(xiàng)目檔案管理隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展而發(fā)展,項(xiàng)目管理在投資建設(shè)等方面不斷改革創(chuàng)新,建設(shè)檔案管理必然也要摒棄傳統(tǒng)管理模式,根據(jù)基建工程的新特點(diǎn)對其資料進(jìn)行創(chuàng)新管理,采用信息化管理模式,針對建設(shè)項(xiàng)目管理中檔案原始性、有序性、真實(shí)全面性等特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目檔案管理新體系,解決復(fù)雜項(xiàng)目檔案資料難以整理的問題,切實(shí)做好檔案管理工作,推動項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。
2 檔案管理創(chuàng)新的意義
(1)檔案包括文字、圖標(biāo)、聲像材料等,建設(shè)項(xiàng)目檔案管理越是完善越是能夠促進(jìn)項(xiàng)目工程的完成,提高經(jīng)濟(jì)效益。時下社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)與國家產(chǎn)業(yè)化管理息息相關(guān),必然要隨著時代建設(shè)而不斷改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是技術(shù)能力,是具有生產(chǎn)力代表的競爭力,是民族進(jìn)步的催化劑。國家要取得可持續(xù)發(fā)展勢必要不斷保持創(chuàng)新力,創(chuàng)新發(fā)展才是推動時代進(jìn)步的強(qiáng)大動力。建筑項(xiàng)目工程事務(wù)繁多,根據(jù)項(xiàng)目的不同又有不同的項(xiàng)目資料,其管理模式是否有效直接影響著工程建設(shè)的可靠性,影響著未來目標(biāo)的制定,影響著現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的決策。檔案建設(shè)工作已經(jīng)列入國家重點(diǎn)管理項(xiàng)目之一,針對傳統(tǒng)管理模式提出了改進(jìn)辦法,建設(shè)項(xiàng)目檔案管理必須跟上時展要求,進(jìn)一步落實(shí)檔案創(chuàng)新改革。
(2)創(chuàng)新是檔案管理部門發(fā)展的原始推動力,檔案改革推動了建設(shè)項(xiàng)目工程的發(fā)展,實(shí)踐證明檔案管理要不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)不斷發(fā)展中的項(xiàng)目建設(shè)要求。提升業(yè)務(wù)效率離不開檔案的有效管理,在實(shí)施檔案管理過程中,不斷吸引經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為制定最優(yōu)的建筑項(xiàng)目管理制度提供參考,檔案管理過程中自身管理不斷加強(qiáng),更加能夠適應(yīng)社會的發(fā)展需要。
(3)創(chuàng)新是檔案管理工作持續(xù)發(fā)展的必然要求,傳統(tǒng)模式的管理方式必有其優(yōu)勢也有不足之處,檔案創(chuàng)新吸取優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念方法,摒棄阻礙性的落后模式,轉(zhuǎn)變工作人員的思想觀念,帶動建工事業(yè)的全局發(fā)展。檔案建設(shè)是以人為本,按照日常工作流程,記錄工作行為,沒有檔案記錄則建工信息紊亂無序,阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
3 建設(shè)項(xiàng)目檔案管理創(chuàng)新措施
3.1 檔案輪作透明化
檔案管理的觀念意識高低直接影響著檔案工作的進(jìn)行,多數(shù)工作人員還保持著落后的管理模式觀念,工作人員較少接觸檔案,加上檔案一般不予公開,缺乏了解繼而不予重視,設(shè)立分項(xiàng)部門,根據(jù)檔案資料的情況分門別類,設(shè)多人專職管理,在年限內(nèi)重新挑選管理人員,為保持工作的熱情,防止隨意更改檔案的情況,要采取規(guī)定年限內(nèi)的輪作制度,三年一選或者三年一輪,但要求檔案管理人員專業(yè)技能要高。逐漸開放適宜公開的檔案收藏部分的內(nèi)容,增加透明度,增加搜索引擎,鼓勵相關(guān)人員及時掌握檔案資料,為發(fā)展目標(biāo)提供建議,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同設(shè)置管理制度等,實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新帶動行為創(chuàng)新。
3.2 設(shè)立管理反饋機(jī)制
