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社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展對科學事業(yè)單位的預算和財務(wù)管理提出了更新、更高的要求。針對當前我國科學事業(yè)單位會計業(yè)務(wù)處理的實際需要,財政部于2013年12 月30 日了新《科學事業(yè)單位會計制度》(以下簡稱新會計制度),自2014 年1 月1 日起施行。新會計制度在會計要素的確認、計量和報告等方面都做出了調(diào)整,對于提高會計信息質(zhì)量,加強內(nèi)部控制管理,提升財務(wù)管理水平,促進科學事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
1 新會計制度的主要變化
新會計制度增加了財政改革的會計核算內(nèi)容,引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷,規(guī)定了基建數(shù)據(jù)并入財務(wù)總賬,加強了對財政投入資金的會計核算,規(guī)范了非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算,強化了資產(chǎn)計價和入賬管理,完善了會計科目體系和會計科目使用說明,改進了財務(wù)報表體系和結(jié)構(gòu)。
在當前科學事業(yè)單位的經(jīng)費來源較為復雜的情況下,只有透徹地理解了新會計制度的內(nèi)在涵義,充分結(jié)合科研經(jīng)費管理辦法的要求,才能構(gòu)建起一套規(guī)范、準確的財務(wù)核算體系,確保單位的財務(wù)狀況、科技成果、預算執(zhí)行情況得到更為全面、真實、合理的反映。
2 會計科目體系的變動和會計科目使用的說明
新會計制度對會計科目體系和會計科目使用說明做出了重大變動,徹底改變了“收入、支出和年終結(jié)轉(zhuǎn)”的核算思路。
2.1 會計科目體系的變動
會計科目變動主要體現(xiàn)在收入類、支出類和凈資產(chǎn)類。收入類,將“技術(shù)收入”、“學術(shù)活動收入”、“科普活動收入”、“試制產(chǎn)品收入”、“教學活動收入”作為“非科研收入”科目的下級科目進行明細核算。
支出類,將“事業(yè)支出”分設(shè)為“科研支出”、“非科研支出”、“支撐業(yè)務(wù)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”科目。取消了“撥出經(jīng)費”、“撥出專款”、“??钪С觥?、“所得稅”、“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”、“科研成本”、“技術(shù)成本”、“經(jīng)營成本”、“研究室(車間)費用” 、“管理費用”和“財務(wù)費用”等科目。
凈資產(chǎn)類,將“財政補助結(jié)存”科目變?yōu)椤柏斦a助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財政補助結(jié)余”科目,將“撥入??罱Y(jié)存”科目變?yōu)椤胺秦斦a助結(jié)轉(zhuǎn)”科目,取消了“事業(yè)結(jié)余分配”和“經(jīng)營結(jié)余分配”科目,變更為“非財政補助結(jié)余分配”科目。
2.2 部分會計科目的使用說明
“科研收入”科目核算科學事業(yè)單位承擔科研項目取得的收入,不包括從同級財政部門取得的財政撥款,按項目任務(wù)的性質(zhì)分為縱向課題經(jīng)費和橫向課題經(jīng)費。以科研項目合同完成進度確認科研收入,期末,將專項資金收入結(jié)轉(zhuǎn)至“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目,將非專項資金收入結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)結(jié)余”科目。
“非科研收入”科目核算科學事業(yè)單位承擔非科研項目活動取得的收入,包括技術(shù)收入、學術(shù)活動收入、科普活動收入、試制產(chǎn)品收入、教學活動收入等,不包括從同級財政部門取得的財政撥款。
“科研支出”科目核算科學事業(yè)單位承擔科學項目研究活動發(fā)生的各項科研支出。包括為開展科學項目研究活動而產(chǎn)生的科研人員薪酬和項目直接費用。
“非科研支出”科目核算科學事業(yè)單位除科研支出以外的其他項目支出,包括技術(shù)支出、學術(shù)活動支出、科普活動支出、試制產(chǎn)品支出和教學活動支出等。
