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依據(jù)上述法律、法規(guī)可以明確,工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作,應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施,并由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
自20__年1月30日“條例”頒布實(shí)施至今,已有7年了,在階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收方面無(wú)論是監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是參建各責(zé)任主體,在思想意識(shí)和實(shí)際工作中都能較好地貫徹執(zhí)行“條例”及相關(guān)政策法規(guī)。但在實(shí)際工作中的確存在不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)在:
1、由于建設(shè)單位對(duì)法規(guī)不了解的原因,在工程驗(yàn)收的組織方面,角色沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),過(guò)份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如只有驗(yàn)收組成員組成,無(wú)驗(yàn)收方案等。
2、參與驗(yàn)收的單位和人員形組成不符合有關(guān)規(guī)定,如分包單位不到位,設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位,監(jiān)理單位總監(jiān)不到位等。
3、驗(yàn)收單位和人員形成的驗(yàn)收意見不規(guī)范,對(duì)政策、標(biāo)準(zhǔn)尺度的把握上不太準(zhǔn)確,如設(shè)計(jì)單位的檢查報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單,監(jiān)理單位的評(píng)估報(bào)告與事實(shí)有差距,驗(yàn)收意見為“把____問(wèn)題處理完后,同意驗(yàn)收……”比較含糊等等。
4、監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面也存在一些不規(guī)范的情況,主要表現(xiàn)為①未認(rèn)真查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)資料;②驗(yàn)收過(guò)程中也存在一個(gè)“角色”轉(zhuǎn)換問(wèn)題,過(guò)多、過(guò)細(xì)的介入到應(yīng)該由驗(yàn)收組成員進(jìn)行的工作;③特別是在“監(jiān)督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規(guī)范;④在是否具備驗(yàn)收條件尺度的把握上,不夠嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,存在“因人而異”、“因樓而異”的現(xiàn)象等等。
鑒于以上情況,作為監(jiān)督驗(yàn)收的監(jiān)督人員,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)法律、法規(guī)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),除了不斷規(guī)范參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為外,同時(shí)應(yīng)使自身的監(jiān)督行為及工程驗(yàn)收監(jiān)督工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范。
下面主要談四個(gè)方面的問(wèn)題:
一、基本程序
(一)建設(shè)單位介紹參加驗(yàn)收的單位、驗(yàn)收組組成人員和驗(yàn)收方案;
(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同、設(shè)計(jì)文件完成情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(三)查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)質(zhì)量控制資料;
(四)查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量;
(五)參與工程建設(shè)的各方(驗(yàn)收組成員)對(duì)工程質(zhì)量做出全面評(píng)價(jià),提出驗(yàn)收意見,并履行簽字手續(xù);
(六)監(jiān)督組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)難驗(yàn)收全過(guò)程做出客觀、公正的評(píng)價(jià),明確監(jiān)督意見。
二、驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容
(一)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收
1、地基處理、基礎(chǔ)的施工質(zhì)量及驗(yàn)槽記錄、地基承載力檢驗(yàn)報(bào)告、樁基檢測(cè)報(bào)告;
2、混凝土強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評(píng)定報(bào)告、砂漿強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評(píng)定報(bào)告;
3、涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告;
4、重要部位及有特殊要求部位的施工質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收記錄;
5、施工圖審查中涉及地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的整改意見的落實(shí)情況;
6、驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收組成員組成、人員到位及驗(yàn)收方案的實(shí)施等情況;
7、監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)填寫《主體結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄表》
(二)工程竣工驗(yàn)收
1、查驗(yàn)竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件;
2、單位工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗(yàn)資料及主要功能抽查記錄的核查(以給排水、采暖、電氣為主);
3、工程實(shí)體外觀質(zhì)量;
4、有關(guān)安全、功能和環(huán)境的檢測(cè)報(bào)告:結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告、外窗“三性”檢測(cè)報(bào)告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等;
5、驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收組成員組成、人員到位及驗(yàn)收方案實(shí)施等情況;
6、工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;(內(nèi)容主要包括:工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收 意見等,并附需整改問(wèn)題的結(jié)果);
7、發(fā)現(xiàn)有違返建設(shè)工程質(zhì)量行為的,監(jiān)督組長(zhǎng)應(yīng)報(bào)告監(jiān)督科長(zhǎng)同意后,當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《建設(shè)工程不具備竣工驗(yàn)收條件通知書》,責(zé)令改正;
8、監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)填寫《單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄表》和《竣工工程質(zhì)量控制資料監(jiān)督抽查記錄》。
三、竣工驗(yàn)收監(jiān)督綜合意見(階段驗(yàn)收可參照)
×××工程,建設(shè)單位為:×××,勘察單位為:×××,設(shè)計(jì)單位為:×××,施工單位為:×××,監(jiān)理單位為:×××,于×年×月×日,在建設(shè)單位×××組織下,由參建各方組成的驗(yàn)收組進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收組驗(yàn)收意見為工程質(zhì)量合格。經(jīng)我站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,其驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序,驗(yàn)收組人員組成、到位及執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況,未發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定,本次驗(yàn)收合法、有效。并請(qǐng)建設(shè)單位于十五日內(nèi)到備案機(jī)關(guān)辦理備案。
階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收意見應(yīng)客觀、公正、明確,用語(yǔ)中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問(wèn)題處理以后通過(guò)”,“__*問(wèn)題處理以后復(fù)查”等等。
四、竣工驗(yàn)收條件的核查
為了切實(shí)落實(shí)國(guó)家和地方 有關(guān)監(jiān)督驗(yàn)收的政策和要求,提高工程竣工驗(yàn)收的工作質(zhì)量和效率,確保工程竣工時(shí)的質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,在監(jiān)督驗(yàn)收前核查竣工驗(yàn)收條件工作顯得非常重要,應(yīng)在工程驗(yàn)收前對(duì)建設(shè)單位提交的驗(yàn)收資料和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行審查和查驗(yàn)。對(duì)具備驗(yàn)收條件的工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收,對(duì)于不具備驗(yàn)收條件的工程,提出整改意見,完善后進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件:
1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別出具的“工程質(zhì)量檢查報(bào)告”、“工程竣工報(bào)告”、“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”;
5、有施工單位簽署的工程保修書;
6、監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢;
一、飲水安全工程檔案的主要特點(diǎn)
1.法制性。在國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的建立有明確、嚴(yán)格的規(guī)定。因此,應(yīng)按照要求建立飲水安全工程檔案并依法做好檔案的管理工作。另外,飲水安全工程檔案材料的形成必須符合法律要求。收入檔案的各種批準(zhǔn)文件、許可證、設(shè)計(jì)文件、各村的地形圖及施工圖紙、竣工驗(yàn)收等材料,必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)資質(zhì)部門認(rèn)證或批示,以充分體現(xiàn)飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性。