根據(jù)不同項(xiàng)目建設(shè)需要不同的管理模式,強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制,進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新。嚴(yán)格按照制度強(qiáng)化管理,要求管理人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,有效、完整、真實(shí)地管理檔案相關(guān)事宜,采取責(zé)任機(jī)制,若檔案內(nèi)容出現(xiàn)問題則追究檔案管理當(dāng)事人的責(zé)任,增強(qiáng)檔案管理的自覺自動,提高檔案管理及時有效性。設(shè)立反饋機(jī)制,實(shí)行人人都是管理者,人人都可監(jiān)督的模式,對于檔案管理過程中優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行表彰,阻礙檔案發(fā)展的行為及時通報批評。制定反饋表,定期進(jìn)行問卷調(diào)查,針對管理過程中出現(xiàn)的問題聽取民意,了解檔案不合理的地方,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,根據(jù)反饋的信息整理提出指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)的建議、方案,開展業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),針對相關(guān)業(yè)務(wù)給予咨詢服務(wù),定期定量開展培訓(xùn)活動,進(jìn)一步落實(shí)檔案管理責(zé)任制,推動檔案管理有序進(jìn)行。
3.3 分層服務(wù)
檔案管理服務(wù)方式多種多樣,有效的服務(wù)可以提高管理的工作效率,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的不同又有其自身的特點(diǎn),在服務(wù)創(chuàng)新中要注意服務(wù)范圍與內(nèi)容的界定和創(chuàng)新,可以設(shè)置中高層服務(wù)模式,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容不同,由低到高分層次歸納檔案,大眾檔案、中層檔案、高層檔案,根據(jù)層次的不同設(shè)置不同的服務(wù)態(tài)度,低層要親切,中層要嚴(yán)肅,高層要活潑,不同的服務(wù)模式更易于被大眾接受,更能夠節(jié)省有效的時間抓住重點(diǎn),參考有價值的部分。階段性改變服務(wù)方式,一年一換或者根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定年限,范圍針對的是不同的人群,根據(jù)不同群體的要求制定不同的理念,橫向交叉縱向服務(wù)管理,共同延伸。此外,從服務(wù)對象基本要求出發(fā),真正做到服務(wù)創(chuàng)新,體現(xiàn)人性化措施,有效推進(jìn)檔案管理工作有序進(jìn)行。
3.4 責(zé)任連坐制
檔案管理具有可變性,隨著項(xiàng)目建設(shè)的不同而變化,檔案資料的記錄收集是圍繞建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程以及施工工作的內(nèi)容形成,單是依靠檔案項(xiàng)目技術(shù)等工作者是難以推動管理機(jī)制建立的。要充分調(diào)動工作人員的積極性,相關(guān)管理部門協(xié)同合作,科學(xué)有效的管理各項(xiàng)工作。加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,實(shí)行責(zé)任制,切實(shí)把責(zé)任按照工作板塊、職責(zé)落實(shí)到每一個部門、每一個工作者身上,進(jìn)一步明確員工職責(zé)范圍,設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)督管理,推動工作有序進(jìn)行,哪一個環(huán)節(jié)出了問題對責(zé)任人依條例嚴(yán)懲,連帶其領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)起責(zé)任,層層負(fù)責(zé),集體有責(zé)。此外,建立健全內(nèi)部工作制度,針對內(nèi)部員工工作內(nèi)容、程序、方法、日常工作制度等制定適宜具有操作性的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理。
3.5 分地協(xié)管
