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一、傳染病防治監督工作
1、有效預防和應對突發重大傳染病等公共衛生事件的危害,提高處置突發事件應急能力,繼續加強突發性重大傳染病以及群體性不明原因疾病防控措施監督。
2、健全傳染病疫情監測與報告制度,實現傳染病疫情信息網絡直報。
3、加強呼吸道傳染病防治監督。根據衛生部以及有關防治監督方案,重點加強對醫療單位防治情況的監督。如發熱門診、醫院感染、隔離病區、醫療廢物、實驗室安全等。
4、加強腸道傳染病防治監督。重點監督醫療單位在腸道傳染病流行季節開展的腸道門診建設、重點人群的霍亂監測等。
5、在對全市醫療衛生機構《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》執行情況進行專項監督檢查的基礎上,進一步加強監督規范醫療衛生機構及社會醫療機構、門診、診所等的醫療廢物管理。
二、學校衛生監督工作
1、建立健全學校衛生安全機制。一是督促全市轄區內中小學校及托幼機構制定學校公共衛生事件及傳染病暴發疫情處置預案;二是建立健全學生晨檢制度、傳染病登記制度、學生因病缺勤缺課追查制度、兒童入托、入學時查驗預防接種證制度以及學校教室、宿舍、兒童玩具消毒制度等;三是要建立和完善學校應急預案體系,密切與學校的協作,指導學校制定校園內傳染病防控預案,促使學校全面貫徹落實《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等法律法規。
2、加強學校傳染病的監測和預防控制工作。一是加大對全市轄區內學校傳染病監測及從業人員的預防性健康體檢;二是協助開展衛生知識培訓、學生健康體檢、預防性接種的查驗和補種工作;三是做好學校傳染病與突發公共衛生事件的預測預警工作,接到疫情后要及時調查、核實,并采取相應控制措施;四是指導學校制定和落實預防接種等傳染病防治措施和突發公共衛生應急措施;五是督促中小學校及托幼機構指定專人每天對本校傳染病發病情況、學生因病缺勤情況進行監測,并對監測情況進行登記備案。發現疫情和突發公共衛生事件必須按有關規定及時按程序上報處理。
3、加強學校環境衛生及飲用水監督指導工作。一是建立衛生管理制度,督促設置專兼職人員;二是加強學校生活飲用水監督,重點檢查為學生提供的飲用水是否符合《生活飲用水衛生標準》;三是推行學生就餐場所量化分級管理工作,同時要加強對學生宿舍衛生、環境衛生進行監督;四是監督和指導學校就餐場所對食品用具、容器、冷藏設備、加工設備進行定期徹底的清洗消毒。
4、加強學校公共場所衛生監督。督促學校對學生宿舍、圖書室、電教室等場所設置機械通風設施,定期檢查公共場所的消毒效果;協助學校開設“健康課”和開展學生健康咨詢活動、為校園健康宣傳專欄提供資料等形式的多種合作,加強對學生健康知識的宣傳,擴大學生獲取健康知識的途徑,對學生進行健康行為和習慣的培養,提高學生自我保護意識。
5、建立健全全市學校衛生監督檔案管理制度,對全市學校基本情況建立基本檔案,便于有針對性地開展衛生監督工作。
1、加強對消毒產品生產企業經常性衛生監督,監督頻次2次/年以上。
2、在完成上級交辦的消毒產品抽檢任務的同時,加大我市消毒產品抽檢范圍。
3、根據《消毒產品標簽、說明書規范》要求,規范市場的消毒產品標簽和說明書。
四、其他方面工作
1、加強科室內部管理和各項規章制度建設,進一步強化監督執法隊伍素質建設,提升監督管理水平。
2、積極做好衛生監督信息登記錄入工作,建立工作臺帳,造冊備案,便于查詢。
3、建立各項衛生培訓制度,完成年度食品從業人員健康等培訓工作。
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠食品衛生工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹食品衛生工作規劃;
(規劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區領導對食品衛生工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》-××市人民政府辦公室
2.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
3.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
4.*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
㈡食品衛生計劃總結
內容:
1.食品衛生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛生工作總結
近三年食品衛生工作總結撰寫要求
⑴題目:“××市**區食品衛生工作匯報”
⑵內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、量化、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容:人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況;每年開展食品衛生知識宣傳活動情況;食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率;食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率;餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。
參考資料:××市**區食品衛生工作匯報(市衛生局)
㈢食品衛生技術規范文件
內容:
1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板:
1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》-市衛生局;
2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》-市衛生局;
3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》-市衛生監督所
㈣食品衛生監督量化分級管理制度
內容:
1.相關規范文件(含各類食品經營單位評分表)
2.實施食品衛生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
(餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%)
6.宣傳資料
㈤食品衛生監督專項檢查資料
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板:
4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒調查報告;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符(2003-2005年)
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛生宣傳活動資料
1.食品衛生宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈧食品從業人員健康管理和培訓資料
1.從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
3.患“五病”的從業人員調離情況
√“五病”的從業人員體檢結果
√“五病”的從業人員調離通知書
√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛生報表
1.被監督單位一覽表;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。
2.衛生城市信息報表(2003-2005)
㈩其他相關部門的食品衛生管理情況
1.農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況,藥物殘留超標得到有效控制。
(可向農業部門了解相關資料)
2.生豬定點屠宰,無注水和病畜肉上市,已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
(可向經貿委和工商部門了解相關資料)
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
(可向工商部門、行政執法局等了解相關資料)
4.建筑工地食堂管理情況
(可向建委等了解相關資料)
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容:
1.衛生許可證申請書
2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監督筆錄
5.食品衛生量化分級評分表;
6.五病人員體檢調離通知書(如無體檢不合格人員,不用填寫)。
注意事項:
1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項;
2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名;必須有衛生監督所領導簽發;有衛生等級評級結果。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
㈠中型以上餐飲業衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應,不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹
設置專用粗加工間,加工肉類(包括水產品)與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用,并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米,廚餐比≥1:2,廚房內設置烹調間與清洗間,推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間(區),至少配置兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間(區),配置餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,推薦使用熱力消毒,藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑,消毒方法張貼上墻,在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉,墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間,砧板必須生熟分開,并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶,使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹設置專用粗加工間(區),至少配置各兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品,配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區分開,有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置,車間布局合理,無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室,由專業檢驗人員負責檢驗工作,檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,自備水源每年進行檢測,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,和衛生操作規程并張貼上墻,設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄,可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛生要求
1.集貿市場衛生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求:
ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染,同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區域,分類設置攤位,并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求:
ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置;
ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
ü經營餐飲服務應設置在專門區域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人,負責市場食品衛生管理工作,并配備專職食品衛生管理員,負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面:
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度;
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;
ü日常食品衛生檢查制度;
ü食品衛生違規處理制度;
ü環境衛生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的,應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員,保證市場內的環境清潔,維護市場內衛生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄,建立食品衛生公示制度,公布食品衛生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置,宰殺場所應集中、封閉,污水、垃圾及時收集、清理。
(11)集貿市場設集中粗加工間,粗加工間設水池、貨架、垃圾桶,食品凈菜上架銷售。
2.市場舉辦者衛生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作,維護好市場的設施、設備和環境衛生,對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查,建立進場經營者的衛生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書,約定違法經營的責任,加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有:
ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致;
ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓;
ü是否落實進出貨臺賬制度;
ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;
ü食品進貨是否按規定進行索證;
ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求;
ü
是否有禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料;
ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發現的問題,應督促進場經營者及時采取整改措施;對懷疑有禁止生產經營的食品的,應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告;對發現禁止生產經營的食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴,必要時報告相關部門,積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
3.進場經營者衛生要求
⑴
進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的,應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動,其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期,并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證(復印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的,銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品,要設置與經營規模相適應的貨架柜臺,經營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛生要求;經營散裝食品,設置防塵罩,配備售貨工具和分裝食品袋;經營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》(復印件)。
三、企業自身衛生管理檔案要求
類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠
衛
生
管
理
制
度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛生管理人員職責√√√√
食品從業人員健康培訓管理制度√√√√
衛生檢查制度√√√√
從業人員個人衛生要求√√√√√
預防食物中毒衛生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛生崗位責任制√√√√
熟食(涼菜)間衛生崗位責任制√√
配餐間的衛生崗位責任制√√
包裝(罐裝)間衛生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛生許可證√√√√√
衛生管理人員培訓合格證√√√√
從業人員健康培訓證明√√√√√
衛生檢查記錄(每月至少一份)√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠食品衛生計劃總結(2003、2004、2005)
1.食品衛生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛生工作總結
㈡食品衛生技術規范文件
1.食品衛生管理工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規范。
㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案;
㈣食品衛生監督專項檢查資料(2003-2005)
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛生宣傳活動資料(2003-2005)
㈥衛生城市信息報表(2003、2004、2005)
附件2:
創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規和標準(對應創衛標準5.1)
內容:
1.《公共場所衛生管理條例》
2.《公共場所衛生管理條例實施細則》
3.全國衛生監督機構工作規范》(2001版)公共場所衛生監督部分
4.《公共場所衛生監督工作程序》
5.《公共場所集中空調通風系統衛生規范》
6.
