醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

為切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)城市各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城區(qū)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的重要性

我市97版城市總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，為政府決策和城市規(guī)劃行政部門(mén)進(jìn)行管理提供了重要依據(jù)，并對(duì)城市發(fā)展建設(shè)起到了較好的指導(dǎo)作用。然而由于總體規(guī)劃設(shè)定的理論年限是20年，重點(diǎn)突出的是城市發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)，因此對(duì)城市總體規(guī)劃的具體實(shí)施還需要由各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行深化作為支撐。為不斷深化完善總規(guī)在近期建設(shè)用地總量、空間分布和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序等方面的重點(diǎn)內(nèi)容，我市自年起，先后組織編制了《市近期建設(shè)規(guī)劃》、《市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃》、《人防專項(xiàng)規(guī)劃》、《抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃》、《住房專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市廣告專項(xiàng)規(guī)劃》、《流域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃》及《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》等七個(gè)專業(yè)（項(xiàng)）建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的順利實(shí)施。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)城市建設(shè)的要求越來(lái)越高，做好專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，對(duì)于保障城市公共安全與公共利益，保證城市的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、進(jìn)一步明確“十二五”期間需編制的專業(yè)（項(xiàng)）建設(shè)規(guī)劃工作內(nèi)容

年4月，《市城市總體規(guī)劃（）綱要》順利通過(guò)，新總規(guī)根據(jù)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略及南水北調(diào)中線工程實(shí)施的要求，按照湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈發(fā)展的總體部署，對(duì)市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及我市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、資源環(huán)境保護(hù)、綜合交通、山地城市建設(shè)特色等專題進(jìn)行了深度研究。對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)和規(guī)模、市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)、規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中心城區(qū)用地布局、交通及重大市政設(shè)施規(guī)劃提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略。為了與新版總規(guī)編制工作同時(shí)進(jìn)行，我市“十二五”期間專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃工作，應(yīng)重點(diǎn)編制以下專項(xiàng)規(guī)劃：綜合交通規(guī)劃、市城市風(fēng)貌與特色規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、給排水專項(xiàng)規(guī)劃、電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、郵政電信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、中小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及綜合市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、市地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃、市文化體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（含傳媒、廣電等）、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、加油站布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃、應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃、城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃。

三、認(rèn)真組織各項(xiàng)專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃的具體實(shí)施

（一）完善規(guī)劃體系。嚴(yán)格依據(jù)總體規(guī)劃內(nèi)容要求，建立完善“十二五”專業(yè)（項(xiàng)）規(guī)劃編制體系。

（二）堅(jiān)持分類(lèi)實(shí)施。明確規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，保障規(guī)劃有效實(shí)施。

第2篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

日前，在由哈爾濱市人民政府與人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合主辦的2016太陽(yáng)島論壇暨東北振興論壇上，專家學(xué)者及企業(yè)家為破解“東北之困”建言獻(xiàn)策，共同尋找解困破局的新路子。

東北地域廣闊，各市縣發(fā)展水平參差不齊。謀求共同發(fā)展，并不等于同步發(fā)展，而應(yīng)各有側(cè)重?！皷|北經(jīng)濟(jì)處于觸底回升之中，出現(xiàn)明顯分化。省級(jí)層面，吉林的發(fā)展速度跟全國(guó)持平；黑龍江雖然弱于全國(guó)速度，但發(fā)展差距在不斷縮?。贿|寧的問(wèn)題比較突出。 齊步走 的整體發(fā)展道路對(duì)東北而言有困難，反而是演進(jìn)式發(fā)展更為可行?！睏钍a凱說(shuō)。

以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)整體，往往能提高發(fā)展效率。東北發(fā)展的“點(diǎn)”，在于四個(gè)副省級(jí)城市?！斑@四個(gè)城市占到東北整個(gè)經(jīng)濟(jì)比重的45.3%，它們發(fā)展得好不好，直接關(guān)系到東北振興能不能實(shí)現(xiàn)。東北可以考慮跨省區(qū)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合三省的國(guó)家級(jí)新區(qū)，來(lái)創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)區(qū)。”楊蔭凱建議。

哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、大連四個(gè)副省級(jí)城市提出，東北發(fā)展，重在聯(lián)動(dòng)；“四手聯(lián)彈”，才能解困破局。

（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃公布：建跨境合作區(qū)發(fā)力七領(lǐng)域

9月13日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》，這標(biāo)志著“一帶一路”框架下的第一個(gè)多邊合作規(guī)劃綱要正式啟動(dòng)實(shí)施。

據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)顯示，中華人民共和國(guó)、蒙古國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦以發(fā)展傳統(tǒng)友好、互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為三國(guó)外交政策的戰(zhàn)略方向之一，根據(jù)三方二一五年七月九日在烏法簽署的關(guān)于建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要的諒解備忘錄，以對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及“草原之路”倡議為目標(biāo)，以平等、互利、共贏原則為指導(dǎo)，制定建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要。

《規(guī)劃綱要》以實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與跨歐亞大通道建設(shè)以及“草原之路”倡議對(duì)接為目標(biāo)，以平等、互利、共贏原則為指導(dǎo)，以拓展合作空間、發(fā)揮潛力優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同繁榮、提升聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)力為愿景，明確了三方合作的具體內(nèi)容、資金來(lái)源和實(shí)施機(jī)制，商定了一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、口岸現(xiàn)代化改造、能源合作、海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫合作、生態(tài)環(huán)保合作、科技和教育合作、人文合作、農(nóng)業(yè)合作以及醫(yī)療衛(wèi)生等10大重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先推進(jìn)三國(guó)毗鄰地區(qū)次區(qū)域合作。

（來(lái)源：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)）

發(fā)改委：165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目落地

放開(kāi)民營(yíng)機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域

近日，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才在會(huì)上表示，這些重大工程項(xiàng)目也是社會(huì)資本特別是民間資本發(fā)揮作用的大舞臺(tái)。為此，政府將進(jìn)一步破除阻礙民間投資進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入到重大工程當(dāng)中的政策障礙，最大程度地放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

胡祖才說(shuō)，“十三五”規(guī)劃綱要在23個(gè)專欄中明確的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器。推進(jìn)這些重大工程項(xiàng)目實(shí)施，既能擴(kuò)大有效投資、提振有效需求，又能增加有效供給、推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

據(jù)透露，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確要求抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。其別提到，要進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)機(jī)場(chǎng)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，要消除基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)壁壘，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等民生領(lǐng)域出臺(tái)更有效的舉措，使得民營(yíng)投資能夠公平參與。

第3篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：公園綠地；應(yīng)急避難公園；防災(zāi)公園；應(yīng)急避難場(chǎng)所；城市綠地系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-2641（2013）05-0000-00

汶川地震發(fā)生以后，全國(guó)各地開(kāi)始思考城市應(yīng)急避難場(chǎng)所問(wèn)題。如何有效預(yù)防災(zāi)難，將損失降到最低？在地震等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，大面積開(kāi)闊平坦地區(qū)是最理想的公共避難地，城市人口密集區(qū)的室外公園正好可以擔(dān)當(dāng)起這個(gè)重?fù)?dān)。而未雨綢繆地規(guī)劃建設(shè)城市應(yīng)急避難公園，是每個(gè)城市必不可少的舉措。然而，中國(guó)目前的城市公園應(yīng)急避難專項(xiàng)規(guī)劃體系建設(shè)卻不免讓人擔(dān)憂：現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)完善的規(guī)范來(lái)指導(dǎo)城市公園應(yīng)急避難功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)應(yīng)急避難公園的建設(shè)主要是參考日本防災(zāi)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，還處于摸索階段。雖然廣州市規(guī)定居住區(qū)公園、綜合公園和有條件的專類(lèi)公園應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，編制應(yīng)急避難專項(xiàng)規(guī)劃[1]，但實(shí)施情況并不理想。因此，在修建和改建城市公園時(shí)應(yīng)如何增強(qiáng)公園防災(zāi)避險(xiǎn)功能已經(jīng)成為刻不容緩要解決的問(wèn)題。本文嘗試以東風(fēng)公園為例，對(duì)城市公園應(yīng)急避難專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容及要求作初步的探討。

