戰(zhàn)略規(guī)劃制度精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

    一、何謂人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

    人力資源是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素之一,很多企業(yè)相當(dāng)重視對(duì)人力資源的整體規(guī)劃,希望通過(guò)有效的人力規(guī)劃,使企業(yè)擁有足夠數(shù)量和質(zhì)量的人力資源對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,保證企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此,人力資源規(guī)劃具有戰(zhàn)略性功能。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義就是以人力資源具體管理工作的根本出發(fā)點(diǎn),對(duì)人力發(fā)展、績(jī)效管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理等業(yè)務(wù)管理功能部分進(jìn)行引導(dǎo)性的作用。朱國(guó)勇(2002)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也是企業(yè)的管理人員對(duì)正在出現(xiàn)的問(wèn)題的反應(yīng),是通過(guò)人員管理獲得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的計(jì)劃,它是一種使人力資源管理與企業(yè)戰(zhàn)略?xún)?nèi)容相一致的手段。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃提出總體方向,包括各種不同的行動(dòng)方案和活動(dòng),涉及相關(guān)的職能部門(mén)以及日后的執(zhí)行成效,最終有效地提升企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

    惠調(diào)艷等(2006)認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)人力資源管理的基礎(chǔ),為后續(xù)的企業(yè)招聘、職務(wù)調(diào)整、員工培訓(xùn)及其職業(yè)生涯規(guī)劃等提供必要的信息依據(jù),從而使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。如果沒(méi)有合理的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃,企業(yè)的人員補(bǔ)充、晉升、培訓(xùn)等都將出現(xiàn)很大的隨意性和盲目性,最終致使人員短缺而影響工作開(kāi)展或人員過(guò)剩而造成人員浪費(fèi)。

    周歡(2007)則認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測(cè),采取職務(wù)編制、員工招聘、測(cè)試選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來(lái)預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。它源于戰(zhàn)略,又涉及招聘、選拔、薪酬、培訓(xùn)等諸多板塊。主要目的是為了企業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)膷徫猾@得適當(dāng)?shù)娜藛T,最終獲得人力資源的有效配置。

    綜合以上學(xué)者的定義與分析,本文認(rèn)為人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義為:“企業(yè)為達(dá)成經(jīng)營(yíng)目標(biāo),將人力資源管理功能結(jié)合企業(yè)本身的戰(zhàn)略發(fā)展,進(jìn)行一系列的管理與控制,在過(guò)程當(dāng)中給與支持與協(xié)助,透過(guò)人力資源功能體系的運(yùn)作創(chuàng)造企業(yè)的附加價(jià)值,最終達(dá)成組織的任務(wù)。”

    二、人力資源戰(zhàn)略的形成與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)

    企業(yè)組織制定人力資源戰(zhàn)略之時(shí),必須要考慮到人資單位參與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略(Business strategy)制定的層次。如果人力資源管理功能只是因應(yīng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的需要支持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成,這種單向連結(jié)的方式稱(chēng)為順向戰(zhàn)略(downstream strategy)。如果是以參與協(xié)助經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的擬定,將經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略?xún)?nèi)容雙向整合,這樣的方式可稱(chēng)為逆向戰(zhàn)略(upstream),人力資源單位才是真正的戰(zhàn)略伙伴(strategic partner),而經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略的雙向結(jié)合也正是人力資源戰(zhàn)略形成的基礎(chǔ)(李漢雄,2002)。

    要形成人力資源戰(zhàn)略就需要從企業(yè)遠(yuǎn)景(vision)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念開(kāi)始。經(jīng)營(yíng)者對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方向?qū)τ谑袌?chǎng)、客戶(hù)、員工、利益關(guān)系人(stakeholders)的承諾,連帶著也就會(huì)影響到企業(yè)在用人方面的理念。Schuler(1994)在企業(yè)遠(yuǎn)景之下用5個(gè)P來(lái)說(shuō)明人力資源戰(zhàn)略形成的概念,這五個(gè)P包括: 哲學(xué)(Philosophy)、政策(Policy)、方案(Programs)、執(zhí)行方式(Practices)、流程(Process) ,其概念形成如表1所列。

    由5P的概念來(lái)看,就可理解人力資源戰(zhàn)略發(fā)展的程序。首先要由企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃出未來(lái)企業(yè)希望達(dá)到的境界、組織的用人理念、人力管理的指導(dǎo)方針,在指導(dǎo)方針引導(dǎo)之下,企業(yè)應(yīng)該采用哪些戰(zhàn)略以及方案與執(zhí)行流程來(lái)達(dá)成企業(yè)目標(biāo)。若是從戰(zhàn)略伙伴逆向戰(zhàn)略(upstream strategy)的角度來(lái)看,人力資源主管需要清楚地了解企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)(Strength)與劣勢(shì)(Weakness),配合企業(yè)外部市場(chǎng)的機(jī)會(huì)(Opportunity)與威脅(Threats)提出企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的建議,例如從人力資源的分析當(dāng)中提出哪些是企業(yè)的核心事業(yè)、哪些部份可以進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟(strategy alliance)、依據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化提出人力資源變革戰(zhàn)略、組織再造等,這些都是人力資源戰(zhàn)略主動(dòng)的作法。

    那么企業(yè)進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃到底需要實(shí)現(xiàn)什么目的呢?本文認(rèn)為,在企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):

    1.根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略

    企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展在不同的時(shí)期對(duì)人員有不同的要求,這包括人員的能力,知識(shí)管理能力,不同專(zhuān)業(yè)人員比例等。企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期也會(huì)有不同的工作重點(diǎn)和不同組織型態(tài),都需要有相應(yīng)的人員要求。因此,人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃要符合相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)與能力要求、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力等方面的要求。

    2.分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、人力資源管理面臨的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn),提出因應(yīng)方案

    人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃,要求人力資源管理部門(mén)針對(duì)總體的人力資源政策、制度、行業(yè)內(nèi)的人力資源市場(chǎng)環(huán)境、以及企業(yè)面臨的潛在人力資源風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)等宏觀層面進(jìn)行深入研究分析,為企業(yè)人力資源政策和規(guī)劃的制定提供重要依據(jù)。

    3.對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期人力資源需求和供給進(jìn)行預(yù)估,進(jìn)行人力資源職能發(fā)展規(guī)劃

    人力規(guī)劃的重點(diǎn)是人才的供需平衡,通過(guò)規(guī)劃,管理人員努力讓適當(dāng)數(shù)量和種類(lèi)的人,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn),從事使組織和個(gè)人雙方獲得最大的長(zhǎng)期利益的工作。規(guī)劃由五個(gè)步驟構(gòu)成:確定組織目標(biāo)與計(jì)劃、預(yù)測(cè)人力資源需求、評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部人員技能及其它內(nèi)部供給特征、確定人力資源需求、制定行動(dòng)計(jì)劃與方案以保證適人適位。由規(guī)劃產(chǎn)生招募、甄選和配置計(jì)劃、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)方案以及人員晉升和調(diào)動(dòng)。

    4.建立核心人員職業(yè)發(fā)展體系,打造企業(yè)核心人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

    企業(yè)對(duì)于人才的選拔,尤其是對(duì)核心人才的甄選、培養(yǎng)和使用至關(guān)重要,其數(shù)量和質(zhì)量水平直接關(guān)系到企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體水平。建立企業(yè)核心人才的選拔和規(guī)劃體系,是保證企業(yè)核心人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的條件基礎(chǔ)。所以,集團(tuán)總部需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀需要,明確集團(tuán)核心人才的范圍和選拔標(biāo)準(zhǔn),從而指導(dǎo)下屬企業(yè)推薦或遴選核心人才。

    5.因應(yīng)環(huán)境對(duì)人力資源管理政策和制度持續(xù)改善

    為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,保障未來(lái)人力資源的有效供給,落實(shí)核心人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,人力資源單位必須制定和完善企業(yè)中人力資源管理方面的相關(guān)政策、制度。對(duì)哪些政策需要修訂或建立,主要的內(nèi)容框架以及時(shí)間計(jì)劃等都是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容之一。這里所指的政策、制度是關(guān)系企業(yè)總體的人力資源政策制度,諸如內(nèi)外部招聘政策、薪酬政策、人才培養(yǎng)計(jì)劃、績(jī)效管理制度接班人計(jì)劃等等。

    總結(jié)以上的五項(xiàng)重點(diǎn),作者將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系以下圖表示,可以讓讀者更明確了解到彼此的關(guān)系。

    三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的流程

    當(dāng)了解到人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的形成以及目標(biāo)之后,需要進(jìn)行戰(zhàn)略流程規(guī)劃。本文提出人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃流程模式作為實(shí)際執(zhí)行的框架,并以此框架進(jìn)行流程規(guī)劃說(shuō)明,如圖2所示。

    1.檢視企業(yè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)

    企業(yè)戰(zhàn)略及目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的總體方向,所有的單位在進(jìn)行功能性的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)都需要先明確地了解企業(yè)的總體戰(zhàn)略與目標(biāo),才能夠依據(jù)大方向進(jìn)行功能性目標(biāo)以及戰(zhàn)略的展開(kāi)。

    2.決定人力資源目標(biāo)

    確定企業(yè)整體戰(zhàn)略及目標(biāo)后,人力資源管理者需要針對(duì)所屬的功能別進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)定。目標(biāo)應(yīng)該直接來(lái)自于人力資源戰(zhàn)略所進(jìn)行分析,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略確認(rèn)具體的目標(biāo)。無(wú)論是在任何背景之下所訂的戰(zhàn)略目標(biāo),都必須要明確地訂定出來(lái)才能夠確保所有的管理活動(dòng)都是朝向戰(zhàn)略目標(biāo)趨近。

    3.內(nèi)外部的環(huán)境評(píng)估

    環(huán)境因素對(duì)于所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是具有重要的影響性。外部環(huán)境因素包括勞動(dòng)力市場(chǎng)因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府法令法規(guī)、社會(huì)的價(jià)值觀、科技發(fā)展因素、工會(huì)與利益團(tuán)體、國(guó)際總體環(huán)境等因素,都是評(píng)估外部環(huán)境需要考慮的項(xiàng)目。內(nèi)部環(huán)境因素如企業(yè)內(nèi)部的人力供需情形、組織文化、員工士氣、組織結(jié)構(gòu)、招募甄選、訓(xùn)練發(fā)展、薪酬體系、績(jī)效管理體系、勞資關(guān)系等人力資源管理功能因素等都屬于內(nèi)部環(huán)境需要評(píng)估的項(xiàng)目。當(dāng)面對(duì)這些內(nèi)、外在環(huán)境因素的趨勢(shì)時(shí),對(duì)于人力資源管理的涵義、這樣的情形是機(jī)會(huì)或者是威脅、未來(lái)的趨勢(shì)等這些因素,都需要經(jīng)過(guò)審慎的評(píng)估。

    4.擬定人力資源戰(zhàn)略

    人力資源戰(zhàn)略是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)的人力資源的需求和人力資源供給情況的分析和預(yù)測(cè),采取職務(wù)編制、員工招聘、測(cè)試選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)以及未來(lái)預(yù)算等人力資源管理手段,使企業(yè)人力資源與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性發(fā)展計(jì)劃。人力資源的戰(zhàn)略需要能夠與組織當(dāng)中的層級(jí)相互配合,有效協(xié)助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。

第2篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

1企業(yè)集團(tuán)與集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的關(guān)系定位

企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)或若干個(gè)大型企業(yè)或大型公司為核心，通過(guò)協(xié)作、聯(lián)合、兼并等方式，把具有生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的各個(gè)獨(dú)立的法人單位，以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)和契約合同為紐帶而建立起來(lái)的一種大規(guī)模、多種形式、多層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)法人聯(lián)合的組織形態(tài)。判斷一個(gè)企業(yè)集團(tuán)是否屬于本質(zhì)意義上的企業(yè)集團(tuán)，主要的不是看在形式上是否由多個(gè)法人構(gòu)成的聯(lián)合體，而在于這種聯(lián)合是否能夠遵循集團(tuán)組建的宗旨：實(shí)現(xiàn)資源一體化整合效應(yīng)與管理協(xié)同效應(yīng)，并借此確立集團(tuán)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了達(dá)成上述目的，作為管理總部的母公司必須能夠充分發(fā)揮主導(dǎo)功能，并通過(guò)集團(tuán)組織章程、發(fā)展戰(zhàn)略、管理政策、管理制度等的制定，為集團(tuán)整體及其各成員企業(yè)的協(xié)調(diào)有序運(yùn)行確立行為的規(guī)范與準(zhǔn)則。而集團(tuán)財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)上述功能最重要的職能之一，它與集團(tuán)文化建設(shè)、人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略管理等其它重要職能一起構(gòu)成集團(tuán)管理控制的主要手段，是集團(tuán)總部所控制的中心職能。作為集團(tuán)重要職能之一的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理不同于一般公司法人的財(cái)務(wù)管理，其特征主要是由其治理結(jié)構(gòu)———即企業(yè)集團(tuán)的多級(jí)法人制所決定的。主要表現(xiàn)在：1）在財(cái)務(wù)管理主體上，對(duì)應(yīng)于企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)為一元中心（集團(tuán)總公司）下的多層級(jí)（各子公司和孫公司）復(fù)合結(jié)構(gòu)特征；2）在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)上，企業(yè)集團(tuán)呈現(xiàn)為成員企業(yè)個(gè)體財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)在戰(zhàn)略上的統(tǒng)合性，企業(yè)集團(tuán)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)對(duì)成員企業(yè)目標(biāo)的指導(dǎo)性；3）在財(cái)務(wù)管理對(duì)象上，企業(yè)集團(tuán)體現(xiàn)為多級(jí)理財(cái)主體（各級(jí)法人）各自資金運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的一體化復(fù)合結(jié)構(gòu)特征；4）在財(cái)務(wù)管理方式上，企業(yè)集團(tuán)體現(xiàn)為高度的全面預(yù)算性和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理制度的一致性。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理與集團(tuán)管理的關(guān)系是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)之一，而集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特征是財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之一。