各類型公共場所國家衛生標準(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
3.*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
4.關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所
㈢××市**區三年來的工作計劃和總結(對應創衛標準5.1)
內容:
1.××市**區近三年公共場所衛生工作總結。
2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求
題目:“××市**區公共場所衛生工作匯報”
內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛生工作匯報要包含以下內容:7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。
參考資料:××市公共場所衛生工作匯報(市衛生局)
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結(對應創衛標準5.1)
參考樣板:
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年**區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。(對應創衛標準5.1)
參考樣板:
1.××市**類公共場所衛生要求
2.××市旅業客房衛生操作規程
㈥從業人員體檢培訓資料(對應創衛標準5.2)
1.從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
㈦患“五病”的從業人員調離情況(對應創衛標準5.2)
1.“五病”的從業人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表(與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數)(對應創衛標準5.2)
1.××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2.××區2004年公共場所單位一覽表。
3.××區2005年公共場所單位一覽表。
4.××區《衛生城市信息報表》公衛表1-3(2003年-2005年)
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個(對應創衛標準5.2)。
每個單位的資料資料包括以下內容:
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系(衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等)
5.每年至少2次的現場監督筆錄
6.發證前衛生監測資料
7.“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規和標準(對應創衛標準5.4)
1.《傳染病防治法》
2.《生活飲用水衛生監督管理辦法》
3.《生活飲用水衛生標準》(gb5749-85)
4.《生活飲用水水質衛生規范》
5.《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》
6.《二次供水設施衛生規范》(gb17051-1997)
㈡××市、區政府的相關文件(對應創衛標準5.4)
參考樣板:
1.關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132號)
2.關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098號)
3.關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局(*城建字﹝1998)90號)
4.××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區三年來的工作計劃和總結(對應創衛標準5.4)
1.××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。
2.2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
3.2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
4.2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求
題目:“××市**區生活飲用水衛生工作匯報”
內容包括:
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容:直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率,管網水各指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結(對應創衛標準5.4)
1.上級布置的抽檢計劃和總結
2.各區自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業人員體檢培訓資料(對應創衛標準5.4)版權所有
從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
㈥患“五病”的從業人員調離情況(對應創衛標準5.4)
1.“五病”的從業人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業檔案(抽取部分企業檔案)
每個單位的資料包括以下內容:
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系(衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等)、
5.每年至少2次的現場監督筆錄,
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
**區**街道二次供水設施的登記表(數量較多時可選取部分街道)。
㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告(對應創衛標準5.4)
1、2003年-2005年××水廠出廠水水質全分析結果(每年2次)
2、末梢水7項水質指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))結果,檢測頻率為每月1次,采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003-2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果(每月一份)。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.
數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用三號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用三號宋粗體,正文用四號仿宋體,1.5倍行距。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求
公共場所
㈠小型旅店衛生要求
基礎衛生設施
1.消毒間:客房每層樓設獨立的洗滌消毒間(小于30個床位的旅店,可以集中設立),地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.草間:每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池:無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池,并標識明確。
4.客房衛生間洗滌消毒設施:配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同顏色的洗刷用具),分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥,另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.布草車符合要求,物品分類存放,干凈布草與污物分開,有兩套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品登記本。(床上用品做到一客一換,長住客人每周一換)
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨,標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。
㈡小理發、美容店衛生要求
基礎衛生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池(或洗衣機),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒;
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜:針對理發用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不銹鋼滅菌缸:用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具:備有專門理發用具箱,存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具,用后即時消毒,并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置:燙發、染發工作區應相對獨立,燙發場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。(操作時應穿工作服,清面時需戴口罩)。
6.理發刀具、胡刷用后及時消毒,毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。
㈢小公共浴室衛生要求
基礎衛生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
3.設置獨立布草間,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池,并標識明確。
5.
果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱:針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施:用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
9.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。(一客一換一消毒)
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.吸煙室:設專門吸煙室,內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。
3.公共廁所:應設為蹲廁,如用坐廁須配一次性坐墊,設置獨立排放到室外的排風系統。
4.果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
5.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。
衛生管理
1.
《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。(使用一次性杯具可不設)
2.洗手設施:設有供顧客洗手的水龍頭,水龍頭為非接觸式,并提供洗手消毒液。
3.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛生操作規程
客房清潔衛生操作規程
客房的衛生清潔按以下步驟進行:
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等,分類擺放,潔污分開。
2.進房后拉開窗簾,開啟空調或排氣系統或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草,倒垃圾,清理完畢后洗手。
4.按規定整理床鋪,檢查有否污跡和頭發,換上干凈布草,鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品;用消毒水抹拭電話;清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物);清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅,抹干后放回原處;
7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查,防止疏漏,讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草,杯具,臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責,布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集,清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內,由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必須選擇衛生狀況較好的干洗店,并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈,無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起,不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責,茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集,清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內,由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢,無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽,無污垢,無茶漬,無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起,不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好,不得重復使用。
旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程
一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負責。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥),二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗滌消毒時使用各自的工具):
四、清洗:用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒:用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”,5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制,配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒,保持干凈。
理發美容工具清潔工作規程
