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縣文化廣場工程項目竣工決算情況的審計報告
根據《審計法》第二十二條規定和我局審計工作安排,我局派出審計組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場工程項目竣工決算情況進行了審計,現將審計情況報告如下:
一、基本情況
縣城市文化廣場是我縣既造福當代、又利在千秋的一項德政工程、民心工程。該工程項目位于縣城南二環路與中都大街交匯處,實際占地70641.63平方米。縣委縣政府對該工程十分重視,建設局專門成立了現場指揮部,負責整個工程的具體實施,進行內外協調、技術指導和質量監督。該工程由北京清華城市規劃設計研究院規劃設計,通過公開招標方式,由山東百卉園林科技有限公司中標承建。廣場總投資1257.61萬元,于7月7日開工建設,7月1日竣工。
該工程在設計過程中充分整合了我縣濃厚的文化資源,規劃設計了釋文化園、儒文化園、運河文化園、當代文化園四個園區,成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地,同時,也為城區居民提供了游玩娛樂、休閑健身、怡情養性的美好去處。
廣場整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米,綠化工程面積49201.52平方米,水池面積4196.36平方米,鋪設地下電纜11320米、排水管道201.1米,供水管道3762.1米,安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地燈等燈具736盞,并形成了供電自控系統,功能齊全。
二、審計實施情況
此次審計,審計組嚴格按照《審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》的規定,在進行充分細致的審前調查的基礎上,制定了切合實際的審計實施方案,采取了必要的審計程序和適當的方法。充分應用計算機審計與互連網技術,使用了《審計底稿處理系統》和《建審系統》。根據縣政府要求,審計組對該工程進行了現場跟蹤,并委派一人現場蹲點,對隱蔽工程進行現場記錄,從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大,工程項目多的實際,以施工圖紙為參考資料,審計人員與甲、乙雙方共同對整個工程進行實測實量,確定了工程量,并根據甲乙雙方考察所簽訂的材料價格,最終合理確定了工程造價。據統計,這次審計共投入120個工作日,召開座談會3次,查閱憑證8本,帳薄4本,審計工程結算書40余份,通過全體審計組成員的共同努力,圓滿完成了本次審計任務。
三、審計情況
1、工程投資總額
經審計核實,該工程投資總額為1257.61萬元,其中:廣場、路面硬化鑲貼148.89萬元,綠化工程191.94萬元,水池子121.53萬元,經卷、竹簡303.13萬元,廣場電氣99.77萬元,給排水40.13萬元,人行道及卷簡前后種植磚68.80萬元,蓮花雕塑93.31萬元,膜結構25.27萬元,頂管14.64萬元,旗桿2.37萬元,彩色噴泉16.99萬元,戶外廣告牌46.55萬元,景觀塔26.74萬元,管理室4.20萬元,拱、平橋13.96萬元,變壓器12.00萬元,其他零星工程17.39萬元,征集文聯費用10.00萬元。
2、資金來源及工程支出情況
截止到審計日,資金來源共計470萬元,全部為政府財政撥款。已完成工程支出470萬元,其中:預付山東百卉園林科技有限公司448萬元,支電力公司變壓器工程款12萬元,支征集文聯費用10萬元。
3、工程結算造價審核情況
根據山東百卉園林科技有限公司提供的結算資料及審計跟蹤記錄,甲乙雙方考察確定的材料價格及有關文件規定,工程結算審計結果如下:原報結算造價16894603.41元,審定后結算造價12356112.65元,審減金額4538490.76元,審減率26.86%。
4、資金缺口情況
該工程項目投資總額為1257.61萬元。截至到審計日,已到位資金470萬元,資金缺口787.61萬元。
四、審計評價
經審計認為,縣建設局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領導下,在該項目建設中高標準、嚴要求,克服時間緊、任務重、資金短缺的困難,積極組織施工,加班加點,晝夜奮戰,使整個項目建設順利完成。新建成的城市文化廣場布局嚴謹、景觀豐富、交相輝映、獨具特色,形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設施齊全、環境優美怡人的城市大客廳。為我縣的城市建設乃至經濟發展將會起到積極的推動作用。但在工程建設過程中還存有工程合同的簽訂不夠規范;有些隱蔽工程簽證不夠及時;苗木栽植死亡率過高;工程投資規模超概算的問題,望在以后的工程建設和管理中加以改進和提高。
五、審計建議
根據工程審計情況,對以后的工作提出以下建議:
1、慎重簽訂施工合同涉價條款。建設雙 方均應高度重視合同涉價條款的訂立,嚴格按照《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協議條款》的規定簽訂合同。措辭上要仔細斟酌,語言要周密,雙方責任權力明確具體,尤其涉及工程結算的有關問題,均應在合同中加以明確,防止出現歧義,以免結算審計時帶來爭議和困難。
2、加強對文化廣場的日常管理和維護,減少苗木的死亡率,并適時做好苗木的補種工作,使文化廣場確實發揮應有的美化效益、凈化效益和文化效益。
第一條為加強林業建設項目管理,全面檢查和總結項目建設和資金使用情況,規范項目竣工驗收,促進建設項目及時投產或交付使用,發揮投資效果,依據《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《建設項目(工程)竣工驗收辦法》和國家有關規定,結合林業建設項目的實際情況,制定本實施細則。
第二條凡部分或全部使用中央財政預算內投資(含國債資金),按基本建設程序由國家林業局審批、審核的林業建設項目(不含營造林項目),須按本細則組織項目竣工驗收。國務院投資主管部門另有規定的,按其規定執行。
第三條竣工驗收的主要依據,包括經批準的項目可行性研究報告、總體設計或初步設計、施工圖設計、投資計劃文件;設備技術說明書、工程建設施工技術驗收規范、竣工財務決算及審計報告、主管部門有關審批、修改、調整等文件。
第二章竣工驗收權限
第四條林業建設項目竣工驗收管理工作實行分級管理。總投資規模3000萬元以上的(含3000萬元)林業建設項目,由國務院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗收。
第五條總投資規模在3000萬元以下的地方項目,即省級林業行政主管部門林業(森工)集團總公司所轄管理的林業建設項目,按以下投資規模分別組織驗收:
(一)總投資規模2000萬元以上(含2000萬元)的項目,由國家林業局或委托相關單位組織竣工驗收。
(二)總投資規模在2000萬元以下的項目,由省級林業行政主管部門或林業(森工)集團總公司組織竣工驗收。驗收結果報國家林業局備案。
總投資規模在3000萬元以下的直屬項目,即國家林業局直屬單位承建的建設項目,由國家林業局或委托相關單位組織竣工驗收。
第三章竣工驗收條件
第六條申請竣工驗收的項目應當具備下列條件:
(一)完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規定的各項建設內容,能夠滿足使用及功能的發揮。
(二)所有技術文件材料分類立卷,會計檔案、技術檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內容包括:項目審批文件和年度投資計劃文件,設計(含工藝、設備技術)及設計變更、施工、監理文件,招投標、合同管理文件,會計檔案(含賬簿、憑證、報表等),財產物資清單,工程總結文件,勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件,施工單位簽署的工程保修證書,工程竣工圖等。
(三)土建工程質量經建設工程質量監督機構備案。
(四)主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行,并達到項目設計目標。