1 應(yīng)急避難場(chǎng)所的定義

應(yīng)急避難場(chǎng)所是為應(yīng)對(duì)地震等突發(fā)事件，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)，具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，可供居民緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所[2]。應(yīng)急避難場(chǎng)所具有應(yīng)急避難指揮中心、獨(dú)立供電系統(tǒng)、應(yīng)急直升機(jī)停機(jī)坪、應(yīng)急消防措施、應(yīng)急避難疏散區(qū)、應(yīng)急供水等多種應(yīng)急避險(xiǎn)功能。

城市應(yīng)急避難公園又稱城市防災(zāi)公園，是指“由于地震災(zāi)害引發(fā)市區(qū)發(fā)生火災(zāi)等次生災(zāi)害時(shí)，為了保護(hù)國(guó)民的生命財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)化大城市地域等城市的防災(zāi)構(gòu)造而建設(shè)的起廣域防災(zāi)據(jù)點(diǎn)、避難場(chǎng)地和避難道路作用的城市公園和緩沖綠地”[3]。

2 應(yīng)急避難公園規(guī)劃原則

應(yīng)急避難公園規(guī)劃原則主要有綜合防災(zāi)、統(tǒng)籌規(guī)劃原則；均衡布局原則；“平災(zāi)結(jié)合”適用性原則；安全性原則；步行到達(dá)原則[4]。

2.1 綜合防災(zāi)、統(tǒng)籌規(guī)劃原則

除了城市公園以外，廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、操場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校、人防工程、寺廟、空地等都可以選作避難場(chǎng)所。配置應(yīng)急避難公園時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)城市多種災(zāi)害的綜合防控，配合其他各類(lèi)避難場(chǎng)所作統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2 均衡布局原則

即就近避難原則，為了使市民在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠迅速到達(dá)應(yīng)急避難公園，公園應(yīng)在城區(qū)比較均勻地分布。過(guò)去規(guī)劃中是以居民的活動(dòng)半徑（250 m或1 km）布置公園，但從阪神大地震震災(zāi)調(diào)查中得知，只要公園在可通行范圍之內(nèi)，距離與避難行為幾乎沒(méi)有相關(guān)關(guān)系。從這個(gè)意義上說(shuō)，設(shè)置公園還必須考慮與人口密度相對(duì)應(yīng)的合理分布。

2.3 “平災(zāi)結(jié)合”適用性原則

應(yīng)急避難公園應(yīng)首先滿足平時(shí)休閑、娛樂(lè)、活動(dòng)等功能，其次在災(zāi)害發(fā)生時(shí)還能為市民提供避難場(chǎng)所。公園場(chǎng)地和設(shè)施都可以結(jié)合防災(zāi)避難設(shè)施共同設(shè)計(jì)。

2.4 安全性原則

應(yīng)急避難公園的選址必須避開(kāi)地震活躍帶、礦山塌陷區(qū)、泥石流或山體滑坡地區(qū)；同時(shí)應(yīng)該遠(yuǎn)離易燃易爆物品生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)以及高壓線區(qū)域，以免發(fā)生次生災(zāi)害。而作為搭建臨時(shí)帳篷或進(jìn)行救災(zāi)活動(dòng)的避難廣場(chǎng)，應(yīng)該優(yōu)先選擇平敞開(kāi)闊、排水良好的安全區(qū)域，防止因積水而帶來(lái)不便或影響物資存放。

2.5 步行到達(dá)原則

居民到應(yīng)急避難公園一般步行到達(dá)。因?yàn)閲?yán)重災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急避難公園用地比較緊張，內(nèi)部一般不設(shè)停車(chē)場(chǎng)，較多的私人汽車(chē)進(jìn)入其中將給公園管理帶來(lái)困難。而且，地震災(zāi)害發(fā)生后，城市道路不同程度地遭受破壞，且道路上人多、車(chē)多，避難路線甚至城市道路一般都很擁堵，乘坐私人汽車(chē)避難有可能消耗更多的時(shí)間，冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。

3 東風(fēng)公園應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)狀

按照“公園必須結(jié)合總體布局設(shè)置專用防災(zāi)、救災(zāi)設(shè)施和避難場(chǎng)地。新公園的建設(shè)必須設(shè)立避難場(chǎng)所，且不準(zhǔn)建占地面積大的籃球場(chǎng)等體育設(shè)施”[1]的要求，廣州先后建成了6個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所，其中東風(fēng)公園于2007年12月建成市級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所。以下以東風(fēng)公園應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為例，對(duì)城市公園應(yīng)急避難專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容及要求進(jìn)行探討。

3.1 規(guī)劃理念

以人為本，一場(chǎng)多用，平災(zāi)結(jié)合，分步建設(shè)，逐漸完善。即該應(yīng)急避難場(chǎng)所不僅是地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，也是城市災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急避難場(chǎng)所，還是市民日常休閑、鍛煉和娛樂(lè)的場(chǎng)所，體現(xiàn)綠色環(huán)保理念和豐富城市景觀、塑造特色主題的原則。

3.2 規(guī)劃范圍

東風(fēng)公園占地面積4.5 hm2，應(yīng)急避難場(chǎng)所實(shí)際可利用面積為3.0 hm2，可疏散人數(shù)約2萬(wàn)人?？晒?yīng)急使用的場(chǎng)地有：休閑草坪區(qū)、兒童游樂(lè)區(qū)、老人休息區(qū)、地?cái)S球場(chǎng)、東門(mén)停車(chē)場(chǎng)等。疏散路徑：附近各小區(qū)居民可分別從廣州大道中的正門(mén)、水蔭路的西門(mén)和水蔭橫路的北門(mén)進(jìn)入公園的各個(gè)功能區(qū)（圖1）。

3.3 功能設(shè)施

東風(fēng)公園應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)已具備11種應(yīng)急避險(xiǎn)基本功能，包括應(yīng)急標(biāo)志、應(yīng)急指揮管理中心、應(yīng)急蓬宿區(qū)、應(yīng)急供水系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)、應(yīng)急廁所、應(yīng)急物資儲(chǔ)備用房、應(yīng)急衛(wèi)生防疫用房、應(yīng)急消防設(shè)施、應(yīng)急廣播系統(tǒng)和應(yīng)急停機(jī)坪等配套設(shè)施。

3.3.1 應(yīng)急標(biāo)志

1）園外道路指引標(biāo)志。在廣州大道中、水蔭路（水蔭小學(xué)門(mén)口）和水蔭橫路交通道口設(shè)置“應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所”指引標(biāo)志，標(biāo)明方向和大致距離，以明示應(yīng)急避難場(chǎng)所的方位（圖2）。

2）園內(nèi)指示標(biāo)志。在公園內(nèi)部各功能區(qū)與內(nèi)部道路的分界處設(shè)置指示標(biāo)志，如在道路邊、草坪上以及建筑物附近設(shè)置“應(yīng)急廁所”“應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)”“應(yīng)急蓬宿區(qū)”“應(yīng)急物質(zhì)存放處”以及“應(yīng)急避險(xiǎn)指揮中心”等標(biāo)志，以明確該功能區(qū)的用途（圖3）。

3）出入口設(shè)置功能分布示意圖。在公園東、西二個(gè)大門(mén)設(shè)置應(yīng)急避難場(chǎng)所各功能區(qū)分布示意圖（如圖4），附文字說(shuō)明，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)意義。

3.3.2 應(yīng)急指揮管理中心 利用公園管理處現(xiàn)有辦公用房和會(huì)議室作為應(yīng)急指揮中心辦公室和會(huì)議室，平時(shí)負(fù)責(zé)公園的日常管理工作，如發(fā)生地震或其它突發(fā)性城市災(zāi)害，即成為應(yīng)急指揮管理中心。利用現(xiàn)有辦公電話和電源設(shè)備；購(gòu)置4個(gè)手提高音喇叭和10套對(duì)講機(jī)，配合現(xiàn)有的20多個(gè)園內(nèi)廣播喇叭組成應(yīng)急指揮和廣播系統(tǒng)。

3.3.3 應(yīng)急蓬宿區(qū) 利用公園內(nèi)地勢(shì)平坦、交通便利的開(kāi)闊地（中央大草坪、西片草地、游樂(lè)場(chǎng)）設(shè)置4個(gè)主要疏散區(qū)，必要時(shí)便于搭建應(yīng)急避難帳篷。應(yīng)急蓬宿區(qū)面積約3 hm2，可設(shè)置4個(gè)大帳篷（8m×3m）和6個(gè)小帳篷（6m×3m）（圖5），平時(shí)貯于公園南部地?cái)S球場(chǎng)旁的應(yīng)急物資儲(chǔ)備用房?jī)?nèi)。