2企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的關(guān)系

定位企業(yè)戰(zhàn)略是對(duì)處于不斷變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中，企業(yè)的過(guò)去運(yùn)行情況及未來(lái)運(yùn)行情況的一種總體表述。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略是集團(tuán)總部對(duì)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)全局活動(dòng)的指導(dǎo)思想，是對(duì)集團(tuán)未來(lái)幾年所做的科學(xué)預(yù)測(cè)與合理規(guī)劃。企業(yè)集團(tuán)不同于一般的法人企業(yè)，這是由企業(yè)集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)所決定的，由此決定了企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略與單一企業(yè)法人的戰(zhàn)略也存在很多不同之處，最主要表現(xiàn)在內(nèi)容上，集團(tuán)戰(zhàn)略所要包括的內(nèi)容更多更廣泛，不但包括母公司的發(fā)展戰(zhàn)略，還包括各成員企業(yè)的戰(zhàn)略定位與選擇，由此集團(tuán)戰(zhàn)略的意義顯得尤為重要。從操作實(shí)務(wù)（一般指戰(zhàn)略的制定過(guò)程）上來(lái)分，集團(tuán)戰(zhàn)略可以分為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和支持性戰(zhàn)略，支持性戰(zhàn)略也可稱(chēng)為執(zhí)行性戰(zhàn)略，執(zhí)行戰(zhàn)略隸屬于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略起支持作用。

集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略從財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行全面的支持，是集團(tuán)戰(zhàn)略的重要組成部分之一。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)總體的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略而籌集必要的資金、并在組織內(nèi)有效地管理運(yùn)用這些資金的方略。而財(cái)務(wù)管理的規(guī)劃是為了企業(yè)集團(tuán)管理控制的需要而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主體所進(jìn)行的組織設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)等一系列規(guī)范性建設(shè)。兩者一起構(gòu)成集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃。一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的成敗，最基礎(chǔ)的因素在于能否確立起兩條交互融合的生命線(xiàn)：具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線(xiàn)與高效率的管理控制線(xiàn)。我們?cè)谥贫瘓F(tuán)的戰(zhàn)略時(shí)，一般側(cè)重于構(gòu)建企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展線(xiàn)，屬于集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是全局性決策戰(zhàn)略，它側(cè)重于從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析中來(lái)確定自己的經(jīng)營(yíng)定位。而要保證經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，離不開(kāi)各種支持性戰(zhàn)略的配合實(shí)施，即構(gòu)建集團(tuán)的支持性戰(zhàn)略，以從資源配置和管理控制的角度充分保證經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的基本作用表現(xiàn)為它從財(cái)務(wù)的角度對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略起全面支持作用，它與技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等一起共同構(gòu)成集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持系統(tǒng)，而經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)各支持戰(zhàn)略的規(guī)劃起指導(dǎo)作用。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與各支持性戰(zhàn)略的關(guān)系可以從集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖（圖1）清楚地看出：

1）集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)各執(zhí)行戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用關(guān)系；2）各執(zhí)行戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持作用。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略一起構(gòu)成集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略與集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)系是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的依據(jù)之二，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的定位是集團(tuán)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)之二。

3企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建方法———“三步六分法”

一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理的主體涉及到三個(gè)層面，集團(tuán)總部決策層、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理部門(mén)和成員企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略應(yīng)該是集團(tuán)總部（母公司或集團(tuán)公司）最高決策層站在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)政策層面，對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)所實(shí)施的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃、政策指引、制度規(guī)范與決策督導(dǎo)，而不直接涉及各種日常性的、瑣碎的、技術(shù)操作性的財(cái)務(wù)管理事宜，甚至可以不涉及到財(cái)務(wù)部門(mén)的具體建設(shè)。它與集團(tuán)的成員企業(yè)的日常財(cái)務(wù)管理是不同層面上的兩個(gè)概念，與集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)的日常財(cái)務(wù)管理是不同的兩種操作，集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略也可以由集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)部門(mén)提出方案，由集團(tuán)的高層決策層進(jìn)行決策，但兩者的執(zhí)行主體不同，所以也是不同的兩個(gè)層面。

同時(shí)，還值得指出，我們這里所指的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃和一般意義上的財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)存在很大的區(qū)別，財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)通常受企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行嚴(yán)格的診斷分析，側(cè)重于企業(yè)集團(tuán)第二層面和第三層面的內(nèi)容。而我們所進(jìn)行的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃通常和企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃同步進(jìn)行，并對(duì)戰(zhàn)略起到一個(gè)支持性的作用，側(cè)重在第一層面上的內(nèi)容，通常成為企業(yè)集團(tuán)發(fā)展和財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)展的規(guī)劃性文件，所進(jìn)行的分析側(cè)重于外部環(huán)境分析和集團(tuán)整體的經(jīng)營(yíng)狀況分析（當(dāng)然對(duì)財(cái)務(wù)管理本身同樣需要進(jìn)行診斷分析），其內(nèi)容側(cè)重于財(cái)務(wù)管理模式的選擇、財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略的定位等內(nèi)容，而不對(duì)部門(mén)的建設(shè)，具體的財(cái)務(wù)操作制度與規(guī)則的制訂等進(jìn)行策劃。這樣總結(jié)出一套企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)建方法，即“三步六分法”，在實(shí)際工作中（主要是針對(duì)企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司所進(jìn)行的戰(zhàn)略管理咨詢(xún)）推廣運(yùn)用，取得了比較理想的效果。“三步”是指財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的三個(gè)步驟，即從分析到設(shè)計(jì)到實(shí)施：“六分”是指它的六個(gè)組成部分。可用圖2表示。

“三步六分法”是我們?cè)趶氖录瘓F(tuán)戰(zhàn)略管理咨詢(xún)過(guò)程中針對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略與集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)系而創(chuàng)造的一種戰(zhàn)略規(guī)劃的方法，它不但對(duì)從事咨詢(xún)行業(yè)的工作者有很大幫助，也適合集團(tuán)內(nèi)部發(fā)展的戰(zhàn)略管理，是一種比較系統(tǒng)而實(shí)用的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃方法。“三步六分法”的“三步”中，每一步的運(yùn)作都包括許多的方法，在進(jìn)行環(huán)境分析時(shí)，通

常需要對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行充分的調(diào)研，以充分把握影響集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的因素和財(cái)務(wù)管理的趨勢(shì)，對(duì)內(nèi)部環(huán)境更要進(jìn)行充分的診斷、分析，以充分了解集團(tuán)的現(xiàn)狀。在進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的步驟時(shí)，同樣離不開(kāi)充分的調(diào)研工作，值得注意的是雖然集團(tuán)戰(zhàn)略是落腳于集團(tuán)第一層面的職能，但在調(diào)研時(shí)，一定要對(duì)第二層面和第三層面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)研，以實(shí)現(xiàn)一次自下而上的過(guò)程，保證戰(zhàn)略的可實(shí)現(xiàn)性和科學(xué)性。設(shè)計(jì)是“三步”中的關(guān)鍵，是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)。在進(jìn)行執(zhí)行計(jì)劃的規(guī)劃時(shí)，同樣要充分考慮內(nèi)外條件，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)方面提出建議或規(guī)劃，切不可脫離集團(tuán)實(shí)際而制定過(guò)高的目標(biāo)。“六分”是指集團(tuán)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的六個(gè)組成部分，每部分都包括一系列內(nèi)容，實(shí)際工作者應(yīng)該根據(jù)需要有所側(cè)重地對(duì)所包括的內(nèi)容進(jìn)行分析，再構(gòu)建符合集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展需要的財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)實(shí)施計(jì)劃，以充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在集團(tuán)戰(zhàn)略管理中的應(yīng)有地位。

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第3篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

本文以某集團(tuán)公司為例，首先對(duì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理制度進(jìn)行調(diào)查了解，然后通過(guò)指標(biāo)分析來(lái)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，從中找出存在的問(wèn)題，為企業(yè)完善戰(zhàn)略管理制度提供合理化建議。

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理制度研究的目的和意義

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)起步晚，正處在摸索和學(xué)習(xí)的階段，但從企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部控制制度已不適應(yīng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，尤其是戰(zhàn)略管理制度的發(fā)展滯后嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我們有必要對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理制度進(jìn)行調(diào)查研究，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我們力求通過(guò)案例，結(jié)合實(shí)際解決企業(yè)自身問(wèn)題。首先介紹案例公司基本情況，通過(guò)調(diào)查分析提出公司戰(zhàn)略管理中存在的問(wèn)題，最后結(jié)合公司實(shí)際情況，為公司戰(zhàn)略管理制度建設(shè)提出改進(jìn)建議。

二、集團(tuán)公司基本情況

集團(tuán)公司屬綜合行業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍主要為：房地產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)組改裝業(yè)、證券業(yè)、化工機(jī)械制造業(yè)、環(huán)保鍋爐制造業(yè)、液化天然氣業(yè)、汽車(chē)貿(mào)易及服務(wù)的投資、高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

股東會(huì)是集團(tuán)公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行使公司經(jīng)營(yíng)方針、籌資、投資、利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng)決議權(quán)。董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，依法行使公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)；經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施股東會(huì)、董事會(huì)決議事項(xiàng)，主持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。集團(tuán)公司的職能管理部門(mén)包括戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部、投資融資管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源和勞動(dòng)保障部、審計(jì)部、法規(guī)部、企業(yè)文化工作部、離退休管理中心等8個(gè)職能部門(mén)。集團(tuán)公司下設(shè)汽車(chē)公司、房產(chǎn)公司、天然氣公司三個(gè)子公司。

三、集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理制度發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理制度發(fā)展現(xiàn)狀

集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中的控制手段主要采用企業(yè)業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)分析的方法，而預(yù)算控制主要是通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算控制當(dāng)期財(cái)務(wù)指標(biāo)，年度財(cái)務(wù)預(yù)算則根據(jù)上年實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況編制。

根據(jù)戰(zhàn)略控制手段在集團(tuán)公司的實(shí)際應(yīng)用情況，我們以集團(tuán)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)部和財(cái)務(wù)部為核心，以其定期的三大戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)分析為切入點(diǎn)，對(duì)其運(yùn)營(yíng)效果和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，以找出某集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃從制定到控制的各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制的薄弱環(huán)節(jié)，為下一步的改進(jìn)工作提供方向和依據(jù)。

（二）集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理分析

1.集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理總體分析

我們首先對(duì)與戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)在預(yù)算控制與實(shí)際效果的比較分析，判斷集團(tuán)公司在戰(zhàn)略規(guī)劃方面的運(yùn)行效果（見(jiàn)表1）。

從上述經(jīng)營(yíng)指標(biāo)可以看出，三大板塊的2008年度主要戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)均未完成，其中以房產(chǎn)置業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成最差，主要原因是：

房地產(chǎn)2008年度戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中銷(xiāo)售收入較2007年實(shí)際銷(xiāo)售收入增加139.31%，計(jì)劃目標(biāo)較上年實(shí)際完成基數(shù)增量較大，而根據(jù)房產(chǎn)置業(yè)2002年至2006年的銷(xiāo)售收入平均漲幅為30%左右的情況來(lái)看，2008年度戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定過(guò)于激進(jìn)；同時(shí)2008年房地產(chǎn)業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大，這也反映出公司戰(zhàn)略分析環(huán)節(jié)中對(duì)外部環(huán)境因素的考慮不夠充分。

汽車(chē)服務(wù)板塊未完成規(guī)劃目標(biāo)的主要原因與房產(chǎn)置業(yè)同出一轍，2008年度戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中銷(xiāo)售收入較2007年實(shí)際銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)90.61%，而戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)對(duì)該行業(yè)市場(chǎng)占有率的預(yù)期增量過(guò)于樂(lè)觀，從而導(dǎo)致目標(biāo)值偏高。但該板塊利潤(rùn)率完成較好，也說(shuō)明企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)對(duì)于成本費(fèi)用估計(jì)過(guò)高。

能源板塊戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)較其他兩個(gè)單元完成較好，主要是該板塊戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃在2008至2009年采取了保守穩(wěn)健政策，但2010年以后戰(zhàn)略目標(biāo)有重大調(diào)整，這對(duì)能源板塊在2010年以后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展也是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。