2.成套性。飲水安全工程本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,對(duì)應(yīng)工程檔案必然是由若干單井工程檔案有機(jī)地組合在一起,從工程項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收到運(yùn)行維護(hù)形成了一個(gè)配套齊全的檔案體系,哪一個(gè)單井工程檔案都不可淡化和缺少。
3.實(shí)用性。飲水安全工程檔案在建設(shè)時(shí)期是施工單位的工作依據(jù),在竣工驗(yàn)收時(shí)是農(nóng)村解困工程驗(yàn)收委員會(huì)、水利主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收的依據(jù),在工程竣工投入使用后是各村屯管理部門調(diào)度運(yùn)用和維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)。因此,飲水安全工程檔案是水利建設(shè)和管理工作中最有用的歷史性資料之一,也是設(shè)備運(yùn)行維護(hù)不可缺少的依據(jù)。
二、飲水安全工程檔案的基本內(nèi)容
飲水安全工程檔案包括工程打井在論證、報(bào)批、施工、竣工驗(yàn)收過(guò)程中形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、磁盤、光盤、照片等原始記錄材料。
1.工程前期材料。包括可行性報(bào)告、水文水利分析報(bào)告、規(guī)劃報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)、各個(gè)村屯的基本情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查報(bào)告、設(shè)計(jì)委托書、工程設(shè)計(jì)圖及審批記錄文件等。
2.工程報(bào)批材料。包括農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目承建單位開工申請(qǐng)審批表、單井工程計(jì)劃請(qǐng)示文件、發(fā)改委和水利主管部門機(jī)構(gòu)的批件。
3.工程施工材料。包括農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)申請(qǐng)審批表、開工報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)人員和施工設(shè)備申請(qǐng)核查表、施工合同書、施工圖、設(shè)計(jì)變更文件、項(xiàng)目變更報(bào)審表及圖紙、試驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備變頻器、潛水泵合格證、施工記錄質(zhì)量檢查評(píng)定、事故處理記錄以及施工單位、法人、技術(shù)人員等資質(zhì)證明復(fù)印件、監(jiān)理人員所做的各施工階段結(jié)論性報(bào)告等。
4.工程竣工驗(yàn)收材料。包括各單井工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收中形成的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收會(huì)議原始記錄。
5.工程竣工后自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。包括由寧安市計(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)部門共同組成項(xiàng)目建設(shè)自檢驗(yàn)收小組驗(yàn)收后所形成的文字材料和各驗(yàn)收村屯的驗(yàn)收單。
6.工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書。包括由省農(nóng)村飲水解困工程驗(yàn)收委員會(huì)出具的年度項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書、驗(yàn)收評(píng)分表、驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收委員會(huì)簽字表。
三、加強(qiáng)飲水安全工程檔案的日常管理
關(guān)鍵詞:信號(hào)系統(tǒng);施工質(zhì)量;分部分項(xiàng)驗(yàn)收;驗(yàn)收程序
城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)作為城市軌道交通行車控制的重要組成部分,對(duì)列車運(yùn)行的安全性、舒適性、準(zhǔn)時(shí)性起著關(guān)鍵性的作用。信號(hào)設(shè)備如果具備較高的技術(shù)水平和良好的工作狀態(tài),可以保證行車安全,提高運(yùn)行效率,縮短行車間隔,促進(jìn)管理現(xiàn)代化,提高運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量。相反,信號(hào)系統(tǒng)一旦發(fā)生故障,輕則導(dǎo)致列車延誤、旅客滯留,重則發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故,并會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響,近年來(lái)北京、上海、深圳等地的城市軌道交通系統(tǒng)中多起因信號(hào)系統(tǒng)故障發(fā)生的運(yùn)行事故無(wú)不昭示著這種后果。因此,保障城市軌道交通正點(diǎn)、安全、平穩(wěn)地運(yùn)行,提升信號(hào)系統(tǒng)的安全質(zhì)量是必不可少的環(huán)節(jié)。而提高信號(hào)系統(tǒng)的安全質(zhì)量,則需要從施工驗(yàn)收階段把好關(guān)卡,加強(qiáng)驗(yàn)收工作對(duì)信號(hào)工程施工質(zhì)量的提升效果。
城市軌道交通信號(hào)設(shè)備按地域劃分為五部分:控制中心設(shè)備、車站及軌旁設(shè)備、車輛段設(shè)備、試車線設(shè)備、車載ATC設(shè)備,工程施工具備點(diǎn)多線長(zhǎng)、交叉施工多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),施工驗(yàn)收也具備類似的特點(diǎn),因此在驗(yàn)收工作開始前必須對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分,對(duì)驗(yàn)收流程高度優(yōu)化。
1 驗(yàn)收內(nèi)容
信號(hào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收劃分為單位工程、子單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。信號(hào)工程作為弱電系統(tǒng)的單位工程進(jìn)行驗(yàn)收。城市軌道交通信號(hào)工程相對(duì)規(guī)模較大、運(yùn)行線和車輛段的使用功能差別較大,因此一般情況下將信號(hào)工程按照地域劃分為運(yùn)行線信號(hào)工程和車輛段信號(hào)工程兩個(gè)子單位工程,單位和子單位工程驗(yàn)收由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。將子單位工程按功能或地域等劃分為分部工程,例如運(yùn)行線信號(hào)工程一般劃分為電(光)纜、信號(hào)機(jī)、轉(zhuǎn)轍設(shè)備、軌旁設(shè)備、車載設(shè)備、室內(nèi)設(shè)備、聯(lián)鎖、ATC、防雷及接地、設(shè)備標(biāo)識(shí)及硬面化等,車輛段的分部工程劃分方式基本一致,分部工程驗(yàn)收由總監(jiān)理工程師組織,施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加。將分部工程按工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分為分項(xiàng)工程,并根據(jù)施工及質(zhì)量控制和驗(yàn)收需要?jiǎng)澐謾z驗(yàn)批,檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程驗(yàn)收由監(jiān)理工程師組織,施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加。
信號(hào)工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容可分為四個(gè)方面:設(shè)備、安裝、功能和觀感。設(shè)備驗(yàn)收指原材料、構(gòu)配件和設(shè)備按進(jìn)場(chǎng)批次進(jìn)行驗(yàn)收,其型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安裝驗(yàn)收主要有設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)、橋架及保護(hù)管安裝等,其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)備安裝牢固,安裝位置、安裝方式等應(yīng)符合設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)要求;電纜分層敷設(shè),敷設(shè)按照設(shè)計(jì)要求,根據(jù)規(guī)格型號(hào)敷設(shè)在托架上的相應(yīng)位置;橋架安裝高度和路徑符合設(shè)計(jì)要求,橋架安裝應(yīng)接地,接縫處應(yīng)有連接線或跨接線;保護(hù)管宜采用整根材料,如必須連接時(shí),在連接處做防水處理,管口應(yīng)做防護(hù)處理,保護(hù)管應(yīng)接地,保護(hù)管連接后保證整個(gè)系統(tǒng)的電氣連通性,如果設(shè)計(jì)要求,保護(hù)管要做防火處理。功能驗(yàn)收指單體設(shè)備、子系統(tǒng)及系統(tǒng)整體的各項(xiàng)功能全部檢驗(yàn)通過(guò),測(cè)試數(shù)據(jù)和性能指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)要求。觀感驗(yàn)收也涉及設(shè)備、電纜、橋架及保護(hù)管等,設(shè)備安裝應(yīng)排列整齊,漆飾完好,銘牌、標(biāo)記清楚正確,設(shè)備外表完好、無(wú)破損;電纜排列整齊,沒(méi)有破損、扭絞、交叉,標(biāo)識(shí)齊全、清晰、不易脫落;橋架固定牢固、橫平豎直、內(nèi)層平整;多根保護(hù)管同向敷設(shè)時(shí),應(yīng)注意間距一致,整齊劃一,管路應(yīng)做整體接地連接。
驗(yàn)收工作還要求具備完整的符合國(guó)家和地方政府規(guī)定的相關(guān)技術(shù)資料和程序性文件,包括設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更通知書、技術(shù)交底、主管部門審批文件、分部分項(xiàng)及檢驗(yàn)批驗(yàn)收文件等。
2 驗(yàn)收程序
信號(hào)系統(tǒng)安裝工程的驗(yàn)收程序分工程預(yù)(初)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、最終驗(yàn)收等。各驗(yàn)收階段要求對(duì)工程實(shí)體及文件資料進(jìn)行檢查、修補(bǔ)、再檢查,循環(huán)往復(fù)直至符合合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,只有完成前一步程序后方可進(jìn)行下一步程序。
2.1 預(yù)驗(yàn)收
在信號(hào)系統(tǒng)完成綜合聯(lián)調(diào)后,施工單位配合建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收前,施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢自驗(yàn),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、合同、預(yù)算及施工人員等共同參加。對(duì)檢查的全過(guò)程要做好記錄,對(duì)出現(xiàn)隱患或不符合標(biāo)準(zhǔn)的部位和項(xiàng)目提出整改措施,要求相關(guān)負(fù)責(zé)人限期整改完成。