“支撐業(yè)務(wù)支出”科目核算科學事業(yè)單位為支撐科研活動發(fā)生的各項不能直接計入科研支出和非科研支出的其他輔助科研業(yè)務(wù)支出,包括支撐業(yè)務(wù)人員薪酬、技術(shù)平臺運行、公用儀器運行維護等綜合支出。期末,將支出額分攤轉(zhuǎn)入“科研支出”和“非科研支出”科目。
“行政管理支出”科目核算科學事業(yè)單位行政管理部門開展行政管理活動發(fā)生的基本支出和項目支出,以及科學事業(yè)單位統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅、車船稅。
“后勤保障支出”科目核算科學事業(yè)單位為教學、科研、行政管理等活動提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出。包括科學事業(yè)單位后勤保障部門提供后勤保障發(fā)生的基本支出和項目支出,以及科學事業(yè)單位統(tǒng)一承擔的水、電、煤、取暖等各類公用事業(yè)費、物業(yè)管理費、綠化費、房屋及公用設(shè)施維修費等。
“科研支出”、“非科研支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”科目分別按照“基本支出”、“項目支出”,“財政補助支出”、“非財政專項資金支出”、“其他資金支出”分級核算。年末將“財政補助支出”本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目,“非財政專項資金支出”本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目,“其他資金支出”本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)結(jié)余”科目。
“庫存材料”科目核算科學事業(yè)單位在開展科研業(yè)務(wù)活動及其他活動中為耗用而儲存的各種材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達不到固定資產(chǎn)標準的用具、裝具、動植物等的實際成本。發(fā)生自行加工庫存材料業(yè)務(wù)的科學事業(yè)單位,應當在本科目下設(shè)置“生產(chǎn)成本”明細科目,歸集核算自行加工庫存材料所發(fā)生的實際成本,包括耗用的直接材料費用、發(fā)生的直接人工費用和分配的間接費用。新會計制度對“庫存材料”科目核算要求的改變,既可以完整地歸集科研項目研發(fā)過程中領(lǐng)用專用材料的全部成本,避免專用材料成本的缺失,又可以更好地匹配科研項目預算指標,避免將無預算指標的人員經(jīng)費直接列入科研成本中。
“應付職工薪酬”科目核算科學事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定應付給職工及為職工支付的各種薪酬。包括基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼、績效工資、社會保險費、住房公積金等。本科目應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按照“離退休人員工資”、“在職人員工資”、“其他個人收入”、“社會保險費”和“住房公積金”等科目進行明細核算。在核算職工薪酬時不僅要按照會計制度的要求規(guī)范賬務(wù)處理的步驟和會計科目的使用,而且要根據(jù)各項經(jīng)費的來源統(tǒng)籌分配,準確合理地歸集到恰當?shù)某杀绢悤嬁颇恐小?/p>
“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目核算科學事業(yè)單位滾存的財政補助結(jié)轉(zhuǎn)資金,包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)和項目支出結(jié)轉(zhuǎn)。期末,將財政補助收入和科研支出、非科研支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出中的財政補助收支本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)至本科目。結(jié)轉(zhuǎn)完成后,當對財政補助各明細項目執(zhí)行情況進行分析,按照有關(guān)規(guī)定將符合財政補助結(jié)余性質(zhì)的項目余額轉(zhuǎn)入“財政補助結(jié)余”科目,應當上繳財政補助結(jié)轉(zhuǎn)資金或注銷財政補助結(jié)轉(zhuǎn)額度的,按照規(guī)定上繳財政或注銷額度。