(五)環境保護、勞動安全衛生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門審查合格。
(六)建設項目或各單項工程已經建設單位初步驗收合格。
(七)編制完成工程結算和竣工財務決算,并委托有相應資質的中介機構或審計機構進行了造價審查或財務審計。
(八)對有以下情況之一者,經批準可進行項目竣工驗收:
1、項目基本符合竣工驗收標準,只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成,但不影響正常生產,應組織竣工驗收。對剩余工程,應按設計留足投資,限期完成。
2、項目已全部完成各項建設內容,但項目的投產初期一時不能達到設計能力所規定產量的,應組織竣工驗收。
3、建設項目或單項工程已形成部分生產能力或實際上已投入生產經營,近期不能按原設計規模續建的,應從實際出發,可縮小規模,報可行性研究報告批準單位批準后,對已完工的項目和工程組織驗收,移交固定資產。
4、國外引進設備項目,按合同規定完成負荷調試,設備已考核合格的,可組織竣工驗收。
第七條竣工財務決算編制和審批
(一)在編制基本建設項目竣工財務決算前,建設單位應對財產物資進行盤點核實,清償債權債務,做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。
(二)竣工財務決算由竣工財務決算表和竣工財務決算說明書兩部分組成。具體竣工財務決算的編制,應根據國家有關規定進行。
(三)直屬項目竣工財務決算編制完成后,總投資規模在300萬元以下的項目,由項目單位委托有資質的中介機構或審計機構對其竣工財務決算進行審核后,辦理資產移交手續并報國家林業局備案;總投資規模在300萬元以上(含300萬元)至3000萬元以下的項目,由項目單位委托有相應資質的中介機構或審計機構對其竣工財務決算進行審核后,報國家林業局審批;總投資規模在3000萬元以上(含3000萬元)的項目,竣工財務決算應根據國家有關規定進行報批。
地方項目竣工財務決算編制完成后,應根據國家有關規定進行審定。
第八條竣工驗收總結報告由以下主要內容組成:項目概況,資金到位、使用及財務管理情況,土建工程建設情況,儀器設備購置情況,制度建設、操作規程及檔案情況,項目實施與運行情況,項目效益與建設效果評價,存在的主要問題,驗收建議等。竣工驗收總結報告應規范、完整、真實,裝訂成冊。
第九條已具備竣工驗收條件的項目,必須在項目竣工后3個月內辦理竣工驗收。如3個月內辦理竣工驗收確有困難,經上級主管部門批準后,可適當延長期限。
第四章竣工驗收內容
第十條林業建設項目竣工驗收的主要內容:
(一)項目建設總體完成情況。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建設完成。
(二)項目資金到位及使用情況。包括中央基本建設資金投資計劃下達情況、地方配套資金及自籌資金到位情況,資金管理及會計核算情況,是否嚴格執行《會計法》、《基本建設財務管理規定》和《國有建設單位會計制度》,是否按項目單獨建賬,單獨核算。
(三)項目變更情況。項目在建設過程中是否發生設計或施工變更,是否按規定程序辦理報批手續。
(四)施工和設備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優良率,儀器、設備安裝及調試情況,生產性項目是否經過試生產運行,有無試運轉及試生產的考核、記錄,是否編制各專業竣工圖。
(五)法律、法規執行情況。環保、勞動安全衛生、消防等設施是否按批準的設計文件建成,是否合格,建筑抗震設防是否符合規定。
(六)投產或者投入使用準備情況。組織機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協作條件是否落實。
(七)竣工財務決算情況。是否按要求編制了竣工財務決算,并通過了審核。
(八)檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理、質檢文件及各項技術文件是否齊全、準確,是否按規定立卷。
(九)項目管理情況及其他需要驗收的內容。
第五章竣工驗收程序與組織
第十一條建設項目在竣工驗收之前,先由建設單位組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行初步驗收。初步驗收之前,由施工單位按照國家規定,整理好文件、技術資料,向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后,應及時組織初步驗收。初步驗收不合格的工程不得申請竣工驗收。
第十二條初步驗收合格并具備竣工驗收條件的地方項目,建設單位應在15個工作日內向省級林業行政主管部門或林業(森工)集團總公司提出竣工驗收申請報告。省級林業行政主管部門或林業(森工)集團總公司在收到竣工驗收申請報告后,根據驗收權限組織項目竣工驗收,或審核后上報國家林業局申請竣工驗收。
初步驗收合格并具備竣工驗收條件的直屬項目,由建設單位在15個工作日內向國家林業局提出竣工驗收申請報告,國家林業局在收到竣工驗收申請報告后,根據驗收權限組織項目竣工驗收,或審核后上報國務院投資主管部門申請竣工驗收。
第十三條竣工驗收申請文件應附有竣工驗收總結報告、竣工財務決算、審計報告,一式五份逐級申請。
第十四條竣工驗收的組織
(一)驗收組織單位在受理項目竣工驗收申請報告后,對具備竣工驗收條件的項目,按照項目隸屬關系和權限劃分范圍,應在90日內組織竣工驗收。
(二)竣工驗收工作應根據工程規模大小、復雜程度組成驗收委員會或驗收組(以下簡稱“驗收組”)進行。驗收組由驗收組織單位、規劃、環保、勞動安全、消防等有關部門及工程、技術、經濟等方面專家組成。驗收組可根據項目規模和復雜程度分成工程、技術、檔案、財會等驗收小組,分別對相關內容進行專業驗收并形成專業驗收意見。建設、使用、施工、勘察設計、工程監理等有關單位應當配合驗收工作。
(三)驗收組負責審查工程建設的各個環節,應聽取各有關單位的項目建設工作匯報,查閱工程檔案、財務賬目及其他相關資料,實地查驗建設情況,充分研究討論,對工程設計、施工、工程質量和資金使用等方面做出全面評價。
第十五條驗收組通過對項目的全面檢查和考核,并與建設單位交換意見后,對項目建設的科學性、合理性、合法性做出評價,形成竣工驗收意見。
第十六條對驗收合格的建設項目,由驗收組織單位進行批復;對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收,由驗收組織單位提出整改要求,限期整改;無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的,由驗收組織單位將驗收情況報國家林業局,按照有關規定進行處理。
對未經驗收或驗收不合格的建設項目,不得交付使用。
第六章附則
第十七條項目竣工驗收批復后,建設單位應及時辦理固定資產移交手續,加強固定資產管理。
第十八條建設項目必須按照國家有關規定辦理產權登記。建設項目應當在竣工決算審核完畢和竣工驗收合格后30日內辦理產權登記手續。未經產權登記的項目,不得交付使用。
關鍵詞:管道;竣工驗收
Abstract: Pipeline project approval is an essential procedure inspection pipeline engineering quality, but also an important measure to guarantee the quality of the project. If the project quality does not meet the standard requirements, can be found and treated in the acceptance, to avoid the impact of the use and increasing repair costs. Therefore, must strictly enforce the completion and acceptance procedures. The pipeline project completion acceptance problem analysis, for reference.