從上述指標(biāo)分析圖可以看出集團(tuán)公司2002年至2006年三大板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率為22.6%，2008年至2009年三大板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)70%，而實(shí)際2008年較2007年三大板塊主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)際增長(zhǎng)率為24.51%，2007年至2008年能源、汽車(chē)服務(wù)板塊各項(xiàng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)指標(biāo)呈平穩(wěn)小幅上漲趨勢(shì)，只有房地產(chǎn)置業(yè)2008年較2007年實(shí)際經(jīng)營(yíng)指標(biāo)呈小幅下降，主要是2008年宏觀經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)果，不可控因素占主要原因，從上述指標(biāo)分析可以看出戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)際年度運(yùn)行效果相差較大。

對(duì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理進(jìn)行初步了解后，我們決定將集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略作為重點(diǎn)進(jìn)行分析。從集團(tuán)層面的考慮，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中的籌資戰(zhàn)略應(yīng)作為重點(diǎn)，而籌資計(jì)劃與公司戰(zhàn)略的匹配、籌資的統(tǒng)一調(diào)度、融資成本的合理化設(shè)計(jì)等籌資活動(dòng)都應(yīng)在公司戰(zhàn)略中有所體現(xiàn)。

集團(tuán)公司2008-2017年戰(zhàn)略融資規(guī)劃預(yù)計(jì)1143億元，融資方式為資本融資、債務(wù)融資和其他形式的融資形式，融資規(guī)劃未細(xì)分到集團(tuán)及三大板塊中，由于三大板塊所處的行業(yè)發(fā)展階段不同，對(duì)各版塊融資方式的選擇應(yīng)有所不同，同時(shí)三大板塊均屬于資金密集型的行業(yè)，作為集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)控融資活動(dòng)顯得更為重要（見(jiàn)表2）。

通過(guò)上表可以看出集團(tuán)及所屬三大板塊2006年至2007年長(zhǎng)短期償債能力均有顯著提高，房地產(chǎn)、汽車(chē)股份受行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響速動(dòng)比率較低，長(zhǎng)期負(fù)債比重2008年較2007年有較大幅度減少。從報(bào)表數(shù)據(jù)來(lái)看集團(tuán)包括下屬專(zhuān)業(yè)公司資產(chǎn)負(fù)債率逐年降低，營(yíng)運(yùn)資本逐年上升，說(shuō)明集團(tuán)重視企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。

2.房產(chǎn)置業(yè)板塊戰(zhàn)略管理分析

在了解了集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理基本情況后，我們選取集團(tuán)公司房產(chǎn)置業(yè)板塊2008年財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)運(yùn)行狀況、償債能力狀況、企業(yè)發(fā)展能力狀況在全國(guó)同行業(yè)平均水平和優(yōu)秀水平之間做了比較分析。

在對(duì)房產(chǎn)置業(yè)板塊2008年業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)分析中發(fā)現(xiàn)地產(chǎn)業(yè)綜合指標(biāo)處在行業(yè)中等水平，其中的財(cái)產(chǎn)效益狀況接近同行業(yè)平均水平，資產(chǎn)運(yùn)行狀況低于同行業(yè)平均水平，發(fā)展能力遠(yuǎn)低于行業(yè)平均值。償債能力高于行業(yè)平均水平但低于行業(yè)優(yōu)秀水平。

（1）財(cái)務(wù)效益狀況分析

通過(guò)以上對(duì)比分析，可以看出該企業(yè)自有資本獲取收益能力高于同規(guī)模平均水平1.24%，但是低于規(guī)模優(yōu)秀企業(yè)6.16%，造成這種情況的主要原因是企業(yè)凈資產(chǎn)的增長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)積累不相匹配，比如凈資產(chǎn)中由于資產(chǎn)評(píng)估增值而增加的資本公積數(shù)額較大，非經(jīng)營(yíng)因素對(duì)凈資產(chǎn)增量的影響較大。

（2）資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況

資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況是房產(chǎn)置業(yè)四個(gè)基本指標(biāo)中較差的，除了應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率高于同行業(yè)平均值外，其他幾項(xiàng)指標(biāo)均低于全國(guó)同行業(yè)平均值，說(shuō)明該公司資產(chǎn)運(yùn)行效果不好，這與該公司資產(chǎn)中存貨年末結(jié)存較大、其他應(yīng)付款等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比重較大有關(guān)。

（3）償債能力狀況

通過(guò)以上分析對(duì)比可以看出，該企業(yè)速動(dòng)比率比同規(guī)模平均水平高38.52%，比同規(guī)模優(yōu)秀水平低34.68%。該企業(yè)速動(dòng)比率接近100%，該項(xiàng)指標(biāo)較好，但與優(yōu)秀水平仍有差距，原因是該公司流動(dòng)資產(chǎn)中存貨比重較大，速動(dòng)資產(chǎn)剔除了存貨因素，存貨占流動(dòng)資產(chǎn)的51.85%，使得該企業(yè)速動(dòng)比率受到影響。同時(shí)雖然該公司速動(dòng)比率接近100%，但其流動(dòng)資產(chǎn)中存在大額內(nèi)部往來(lái)款，占流動(dòng)資產(chǎn)的36.85%，該筆款項(xiàng)變現(xiàn)能力不確定，公司的短期債務(wù)償還能力受到影響。

（4）發(fā)展能力狀況

銷(xiāo)售增長(zhǎng)率反映企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增減情況，是評(píng)價(jià)企業(yè)成長(zhǎng)狀況和發(fā)展能力的重要指標(biāo)。通過(guò)以上對(duì)比分析可以看出由于受2008年宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，該公司銷(xiāo)售出現(xiàn)下降。

從上述指標(biāo)可以看出集團(tuán)公司房地產(chǎn)板塊發(fā)展周期已經(jīng)達(dá)到成熟期，除去2008年的宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，該行業(yè)應(yīng)執(zhí)行穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)理念，這與集團(tuán)公司房地產(chǎn)板塊2008年至2017年遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃中經(jīng)營(yíng)發(fā)展確定的增量相吻合。

四、集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理制度面臨的問(wèn)題

綜合上文中集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀分析情況我們可以看出，集團(tuán)公司目前的戰(zhàn)略流程基本符合戰(zhàn)略管理的要求，但在戰(zhàn)略分析中重點(diǎn)放在行業(yè)前景預(yù)測(cè)和自身競(jìng)爭(zhēng)能力，但對(duì)行業(yè)預(yù)期的其他因素考慮不充分，比如同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度、消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣、國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品的沖擊等，在企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的判斷上對(duì)人力資源、技術(shù)資源的考慮不充分。

1.戰(zhàn)略運(yùn)行分析制度缺乏可操作性

公司制定了戰(zhàn)略運(yùn)行分析制度，在實(shí)際操作過(guò)程中也基本是按照制度執(zhí)行的，戰(zhàn)略運(yùn)行分析雖然在信息溝通、應(yīng)對(duì)策略的制定上較為及時(shí)，但運(yùn)行分析提出的應(yīng)對(duì)策略?xún)?nèi)容較為空泛，缺乏可操作性，對(duì)戰(zhàn)略運(yùn)行的調(diào)控未起到積極作用。同時(shí)僅僅通過(guò)運(yùn)行分析制定下一步應(yīng)對(duì)策略，以職能部門(mén)的力量是達(dá)不到預(yù)期效果的。

經(jīng)過(guò)我們調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)際運(yùn)行效果比較發(fā)現(xiàn)相關(guān)戰(zhàn)略指標(biāo)的制定與實(shí)際執(zhí)行成果出入較大；

從上述柱狀分析圖可以看出某集團(tuán)2008年戰(zhàn)略目標(biāo)采用的是較為激進(jìn)的發(fā)展理念，但實(shí)際完成效果不理想，但2008年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)際完成較2007年均呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)，而其增長(zhǎng)應(yīng)歸功于某集團(tuán)以前年度快速發(fā)展的慣性帶動(dòng)，戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)缺乏實(shí)務(wù)性、操作性，這也使得2008年做為某集團(tuán)新戰(zhàn)略實(shí)施的第一年未能達(dá)標(biāo)，此實(shí)施效果對(duì)2009年及以后年度戰(zhàn)略目標(biāo)的控制與調(diào)整應(yīng)有所警示。

2.戰(zhàn)略規(guī)劃不明確

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)籌資方式未作明確規(guī)劃，同時(shí)也未對(duì)三大板塊籌資規(guī)模作具體分割，對(duì)不同籌資方式、不同板塊所處的發(fā)展階段未作進(jìn)一步分析論證，由此對(duì)籌資成本、不同發(fā)展階段中經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的搭配在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中未作分析規(guī)劃，可能造成集團(tuán)在資金籌集、分配上的計(jì)劃性不強(qiáng)，籌資成本缺乏預(yù)期策劃、不能充分考慮經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)的影響、造成資金運(yùn)營(yíng)效率不高。

五、改進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理制度的建議

1.強(qiáng)化集團(tuán)公司調(diào)控手段

公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理中的調(diào)控手段，僅僅通過(guò)運(yùn)行分析制定下一步應(yīng)對(duì)策略以職能部門(mén)的力量是達(dá)不到預(yù)期效果的，有必要對(duì)戰(zhàn)略從設(shè)計(jì)到制定所進(jìn)行的分析、計(jì)算從新審核，重點(diǎn)突出對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境變化的考慮，以戰(zhàn)略項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)衡量來(lái)分析戰(zhàn)略運(yùn)行效果，關(guān)注可能引起戰(zhàn)略失效的主要因素，如出現(xiàn)可能的實(shí)效因素，應(yīng)由職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位及時(shí)提出應(yīng)對(duì)方案提交董事會(huì)決策。

第4篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

1、 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境沒(méi)有充分調(diào)研、判斷失誤。

市場(chǎng)上許多公司沒(méi)有充分調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，忽略了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的針對(duì)性打擊，造成重大損失。每個(gè)公司發(fā)展戰(zhàn)略都是根植于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的，要細(xì)致了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，研究競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略目標(biāo)及與現(xiàn)狀的一致性、風(fēng)險(xiǎn)觀念、經(jīng)營(yíng)理念、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、營(yíng)運(yùn)歷史、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、潛在能力。同時(shí)根據(jù)對(duì)比研究分析確定自有優(yōu)勢(shì)：價(jià)值鏈、成本優(yōu)勢(shì)、差異化、多樣化、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、核心能力。戰(zhàn)略規(guī)劃的信息包容度決定了常規(guī)知識(shí)與具體實(shí)踐要充分結(jié)合。只有充分知己知彼，才能發(fā)揮公司獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略上處于有利位置。

2、 戰(zhàn)略規(guī)劃隨著時(shí)間推移、環(huán)境演變忽略了其有效性。

不少公司乃至占據(jù)行業(yè)領(lǐng)先地位的大公司，經(jīng)常忽視或誤解競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中變化的征兆，最后導(dǎo)致自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到侵蝕。公司必須逐步培養(yǎng)一種對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化敏感的公司文化，構(gòu)建快速機(jī)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)信息系統(tǒng)，正確定義自己的競(jìng)爭(zhēng)空間，全面考慮動(dòng)態(tài)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者、潛在競(jìng)爭(zhēng)者以及新生競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)于公司價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行優(yōu)劣對(duì)比，隨時(shí)整合公司的各種增值活動(dòng)，以創(chuàng)新方法為公司增添競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使之立于戰(zhàn)略高地。

3、 多元化盲目擴(kuò)張消弱價(jià)值基礎(chǔ)。

許多企業(yè)在取得一定階段成功后開(kāi)始不顧自身?xiàng)l件一味追求多元化，特別是盲目進(jìn)入不相關(guān)多角化領(lǐng)域，結(jié)果往往遭到狙擊，消減了企業(yè)的價(jià)值基礎(chǔ)。所以進(jìn)行多元化擴(kuò)展時(shí)要注意逐步進(jìn)入相關(guān)多角化領(lǐng)域，盡量避免不相關(guān)多角化領(lǐng)域，緊扣企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，使新業(yè)務(wù)能夠迅速產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，對(duì)整個(gè)企業(yè)現(xiàn)有價(jià)值鏈起到有效補(bǔ)充作用。所以新的業(yè)務(wù)能否成為公司現(xiàn)有價(jià)值鏈的自然延伸或有效補(bǔ)充，才是公司多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、 舊組織結(jié)構(gòu)制約戰(zhàn)略執(zhí)行。

新的戰(zhàn)略規(guī)劃要跨越不同職能部門(mén)的條塊分割，并使之協(xié)調(diào)整合，主導(dǎo)核心流程。這對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求超出了其適應(yīng)范圍。企業(yè)需要界定新的戰(zhàn)略規(guī)劃，找出涉及戰(zhàn)略執(zhí)行的關(guān)鍵部門(mén)以及他們的相互關(guān)系，設(shè)計(jì)相應(yīng)的能夠使之相互協(xié)調(diào)和整合的組織結(jié)構(gòu)。確立明確統(tǒng)一的目標(biāo)，保持各相關(guān)部門(mén)有效的溝通，運(yùn)用好能夠跨職能部門(mén)的現(xiàn)代組織結(jié)構(gòu)，才能使新的戰(zhàn)略規(guī)劃得以協(xié)調(diào)執(zhí)行。