施工單位在自檢自驗(yàn)合格,確認(rèn)符合正式驗(yàn)收條件后,向監(jiān)理單位提出預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng),由監(jiān)理單位組織,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位參加,也可邀請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督,對(duì)工程或部分工程、系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與正式驗(yàn)收一樣,即檢查工程是否滿足完成設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)使用要求,工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同的要求,工程驗(yàn)收資料是否符合要求等。預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后,監(jiān)理單位和建設(shè)單位將出具預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。施工單位對(duì)預(yù)驗(yàn)收中提出的所有問(wèn)題進(jìn)行整改修補(bǔ),經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后,方可投入空載試運(yùn)行。
2.2 竣工驗(yàn)收
試運(yùn)行通過(guò)以后,施工單位應(yīng)再次進(jìn)行自檢,確認(rèn)工程全部符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)監(jiān)理單位檢查通過(guò)后,可向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)單位在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后啟動(dòng)竣工驗(yàn)收工作,確定驗(yàn)收時(shí)間,并提前10天通知施工單位。工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面參加。
竣工驗(yàn)收要求工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)和合同的全部要求,整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程要求在行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行,驗(yàn)收通過(guò)后由建設(shè)單位向施工單位發(fā)房竣工驗(yàn)收證明書。工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件,報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。
系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格后,工程進(jìn)入質(zhì)量保證期階段,質(zhì)量保質(zhì)期從竣工驗(yàn)收簽署之日起開始計(jì)數(shù),一般情況下質(zhì)量保證期為2年。建設(shè)單位收到信號(hào)系統(tǒng)安全評(píng)估報(bào)告后,信號(hào)系統(tǒng)投入載客試運(yùn)營(yíng)。
2.3 最終驗(yàn)收
在質(zhì)量保證期結(jié)束后,系統(tǒng)能持續(xù)平穩(wěn)的正常運(yùn)行,且性能指標(biāo)和功能指標(biāo)能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)和合同的要求,施工單位可向建設(shè)單位提出辦理最終驗(yàn)收的手續(xù),最終驗(yàn)收由建設(shè)單位組織,施工單位協(xié)助,其他有關(guān)各方面參加。
3 結(jié)束語(yǔ)
信號(hào)系統(tǒng)雖然在城市軌道交通建設(shè)的投資占比不大,卻是非常重要和關(guān)鍵的部分,具有不可替代的作用。信號(hào)系統(tǒng)為城市軌道交通的指揮控制提供重要的監(jiān)控支持,為保障列車和乘客安全,實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)行高效、指揮管理有序發(fā)揮著關(guān)鍵作用。由于軌道交通建設(shè)工期一般較為緊張,施工調(diào)試時(shí)間較為倉(cāng)促,且零星的驗(yàn)收工作可能穿插于整個(gè)施工階段,因此,提前做好驗(yàn)收準(zhǔn)備具有重大的意義。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位與工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可針對(duì)具體施工情況事先會(huì)商針對(duì)性的驗(yàn)收措施,使驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化,促進(jìn)城市軌道交通信號(hào)工程施工質(zhì)量的不斷提高。
參考文獻(xiàn)
[1]林瑜筠.城市軌道交通信號(hào)[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2011.
[2]王清訓(xùn).機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2015.
關(guān)鍵詞:人民防空;質(zhì)量控制;驗(yàn)收;歸檔
人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)是為保障人民防空指揮、通信、掩蔽等需要而建造的防護(hù)建筑。人防工程是國(guó)防工程的組成部份,一般都兼有平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)使用功能,尤其應(yīng)滿足戰(zhàn)時(shí)功能的要求,其建筑本身具有特殊性。人防工程分為單建掘開式工程、坑道工程、地道工程和防空地下室。目前,我們遇到較多的建筑方式是防空地下室,本文以防空地下室建筑方式為重點(diǎn),闡述人民防空工程的質(zhì)量管理。
一、引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定
1.目前關(guān)于人民防空工程的相關(guān)規(guī)范有:
(1)《人民防空工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 GB50134-2004
(2)《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 RFJ01-2002
(3)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB50300-2001
2. 相關(guān)規(guī)定
(1)縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置人民防空主管部門,負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的防護(hù)設(shè)計(jì)審核,對(duì)防空地下室工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
(2)參加人防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)單位,必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì),并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)。
(3)結(jié)合民用建筑修建防空地下室應(yīng)當(dāng)與其主體工程一同招標(biāo),不得肢解。
二、施工準(zhǔn)備階段的控制要點(diǎn):
1.人防工程報(bào)批手續(xù)應(yīng)齊全,施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)人防管理部門審批。
2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,了解施工場(chǎng)地周圍情況。人防工程一般設(shè)在地下兩層或三層,屬深基坑范疇,施工時(shí)會(huì)對(duì)周圍建筑物產(chǎn)生不利影響。因此要對(duì)施工場(chǎng)地周圍的道路、地下管線、建筑物進(jìn)行詳細(xì)地了解,必要時(shí)到相關(guān)檔案部門復(fù)印詳圖。另外,對(duì)周圍的建筑物進(jìn)行拍照或攝像,對(duì)原有裂縫或已傾斜的建筑物應(yīng)有詳細(xì)測(cè)量記錄。必要時(shí)請(qǐng)業(yè)主作房屋鑒定或請(qǐng)公證單位鑒定和公證,以盡量避免今后發(fā)生索賠。同時(shí),應(yīng)有可行的、有效的預(yù)防和處理措施。
3.施工單位的實(shí)力。施工單位的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備配置、人防工程施工經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)信譽(yù)等情況。
4.落實(shí)監(jiān)測(cè)單位、材料試驗(yàn)單位。
5. 施工圖會(huì)審時(shí)注意事項(xiàng):
(1)據(jù)圖紙分清臨空墻、密閉墻、人防單元之間隔墻、人防頂板等。對(duì)于不同性質(zhì)墻體以及項(xiàng)板的預(yù)埋要求是相同的。
(2)關(guān)注頂板中是否有最低部分,以及頂板梁的底標(biāo)高。因?yàn)檫@些直接關(guān)系到今后管道安裝的標(biāo)高問(wèn)題,監(jiān)理應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行復(fù)核。
6.編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)注意事項(xiàng):
施工組織設(shè)計(jì)中必須有嚴(yán)密的施工程序和組織準(zhǔn)備等技術(shù)內(nèi)容和工程質(zhì)量保證措施,應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際詳細(xì)敘述人防工程內(nèi)容。如抗?jié)B混凝土質(zhì)保措施,人防工程的混凝土抗壓、抗?jié)B試塊制作要求與一般工程不同,是否特別予以指出并制定出內(nèi)容、計(jì)劃;還應(yīng)強(qiáng)調(diào)“三防”設(shè)施的質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。
7. 嚴(yán)格見證取樣工作
由于人防建筑有防爆、防沖擊、防毒劑等功能要求,對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量要求高,涉及孔口、門的密閉、管道施工和設(shè)備安裝等,都有嚴(yán)格的規(guī)定。為了保證施工質(zhì)量,一定要作好事前控制,杜絕產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或返工。因此,在施工過(guò)程中的見證取樣工作尤為重要。在開工前,應(yīng)根據(jù)工程具體情況,詳細(xì)制定見證取樣的項(xiàng)目、內(nèi)容和要求,并嚴(yán)格實(shí)施。
三、施工階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)
1. 施工質(zhì)量控制關(guān)鍵部位
頂板、梁、臨空墻鋼筋制作,頂板、底板、樓板與墻板的連接處,梁板連接處;密封門框制作,鋼筋焊接,搭接要求,大體積混凝土澆筑。
2. 器材檢驗(yàn)
防護(hù)門、防護(hù)密閉門、密閉門、防爆波活門;防爆超壓排氣活門、自動(dòng)排氣活門檢驗(yàn)相關(guān)記錄。
3.鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程施工
(1)臨空墻、門框墻的模板安裝,其固定模板的對(duì)拉螺栓上嚴(yán)禁采用套管、混凝土預(yù)制件等;