Key words: pipeline; the completion of acceptance
中圖分類號:TU81文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
管道工程驗收分為中間驗收和竣工驗收。中間驗收主要是驗收埋在地下的隱蔽工程,凡是在竣工驗收前被隱蔽的工程項目,都必須進行中間驗收,并在前工序驗收合格后,方可進行下一工序,當隱蔽工程全部驗收合格后,方可回填溝槽。竣工驗收是全面檢驗管道工程是否符合工程質量標準,它不僅要查出工程的質量結果怎樣,更重要的還應該找出產生質量問題的原因,對不符合質量標準的工程項目必須經過整修,甚至返工,經驗收達到質量標準后,方可投入使用。在進行竣工驗收時,需帶已安裝管道的試壓證明、隱蔽工程驗收單、竣工圖紙,并按竣工圖紙上所列項目進行實物對照。
一、管道竣工驗收程序
竣工驗收是建設全過程的最后一道程序,也是建設活動的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志。
(1)施工單位作竣工預驗
施工單位竣工預驗是指工程項目完工后要求監理工程師驗收前由施工單位自行組織的內部模擬驗收。內部預驗是順利通過正式驗收的可靠保證,考慮驗收工作的連續性,預驗最好邀請監理工程師參加。
(2)審查施工單位提交的驗收申請報告
監理工程師收到施工單位送交的驗收申請報告后應參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。
(3)根據申請報告作現場初驗
監理工程師審查完驗收申請報告后,如果認為可以進行驗收,則應由監理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進行初驗,在初驗中發現的質量問題,應及時以書面形式通知施工單位,并令其按有關的質量要求進行修理甚至返工。
(4)正式驗收
在監理工程師初驗合格的基礎上,由監理工程師負責組織項目法人、設計單位、施工單位等舉行正式驗收,并辦理竣工驗收簽證書,交有關職能部門備案。竣工驗收簽證書必須由項目法人、承包商和監理總工程師三方簽字后,方可生效。
二、隱蔽工程驗收
隱蔽工程是指那些在施工過程中上一工序的工作結束,被下一工序所掩蓋,而無法進行復查的部位。例如:敷設在吊頂上面的管道,鋼筋混凝土工程的鋼筋等。因此,對這些工程在下一工序施工以前,現場技術人員應按設計要求,施工規范,采用必要的檢查工具,對其進行檢查與驗收,對符合設計要求與施工規范規定的,應及時簽署隱蔽工程記錄手續,以便繼續下一工序的施工,同時,將隱蔽工程記錄歸入技術資料,對不符合有關規定的,應進行整改,直到符合要求后再進行隱蔽工程驗收與簽證。
驗收下列隱蔽工程時,應填寫中間驗收記錄表:
①管道及附屬構筑物的地基和基礎;②管道的位置及高程;③管道的結構和斷面尺寸;④管道的接口、變形縫及防腐層;⑤管道及附屬構筑物防水層;⑥地下管道交叉的處理情況。
按照施工過程應作施工放線、溝槽開挖與回填、管道基礎處理、管道安裝、管道試壓、吹洗、消毒等分項工程的驗收。
三、分項工程驗收
對于重要的分項工程,應按照工程合同的質量等級要求,根據該分項工程施工的實際情況,由施工單位會同建設單位以及監理、質檢部門參照相關的質量評定標準進行驗收。在分項工程驗收中,必須嚴格按有關驗收規范選擇檢查點數,然后計算出檢驗項目和實測項目的合格或優良的百分比,最后確定出該分項工程的質量等級,從而確定能否驗收。
四、管道竣工驗收資料
管道竣工驗收資料的檢查分別由企業技術負責人、監理單位負責人、質量監督單位負責人進行;檢查結論為齊全、基本齊全和不齊全三項;竣工資料必須與工程同步積累整理,專人管理,保證隨時提供檢查井在驗收1周前報市質監總站核查。
1.技術文件資料
(1)開工報告
開工報告中開工前已達到的條件,欄中應寫明:
①項目負責人情況,施工人員數量,技術人員、焊工、管工、人數,并附證件;②施工組織設計或施工技術措施;③主要材料和配件的合格證、材質證明書或試驗記錄;④施工機具,如電焊機、切割機、發電機、空氣壓縮機、起重機械、運輸車輛、夯實設備等;施工方法、檢測手段、焊接無損探傷設備與人員、電火花檢漏儀等,并附施工方案;生產、勞動環境與管道遇到的障礙。⑤開工報告由建設、監理單位審核,合格后簽章。施工過程按上述內容檢查,如焊工要對證上崗等。存在問題時,限期解決;問題較多、短期難達到要求時,要停工整頓。
(2)管溝開挖記錄
管道的位置及高程的測量記錄,應附管道剖面圖,注明樁號及各樁處管道的實際埋深,以及管道與其他地下管線的間距。遇到障礙管道變位時,應繪圖標明管道實際坐標與標高及起止位置、彎頭角度等有關尺寸。繪制時應與設計變更對照,盡量按圖施工,有出入時按實際繪圖。施工管段中每個樁點的管溝坐標、標高與溝底寬度實測后填人表內,遇障礙管道變位處應補測。此記錄巢繪制竣工圖的原始依據,竣工圖應與此記錄相符,此記錄后附測量報告。
(3)管道安裝記錄
包括混凝土、砂漿、管道接口、焊接檢驗、焊縫表面質量檢驗等內容。其中包括焊工登記表、焊接記錄、按表填寫并附焊接排列檢測、定位管段圖;焊縫表面質量檢驗記錄,由施工與監理單位分別逐個對焊縫檢驗、記錄.對于超過規范允許范圍的焊縫必須返修,返修后再檢驗,直至合格。
(4)閥門試壓記錄
管道所有閥門在安裝前應進行強度與嚴密性試驗。由施工單位進行,監理代表參加。不合格者不準安裝。
(5)回填土密實度的檢驗記錄
(6)管道吹掃或沖洗、消毒記錄
(7)管道強度試驗與嚴密性試驗記錄
由施工單位負責,建設、監理單位參加。
(8)管道現場防腐、防水施工記錄