5、 公司過(guò)于追求某些武斷的既定目標(biāo)。

在平穩(wěn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，公司戰(zhàn)略監(jiān)控流程往往包括：（1）制定戰(zhàn)略及確定具體目標(biāo)；（2）圍繞目標(biāo)實(shí)施戰(zhàn)略；（3）以目標(biāo)為參照評(píng)估實(shí)際效果。但是遇到多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，公司一味追求武斷的目標(biāo)往往會(huì)使戰(zhàn)略控制體系失衡，造成斷裂。公司應(yīng)該對(duì)目標(biāo)本身實(shí)時(shí)評(píng)估，隨時(shí)根據(jù)自身及外在情況調(diào)整目標(biāo)。逐步建立符合戰(zhàn)略目標(biāo)的公司文化，完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，建立相應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)則，促使三者協(xié)調(diào)一致，確保適應(yīng)外部多變競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，才能穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，使得公司良性發(fā)展。

第5篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

一、工作完成情況和亮點(diǎn)

（一）戰(zhàn)略引領(lǐng)公司發(fā)展規(guī)劃，探索實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是本年度根據(jù)集團(tuán)全面實(shí)施戰(zhàn)略引領(lǐng)要求，文體公司在集團(tuán)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，深入開(kāi)展總部及各分公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃修編工作。文體公司領(lǐng)導(dǎo)先后多次組織專(zhuān)題研討會(huì)，對(duì)文體公司未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的方向與路徑進(jìn)行明確。在此基礎(chǔ)上，本人牽頭在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)與相關(guān)崗位同事協(xié)作下進(jìn)行了文體公司、傳媒公司、俱樂(lè)部公司三家戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容多輪編制，目前已通過(guò)集團(tuán)總經(jīng)理多輪審閱，同時(shí)文體公司已組織內(nèi)部宣貫。此外，指導(dǎo)協(xié)助大劇院公司、匯泉灣公司推進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作，較好的履行了總部戰(zhàn)略引領(lǐng)工作職能。

（二）積極探索增量投資業(yè)務(wù)拓展，助推公司業(yè)務(wù)升級(jí)

在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下，本人先后牽頭項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了茶閱世界、急救培訓(xùn)、貝殼灣湖區(qū)改造、體育中心二期建設(shè)、藝術(shù)教育培訓(xùn)、電子競(jìng)技等多項(xiàng)增量投資項(xiàng)目的可研落地工作。截至目前，貝殼灣湖區(qū)改造、藝術(shù)教育培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)深入可研研究與多輪方案完善已通過(guò)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題決策正在穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程中，如能順利落地實(shí)施，將為公司帶來(lái)持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，從而助推公司業(yè)務(wù)進(jìn)一步升級(jí)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌產(chǎn)品科學(xué)定價(jià)，品牌建設(shè)初見(jiàn)成效

一是在依據(jù)上年度公司產(chǎn)品成本測(cè)算工作成果的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)相關(guān)要求系統(tǒng)開(kāi)展定價(jià)手冊(cè)梳理修訂與《文體公司產(chǎn)品管理辦法》制度編制實(shí)施，有效提升了公司產(chǎn)品管理科學(xué)規(guī)范性；二是匹配集團(tuán)品牌工作要求，牽頭完成《文體公司品牌體系建設(shè)思路方案》，進(jìn)一步梳理明確文體公司品牌譜系，對(duì)文體公司品牌工作管控模式進(jìn)行了設(shè)計(jì)，對(duì)未來(lái)品牌工作提出規(guī)劃思路。

（四）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)行業(yè)典范，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化落地

一是本年度結(jié)合公司自身情況，在深入調(diào)研篩選的基礎(chǔ)上確定深圳佳兆業(yè)文體科技、廣州珠江文體、上海久事體育做為本年度戰(zhàn)略對(duì)標(biāo)企業(yè)，從戰(zhàn)略以及業(yè)務(wù)兩個(gè)層面通過(guò)實(shí)地調(diào)研、訪談等形式與對(duì)方建立溝通機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)指標(biāo)量化的形式進(jìn)一步注重加強(qiáng)對(duì)標(biāo)實(shí)效，為戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展路徑設(shè)計(jì)提供了必要依據(jù)；二是本年度在持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作成果的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建工作。通過(guò)成立標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，定期召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審會(huì)議及培訓(xùn)會(huì)議，確保標(biāo)準(zhǔn)化管理落地。本年度共牽頭組織修訂完成標(biāo)準(zhǔn)文件40余項(xiàng)。完成了標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼申報(bào)工作。10月份順利通過(guò)了質(zhì)量管理體系ISO9001和環(huán)境管理體系ISO14001年度監(jiān)督審核。

（五）強(qiáng)化制度建設(shè)，完善公司運(yùn)行機(jī)制

一是按照集團(tuán)制度建設(shè)工作要求，以提升管理價(jià)值為導(dǎo)向，確定文體公司三年制度“立改廢”工作計(jì)劃，本年度共新增制度近20項(xiàng)，修訂制度近10項(xiàng)，有效確保公司經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)運(yùn)行有序開(kāi)展；二是通過(guò)編制下發(fā)《文體公司投資管理辦法》、《文體公司產(chǎn)品目錄管理辦法》等，進(jìn)一步規(guī)范健全公司運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好總部部室管控職能。

（六）做好部門(mén)日常管理，確保工作高效開(kāi)展

除全力開(kāi)展分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極協(xié)助配合部門(mén)經(jīng)理做好部門(mén)內(nèi)部日常管理工作。通過(guò)發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)部門(mén)同事多次進(jìn)行外出考察學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)能力水平，協(xié)助建立起了和諧團(tuán)結(jié)、高效進(jìn)取的良好部門(mén)工作氛圍與作風(fēng)。

二、存在問(wèn)題和不足

（一）思想格局不夠高遠(yuǎn)，工作作風(fēng)不夠堅(jiān)韌

個(gè)人在思想格局上仍然時(shí)而存在想問(wèn)題、看問(wèn)題定位不準(zhǔn)、本位主義，處理問(wèn)題格局不高，眼界不遠(yuǎn)等，個(gè)人綜合素質(zhì)亟待提升；在工作作風(fēng)上，遇到內(nèi)外難題時(shí)，缺少勇于向前，攻堅(jiān)克難堅(jiān)韌的工作作風(fēng)。

（二）業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)力尚需培養(yǎng)

在公司及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在同事的幫助與支持下，本人在工作能力與經(jīng)驗(yàn)方面切實(shí)得到了全方位的提升。但隨著公司增量投資業(yè)務(wù)的增多，對(duì)個(gè)人綜合能力提出了更高的要求。因此，只有在工作中不斷學(xué)習(xí)提升，才能真正成為符合公司發(fā)展需求的合格管理人才。

三、2021年度工作思路和安排

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃落地，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用

一是根據(jù)集團(tuán)相關(guān)工作推進(jìn)計(jì)劃，牽頭完成文體公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃正式印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，協(xié)助各分公司完成本單位規(guī)劃落地實(shí)施；二是做好各級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行動(dòng)態(tài)督查與效果評(píng)估，確保規(guī)劃按照既定方向有序推進(jìn)；三是繼續(xù)深入對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先行業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新研究與管控模式優(yōu)化。

（二）聚焦增量投資項(xiàng)目可研落地，助推公司高質(zhì)量發(fā)展

一是全力確保貝殼灣改造項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期籌備工作，力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)工程施工，暑期流量高峰期實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與策劃內(nèi)容植入，達(dá)成區(qū)域新網(wǎng)紅打卡地打造目標(biāo)；二是有序推進(jìn)藝術(shù)培訓(xùn)合作項(xiàng)目按期落成營(yíng)業(yè)。力爭(zhēng)2021年寒假期間正式實(shí)現(xiàn)學(xué)員招收，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入達(dá)成；三是做好體育中心二期建設(shè)規(guī)劃、電競(jìng)俱樂(lè)部收購(gòu)、文體產(chǎn)業(yè)基金等投資項(xiàng)目可研，推動(dòng)相關(guān)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；四是持續(xù)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向不斷為公司尋找、甄別增量業(yè)務(wù)投資機(jī)遇。

（三）品牌先行，構(gòu)建文體公司品牌生態(tài)

一是根據(jù)集團(tuán)品牌咨詢(xún)工作成果，完成文體公司品牌體系建設(shè)方案完善（VI系統(tǒng)、管控體系等）并落實(shí)實(shí)施，全面構(gòu)建文體公司品牌體系；二是根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制考核思路，協(xié)同業(yè)務(wù)單位進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化公司產(chǎn)品體系架構(gòu)，有效提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與良性發(fā)展水平；三是根據(jù)集團(tuán)相關(guān)工作要求，進(jìn)一步完善優(yōu)化公司產(chǎn)品成本測(cè)算模型，為產(chǎn)品精準(zhǔn)定價(jià)與經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)分析提供有效依據(jù)支撐。

第6篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

【關(guān)鍵詞】概念性規(guī)劃；城市主題文化；規(guī)劃

盡管概念性規(guī)劃是一種新引進(jìn)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系，

但在近年來(lái)的城市實(shí)踐中，它暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越多。

為什么概念性規(guī)劃從根本上解決不了城市特色危機(jī)問(wèn)題

呢?就是沒(méi)有把概念性規(guī)劃上升到主題規(guī)劃，概念性

規(guī)劃應(yīng)有之意就應(yīng)該是主題規(guī)劃，可是因?yàn)槲覀兊母?/p>

念性規(guī)劃沒(méi)有主題，所以我們的概念性規(guī)劃還是一個(gè)

泛泛的城市規(guī)劃，只是在僵硬的城市總體規(guī)劃上多了

點(diǎn)空間發(fā)展內(nèi)容而已。自2001年中國(guó)引進(jìn)概念性規(guī)

劃后，我們每個(gè)城市基本上都搞了概念性規(guī)劃。而名

為概念性規(guī)劃，實(shí)際上并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的概念，結(jié)果

每個(gè)城市都搞了概念性規(guī)劃，但城市的特色并沒(méi)有規(guī)

劃出來(lái)，城市特色沒(méi)有規(guī)劃出來(lái)，城市特色危機(jī)就自

然出來(lái)了，豈不知概念性規(guī)劃還缺少一個(gè)主題，沒(méi)有

一個(gè)主題貫穿于概念性規(guī)劃之中，概念性規(guī)劃就是城市

發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告的一個(gè)翻版報(bào)告而已。概念性規(guī)劃如何

突破，那么就應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上建立起一種新的規(guī)劃理念，

那就是城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市主題文化發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃是建立在概念性規(guī)劃之上的一種具有創(chuàng)新性的

全新規(guī)劃體系。城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃彌補(bǔ)了

概念性規(guī)劃幾個(gè)方面的不足和缺失。

一、城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃縮小

了城市總體規(guī)劃和概念性規(guī)劃兩極

分化的問(wèn)題

概念性規(guī)劃是一種超空間、超時(shí)空、超地域不受

約束的一種規(guī)劃，它是針對(duì)城市總體規(guī)劃僵硬體系而

應(yīng)對(duì)的一種規(guī)劃，而目前這種概念性規(guī)劃和城市總體

規(guī)劃造成了一種兩個(gè)極端的問(wèn)題。一個(gè)是城市總體規(guī)

劃體系僵死過(guò)硬，一個(gè)是概念性規(guī)劃“天馬行空、異

想天開(kāi)”。而城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，

不是“天馬行空、異想天開(kāi)”的規(guī)劃，而是在城市

總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，提供一個(gè)有主題依據(jù)的，有主題

空間布局，有主題前瞻性戰(zhàn)略思想的一種空間發(fā)展戰(zhàn)

略規(guī)劃體系，它賦予了城市總體規(guī)劃新的主題空間內(nèi)

容，新的主題空間時(shí)空，新的主題空間地域，新的主

題空間發(fā)展目標(biāo)。也就是說(shuō)，把城市總體規(guī)劃僵死和

概念規(guī)劃泛泛的內(nèi)容，通過(guò)一種城市主題文化融入到

城市發(fā)展戰(zhàn)略之中，既打破了城市總體規(guī)劃的僵硬狀

態(tài)，又調(diào)節(jié)了概念性規(guī)劃的泛泛不足，使城市總體規(guī)

劃更具特色性和主題性，使概念性規(guī)劃更具超前性和

前瞻性。

二、城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃著重

強(qiáng)調(diào)城市主題在城市規(guī)劃中的作用

造成城市目標(biāo)趨同，功能重復(fù)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，形象

單一問(wèn)題的結(jié)癥，就是我們?cè)诟拍钚砸?guī)劃中沒(méi)有把主

題定位在首位，而是把城市主題定位在了次位的位置

上，這樣的概念性規(guī)劃，城市怎能不產(chǎn)生特色危機(jī)?

我們現(xiàn)在概念性規(guī)劃的四個(gè)核心是： (1)、以人為

本；(2)、可持續(xù)發(fā)展；(3)、和諧共處；(4)、城市

的可達(dá)性。而唯獨(dú)沒(méi)有城市主題定位，這樣的城市規(guī)

劃城市怎能不產(chǎn)生特色危機(jī)問(wèn)題呢?