3.3.4 應(yīng)急供水、供電系統(tǒng) 公園園路邊目前有4個(gè)自來(lái)水取水點(diǎn)；同時(shí)購(gòu)置6臺(tái)飲水機(jī)以備應(yīng)急時(shí)使用，平時(shí)用于公園主要位置和辦公室；另在公園西片畫(huà)廊鉆了1口井取水（圖6），平時(shí)可用于公園澆灌花草、打掃衛(wèi)生等，緊急情況下可彌補(bǔ)飲用水、生活用水的不足。

在公園西北角的泳區(qū)內(nèi)，配置了功率50 kw小型應(yīng)急發(fā)電機(jī)（圖7），以備緊急情況時(shí)的照明和通訊設(shè)備用電所需，園內(nèi)照明系統(tǒng)剛剛改造完畢，照明設(shè)備完好。

3.3.5 應(yīng)急廁所 公園現(xiàn)有4處廁所，分別位于南面的游樂(lè)場(chǎng)、北門(mén)的休息廊、西北的游泳區(qū)和西面的管理處，經(jīng)過(guò)公園近幾年逐步改造，均增加了男女廁位數(shù)量、化糞池容量和殘疾人廁位，通風(fēng)采光良好，排污管道通暢；在公園內(nèi)各應(yīng)急避難蓬宿區(qū)預(yù)留了一定面積，用于放置緊急情況時(shí)從公園調(diào)運(yùn)的移動(dòng)式應(yīng)急廁所，目前移動(dòng)廁所有2個(gè)（圖8）。

3.3.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備與醫(yī)療防疫用房 充分利用公園南部地?cái)S球場(chǎng)旁的板房，作為食品、飲用水和其他救災(zāi)物品等應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備用房（圖9）。旁邊的地?cái)S球場(chǎng)地作為食品、救災(zāi)品發(fā)放場(chǎng)地。儲(chǔ)備物資主要有：大帳篷2個(gè)、小帳篷4個(gè)、飲水機(jī)6臺(tái)、高音喇叭2個(gè)、ABC滅火器9個(gè)、對(duì)講機(jī)10部、50 kw發(fā)電機(jī)1臺(tái)等。

利用公園西北角泳區(qū)現(xiàn)有的救生室，作為緊急情況下的應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫站（圖10），主要是發(fā)放常用藥品，進(jìn)行簡(jiǎn)易醫(yī)療救護(hù)處理和衛(wèi)生防疫工作，必要時(shí)再轉(zhuǎn)入附近的醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

3.3.7 應(yīng)急消防與廣播系統(tǒng) 利用公園邊現(xiàn)有的兩個(gè)消防栓（位于西北角）和原有的分布在公園各處的滅火器作為應(yīng)急消防系統(tǒng)，要求堅(jiān)持按照消防部門(mén)的要求對(duì)以上消防設(shè)備加強(qiáng)定期保養(yǎng)檢查，確保在發(fā)生災(zāi)情時(shí)能立即投入使用。

完善公園現(xiàn)有的廣播系統(tǒng)，更換了20個(gè)廣播喇叭，平時(shí)可播放背景音樂(lè)等，讓市民精神放松、心情愉快地休閑、娛樂(lè)；發(fā)生災(zāi)害后，能及時(shí)向?yàn)?zāi)民災(zāi)情等有關(guān)信息，對(duì)災(zāi)民開(kāi)展減災(zāi)、應(yīng)急、自救互助的宣傳教育，制止謠言的傳播，穩(wěn)定避難場(chǎng)所內(nèi)的社會(huì)秩序。

3.3.8 應(yīng)急停機(jī)坪 公園東門(mén)廣場(chǎng)外設(shè)置了直徑為15 m的應(yīng)急停機(jī)坪（圖11），主要是作為起降直升機(jī)的臨時(shí)場(chǎng)所。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以將那些不宜在災(zāi)區(qū)內(nèi)接受治療的傷員，用直升機(jī)運(yùn)往災(zāi)區(qū)外的其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以便傷員等能夠獲得更妥善的治療。

3.4 防災(zāi)植物配置

基本是原有的植物種類(lèi)和配置，建設(shè)防災(zāi)公園沒(méi)有對(duì)樹(shù)種進(jìn)行改良，原來(lái)種植的樹(shù)種主要有：紅花羊蹄甲Bauhinia blakeana、垂榕Ficus benjamina、芒果Mangifera indica、大葉榕Ficus virens、細(xì)葉榕Ficus microcarpa、高山榕Ficus altissima、香樟Cinnamomum camphora、盆架子Alstonia scholaris、大葉紫薇Lagetstroemia speciosa P.、蒲葵Livistona chinensis、金山葵Syagrus romanzoffianum、魚(yú)尾葵Caryota ochlandra、大葉棕竹Rhapis excelsa、散尾葵Chrysalidocarpus lutescens等。

3.5 防災(zāi)知識(shí)宣傳和防災(zāi)應(yīng)急演練

東風(fēng)公園沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的防災(zāi)宣傳欄，在公園東門(mén)廣場(chǎng)唯一的一處宣傳欄內(nèi)張貼的是廣州創(chuàng)建文明城市的宣傳知識(shí)，且沒(méi)有定期更新宣傳知識(shí)。據(jù)公園員工反映，公園建成避難場(chǎng)所驗(yàn)收時(shí)，曾進(jìn)行過(guò)一次簡(jiǎn)單的防災(zāi)應(yīng)急演練，并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)配合，之后一直沒(méi)有再組織過(guò)應(yīng)急演練。

3.6 防災(zāi)設(shè)施日常管護(hù)

避難場(chǎng)所建成時(shí)有各類(lèi)指示標(biāo)志50多塊，而幾年后只能見(jiàn)到10多塊，物資倉(cāng)庫(kù)的物資也沒(méi)有更新補(bǔ)充。日常管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，建成之后沒(méi)有任何管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，造成大部分設(shè)備銹蝕，影響美觀而被公園清除。

4 討論

很明顯，城市公園應(yīng)急避難規(guī)劃內(nèi)容包括了：防災(zāi)公園類(lèi)型的確定、場(chǎng)地的合理選擇、公園防災(zāi)容量的合理計(jì)算、服務(wù)半徑與人均有效避難面積的設(shè)計(jì)、避險(xiǎn)疏散區(qū)的設(shè)計(jì)、防災(zāi)植物的選擇與配置以及有關(guān)配套應(yīng)急設(shè)施的配置，同時(shí)還要求防災(zāi)公園應(yīng)該加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳、應(yīng)急演練和日常設(shè)施的管理。東風(fēng)公園應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)相對(duì)較完善，設(shè)備設(shè)施相對(duì)較齊備，對(duì)城市公園規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所具有一定的參考價(jià)值。但通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和使用，發(fā)現(xiàn)存在防災(zāi)避難功能區(qū)有缺陷，無(wú)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害的防災(zāi)措施，應(yīng)急配套設(shè)施不完善，無(wú)制定防災(zāi)應(yīng)急演練制度，日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)與管護(hù)不到位等問(wèn)題，建議從以下方面完善公園應(yīng)急避難的內(nèi)容。

4.1 完善防災(zāi)避險(xiǎn)功能區(qū)

一是應(yīng)急蓬宿區(qū)設(shè)計(jì)要合理。東風(fēng)公園應(yīng)急蓬宿區(qū)位于公園中央大草坪中心地帶，該處地勢(shì)較低，廣州臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害比較嚴(yán)重，暴雨后容易產(chǎn)生積水，影響災(zāi)民留宿和物資存放。

二是公園出入口要保持通暢。公園的三個(gè)主要出入口中的正（東）門(mén)、西門(mén)均設(shè)為公園停車(chē)場(chǎng)，且均設(shè)置了電動(dòng)欄桿，阻礙了市民的通行；有時(shí)車(chē)位不夠，車(chē)輛還隨處亂停放，經(jīng)常堵塞安全通道，嚴(yán)重影響了災(zāi)害發(fā)生時(shí)緊急疏散大量人群的需要。建議入口護(hù)欄應(yīng)改造為易于拆除的裝置，以便災(zāi)時(shí)擴(kuò)寬入口通道，便于避難人流或車(chē)輛通行；最好使用手動(dòng)欄桿，不要使用自動(dòng)欄桿，災(zāi)時(shí)斷電易阻塞通道。