管道下溝前與下溝后均需檢驗補傷。焊縫除銹包口后再用電火花檢漏儀全面檢查,三次檢驗與補傷要分別填寫,并填漏點數。
射線探傷報告、射線評片記錄,超聲波探傷報告與超聲波探傷記錄,由施工單位或其委托單位探傷、填寫。建設單位委托質量檢驗單位抽查,由他們填寫。探傷結果通知施工與監理單位,需返修處,返修后再擦傷,直至合格。
(9)隱蔽工程記錄
施工單位、建設單位與監理單位共同檢查。合格后方可隱蔽。
(10)管溝回填記錄與土壤容重試驗報告
管溝回填土應分層回填。按用規范規定的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ區,分區取樣作土壤假密度試驗,填寫報告與記錄。土壤假密度試驗單位,必須有資質證明。
(11)工程質量檢驗評定記錄
(12)工程質量事故處理記錄
質量事故報告應及時、準確填寫,并盡快確定事故處理辦法。
(13)交工驗收證書
工程質量總評定由質量監督站填寫。工程驗收意見由建設、監理、設計、施工單位研究后填寫。
(14)工程竣工報告
具體內容:①竣工圖紙包括:竣工平面圖,竣工縱斷面圖,管件結合圖,特制件標準圖,各種井室及管溝的標準圖,三通、彎管、閘門等基礎、后背及支墩的標準圖,測量成果。②設計變更文件。③監理表格。④工程決算。⑤竣工驗收鑒定書。包括以下內容:管道的位置及高程,管道及附屬構筑物的斷面尺寸,管道配件安裝的位置和數量,管道的吹洗及消毒,外觀。⑥竣工文字總結。凡在規劃道路上安裝的測量定線工程,都要編制正式竣工文字總結。主要內容包括:工程概況,施工過程(開竣工日期、施工組織設計、技術措施、重要情況及解決措施等),工程質量,主要經驗教訓,存在問題以及處理意見,其他需要說明的問題。
2.竣工資料填寫要求與管理
工程開工前,需要業主召集施工、設計、監理和質量部門等,研究確定竣工資料的內容、填寫要求及管理辦法,確定后必須認真執行,進而確保工程質量及竣工資料填寫的及時性、準確性、完整性,以便管理。
五、結語
總之,管道竣工驗收是管道施工階段質量控制的重要工作,是最終保證工程質量的重要手段。工程技術人員應按照設計圖紙的要求,嚴格執行國家頒發的有關工程項目驗收標準,及時組織有關人員辦理竣工驗收交接手續。在施工期間,對隱蔽工程組織交工驗收,并作相應的文字記錄,對已竣工的單位工程或分項工程,也可組織交工驗收或交接驗收。在完成工程局部驗收后,可進行單位工程的準備使用等工作,然后進行工程的總驗收,最后,工程進入投產使用階段。
1.1林牧矛盾
長期以來林牧矛盾一直是影響林業工程項目的主要矛盾。雖然山西省出臺了《山西省封山禁牧辦法》,但封山禁牧是一項長期而復雜的工作,需要當地政府的大力支持。林牧矛盾仍是一個突出問題。
1.2造林投資不足
現行造林投資標準與實際需求差距較大。一是由于苗木價格、社會工資等費用不斷上漲,加大了造林成本;二是由于造林地立地條件差,造林成活難度大,也進一步加大了造林成本;三是使用容器苗上山造林,加大了成本。
1.3鼠兔危害
鼠兔危害是造成幼苗難以安全越冬、正常返青的最大因素,尤其是荒山造林,兔子啃食幼苗地上部分現象特別嚴重,但一直沒有有效的防治措施。
1.4重造輕管
由于造林投資的嚴重不足,造林后后續的撫育管護資金跟不上,導致造林地內雜草灌木叢生,與幼苗、幼樹爭肥、爭水、爭光照,林木生長環境不斷惡化,嚴重制約著幼苗、幼樹的成活、成林。加上沒有落實嚴格的管護責任制,使工程造林重造輕管的現象普遍存在。造林后期管護的缺位,嚴重影響了造林成活率、保存率。
1.5設計與實施內容不一致
封山育林和人工造林,都要事先有設計。工隊根據設計施工,林場依據設計對作業進行驗收。有的單位做設計照搬照抄,敷衍了事;有的單位,栽植的樹種與設計上的樹種不一致;有的單位,設計的項目明確規定有建設期限,而所有投資當年就支完了。這些都造成造林實際與設計相左。
1.6實施方案與施工實際不一致
實施方案與設計一樣,都是一個項目預先的規劃,都是項目實施的依據,只不過叫法不同。營造林項目叫設計,其他項目叫實施方案。像衛生院項目、中心管護站項目、木材檢查站項目、派出所建設項目、病蟲害防治項目、森林防火基礎設施項目等,都需要編制實施方案。實施方案由項目實施單位編制,并根據管理權限報批。而很多單位實施方案的編制較為粗放,和施工實際不一致。常見的表現有:地點的變更,規模的變更,用途的變更等。
1.7合同與實際內容不一致
合同受法律保護,具有法律約束力。在實際工作中,經常用到的合同有:天然林保護工程的森林管護承包合同、生態效益補償項目(場與管護員)管護合同、造林合同、封山育林合同以及建筑合同、采購合同、銷售合同、租賃合同等。而從實際情況來看,合同簽訂很不規范,不與實際結合,根本經不起推敲和檢查,主要表現為:合同要素不完整;合同簽定時間不符合邏輯;任務內容與作業設計不符等。
1.8竣工驗收滯后
林業工程項目竣工以后,實施單位要及時提出竣工驗收申請報告,由上級部門按照權限組織竣工驗收。但是許多工程項目已完工,會計賬目上已列支,但遲遲不提交竣工驗收申請,上級部門也不辦理竣工驗收,特別是對于基建核算的工程項目,導致資產長期不能交付,費用長期得不到核銷。
1.9工程資金下撥不規范
資金撥付是工程管理的重要環節,資金的撥付要與工程進度和質量掛鉤。而有些林業單位的工程項目資金的撥付,沒有嚴格執行相關規定,帶有一定的隨意性,缺乏統一的制度約束。
2強化工程項目管理的對策
2.1搞好封山禁牧,加強人工巡護
按照《山西省封山禁牧辦法》規定,加強封山禁牧工作。此項工作,建議以地方政府為主,加大宣傳力度,采取有效措施,使封山禁牧工作真正落到實處。根據封禁范圍大小和人、畜活動及危害程度,設專職和兼職護林員,對造林地進行巡護,并在山口、溝口以及交通要道設卡。加強后續管護,鞏固造林成果。建議設立造林地專項管護經費,推行造林地承包管護責任制,采取有效措施,確保造林成效。