在從概念性規(guī)劃的目標(biāo)看：(1)、創(chuàng)建完美的社

區(qū)；(2)、建設(shè)一個(gè)公園及室外休閑系統(tǒng)；(3)、為

居民提供更多的住房選擇； (4)、改善居民就業(yè)狀

態(tài)；(5)、綠色空間的界定與保護(hù)；(6)、環(huán)境保護(hù)

與改良；(7)、城市廢棄物的無(wú)害循環(huán)處理；(8)、

保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)與塑造城市特色；(9)、都市

中心區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展管理；(10)、都市區(qū)高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；(11)、都市區(qū)內(nèi)交通與區(qū)

級(jí)交通。

從以上目標(biāo)內(nèi)容看，把塑造城市特色放在了第八

位上。而城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最重要的就是文化主題規(guī)

劃，如果文化主題都沒(méi)有界定出來(lái)，另十項(xiàng)內(nèi)容就顯

得空泛和缺少主題統(tǒng)領(lǐng)能力，這樣的概念性規(guī)劃正是

造成城市特色危機(jī)的根源所在。

而城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是主題的標(biāo)

志性和統(tǒng)領(lǐng)性，主題是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的綱，綱舉

才能目張，沒(méi)有主題，城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃就等于沒(méi)有

綱，沒(méi)有綱就不能做到綱舉目張，所以城市主題文化

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是城市發(fā)展主題，而城市主題文

化就是城市發(fā)展的綱。

三、城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

的出現(xiàn)將使概念性規(guī)劃成為歷史

英國(guó)把概念性規(guī)劃叫做(結(jié)構(gòu)規(guī)劃)，波蘭把概

念性規(guī)劃叫做(城市與區(qū)域規(guī)劃)，香港把概念性規(guī)

劃叫做(發(fā)展策略)，美國(guó)、新加坡叫做(概念性規(guī)

劃)。可見(jiàn)概念性規(guī)劃的內(nèi)容繁雜和相互不統(tǒng)一，有

這么多概念性規(guī)劃模式，我們的城市究竟采用哪一

種，這首先就帶來(lái)了概念性規(guī)劃的混亂性，因?yàn)檫@種

概念性規(guī)劃的混亂性，甲城市用英國(guó)的，乙城市用美

國(guó)的，丙城市用波蘭的，丁城市用香港的。這種魚(yú)目

混雜的城市概念性規(guī)劃，怎能不讓城市概念性規(guī)劃亂

成一團(tuán)。這說(shuō)明概念性規(guī)劃還不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科，

至今還沒(méi)有形成一套完整的理論，由于理論的不成

熟，也導(dǎo)致了城市概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)理論的不成熟。如

何把這些不規(guī)范的概念性規(guī)劃，提升到一種科學(xué)規(guī)范

的規(guī)劃理念，那就需要?jiǎng)?chuàng)新，那就要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行

突破，沒(méi)有創(chuàng)新和突破，這種不規(guī)范的概念性規(guī)劃，

就會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)無(wú)法克服的弊端和問(wèn)題。城市特

色危機(jī)越演越烈，就是概念性規(guī)劃自身體系不科學(xué)性

所造成的。而城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃，是在各種

概念性規(guī)劃基礎(chǔ)上創(chuàng)新出來(lái)的一種全新主題規(guī)劃概念，

它的出現(xiàn)將使概念性規(guī)劃成為歷史，城市主題文化發(fā)展

戰(zhàn)略規(guī)劃，是當(dāng)今世界最前沿和最創(chuàng)新的科學(xué)規(guī)劃體系。

城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是在城市總體規(guī)

劃，區(qū)域規(guī)劃，詳情規(guī)劃的靜態(tài)規(guī)劃基礎(chǔ)上，和城市

發(fā)展戰(zhàn)略編制性規(guī)劃的動(dòng)態(tài)規(guī)劃基礎(chǔ)上，既有靜態(tài)規(guī)

劃的各種功能內(nèi)容，又有動(dòng)態(tài)發(fā)展規(guī)劃理念，把城市

總體規(guī)劃靜態(tài)內(nèi)容賦予動(dòng)態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，以

一種城市主題文化發(fā)展為指向的一種全新規(guī)劃理念。

它強(qiáng)調(diào)的是一種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的和

諧，靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的完美，為城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展

戰(zhàn)略編制性規(guī)劃二者之間找到了一條契機(jī)和結(jié)合點(diǎn)。

另外，城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是一種集大成的

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，它把城市總體規(guī)劃，區(qū)域規(guī)劃，詳情

規(guī)劃，城市發(fā)展編制性規(guī)劃，城市旅游規(guī)劃，城市文

化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，城市雕塑規(guī)劃，城市色彩規(guī)劃，城市形

象規(guī)劃，城市品牌規(guī)劃，融合成一個(gè)大規(guī)劃內(nèi)容的發(fā)

展戰(zhàn)略規(guī)劃。它是以俯瞰全局的視角進(jìn)行城市

空間布局，從而為城市提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略方略，

提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指向，提供城市主題文

化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施步驟，提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

行動(dòng)綱領(lǐng)，提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃運(yùn)作模式，

提供城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略品牌，從而把城市提升到

一種城市主題文化發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；戰(zhàn)略管理；探討

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展和深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)所處環(huán)境更加復(fù)雜多變，以往僅僅重視常規(guī)業(yè)務(wù)投資與日常運(yùn)營(yíng)管理的模式已經(jīng)難以確保企業(yè)能夠不斷適應(yīng)環(huán)境變化和獲得可持續(xù)發(fā)展。越來(lái)越多的企業(yè)家意識(shí)到，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由營(yíng)銷(xiāo)管理和運(yùn)營(yíng)管理為中心上升到企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)理念的更高層面。因此，企業(yè)需要建立健全和不斷完善自身的戰(zhàn)略管理體系，通過(guò)建立一個(gè)行之有效的戰(zhàn)略管理架構(gòu)，保證公司戰(zhàn)略規(guī)劃的制定更科學(xué)，戰(zhàn)略舉措的執(zhí)行更到位，戰(zhàn)略績(jī)效的評(píng)估更合理，戰(zhàn)略路線(xiàn)的調(diào)整更及時(shí)。

一、戰(zhàn)略管理體系的內(nèi)容概述

戰(zhàn)略管理體系主要包括戰(zhàn)略的分析、制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，其中重點(diǎn)是敏銳把握公司內(nèi)外部環(huán)境變化，全面分析公司所處的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位居和自身資源能力，科學(xué)的選擇、制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行有效的實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整，并不斷提升戰(zhàn)略管理水平。整個(gè)體系運(yùn)行是一個(gè)循環(huán)往復(fù)，持續(xù)上升的閉環(huán)過(guò)程[1]。

戰(zhàn)略分析是戰(zhàn)略管理的開(kāi)端，其主要目的是評(píng)估影響企業(yè)生存和發(fā)展的各項(xiàng)關(guān)鍵因素，為戰(zhàn)略制定奠定基礎(chǔ)。戰(zhàn)略制定既要回答企業(yè)要走向何處的問(wèn)題，還要規(guī)劃出如何達(dá)到目的地，這也是一個(gè)戰(zhàn)略決策的過(guò)程。戰(zhàn)略實(shí)施就是將制定的戰(zhàn)略規(guī)劃和舉措轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，通過(guò)一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)執(zhí)行既定戰(zhàn)略，也涉及到如何配置和利用內(nèi)外部資源、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)企業(yè)管理等方面。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)就是通過(guò)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)審視戰(zhàn)略的科學(xué)性和有效性。然后，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境條件的變化，適時(shí)適度的對(duì)原有的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，以保證戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)的持續(xù)有效性[2]。由此可見(jiàn)，整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程應(yīng)該是一個(gè)遵循"PDCA"循環(huán)的封閉式系統(tǒng)，應(yīng)該是一個(gè)不斷持續(xù)改進(jìn)的體系。

二、戰(zhàn)略管理體系的作用及關(guān)鍵因素

企業(yè)建立健全戰(zhàn)略管理體系有諸多好處，主要體現(xiàn)在三方面：第一，使企業(yè)在適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化的過(guò)程中變被動(dòng)為主動(dòng)，幫助企業(yè)理性、系統(tǒng)、科學(xué)地制定和執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃。第二，提高企業(yè)對(duì)外部威脅的敏銳性，使企業(yè)逐步具備未雨綢繆的戰(zhàn)略響應(yīng)機(jī)制。第三，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的理解，提高其自覺(jué)執(zhí)行能力，是企業(yè)戰(zhàn)略能更順暢有效的付諸實(shí)施[3]。

保障企業(yè)管理管理體系的建立健全和有效運(yùn)作，應(yīng)該注意一些關(guān)鍵因素：（1）戰(zhàn)略管理體系的各階段或模塊要相互協(xié)調(diào)，有機(jī)結(jié)合；（2）戰(zhàn)略管理體系應(yīng)涉及全員參與，重視宣傳；（3）體系內(nèi)不同部門(mén)和層次要明確定位和權(quán)責(zé)，避免混亂；（4）戰(zhàn)略管理過(guò)程是企業(yè)不斷自我反省的學(xué)習(xí)過(guò)程，戰(zhàn)略管理體系也需要持續(xù)改進(jìn)；（5）戰(zhàn)略管理體系不是孤立的，應(yīng)該與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的其他體系緊密結(jié)合。

三、企業(yè)戰(zhàn)略管理體系普遍存在的問(wèn)題

相對(duì)于國(guó)外企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)用和發(fā)展歷時(shí)較短，戰(zhàn)略管理體系普遍不夠完整高效，主要存在以下問(wèn)題：

1、戰(zhàn)略管理體系的組織架構(gòu)不完善。大部分公司沒(méi)有獨(dú)立和專(zhuān)職的戰(zhàn)略管理部門(mén)，往往由綜合管理部、總經(jīng)理辦公室一類(lèi)偏重行政性的部門(mén)充當(dāng)該角色；即便一些大型公司有戰(zhàn)略管理部門(mén)，卻常常是孤立開(kāi)展工作，沒(méi)有建立公司戰(zhàn)略管理體系的總體組織架構(gòu)，得不到整體上的支持和配合。

2、戰(zhàn)略管理體系不僅沒(méi)有形成閉環(huán)，還存在各階段或模塊間的斷點(diǎn)，造成各自為政的管理孤島。結(jié)果是，戰(zhàn)略分析的成果不能直接指導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)立，戰(zhàn)略規(guī)劃無(wú)法緊密?chē)@戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)策劃，戰(zhàn)略舉措無(wú)法有效支撐戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，戰(zhàn)略評(píng)估和調(diào)整也無(wú)法有效促進(jìn)戰(zhàn)略的改進(jìn)。

3、戰(zhàn)略情報(bào)系統(tǒng)不健全，缺乏戰(zhàn)略專(zhuān)題研究工作。戰(zhàn)略情報(bào)的收集和研究不同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息管理或市場(chǎng)信息收集，應(yīng)該包括企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的方方面面。同時(shí)，應(yīng)該在既得情報(bào)的基礎(chǔ)上，就企業(yè)面對(duì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，為高層及時(shí)正確的決策提供信息和智力雙重支持。這正是國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍缺乏的。

4、戰(zhàn)略規(guī)劃容易止于計(jì)劃、流于形式，不能有效實(shí)施。國(guó)內(nèi)企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施階段缺乏有效的管理機(jī)制，往往使正確有效的戰(zhàn)略規(guī)劃被束之高閣或流于口頭，沒(méi)有形成切實(shí)成果。

5、過(guò)于重視戰(zhàn)略規(guī)劃，埋頭執(zhí)行既定戰(zhàn)略，但缺乏對(duì)戰(zhàn)略的階段性評(píng)估和調(diào)整。這導(dǎo)致戰(zhàn)略管理工作和體系都沒(méi)有形成有效的閉環(huán)，無(wú)法確保戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)的持續(xù)有效性。

6、戰(zhàn)略管理和企業(yè)文化互相脫節(jié)，不但沒(méi)有形成協(xié)力效應(yīng)，甚至有可能相互矛盾。這樣，企業(yè)文化不僅無(wú)法推動(dòng)戰(zhàn)略的落地開(kāi)花，還可能使員工面對(duì)兩套系統(tǒng)感到無(wú)所適從，甚至形成相悖的反作用。

四、改進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的一些建議

基于以上戰(zhàn)略管理體系的短板，企業(yè)應(yīng)該在戰(zhàn)體系的一些建議略管理的體系化和系統(tǒng)性方面多做工作，可以在以下幾方面做出改進(jìn)：

1、從組織保障的角度著眼，完善戰(zhàn)略管理體系的組織架構(gòu)。企業(yè)可以成立戰(zhàn)略管理委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，由副總級(jí)別以上的高層領(lǐng)導(dǎo)組成的決策委員會(huì)進(jìn)行戰(zhàn)略管理制度、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措的審批等戰(zhàn)略決策；建立專(zhuān)職的戰(zhàn)略管理部門(mén)牽頭和相關(guān)職能、業(yè)務(wù)部門(mén)參與的執(zhí)行委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體的戰(zhàn)略管理工作。這樣通過(guò)公司全員參與，確保公司戰(zhàn)略管理得到全公司上下支持。