一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔,干凈。
二、理發工具、圍布必須每天進行清洗,清洗干凈的工具無污漬、無頭發。
三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發工具,使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放,有明顯標志。
五、美容用具應一客一換,并用戊二醛進行浸泡消毒,保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規程
一、為了保持室內空氣清新,必須加強通風換氣。
二、在搞衛生時,如有可開啟的窗戶,先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節,每月檢查空調器一次,保證其正常運轉,及時清洗空調器濾塵網,每月至少一次,空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次,保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口,防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業衛生要求
基本衛生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.有《衛生許可證》,每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作
6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全,能出示2003年-2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料,檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》(2001年)和建設部《城市供水水質標準》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水設施
基本衛生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。
2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛生管理制度上墻。
4.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作
5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒,清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業自身衛生管理檔案要求
公共場所衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
7.衛生監督部門的監督意見書。
8.疾病預防控制中心的監測記錄。
9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
6.衛生監督部門的監督意見書。
7.疾病預防控制中心的監測記錄。
8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄(每年二次)。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
8.衛生監督部門的監督意見書。
9.疾病預防控制中心的監測記錄。
10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容
1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區衛生城市信息報表(2003-2005年公衛表1-5)
3、××市**區公共場所和生活飲用水工作總結(2003-2005年)
附件3.
創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃;
(規劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
3.冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡傳染病衛生監督計劃總結
內容:
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛生監督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢傳染病衛生監督技術規范文件
內容:
1.有關法律法規、規范
2.各類傳染病衛生監督應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板:
1.《中華人民共和國傳染病防治法》;
2.《消毒管理辦法》;
3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》-市衛生監督所
4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所
5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所
㈣衛生監督所傳染病防治執法監督(專題)相關文件(2003-2005年度)
參考樣板:
1.轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局
2.《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》-××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所
㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料
1.傳染病衛生監督宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈥衛生城市信息報表
衛生城市信息報表(2003-2005):
傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4
傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
醫療機構衛生監督要求
1.硬件設施要求:
⑴醫院中心供應室
供應室周圍環境清潔、無污染源,形成相對獨立區域;
供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區,物品運行路線采取強制通過方式,不準逆行;
供應室內清潔與污染物品,消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置,標有明顯標記,設發物和收物二個窗口;
清潔區和無菌區應有空氣消毒設備;
供應室內物體表面應光滑,不積灰,便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫院血液透析室
血透室選址、設計合理,周圍無污染源,符合設置衛生學要求;
血液透析室應設置在相對獨立區域,并開設hbv、hcv陽性患者專室;
血透室內有足夠的空間和場地,劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉,各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的血透室應包括:
污染區:患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區:治療室
清潔區:工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診(肝、腸道)
選址、設計合理,應盡量與普通門診分開;
隔離門診應有足夠的業務用房,以滿足醫療活動的需要;
腸道門診與肝炎門診應分開設置,不能合用,不得在腸道門診內診治其他科的病人;
醫務人員和病人應分門進出;
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成,做到“五不出門”;
門診內有足夠的空間和場地,劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉,各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的隔離門診應包括:
污染區:診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區:掛號收費、注射治療等
清潔區:醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區內,遠離肝腸門診及普通門診,并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米,做到分門進出,門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等,并有明確標志。各項規章制度上墻。
接種門診設備配備:冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫院檢驗科(血庫)、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區和檢查區,區域劃分清楚,不得交叉
區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施
區域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。
2.衛生管理要求:
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求
⑴基本資料:醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如:傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。
⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。
⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠傳染病衛生監督計劃總結(2003、2004、2005)
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛生監督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡傳染病衛生監督技術規范文件
1.傳染病衛生監督工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規范。
㈢衛生監督所傳染病防治執法監督(專題)相關文件(2003-2005年度)
一、食品安全綜合協調
(一)加強領導,明確責任,確保節會期間食品安全
資興市委、市政府高度重視食品安全與衛生監督工作,在全市政務工作會議上作了重點強調,簽訂了《資興市20__年食品安全監管目標管理責任狀》,嚴格要求各監管部門單位認真履職盡責,確保我市食品安全和衛生監督工作順利完成。
食安辦從構建幸福資興的高度,以對全市人民群眾飲食安全高度負責的態度,切實履行綜合協調職能,采取有力措施,組織開展聯合執法2次,確保了元旦、春節、兩會期間的食品安全。
(二)綜合協調,強化監管,打擊危及食品安全的不法行為
市食安委要求各監管部門單位加大對全市農貿市場、學校幼兒園、食品批發商、超市等重點場所、重點品種(乳及乳制品、肉及肉制品、嬰幼兒食品、蛋及蛋制品、豆制品、水產品、蔬菜、米面及其制品、食用植物油)、重點市域和關鍵環節的日常監管。
一季度工商局共出動執法車139臺次、執法人員772人次,共檢查經營戶1641戶,當場銷毀不合格食品136包、銷毀啤酒飲料673瓶;食藥局日常監管126家,下發監督意見書378份和整改意見書62份,沒收過期食品10種10kg,查處無證經營單位20家(整改15家、立案4家、結案1家),辦理《餐飲服務許可證》33個;質監局在全市范圍內開展食品生產加工業監管工作,共組織出動執法人員160人次,車輛70次,重點對全市轄區內的22家大米廠、7家風味魚制品、2家豆制品公司、3家肉制品廠開展了監督檢查和抽查工作。共抽取食品樣品64個送市產檢所檢驗,其中合格61個,合格率95.31%,不合格3個,不合格的項目是豆干類熟食蛋白質未達標;農業局執法范圍:種子、農藥、肥料、農產品,出動執法人員569人次,執法車輛112輛次,檢查農產品超市6家,肥料抽樣20個樣品,涉及肥料2200噸,市面未發現甲胺磷等五種高毒農藥和毒鼠強;畜牧獸醫水產局于3月12-22日組織力量開展了為期10天的飼料獸藥專項打假工作,清繳過期飼料256公斤、過期獸藥貨值530余元。1-3份,屠宰場抽取生豬尿樣498個、牛尿樣10個、養殖場抽取尿樣351個,均未檢出克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等違禁物品。
加大了3·15消費者日的宣傳力度,發放宣傳資料余份,接受群眾咨詢400余人。嚴厲打擊了食品生產經營的違法行為,凈化了食品市場。
二、衛生監督工作
(一)開展“兩節、兩會“衛生監督專項檢查。
為切實做好公共場所衛生監督工作,確保我市人民群眾在元旦、春節、兩會期間的住宿、歌舞廳、美發、洗浴等公共場所方面消費的衛生安全,重點檢查了其衛生許可證和從業人員持證上崗情況、消毒設施使用情況、公共用品的更換情況和公共場所衛生監督量化分級制度落實情況。針對發現的問題,衛生監督監員當場提出了整改意見,要求其限期改正,對于無健康證上崗的從員人員要求其立即離崗,經健康體檢取得健康合格證后方可上崗。一季度共受理各類公共場所衛生許可申請10件,現場審核10家。
(二)加大打擊黑診所、游醫、藥販力度。
為進一步規范我市的醫療市場,營造安全的就醫環境,對黑診所一直采取高壓打擊的態勢。一季度共受理醫療投訴舉報5起,日常衛生監督醫療機構35家,立案受理違法案件18家,取締無證黑診所8家。
(三)參與醫療機構執業許可證發證前的現場審查工作。
一季度參與了80余家醫療機構執業許可證換證前的現場審查工作,對診療流程、房屋設置存在問題的提出整改意見。完善醫療機構許可管理和監督機制,規范醫療機構執業行為,促進醫療質量提高,保障醫療安全。
三、二季度工作計劃
1、一是規范學校食品安全工作;二是強化執法整治力度(小作坊)。
2、加強衛生監督工作,完善監督協管,依法執業。
一、加強衛生監督體系建設,嚴格衛生監督隊伍管理
(一)加強建設,不斷完善衛生監督體系。
貫徹落實《關于衛生監督體系建設的若干規定》和《關于衛生監督體系建設的實施意見》,進一步改善衛生監督工作條件,加快衛生監督機構房屋等基礎設施建設。加強農村和城市社區基層衛生監督網絡建設。繼續推進衛生監督信息系統建設。
(二)強化培訓,提高衛生監督隊伍素質。
貫徹落實《20*—2010年全國衛生監督員教育培訓規劃》,結合我省實際,加強各級衛生監督員的培訓。加強省級衛生監督員師資培訓和衛生監督員工作,不斷提高衛生監督隊伍的整體素質。
(三)嚴格管理,規范衛生監督執法行為。
進一步規范衛生監督隊伍管理,進一步落實執法責任制,不斷提高衛生監督隊伍依法行政的能力和水平。加強衛生監督執法指導,規范衛生監督執法中涉嫌犯罪案件的移送工作。開展衛生監督專項稽查。
二、加強醫療執法監督,打擊非法行醫和非法采供血行為
(一)認真做好投訴舉報的受理、轉辦和督辦工作。把群眾投訴舉報作為發現非法行醫和非法采供血問題的重要線索。
(二)加強司法解釋宣傳,督促基層做好案件移送工作。加強《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法采供血液等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的宣傳和培訓,做好非法行醫和非法采供血涉嫌犯罪案件的移送工作。
(三)嚴厲打擊無證行醫,建立有效治理措施。認真分析當前無證行醫存在的原因和面臨的形勢,建立多部門溝通協調工作機制,強化各級衛生行政部門依法監管責任,繼續保持高壓態勢,加大醫療執法監督工作力度。