(2)工程口部、防護(hù)密閉段、采光井、水封井、防毒井、防爆井等防護(hù)密封要求的部位,應(yīng)一次整體澆筑混凝土;
(3)嚴(yán)格按《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50134-2004),制作混凝土試塊;
(4)頂板、底板不宜設(shè)施工縫,頂拱、底拱不宜設(shè)縱向施工縫。垂直施工縫應(yīng)避開地下水和裂縫水較多的地段;
(5)重點(diǎn)檢查底板、墻頂板鋼筋關(guān)鍵部位節(jié)點(diǎn)的綁扎。如:口部防護(hù)密閉門,底板主粱、次梁、底板面筋相互之間的連接處理等;
(6)大體積、大面積混凝土的澆筑的分層、分段控制,施工縫的留置及處理。
4.孔口防護(hù)設(shè)施的制作及安裝
(1)門框墻的混凝土澆筑符合規(guī)范要求。其中,每道門框墻的任何一處麻面面積不得大于門框墻總面積的0.5%,且應(yīng)休整完好。
(2)各類防護(hù)密閉門、材料、設(shè)備的質(zhì)量證書、準(zhǔn)用證、生產(chǎn)許可證及有關(guān)試驗(yàn)報(bào)告。門扇的零部件齊全,無(wú)銹蝕,無(wú)損壞。
(3)各類防護(hù)密閉門安裝符合規(guī)范要求。
5. 防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)埋件的材質(zhì)、規(guī)格、型號(hào)、位置等必須符合設(shè)計(jì)要求;預(yù)埋件應(yīng)除銹、涂防腐漆并與主體結(jié)構(gòu)應(yīng)連接牢固。
四、工程竣工驗(yàn)收
依據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收程序如下:
1.分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理單位監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收,記錄在《分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》表中。
2. 分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收,記錄在《分部工程驗(yàn)收記錄》表中。
3. 單位工程完工后,施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
4.建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,應(yīng)由建設(shè)單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人組織施工(含分包單位)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收,并由政府委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。其中,《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄驗(yàn)收記錄》由施工單位填寫,驗(yàn)收結(jié)論由監(jiān)理(建設(shè))單位填寫。《單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》為單位工程質(zhì)量驗(yàn)收的匯總表,應(yīng)與《單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄》及《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》配合使用。綜合驗(yàn)收結(jié)論由參加驗(yàn)收各方共同商定,建設(shè)單位填寫,應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求及總體質(zhì)量水平做出評(píng)價(jià)。
5.單位工程有分包單位施工時(shí),分包單位應(yīng)對(duì)所承包的工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)定,總包單位應(yīng)派人參加。分包工程完成后,應(yīng)將工程有關(guān)資料交總包單位。
6.當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見不一致時(shí),應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T或人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
7. 單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件,報(bào)人防主管部門備案。
五、人防工程檔案管理要求
1. 人防工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)按照《河南省人防工程建檔技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)建檔,做到分類科學(xué),編目準(zhǔn)確,圖文清晰,資料齊全,內(nèi)容詳實(shí)。
2. 人防工程檔案的要件應(yīng)按以下順序排列:檔案封面、卷內(nèi)目錄、工程總說(shuō)明,工程登記表、文字資料、圖紙資料、工程照片、影像資料、備考表。文字資料部分按形成時(shí)間的先后排列,影像資料以光盤存儲(chǔ)。
3. 人防工程檔案三孔線裝,文字卷裝訂厚度不超過(guò)20mm,圖紙卷裝訂厚度不超過(guò)40mm,工程資料多的應(yīng)多卷歸檔,除首卷外,檔案中間的排列順序?yàn)椋簷n案封面、卷內(nèi)目錄、文字資料、圖紙資料,備考表、工程照片和影像資料放在最后一卷。
4. 人防工程電子檔案應(yīng)符合以下要求:
(1)數(shù)據(jù)真實(shí)齊全,信息錄入及時(shí)準(zhǔn)確;
(2)人防工程分布圖標(biāo)繪無(wú)遺漏;
(3)工程圖紙和工程照片上傳清晰;
(4)人防工程概況介紹和視頻介紹齊全;
第二條本辦法適用于*市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測(cè)單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第五條*市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,并直接負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。
蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。
第七條接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):
(一)施工圖紙及其審批文件;
(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;
(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;
(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;
(五)其他需要提供的文件資料。
質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。
第九條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。
第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。
第十一條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;
(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;
(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;
(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;
(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)文件;
(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十二條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)范圍相符,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格要求;
(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;
(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;
(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;
(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;
(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十三條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級(jí)相符;
(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;
(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;
(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;
(五)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè);
(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;
(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;
(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十四條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;
(二)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);
(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;
(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;
(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);
(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;
(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十五條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:
(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng);
(二)有健全完備的質(zhì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量檢測(cè)檔案;
(三)檢測(cè)內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;
(四)在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(五)檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);
(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
第十六條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:
(一)對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物抽查;
(三)對(duì)地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;
(五)對(duì)見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問(wèn)題的處理。