4.2 合理選擇和配置防災(zāi)植物

公園的植物選擇需要重點(diǎn)考慮其防災(zāi)功能，同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)，以鄉(xiāng)土植物為主。植物選擇根系發(fā)達(dá)、冠大蔭濃、枝干柔韌性強(qiáng)的樹(shù)種，不至于輕易倒塌，樹(shù)冠和樹(shù)枝還可以防止建筑倒塌傷人，形成安全的冠下避難通道。廣州常用的樹(shù)種有：防風(fēng)固沙包括Syzygium jambos、水翁Cleistocalyx operculatus、水黃皮Pongamia pinnata、柳樹(shù)Salix babylonica、馬尾松Pinus massoniana、烏桕Sapium sebiferum、臺(tái)灣相思Acacia confusa、木麻黃Casuarina equisetfolia等[5]；防火樹(shù)種包括荷木Schima superba、深山含笑Michelia maudiae、楓香Liquidambar formosana等；防污染樹(shù)種包括紫薇Lagetstroemia indica、木棉Bombax ceiba、廣玉蘭Magnolia grandiflora、夾竹桃Nerium oleander、女貞Ligustrum lucidum、龍柏Sabina chinensis ‘Kaizuca’等；滯塵力強(qiáng)的樹(shù)種：龍柏、構(gòu)樹(shù)Broussonetia papyrifera、廣玉蘭、紫薇等[6]。

在公園的或避難通道外側(cè)，通常組合設(shè)置緩沖綠地和防火林帶，最好結(jié)合地形設(shè)計(jì)，可以阻擋火勢(shì)借助風(fēng)力蔓延至公園或避難通道內(nèi)部。

4.3 加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施的日常維護(hù)

公園原有的指示牌和防災(zāi)指示牌所使用的材質(zhì)差異較大，防災(zāi)指示牌為KT泡沫板，且只是用鐵線固定在燈桿上，使用一段時(shí)間后鐵線容易生銹而造成指示牌掉落。建議政府部門(mén)重視該項(xiàng)工作建設(shè)，加強(qiáng)政府資金投入，應(yīng)將應(yīng)急設(shè)施日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算計(jì)劃，每年至少安排3～5萬(wàn)元用于設(shè)施日常維護(hù)和更新。

4.4 應(yīng)急照明和供水有待檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)公園有關(guān)部門(mén)實(shí)驗(yàn)，配備50 kw的發(fā)電設(shè)備（發(fā)電機(jī)）只能供應(yīng)0.45 hm2的范圍使用，對(duì)具有4.5 hm2面積的東風(fēng)公園至少配備500 kw的發(fā)電設(shè)備（發(fā)電機(jī)），最好是1000 kw以上。

同時(shí)，在公園西片畫(huà)廊鉆了1口井取水，用作應(yīng)急供水水源，但該水源的水質(zhì)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，是否合格還是未知數(shù)，因此還不能直接供人飲用。

4.5 定期補(bǔ)充物資

公園醫(yī)療室有一些簡(jiǎn)單的急救藥品，但多數(shù)已經(jīng)過(guò)期，應(yīng)及時(shí)清除和補(bǔ)充新的藥品。

應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)除了放置了一些簡(jiǎn)單的物資外，并沒(méi)有任何食品和衣物，如干糧、棉被等。建議增加配備手電筒、探照燈、繩子、輪椅等設(shè)備，以及嬰兒需要的奶粉、奶瓶、紙尿布等。同時(shí)做好物資定期檢查，清理過(guò)期物品和補(bǔ)充物品。同時(shí)由于廣州天氣潮濕，物資倉(cāng)庫(kù)容易滋生白蟻，因此要注意做好園內(nèi)和物資倉(cāng)庫(kù)的白蟻防治工作，最好是簽定白蟻防治協(xié)議。

4.6 提高防災(zāi)宣傳力度，定期開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急演練

利用宣傳欄舉辦與災(zāi)害相關(guān)的知識(shí)展覽，制作防災(zāi)知識(shí)手冊(cè)幫助市民提高防災(zāi)技巧；制作區(qū)域或全市范圍內(nèi)的防災(zāi)避難圖，方便市民熟悉周邊環(huán)境，災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速選擇安全線路避險(xiǎn)。同時(shí)每年必須進(jìn)行至少一次應(yīng)急演練。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，規(guī)劃應(yīng)急避難公園已經(jīng)是城市總體規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃以及園林規(guī)劃的重要內(nèi)容，隨著城市化和城市綜合防災(zāi)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)急避難公園的城市和各個(gè)城市的應(yīng)急避難公園數(shù)量將與日俱增。日本早在1986年就提出把城市公園綠地建成具有避難功能的場(chǎng)所，1993年進(jìn)一步修訂《城市公園法》，明確提出了“防災(zāi)公園”的概念；1998年制定了《防災(zāi)公園規(guī)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針》，將防災(zāi)列為城市公園的首要功能。我國(guó)增加應(yīng)急避難場(chǎng)所的數(shù)量固然重要，但如果沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似日本《防災(zāi)公園規(guī)劃》這樣與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的防災(zāi)避難綠地系統(tǒng)規(guī)劃，是很難將城市綠地系統(tǒng)納入城市安全保障體系的，因此，盡快制定城市防災(zāi)公園的相關(guān)法規(guī)是重要的戰(zhàn)略任務(wù)。目前，廣州市的首要任務(wù)是：要求新建的居住區(qū)公園、綜合公園和有條件的專類(lèi)公園根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范的要求，編制應(yīng)急避難專項(xiàng)規(guī)劃；要求建成的居住區(qū)公園、綜合公園和有條件的專類(lèi)公園通過(guò)修建性詳細(xì)規(guī)劃修編，補(bǔ)充編制應(yīng)急避難專項(xiàng)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.DBJ 440100/T23―2009城市公園規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).GB 21734-2008地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施[S].

[3]柏原士郎，上野淳，森田孝夫.阪神?淡路大震災(zāi)にぉける避難所の研究[M].大阪：大阪大學(xué)出版社，1998：102-103.

[4]李景奇，夏季.城市防災(zāi)公園規(guī)劃研究[J].中國(guó)園林，2007，23（7）：16-22.

第4篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

加快各類(lèi)規(guī)劃的編制，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃的銜接，提前一年完成省委、省政府提出的“美好城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)工程”規(guī)劃編制任務(wù)。

（一）區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

1、完成東部片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和外向型農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)整合、城南工業(yè)板塊優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)系以及東部片區(qū)交通干線網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題。

2、會(huì)同相關(guān)部門(mén)，深化研究縣域功能分工（縣城、縣域門(mén)戶鎮(zhèn)、市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、沿海區(qū)鎮(zhèn)一體化鎮(zhèn)、重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)等），促進(jìn)差異發(fā)展、特色發(fā)展、集約發(fā)展。

3、深化研究陸海統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）控規(guī)優(yōu)化

將總體規(guī)劃修編成果、城市設(shè)計(jì)成果、各類(lèi)專項(xiàng)成果反饋到老城區(qū)、西南工業(yè)片區(qū)、新區(qū)三大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)法定規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

（三）城市設(shè)計(jì)

1、完成西南工業(yè)區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，解決縣城工業(yè)片區(qū)城市界面、色彩、風(fēng)格混亂的問(wèn)題，提高工業(yè)片區(qū)城市主干道兩側(cè)建設(shè)效果。

2、啟動(dòng)如等城市主要河流兩側(cè)規(guī)劃控制和景觀設(shè)計(jì)。

（四）專項(xiàng)規(guī)劃

1、啟動(dòng)水系專項(xiàng)規(guī)劃；

2、深化編制城市道路體系和公交、停車(chē)等專項(xiàng)規(guī)劃；

3、在完成通信、電力、污水、排水、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃前提下，深化編制管網(wǎng)體系規(guī)劃。