2、企業(yè)應(yīng)該建立包含戰(zhàn)略制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整在內(nèi)的主要戰(zhàn)略管理流程的戰(zhàn)略管理制度體系，編制下發(fā)諸如《戰(zhàn)略管理程序》《戰(zhàn)略規(guī)劃推進(jìn)考核管理辦法》、《戰(zhàn)略研究課題管理辦法》等一系列的戰(zhàn)略管理制度文件，明確每項(xiàng)工作的前后銜接順序、完成時(shí)間、責(zé)任部門(mén)和人員以及相應(yīng)的考核激勵(lì)制度。這樣，從流程上規(guī)范戰(zhàn)略管理工作，避免混亂和推諉，確保戰(zhàn)略管理體系的順暢性和完整性。

3、以信息化為平臺(tái)，推進(jìn)戰(zhàn)略情報(bào)一體化建設(shè)；以戰(zhàn)略課題為研究重點(diǎn)，為公司決策提供支撐。以企業(yè)信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合各網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)與信息咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分發(fā)揮外聘戰(zhàn)略咨詢(xún)顧問(wèn)的作用，定期就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策、市場(chǎng)走勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況進(jìn)行交流、溝通，針對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的環(huán)境變化和戰(zhàn)略規(guī)劃的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，并將成果以?xún)?nèi)部刊物、專(zhuān)題報(bào)告等形式提交公司。

4、戰(zhàn)略實(shí)施階段應(yīng)該充分引入項(xiàng)目管理的方法和機(jī)制。企業(yè)應(yīng)就公司各個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目建立相應(yīng)的戰(zhàn)略項(xiàng)目管理小組，由主管的高層領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)職能和業(yè)務(wù)部門(mén)積極參與，由戰(zhàn)略管理部門(mén)進(jìn)行總體協(xié)調(diào)、監(jiān)控和反饋等，充分運(yùn)用項(xiàng)目管理的工具和方法推動(dòng)戰(zhàn)略項(xiàng)目的落實(shí)。

5、以提升執(zhí)行力為目標(biāo)，完善戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估和調(diào)整。企業(yè)應(yīng)建立并完善與戰(zhàn)略管理各階段相匹配的評(píng)價(jià)體系，主要包括戰(zhàn)略分析科學(xué)性、戰(zhàn)略規(guī)劃有效性、執(zhí)行過(guò)程的檢查、執(zhí)行結(jié)果的考核以及階段性戰(zhàn)略評(píng)價(jià)等；建立信息反饋系統(tǒng)和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)報(bào)告制度，強(qiáng)化了戰(zhàn)略管理過(guò)程控制，使企業(yè)沿著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)。

6、將企業(yè)文化與戰(zhàn)略管理更好地銜接，用文化來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略的執(zhí)行。在公司戰(zhàn)略制訂的時(shí)候，應(yīng)該確保戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定與企業(yè)的使命和價(jià)值觀相匹配。在企業(yè)文化和公司戰(zhàn)略的宣貫實(shí)施過(guò)程中，兩者形成有效互動(dòng)，使戰(zhàn)略和文化都能夠落地，在軟、硬兩條線(xiàn)上保障公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

一、明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

如果企業(yè)要定戰(zhàn)略，首先必須要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)有了戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)未來(lái)有了其戰(zhàn)略發(fā)展的方向，那么目標(biāo)則是指導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)及個(gè)體活動(dòng)的最終目的。目標(biāo)在企業(yè)中占有舉足輕重的地位。管理大師德魯克認(rèn)為：“并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作。”所以企業(yè)的使命和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。如果企業(yè)沒(méi)有目標(biāo)的話(huà)，那戰(zhàn)略就沒(méi)有依托點(diǎn)，所以戰(zhàn)略也是從目標(biāo)一走到目標(biāo)二的一個(gè)過(guò)程。從目標(biāo)一走到目標(biāo)二，中間需要戰(zhàn)略。在整個(gè)過(guò)程里面，企業(yè)要解決很多課題，歸納起來(lái)基本上包括六個(gè)方面：1、做什么，企業(yè)必須明白要做什么才能夠順利從目標(biāo)一走到目標(biāo)二；2、為什么做，企業(yè)家每天琢磨的就是兩件事，做什么和為什么要做，如果這兩個(gè)問(wèn)題搞不清楚的話(huà)，企業(yè)的老總就沒(méi)法當(dāng)了；3、到哪里去做，在亞洲金融風(fēng)暴沒(méi)有發(fā)生之前，如果美國(guó)和歐洲的公司要到東南亞投資，選中了印尼的話(huà)，不管他們做什么都是沒(méi)用的，因?yàn)榈胤竭x錯(cuò)了；4、何時(shí)做，這個(gè)很重要，某些東西做得太早，可能達(dá)不到目的，但如果做得太慢，又會(huì)被別人搶得先機(jī)；5、誰(shuí)去做，就是到底該由誰(shuí)去執(zhí)行任務(wù)；6、怎么做，這是完成目標(biāo)的最后一步。所以說(shuō)，企業(yè)應(yīng)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后建立科學(xué)而又明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃。

二、建立科學(xué)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃

要想辦好一個(gè)企業(yè)，并非輕而易舉的事情。企業(yè)應(yīng)制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)略規(guī)劃，而確定一個(gè)遠(yuǎn)大的發(fā)展戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略應(yīng)制定得科學(xué)而又高明些，這樣以來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們才會(huì)有動(dòng)力和壓力，其潛能才能得以充分地發(fā)揮。那么，企業(yè)究竟如何發(fā)掘和培育企業(yè)自身的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建自身在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？這就取決于企業(yè)戰(zhàn)略管理執(zhí)行系統(tǒng)的連續(xù)性和目標(biāo)一致性等問(wèn)題。進(jìn)一步講，就是要求企業(yè)必須對(duì)宏觀環(huán)境、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)空間、自身資源與業(yè)務(wù)能力等要素進(jìn)行前瞻性的、系統(tǒng)的分析、計(jì)劃性，制定出企業(yè)明確可行的近期、中期及遠(yuǎn)期的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)與事業(yè)發(fā)展方向，而這種分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)與計(jì)劃的過(guò)程就是所謂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而只有擁有系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，才能確保企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)與決策的連續(xù)性及目標(biāo)一致性。

可見(jiàn)，我們必須清楚這樣的邏輯關(guān)系：企業(yè)要想達(dá)到持續(xù)的增長(zhǎng)盈余，必須在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里具備相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于企業(yè)自身獨(dú)特的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)只有保持運(yùn)營(yíng)與管理的一貫性、連續(xù)性和目標(biāo)一致性，才有可能逐步培育自身未來(lái)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力。否則企業(yè)今天干這項(xiàng)機(jī)會(huì)業(yè)務(wù)，明天又干那種賺錢(qián)的業(yè)務(wù)，似乎靠這種利潤(rùn)機(jī)會(huì)就可以獲得眼前滿(mǎn)意的利潤(rùn)。但關(guān)鍵的是，明天是否還具備這些機(jī)會(huì)？明天其他人是否沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這些機(jī)會(huì)(行業(yè)新進(jìn)入者)？明天的機(jī)會(huì)您能否抓住(自身的資源能力是否匹配)？

要知道，缺少時(shí)間與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累，企業(yè)的核心能力如何培育？沒(méi)有核心能力，何談戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力？因此，做企業(yè)還得做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，這種長(zhǎng)遠(yuǎn)“打算”就是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃！只有基于明確的事業(yè)方向指引下，實(shí)實(shí)在在地發(fā)展和培育自身的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)里擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)才有可能確保自己基業(yè)常青！

目前國(guó)內(nèi)許多企業(yè)對(duì)“運(yùn)營(yíng)與管理決策”這個(gè)環(huán)節(jié)比較重視，畢竟，這個(gè)環(huán)節(jié)直接可以給企業(yè)帶來(lái)“眼見(jiàn)為實(shí)”的“真金白銀”，與企業(yè)的收入成本有著直接的關(guān)聯(lián)，直接決定企業(yè)能否繼續(xù)生存！為此，不少企業(yè)管理人員說(shuō)“我們企業(yè)目前最大的問(wèn)題就是生存，還跟我談什么戰(zhàn)略？”，顯然是一種“就事論事”解決問(wèn)題的慣性思維。究其然，難道還會(huì)認(rèn)為戰(zhàn)略是“虛無(wú)縹緲”的概念嗎？企業(yè)出現(xiàn)生存危機(jī)，就說(shuō)明企業(yè)在這個(gè)行業(yè)沒(méi)有戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

而企業(yè)一旦不清楚自身的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力在哪里的時(shí)候，也就談不上有真正意義上的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃了。要知道，所謂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，必須要圍繞企業(yè)的自身獨(dú)一無(wú)二的資源與能力這個(gè)靈魂來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。否則，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃只是一些圖有其表的分析文字或者是一些強(qiáng)詞奪理的數(shù)據(jù)的文本而已。

那么，企業(yè)如何制定長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，應(yīng)有以下幾個(gè)步驟：1、確立經(jīng)營(yíng)觀念，設(shè)定公司目標(biāo)。這一步的關(guān)鍵在于不僅要把經(jīng)營(yíng)觀念或信條確定下來(lái)，而且要使其具體化，將總體目標(biāo)分解細(xì)化，使其成為指導(dǎo)各部分業(yè)務(wù)工作的方針和努力的方向。2、進(jìn)行預(yù)測(cè)。不管經(jīng)營(yíng)者的主觀意向如何，公司實(shí)際上是為客觀環(huán)境所包圍。公司如果忽略了對(duì)客觀環(huán)境的分析預(yù)測(cè)，長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃則成為空中造樓。3、構(gòu)想經(jīng)營(yíng)計(jì)劃概要。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是根據(jù)公司的“主觀意向”和所處的客觀環(huán)境而加以確定的。為了實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)，必須突破客觀環(huán)境的限制。為此，必須決定用何種手段和如何實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的計(jì)劃體系。這一決定是建立在個(gè)別計(jì)劃與階段計(jì)劃基礎(chǔ)上的。4、設(shè)立個(gè)別計(jì)劃。也就是確定各個(gè)部門(mén)的具體計(jì)劃。如技術(shù)部門(mén)的產(chǎn)品研制計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門(mén)的資金計(jì)劃，生產(chǎn)部門(mén)的盈利計(jì)劃等。5、設(shè)立階段計(jì)劃。重要的一點(diǎn)是要認(rèn)識(shí)到：“計(jì)劃的本質(zhì)在于選擇”。6、編制預(yù)算。以預(yù)算形式表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃即可交付具體實(shí)施。

三、建立戰(zhàn)略管理部門(mén)是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證

戰(zhàn)略執(zhí)行是提升企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)、提升企業(yè)生命力，以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境及其他環(huán)境變化，所以戰(zhàn)略管理體系并不如經(jīng)營(yíng)管理體系那樣清晰和龐細(xì)，而是座落在最高層次上，即企業(yè)的戰(zhàn)略管理是決策層的職責(zé)及牽引執(zhí)行層實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展部門(mén)隸屬于董事會(huì)，戰(zhàn)略發(fā)展部作為董事會(huì)的參謀機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著戰(zhàn)略管理的主要職能。戰(zhàn)略管理體系的具體職能，包括戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略情報(bào)、戰(zhàn)略組織、戰(zhàn)略控制等。

1、戰(zhàn)略研究職能包括戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略性研究?jī)蓚€(gè)方面。戰(zhàn)略研究是針對(duì)未來(lái)環(huán)境的變化研究企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃。目前企業(yè)戰(zhàn)略研究的這部分較多與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)措施混同了。

戰(zhàn)略性研究是在戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)下，針對(duì)變化的某個(gè)方面、某個(gè)層次、某個(gè)局部，研究指導(dǎo)應(yīng)對(duì)的政策和策略。講“政策和策略是黨的生命”，即是講政策和策略是否正確，決定了黨的綱領(lǐng)和戰(zhàn)略、方針能否實(shí)現(xiàn)，它們具有戰(zhàn)略性。目前大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究政策和策略的機(jī)構(gòu)，常常是某方面工作出現(xiàn)失誤或不適應(yīng)變化了，在總經(jīng)理工作會(huì)上提出某項(xiàng)政策。這種情況一方面反映了企業(yè)缺少內(nèi)在的主動(dòng)權(quán)，常常會(huì)制約外在競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性；另一方面，提出的政策和策略之間易產(chǎn)生抵觸。企業(yè)的政策和策略研究作為戰(zhàn)略性研究必須納入戰(zhàn)略發(fā)展部組織，各經(jīng)營(yíng)部門(mén)參與。

2、戰(zhàn)略情報(bào)職能不同于企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息管理。戰(zhàn)略情報(bào)的范圍不限于市場(chǎng)環(huán)境，還包括社會(huì)環(huán)境和其他環(huán)境。針對(duì)不同環(huán)境的相互作用對(duì)企業(yè)發(fā)展的直接作用和間接作用，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)搏弈對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的作用。戰(zhàn)略情報(bào)不僅是調(diào)查正在發(fā)生的變化，還要預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的新變化，因此戰(zhàn)略情報(bào)的職能不僅是收集信息、調(diào)查情況，還包括更多的研究方面。市場(chǎng)信息常常只是戰(zhàn)略情報(bào)的一個(gè)參考。戰(zhàn)略情報(bào)中包括了預(yù)見(jiàn)調(diào)查和預(yù)測(cè)調(diào)查，也包括了不同調(diào)查方法的設(shè)計(jì)研究。