2.2全面開展未成林撫育
森林的培育應從幼齡林抓起,加大割灌、除草、施肥力度,減少灌木、雜草和幼林之間的競爭,改善林地環境,增加林地肥力,加強后續管護,減少人畜危害,鞏固造林成果,擴大森林面積,提高幼林質量,加速林木生長。建議省里出臺相應制度,啟動幼林撫育項目,全面開展未成林撫育工作,提高林分質量,促進其早日成林,培育優良的森林后備資源。
2.3提高營造林投資
建議按實際工程需求及社會價格相應增加造林投資,同時應增加項目規劃設計費、工程管理費、招投標費、監理費、工程建設費、后續管護費等,以確保營造林質量,提高營造林經營管理水平,促進森林資源總量的增加和森林資源質量的提高,從而實現“雙增”目標,為生態興省戰略奠定堅實的基礎。
2.4科學編制設計和實施方案
要搞好規劃設計,深入實地進行調查,認真落實作業地塊,科學選擇造林樹種,合理制定技術方案,精心編寫作業文本。做設計既要遵循技術規程,又要結合施工實際,能做到什么,設計什么。如果施工時實際情況發生了變化,設計是可以變更的,但必須按照原來的審批程序進行變更。在現行的管理體制下,天然林保護工程封山育林設計,由省直林局設計隊編制,林局審批,省林管局備案。“三北”防護林造林工程設計,由設計隊編制,林局審核蓋章,省造林局審批。涉及采伐的中幼撫設計,由設計隊編制,林局審核蓋章,省林業廳、林管局聯合審批。用育林基金、財政返還款安排的封山育林、人工造林,其設計由設計隊編制,林局審批。可以看出,凡由林局審批的設計,變更程序相對容易。編制實施方案時要實事求是,量力而行,切忌盲目鋪攤子、上規格,實施時候卻大打折扣。這樣容易造成實際與實施方案不符。
2.5規范合同管理
合同要根據實施內容簽訂。訂立的合同,要素應當完備。合同應明確簽訂主體、標的、數量、質量、價款或報酬、履行期限、地點和付款方式、違約責任等。合同中訂立的付款方式、付款金額、預留質量保證金是否與會計核算一致,合同的當事人是否與會計上的收付款方一致。如果合同的簽署人與會計上的收款人(領款人)屬于同一人,看看筆跡是否一致。
2.6嚴格工程資金撥付制度
為了進一步規范項目資金管理,明確各部門責任,強化撥付環節控制,2009年省楊樹林局制定了《省楊樹林局營林工程報賬及資金撥付管理辦法》,對撥付資金的條件、撥付比列、分年度比例、撥付程序做出了明確詳細的規定;2016年,又制定了《省楊樹林局經費、借款及專項資金撥付辦法》,至此,林局所有資金的撥付都實現了制度化。
2.7積極組織竣工驗收
按照污水治理一張網的總體思路,科學編制了《農村生活污水治理域規劃》,制定出臺了《農村生活污水治理的實施意見》,明確了476個行政村作為污水治理村的總任務,并分解落實了三年分步治理目標。同時,為確保做出成效,形成利益導向,政府在綜合考慮群眾意愿、行政村實際、基礎設施條件等基礎上,前期專門篩選出55個典型村,而我單位就是這55個工程的首個監理單位。
二、強化機制保障,齊抓共管形成工作合力
堅持以“窮也要富治水”的勇氣,以“不達目的不收兵”的決心,扎實推進農村治污工作。
一是組織機構實體化。
二是職責分工明細化。
三是工作推進項目化。制定農村治污三年行動計劃,并以項目化的形式,細化到每季每月每周,定人定時定責抓推進。比如將今年的治污工作分成六個階段,每個階段都明確工作內容和時間節點,目前,農村治污試點村和其他村都進展順利,開工建設26個,完成設計98個,其中完成預算16個,送審13個。按照當前的推進速度,預計2016年上半年能夠基本完成三年治理任務。
三、強化規范管理,嚴把關口保證工程質量
在推進農村生活污水治理過程中,緊緊盯牢工程建設質量這一“生命線”,全過程介入監管,重抓“四個三”,努力實現“一次建設,長久使用”目標。
一是工程設計上抓好“三關”。從33家省內外設計單位中,擇優選定10家,建立預選庫,供各鄉鎮、街道選擇。把好對接關,要求設計單位實地踏勘、入戶調查,加強與鄉鎮街道、項目村的對接,確保方案的科學性和可操作性。目前,通過“兩上兩下”反復論證,完成了圖紙、現場、鎮村、定點等對接,并進行公示。把好審核關,設計方案必須經過村級初審和專家會審才能確定,特別是接戶工程要經過每個村民簽名同意。
二是工程施工上抓好“三重”。工招投標平臺下移,擴大鄉鎮(街道)公共資源交易中心平臺的招標權限,由原來的30萬以下提高到300萬元以下,建立鄉鎮(街道)公共資源交易中心平臺四個統一制度(即統一招標公告、統一招標文件、統一評標方法、統一合同主要條款),提速工程建設。材料采購重質量。對于管材管件、玻璃鋼化糞池等材料供應,實行里統一政府采購制度。在招標過程中,嚴把材料質量關,比如HDPE管材的原材料樹脂全新料,使用比例必須高于國家允許指標值。材料隨機送檢,發現不合格,供應商需支付違約金10萬元/次,并承擔工程一切損失費用。施工管理重績效。施工單位要嚴格按照設計要求和技術規范開展工程施工,按月向鄉鎮(街道)報送建設進度。強化溝槽開挖、管道安裝等隱蔽工程的檢查,在填土前要進行防漏檢查和專業監理,經業主和監理簽名后方可覆土。
三是工程監管上抓好“三全”。專業監理全過程,每個標段、每個鄉鎮(街道)都相應配備監理工程師,并進行專項考核,建立誠信體系檔案。巡查監督全員化,治污辦落實專人,定期巡查;各鄉鎮(街道)負責建立一支項目管理隊伍,抓好日常管理;各項目村負責選擇1-2名責任心強、比較熟悉相關業務的村民擔任聯絡員,協調、監督施工建設,形成“鄉鎮(街道)主管、專業監理、村民監督、級巡查”的工程質量監管機制。
一 工程基本概況