“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目核算科學事業(yè)單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。期末,將科研收入、非科研收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入本期發(fā)生額中的專項資金收入結(jié)轉(zhuǎn)至本科目貸方,將科研支出、非科研支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、其他支出等本期發(fā)生額中的非財政專項資金支出結(jié)轉(zhuǎn)至本科目借方。完成結(jié)轉(zhuǎn)后,應當對非財政補助專項結(jié)轉(zhuǎn)資金各項目情況進行分析,將已完成項目的項目剩余資金區(qū)分以下情況處理:繳回原專項資金撥入單位的,通過“銀行存款”等科目繳回;留歸本單位使用的,轉(zhuǎn)至“事業(yè)基金”科目。
“非財政補助結(jié)余分配”科目核算科學事業(yè)單位本年度非財政補助結(jié)余分配的情況和結(jié)果。年末,將“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”科目余額結(jié)轉(zhuǎn)至本科目。有企業(yè)所得稅繳納義務(wù)的科學事業(yè)單位扣減應繳納的企業(yè)所得稅后按照有關(guān)規(guī)定從經(jīng)營收支結(jié)余中提取科技成果轉(zhuǎn)化基金和職工福利基金后,將余額結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)基金”科目。
3 科研經(jīng)費管理辦法的要求
財政部、科技部在《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》(財教 [2011]434號文)中將課題經(jīng)費分為直接費用和間接費用。直接費用是指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用,主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出等。間接費用是指承擔課題任務(wù)的單位在組織實施課題過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括承擔課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費用的補助支出,以及績效支出等。
間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制,按照不超過課題經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定,具體比例為: 500萬元及以下部分不超過20%; 超過500萬元至1000萬元的部分不超過13%;超過1000萬元的部分不超過10%。間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。
4 科學事業(yè)單位科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀
4.1 科研經(jīng)費預算執(zhí)行中存在的難題
科學事業(yè)單位主要是在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略性、前瞻性、共性技術(shù)研究領(lǐng)域承擔科研項目,課題組在科研項目立項時簽訂合同任務(wù)書,編制科研經(jīng)費預算。但是,在經(jīng)費預算執(zhí)行中往往會遇到一些難題,主要包括:一是科研項目預算編制的難度較高,其設(shè)備、材料、咨詢、勞務(wù)和差旅等費用往往會隨著研發(fā)的難度而加大,科學研究的不確定性使經(jīng)費預算難以精準;二是財政核撥科研單位人員經(jīng)費的缺口較大,沒有考慮研究領(lǐng)域和方向的差異,尤其是從事基礎(chǔ)研究和軟科學研究的科研單位,難以通過橫向收入和科技成果轉(zhuǎn)化來彌補人員經(jīng)費的不足;三是科研單位大型儀器設(shè)備大多是由于科研所需通過專項經(jīng)費和課題經(jīng)費添置的,但后續(xù)龐大的運行費和維護費在立項的預算中未能預留,正常核撥的機構(gòu)運行費難以滿足經(jīng)費需求;四是績效工資在間接費用中所占有的比例較小,科研經(jīng)費管理辦法規(guī)定績效工資所占比例不得超過直接費用扣減設(shè)備費后的5%,在科學事業(yè)單位人員經(jīng)費撥款嚴重不足的情況下,難以通過績效工資來實現(xiàn)對科研人員工作積極性的激勵。
4.2 科研經(jīng)費預算指標與會計科目存在差異