3、戰(zhàn)略組織是通過(guò)組織方方面面的關(guān)系和資源，包括可控和不可控的企業(yè)內(nèi)外的各種力量和要素，協(xié)同進(jìn)行戰(zhàn)略項(xiàng)目，以創(chuàng)造或取得新的機(jī)會(huì)。

目前中國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略組織功能較弱，除了在一些大的公關(guān)宣傳活動(dòng)或者近年來(lái)的反傾銷(xiāo)活動(dòng)中有一些，大多帶經(jīng)營(yíng)性的，由于缺少條件，較少開(kāi)展戰(zhàn)略組織活動(dòng)。但從國(guó)際上的大的并購(gòu)活動(dòng)或搶占大的商機(jī)時(shí)，都可以看到有實(shí)力的大企業(yè)或戰(zhàn)略組織活動(dòng)非常多，甚至持續(xù)數(shù)年，按照龐大的細(xì)致計(jì)劃實(shí)施。中國(guó)若出現(xiàn)真正的大集團(tuán)參與大的國(guó)際角逐時(shí)，這種戰(zhàn)略組織協(xié)同會(huì)出現(xiàn)。

4、戰(zhàn)略控制包括規(guī)劃控制、組織控制和戰(zhàn)略成本控制、宣傳控制等。

規(guī)劃控制是由戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略規(guī)劃制約的。

組織控制即公司治理結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)討論的公司治理結(jié)構(gòu)容易脫離實(shí)際，對(duì)于不同的公司，或者對(duì)一個(gè)公司的不同發(fā)展時(shí)期，戰(zhàn)略是不同的，若出現(xiàn)戰(zhàn)略同質(zhì)化，則企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中（非競(jìng)爭(zhēng)除外）必死無(wú)疑。企業(yè)的未來(lái)十年或十年以上發(fā)展戰(zhàn)略不同，公司治理結(jié)構(gòu)的依據(jù)不同，治理結(jié)構(gòu)也應(yīng)不同，從而才能起到組織控制的作用。脫離發(fā)展戰(zhàn)略，只從經(jīng)營(yíng)規(guī)模的量的增加出發(fā)討論公司治理結(jié)構(gòu)，就不可能適應(yīng)變化，永遠(yuǎn)也治理不完。

戰(zhàn)略成本控制不是直接針對(duì)經(jīng)營(yíng)的，而是針對(duì)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)的，比如發(fā)展中度的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模對(duì)于企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)有直接影響，但是在變化的環(huán)境中，尤其是快速變化的環(huán)境中，速度和規(guī)模的發(fā)展不一定起正作用，還可能起負(fù)作用，可能使優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)，在這次宏觀調(diào)控中已出現(xiàn)了許多實(shí)例，新疆德隆也是如此。尤其在企業(yè)實(shí)行多元化時(shí)，戰(zhàn)略成本更為重要，否則常常以失敗告終。

戰(zhàn)略管理體系的四個(gè)主要功能是交織在一起的，不可能機(jī)械性分開(kāi)的。

四、建立戰(zhàn)略管理執(zhí)行系統(tǒng)，有利于保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

目前中國(guó)大部分公司的執(zhí)行經(jīng)理在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)管理上存在的主要問(wèn)題有：缺乏有針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算，依靠老板的感覺(jué)打仗而不是靠腦子打仗；缺乏明確的崗位責(zé)任與職能分工，依靠老板的感覺(jué)用人而不是靠業(yè)績(jī)用人；缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的制度化管理，依靠老板的感覺(jué)經(jīng)營(yíng)而不是靠科學(xué)的管理經(jīng)營(yíng)；缺乏一套科學(xué)、有效的績(jī)效考核方法，依靠老板的權(quán)威與親情而不是靠制度和文化凝聚人。

要真正地提高企業(yè)的執(zhí)行力，使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)高效快捷，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)靈敏，企業(yè)就必須建立起一套強(qiáng)有力的獨(dú)立執(zhí)行系統(tǒng)—4R管理模式。4R系統(tǒng)的具體構(gòu)成是：R1（Ready-all）—執(zhí)行的計(jì)劃與預(yù)算系統(tǒng)；R2（Responsibility）—執(zhí)行人的崗位職責(zé)系統(tǒng)；R3—（Review）執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)和R4—(Result)執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。這是保障戰(zhàn)略執(zhí)行力有利的制度系統(tǒng)。只有這種制度建立好了，戰(zhàn)略才能真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。具體內(nèi)容如下：

1、執(zhí)行的計(jì)劃與預(yù)算系統(tǒng)

計(jì)劃與預(yù)算系統(tǒng)的目的是落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃，它在執(zhí)行系統(tǒng)中起到一個(gè)驅(qū)動(dòng)的作用。具體的步驟如下：公司層制定年度規(guī)劃目標(biāo)，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)及業(yè)績(jī)的期望指標(biāo)，并將指標(biāo)分解到各個(gè)業(yè)務(wù)層面；業(yè)務(wù)層根據(jù)公司總體指導(dǎo)思想和要求制定年度預(yù)算規(guī)劃；在年度計(jì)劃下做詳細(xì)的季度業(yè)務(wù)規(guī)劃和月度業(yè)務(wù)規(guī)劃；以公司層和業(yè)務(wù)層為單位進(jìn)行，業(yè)務(wù)規(guī)劃中最主要是生產(chǎn)、銷(xiāo)售計(jì)劃與關(guān)鍵成功措施兩個(gè)部分；根據(jù)經(jīng)營(yíng)預(yù)算計(jì)劃與關(guān)鍵措施，各業(yè)務(wù)層、銷(xiāo)售點(diǎn)制定關(guān)鍵行動(dòng)措施表、進(jìn)度時(shí)間表及資源需求計(jì)劃，將計(jì)劃具體落實(shí)到具體的行動(dòng)上；根據(jù)經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，如經(jīng)營(yíng)管理財(cái)務(wù)費(fèi)用、利潤(rùn)、資金需求預(yù)算、經(jīng)營(yíng)額收入預(yù)算等。

2、執(zhí)行人的崗位職責(zé)系統(tǒng)

崗位職責(zé)系統(tǒng)的目的是“靠業(yè)績(jī)用人而不是靠領(lǐng)導(dǎo)的感覺(jué)用人”，如何做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是強(qiáng)調(diào)崗位與業(yè)績(jī)的關(guān)系，具體的步驟是：根據(jù)預(yù)算計(jì)劃明確公司所需的關(guān)鍵崗位；設(shè)定關(guān)鍵崗位工作職務(wù)權(quán)限；明確部門(mén)崗位設(shè)置；各個(gè)部門(mén)設(shè)多少職位，什么職位，這些職位到底是干什么的；根據(jù)崗位評(píng)估進(jìn)行崗位職責(zé)說(shuō)明；明確業(yè)務(wù)層面的考核指標(biāo)；明確各個(gè)崗位的考核指標(biāo)；責(zé)任書(shū)簽訂：通過(guò)制度化明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

3、執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)

業(yè)績(jī)跟蹤系統(tǒng)的目的是要做到以科學(xué)方法管理企業(yè)，而要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要做到事前管理，即建立周期性的總經(jīng)理監(jiān)督和指導(dǎo)體系。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，找出原因改進(jìn)行動(dòng)、優(yōu)化管理。具體的內(nèi)容和步驟是：業(yè)績(jī)跟蹤由總經(jīng)理主持的月度質(zhì)詢(xún)、季度質(zhì)詢(xún)、半年、全年度質(zhì)詢(xún)四部分組成；質(zhì)詢(xún)業(yè)績(jī)跟蹤的內(nèi)容不僅包括財(cái)務(wù)類(lèi)的目錄，同時(shí)也包括重要措施的完成情況，通過(guò)流程管理的辦法事前了解和解決計(jì)劃執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，從而將部門(mén)和員工的關(guān)鍵行動(dòng)措施納入公司目標(biāo)管理系統(tǒng)；“質(zhì)詢(xún)會(huì)”使業(yè)績(jī)跟蹤不只局限于“匯報(bào)工作”，更重要的是發(fā)現(xiàn)差距，找出原因，并提出提高業(yè)績(jī)的方案。

4、執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)

通過(guò)業(yè)績(jī)考核方案，將業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤，保證多勞多得，并提拔明星員工，淘汰不及格員工。考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是建立在企業(yè)和員工都滿(mǎn)意的“雙贏”基礎(chǔ)上。具體的步驟是：在年初層層簽訂責(zé)任制合同；在年末根據(jù)指標(biāo)完成情況，決定每個(gè)員工的工資增與減幅以及獎(jiǎng)金；按業(yè)績(jī)與企業(yè)歸屬感兩大因素，將所有員工納入企業(yè)人力資源發(fā)展中，實(shí)行10%優(yōu)者重獎(jiǎng)，5~10%劣者尾數(shù)淘汰（辭退）。

4R系統(tǒng)幫助企業(yè)從傳統(tǒng)的功能管理向流程管理過(guò)渡，整個(gè)4R業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)貫穿流程管理的思想，圍繞年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)旋轉(zhuǎn)，一年運(yùn)行一圈，保證戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成行動(dòng)并推動(dòng)業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)。發(fā)揮戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的執(zhí)行系統(tǒng)功能。 五、戰(zhàn)略落地與企業(yè)運(yùn)作有效結(jié)合

1、聚焦戰(zhàn)略的思維點(diǎn)

企業(yè)除了要掌握構(gòu)建戰(zhàn)略的總體框架，還應(yīng)當(dāng)有聚焦戰(zhàn)略思維的思維點(diǎn)：一是基于行業(yè)規(guī)則把行業(yè)看透，研究行業(yè)的容量和集中度，研究自身在行業(yè)價(jià)值鏈中的位置；二是基于企業(yè)的歷史以及路徑依賴(lài)確定下一步的發(fā)展。路徑依賴(lài)就是過(guò)去做過(guò)什么、有什么優(yōu)勢(shì)，企業(yè)一方面要借助路徑依賴(lài)，借助已有優(yōu)勢(shì)，另一方面要超越成功陷阱，不能把成功原因必然化，要在原有的能力基礎(chǔ)之上做選擇，改變行業(yè)習(xí)性，建立學(xué)習(xí)型組織。三是在戰(zhàn)略抉擇時(shí)要基于資源與能力，一方面要基于組織內(nèi)生能力，如企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)家、資源等；另一方面要基于企業(yè)家的認(rèn)知，戰(zhàn)略能做多大取決于企業(yè)家的認(rèn)知和抱負(fù)。戰(zhàn)略既是科學(xué)又是藝術(shù)，不能從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端，過(guò)去是企業(yè)家主觀判斷，現(xiàn)在走入另一極端，請(qǐng)國(guó)外咨詢(xún)公司，搞得非常復(fù)雜，沒(méi)有了行業(yè)敏感性。

2、戰(zhàn)略落地

所有的戰(zhàn)略最終要回歸到企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作中，所謂戰(zhàn)略落地，就是企業(yè)要在能力與資源的基礎(chǔ)上，把企業(yè)的內(nèi)部能力與資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，避免戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)脫節(jié)。

戰(zhàn)略落地，第一，有制度安排。戰(zhàn)略走向會(huì)影響權(quán)力的再分配，雖然對(duì)整個(gè)企業(yè)有利，但對(duì)某些人不利。當(dāng)初實(shí)達(dá)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型失敗，是因?yàn)槠湔麄€(gè)決策機(jī)制缺乏權(quán)威，葉龍不能撐控局勢(shì)，資源是傾向于非戰(zhàn)略方向的，因此其戰(zhàn)略不可能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的戰(zhàn)略具有更廣泛的范圍，特別要考慮制度因素，一定要有好的制度配合。

第二，有組織支撐，組織支撐不是簡(jiǎn)單地畫(huà)個(gè)組織結(jié)構(gòu)圖，而是基于戰(zhàn)略研究組織的定位、組織的結(jié)構(gòu)、組織內(nèi)部運(yùn)行的游戲規(guī)則、組織的權(quán)利和利益分配體系以及組織的業(yè)務(wù)流程等問(wèn)題。

第三，戰(zhàn)略落地最終要落實(shí)到產(chǎn)品上，企業(yè)要明白自己的產(chǎn)品戰(zhàn)略是什么，產(chǎn)品組合、客戶(hù)戰(zhàn)略是什么，要在研產(chǎn)銷(xiāo)一體化的基礎(chǔ)上統(tǒng)一于客戶(hù)，在內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈上尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，提升一體化運(yùn)作的能力，發(fā)揮戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。

第四，企業(yè)學(xué)會(huì)運(yùn)用資本杠桿，要研究什么樣的資本投資戰(zhàn)略、什么樣的并購(gòu)模式能支撐戰(zhàn)略的實(shí)施。

第五，企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的核心是人與文化的轉(zhuǎn)型，取決于人的素質(zhì)的提高、企業(yè)基于戰(zhàn)略的核心人才以及人力資源系統(tǒng)。文化是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，文化上要落地，最重要的在于企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人要有戰(zhàn)略性的系統(tǒng)思維，而且在戰(zhàn)略上要身體力行。