工程名稱:XX小區3號樓單體及售樓部裝飾裝修工程竣工驗收
1. 紫柏小區3號樓單體及售樓部裝飾裝修工程
2. 工程地點:XX市供電大道東段
3. 建設單位:XXXXX房地產開發有限公司
4. 施工單位:XXXXXXX有限責任公司
5. 建設規模:總建筑面積72戶*120㎡=8640㎡
售樓部180㎡
合計8820㎡
6. 建設層數及高度:六層,高17.6米
單層高6米
7. 結構類型:磚混結構
8. 工期:180日歷天
二 驗收依據:
施工合同、施工效果圖及國家或行業規范、標準。
1. <<建筑工程施工質量驗收統一標準>>GB50300_2001
2. <<建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范>>GB50210_2001
3. <<建筑地面工程施工質量驗收規范>>GB50209_2002
4. <<建筑電氣工程施工質量驗收規范>>GB50303_2002
5. <<建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規范>>GB50242_2002
6. <<建筑鋼結構焊接工程>>JGJ89_91
7. <<建筑設計防火規范>>GBJ16_87(2001版)
8. <<鋼結構防火涂料應用技術規范>>CECS24:90
三 自檢依據
1. 設計圖紙及業主要求和變更通知單。
2. 國家和地方現行施工驗收規范及強制性拉條文。
四 施工概況
1.工程質量的控制情況我單位在施工中按照設計要求和業主意圖,在國家和地方建筑法規、規范,遵守現行室內裝飾裝修施工驗收規范和分項工程操作工藝標準及國家強制性條文下,建立健全質量管理體系,建立有效的質量監督機制。對工程質量實行自檢、專檢,在施工內部形成三級自檢質量控制體系。做到開工有報告,施工有措施,技術有交底,定位有復查,材料有試驗報告,隱蔽工程有記錄,質量有質檢,竣工有資料。
2.在施工過程中我單位按照規范規定提前做好事前控制,對分項工藝操作是否標準,施工是否規范等控制。對隱蔽工程實施我方自檢,業主復檢,如不符合圖紙要求的限期整改,合格后進
行下道工序施工,并及時做好隱蔽記錄。在日常巡視中,發現質量問題或不規范施工,用口頭或書面通知施工班組進行整改,并經業主復檢合格后方可進行下道工序施工。
3.工程材料的控制情況,工程中所有的建材進場必須由供貨方提供相應的質保材料,經業主驗收,并按規范進行復檢,合格品方可使用,不合格品給予退還。其原材料勻有出廠合格證及相應的復試報告。
4.主要實驗及測試項目如下:
衛生間地面閉水試驗在規定測試時間下,無滲漏,結果符合要求。
拋光磚實驗,測試結果符合要求。 水泥試驗,測試結果符合要求。
工程開工到竣工相關資料,有技術復核記錄,施工日記。隱蔽工程記錄和各種進場材料設備保證資料等,技術資料,管理資料等基本齊全。
五 工程質量自檢結論
1. 本裝飾工程經建設單位、設計單位、施工單位多方努力和配合下現已基本完成施工合同所需要的內容,經預驗,認為本工程基本進入竣工階段。
2. 本工程共四部分,裝飾工程、電氣工程、給排水工程、室外工程,經我項目部對現場檢查,基本滿足施工驗收要求,特
申請驗收。
3. 裝飾施工均以設計要求和工藝操作標準進行施工,其布局和風格滿足業主意圖。資料基本齊全,項目滿足要求,分項工程的檢查評定,結合抽查實測,其基本項目和允許偏差和合格率基本達到要求。
為有效盤活存量建設用地,提高集約利用土地程度,切實改善我市農居點布局分散零亂、廢棄工礦較多的現狀,根據省國土資源廳《關于建設用地復墾周轉指標管理若干意見》(浙土資發〔2001〕263號)和《*市農村宅基地整理項目驗收辦法(試行)》(杭造地辦〔20*〕3號)文件精神,結合我市目前新農村建設實際,現就如何開展建設用地復墾管理工作提出如下意見:
一、建設用地復墾項目的立項管理
根據經批準的土地利用總體規劃、城鎮或村莊建設規劃,實施撤并零散自然村退宅還耕和工礦企業用地退建還耕的行政村,規劃復墾面積能確保大于或等于建設占用耕地面積的項目,可以向市國土資源局申請立項。申請建設用地復墾項目立項必須提供以下資料:
1、項目業主(實施)單位的書面申請;
2、反映項目區域內地類、土地權屬界線的1∶1000—2000實測地形圖或地籍圖、鄉(鎮)、街道土地利用總體規劃圖、鄉(鎮)、街道或村建設用地復墾規劃圖;
3、可行性方案(包括整理復墾后可以增加的耕地面積、資金籌集計劃、實施方案和整理復墾完成進度安排及期限);
4、項目區域范圍內各種地類面積、權屬狀況材料,相關土地權利人(土地所有者和使用者)簽訂的土地權屬調整協議;
5、項目區影像資料;
6、需要拆遷安置的項目,還須提供拆遷安置方案,安置用地區實測地形圖、勘測定界資料及規劃區位圖。
市國土資源局在收到項目申請后,要及時組織力量進行實地踏看、復核,并負責填寫《浙江省建設用地整理項目呈報表》,在確保呈報材料準確無誤的前提下,簽署初審意見,報*市國土資源局審批。
二、建設用地復墾項目實施
建設用地復墾的主體是鄉(鎮)人民政府和街道辦事處,市國土資源局作為業務主管部門,應積極協助鄉(鎮)、街道抓好建設用地復墾工作,其他職能部門按職責做好工作。項目業主(實施)單位應嚴格按照經批準的規劃設計、復墾面積、質量要求、復墾進度組織實施,負責按季將項目實施情況如實填寫《浙江省建設用地整理情況檢查登記表》,報當地鄉(鎮)、街道和市國土資源局備查。市國土資源局以項目完成期為考核周期,分年度進行考核,并將結果報*市國土資源局和省國土資源廳備查。
三、建設用地復墾項目驗收
項目復墾工程竣工后,由實施單位向市國土資源局申請驗收,市國土資源局會同市財政局、農業局等部門進行初驗,初驗合格的,按規定報*市國土資源局復驗,經復驗合格后報省國土資源廳進行認定。