建設(shè)工程系統(tǒng)包括多個方面,檔案管理不僅與建設(shè)內(nèi)部各個部門機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系,還與外部許多單位聯(lián)系著,要建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度就必須加強(qiáng)內(nèi)部與內(nèi)部,內(nèi)部與外部的協(xié)作關(guān)系,確保全體工作人員以及施工、監(jiān)理、建設(shè)等共同努力。例如根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同聯(lián)系合作辦事處,設(shè)置外事員一名,建立臨時或者常駐辦事點(diǎn),及時收集資料歸檔,總部檔案中心分為幾個部分,權(quán)利分開,檔案分開,在分布檔案有效整理前不予受理,幾地分管處互相制約,實(shí)地管理,確保檔案的及時性、準(zhǔn)確性。在管理過程中,建設(shè)項(xiàng)目管理部門要及時了解工程運(yùn)作信息,及時向相關(guān)工作部門了解情況,適當(dāng)指導(dǎo)工作,同時創(chuàng)新管理模式,創(chuàng)新服務(wù)方式,根據(jù)不同對象采用不同服務(wù)模式,個性創(chuàng)新,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,真實(shí)反饋施工建設(shè)工作,確保檔案的真實(shí)有效性。
3.6 建立資源共享平臺
隨著數(shù)字信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)覆蓋工作生活的各個方面,檔案管理建設(shè)中更是不能缺少信息化建設(shè),網(wǎng)絡(luò)管理能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)檔案管理模式的不足以及人力管理的限制,具有科學(xué)系統(tǒng)管理價值。建設(shè)項(xiàng)目工程隨著社會發(fā)展合作更加緊密,建立資源平臺,檔案創(chuàng)新。例如集合各項(xiàng)目建工單位的信息管理處,構(gòu)建信息平臺,在平臺存放各單位、各項(xiàng)目、各信息的自動搜索功能,形成統(tǒng)一的工作網(wǎng),設(shè)置討論板塊,鼓勵員工提出建議,提高信息共享效率。完善檔案的整理編排工作,建立檢索機(jī)制,信息公開化,方便相關(guān)工作者查閱檔案資料,加強(qiáng)檔案信息把握力,設(shè)置監(jiān)察系統(tǒng)定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。加強(qiáng)資源共享,建立共享平臺,提供交流合作的互動,鼓勵員工積極建設(shè)數(shù)字化信息平臺,推動檔案信息化建設(shè)。
3.7 影像監(jiān)控,確保安全
檔案信息在整個項(xiàng)目工程建設(shè)中非常重要,要確保檔案信息的持久性、安全性,針對不同檔案建設(shè)不同安全管理機(jī)制,保護(hù)檔案的安全性能。首先要提高檔案管理人員的安全意識,切實(shí)注意檔案資料的保持,不能隨意丟棄、損壞、篡改,可以開設(shè)適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)課程,定期定量培訓(xùn)相關(guān)工作人員。檔案管理室與冗雜人群隔離開來,單獨(dú)成室,安裝監(jiān)控設(shè)備,影像監(jiān)督,確保每個角落都能通過電腦監(jiān)控,實(shí)時錄像。另外,要做好檔案資料的備份工作,以防檔案丟失破損,不可恢復(fù),減少損失。對檔案進(jìn)行分區(qū)分庫管理,確實(shí)保證檔案項(xiàng)目管理有效進(jìn)行。
4 結(jié)束語
建設(shè)項(xiàng)目檔案管理在整個建設(shè)工程中起到非常大的作用,是項(xiàng)目建設(shè)決策的參考,是日常工作內(nèi)容的管理,是不斷發(fā)展變化的運(yùn)動過程,其管理模式是動態(tài)的信息化管理。當(dāng)今時代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展,城市化建設(shè)不斷加強(qiáng),各種檔案資料越來越多,工作要求也越來越細(xì)致,針對檔案管理項(xiàng)目出現(xiàn)的問題提出創(chuàng)新制度的要求,不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案制度管理、服務(wù)創(chuàng)新管理、思想觀念提升、加強(qiáng)信息化建設(shè)等,切實(shí)推動檔案管理工作有序進(jìn)行,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工作的完成。
主要參考文獻(xiàn)
[1]劉麗平.淺談如何做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作[J].中小企業(yè)管理與科技:下旬刊,2010,12(4):45-46.