第十七條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評(píng)結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第十九條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。第二十條建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。
第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第二十三條搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。
關(guān)鍵詞:房屋建筑工程施工質(zhì)量控制
一、房屋建筑工程質(zhì)量控制的重要性
房屋施工的質(zhì)量問(wèn)題是影響建筑物外觀及使用功能的主要因素,直接決定著建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及在業(yè)內(nèi)的信譽(yù)度。建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有領(lǐng)一席之地,必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,惟有提高施工質(zhì)量才能提高競(jìng)爭(zhēng)力。要確保產(chǎn)品質(zhì)量能滿足顧客、法律、規(guī)范等方面的要求質(zhì)量控制是必要的手段??梢姡ㄖこ藤|(zhì)量控制研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、從影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行質(zhì)量控制
1、人是影響質(zhì)量的首要因素。施工時(shí)首先要考慮到對(duì)人的因素的控制,因?yàn)槿耸鞘┕み^(guò)程的主體。加強(qiáng)人的因素的控制、審查專業(yè)人員的持證上崗情況,審查施工單位的管理水平、技術(shù)操作水平、特殊作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì),杜絕無(wú)證上崗的情況發(fā)生。
2、材料是質(zhì)量的保障。建筑材料是建筑工程的核心,是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響整個(gè)建筑工程質(zhì)量的好壞。
3、注意施工機(jī)械及測(cè)量?jī)x器的安全、規(guī)范操作。建筑機(jī)械設(shè)備的控制主要包括施工機(jī)械設(shè)備控制和生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備控制兩方面。其中施工機(jī)械設(shè)備包括起重設(shè)備、各項(xiàng)加工機(jī)械、專項(xiàng)技術(shù)設(shè)備、檢查測(cè)量?jī)x器表設(shè)備及人貨兩用電梯等。
4、環(huán)境因素。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素主要有:工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境。
5、施工技術(shù)。施工技術(shù)作為一種質(zhì)量控制的手段穿插影響質(zhì)量因素的各個(gè)方面。作為一個(gè)關(guān)鍵因素,我們?cè)谧鲞@部分工作的時(shí)候就應(yīng)該細(xì)化到各層面,安排好交叉作業(yè)、抓好細(xì)部處理、成品保護(hù)、制定措施、落實(shí)責(zé)任,確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、從施工階段方面控制工程質(zhì)量
1、在施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
(1)協(xié)助建設(shè)單位做好工程承包單位的選定,是做好工程質(zhì)量控制的首要問(wèn)題。(2)嚴(yán)格審查工程分包單位的資質(zhì),是保證分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的重要前提。(3)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙。工程施工前,首先對(duì)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等進(jìn)行會(huì)審,檢查核對(duì)是否符合現(xiàn)場(chǎng)和施工的實(shí)際條件,設(shè)計(jì)深度是否滿足施工要求,盡量避免因設(shè)計(jì)疏忽或考慮不周給后續(xù)施工帶來(lái)矛盾和困難。(4)根據(jù)工程特點(diǎn)設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定,審查工程總包單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì),特別是保證工程質(zhì)量的組織和技術(shù)措施,是從組織上做好質(zhì)量監(jiān)控的重要內(nèi)容,對(duì)施工單位制定的施工方案和質(zhì)量保證措施,不但要求具體,而且要求適用,通過(guò)施工真正起到保證工程質(zhì)量的作用。(5)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行控制,是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。凡是進(jìn)場(chǎng)的各種建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,都必須有出廠合格證和試驗(yàn)報(bào)告,對(duì)各種建筑材料必須經(jīng)監(jiān)理見證取樣復(fù)試合格后準(zhǔn)予使用。
2、在施工過(guò)程中的質(zhì)量控制
(1)監(jiān)理人員在每道工序開工前,復(fù)查承包人對(duì)各工序的具體準(zhǔn)備工作,復(fù)查承包人施工方案和施工措施是否落實(shí),施工中隨機(jī)復(fù)查承包人使用的砂漿混凝土配合比及其抗壓強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定,對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理,復(fù)查工程的軸線位置、標(biāo)高、混凝土構(gòu)件尺寸以及有無(wú)蜂窩、麻面等。(2)嚴(yán)格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗(yàn)收,堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則,堅(jiān)持隱藏工程不經(jīng)自檢合格,不經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收不得隱蔽的原則。(3)行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。督促施工單位嚴(yán)格按計(jì)要求或施工規(guī)范操作,對(duì)不符合要求的行為,堅(jiān)決行使質(zhì)量否決權(quán)。(4)嚴(yán)格控制工程變更、設(shè)計(jì)變更及質(zhì)量技術(shù)簽證,監(jiān)理人員要及時(shí)做好審核、協(xié)調(diào)、處理、歸類、整理等工作。(5)對(duì)工程分部、分項(xiàng)、分階段進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收,并提出質(zhì)量評(píng)估,列出質(zhì)量問(wèn)題,督促施工單位整改。
3、在施工后期的質(zhì)量控制
(1)在工程正式竣工驗(yàn)收前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員對(duì)單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。(2)提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié),對(duì)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估結(jié)論,要求客觀、真實(shí),明確各分部和單位工程質(zhì)量評(píng)定意見,并做好竣工驗(yàn)收匯報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。(3)參建單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作,審查有關(guān)資料,實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量,聽取政府質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的評(píng)價(jià),并在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見。(4)認(rèn)真做好工程監(jiān)理資料的建立、收集和整理工作。監(jiān)理資料不僅是監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)控的記錄,也是工程交付使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題(或事故),查找原因,分清責(zé)任的依據(jù)之一,待工程竣工驗(yàn)收交付使用后,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)整理成冊(cè),上交公司歸檔。
【關(guān)鍵詞】:建筑節(jié)能;問(wèn)題分析;應(yīng)對(duì)措施;監(jiān)理
中圖分類號(hào):TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
近年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速,節(jié)能型建筑也逐漸被廣泛推行。當(dāng)今,能源問(wèn)題已成為人類生存面臨的重大問(wèn)題之一。不管是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑所占的能耗在都十分多。所以,建筑節(jié)能已成為世界各國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。由于我國(guó)建筑節(jié)能工程起步較晚,發(fā)展時(shí)間較短,我國(guó)的節(jié)能工程還存在很多的質(zhì)量問(wèn)題。這些問(wèn)題的主要原因是由于參建各方對(duì)節(jié)能重要性認(rèn)識(shí)不足, 行為也不夠規(guī)范,政策法規(guī)比較滯后,從而導(dǎo)致建筑節(jié)能工程的質(zhì)量存在一定的缺陷。本文將就建筑節(jié)能工程施工中的問(wèn)題展開探討分析,提出相關(guān)監(jiān)理控制對(duì)策。
一、建筑節(jié)能施工中存在的問(wèn)題
目前我國(guó)建筑節(jié)能施工中存在著不少的問(wèn)題,主要集中在一下幾個(gè)方面:
1、承包方不具備相應(yīng)資質(zhì)
由于建筑節(jié)能工程發(fā)展的時(shí)間很短, 相應(yīng)的建筑節(jié)能專項(xiàng)資質(zhì)正在辦理當(dāng)中,很多小的建筑節(jié)能專業(yè)施工隊(duì)的實(shí)際技術(shù)水平較差。建筑節(jié)能施工的技術(shù)比較復(fù)雜,雖然相關(guān)技術(shù)規(guī)程和施工方法已經(jīng)相繼推出,但操作人員的施工技術(shù)水平不高,從而造成質(zhì)量問(wèn)題。
2、施工工藝存在缺陷
施工方案可操作性不強(qiáng),質(zhì)量保證體系不夠完善, 自檢不到位,施工交底不清,這些問(wèn)題都容易出現(xiàn)質(zhì)量弊病。細(xì)部節(jié)點(diǎn)構(gòu)造設(shè)計(jì)不詳細(xì),造成節(jié)點(diǎn)施工依據(jù)不充分,形成質(zhì)量缺陷,如裝飾線條、窗口、變形縫、空調(diào)室外機(jī)板等外挑構(gòu)件沒(méi)做保溫或做的不規(guī)范,雨落水管卡具出保溫板連接件沒(méi)有預(yù)先設(shè)置或周圍封堵不嚴(yán),墻面分格縫施工不細(xì)致,造成滲水等。