(四)加大衛生監督員醫療服務和血液安全執法工作的培訓力度,提高各地醫療服務監督工作能力和辦案水平
三、完善機制,切實履行食品安全綜合協調職責
(一)落實機構改革方案,統籌協調各部門食品安全監管工作。建立健全食品安全綜合協調機制,完善食品安全監管部門協調會議制度,制定綜合協調機制有關配套制度,建立部門間食品安全信息通報和公布機制。進一步充實食品安全綜合監督力量,提高衛生工作要點
(二)做好《食品安全法》等相關法規、規章的宣傳貫徹實施,推進《乳品質量安全管理條例》和《食品營養標簽管理規范》等相關法規、規章的實施工作,依法履行職責。
(三)做好食品安全規劃和工作計劃的組織實施工作,會同各有關部門認真貫徹執行,并對實施情況進行檢查、評價。
(四)加強食品安全監測預警和風險評估工作,大力提高食品污染物檢測能力。根據衛生部食品安全風險監測網絡建設要求,建立以省級衛生檢驗評估機構為中心、省轄市級衛生檢驗評估機構為補充的覆蓋全省的食品安全風險監測網絡,提高檢測能力,擴大監測范圍。
(五)建立食品安全監管部門的監測信息通報機制。收集、分析食品污染物監測信息,指導各相關部門開展食品安全監管工作。根據工作需要開展食品安全風險評估,提高食品安全風險評估能力。
(六)綜合利用食源性疾病癥狀監測數據,綜合分析食源性疾病危害因素和癥狀監測信息,進一步完善食品危害因素的預警機制。
(七)做好食品安全重大事故查處工作。組織起草重大食品安全事故查處制度,健全重大食品安全事故信息通報制度,完善重大食品安全事故協調機制。加強重大食品安全事故查處相關工作人員的培訓,提高案件查處能力。
(八)組織協調查處食品安全重大事故,組織開展對各地重大食品安全事故的查處、應急準備和預防等工作進行督查、調研,落實地方責任。
(九)按照職責分工,進一步提高餐飲業食品衛生監管水平。積極探索和改進餐飲業衛生監管的長效監管制度和措施。繼續按照衛生部《餐飲業食品索證管理規定》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業全面實施原料進貨溯源制度。貫徹實施《食品衛生監督量化分級管理制度(2007年版)》,在餐飲業全面實施監督量化分級管理制度。加大《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》實施力度,提高餐飲業自身衛生管理水平。繼續做好餐飲業食品衛生監督公示制度試點工作。
四、突出重點,做好公共衛生監督管理工作
(一)加強職業病防治工作。
1、貫徹落實衛生部新修訂《職業病診斷與鑒定管理辦法》和《職業健康監護管理辦法》,規范職業病診斷、鑒定以及職業健康監護行為。
2、做好基本職業衛生服務試點工作,提高職業衛生服務覆蓋率。
3、組織開展對用人單位職業健康監護情況的監督檢查,嚴肅查處嚴重危害勞動者健康的違法行為,并及時向社會公布。
4、完善審批程序,規范建設項目職業病危害評價和審查以及職業衛生技術服務機構的審批和管理,同時加大監督檢查力度。
5、做好職業病防治相關法律法規的宣傳教育,提高用人單位職業病防治的責任意識,提高職業衛生技術服務機構的依法執業意識,提高勞動者的自我保護意識。
(二)強化放射衛生監管工作。
1、按照衛生部部署,組織開展《放射診療管理辦法》和《放射工作人員職業健康管理辦法》貫徹執行情況的監督檢查。進一步完善放射工作人員個人劑量監測及健康監護管理工作。
2、加強放射衛生監督管理和相關法律法規的宣傳教育,強化責任意識,依法保障勞動者及公眾健康。
(三)加強環境衛生監管工作。
1、加強飲用水衛生監督管理。貫徹落實衛生部新修訂的《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》和《二次供水設施衛生規范》,制訂《飲用水管道分質供水衛生規范》和《飲用水供水單位衛生許可管理辦法》。按照衛生部部署,組織開展飲用水衛生監督抽檢,繼續推進城市飲用水衛生監測網絡試點工作。
2、加強公共場所衛生監督管理。貫徹落實衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》,做好培訓工作,推進貫徹實施,提高監督執法力度,進一步加強市政供水、自建設施供水和二次供水衛生監管,組織開展飲用水衛生監督檢查。按照衛生部部署,組織開展公共場所衛生監督抽檢。
3、進一步規范健康相關產品衛生行政許可工作。按照《行政許可法》和有關法律要求,嚴格規范涉水產品衛生許可范圍、程序和要求,加強化妝品、消毒產品生產企業衛生許可管理工作和監管力度。按照衛生部部署,組織開展消毒產品和涉水產品衛生監督抽檢。
(四)做好傳染病防治與學校衛生監督工作。
1、貫徹落實衛生部的《傳染病防治監督工作規范》,加大傳染病防治監督工作培訓力度,推進傳染病防治監督工作規范化建設。以醫療廢物處置、內窺鏡消毒等為重點,加強傳染病防治監督檢查,落實制度措施,提高傳染病防治監督工作水平。
2、開展以學校餐飲衛生、傳染病防治和飲用水衛生為重點的監督檢查,促進學校傳染病防治管理工作。組織開展傳染病防治監督和學校衛生監督的執法檢查和業務培訓。
五、推行執法責任制,強化衛生法制工作
(一)繼續推行行政執法責任制,嚴格依法行政。
繼續把行政執法責任制納入廳機關目標管理,推進執法責任制的進一步貫徹落實,規范執法行為,提高執法水平。進一步加強規范性文件的備案審查工作,保證文件內容的合法性,努力實現規范性文件100%的備案率。
(二)全面開展規范行政處罰裁量權工作。
認真貫徹《河南省人民政府關于規范行政處罰裁量權的若干意見》,認真制定實施方案,組織精干力量,在6月底之前完成本系統行政處罰裁量標準的起草、論證和制定工作。同時,建立和完善行政處罰案件主辦人制度、行政處罰預先法律審核制度、行政處罰告知制度、行政處罰案例指導制度等內部制約制度,保證規范行政處罰裁量權工作的正確、順利實施。
(三)廣泛開展法制宣傳教育,增強法制理念。
(一)、考核要求高,稽查工作機制日臻完善
我所結合實際,按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》要求,為規范執法行為,強化內部制約,加強稽查隊伍建設,設置了專門科室,選拔業務熟練、責任心強的衛生監督員專職從事稽查工作。同時建立健全各類稽查工作機制和工作職責。以文書、案卷質量稽查和監督員治理為基礎,同時開展現場稽查完成單位50家。在行政許可監督意見和職業衛生類案卷終結報告中,積極推行說理式執法。每月完成一次稽查考核情況通報。
(二)、服務意識強,衛生行政許可高效便捷
以"解放思想、創優服務"活動為平臺,樹立優質服務意識,將優質服務延伸到咨詢、受理、審核、發證全過程;全面貫徹落實"四輪審改",在新發、復核衛生許可證過程中,減少審批環節,縮短辦理時限,簡化審批程序;同時進一步清理了收費項目;積極推行政務公開,將許可依據、范圍、條件、程序、收費等通過媒體、網絡、公示欄及宣傳單等形式向社會公開,嚴格實行服務承諾制和一次性告知制。今年以來,衛生許可的質和量明顯上升,截止1一月17日,共受理審核各類單位459家,現場量化審核率100%。積極宣傳貫策《行政許可法》,不斷改革行政許可治理體制,將現場預防性衛生審查納入窗口治理,真正實行"一個窗口"對外、"一站式"集中辦理模式。
(三).執法力度大,凸顯衛生監督權威
(1)、突發公共衛生事件得到有效處置
為迅速、高效、規范、有序應對各類突發公共衛生事件,今年我所進一步完善了突發公共衛生事件應急預案,調整了應急組織和應急分隊。向社會公布了24小時值班電話*,中層以上干部24小時保持信息通暢。一旦發生突發事件,實行全所一盤棋,領導靠前指揮,業務骨干服從調配,第一時間趕到現場,措施果斷,決策科學,以相關法律法規為依據,以降低事件可能造成的危害為原則。今年以來,共處置××高級中學食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均為一般食物中毒事故,中毒人數共102人。立案查處9起,罰款計8.4萬元。實施行政處罰到位率100%。未發生急性職業中毒事故。
(2)、職業衛生監督工作向縱深拓展
認真宣貫《職業病防治法》,對化工、醫藥、紡織、農藥、電鍍、蓄電池等行業的用人單位進行督促、指導和服務,對其勞動者體檢、防護設施和用品、警示標識、危害因素檢測及規范化建檔等方面開展監督檢查。要求每個綜合監督科室每月完成10—15家企業的監督覆蓋。截止1一月17日,共出動衛生監督員531人次,共檢查廠企279家,比去年同期增長74.13%。督促用人單位開展職業健康體檢達12800余人,全區建立職業健康監護規范化治理工作臺帳的廠企有158家,勞動者個人建檔6122人份。檢查中,對2名存在職業禁忌癥的工人予以合理安置,對6家存在嚴重違反《職業病防治法》行為的單位依法立案查處,罰款36.2萬元。對31家重點建設項目存在或可能存在職業病危害因素的,進行上門告知其開展職業病危害預評價。
(3)、各類專項整治工作扎實開展
1.按照省、市食品衛生專項整治工作的通知,開展了藍盾一號和三號、鹵肉制品、豆制品及鹵菜加工小作坊、純凈水、飲料、月餅、飲用水等各類專項整治42項。重點針對商場、超市、藥店的保健食品、散裝食品的規范銷售,打擊保健食品的虛假夸大宣傳;整治和規范食品生產加工企業,結合區政府"清無"工作要求,強化農村食品衛生監管,嚴格衛生準入,嚴厲查處無證食品生產經營行為,有效遏制了假冒偽劣食品;非凡是在奧運期間,我所始終繃緊預防食物中毒這根弦,結合藍盾三號專項整治行動,以交通干線輻射區、游泳景區、食品生產加工集中區為陣地,進行重點整治,實現了"平安奧運、和諧奧運"。共出動衛生監督員4630人次,檢查各類單位65000余戶次家,責令整改2123戶次,立案查處175家,罰款94.433萬元。查處銷毀不合格食品53.5公斤,收繳暫扣非法生產用工具3卡車,取締無證食品生產經營戶72家。
2.開展春、秋季學校衛生及學校周邊食品店專項檢查,共出動衛生監督員693人次,檢查各級各類學校212所,對1所學校實施了行政處罰。監督覆蓋率達100%。
3.量化分級治理工作。對全區212所學校的214家食堂100%實施了量化分級治理工作。繼續在餐飲業、快餐業、純凈水生產企業,單位食堂實施量化分級治理,并加貼了分級標識。全區共有a級信譽度單位92家(其中學校食堂84家、純凈水企業4家、餐飲業4家),b級278家,c級2266家。今年又有9家單位申報食品衛生a級信譽度。
4.創建衛生鎮、村工作。根據常州市下達的創建衛生鎮(村)任務,配合相關鎮政府做好食品、公共場所的衛生監督工作,同時對業主、從業人員進行了培訓。新創建國家衛生鎮2個、省級衛生村55個。
(4)、(更多精彩文章來自“秘書不求人:”)衛生監督保障工作卓有成效
為做好重大節日、重大活動的衛生監督保障工作,我所克服任務重、要求高、時間緊、人手少的困難,及時制訂衛生監督工作方案,配備經驗豐富、吃苦耐勞的衛生監督員,落實各項衛生保障措施:第一點是注重接待單位重點崗位從業人員的培訓,提高其衛生知識和法治意識;第二點是強化預防性衛生監督檢查,注重接待單位對衛生監督意見的整改落實;第三點是完善大型訂桌申報制度,加強重大節日前對大中型餐飲單位的監督力度,確保節日期間食品飲用水的衛生安全。今年以來,相關衛生監督員放棄節假日休息時間,發揚連續作戰的精神,以高度的責任感和使命感,完成了"花都水城、浪漫*"旅游節、"英才杯"女曲賽、省青少年田徑運動會、科技經貿洽談會、中國藥物科技論壇、"兩會"、元旦春節、高中考等27起衛生監督保障任務,真正做到了"萬無一失",受到上級領導及社會各界的高度評價。
(5)、"五小"行業長效治理工作順利推進
1."五小"行業長效治理工作:為鞏固"五小"行業整治工作成果,今年在組織機構和工作體系、工作制度、工作措施等方面作了進一步的完善和補充,針對市、區考評辦提出的問題,及時落實整改。采用堵疏結合、監督與服務并重的方法,有效推進了"五小"行業長效治理進程。在店堂內外環境、"二證"持證、硬件設施和內部治理等諸方面均取得了很大進展。截止1一月17日,考評區域共有3095家"五小"行業單位。持證的有3017家,無證的38家。衛生許可證持證率98.75%。對8家拒不整改或整改不到位的單位依法實施行政處罰,共罰款6.45萬元。與公安、工商、城管等部門聯合開展集中取締行動,共取締各類無證單位128家,收繳暫扣違法生產用工具5卡車。順利完成了"五小"行業從業人員的免費培訓工程。''''''''''''''''
2.創建"示范街"、"示范店"工作:根據衛監控文件精神,第一點是成立了創建領導小組,下設4個工作小組,采用"天天查、每周報、月月評"模式,確保了創建工作有序開展。第二點是職責明確。將創建任務擴大到4條示范街,100個店。定人定崗定責,分工與協作并舉,有力地推進了工作進度。第三點是措施有力。在告知宣傳的基礎上,開展培訓發動,同時樹立精品,以點帶面,得到了廣大業主的積極響應與配合。第四點是加強信息輸入,做好動態維護與治理。1一月12日,市衛生局專家組對我區創建工作進行了考評驗收,得到了專家組一行的充分肯定。
"五小辦"全體衛生監督員、檢查員走街穿巷,反復巡查在第一線,用自己的辛勞和汗水,詮釋了奉獻品質。但由于"五小"單位硬件設施簡陋,從業人員文化素質差,臺賬登記不能按要求落實,人員流動性大,不能及時辦理健康證實。尤其是長效治理經費投入逐年大幅縮水,加之人手緊,任務重,管區大——承載著太多的艱難,"五小辦"運行舉步維艱。
(6)、投訴舉報得到快速處理
按照依法處理和公正公平的原則,堅持維權與服務相結合,做到及時受理,及時處置,及時回復,堅固保障群眾的合法利益。截止1一月17日,共受理各類投訴舉報162起,其中醫政類90起,食品類67起、其它5起。回復率達100%。立案查處15起,罰款8.466萬元。及時結案率100%。
(7)、整頓和規范醫、藥服務市場取得階段性成效
按照藍盾二號、四號及打擊非法行醫專項整治工作等方案,第一點是對全區82家各級各類醫療機構開展監督檢查,其內容包括院內感染、傳染病防治、醫政、醫療廢棄物與污水處理等。監督覆蓋率90%以上。同時對供給室不規范、生活垃圾與醫療廢棄物混放、放射工作人員無證上崗、助產士開處方等存在問題提出了整改意見,并進行了跟蹤監督。第二點是對全區500余家藥店零售企業、19家衛生用品、消毒產品生產企業進行了監督檢查,嚴厲打擊了藥店坐堂行醫、營養保健食品虛假夸大宣傳等行為。第三點是制訂計劃,克服困難,開展打擊無證游醫、黑診所專項整治,重點在湖塘城區、橫山橋、遙觀、牛塘等鎮聯合公安、工商、藥監、城管等部門開展了15次大規模的打擊非法行醫集中整治行動。第四點是加大了傳染病,非凡是手足口病防控工作力度。一年來,共出動衛生監督員1243人次,車輛93車次,檢查各類單位418戶次數,取締非法診所209戶次,沒收非法藥品、b超血壓機等器械8300余公斤,貨值18萬元。實施行政處罰21起,罰款金額10.76243萬元。通過一年的工作,有效打擊了非法行醫的違法活動,醫療秩序明顯好轉,醫療機構治理工作得到了進一步加強。
(8)、公共場所、飲用水衛生專項監督進一步加強
根據省、市公共場所衛生監督工作計劃的要求,分別制訂了我區游泳場所、住宿場所、化妝品等衛生監督工作方案:1.于7上旬會同區體育局、公安局聯合對全區6家向社會開放的游泳場所進行了專項監督檢查,同時對泳池水質進行了采樣檢測,檢查發現總體情況較好。2.于五月中旬對轄區內9家賓館飯店客用化妝品進行專項監督檢查,同時隨機采集相關樣品20份檢測,其微生物指標均符合國家化妝品衛生標準。3.按照《市飲用水衛生專項監督檢查工作方案》,先后共出動衛生監督員12人次,對轄區內1家集中式供水單位和9家二次供水單位進行了監督檢查,其結果按要求錄入"全國飲用水衛生專項監督檢查信息采集系統"。4.按照今年公共衛生重點監督檢查計劃,對轄區內422家住宿場所開展了專項監督檢查,對檢查中發現的問題,及時下達了整改意見,責令其限期完成整改。
2021年是脫貧攻堅和鄉村振興銜接的一年,今年以來,在縣農業局及鎮黨委、政府的正確領導下,我單位認真貫徹實行縣局及鎮黨委、政府的重大決策與部署,深入開展活動,全面推進新一輪的扶貧攻堅戰,發展農業生產,強化措施,狠抓落實,力爭全鎮農業生產持續快速的發展。
一、主要工作總結及成效
上半年來,認真宣傳國家的法律、法令、政策,做好新技術的推廣與試驗、示范、引進和推廣農業新技術、新品種。堅持以科學發展觀,走群眾路線指導思想為指南,認真貫徹落實以春季重大動物疫病防控為工作重心,抓好產地檢疫、非洲豬瘟排查及牛結節性皮膚傳染病常態化工作,開展田螺示范基地建設,肉牛、生豬標準化建設等生產項目為技術服務對象,深入村屯開展牛人工品種改良,獸醫治療等技術服務;為廣大農戶辦理生豬、肉牛保險等其他窗口咨詢服務等,經過半年來的努力,取得了顯著工作成效。
農業方面:
1.完成土地確權最后一次糾錯補漏以及證書發放工作.