項目申請初驗應提交以下材料:
1、浙江省建設用地整理(復墾)項目竣工驗收表;
2、項目實施單位竣工驗收申請報告;
3、建設用地復墾相關面積測量報告(測量員簽名及測量單位公章);
4、項目所在村、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處對項目工程質量、新增耕地面積確認意見書;
5、整理前、中、后可對比照片(各三組以上);
6、鄉級土地利用總體規劃局部圖(用紅線標出復墾范圍);
7、1∶10000土地利用現狀調查分幅圖(用紅線標出復墾范圍);
8、建設用地復墾項目現狀實測圖、規劃設計圖、竣工驗收圖(復墾范圍界限明確,標出土地分類面積)。
市初驗對每個項目都必須到實地驗收,填寫項目初驗評分表,參加驗收的有關部門要通力合作,積極配合,嚴格把關。市國土局對各類土地面積準確性負責;農業局對復墾工程質量負責;財政局對項目資金運用情況負責。
四、建設用地復墾項目的補助政策
1、對實施建設用地復墾項目的鄉(鎮)、街道,驗收后按實際復墾的凈增耕地面積,根據項目工程量給予每畝12000元—18000元的補助資金。達不到質量標準的復墾項目,由鄉(鎮)、街道負責進行整改,直至達到質量要求為止。
2、建設用地復墾項目驗收后獲取的建設用地復墾周轉指標,30%獎勵給項目所在的鄉(鎮)、街道,用于本鄉(鎮)、街道的經濟和社會發展項目。鄉(鎮)、街道使用有余的指標,由市政府按每畝15000元的價格統一收購、調劑使用。
3、建設用地復墾項目所在鄉(鎮)、街道必須從本鄉(鎮)、街道獲得的土地整理折抵指標收益和土地出讓金返回款中切出一部分資金,配套用于本鄉(鎮)、街道的建設用地復墾項目。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設立復墾資金專戶,實行專款專用,不得挪用。
【關鍵詞】跟蹤審計;施工階段;嚴格控制;杜絕超付
過去,一個工程項目建設方只注重合同的簽定階段及竣工結算審核階段,近年來一些建設方已經認識到想要很好的控制工程造價,不能只注重合同的簽定及結算時的審核,更應關注項目在實施過程中的審計,因此有些單位在建設工程決策時就委托造價咨詢機構進行項目的跟蹤審計,從而對項目在設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收結算階段等全過程的經濟活動和財務收支的真實性、合法性和效益性進行(事前、事中、事后)審計監督,作出客觀的評價,促進加強管理和提高投資效益。
我公司近些年連續做了一些項目的跟蹤審計,我主要負責的是施工階段的跟蹤審計,在工作過程中積累了一些經驗和體會,希望與廣大同行分享。
施工階段的跟蹤審計,主要是進度款的審核,是對施工單位按合同約定時間報送的工程進度款支付申請報告進行審查,從而給出合理的工程進度款支付意見。
1 熟悉招投標文件及合同:
必須首先熟悉招標文件、投標文件及施工合同,關注招標文件中的重要內容,如招標范圍、計價依據、暫定價材料及有關的說明和答疑紀要等,尤其要關注關于進度款支付及預付款方面的約定。例如在有些合同中有如下約定:
1.1 工程預付款為合同價的10%,預付款在進度付款中扣回,當進度付款累計達到合同價款的20%時,開始扣回,按每月完成工程量的20%扣回,扣完為止。
1.2 安全文明施工措施費預付比例為100%。
1.3 已完工程量確認:超過招標工程量清單數量的部分及變更簽證價款,暫不支付,待工程竣工驗收審計后結算(也有些合同約定變更簽證費用分階段進行結算,隨進度付款一同支付),進度款按工程師確認的當月工程造價的80%支付工程款,發包人付款至合同價的80%時暫停付款,余款在竣工驗收后按約定支付。
以上各項都是進度付款審核時要重點關注的問題,必須做到及時摘抄紀錄,建議在此項目文件夾中做一個備忘,避免因為管理的項目較多造成的混亂和遺忘,避免浪費時間重新再去翻閱資料。
2 對每一期報送的進度付款申請進行審核:
在如今的工程量清單計價模式下,投標報價一般是以計價軟件的形式計算的,因此報送的工程進度款中的工程量明細也應是按照相應的格式報送,且應附上現場監理工程師確認的工程形象進度。收到工程進度付款申請后,首先必須要根據監理工程師確認的工程形象進度來計算本月完成的工程量,與施工方報送的工程量進行核對,對與實際不相符的工程量進行修改;其次關注每一清單項的綜合單價,核對其是否與投標文件中的綜合單價一致,如果存在不一致,必須進行修改。具體的做法我通常是將施工方用預算軟件做的投標報價文件復制一份,然后保留本期完成項目所涉及到的清單項,鎖定綜合單價,然后將工程量改為本期完成的工程量就可以了,措施項目費中按費率記取的項目會自動計算,這時必須關注的是投標人在投標時直接按一筆費用報送的部分,應根據工程實施的進度按比例進行支付,若沒有關注到的話會造成措施費用的提前支付。
【關鍵詞】 建筑工程;施工;內業資料;計量
前言
一個工程在施工過程中將產生大量的施工原始資料,一般統稱為內業資料。施工內業資料經過整理、排序,將做為施工單位交工的重要依據,也是評定工程質量等級的條件之一。而計量支付工作事實的好壞直接關系到各方利益,對業主來說關系到整個工程投資,對承包商來說是從業主處取得合法工程款的唯一途徑。因此,在合同工程中做好內業資料整理和計量與支付工作顯得尤為重要。
1.內業資料的特性
施工內業資料至少應具備三條主要屬性,即原始性、真實性和合法性。
(1)原始資料是施工記錄的基本屬性。它必須是在施工現場由施工技術人員直接填寫在有關記錄表上。