六、建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的戰(zhàn)略情報(bào)系統(tǒng)

戰(zhàn)略管理屬企業(yè)高層管理活動(dòng)，其核心是戰(zhàn)略決策。戰(zhàn)略決策必須根據(jù)企業(yè)的宗旨和目標(biāo)，在對(duì)企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)、外部威脅和市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)化分析基礎(chǔ)上制定的。在這一過(guò)程中，需要大量的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。而競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究是企業(yè)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)。因此，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及研究就是以戰(zhàn)略管理為目的的關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)一般指搜集、處理、分析和利用反映競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各要素和事件的狀態(tài)、變化及其相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)或信息的過(guò)程，這一過(guò)程的目的是向企業(yè)的管理人員描繪出一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的圖景，以使企業(yè)充分地準(zhǔn)確地估計(jì)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力和外部環(huán)境所蘊(yùn)藏的各種機(jī)會(huì)和威脅，從而制定和實(shí)施正確的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，創(chuàng)建和保持持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從這一意義上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，無(wú)論是戰(zhàn)略的制定，還是戰(zhàn)略的實(shí)施和評(píng)價(jià)，都需要對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略進(jìn)行基于信息的搜集、研究和分析的過(guò)程。

1、戰(zhàn)略管理的情報(bào)研究過(guò)程

戰(zhàn)略管理的情報(bào)研究的目的是能夠提供所需的信息和信息加工能力，使企業(yè)能夠執(zhí)行其所期望的在市場(chǎng)中取勝的戰(zhàn)略。選擇和制定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情服研究基礎(chǔ)上開(kāi)展的，關(guān)系著企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。

2、戰(zhàn)略管理的情報(bào)研究的主要問(wèn)題

戰(zhàn)略管理的情報(bào)研究是體現(xiàn)信息活動(dòng)價(jià)值和效用的重要環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)“智力性”、“謀略性”的主要過(guò)程。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略管理情報(bào)研究的主要內(nèi)容涉及的問(wèn)題有：在特定的環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析的情況下，企業(yè)能否進(jìn)入新的或改變?cè)械牡赜颉⑿袠I(yè)和部門(mén)？進(jìn)入的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？在企業(yè)現(xiàn)有的資源實(shí)力的基礎(chǔ)上，企業(yè)在戰(zhàn)略改變過(guò)程中如何定位？在戰(zhàn)略制定過(guò)程中有哪些戰(zhàn)略可以選擇？在可選擇的戰(zhàn)略中企業(yè)能夠和最期盼實(shí)施的戰(zhàn)略是什么？在競(jìng)爭(zhēng)策略實(shí)施的過(guò)程中還需要進(jìn)一步監(jiān)測(cè)的環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的因素有哪些？影響戰(zhàn)略選擇和決策的關(guān)鍵信息要素有哪些？

上述這些問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)策略情報(bào)研究的出發(fā)點(diǎn)，圍繞這些問(wèn)題開(kāi)展的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息搜集、加工、分析和研究就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略情報(bào)研究的具體活動(dòng)和內(nèi)容。

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第9篇：戰(zhàn)略規(guī)劃制度范文

一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)

（1）長(zhǎng)期性。長(zhǎng)期性相對(duì)于短期性而言，即為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展為根本目標(biāo)，樹(shù)立“企業(yè)長(zhǎng)壽”意識(shí)，集中力量解決影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，如產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、創(chuàng)新問(wèn)題、企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題等，同時(shí)，處理好短期利益與長(zhǎng)期利益之間的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展指出正確的發(fā)展方向，提供長(zhǎng)遠(yuǎn)性建議。

（2）整體性。整體性相對(duì)于局部性而言。在多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)元素越來(lái)越多，整體性問(wèn)題越來(lái)越突出，如環(huán)境問(wèn)題、資源開(kāi)發(fā)整合問(wèn)題、生產(chǎn)要素與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)間的平衡問(wèn)題、員工與企業(yè)問(wèn)題等，這就要求企業(yè)樹(shù)立整體性意識(shí)，從企業(yè)大局出發(fā)，在處理好每一部分問(wèn)題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各因素作用的綜合調(diào)動(dòng)、整合與利用。

（3）基本性。基本性相對(duì)于具體性而言。基本性問(wèn)題決定著企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)發(fā)展程度、速度、質(zhì)量、前景，是解決具體性問(wèn)題所的原則性參照，若基本性問(wèn)題處理不當(dāng)，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)畸形發(fā)展。

（4）復(fù)雜性。復(fù)雜性相對(duì)于簡(jiǎn)單性而言。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展所面臨的問(wèn)題是復(fù)雜多樣的，市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展環(huán)境不斷變化，不確定性導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的復(fù)雜性，企業(yè)的戰(zhàn)略決策者需要協(xié)調(diào)不同背景、觀點(diǎn)、能力、責(zé)任、利益的人的觀點(diǎn)達(dá)到統(tǒng)一，以決定企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

（5）謀略性。謀略性相對(duì)于常規(guī)性而言。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是新奇辦法，不是常規(guī)思路，企業(yè)應(yīng)以出奇制勝的謀略實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本、少投入、多產(chǎn)出、低風(fēng)險(xiǎn)、少挫折、快發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。

二、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)施現(xiàn)狀

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的重要保證，其從企業(yè)發(fā)展方向、速度、質(zhì)量、能力等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行計(jì)劃、規(guī)劃，力求以知識(shí)、創(chuàng)新、人才等關(guān)鍵能力的組合，以長(zhǎng)遠(yuǎn)性、整體性的謀略規(guī)劃，以基本性問(wèn)題的著重處理推動(dòng)企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)其進(jìn)行有效控制。但當(dāng)下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施及規(guī)劃效果并不樂(lè)觀。

（1）缺乏規(guī)范的發(fā)展戰(zhàn)略。一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)效益，缺乏企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展意識(shí)，屬于無(wú)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，在大的市場(chǎng)環(huán)境下，只能隨波逐流，這就導(dǎo)致企業(yè)相應(yīng)性因素投入少，如科技、信息、服務(wù)等，而在當(dāng)下企業(yè)進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)、市場(chǎng)化消費(fèi)品增多環(huán)境下，一些新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗，導(dǎo)致無(wú)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)存企業(yè)面臨極為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，甚至導(dǎo)致這些企業(yè)消亡。

（2）發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)定位不正確。發(fā)展方向、速度、質(zhì)量的準(zhǔn)確定位是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略效果得以實(shí)現(xiàn)的保障，但一些企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，并未充分分析市場(chǎng)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際、企業(yè)實(shí)際，而是盲目擴(kuò)大項(xiàng)目、擴(kuò)張資本、搞多元化發(fā)展，面對(duì)機(jī)遇不懂得適時(shí)抓住，偏離企業(yè)正確的發(fā)展道路，造成企業(yè)實(shí)際能力難以適應(yīng)發(fā)展目標(biāo)的要求，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

（3）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)性。發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、可行性、可靠性評(píng)估是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)行的前提，這就需要企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息、資源信息、對(duì)手信息、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、判斷、計(jì)算、論證、分析，在確定發(fā)展戰(zhàn)略切實(shí)可行、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低、收益高后拍板定案。但一些企業(yè)往往在發(fā)展戰(zhàn)略制定中偏重于規(guī)劃方案內(nèi)容的審核，而不重視方案制定前的調(diào)查、分析工作，造成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定缺乏環(huán)境分析、戰(zhàn)略缺乏科學(xué)性，進(jìn)而影響了企業(yè)發(fā)展。

（4）發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施缺乏控制。發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃戰(zhàn)略，其實(shí)施是循序漸進(jìn)的，且實(shí)施過(guò)程中要求企業(yè)投入相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、人才、資金、技術(shù)、資源等支持，尤其要強(qiáng)化實(shí)施過(guò)程中的控制策略，不可一蹴而就。但一些企業(yè)為求得做大做強(qiáng)、盡快盈利，往往采取投機(jī)取巧、企業(yè)并購(gòu)、政策裂口、關(guān)系網(wǎng)、虛假宣傳、人海戰(zhàn)術(shù)等不良手段，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。

三、強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升戰(zhàn)略實(shí)效

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、正確性是發(fā)展戰(zhàn)略得以實(shí)施的前提，發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程控制、多戰(zhàn)略資源整合、階段性企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期發(fā)展的重要保證。因此，企業(yè)必須優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，并對(duì)其實(shí)施提供全方位的支持。

（1）堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃原則。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵守長(zhǎng)效性、全局性、動(dòng)態(tài)性、競(jìng)爭(zhēng)性的規(guī)劃原則。1）長(zhǎng)效性原則。適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展需求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須面向企業(yè)長(zhǎng)期利益進(jìn)行規(guī)劃，并以企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益對(duì)規(guī)劃成效進(jìn)行衡量、評(píng)價(jià)，而不以短期內(nèi)遇到的問(wèn)題對(duì)具有長(zhǎng)期效益的規(guī)劃進(jìn)行否決。2）全局性原則。適應(yīng)企業(yè)全局發(fā)展需求，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃必須面向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，從外部環(huán)境到內(nèi)部條件，從經(jīng)營(yíng)理念、思想、方向、方式、目標(biāo)、策略、計(jì)劃行動(dòng)等各方面進(jìn)行綜合性決策。3）動(dòng)態(tài)性原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)因素、社會(huì)條件、政策等不斷變化，這就要求企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合社會(huì)中的隨機(jī)因素，積極調(diào)整、完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。4）競(jìng)爭(zhēng)性原則。提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，這就要求企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各競(jìng)爭(zhēng)因素，并把握住企業(yè)文化這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全面評(píng)估企業(yè)現(xiàn)狀、未來(lái)，克服弱點(diǎn)，以在競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展。

（2）規(guī)范企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃流程。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃必須做到先期準(zhǔn)備與制定規(guī)劃并重。其一，做好先期準(zhǔn)備工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)條件等全面分析發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性、可行性及采取什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要對(duì)穩(wěn)定發(fā)展條件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，如企業(yè)產(chǎn)品所處的市場(chǎng)飽和度、原產(chǎn)品市場(chǎng)能否維持、改善后的產(chǎn)品能否維持原市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅度、今后資源供應(yīng)及價(jià)格變化的影響、行業(yè)情況、國(guó)內(nèi)外環(huán)境等，以確定企業(yè)是否有能力、能否進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，在確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠制定且具有預(yù)見(jiàn)性效果后，確定戰(zhàn)略規(guī)劃所具備的指導(dǎo)思想、原則、方針，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性。最后，明確發(fā)展方向與目的，并以此作用于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施。其二，規(guī)范規(guī)劃流程。一般而言，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃需經(jīng)過(guò)意識(shí)、調(diào)研、草案、咨詢(xún)、決策等程序，要保證戰(zhàn)略規(guī)劃可行、有效，必須規(guī)范每一流程思想與行為。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須以新知識(shí)、新思想、新改革理念武裝自己，樹(shù)立管理創(chuàng)新思想，從全局、整體上把握企業(yè)發(fā)展方向，以新思想指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部改革及發(fā)展戰(zhàn)略的制定。在確定企業(yè)需要規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查研究，集中針對(duì)于社會(huì)需求及潛在需求、競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀與潛在性競(jìng)爭(zhēng)、可用資源及潛在資源、自身核心優(yōu)勢(shì)與潛在優(yōu)勢(shì)，以確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在確定發(fā)展目標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)考慮采用何種策略來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這就要求企業(yè)在調(diào)研基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定戰(zhàn)略方案，并對(duì)多個(gè)方案按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估應(yīng)按照實(shí)用性、可行性、可接受性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，待綜合評(píng)估后確定所采用的方案，以方案決策企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

（3）把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)外來(lái)發(fā)展的一種整體規(guī)劃，其核心在于企業(yè)文化，其規(guī)劃內(nèi)容主要為企業(yè)管理制度、組織機(jī)構(gòu)、宏觀性具體戰(zhàn)略，企業(yè)應(yīng)把握住戰(zhàn)略-文化-結(jié)構(gòu)-具體戰(zhàn)略之間的關(guān)系，以關(guān)鍵性因素的控制，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)文化是企業(yè)的核心力量，反映一個(gè)企業(yè)的價(jià)值取向，決定企業(yè)內(nèi)部凝聚力大小。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已演變?yōu)槿瞬拧⒅R(shí)、文化間的競(jìng)爭(zhēng)，這就要求企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)集中面向企業(yè)文化，通過(guò)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，促使企業(yè)員工凝合在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，促使員工積極發(fā)揮工作積極性，為企業(yè)發(fā)展注入新活力、新動(dòng)力，維持企業(yè)持續(xù)發(fā)展。除了有優(yōu)秀文化的支持外，企業(yè)必須具有組織合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制與企業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)結(jié)構(gòu)包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)及流程結(jié)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)在全面認(rèn)識(shí)治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力制衡作用、決定決策科學(xué)性作用，組織結(jié)構(gòu)執(zhí)行決策，流程結(jié)構(gòu)規(guī)范執(zhí)行策略行為的前提下，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)、權(quán)力多元化結(jié)構(gòu)、扁平化組織結(jié)構(gòu)、多元化戰(zhàn)略實(shí)施流程（如品牌戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略、市場(chǎng)化戰(zhàn)略等）的規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。