2.完成上半年農產品檢測工作.
3.完成糧食生產任務目標的布置分配工作,落實早稻200畝種植目標數任務;完成農牧漁業生產進度目標任務數的統計。
4.落實2021年三江縣耕地保護補貼政策并布置鄉鎮方案,并完成全鎮戶,畝的審核申報。
5.完成撂荒地的治理工作布置以及統計
6.完成農村集體產權制度改革的收尾工作。
7.積極做好成片茶園的栽培技術管理,宣傳和引導茶農綠色發展支柱產業的發展。新植茶葉面積穩步推進,品種有老茶樹、金觀音、安吉白茶、福云6號等。
畜牧方面
1.水產畜牧業統計情況
截止6月10日,全鎮生豬存欄1500頭,其中能繁母豬130頭,大牲畜存欄1300頭(匹、只),其中牛存欄1200頭,馬100匹,羊存欄500只;家禽存欄30050只(羽),其中雞存欄17380羽,鴨存欄12500只,鵝存欄170只;出欄肉豬880頭,出欄供宰殺的肉用牛330頭,出售和自宰肉羊75只,出售和自宰的家禽5523(只、羽),其中雞羽2135;肉類總產量9.5萬公斤。
2.產地檢疫完成情況
截止6月10日,全鎮共完成產地檢疫250頭,其中完成生豬產地檢疫200頭,牛50頭。
3.黃牛品改完成情況
截止6月10日,全鎮共完成黃牛品種改良人工凍配80頭。
4.接受群眾技術咨詢服務30人次,平均每月下村為農戶治療畜禽病例5人次。
5.做好無害化上報、疫情監控、入戶排查等。
下半年工作計劃
農業方面:
(一)、搞好基層農技推廣體系改革與建設示范項目
1、做好科技示范戶的工作。聯系科技示范戶是農技推廣體系改革與建設一個必不可少的內容之一,我鎮茶葉示范戶5個,每年計劃分布在不同村、屯,示范面積近25畝,通過指導員、示范戶的共同努力,做到了以點帶面,帶動了周邊村、屯的一些農戶,起到了很好的轟動效應與效果。
3.獨峒鎮唐朝村和林略村建設高標準農田,創新改變傳統的種田模式,提高勞動生產率和工作效率。
4.擴大發展稻田養螺示范基地,種養結合增加田塊的實用性,促進增收,帶動貧困戶發展產業,響應脫貧攻堅的精神號召。
(二)、 積極做好耕地補貼、稻谷補貼、廁改申報工作
農業補貼是支農惠農的一項重要工作,今年,積極配合財政所對接好全鎮1.6萬畝耕地力補貼,兌現這項惠農資金的核實,做到登記、錄入、核實、上報等工作。做好稻谷補貼和廁改的申報、驗收等工作。
(三)做好農產品質量安全檢測工作,農產品檢測是一項復雜又嚴肅的工作,每個月檢測任務近60個。
(四)完成糧食生產任務目標工作,;完成農牧漁業生產進度目標任務數的統計
(四)、配合縣土肥站做好稻谷采樣釆集工作
15個村共釆作物樣59個,積極完成水稻、茶葉、蔬菜定點釆樣任務。
(五)、做好病蟲害預測預報工作
一年來,結合縣植保站預測預報:水稻完成3期,茶葉完成3期預測預報。號召農戶及時防冶病蟲害,選用對口的高效、低毒農藥。
(六)、加強技術培訓
積極利用縣科技局貧困村特派員身份,一年來,分別在具盤村具河屯、岜團村、平流村、八協村、干沖村、獨峒村舉辦了水稻、茶葉等培訓班,參加學員200多人,印發資料進500份, 落實培訓資金近20000元,取得了群眾一致好評。
(七)科技發展
1、 進一步做好全鎮的農業發展規劃,想方設法提高全鎮人民學科技、用科技的積極性,充分發揮電視、網絡、農技寶信息等平臺,采取群眾喜、聞、樂、見等形式,加大農業法律、法規、政策的宣傳力度,進一步提高科學技術是第一生產力的認識,做好試驗、示范點,抓好示范戶的作用,盡力完成上級部門年頭交給的各項任務,為鄉村振興工作貢獻力量。
2、加大培訓力度,加強宣傳,增加水稻和茶葉培訓期數,做好本單位部門、農技干部業務宗旨。
3、 爭取發展茶葉基地創建500畝(創建鄉鎮級核心示范區);爭取在平流、八協、岜團、具河等村、屯發展中稻再生稻2000畝;創建發展具河屯150畝“優質稻+再生稻+稻魚”高產示范基地工作。力爭做4個不同海拔高度再生稻試驗、示范,帶動全鎮再生稻的發展。
畜牧方面
1、是切實按照鎮黨委政府的直接領導、縣局主管部門的工作布置和要求,對照落實每一項工作和任務,為2022年工作打好基礎。
2、抓好秋季重大疫病防控工作:重大動物疫病防控是核心工作,堅持以“預防為主”的工作方針,重點預防以禽流感(H5N7亞型)、雞新城疫、豬瘟、口蹄疫為主的動物疫病防控工作。
3、做好疫情監測報告:嚴格要求每個行政村的村級動物疫情報告員做好本村疫情監測工作。鎮水產畜牧獸醫站安排專職人員負責信息跟蹤收集和統計,并按照市、縣規定的時間做好零報告、周報、月報、季報、半年報等,有疫情報疫情,無疫情報平安,做到重大動物疫情不瞞報、不漏報、不遲報和不謊報。
4、加大市場監管:堅持采取“以報檢為主”、定點補檢為補,建立臺賬簿,做好跟蹤管理服務;對獸藥店,飼料店,家禽活宰點每月進行一次巡查,加大市場監督工作,安排專人對牛圩交易市場管理,防范貴州、湖南跨省肉牛交易出現疫情漏洞。
5、堅持抓好病死豬無害化處理:主要抓好我鎮20個小規模較大養殖大戶列為服務管理對象,嚴防口蹄疫、豬瘟病在我鎮境內蔓延,特別是患病母豬堅決不能上市,發現1例處理1例,并進行全場消毒。
6、是配合鎮人民政府抓緊并落實獨峒鎮稻田生態養魚整鎮推進項目的技術指導工作,完成種稻養魚田基改造項目建設補助發放,打造“兩茶一魚”美麗獨峒新目標。
7、2020年縣農業農村局已經在獨峒鎮具盤村具河屯、林略村、平流村、唐朝村、八協村成立田螺養殖示范基地,爭取把稻田魚與田螺一起抓。
8、2021年畜牧業計劃出現新的經濟增長點。我鎮將大力引導我鄉群眾大力發展肉牛、山羊和生豬向規模經營事業方向發展,明年將在玉馬、岜團、獨峒、平流等村新建肉牛標準化規模養殖場2個,養殖規模達100頭以上,在林略村新建山羊規模化養殖場2個,高定新建山羊規模化養殖場一個,每個場的規模達到100只山羊以上,在獨峒村、里盤村、平流各成立生豬標準化規模養殖專業合作社1個,養殖能繁母豬規模達100頭以上,在干沖新建林下規模養殖1個,實現獨峒土雞年出欄量達到20000只以上。
9、業務培訓和鄉村獸醫服務工作
爭取全年共舉辦水產畜牧養殖技術培訓班8期,其中水產養殖技術培訓4期,畜牧養殖4期,發放宣傳資料1000冊(份)接受培訓人數400人次,接受群眾技術咨詢服200人次,平均每月下村為農戶治療畜禽病例10人次。
經過一年的努力,使我市食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準,人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
二、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求,以食品放心工程為基礎,“三網”建設為重點,專項整治為手段,增強綜合監管能力為保障,著眼于提升我市食品安全整體水平,為構建“平安*”、和諧社會,推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。
三、創建標準、責任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機制
1.食品安全工作有組織領導,有計劃部署,有檢查考核,有經費保障。
牽頭單位:食安委。
責任單位:食安委辦公室、財政局、教育局、各鄉鎮、街道、經濟開發區。
工作措施:市食安委及其辦公室加強組織領導,細化計劃部署,嚴格檢查考核;市財政局根據工作開展情況提供有力的經費保障;各鄉鎮政府、街道辦事處,市教育局和經濟開發區管委會均成立食品安全組織協調機構,制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據責任制開展考核,獎優罰劣,能確保必要的工作經費支出。
2.建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。
牽頭單位:市政府辦公室。
責任單位:各鄉鎮、街道、經濟開發區、教育局、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、食品藥品監管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對部門和鄉鎮(街道)年度目標責任考核內容。市政府與各鄉鎮(街道)、教育局、經濟開發區及相關監管部門簽訂食品安全目標責任書,各鄉鎮(街道)與各行政村(社區)簽訂食品安全目標責任書,相關監管部門、各基層食品安全監管工作站與食品相關生產經營者簽訂誠信承諾書,經濟開發區與轄區內企業簽訂誠信承諾書;教育局與各市屬學校、學區、鎮(鄉)校簽訂責任書,各學區、鎮(鄉)校與下屬學校簽訂責任書;各鄉鎮、街道、教育局、經濟開發區、相關監管部門均建立健全內部責任制及責任追究制。
3.“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程在實現全覆蓋的同時開展擴面、提質工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸,“放心店”向廠礦、社區和較大自然村擴展;農村“放心店”多種形式的食品統一配送面達到75%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
連鎖超市提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位:經貿局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴面、提質的扶持力度;與連鎖龍頭企業簽訂擴面提質責任書,加強連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動配送車”的運行機制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。
“放心店”提質擴面及統一配送責任單位:工商局。
工作措施:積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業采取巡訪制度實現配送;其他農村“放心店”通過與放心批發企業簽訂配送協議實行配送。
4.加強社會監督和群防群治。健全食品安全群眾監督網絡,充分發揮基層食品安全監管工作站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉鎮、街道、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、教育局、經濟開發區。
工作措施:進一步整合農村公共安全監督員隊伍,對鄉、村兩級監督員實行分級管理,各食品安全監管工作站監督員由市食安委辦公室各成員單位負責指導培訓,村(社區、學校、企業)一級監督員由各食品安全監管工作站負責指導培訓;加強各基層工商所、衛生監督分所與食品安全監管工作站的溝通聯系,齊抓共管做好轄區內食品安全工作;由市食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統一舉報和獎勵辦法。
(二)種植養殖環節
1.開展農資信用體系建設,加強農業投入品規范管理工作。鮮活農畜產品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位:農業局。
參與單位:工商局、質監局、經貿局、供銷聯社,各基層食品安全監管工作站。
工作措施:加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。
(1)全面開展農資信用體系建設工作。一是農業局會同經貿、工商、質監、供銷等部門聯合制定《*市農資信用體系建設實施意見》,明確農資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農資誠信經營承諾。年內完成與全市228家農資經營企業、43家獸藥經營企業,以及27家食用菌菌種生產經營企業的業主簽訂“農資誠信經營承諾書”;繼續做好規模豬場、生豬定點屠宰場、生豬販銷戶和飼料生產加工經營企業的《瘦肉精告知承諾書》補簽工作,確保應簽率達到100%。三是積極引導農資龍頭企業開展連鎖經營。年內爭取完成以“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算、統一服務”的“六統一”為標準的農資連鎖經營網點140家,使農資連鎖經營網點覆蓋全市50%以上的鄉鎮和5%以上的行政村。四是加強農資監管網絡建設。聘請21個鄉鎮、街道的農技人員作為鄉鎮(街道)農資協管員,在重點鄉鎮(街道)的主要行政村聘請村級農資質量監督員20名,逐步完善市、鄉鎮(街道)、村(社區)三級農資監督監管網絡。五是建立健全農資信用信息網絡。在*農業信息網、浙江農民信箱和浙江農業執法網等專業網站,錄入農資經營企業相關信息,建立覆蓋全市的農資信用信息平臺,使農資監管信息上下互通,橫向相連,實現農資信用體系網絡化、信息化。六是建立健全農資經營責任制度、服務承諾制度、產品保管等誠信經營管理制度,幫助企業實現由責令規范向自我規范轉變,逐步實現農資連鎖經營的“六統一”要求,在此基礎上組織開展農資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創全省百家誠信農資示范企業1-2家。