(2)真實性是施工原始記錄的精髓。工程達到大修周期等原因,需要進行大修時,也必須查閱原始記錄,弄清原來的施工過程、施工工藝和工程結構等。如果記錄失真,此目的將無法達到。
(3)合法性即各種原始記錄必須按規定權限有人簽認,未經簽認的原始記錄是不合法的,也是無效的。
2.內業資料的整理
在每一個工程施工準備階段,結合監理工程師將整個單位工程劃分為若干個分部工程,再將分部工程劃分為分項工程,分部工程和分項工程的劃分依據為交通廳頒發的《公路工程質量檢驗評定標準》。
2.1 原始資料的搜集和填寫
試驗人員和現場施工技術人員必須在檢測現場將檢測到的數據直接填寫在有關表格上,現場無法填寫的項目可回到辦公室填寫,原始記錄填寫錯了,允許修正(不是修改),方法是用筆把錯誤的數據輕輕劃掉(還能辨別出來),再用筆在旁邊寫上正確的,然后簽貼改正者的簽字。各種記錄表格必須清楚,填表人一定要注意各種記錄應用簽字筆和碳素墨水鋼筆填寫,切勿用鉛筆或圓珠筆,且字跡要清楚,不能用連筆字。表格中所有項目均應填滿,空缺項目必須用 / 符號劃掉。表中可繼續填寫內容的空白處要用波浪線劃掉,以免有人填寫其它內容,造成混亂。每種表格的編號一定要統一編制,不能不填編號,有統一規定的按統一規定編,無統一規定的由專業工程師自行確定。
2.2 資料的報檢
每道工序完成后,承包商自檢合格后向專業工程師報檢。上一道工序經監理工程師抽檢合格并簽認后,才能進行下一道工序施工。如鋼筋加工和安裝模板等工序監理檢驗合格后,在工程報驗單上簽字即可轉入下一道工序。工程量清單中所列計量項目承包商自檢資料報專業工程師抽驗,各項技術指標抽檢合格后,由專業工程師簽認工程檢驗認可書,承包商接到工程檢驗認可書后,填寫中間交工證書報駐地工程師簽認,以駐地工程師簽認后返還給承包商,作為工程交工的依據,并在計量支付報表時使用。在每一分項工程報驗時,特別要注意工程報驗單及后附自檢資料工程檢驗認可書和中間交工證書所填寫內容應一致。
2.3 內業資料整理
內業資料是施工單位交工驗收的主要內容,因此施工內業資料應由專人整理,并按交通部頒發的《公路工程竣工驗收辦法》的要求分類整理。內業資料須編制統一頁碼,分目錄,總目錄及封面裝訂后報總監辦。
3.施工計量和支付
3.1認真學習招標文件中的技術規范
技術規范是業主根據工程項目的特點編制的,它規定了工程各個計量單位及相關的測量、計算方法,并明確了工程項目的支付范圍及支付程序。因此,作為一名計量支付人員必須認真學習技術規范 ,掌握各項工程支付規則。同時,要對工程量清單中所列工程項目及工程數量與技術規范和設計圖紙一一進行核對,如發現清單中工程項目漏項或工程數量與設計設計數量不符應及時與監理工程師和業主溝通并核實,為以后計量工作打好基礎。
3.2掌握計量支付工作的程序
計量工作人員應組織、協調有關施工人員、質檢人員在每個工程項目完成后及時向監理工程師提供原始檢測資料并填寫工程報驗單申請報驗。監理工程師收到這些資料后組織測量、試驗等在一定時間內對申報項目進行抽檢,抽檢合格后填寫檢驗認可書 并通知承包商。接到通知后承包商應及時填寫中間交工證書 ,并報監理工程師簽認作為計量支付憑證。對于簽發中間交工證書的項目,根據實際測算工程數量填寫工程計量表,在表中填寫清楚計算公式與計算過程及簡單草圖,并給出正確的計算結果和符合合同文件規定的計量單位。中間計量表完成后,再填報清單報表及財務報表。財務報表金額單位取整數,切記清單報表與財務支付報表數據保持一致。現在計算機已普及,計量人員在做計量支付時,數據的計算與匯總均由計算機完成,然后計量人員將獲得的數據再用手算一遍,以防止出現一元錢問題。將中間交工證書 、中間計量表 及有關附件合訂上報監理工程師,并根據工程量清單細目對相同類別的計量數量進行匯總并填寫合同工程量計量申報表 ,請監理工程師審核批復,這樣就完成了一期工程計量。
4.做好工程項目的變更
在建筑工程施工中工程項目的變更工作是計量支付工作的重中之重,是承包商計量工程量清單以外以及工程發生變更后產生費用的重要手段。所以在實際施工過程中,承包商對變更工作非常重視。工程項目變更通常有以下幾種情況:
(1)業主認為有必要時,根據合同條款的規定對合同工程或任何部分的結構形式、質量等級或數量作出變更,因此,監理工程師有權以變更令的形式指令承包商進行變更、增加或取消工程量;
(2) 業主或監理工程師在施工現場口頭下達的變更;
(3)施工單位根據工程實際情況,向監理工程師或業主書面提出的變更項目。
以上三種情況中,第一種情況由于監理工程師將變更項目直接以工作指令的方式下達給承包商,所以承包商按指令要求進行施工并做好變更項目施工原始記錄合自檢資料即可進行報驗,報驗后做變更申請報告。第二種情況下,承包商接到口頭通知后要及時將通知內容以書面形式整理上報監理工程師和業主,以便盡快取得正是變更文件,作為項目施工和變更依據。同時承包商根據文件要求編制變更申請報告上報監理工程師作為計量依據。第三種情況,承包商應及時主動將項目變更部位、變更原因、擬采用施工方案等形成詳細文字資料上報監理工程師和業主。經監理工程師和業主現場查看、核實并下達正是變更后,承包商根據變更文件要求進行施工并編制變更申請報告上報監理工程師。工程變更發生后,承包人在工程變更確定后14天內,遞交變更工程價款的報告,經專業工程師確認后調整合同價款。變更后合同價款的確定方法:
(1)合同中已有變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更合同價格;
(2)合同中有類似于變更工程的價格,可以參照此價格確定變更價格;
(3)合同中沒有類似于變更工程的價格,由承包人提出適當的變更價格,經專業工程師確認后執行。