[2]何衛(wèi).重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理之我見[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011,16(16):78-79.
關(guān)鍵詞:水利工程;檔案;有效管理;意義;方法
水資源作為一種清潔能源,在目前被廣泛地使用,水利工程的建設(shè)也成為常見事項(xiàng)。而水利工程檔案的管理也越發(fā)的受到關(guān)注和重視,水利工程檔案的有效管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,對水利工程的質(zhì)量檢測和建設(shè)有著嚴(yán)重的影響,成為了一項(xiàng)重要的工作。
一、有效管理水利檔案的意義
1.有效管理
“有效管理”是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個理論,是現(xiàn)代企業(yè)普遍采用的管理方式,以及追求的目標(biāo)。有效的管理是指企業(yè)通過分層管理,把管理融入日常的工作之中,并且,對企業(yè)實(shí)施全方位的管理。有效管理遵循注重成果,把握整體,利用優(yōu)點(diǎn),相互信任,正面思維這六個基本原則,并以此為指導(dǎo)方案,進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)管理的優(yōu)化。
在水利檔案管理的過程中,水利檔案的有效管理則是指對水利檔案進(jìn)行全方位的管理,根據(jù)其特點(diǎn)和大體的分類進(jìn)行整理,把管理細(xì)致化、全面化,以改變傳統(tǒng)的對水利檔案不重視的現(xiàn)象。并通過對水利檔案的有效管理,最大化地實(shí)現(xiàn)水利檔案的真正價值。
2.意義
水利工程檔案的有效管理,對于整個水利工程的建設(shè)和管理都具有重要的意義。
2.1水利工程檔案的特點(diǎn)
第一,水利工程檔案和其他檔案相同,具有科學(xué)性、完整性、服務(wù)性等特點(diǎn),并且,由于水利工程本身的復(fù)雜性和綜合性,對其周邊的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展都都有很廣泛的影響,因此,水利工程檔案也具有多元性和綜合性的特點(diǎn)。
第二,水利工程檔案是對水利工程從施工前期的準(zhǔn)備,到施工過程中的細(xì)節(jié),以及施工完成后的質(zhì)量鑒定的一個完整的記錄。而工程效益的不同、環(huán)境因素的變換等客觀條件則影響著過程施工過程的整體進(jìn)度,一般而言,普通的江河護(hù)坡工程、小型閘電站新建及改建、鎮(zhèn)村組河道疏浚等小型工程,只需要幾個月或者更短的時間,但是,假如遇到大型的河道工程、水庫等的建設(shè),就需要數(shù)年,甚至更長的時間才能完成,例如我國的三峽水電站的建設(shè)。而根據(jù)水利工程建設(shè)的周期的制約,使得水利工程檔案形成的周期性差異較大。
2.2水利工程檔案的作用
水利工程檔案是水利工程建設(shè)與管理工作中的重要組成部分,他完整、真實(shí)的記錄了水利工程的建設(shè)情況、工程質(zhì)量,為工程后期的建設(shè)具有服務(wù)性和參考性。不僅對已建成的水利工程有著重要的影響,并且,對于后來的水利工程建設(shè)也有著指導(dǎo)意義。
第一,水利工程檔案是全面鑒定水利工程質(zhì)量,查明事故出現(xiàn)原因的依據(jù)。
水利工程檔案對于整個水利工程的建設(shè)情況都有著詳細(xì)的記錄,從整個工程施工前期的準(zhǔn)備,到最后工程完工都全面記錄其中。在進(jìn)行水利工程的質(zhì)量鑒定過程中,通過這些檔案就可以得到比較全面的、詳細(xì)的資料,成為了全面鑒定水利工程質(zhì)量的依據(jù)。
并且,當(dāng)工程出現(xiàn)問題時,觀測漏洞出現(xiàn)的地方,再根據(jù)水利工程檔案所記錄在冊的,便能夠比較容易的查明事故出現(xiàn)的原因。
第二,水利工程檔案為后人改建、擴(kuò)建或者維修提供了完備的資料。
水利工程在使用的過程中,難免會出現(xiàn)一定的問題或者漏洞,或者由于周圍客觀環(huán)境的改變,而面臨著改建或擴(kuò)建的問題。這些問題的解決直接關(guān)系到水利工程的使用問題和效益問題。有了詳細(xì)的、完備的水利工程檔案,這些問題便可以得到很好的解決。