3、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)
建筑節(jié)能材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)是確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量的關(guān)鍵。但很多進(jìn)場(chǎng)材料存在進(jìn)場(chǎng)材料證明、部分材料漏檢、復(fù)試報(bào)告不齊,等問(wèn)題。這些問(wèn)題都帶有普遍性,從而影響了建筑的節(jié)能效果。主要問(wèn)題有:
(1)材料供貨以次充好,市場(chǎng)上的保溫材料隨著性能的不同價(jià)格差異很大,一些保溫材料供應(yīng)商為了追求利益最大化, 實(shí)際發(fā)貨與提供的樣品與不一致。若監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán),就給劣質(zhì)材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造了條件。
(2)復(fù)試項(xiàng)目缺項(xiàng),難以判斷材料是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。目前外墻保溫材料主要以聚苯板、擠塑板、聚苯顆?;旌蠞{料等為主。驗(yàn)收規(guī)范明確了各種材料復(fù)試的內(nèi)容,但除少數(shù)省市建有比較齊全的建筑節(jié)能檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室外,大多城市都沒(méi)有建立比較完備的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,有的城市甚至連絕熱材料導(dǎo)熱系數(shù)的檢測(cè)能力都不具備。實(shí)際工程抽樣檢測(cè)項(xiàng)目不全,導(dǎo)致監(jiān)理無(wú)法判斷施工所采用的材料是否滿足節(jié)能設(shè)計(jì)要求。
(3)施工過(guò)程中偷梁換柱。承包方為了節(jié)約成本,在使用聚苯顆粒保溫砂漿時(shí),用價(jià)格相對(duì)低的水泥代替或部分摻加膠粉。在使用保溫板時(shí)使用厚度不夠的板材等。
二、加強(qiáng)建筑節(jié)能工程施工的監(jiān)理應(yīng)對(duì)措施
1、建立完善的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查驗(yàn)收制度
建筑節(jié)能工程的質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)在監(jiān)理人員見證下實(shí)施,可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,節(jié)能達(dá)不到要求的建筑工程不得驗(yàn)收交付使用。因此,單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。建筑節(jié)能工程實(shí)行專項(xiàng)驗(yàn)收,根據(jù)工程實(shí)際,專項(xiàng)驗(yàn)收可與竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。驗(yàn)收的組織形式、程序應(yīng)符合要求,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)準(zhǔn)確。對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查,單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)有建筑節(jié)能工程驗(yàn)收專篇,設(shè)備系統(tǒng),明確詳實(shí)地記述建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)等節(jié)能實(shí)施的驗(yàn)收內(nèi)容,并對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施情況和質(zhì)量檢查結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求、有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定做出明確結(jié)論。
2、嚴(yán)格認(rèn)真地審查建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施
建筑節(jié)能工程開工前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見。在節(jié)能建筑施工中,很多重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序大量采用了新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備。按照規(guī)范要求,施工單位都應(yīng)報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和確保工程質(zhì)量的措施。如節(jié)能外窗構(gòu)造節(jié)點(diǎn)施工措施、節(jié)能屋面保溫防水層施工措施以及新型采暖空調(diào)設(shè)備的安裝施工措施等。
3、施工工藝控制
監(jiān)理人員嚴(yán)格按照如下的施工工藝流程進(jìn)行工序控制:結(jié)構(gòu)基層處理吊垂直線、彈控制線、貼餅復(fù)測(cè)基層平整度涂刷界面砂漿抹膠粉聚苯顆粒保溫漿料保溫層驗(yàn)收抹水泥抗裂砂漿隨即抹壓涂塑耐堿玻纖網(wǎng)格布抗裂防護(hù)層驗(yàn)收涂刷高分子乳液彈性底層涂料刮抗裂柔性耐水膩?zhàn)油苛鲜┕?。同時(shí),嚴(yán)格工序驗(yàn)收制度,對(duì)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序,不得進(jìn)入下道工序的施工,以保證各個(gè)工序質(zhì)量處在監(jiān)控狀態(tài)。對(duì)施工單位按規(guī)范要求劃分的建筑節(jié)能分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收,及時(shí)審核和檢查節(jié)能隱蔽、工程檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料。
4、進(jìn)度控制
首先,要求施工單位根據(jù)合同要求,提出分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理部對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃審查認(rèn)可,或提出修改意見;督促施工單位按時(shí)提交月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃,分析、比較工程進(jìn)度情況,以達(dá)到按計(jì)劃施工的目的。其次,為了保證工程總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),定期召開關(guān)于工程進(jìn)度專題會(huì)議,對(duì)進(jìn)度問(wèn)題提出監(jiān)理意見;當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),及時(shí)下發(fā)監(jiān)理工程師通知單,督促施工單位做好調(diào)整計(jì)劃進(jìn)度工作,同時(shí)要求其采取積極有效措施以確保調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。
5、加強(qiáng)事后控制
做好事后控制,絕不放過(guò)一個(gè)安全隱患、質(zhì)量隱患或不合格項(xiàng),嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。節(jié)能工程施工完成后施工單位事先進(jìn)行自查與復(fù)驗(yàn)合格,提出質(zhì)量驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
(1)對(duì)每個(gè)檢驗(yàn)批施工質(zhì)量予以檢查驗(yàn)收,審核報(bào)驗(yàn)資料并實(shí)測(cè)實(shí)量、觀感檢查。必須在主控項(xiàng)目全部合格,一般項(xiàng)目檢查點(diǎn)合格率達(dá)到90%以上的前提下,才能簽字認(rèn)可。
(2)對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量進(jìn)行審核驗(yàn)收簽字。
(3)對(duì)分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,審查質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗(yàn)資料,并抽查其主要功能,觀感質(zhì)量狀況,在確認(rèn)該分項(xiàng)工程質(zhì)量合格后方可簽字認(rèn)可。
(4)建筑節(jié)能工程竣工后,隨同單位工程一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(5)編制的單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中應(yīng)闡明貫徹建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。存在不合格質(zhì)量問(wèn)題提出書面整改通知單,施工單位整改合格回復(fù)后,由各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn),均達(dá)到合格要求后,報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。建筑節(jié)能工程完工后,對(duì)節(jié)能分部工程進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量評(píng)估,并經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核、簽字、蓋章,做好建筑節(jié)能監(jiān)理工作總結(jié)。要做好建筑節(jié)能有關(guān)工作用表及資料的收集、整理,建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)組卷歸檔保存。
結(jié)束語(yǔ)
總之,在整個(gè)建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作中,規(guī)范設(shè)計(jì)文件的先導(dǎo)作用要突出出來(lái),這是能動(dòng)性和預(yù)見性的前提。這有這樣,監(jiān)理內(nèi)容的遵循和修改都有可以對(duì)照的藍(lán)本。在建筑節(jié)能項(xiàng)目前后,要以動(dòng)態(tài)的控制手段來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃,這也是監(jiān)理的兩個(gè)重要方面。只有把控制建立在規(guī)劃的基礎(chǔ)之上,才能能夠產(chǎn)生的問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)的狀況進(jìn)行修正。要注重監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性以及指導(dǎo)性,控制方法運(yùn)用恰當(dāng)與否,是能否保證程序正常執(zhí)行的關(guān)鍵。只有保證建筑節(jié)能工程中的各個(gè)有機(jī)聯(lián)系的環(huán)節(jié)質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)局部問(wèn)題,才能通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行整體的調(diào)整,以達(dá)到提升整體節(jié)能建筑工程質(zhì)量的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]王海平,張贛江. 節(jié)能建筑施工技術(shù)[J]. 江西建材,2012,(1).