（五）重點(diǎn)專題板塊研究

1、結(jié)合縣城環(huán)境綜合整治，編制沿城市河流建材堆場(chǎng)搬遷及物流布局規(guī)劃；

2、完成殯葬服務(wù)綜合區(qū)的選址和規(guī)劃；

3、開(kāi)展三號(hào)街區(qū)重點(diǎn)街道重要建筑細(xì)化設(shè)計(jì)、老城區(qū)交通水泥廠及周邊工業(yè)遺產(chǎn)改造設(shè)計(jì)等。

二、品質(zhì)提升，更美、更高。

1、按照建設(shè)“生態(tài)宜居城市”的目標(biāo)和“雙低效應(yīng)”的總體要求，強(qiáng)化城市水、綠特色，由圍繞“道路”組織城市建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@“水綠”組織城市建設(shè)。

2、進(jìn)一步增強(qiáng)城市生活配套功能和工業(yè)區(qū)生產(chǎn)配套功能。按照“分層、多點(diǎn)、適宜規(guī)模”的原則，合理布局商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等功能配套，重點(diǎn)服務(wù)好商務(wù)中心、文化中心、體育中心、客運(yùn)中心四大中心等城市級(jí)配套建設(shè)。以40-60公頃為一個(gè)基本單元，按照“8+2”（文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、肉菜市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)、教育、公交停車(chē)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)和一個(gè)規(guī)模水面、一個(gè)規(guī)模綠地）要求，落實(shí)社區(qū)級(jí)的基本生活功能配套。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，獨(dú)立劃出地塊，強(qiáng)制落實(shí)商業(yè)服務(wù)和基本生活配套功能。

3、進(jìn)一步放開(kāi)規(guī)劃測(cè)繪、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，全面落實(shí)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，切實(shí)提高城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)水平。

4、開(kāi)展城市主干道、主河流、主節(jié)點(diǎn)和主要公共空間的城市設(shè)計(jì)，會(huì)同住建等部門(mén)深化、細(xì)化東環(huán)（通洋高速接口與長(zhǎng)江路段），長(zhǎng)江路（東二環(huán)至蘇223線段）道路景觀設(shè)計(jì)和郊野公園、高爾夫球場(chǎng)改造設(shè)計(jì)。

5、按照“高低錯(cuò)落、疏密有致”的要求，優(yōu)化新開(kāi)發(fā)地段建筑形態(tài)，確保梯度和通透。合理確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和密度，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)品多元化。

三、行政效能，更快、更好。

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，從管縣城為主向管縣域轉(zhuǎn)變，從管項(xiàng)目為主向抓功能、形態(tài)、配套轉(zhuǎn)變，從統(tǒng)一管理為主向統(tǒng)分結(jié)合轉(zhuǎn)變。

2、完善項(xiàng)目規(guī)劃方案審查階段與供電、結(jié)構(gòu)、消防、市政等其它專項(xiàng)審查的銜接，提高方案審批效率。

3、延伸規(guī)劃信息化管理至各鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批網(wǎng)上提交和初審。

4、堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)服務(wù)期限承諾制，試行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目主要指標(biāo)核算和日照分析承諾制和中介化。

5、加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃報(bào)建員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃把關(guān)的前移。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批權(quán)力下放后對(duì)各區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)。通過(guò)促進(jìn)規(guī)劃編制，細(xì)化規(guī)劃管控；通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)，提高規(guī)劃水平；通過(guò)制定各類(lèi)制度，規(guī)范行政許可行為；通過(guò)巡查監(jiān)督，及時(shí)提醒糾正。

7、進(jìn)一步探索涉海工程規(guī)劃審批，促進(jìn)陸海一體化審批機(jī)制的建立。

四、服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)，更多、更實(shí)。

1、牽頭做好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（）和（沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）總體規(guī)劃修編，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（）、（沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、小洋口旅游度假區(qū)）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

2、協(xié)助做好高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃編制工作。

3、服務(wù)好雙甸、新店、豐利、曹埠等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新店、雙甸、袁莊、馬塘等鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

4、服務(wù)好各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中八個(gè)一（一條示范街、一所公立醫(yī)院、一個(gè)肉菜市場(chǎng)、一個(gè)規(guī)模小區(qū)、一個(gè)道路體系、一套環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、一個(gè)特色工業(yè)園區(qū)、一個(gè)規(guī)模公園）重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、改造和提升。

5、對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)回頭看，按照集約、特色、規(guī)模的要求，拓展平臺(tái)空間。

6、積極探索農(nóng)民集居點(diǎn)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。按照“鎮(zhèn)郊型、老點(diǎn)拓展型、生產(chǎn)生活結(jié)合型、萬(wàn)畝良田集聚型”，探索農(nóng)民集居點(diǎn)多模式規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化各鎮(zhèn)集居點(diǎn)布局。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民搬遷，重點(diǎn)做好、、、等四個(gè)鎮(zhèn)美麗村莊試點(diǎn)。

五、批后管理，更緊、更嚴(yán)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，按照“關(guān)口前移，重心下移，權(quán)責(zé)明晰，全程監(jiān)管”的原則，建立日常巡查、節(jié)點(diǎn)定驗(yàn)、不定期抽查、重點(diǎn)督察的多層次全過(guò)程動(dòng)態(tài)批后管理制度。進(jìn)一步明確各類(lèi)項(xiàng)目驗(yàn)線階段、基礎(chǔ)主體階段、規(guī)劃核實(shí)階段的職責(zé)分工和管理要求。

2、加強(qiáng)批后管理制度化建設(shè)，制定完善《縣建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)管理辦法》、《縣建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理辦法》、《縣建設(shè)工程聽(tīng)證管理辦法》等規(guī)范文件。

3、完善誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化對(duì)規(guī)劃測(cè)繪、規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位規(guī)劃誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

六、隊(duì)伍建設(shè)，更精、更強(qiáng)。

1、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，尤其是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，滿足日益深化、細(xì)化、優(yōu)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理要求。配合重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)做好規(guī)劃人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，改變鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃隊(duì)伍緊缺現(xiàn)狀。

第5篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

第二條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。承擔(dān)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具體任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。

第三條編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，以經(jīng)批準(zhǔn)的?。òㄓ蓢?guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市，下同）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣（市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，并與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第四條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)是：落實(shí)?。ㄊ校┯虺擎?zhèn)體系規(guī)劃提出的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)突出三個(gè)重點(diǎn)：

1、確定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)有序發(fā)展的總體格局，選定中心鎮(zhèn)，防止一哄而起，促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展；

2、布置縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

3、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境，防止污染，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

第五條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為15至20年，近期規(guī)劃的期限一般為5年。

第六條編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境等方面的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)資料以及必要的勘察測(cè)量資料。資料由承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)的單位負(fù)責(zé)收集，縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)提供。

第七條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、分析全縣基本情況，綜合評(píng)價(jià)縣域的發(fā)展條件；

2、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局；

3、預(yù)測(cè)縣域人口，提出城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及目標(biāo)；

4、制定城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局規(guī)劃，選定重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn)；

5、協(xié)調(diào)用地及其他空間資源的利用；

6、統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施；

7、制定專項(xiàng)規(guī)劃，提出各項(xiàng)建設(shè)的限制性要求；

8、制定近期發(fā)展規(guī)劃，確定分階段實(shí)施規(guī)劃的目標(biāo)及重點(diǎn)；

9、提出實(shí)施規(guī)劃的政策建議。

第八條縣情分析與發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是：區(qū)位分析；自然條件與自然資源評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及發(fā)展前景分析；社會(huì)與科技發(fā)展分析；生態(tài)環(huán)境分析；提出縣域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件與制約因素。

第九條產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃的主要內(nèi)容是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點(diǎn)，提出空間布局方案；有條件的可劃分經(jīng)濟(jì)區(qū)。

第十條縣域人口預(yù)測(cè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是：預(yù)測(cè)規(guī)劃期末和分時(shí)段縣域總?cè)丝诩捌錁?gòu)成情況，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，確定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和道路，提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)。

第十一條城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局規(guī)劃的主要內(nèi)容是：預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)之間人口分布狀況，合理確定城鎮(zhèn)功能和空間布局結(jié)構(gòu)，選取重點(diǎn)發(fā)展的中心鎮(zhèn)，提出城鄉(xiāng)居民點(diǎn)集中建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體方案；有條件的提出中心村和其他村莊布局的指導(dǎo)原則。