科研經(jīng)費預算中的測試化驗加工費、燃料動力費、國際合作與交流費和出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費四個指標與科學事業(yè)單位會計科目不匹配,科研經(jīng)費管理辦法中未明確規(guī)定產(chǎn)生上述四項費用時應歸入哪個支出類會計科目進行核算,造成了不同單位、不同部門對科研經(jīng)費核算的不確定性和多樣性。
5 科研經(jīng)費財務(wù)核算體系的構(gòu)建
科研經(jīng)費主要由科研專項經(jīng)費、縱向課題費、橫向課題費、人才專項經(jīng)費和重點實驗室建設(shè)經(jīng)費構(gòu)成。科研專項經(jīng)費、人才專項經(jīng)費和省重點實驗室建設(shè)經(jīng)費由同級財政撥付,縱向課題費和國家重點實驗建設(shè)經(jīng)費由國家部委和非同級財政撥付,橫向課題費由項目委托方給付。
科研經(jīng)費的核算應當嚴格遵照《科學事業(yè)單位會計制度》的要求執(zhí)行,新會計制度確定的支出類、結(jié)轉(zhuǎn)類的會計科目和使用說明決定了科研經(jīng)費財務(wù)核算體系的構(gòu)建必須遵循支出匹配來源的原則,各項經(jīng)費支出的統(tǒng)籌和核算越發(fā)需要科學和精細。
5.1 人員經(jīng)費的分類規(guī)劃
科學事業(yè)單位在職人員主要由科研人員、管理人員、后勤人員、特聘專家和科研臨聘人員構(gòu)成。事業(yè)編制內(nèi)的科研人員、管理人員和后勤人員的基本工資和國家規(guī)定發(fā)放的津貼由同級財政包干撥付,企業(yè)編制的上述人員薪酬由單位自籌,特聘專家的薪酬分為人才專項經(jīng)費支持和科研項目支持兩種,科研臨聘人員的薪酬在課題中以勞務(wù)費的形式支付。各級財政撥款用于人員薪酬的支出和單位實際承擔數(shù)額存在著很大的缺口。
新會計制度對支出類科目的細化極大地提高了人員經(jīng)費的核算難度,因此,人員經(jīng)費的統(tǒng)籌是構(gòu)建財務(wù)核算體系時首先要考慮的因素。制度中可以歸集在職人員經(jīng)費的支出類科目包括科研支出、非科研支出、支撐業(yè)務(wù)支出、行政管理支出、后勤保障支出、庫存材料六個科目。主要的歸集分類為:在“科研支出-基本支出”科目中歸集由同級財政撥付的科研人員基本工資和津貼;在“科研支出-項目支出”科目中歸集有項目經(jīng)費預算指標的科研人員、特聘專家和科研臨聘人員的薪酬;在“非科研支出-基本支出”科目中歸集由橫向收入負擔的科研人員薪酬;在“非科研支出-項目支出”科目中歸集由橫向課題負擔的科研人員薪酬;在“支撐業(yè)務(wù)支出”科目中歸集無法按項目劃分但支撐科研活動的業(yè)務(wù)人員的薪酬和可分攤的科研人員績效工資,月末,按分攤規(guī)則計入“科研支出”和“非科研支出”科目;在“行政管理支出-基本支出”科目中歸集管理人員薪酬;在“后勤保障支出-基本支出”科目中歸集后勤人員薪酬;在“庫存材料-生產(chǎn)成本”科目中歸集加工原材料的技術(shù)人員的薪酬。其中,科研支出、行政管理支出、后勤保障支出中的“基本支出”以同級財政撥付的額度為核算指標;“科研支出-項目支出”科目中人員支出以項目合同經(jīng)費預算為核算指標;“支撐業(yè)務(wù)支出”科目中包含績效工資的間接費用支出以項目合同經(jīng)費預算中的間接費用額度為核算指標。
5.2 項目經(jīng)費的分類規(guī)劃
新會計制度細化了年終結(jié)轉(zhuǎn)的賬務(wù)處理,要求嚴格按照經(jīng)費的來源劃分結(jié)轉(zhuǎn)路徑。主要會計科目和賬務(wù)處理規(guī)則為:(1)“財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目負責核算財政補助收入和相應支出的結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)完成后,將留用專項結(jié)余轉(zhuǎn)入“財政補助結(jié)余”科目,將應上繳的結(jié)余資金上交財政,將應注銷的額度注銷財政補助結(jié)轉(zhuǎn)。(2)“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目負責除財政補助收支以外各類專項資金收入和支出,完成結(jié)轉(zhuǎn)后,將應留歸本單位使用的轉(zhuǎn)至“事業(yè)基金”科目,將應繳回的額度轉(zhuǎn)回原專項資金撥入單位。(3)“經(jīng)營結(jié)余”科目負責核算各項經(jīng)營收支相抵后余額彌補以前年度經(jīng)營虧損后的余額?!笆聵I(yè)結(jié)余”科目負責核算其他各項收支相抵后的余額。(4)“非財政補助結(jié)余分配”科目負責歸集“事業(yè)結(jié)余”和“經(jīng)營結(jié)余”科目的余額,扣減應繳納的企業(yè)所得稅后按照有關(guān)規(guī)定從經(jīng)營收支結(jié)余中提取科技成果轉(zhuǎn)化基金和職工福利基金后,將余額結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)基金”科目。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟效益;輕烴分餾;裝置