(2)積極組建農業產業化協會,加強行業自律。年內完成組建*市種子產業化協會、白菇產業化協會、生豬產業化協會、蜜蜂產業化協會、綠牡丹名茶產業化協會等行業協會,通過建立健全內部約束機制,加強行業內部管理和行業自律,進一步推進誠信體系建設工作。
(3)有計劃地組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農藥等農業投入品市場的質量抽檢力度,提高檢測密度,確保假劣農資不上市、偽劣農資不下田,保障農產品生產源頭安全。
2.廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。轄區內主要農產品和特色優勢農產品制定標準化生產模式圖;完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格;無公害農產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位:農業局。
工作措施:一是年內完成制定無公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無公害稻米、無公害茶葉、無公害蔬菜等主要農產品標準化生產模式圖并組織實施。二是積極引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織創造條件,組織申報省級無公害農產品產地認定,以及國家無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證,年內完成省級無公害農產品產地認定2個以上,國家無公害農產品、綠色食品或有機農產品認證2個以上,并通過上級抽檢合格。通過建設,至20*年末,使全市主要農產品基本達到無公害要求,農畜產品質量抽檢合格率均達95%以上,無公害農產品產地達20個5668萬(畝、袋、箱、頭、羽)以上,至少有7個以上農產品獲得國家綠色或有機食品認證。
3.深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓。組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,完善整改措施,落實追溯制度。鮮活水產品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位:水利局。
工作措施:一是積極發揮市水產技術推廣站的公益性職能,加大水產品質量安全宣傳和無公害水產品養殖規范的推廣力度,在20*年10月前對水產養殖從業人員進行養殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓800人次。提高涉漁人員的質量安全意識,切實抓好初級水產品質量安全工作。二是每年完成1~2個無公害水產品產地認定和產品認證。到20*年10月前,全市達到有機水產品認證一個,面積1.*萬畝;無公害水產品產地認定4個和無公害水產品認證5個,面積1.85萬畝;無公害水產加工產品1個。三是每年向浙江省水產品質量檢測中心抽樣送檢初級水產品檢測樣本3~5個,到20*年10月累計完成15個以上。按照省政府和省海洋與漁業局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程,加強水產養殖投入品管理,建立水產養殖單位、企業的生產檔案,規范“三項記錄”,在20*年底前爭取有40個以上的水產養殖個人和單位被省海洋與漁業局授予“浙江省初級水產品質量信得過”證書。
4.全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。依法劃定農產品禁止生產區域,指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
責任單位:農業局。
工作措施:一是全面開展農產品產地環境安全調查,初步劃定有工業污染和三廢污染的區域為農產品禁、限種(養殖)區域。二是進一步加大現有無公害農產品產地,以及國家無公害農產品和綠色食品、有機農產品基地環境的安全監測,加強產地環境安全評價和監管,確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地環境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農產品產地環境的全面監測。通過產地環境安全監測,依法做好全市農產品禁、限種(養殖)區的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農產品產地區域的劃定。四是制訂統一、規范的農產品生產檔案(樣本),指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立規范的農產品生產經營檔案,同時,切實加強農產品質量安全違法行為的查處力度,實現農產品生產經營可追溯管理。
5.積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
責任單位:農業局。
工作措施:一是制定符合我市實際的《*市農產品產地準出管理制度》,正確引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人建立本企業農產品標識、準出等制度。二是在市天行健公司(蔬菜)、林山茶葉專業合作社(茶葉)、奮發糧油貿易公司(稻米)、榮盛食用菌公司(白菇)、恒亮蜂產品公司(蜂產品)、天蓬畜業公司(生豬)等農業龍頭企業開展農產品產地準出示范,以此帶動全市的農產品產地準出管理工作。
(三)生產加工環節
開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大對無證生產加工行為的查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。食品抽檢合格率85%以上。加強食品添加劑監管,全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位:質監局。
工作措施:一是堅決查處無生產許可證生產加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。加強對食品生產加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證;加強對小作坊的監管,禁止使用定量包裝,限定區域銷售,全面推行產品治理安全承諾書制度,對小作坊基本實現規范管理并有計劃地逐年減少數量。二是加強對獲證企業的專項檢查和抽查工作,加大對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業持續保持和改進生產條件。三是對食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的區域,開展區域整治,進一步完善區域監管責任制。四是嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大監督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品;對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時發現問題。對容易出問題的重點行業、重點地區、重點企業加強跟蹤抽查,集中精力解決重點隱患,對重點關注產品進行跟蹤監督抽查,及時公布抽查結果。大力加強產品質量預警、預測、預防工作,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應取證的食品生產加工企業都必須取得食品生產許可證,并在產品上加貼QS標志;小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉鎮政府所在地和城鄉結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。
(四)流通環節
1.全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;積極推行食品流通企業市場準入制度,建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度;有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測,200個商位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總(包括設施、設備)及信息公布。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農村食品市場整頓年”活動。開展農村食品生產經營主體資格專項清理,把好農村食品生產經營主體準入關;加強流通領域食品質量監測,確保農村食品質量安全,制訂年度定性檢測計劃,發揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優勢,深入農村市場,集中開展季節性、節日食品市場專項檢測行動;要切實加強監測不合格食品的后續處理工作,加大對食品違法行為的查處力度;加強市場食品準入工作的監督和管理,會同農業、衛生等部門做好農貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作,督促市場舉辦者和經營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產品、副食品等四大類食品為重點,突出對農村集鎮、城鄉結合部和大型農產品批發市場和副食品批發市場的檢查,督促食品經營者建立并執行進貨檢查驗收制度等六項制度,規范食品市場經營秩序。三是切實維護農村消費者合法權益。深入農村大力宣傳食品質量安全法律知識,增強農民自我保護意識;完善農村消費維權監督網,充分發揮農村監督員的作用,及時調解農村食品消費糾紛,努力做到糾紛調處不出村、不出鎮;對農民舉報和投訴的案件,要優先立案,依法從快處理,切實維護農民消費者的合法權益。
2.加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制,設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
責任單位:工商局、農業局。
工作措施:一是加強農產品批發市場質量安全責任管理,督促*農貿城切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責,建立健全農畜產品質量安全管理責任制,簽訂目標管理責任書,進一步加強農產品批發市場質量安全責任管理。二是突出監管重點,依法查處問題產品,切實加強*農貿城等農產品批發市場的農產品質量安全管理。三是健全檢測機構,加強日常質量抽檢。要求*農貿城等農產品批發市場要明確分管領導和日常質量檢驗員,規范開展上市農產品日常質量抽檢工作,并于每月25日前上報市農業局。四是加強對動植物及其產品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農產品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費環節
嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”管理等試點,餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。學校食堂建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農村集體聚餐管理制度,開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%。充分發揮衛生監督派出機構職能,與基層食品安全監管工作站做好溝通銜接,共同做好轄區內食品衛生工作。
責任單位:衛生局。
參與單位:教育局、各基層食品安全監管工作站。