第十二條用地及空間協(xié)調(diào)規(guī)劃的主要內(nèi)容是：劃分用地功能類(lèi)型，標(biāo)示各類(lèi)用地的空間范圍。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約和合理利用土地、防災(zāi)減災(zāi)等要求，提出不同類(lèi)型土地及空間資源有效利用的限制性和引導(dǎo)性措施。

第十三條區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌安排的主要內(nèi)容是：提出分級(jí)配置各類(lèi)設(shè)施的原則，確定各級(jí)居民點(diǎn)配置設(shè)施的類(lèi)型和標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)設(shè)施特點(diǎn)，分析能夠縣域共享或局部共享的設(shè)施類(lèi)型，提出各類(lèi)設(shè)施的共建、共享方案，避免重復(fù)建設(shè)。

第十四條專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。在區(qū)域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，預(yù)測(cè)運(yùn)輸需求，提出交通運(yùn)輸網(wǎng)布局方案以及重大效能工程項(xiàng)目的布局，協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)輸方式與城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的關(guān)系，重點(diǎn)是公路網(wǎng)和水運(yùn)網(wǎng)。

2、給排水、電力、電信工程設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)水源條件和用水需求預(yù)測(cè)，確定水資源綜合開(kāi)發(fā)利用的措施和合理分配用水的方案，統(tǒng)籌安排水廠，選擇供水方式和管網(wǎng)排放口及處理設(shè)施。以大區(qū)域供電系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合縣域電源和電網(wǎng)現(xiàn)狀、用電量和用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活用電量需求，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)、變電站等電力供應(yīng)設(shè)施。在全國(guó)或區(qū)域電信發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，按照縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，結(jié)合電信現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)量，統(tǒng)籌安排局所設(shè)置和電信網(wǎng)絡(luò)。

3、教科文衛(wèi)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)對(duì)不同層次上學(xué)人口數(shù)量的預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌安排和調(diào)整各類(lèi)學(xué)校的規(guī)模和布點(diǎn)；根據(jù)衛(wèi)生保健的發(fā)展需求，預(yù)測(cè)所需醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量，統(tǒng)籌布局醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)；根據(jù)精神文明建設(shè)的要求，統(tǒng)籌布局文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所，安排休療養(yǎng)等福利設(shè)施。

4、環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃。綜合評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量，分析存在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)環(huán)境變化的趨勢(shì)，制定縣域環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，提出環(huán)境保護(hù)與治理的對(duì)策。根據(jù)需要，劃定自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境功能分區(qū)，明確各區(qū)的控制標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，深入分析各類(lèi)災(zāi)害的形勢(shì)以及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)防洪、防震、消防、人防等設(shè)施的現(xiàn)狀情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇主要災(zāi)害類(lèi)型提出防治措施。

5、其他專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)實(shí)際情況，有選擇地編制廣播電視、供熱供氣、科技發(fā)展、水利、風(fēng)景旅游、文物古跡保護(hù)、園林綠化等規(guī)劃。

第十五條近期發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是：確定5年內(nèi)具體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目，并進(jìn)行投資估算、建設(shè)用地預(yù)測(cè)，作為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及立項(xiàng)的重要依據(jù)。

第十六條實(shí)施規(guī)劃的政策建議，主要應(yīng)包括與城鄉(xiāng)建設(shè)密切相關(guān)的土地、戶籍、行政區(qū)劃和社會(huì)保障等內(nèi)容。

第十七條縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖件兩部分。

規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件，必須內(nèi)容簡(jiǎn)明、文字精煉、用詞準(zhǔn)確。規(guī)劃說(shuō)明書(shū)是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋，應(yīng)附有關(guān)專題報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編。

規(guī)劃圖件是規(guī)劃成果的重要組成部分，與規(guī)劃文本具有同等的效力。規(guī)劃圖件至少應(yīng)當(dāng)包括（除重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃圖外，圖紙比例一般為1:5-1:10萬(wàn)）：

1、縣域綜合現(xiàn)狀圖；

2、縣域人口與城鎮(zhèn)布局規(guī)劃圖；

3、縣域綜合交通規(guī)劃圖；

4、縣域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖；

5、縣域環(huán)境保護(hù)與防災(zāi)規(guī)劃圖；

6、近期建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃圖；

第6篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作

（一）認(rèn)真開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。我縣認(rèn)真開(kāi)展困難群眾慰問(wèn)活動(dòng)。全縣分13個(gè)慰問(wèn)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)困難群眾。慰問(wèn)對(duì)象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等，發(fā)放慰問(wèn)金xx元。2、我縣慰問(wèn)廣西軍分區(qū)等41個(gè)駐軍部隊(duì)，慰問(wèn)金額xx元。慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象98人，慰問(wèn)金額xx元。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，慰問(wèn)對(duì)象687人，慰問(wèn)金額xx元。

（二）社會(huì)救助工作。我局做好低保生活補(bǔ)助工作，XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人，月人均發(fā)放保障金260元；1-6累計(jì)發(fā)放求助金額xx.88萬(wàn)元；農(nóng)村低保戶7356戶17920人，月人均發(fā)放低保金110元，1-6月累計(jì)發(fā)放救助金額xx.72萬(wàn)元；五保戶1817戶1817人，集中供養(yǎng)218人月人均救助350元；分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元；1-6累計(jì)發(fā)放救助金額xx.63萬(wàn)元；我縣醫(yī)療救助249人，救助金額xx.8445萬(wàn)元；邊界0-3公里居民xx戶xx人，月人均補(bǔ)貼130元，1—6月累計(jì)救助金額xx.07萬(wàn)元。

（三）救災(zāi)救濟(jì)工作。今年5月12日是我國(guó)第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個(gè)單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動(dòng)。上半年我局共接收上級(jí)撥付冬春救災(zāi)款xx萬(wàn)元，共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災(zāi)物資后，在政務(wù)公開(kāi)欄和村在村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)救助人員名單和救助款數(shù)額進(jìn)行公示。確保救災(zāi)資金發(fā)放公開(kāi)、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫(yī)院門(mén)診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。

（四）清明節(jié)祭掃服務(wù)接待工作。

我們認(rèn)真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保清明期間祭掃活動(dòng)的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計(jì)有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定，無(wú)出現(xiàn)群體性事件或不良反映。

（五）涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治活動(dòng)。

我局對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行整治行動(dòng)，通過(guò)檢查，我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運(yùn)行，涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下，通過(guò)財(cái)政、銀行、用戶一步到位。沒(méi)有利用資金、項(xiàng)目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運(yùn)行透明度，沒(méi)有出現(xiàn)冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款的現(xiàn)象。

（六）優(yōu)撫安置工作水平。

1、今年年初，我局對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)標(biāo)，在鄉(xiāng)老復(fù)退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰(zhàn)人員的生活補(bǔ)助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計(jì)發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應(yīng)發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補(bǔ)助金分別為134.xxxx萬(wàn)元和127.3萬(wàn)元。截止目前，這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到位，預(yù)計(jì)于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。

（七）切實(shí)開(kāi)展雙擁工作。

我縣各級(jí)黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實(shí)事，解決軍人的后顧之憂。縣政府想方設(shè)法籌措資金xxx多萬(wàn)，為縣人武部修建國(guó)一棟多功能綜合樓，對(duì)縣中隊(duì)、縣邊防大隊(duì)圍墻、住房、辦公設(shè)施進(jìn)行了維修，給駐軍各部隊(duì)贈(zèng)送電腦、手機(jī)、電器xxx余件，圖書(shū)1萬(wàn)多冊(cè)，價(jià)值約21萬(wàn)元。駐軍部隊(duì)官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運(yùn)甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運(yùn)難的問(wèn)題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時(shí)不慎引發(fā)山林火災(zāi)，駐軍部隊(duì)緊急出動(dòng)1xx名官兵撲救山火。我縣開(kāi)展雙擁活動(dòng)成效顯著，今年6月份我縣要爭(zhēng)取通過(guò)自治區(qū)雙擁查驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)雙擁九連冠目標(biāo)。

二、XX年下半年工作計(jì)劃

（一）抓好主汛期各項(xiàng)救災(zāi)工作。完善備災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)救災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備，嚴(yán)格救災(zāi)款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災(zāi)民和困難群眾救助工作。做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練和綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記工作改革的工作，積極推進(jìn)xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點(diǎn)工作。