有了水利工程檔案作為指導(dǎo),過程后期的維修、改建或者擴(kuò)建都可以在此基礎(chǔ)上比較輕松的完成。
第三,水利工程檔案對水利單位日常的工作考查中起著參考作用。
在水利單位內(nèi)部的質(zhì)量審核或者是外審中,便可以通過對水利工程檔案的查看,清楚地了解到水利單位的工作程序和建設(shè)是否合格。并且,水利單位也可以以水利工程檔案為參考資料和依據(jù),擬定計劃、總結(jié)工作、設(shè)計水利工程。
水利工程檔案看似對水利工程建設(shè)沒有多大的關(guān)系,但是實(shí)際上卻對整個水利工程系統(tǒng)有著深刻的影響。過去人們對水利檔案資料的管理不甚重視,甚至經(jīng)常被忽略,導(dǎo)致很多原始的檔案出現(xiàn)了破舊、泛黃等問題。如今,人們逐漸認(rèn)識到水利工程檔案的重要性,開始注重對水利工程檔案的管理。
二、有效管理水利檔案的方法
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對水利工程的整體建設(shè)和管理都有著重要意義,因此,對水利工程檔案應(yīng)當(dāng)有著一套詳細(xì)具體的措施。
1.水利工程檔案管理存在的問題
1.1目前很多水利單位的水利工程檔案管理存在著很多弊端,首先就是水利工程檔案的管理責(zé)任制不明確,沒有確切的說明是由哪些人來具體的負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理。這就容易導(dǎo)致水利工程檔案管理出現(xiàn)問題和漏洞,因?yàn)?,員工不明確自己的具體職責(zé),并且,即使檔案管理出現(xiàn)了問題,也很難找到直接的負(fù)責(zé)人。所以,水利工程檔案的管理很容易就出現(xiàn)管理不善等問題。
1.2.水利工程檔案多以紙質(zhì)檔案為主,經(jīng)過長時間的保存后,容易出現(xiàn)各種各樣的問題。
現(xiàn)階段的水利工程檔案主要以紙質(zhì)檔案為主,但是這就存在一個很大的弊端。紙質(zhì)檔案以紙質(zhì)為主,這樣的話,在長期的保存過程中,就容易出現(xiàn)磨損、缺漏、紙質(zhì)破壞或者泛黃等各種問題。導(dǎo)致檔案失去其原本的意義和價值。
1.3.水利工程檔案管理水平普遍低下,管理手段落后。
目前我國的水利工程檔案管理普遍采用人工管理,并且是在水利工程建設(shè)完成以后,對形成的紙質(zhì)檔案進(jìn)行人工的分類和整理,在這一過程中,自身就很容易出現(xiàn)問題,對水利工程檔案造成一定損壞。
2.水利工程檔案管理的方法
現(xiàn)階段水利工程檔案管理的各種弊端的存在,導(dǎo)致了水利工程檔案的管理難以實(shí)現(xiàn)有效化,也導(dǎo)致了水利工程檔案的作用和價值難以真正的發(fā)揮。因?yàn)?,想要?shí)現(xiàn)有效的水利工程檔案的管理,首先就得解決目前水利工程檔案管理過程中所存在的問題,在此基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理。
2.1明確水利工程檔案管理的責(zé)任制,分工負(fù)責(zé)。
各個水利單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度,明確水利工程檔案的管理責(zé)任制。并且,大型的,有條件的水利單位最好派遣專業(yè)的人員單獨(dú)負(fù)責(zé)水利工程檔案的管理,管理人員與其他人員各司其職,分工合作。
這樣確定水利工程檔案管理的責(zé)任制,不僅方便與檔案的管理,并且,如果檔案出現(xiàn)了問題,那么也可以直接找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。有了責(zé)任風(fēng)險,負(fù)責(zé)檔案管理的人員也會更加的盡心盡力做到有效管理,這樣就減少了水利工程檔案在管理過程中因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)的問題。
2.2進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的電子化。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)的檔案最大的不便便是保存不易的問題,因?yàn)榧堎|(zhì)的檔案容易出現(xiàn)紙張損壞、泛黃、紙質(zhì)粉化等問題,這些問題都會直接導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的損壞,并且導(dǎo)致檔案價值和作用的減少。所以,推動水利工程檔案的電子化是一件很重要的事情。