工作措施:組織開展衛生系統食品安全專項整治行動,制定具體實施方案。一是開展衛生許可整治,嚴格衛生許可審查,強化日常監督管理,加大對農村、城鄉結合部食品生產經營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛生許可整治力度。凡達不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《浙江省食品衛生許可條件》進行評分,評分在60分以下的,予以取締;對無證經營的單位,要會同工商、公安、城管等部門,堅決予以取締。加強食品生產經營人員的衛生法律法規知識的培訓,強化從業人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度,規范餐飲業原料索證管理,開展餐飲業和學校食堂原料進貨索證的專項檢查,結合現場檢查情況,對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛生指標進行抽檢,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為,防范食物中毒事件的發生。學校食堂和大中型餐飲業必須建立食品原料進貨臺帳,重點食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實現可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監督監測,積極推廣餐飲具統一消毒服務,提升餐飲業的餐飲具消毒衛生水平,確保餐飲衛生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理制度,在大中型餐飲業和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上,積極推行小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理工作,按照《浙江省小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》,對小型餐飲業實行拉網式檢查,評定其等級,在食品衛生A級單位、大中型餐飲業和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農村集體聚餐管理制度和農家樂食品衛生提升工程。制定《*市農村集體聚餐食品安全監管指導意見》,進一步完善農村集體聚餐申報管理制度,加強農村流動廚師的衛生管理,開展農村廚師的登記和衛生知識、法律法規知識培訓工作。根據申報情況對聚餐場地、加工場所衛生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛生知識培訓情況等進行監督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關,并同時做好清潔、消毒等工作,對300人以上的農村集體聚餐要確保現場監督指導全面到位;制定《*市農家樂衛生監督指導意見》和衛生許可條件,嚴格督查,強化指導,扶持和引導規模較大的農家樂合法規范經營,促進農家樂健康發展。五是加強衛生監督分所標準化和規范化建設。充分發揮衛生監督分所的監管職能,將監督工作重心下移,大膽探索城鄉一體化衛生監督的監管模式,注重與工商所、鄉鎮(街道)食品安全監管工作站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區內食品衛生監管工作。
(六)生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰,加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。縣城生豬定點屠宰率達到100%,鄉鎮生豬定點屠宰率達95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位:經貿局。
參與單位:農業局、工商局。
工作措施:一是建立考核制度,落實鄉鎮定點屠宰擴面工作責任。二是設置臨時屠宰點,方便農村生豬屠宰。三是加大執法力度,有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴格實行進場生豬宰前檢疫和上市畜禽產品的檢疫工作,進一步規范檢疫管理,提高檢疫密度和檢疫率。五是認真做好進場生豬宰前“瘦肉精”的檢測工作(按進場數量2-3%的比例抽樣快速檢測)。六是嚴格執行市場肉食品準入制度,堅決查處經銷注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為。七是加強宣傳,充分利用廣播電臺等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》,提高市民的法制意識和肉品質量安全意識,營造良好社會氛圍,促進生豬定點屠宰工作上一個新臺階。
(七)食品安全信息信用體系建設
實現各食品安全監管部門通過*市食品安全信息網站信息共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。發揮行業協會的自律作用,強化企業誠信意識,扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各基層食品安全監管工作站,相關行業協會、企業等。
工作措施:進一步健全《*市食品安全監管信息管理暫行辦法》并監督實施;及時更新*食品安全信息網內容,開展企業基礎信息共享平臺開發調研;發揮行業協會在信用體系建設中的主導作用,在蜂產品行業開展信用體系建設擴面工作,加強信用體系建設企業“兩檔一制”建設。
(八)應急體系建設
完善《*市食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》,建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制,組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉鎮(街道)、重點行業和重點企業。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各基層食品安全監管工作站,有關企業。
工作措施:從實用出發,適時對《*市食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善;組織開展應急演練及培訓;督促鄉鎮、街道、經濟開發區建立健全應急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監管工作站督促重點行業、重點企業建立健全應急體系。
(九)檢驗檢測體系建設
整合和加強食品檢驗檢測資源,逐步做到統一檢測計劃、統一信息。
責任單位:食安委辦公室、質監局。
參與單位:農業局、衛生局、工商局、食品藥品監管局。
工作措施:整合食品安全監測資源,建立*市食品質量安全檢測中心,由市食安委辦公室統一制定檢測計劃,實現統一檢測檢驗,統一配置食品檢測設備,統一檢測標準,統一匯總檢測結果,統一信息報告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協調機制,有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用當地政府門戶網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監管工作站。
工作措施:制定宣傳教育計劃,印發宣傳資料,協助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個單位聯合開展各類宣傳教育活動,及時報道食品安全信息,適時開展問卷調查。
四、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
(一)動員部署階段(20*年8月—9月)。召開創建示范縣動員大會進行部署,統一思想認識,營造良好的工作氛圍。制定創建工作實施方案,并上報省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實施階段(20*年9月—20*年8月)。各級、各有關部門單位根據各自職能對照該方案和省《評價標準》,全面疏理各項工作,分解落實創建任務,并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(20*年8月—20*年10月)。各級各有關部門及時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔,認真總結創建工作特點和主要成效,按照要求開展自評,并于20*年8月下旬將總結材料和自評情況上報市食安委辦公室。市食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作,確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領導。省食品安全示范縣創建試點工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,各單位要在市委、市政府正確領導下,按照市食品安全委員會的統一部署認真組織實施,做到思想上高度重視,行動上扎實推進。
(二)加強指導協調。食品安全示范縣創建試點工作是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在試點工作期間,市食安委辦公室要加強統籌協調工作,同時要加強創建示范鄉鎮的工作,要注意研究解決試點過程中出現的新情況、新問題,加強上下溝通協調,確保順利推進。
本服務承諾從實現綠化養護及保潔服務的規范化、科學化,提高綠化養護及保潔服務水平,維護經營者和客戶單位合法權益的目的出發,結合XX市綠化養護及保潔服務業的實際情況和需要,提出了綠化養護及保潔服務質量應達到的具體要求。
一、質量保證目的
為更好地提供更好、更安靜、更優雅的學習環境,我司將嚴格要求綠化養護及清潔保潔質量管理標準,嚴格遵從校方要求做好服務。為校園提供良好的學習環境。
二、質量保證措施
(一)
自檢制度
本項目若我公司中標,我們將建立切實有效的質量保證體系。推行全面質量管理,開展群眾性的質量活動,牢固樹立“質量第一”的思想,努力提高全員質量意識。實行項目經理責任制,項目經理全面負責綠化養護及保潔工作的質量管理,并對綠化養護及保潔質量負責。項目經理負責對綠化養護及保潔質量和監督,項目經理負責各綠化養護及保潔項目的質量監督和檢查,綠化養護組長及保潔組長負責每天對學校綠化養護及保潔范圍巡查,從而使綠化養護及保潔質量達到真正意義上的“三檢制”。同時,項目經理部將建立由綠化養護組長、保潔組長、綠化養護人員和保潔人員參加的質檢小組,從而在組織上確保綠化養護及保潔質量。
(二)
保證措施
1.
加強對綠化養護人員及保潔人員的崗前培訓,達到要求后才可參加工作。綠化養護人員及保潔人員必須嚴格按綠化養護及保潔工作的規范,確保綠化養護及保潔質量。
2.
加強對綠化養護人員及保潔人員的質量意識教育,牢牢樹立“質量第一”的觀念,做好綠化養護及保潔措施交底工作,層層落實質量管理崗位責任制,并實行質量否決權。
3.
推行全面質量管理,強化質保體系,建立質檢小組,進行質量管理活動,保證綠化養護及保潔工作的順利進行。
4.
質量實行“每日一查”,“每周一評”。以檢查結果為依據,分析檢查結果,總結經驗,吸取教訓,逐步完善清潔工作上的不足之處。
5.
認真服從單位的監督,積極配合單位綠化養護及保潔工作質量并按要求做好工作。
6.
認真服從綠化養護及保潔工作的要求和質量管理要求。
7.
堅持質量獎懲制度并定期對綠化養護及保潔質量進行全面檢查,評定總結,綠化養護及保潔工作中發現問題及時處理。
8.
工作前必須熟悉綠化養護及保潔總體布置、綠化養護及保潔詳細資料及工程質量評定標準等有關文件。
(三)
質量保證體系
認真貫徹國家關于綠化養護及保潔生產和環境保護的各項標準,以保證和提高審核質量為目標,以強化內部責任和管理,加強和控制審核過程為手段,建立一個從計劃、實施、檢查、處理的質量保證體系,把質量管理的各階段、各環節的質量監管措施嚴密組織起來,形成一個既有明確任務、職責、權限,又能相互協調、促進的質量保證體系。
1.
綠化養護及保潔質量管理制度
公司的宗旨就是“客戶永遠是對的”。我們的工作就是服務,服務就是讓客戶滿意。所以要為客戶提供最完善的綠化養護及保潔服務,使之展示最美好的形象。綠化養護及保潔質量是企業的立足之本,綠化養護及保潔質量好可使企業聲譽日隆,否則危及企業的生存。所以綠化養護及保潔質量是管理經理最重要的管理職責,也是衡量管理經理素質高低的重要標準。綠化養護及保潔質量管理差的經理是不允許也是不可能繼續擔任管理工作的。
綠化養護組長及保潔組長必須不斷地巡視所管轄的項目管理處。檢查員工的勞動情況,觀察員工的綠化養護及保潔質量,指導員工工作,并將每次檢查的情況(包括做得好的和做得不夠的方面)做出書面記錄。發現問題要及時盡快地想盡一切辦法處理好,不得拖延到下一班或第二天處理。如遇到特殊情況,不能當天處理必須向項目經理強調。但最長不能超過一個循環日,重大問題處理必須馬上報告項目經理。
在工作中,項目經理須指導、監督綠化養護員工及保潔員工正確使用綠化養護及保潔材料,不能輕易丟掉。應指導員工將材料用在其適合需要的地方,做到物盡其用。
2.