關(guān)鍵詞:燃?xì)忭?xiàng)目;建設(shè)組織;程序管理;項(xiàng)目實(shí)施
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前 言:近年來(lái)隨著城市天然氣項(xiàng)目越來(lái)越多,如何讓這些項(xiàng)目在資金、進(jìn)度、工程質(zhì)量等各方面都能得到有效的控制,并保證在政府的要求下,在預(yù)期內(nèi)完成工程投資建設(shè),同時(shí)發(fā)揮投資效益,項(xiàng)目的組織工作顯得極其重要。城市燃?xì)忭?xiàng)目在工程建設(shè)中要科學(xué)組織、合理部署,根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目自身規(guī)模、特點(diǎn),嚴(yán)格按照施工流程、施工工藝進(jìn)行組織建設(shè),可順利地完成較大的工程量。我國(guó)目前只有部分大中型城市才擁有燃?xì)夤芫W(wǎng),個(gè)別城市以CNG和LNG為主。然而隨著我國(guó)大批天然氣田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)量產(chǎn),在居民能源應(yīng)用上,天然氣的使用比例會(huì)逐年增加,隨著西氣東輸政策的實(shí)施,城市燃?xì)馐聵I(yè)將會(huì)迅速發(fā)展,越來(lái)越多的城市開始了燃?xì)夤芫W(wǎng)的開發(fā)和建設(shè),并且管網(wǎng)鋪設(shè)范圍不斷加大,因此,城市燃?xì)庠谖覈?guó)市場(chǎng)上有著巨大的開發(fā)前景。然而,城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施依然存在的很多的問(wèn)題, 嚴(yán)重阻礙了我國(guó)燃?xì)馐聵I(yè)的快速發(fā)展,甚至還直接導(dǎo)致了諸多安全事故的頻頻發(fā)生, 不僅嚴(yán)重影響了正常的城市的生產(chǎn)和生活秩序,而且還給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了損失,對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全運(yùn)行造成新不可估量的威脅,若不引起城市規(guī)劃相關(guān)部門的重視,產(chǎn)生的后果將會(huì)不堪設(shè)想,因此城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)要從源頭抓起。
一、項(xiàng)目評(píng)審及決策在市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告和項(xiàng)目建議書評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,由項(xiàng)目建設(shè)單位自己或聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)審,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可研報(bào)告的可行性要通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施地的地方政府和項(xiàng)目實(shí)施單位的論證,在通過(guò)論證后方可報(bào)地方政府和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行立項(xiàng),在項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)后,要進(jìn)行相應(yīng)的安全、環(huán)境評(píng)審。項(xiàng)目的可研工作除按規(guī)定要求外,一般應(yīng)包括:對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的城市進(jìn)行評(píng)價(jià),分析市場(chǎng)需求,資源供應(yīng)渠道,主要客戶分布情況,消費(fèi)要求,財(cái)務(wù)可行性分析,風(fēng)險(xiǎn)提示及對(duì)策。二、項(xiàng)目籌備工作工程的初步設(shè)計(jì)是項(xiàng)目準(zhǔn)備實(shí)施的第一步工作,在初步設(shè)計(jì)初期要由專業(yè)的管線設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行勘察,主要勘踏管線的走向及地質(zhì)情況。在項(xiàng)目實(shí)施地范圍內(nèi)要優(yōu)選路徑,在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)以節(jié)約資金,優(yōu)先建設(shè)有用氣意向的企業(yè)單位的供氣管道為目標(biāo),然后進(jìn)行整體管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,在得到地方規(guī)劃部門的同意后,完成初步設(shè)計(jì),進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。三、工程實(shí)施前期階段在施工圖設(shè)計(jì)完成后,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī),及時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、原材料采購(gòu)的招投標(biāo)工作,招投標(biāo)工作可采取公開或邀請(qǐng)投標(biāo)方式;其中施工隊(duì)伍招標(biāo)工作,要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行資質(zhì)審查,盡量選擇乙級(jí)以上資質(zhì)較高、信譽(yù)好的隊(duì)伍施工;監(jiān)理公司的選擇要根據(jù)工程量的大小和各工種進(jìn)行確定監(jiān)理人員的專業(yè)種類和人員數(shù)量,靈活配置使用監(jiān)理人員;原材料采購(gòu)要根據(jù)施工圖紙的要求對(duì)工程安裝設(shè)備、管材、管件和附屬材料進(jìn)行招投標(biāo)工作,根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃合理制度原材料采購(gòu)計(jì)劃,中標(biāo)單位對(duì)原材料采購(gòu)要及時(shí),保證工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。四、施工手續(xù)的辦理為保證工程實(shí)施進(jìn)度,在工程施工前,要保證各項(xiàng)施工手續(xù)辦理齊全,主要有征地手續(xù)、賠償手續(xù)、地方協(xié)調(diào)工作。包括施工圖的審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可批復(fù)手續(xù),城市建設(shè)管理局的施工許可手續(xù),消防施工圖的審查等。五、施工階段主要抓好以下幾項(xiàng)工作:1.地方政府部門的協(xié)調(diào)工作,由于管道建設(shè)和站場(chǎng)的建設(shè)需占用土地,并經(jīng)過(guò)不同的區(qū)域、路段、河道、公路等,因此,必須與上述管道經(jīng)過(guò)的地方管理部門辦理審批、賠償手續(xù),由于工作量大、故而要由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)商辦理,直到項(xiàng)目完工為止。2.施工部署及進(jìn)度、質(zhì)量控制。要確保工程施工的順利實(shí)施,必須進(jìn)行科學(xué)、合理的部署,編制詳細(xì)施工進(jìn)度計(jì)劃;另外,管道路由的規(guī)劃、公路、市政、河道等有關(guān)設(shè)施主管部門的報(bào)批以及拆遷、賠償工作等都必須按要求提前進(jìn)行完成。 3.項(xiàng)目的進(jìn)度應(yīng)按工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn),合理劃分施工作業(yè)段,并按單項(xiàng)工程、單位工程、分部、分項(xiàng)工程編制工作進(jìn)度計(jì)劃,,并且可按周、月、季合理確定進(jìn)度目標(biāo)。在工程建設(shè)中要建立完善的例會(huì)制度,可分為周例會(huì),月例會(huì),工程進(jìn)度會(huì),協(xié)調(diào)會(huì)等。對(duì)出現(xiàn)工程進(jìn)度偏差時(shí),及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)要對(duì)未來(lái)進(jìn)度進(jìn)行預(yù)測(cè),并對(duì)可能影響進(jìn)度的因素進(jìn)行預(yù)先調(diào)控。4.質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面:(1)材料質(zhì)量控制,主要為撬裝設(shè)備的閥門和計(jì)量設(shè)備,管材的材質(zhì)等主要部件,對(duì)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)要安排進(jìn)行監(jiān)造。進(jìn)場(chǎng)材料合格證、出場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告要求齊全,做好進(jìn)場(chǎng)材料二次復(fù)試,對(duì)合格證件不齊、二次復(fù)試不合格產(chǎn)品不予安裝使用。(2)工程質(zhì)量控制,在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案指導(dǎo)下,做好管道建設(shè)質(zhì)量管理工作,要重點(diǎn)控制對(duì)口和焊接質(zhì)量,鋼管焊接要嚴(yán)格執(zhí)行《管道施工驗(yàn)收規(guī)范》及設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行無(wú)損探傷檢測(cè)。PE管焊接必須確保電容、熱熔焊機(jī)的電壓、電流及焊接溫度的正確設(shè)定。加強(qiáng)過(guò)得控制、程序監(jiān)管,對(duì)未經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)同意不得進(jìn)行下步工序的施工。六、工程竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最終階段,是工程建設(shè)管理工作的重要環(huán)節(jié)。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)、施工單位等各方參加建設(shè)主體單位進(jìn)行驗(yàn)收,并邀請(qǐng)建設(shè)行政監(jiān)督部門對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)于工程驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不合格的項(xiàng)目,要求施工單位進(jìn)行限期整改,然后再進(jìn)行復(fù)驗(yàn),直至合格后建設(shè)單位方可接收。竣工驗(yàn)收主要包括:工程項(xiàng)目清理及工程量匯總,工程質(zhì)量評(píng)定,設(shè)備資產(chǎn)清點(diǎn),工程材料核銷,檔案移交(包括移交地方檔案館)財(cái)務(wù)決算等。工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位向其上級(jí)主管部門呈報(bào)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及有關(guān)驗(yàn)收資料。
[1]紀(jì)鐵林.燃?xì)夤芫W(wǎng)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督[J].中國(guó)質(zhì)量,2009.
第一條為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量監(jiān)督人員的工作,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第四條本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理,是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位(以下統(tǒng)稱“工程質(zhì)量責(zé)任主體”)和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。
本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督,是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量狀況實(shí)施監(jiān)督。
本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督,是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。
第五條工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督工程質(zhì)量行為為重點(diǎn),以抽查、抽測(cè)為主要方式。
抽查是指對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量狀況、工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量行為實(shí)行的隨機(jī)檢查。
抽測(cè)是指必要時(shí)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