第7篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

一上半年工作情況

為加快核心區(qū)及園區(qū)建設(shè)，為招商引資創(chuàng)造更好的條件，我科室按照鎮(zhèn)、園區(qū)黨委政府會(huì)議精神，加快了新建區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

江河路延伸段完成兩層5%灰土施工，同時(shí)該段污水主管建設(shè)也已完成；行車(chē)道目前已完成一層瀝青攤鋪；二層5%灰土已完成；同時(shí)，拓寬工程、瑞江路中段、建新路、柳江路等均已完成招投標(biāo)程序；振新路、聯(lián)新路、沿江路綠化、環(huán)湖路、文東港駁砌等項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)算編制等前期準(zhǔn)備工作。

2、功能項(xiàng)目建設(shè)。

教育中心，目前完成初中教學(xué)樓，風(fēng)雨操場(chǎng)和食堂的地下室完成主體竣工驗(yàn)收。小學(xué)部和行政樓目前已完成一層結(jié)構(gòu)施工，目前正在全力趕工，力爭(zhēng)年底前交付使用；公寓二期已經(jīng)全面啟動(dòng)建設(shè)，目前施工圖設(shè)計(jì)招投標(biāo)程序已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)方面。

上半年組織各管線實(shí)施單位座談，充分聽(tīng)取各管線單位對(duì)目前市綜合管線布局的建議和看法，同時(shí)根據(jù)市發(fā)展總體規(guī)劃，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行成綜合管線專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)根據(jù)建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，對(duì)鎮(zhèn)域水系進(jìn)行了微調(diào)，通過(guò)微調(diào)原有水系功能不變的基礎(chǔ)上提高了土地的綜合利用率。

二下半年工作計(jì)劃

全面加快市屬重點(diǎn)工程建設(shè)，合理安排施工計(jì)劃，力爭(zhēng)教育中心年底前具備交付條件。同時(shí)抓緊醫(yī)療中心的籌建工作，目前醫(yī)療中心已完成項(xiàng)目選址，醫(yī)療中心平面設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過(guò)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審，下一步我們將加緊辦理平面設(shè)計(jì)方案報(bào)批手續(xù)，力爭(zhēng)盡快完成施工圖設(shè)計(jì)、圖審、招投標(biāo)等程序，使工程項(xiàng)目盡快破土動(dòng)工。

穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃新建區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。加快新建區(qū)主要道路與原有道路的融會(huì)貫通，使市道路路網(wǎng)初步形成；加快工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)，并使之與核心區(qū)路網(wǎng)相貫通，形成園區(qū)、新無(wú)縫對(duì)接。

第8篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]"三舊"改造 "1+8+N"規(guī)劃體系 數(shù)據(jù)支撐 "三舊"用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)

[中圖分類(lèi)號(hào)] F301.23 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-7-11-1

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和省市功能亟待升級(jí)，土地供需矛盾日益突出。廣東省“三舊”改造試點(diǎn)取得了巨大成功，開(kāi)創(chuàng)了以“三舊”改造模式盤(pán)活存量土地資產(chǎn)、促進(jìn)集約用地的先河。2013年，在“復(fù)興大武漢，建設(shè)國(guó)家中心城市”的發(fā)展目標(biāo)指引下，武漢市委市政府明確提出8-10年內(nèi)完成全市三環(huán)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的“三舊”改造工作，要求以“三舊”改造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升城市功能、改善城市面貌。相比最富盛名的佛山模式、深圳模式、珠海模式，武漢市的“三舊”改造有其自身特點(diǎn)：

1政府政策支持，城中村改造先行

武漢市“三舊”改造的特殊情況是：城中村改造項(xiàng)目多，面積大，區(qū)位好。把城中村改造好，就為“三舊”改造工作奠定了最有力的基礎(chǔ)，就能保障重大項(xiàng)目用地需要，加強(qiáng)城市配套建設(shè)，提升城市功能，還可以為集體經(jīng)濟(jì)組織建立持續(xù)發(fā)展、自治管理的管理機(jī)制。2004年，武漢市開(kāi)始啟動(dòng)城中村綜合改造工作，范圍涉及中心城區(qū)156個(gè)村，（二環(huán)線內(nèi)56個(gè)，二環(huán)線至三環(huán)線之間70個(gè)，三環(huán)線之外30個(gè)）。截止2012年底，全市80個(gè)城中村完成了市場(chǎng)供地，其中：二環(huán)線內(nèi)56個(gè)城中村已全部完成供地工作，二環(huán)線外24個(gè)城中村已實(shí)施供地。武漢市城中村改造力度如此之大，一是出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城中村和舊城改造等工作的通知》（武政[2009]37號(hào)）、《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快城中村改造建設(shè)工作的意見(jiàn)》（武政辦[2009]36號(hào)）等指導(dǎo)性文件，并對(duì)我市城中村改造項(xiàng)目的土地審批工作機(jī)制進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和完善，提高辦事效率；二是出臺(tái)了一系列適合武漢市的城中村改造政策，如：村集體經(jīng)濟(jì)組織先改制，后改造；開(kāi)發(fā)用地、還建用地、控制用地成本打包核算；城中村改造政府土地收益適度減免返還用于城中村改造項(xiàng)目拆遷還建等；三是解放思想，引入社會(huì)資金投入城中村改造的拆遷、還建乃至周邊市政建設(shè)等工作中來(lái)。實(shí)行拆遷還建先行，開(kāi)發(fā)獲利在后的模式。

2堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，堅(jiān)持成片改造

武漢市已做了大量工作，編制以“1+8+N”為主的“三舊”規(guī)劃體系（即1個(gè)規(guī)劃綱要、8個(gè)分區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、N個(gè)更新改造單元規(guī)劃），增強(qiáng)改造規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。其中，規(guī)劃綱要應(yīng)明確全市“三舊”改造的范圍、主體功能布局、確定改造步驟和時(shí)序等；專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)細(xì)化用地功能、劃定改造單元的范圍（原則上不小于3公頃）、統(tǒng)籌征收安置用地布局、編制用地和資金平衡方案、明確改造模式和策略等；更新改造單元規(guī)劃應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求編制，通過(guò)開(kāi)展深入全面的規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)論證，明確擬改造地塊的規(guī)劃用途、建設(shè)強(qiáng)度等改造要求和技術(shù)指標(biāo)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，作為“三舊”改造的剛性依據(jù)。此外，武漢市“三舊”改造工作堅(jiān)持成片改造，分類(lèi)推進(jìn)。結(jié)合城市規(guī)劃管理要求，加強(qiáng)整合統(tǒng)籌力度，合理確定改造單元，實(shí)施集中成片改造；要因地制宜，充分考慮改造單元的實(shí)際，尊重權(quán)利人的意愿，采取整體改造和整治改造等方式實(shí)施改造。

3中心城區(qū)、新城區(qū)一盤(pán)棋，實(shí)施人口疏導(dǎo)政策

實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移，抑制中心城區(qū)人口增強(qiáng)過(guò)快是武漢市在“三舊”改造中重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一。武漢市堅(jiān)持貨幣為主，產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔的補(bǔ)償政策，積極支持各區(qū)結(jié)合1+6新城組群規(guī)劃、快速路和軌道交通建設(shè)，通過(guò)人口導(dǎo)入?yún)^(qū)與人口導(dǎo)出區(qū)的分工合作，引入優(yōu)質(zhì)的教育、交通、醫(yī)療、商服等服務(wù)設(shè)施，吸引被征收人向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。

4以區(qū)為主部門(mén)服務(wù)，數(shù)據(jù)支撐科學(xué)決策

武漢市充分調(diào)動(dòng)區(qū)及政府的積極性和能動(dòng)性，依托區(qū)政府組織開(kāi)展 “三舊”用地調(diào)查摸底和確權(quán)工作，全面掌握每宗“三舊”用地的土地、房屋、人口等現(xiàn)狀情況，分類(lèi)列表造冊(cè)、標(biāo)圖建庫(kù)，建立“三舊”用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，鎖定改造數(shù)據(jù)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線備案。用科學(xué)的管理方式統(tǒng)籌謀劃，合理安排，科學(xué)優(yōu)化全市人口、用地和產(chǎn)業(yè)布局。各區(qū)政府是“三舊”改造的第一責(zé)任主體。區(qū)政府根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃綱要、改造專項(xiàng)規(guī)劃的要求，結(jié)合各區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等實(shí)際情況，按照“突出重點(diǎn)、先易后難、成片改造、分步推進(jìn)”的原則，合理制定年度實(shí)施計(jì)劃，對(duì)擬改造地塊具置、規(guī)劃用途、功能布局、建設(shè)強(qiáng)度、成本測(cè)算等做出統(tǒng)籌安排，報(bào)市“三舊”辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。全市其他有關(guān)部門(mén)組建工作專班，開(kāi)辟綠色通道，做好服務(wù)工作。