綠化養護及保潔服務安全管理措施
我公司的安全方針是:嚴格管理、安全第一、預防為主;我公司的安全目標是“五無”:即無死亡、無重傷、無火災、無盜、無破壞。
(1)建立健全安全管理組織機構
1)
建立以經理為首的綠化養護及保潔安全管理機構,行使安全監察職能,經理任安全員,并把安全工作貫徹到班組。
2)
堅持“安全第一,預防為主”的方針,把安全第一當作第一項工作來抓,強化安全保證體系,落實各項安全保潔責任制,認真落實保潔工作檢查。
3)
加強勞動保護。在各類有危險的部位做好防護措施,懸掛危險標志;危險作業地段要設醒目標志,以其引起人員注意。提高現場人員的自我保護意識。
4)
制訂安全綠化養護及保潔責任制和安全工作檢查制度。堅持每天檢查,每星期一次安全活動日制度,對發現的問題限期整改。
(2)
具體保證制度
1)
實行安全責任制
安全工作由項目經理全面負責,各級負責人就是該專業的安全第一負責人,層層負責,層層把關。
2)
進行安全教育
綠化養護組及保潔組全體工作人員,必須是經過三級安全教育,并將考核合格的人員。進行本綠化養護及保潔服務前,還需根據該服務的綠化養護及保潔特點進行現場的安全教育,嚴禁雇用未經安全教育的臨時工,綠化養護及保潔期間,各專業、各班組必須堅持進行“安全活動周”及時發現整治工作中存在的事故隱患和掌握綠化養護及保潔人員的思想狀況,有的放矢的提出具體的安全要求,克服麻痹思想及時采取安全防護措施。
3)
實行安全檢查
綠化養護及保潔期間,項目經理必須組織好日常的安全檢查工作。項目經理也要根據綠化養護及保潔工作有針對性地進行綜合性、專業性的定期不定期的安全檢查和抽查,綠化養護組長及保潔組長也必須堅持進行周檢,月檢和日常的檢查活動,確保把事故瞄頭消滅在萌芽態中。
4)
購置保險措施
所有的上崗員工我們除加強安全教育,建立安全保證體系外,每一位員工上崗前購置個人意外保險,建立相應的保險制度。
5)
農藥的安全使用
農藥可以用來殺滅昆蟲、真菌和其他危害作物生長的生物。施用化學農藥,防治病、蟲、草、鼠害,是奪取農業豐收的重要措施。如果使用不當,亦會污染環境和農畜產品,造成人、畜中毒或死亡。農藥使用中的注意事項:
①
配藥時,配藥人員要戴膠皮手套,必須用量具按照規定的劑量稱取藥液或藥粉,不得任意增加用量。嚴禁用手拌藥。
②
拌種要用工具攪拌,用多少,拌多少,拌過藥的種子應盡量用機具播種。如手撒或點種時必須戴防護手套,以防皮膚吸收中毒。剩余的毒種應銷毀,不準用作口糧或飼料。
③
配藥和拌種應選擇遠離飲用水源、居民點的安全地方,要有專人看管,嚴防農藥、毒種丟失或被人、畜、家禽誤食。
④
使用手動噴霧器噴藥時應隔行噴。手動和機動藥械均不能左右兩邊同時噴。大風和中午高溫時應停止噴藥。藥桶內藥液不能裝得過滿,以免晃出桶外,污染施藥人員的身體。
⑤
噴藥前應仔細檢查藥械的開關、接頭、噴頭等處螺絲是否擰緊,藥桶有無滲漏,以免漏藥污染。噴藥過程中如發生堵塞時,應先用清水沖洗后再排除故障。絕對禁止用嘴吹吸噴頭和濾網。
⑥
施用過高毒農藥的地方要豎立標志,在一定時間內禁止放牧,割草,挖野菜,以防人、畜中毒。
⑦
用藥工作結束后,要及時將噴霧器清洗干凈,連同剩余藥劑一起交回倉庫保管,不得帶回家去。清洗藥械的污水應選擇安全地點妥善處理,不準隨地潑灑,防止污染飲用水源和養魚池塘。盛過農藥的包裝物品,不準用于盛糧食、油、酒、水等食品和飼料。裝過農藥的空箱、瓶、袋等要集中處理。浸種用過的水缸要洗凈集中保管。
6)
清潔劑的安全使用
保潔工作清潔劑(包括各種清潔劑、消毒藥水、玻璃水等,以下統稱清潔劑)的使用必須符合以下規定:
①
使用的清潔劑必須是正規工廠所生產的合格產品,其產品質量必須達到國家有關質量和環保標準,使用前需提品合格證、質量標準和產品化驗單。
②
嚴禁使用易燃、閃點低的清潔劑,如天那水、汽油等。
③
嚴禁使用含強酸、強堿的清潔劑。
④
不能使用易造成物品損壞,設備設施腐蝕、變色、變形的清潔劑。任何因使用清潔劑造成的物品損壞,設備設施腐蝕、變色、變形等問題,均由使用者承擔全部相應責任。
7)
安全守則
①
保潔員工自覺遵守安全規則,服從上級管理部門調度指揮,班前必須充分休息、不得飲酒,確保上班時精神飽滿。遇特別情況時,主動協助工作。
②
“四注意”注意警示標志,謹防發生意外。注意地面積水、積油,謹防滑倒。注意高空墜物,謹防砸傷。
注意廣場運動設備異常現象,及時發現、及時排除,謹防發生事故。
③
“五必須”必須堅守崗位,遵章守紀。必須按規定正確使用用品。保潔前做好各項防護,保潔后必須清理現場,出清線路。堆放物品必須整齊穩固。發現違章操作必須堅決加以制止。
④
“七不準”不準攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進入。不準擅自移動改換防護裝置、警示標志,不準發出違章指令,不準在追逐打鬧、打架斗毆,不準使用有安全隱患的工具、設備,不準臆測行事,當班時不準飲酒、看報刊雜志、聊天和打盹等。
(四)
質量監督與檢查
1.
以甲方的服務要求為我方工作準則。對甲方的意見和建議虛心接受。
2.
以自檢為重點,優質為動力;以景觀為目的。以檢查為監督,質量監督工作力求主動,不可被動。
3.
工人每天都有0.5--1小時用于自查,項目經理每日巡查二次,一是檢查問題,二是解決問題。
4.
從工人到經理,凡屬自己責任范圍內的都要主動自查,主動解決。
5.
節假日前后加大自檢力度。對相關的責任人,均切實做到賞罰分明。
(五)
獎懲措施
獎懲措施是促進公司員工工作效率的有效辦法之一,也是我司實施科學管理的充分體現。
1.
激勵說明
(1)
實施日常管理目標責任制,增強基層的工作主動性,嚴格做好各項工作,明確獎罰。
(2)
實施加分、破格晉級制度,調動全體員工工作熱情。對員工實施獎懲制度,加分標準與工作表現掛鉤,并可根據具體情況,對先進個人給予晉升,以形成競爭激勵機制,提高員工積極性。
(3)
依法管理,管教結合,融情于管。關心員工生活,使其無后顧之憂,保持良好的工作作風,且提供優質的服務。
2.
獎懲說明
(1)
為了調動全體員工為本次綠化養護及保潔項目做貢獻的積極性,充分發揮以項目部為家的主人翁精神,根據項目部的實際工作情況,按照獎優罰劣,獎罰分明的原則執行。
(2)
實施獎懲制度:堅持以精神鼓勵為主。物質獎勵為輔的原則。對違反公司規定和各項制度的,堅持以批評教育為主,經濟處罰為輔、對屢教不改、嚴重違法亂紀的員工,必須從嚴懲處。
(3)
嘉獎或物質獎勵:被評為優秀員工;制止重大事故發生著;提出合理化建議被采納有顯著成績著;為生產節約經費者;在企業技術革新中有一定成果著;根據貢獻大小,達到其中一項,由項目經理報公司審批給予嘉獎或物質獎勵。
(六)
質量控制措施
1.
加強作業項目的質量監控,使作業全過程處于受控狀態。
2.
加強因素控制,確定特定、特殊工序關鍵環節的管理點,實施養護作業的動態管理。
3.
開展公開活動,克服質量通病,爭取質量目標一次過關。
4.
工序交接時,項目經理必須對項目質量作出客觀、正確的評價,達不到質量目標著返工重做。
5.
認真接受甲方監督管理工程師及當地綠化質量監督部門對項目質量監督檢查。對提出的問題及時整改,合格后申請復驗。
6.
在管理上“嚴”字當頭,長抓不懈,認真執行專業質量檢查制度:個人檢查--項目經理檢查--項目經理復查--各專業質檢員檢查驗收。
總之,若我司中標,我公司將嚴格執行以上質量保證措施,充分發揮質量保證體系的作用,貫徹ISO9001:2000標準,使全體員工認識到質量第一、爭創質量是企業生存、發展的需要,從而牢固樹立“質量第一、信譽第一、用戶至上”的觀點,嚴格把好每一道工序的質量關,確保無論是整體還是局部都要養護到位,最終實現質量目標。
篇二
綠化工程服務的承諾書
我單位投標森林公園綠化工程綠化服務承諾書
招標單位:
如我單位能在本次競爭性談判中中標,我單位做出以下承諾:
第一、與業主協調管理措施
中標后,我單位將從計劃管理、技術質量管理、資金管理等方面與業主積極配合,其主要措施:
(1)選擇優秀施工隊伍,且依法與其簽訂勞務合同,按時支付工人工資,絕不拖欠民工工資。
(2)項目部將負責向業主報送總體工期網絡計劃,并積極協助業主確定栽植、養護隊伍及供貨材料的進退場和中間交接事宜,配合業主合理解決施工用水、電、材料堆放、場地劃分等事項。
(3)每月的施工進度計劃、勞動力計劃和材料進場計劃,經監理審核后報業主進行最后定板。
(4)提前*天向業主提供苗木及所有材料數量、規格、及進場時間計劃,現場設置材料樣板間,并積極配合供業主選樣定貨。
(5)每周召開工程例會,由監理主持,業主及項目經理部參加。通過工程例會這一制度度完善施工與監理、業主之間的關系,協調施工過程中出現的各種問題,確保工程順利進行。
(6)召開工程例會時項目經理部將向業主提交每周工作匯報及下周工作計劃,在報告中將詳細說明工程的進展情況,在計劃中詳細進度、材料、勞力、設備、資金等的細部計劃。
(7)認真做好施工日記,記錄工地上每個工種雇傭工人及使用機械的數目、運到工地的苗木、物資材料數量,以及每天的天氣情況,并將其放在工地辦公室,以便業主隨時查閱。
(8)充分重視業主的指示,現場管理人員隨時以書面形式記錄業主的指示,并予以貫徹。
第二、質量與安全方面:
自覺接受使用業主、監理單位以及相關的管理部門對綠化工程施工質量、安全等的監督檢查,及時改正檢查中提出的問題。在質量、安全方面做出以下承諾:
(1)依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬綠化工程。不轉包或者違法分包工程。
(2)建立質量責任制,對綠化工程的施工質量負責。如有需要分包的專業分項工程(如園林小品、步道等),經業主的同意下,依法簽定專業分包工程合同書,我單位對其分包工程的質量承擔連帶責任。
(3)按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不擅自修改工程設計,不偷工減料。在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的,及時提出意見和建議。
(4)按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對苗木及其他材料進行檢驗、檢疫;沒有兩證一簽的苗木概不使用。
(5)建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
(6)對隱蔽工程以及有關材料,在業主或者工程監理單位見證下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
(7)建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經培訓或者考核不合格的人員,不上崗作業。
(8)依法履行綠化工程質量缺陷補救保養義務。
(9)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的綠化工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
(10)聘請專職安全員(具有執業資格)負責綠化工程施工安全管理和現場監督檢查,發現安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的,立即制止。
(11)在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,如有危險性較大的分部分項工程,按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證,符合要求后組織實施。
(12)綠化工程施工前,負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明,并由雙方簽字確認。
(13)在施工現場入口處、臨時用電設施等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
(14)根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的,做好現場防護。
將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。
(15)對因綠化工程施工可能造成損害的毗鄰構筑物和地下管線等,采取專項防護措施。
遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施