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的電子化不僅在整理檔案時少了很多問題,而且,電子檔案可以更長久的保存,不用擔(dān)心會出現(xiàn)紙質(zhì)損壞、泛黃等問題損壞檔案的價值和作用。并且,電子檔案保存更方便,查閱時也相對更簡單容易點(diǎn)。
2.3提高管理水平,及時做好檔案整理收集工作。
針對現(xiàn)階段我國水利工程檔案管理水平低下的問題,提高管理水平是實(shí)現(xiàn)有效管理水利工程檔案的重要途徑和方法。
由于水利工程檔案的各種特點(diǎn),導(dǎo)致了水利工程檔案的收集難、歸檔難等問題,要實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,就得解決目前檔案管理所存在的問題。
針對水利工程檔案收集難的問題,在對不同的工程建設(shè)時,采取不同的收集方式。對于過程周期短的,形成檔案材料快的工程,采取追蹤收集的方式,及時收集過程信息,這樣才能保證檔案資料的齊全。而對于過程建設(shè)周期長的則采用分階段收集的方式,并且在此期間也要加強(qiáng)檔案的催收,這樣,才能避免原始材料的損失。
提高水利工程檔案的管理水平是在原本的落后的管理水平上,加以改進(jìn)。傳統(tǒng)的,在保存電子檔的水利工程檔案的同時,還會存以紙質(zhì)的檔案作為備份,這樣,就會造成一定程度上的資源的浪費(fèi)。針對這一點(diǎn),我們在進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程檔案電子化的同時,可以減少對紙質(zhì)檔案的采用,備份的也采取電子檔的形式。
在改進(jìn)了傳統(tǒng)水利工程檔案管理的弊端和問題的基礎(chǔ)上,便進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了檔案的有效管理。
實(shí)現(xiàn)水利工程檔案的有效管理,對于今天的水利工程建設(shè)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,不僅能夠幫助鑒定水利工程的質(zhì)量,也對其后期的維修、改建、擴(kuò)建有著指導(dǎo)意義,成為了現(xiàn)代水利工程建設(shè)中不可忽視的一部分。
參考文獻(xiàn):
[1]李艷君,水利檔案工作重要性及對策探討[J],黑龍江史志,2013-05-08
一、檔案管理的組織保障和制度建設(shè)
檔案管理工作是提高學(xué)校工作效率和進(jìn)行教育教學(xué)的重要基礎(chǔ)和必要條件,要抓好學(xué)校檔案工作,首先要提升檔案管理水平。
1.檔案管理的組織保障。建立健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要成立以校長為組長、各處室負(fù)責(zé)同志參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全檔案機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò),建立綜合檔案室,配備專職檔案員。學(xué)校黨委、校長辦公室、教務(wù)處、政教處、、總務(wù)處、工會、團(tuán)委等都要設(shè)有兼職檔案員,從組織上、人員配備上保證檔案工作的順利開展。檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究解決檔案管理工作中所涉及的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、檔案用房等硬件問題,改善檔案管理?xiàng)l件和工作環(huán)境,建立指揮靈活的檔案管理信息網(wǎng)絡(luò),使檔案工作與學(xué)校其他各項(xiàng)管理工作同步發(fā)展。學(xué)校要組織好《檔案法》學(xué)習(xí)與宣傳活動。校領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本院實(shí)際,做貫徹落實(shí)《檔案法》的帶頭人,通過學(xué)習(xí)與廣泛宣傳,使教職工增強(qiáng)檔案意識,形成人人重視檔案、支持檔案并自覺維護(hù)學(xué)校檔案工作的氛圍。