第六條鼓勵(lì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位積極推行住宅產(chǎn)業(yè)化、推廣裝配式全板式結(jié)構(gòu)體系。逐步推進(jìn)建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、精裝配套化。積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料。推進(jìn)建筑節(jié)能和相關(guān)技術(shù)的普及化。大力倡導(dǎo)綠色建筑和綠色施工。
第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督工作,推行差別化管理方式,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的監(jiān)管:
(一)保障性住房、人流密集的大型公共建筑、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施等涉及重大民生事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)涉及地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和建筑節(jié)能以及重要使用功能的分部分項(xiàng)工程;
(三)基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量行為、誠(chéng)信機(jī)制建立等內(nèi)容。
第八條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(二)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為;
(三)抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;
(四)抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量;
(五)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督;
(六)組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
(七)定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;
(八)依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰前立案調(diào)查。
第九條工程質(zhì)量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵照下列基本程序:
(一)受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案并組織實(shí)施;
(三)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè);
(四)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收;
(五)提出工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
第十條在受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料:
(一)施工圖設(shè)計(jì)審查合格文件;
(二)中標(biāo)通知書;
(三)施工、監(jiān)理等合同;
(四)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成;
(五)施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督后,對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。
第十一條實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案,工作方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)工程項(xiàng)目基本情況;
(二)監(jiān)督人員的組成;
(三)工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容;
(四)工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容;
(五)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。
第十二條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令限期整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等三種方式。
第十三條抽查、抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí),應(yīng)有重點(diǎn)地選擇涉及主體結(jié)構(gòu)安全和可能影響主要使用功能的分部分項(xiàng)工程,并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄。
第十四條抽查工程質(zhì)量行為時(shí),應(yīng)對(duì)工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、主體資質(zhì)和人員資格情況、履行國(guó)家法律法規(guī)情況、遵守國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行檢查,并形成抽查記錄。
第十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí),主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督,并形成監(jiān)督記錄。
第十六條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)寫明工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況、主要內(nèi)容、監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題以及整改處理情況等。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),或工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格條件的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第十七條工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽字,監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋公章。
第十八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。在工程竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)將單位工程監(jiān)督檔案歸檔,并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。
第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目開展隨機(jī)抽查或巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問(wèn)題,落實(shí)整改措施,并將巡查或抽查情況向社會(huì)公開。
第二十條在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能重大缺陷等質(zhì)量問(wèn)題時(shí),或者發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序不到位、各方主體質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,責(zé)令有關(guān)單位整改,并及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰。建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十一條工程竣工后,建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名以及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明具置。
第二十二條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)將工程質(zhì)量信息、質(zhì)量問(wèn)題處理以及各方主體履行工程質(zhì)量法定義務(wù)等情況及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《條例》的規(guī)定處理工程質(zhì)量投訴。
第三章工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核
第二十四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一考核,公布考核結(jié)果。
工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后,方可依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第二十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有當(dāng)?shù)卣庠O(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件;
(二)具有縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作的授權(quán)委托書;
(三)設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于12人;縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于5人。其中年新開工監(jiān)督面積在300萬(wàn)平方米以上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于20人。專業(yè)監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于75%;監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要,結(jié)構(gòu)應(yīng)合理、配套;
(四)設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和年新開工監(jiān)督面積達(dá)到300萬(wàn)平方米以上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級(jí)技術(shù)職稱。其它工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級(jí)技術(shù)職稱;
(五)具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所。設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具有總面積不少于500平方米的固定辦公場(chǎng)所;年新開工監(jiān)督面積達(dá)到300萬(wàn)平方米以上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于800平方米;其他工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于200平方米;
(六)具有能夠滿足工程質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具(含交通工具)和信息化管理所需的網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備;
(七)有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
第二十六條工程質(zhì)量監(jiān)督人員除應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求外,還應(yīng)具備以下基本條件:
(一)持有執(zhí)法類別為“建筑業(yè)管理”或“建設(shè)行政”的省行政執(zhí)法證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲。經(jīng)批準(zhǔn)同意延緩?fù)诵莸谋O(jiān)督人員年齡不超過(guò)65周歲。
第二十七條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容:
(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件;
(二)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理制度和內(nèi)部管理情況;
(三)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況;
(四)所監(jiān)督區(qū)域工程質(zhì)量事故發(fā)生情況。
第二十八條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作,但聘請(qǐng)人員不具備行政執(zhí)法資格。
第四章附則
第二十九條工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)重要的政府職能。未設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行政府工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求參照本辦法執(zhí)行。