5因地制宜，分類(lèi)改造

武漢市在充分考慮“三舊”用地現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，合理確定“三舊”改造方式。對(duì)房屋破舊、布局凌亂、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、安全隱患突出的“三舊”用地，實(shí)施整體拆除改造；對(duì)大部分建筑質(zhì)量和建筑布局尚好的“三舊”用地以及規(guī)劃確定的歷史風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建（構(gòu)）筑物，應(yīng)以整治改造為主?！叭f”改造要妥善保護(hù)城市優(yōu)秀歷史街區(qū)（建筑）和工業(yè)遺產(chǎn)，防止盲目大拆大建。

分類(lèi)改造具體做法是將“三舊”改造分為舊村改造、舊城改造、舊廠改造。舊村改造以村集體經(jīng)濟(jì)組織或儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體，按自主改造或統(tǒng)征儲(chǔ)備方式實(shí)施。舊城改造以改造單元或街坊為主，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體實(shí)施成片改造。舊廠改造應(yīng)依據(jù)更新改造單元規(guī)劃，以原土地使用者或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)為主體，按“自主改造”或“政府儲(chǔ)備”的方式實(shí)施成片改造。

第9篇：醫(yī)療專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出資源優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，加快我縣城區(qū)東拓進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障的一體化，將鎮(zhèn)建成規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的濱江宜居商貿(mào)重鎮(zhèn)。

二、目標(biāo)定位

堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制示范性綜合改革小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)在5年內(nèi)，鎮(zhèn)基本形成布局合理、特色明顯、適度超前、生態(tài)優(yōu)美的發(fā)展格局，基本建立并發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制和配套保障政策；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善；特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步建立逐步健全；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民同等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的濱江宜居商貿(mào)城市綜合體基本建成的目標(biāo)。

三、政策措施（年—2015年）

（一）土地利用方面

1、優(yōu)先保證鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)。適當(dāng)增加示范鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地計(jì)劃指標(biāo)，在符合規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)、節(jié)約集放情況下，縣國(guó)土部門(mén)在年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)安排上予以優(yōu)先保障，按批次報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地和土地征收，在規(guī)模限制上適當(dāng)予以放寬。

2、加強(qiáng)示范鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作。實(shí)施村莊整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鼓勵(lì)鎮(zhèn)將農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾為耕地，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有償轉(zhuǎn)讓指標(biāo)，轉(zhuǎn)讓資金全額返還鎮(zhèn)。

3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。除宅基地外，合法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓，出租和抵押?？h國(guó)土資源局要開(kāi)展鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)公開(kāi)規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)方面

4、統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要出入口、主干道沿線、濱江景觀帶、商貿(mào)街區(qū)、廣場(chǎng)等地段和節(jié)點(diǎn)地區(qū)，可結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃開(kāi)展城市設(shè)計(jì)。

5、支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育和發(fā)展普通商品房市場(chǎng)和保障性住房，大力引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)，信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)入鎮(zhèn)進(jìn)行成片綜合開(kāi)發(fā)，逐步開(kāi)展舊鎮(zhèn)區(qū)改造和新鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)人建房管理，小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一律停止個(gè)人建房零星批建，提升濱江宜居城鎮(zhèn)建設(shè)。

6、加強(qiáng)和完善道路交通建設(shè)。充分利用鐵路、江水路和316國(guó)道交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)渡口高速互通口等對(duì)外交通和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路路網(wǎng)的建設(shè)。

7、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡列入鎮(zhèn)規(guī)劃的防洪排澇、公交車(chē)站、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)、保障性安居工程、文化體育商場(chǎng)館、公園以及污水、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等排水設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目符合條件的，列入縣政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快審批，實(shí)行特事特辦，重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜政策。

8、加強(qiáng)水電供應(yīng)管理。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水管網(wǎng)納入城區(qū)自來(lái)水廠管理，并加快供水管網(wǎng)的延伸。電力線路維護(hù)和管理按城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

9、加強(qiáng)園林綠化工作。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)25%以上，人均公共綠地面積提高到10平方米以上，建成2.5公頃公園一個(gè)。鎮(zhèn)區(qū)和新建居住小區(qū)綠地率不低于30%?？h林業(yè)部門(mén)要協(xié)助鎮(zhèn)制定綠色新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃過(guò)程中重點(diǎn)抓好技術(shù)指導(dǎo)和提供苗木標(biāo)準(zhǔn)。

（三）財(cái)稅方面

10、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保項(xiàng)目的收稅標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門(mén)要依照《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策》規(guī)定范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠，如企業(yè)化投資福利院或九年義務(wù)教育的學(xué)校的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，相關(guān)的規(guī)費(fèi)應(yīng)予以免征，企業(yè)化投資環(huán)保項(xiàng)目的，可進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)助。

11、撥補(bǔ)部分服務(wù)業(yè)項(xiàng)目繳納的稅款，主要為新入駐鎮(zhèn)的大型商貿(mào)企業(yè)，金融保險(xiǎn)企業(yè)。

12、其它新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)。

13、土地出讓金收益金額通道。

（四）管理服務(wù)方面

14、開(kāi)辟快捷通道。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目，縣直相關(guān)部門(mén)提供快捷審批通道，簡(jiǎn)化審批程序，特事行辦縮短審批時(shí)限，為項(xiàng)目生成、落地、建設(shè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早出成效。

15、加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)?？h政府建立定期項(xiàng)目會(huì)審會(huì)議制度，研究推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作。對(duì)鎮(zhèn)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目審查、咨詢、指導(dǎo)等全面服務(wù)工作，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織推動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好重大項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo)和實(shí)施，縣建設(shè)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，并配合選定啟動(dòng)區(qū)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地資源合理配置，推進(jìn)土地整治增減掛鉤，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)加大對(duì)鎮(zhèn)的財(cái)政扶持力度。

（五）農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面

16、加大對(duì)資農(nóng)資金的投入?？h財(cái)政每年安排一定的支農(nóng)專項(xiàng)資金給鎮(zhèn)，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

17、加大教育、衛(wèi)生投入?？h財(cái)政每年安排一定教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。上述專項(xiàng)資金額度由鎮(zhèn)提出安排分配方案，由縣財(cái)政按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排。

18、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。梅鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升為乙類(lèi)衛(wèi)生院，并進(jìn)行選址修建。職業(yè)中專（含中高）、中學(xué)、中心小學(xué)、小學(xué)和中心幼兒園等建設(shè)均應(yīng)列入校安工程項(xiàng)目，建設(shè)資金由校安工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和鎮(zhèn)政府共同籌措。

（六）籌融資方面

19、拓寬融資渠道。鎮(zhèn)可探索組建政府主導(dǎo)的建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投融資和經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行綜合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展。通過(guò)BOT、BT項(xiàng)目融資，經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸引社會(huì)資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。積極探索部分公用設(shè)施逐步實(shí)行有償使用制度。通過(guò)拍賣(mài)公共設(shè)施、場(chǎng)所、大型文化體育活動(dòng)的冠名權(quán)、有限期承擔(dān)企業(yè)廣告等形式，增加建設(shè)資金的來(lái)源。

20、創(chuàng)新金融服務(wù)方式。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。

（七）其它方面

21、機(jī)構(gòu)編制和人員配備。加強(qiáng)鎮(zhèn)現(xiàn)有在編在崗人員的分配使用。

22、戶籍管理制度。實(shí)行按居住地登記戶口的戶籍管理制度，凡在鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)有相對(duì)固定居住處，有穩(wěn)定職業(yè)和生活來(lái)源的人員，符合相關(guān)規(guī)定的，可申報(bào)居民戶口，凡購(gòu)買(mǎi)鎮(zhèn)商品房的購(gòu)房戶，可以家庭為單位辦理居民戶口，其醫(yī)療、社保、教育享受鎮(zhèn)區(qū)居民的同等政策，促進(jìn)人員的合理有序流動(dòng)。