2.檔案工作的規(guī)范化管理。學(xué)校要建立完善的檔案管理工作制度,使檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。學(xué)校還應(yīng)把檔案工作納入處室工作目標(biāo)管理責(zé)任制的檢查考核中,各部門按工作目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)校制定的檔案、臺帳資料考評表的要求,結(jié)合年終考核與個人獎勵掛鉤外,還要作為年終評優(yōu)選先的依據(jù),認(rèn)真研究落實(shí)本部門的檔案工作任務(wù),做到各年級、各科室,職責(zé)明確,建立規(guī)范化的制度,基本做到歸檔有范圍,立卷有標(biāo)準(zhǔn),借閱有規(guī)定,保密有條例,庫房管理有措施,開發(fā)利用有目標(biāo),這就在細(xì)節(jié)上保證了檔案管理的順利開展。
二、檔案資料的收集整理和規(guī)范保存
1.檔案資料的收集和整理工作。學(xué)校檔案形成不同于一般的文書檔案,它形成的時間具有特殊性,是每年的9月1日至下一年的8月31而形成的,如學(xué)生的學(xué)籍表(卡)、學(xué)生登記表、各科成績表等,是按學(xué)年制度形成的,在最后一個學(xué)年內(nèi)才立卷歸檔;學(xué)校檔案還具有很強(qiáng)的周期性,即每一屆學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)為一個教學(xué)周期,檔案材料是每屆學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)這段時間延續(xù)產(chǎn)生。這就要求檔案管理人員要勤收集、勤整理、勤檢查核實(shí)立卷,把好收集整理關(guān)。檔案的收集要不分巨細(xì),悉數(shù)保存。對于教師資料,學(xué)校要抽出專人搞好收集整理,幫助教師建立個人檔案,并幫助他們整理保存;圖片資料,學(xué)校舉行的各類活動,比如重要會議、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、觀摩、接待來訪、采訪錄像、師生獎懲等等,這些都要按年度登記保存;學(xué)術(shù)資料,也應(yīng)整理好編印成冊,全部歸檔保存
2.規(guī)范檔案簿、冊管理,健全登記檢索系統(tǒng)。檔案資料收集整理齊全后,接下來的重要工作就是把好質(zhì)量關(guān)和利用關(guān)。要特別抓好《教師登記簿》《學(xué)生的學(xué)籍表》《畢業(yè)生登記簿》《后勤職工登記簿》等重要賬簿的管理?!督處煹怯洸尽肥呛苤匾牡怯洸?,它是教師情況總的登記簿,它的檢索要素為總順序號。要按照時間順序進(jìn)行流水登記,并進(jìn)行逐個編號。
三、檔案工作者專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)
面對不斷發(fā)展的檔案工作的需要,要不斷加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高檔案工作者素質(zhì),是加速檔案科技進(jìn)步,推動檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要不斷拓寬知識面,學(xué)習(xí)技術(shù),學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識,開闊視野,增長技能,以提高工作能力。在加強(qiáng)檔案管理員政治思想教育和職業(yè)道德教育的同時,還必須要求檔案員真正做到“業(yè)務(wù)精通,愛檔如珍,維護(hù)歷史,兢兢業(yè)業(yè),服務(wù)現(xiàn)實(shí)”理念;要選配工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的檔案工作人員來充實(shí)學(xué)校檔案工作崗位。使他們能扎扎實(shí)實(shí)地做好檔案工作,為學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作服務(wù)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的建議