近年來,隨著煉油企業(yè)生產(chǎn)工藝的不斷發(fā)展,對輕烴分餾產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高。在輕烴分餾裝置的運行過程中,由于分餾塔塔頂回流時液相油品混雜在氣相排空中,影響了輕烴分餾裝置的回收率,會造成一部分資源的浪費。同時,隨著煉油技術(shù)的發(fā)展,輕烴分餾裝置在實際的生產(chǎn)作業(yè)中暴露出很多的問題。因此,如何提高輕烴分餾裝置的回收率,改良輕烴分餾裝置,是當前煉油企業(yè)必須予以解決的問題。
1輕烴分餾裝置中尾氣帶液問題的處理方法
輕烴分餾指的是以輕烴混合物為主要的生產(chǎn)填料,利用填料的不同屬性來進行生產(chǎn)和操作。在各分餾裝置的運行過程中,得出不同的餾分段產(chǎn)品。再者,輕烴分餾裝置在連續(xù)性的生產(chǎn)過程中,分餾器中存在著氣相和液相兩種狀態(tài)的填料。分餾器的塔頂注入濃度比較高的液相填料,在塔頂餾物冷凝后,將其中的一部分取出作為塔頂回流物料,剩余的作為塔頂填料。同時,由于塔釜余熱的存在,經(jīng)過熱量對液相的填料進行揮發(fā),氣相的蒸發(fā)導致了塔釜的回流。在這個過程中,產(chǎn)生了塔頂回流和塔釜回流兩個生產(chǎn)回路,在氣相和液相的變化中,生產(chǎn)出所需的輕烴分餾產(chǎn)品。
在輕烴分餾裝置的生產(chǎn)實踐中,經(jīng)常會出現(xiàn)塔頂?shù)臍庀嗯趴罩泻写罅康囊合嘤推返那闆r,大大降低了輕烴的回收率,裝置的總體回收率一般在96%左右,造成大量的油品在排空中的浪費。為提高裝置的回收率,可以通過對塔頂溫度和塔釜溫度的分析中得出結(jié)論。在輕烴分餾裝置中,溫度是影響尾氣帶液問題的主要原因,塔頂溫度過高,由于冷凝器的設(shè)計偏小導致冷卻不夠,從而影響塔頂回流,溫度因素是可控因素,可以在生產(chǎn)工藝中進行改進。進料來源也成為影響產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素,產(chǎn)品的餾程對塔頂?shù)臍庀嗯趴諉栴}有很大影響。在重接觸塔中,通過降溫和增壓都有利于氣相的回收。但在實際的生產(chǎn)過程中,降溫和增壓是不現(xiàn)實的,當溫度增高時,塔頂氣相中C3的含量會增大,在溫度降低時,雖然這種氣相的回流可以重接觸塔而實現(xiàn)部分回收,但回收之后的接觸塔塔徑較小,且填料層的高度也沒有達到要求。因此,在生產(chǎn)實踐中,由于塔頂溫度過高或溫度變化較大,塔頂氣相回流與塔釜回流的物流兩相流動,導致壓降較高,制約了液相油品重新進入分餾裝置中,影響了裝置的回收率。
塔頂?shù)臍庀嗯趴罩袏A雜著少許的液相,大都是因為在氣相揮發(fā)過程中存在著C5,在放空管遇冷凝結(jié)而成為液相。因此,可以在分餾塔的排空處安裝一個回收罐,對排空物進行二次回收,可以將更多的液相油品收集起來,這種方法能極大提高尾氣帶液的回收率。因此,在不斷優(yōu)化分餾塔的操作條件后,應保持物料的相對穩(wěn)定,以降低氣相排空中的液相油品的混合率,提高輕烴分餾的回收率。
2DCS系統(tǒng)在輕烴分餾裝置中的應用
2.1DCS系統(tǒng)概述
目前,輕烴分餾裝置已經(jīng)實現(xiàn)了全面的DCS控制。DCS系統(tǒng)通過對分餾塔的自動化控制,提高輕烴分餾裝置的產(chǎn)品質(zhì)量,進而提高生產(chǎn)效益,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。DCS系統(tǒng)的自動化控制表現(xiàn)在以下幾方面:物料進塔控制、分餾塔溫度控制、冷凝器控制、采出量控制、分餾塔壓力控制、回流塔控制、出料量控制以及重沸器控制等方面。在DCS系統(tǒng)中,輕烴物料在一定的壓力下進入到裝置中,通過聚結(jié)器脫水后,再經(jīng)預熱器加熱至30℃左右,將其注入到脫硫醇塔和脫硫烴塔中,經(jīng)過塔釜的預熱匯總進入分餾塔裝置,塔底物料在壓力的作用下一部分重新回到塔底,另一部分在預熱器中換熱后進入下一個分餾塔的中部。
2.2DCS系統(tǒng)的應用
輕烴分餾裝置的運行效率受到溫度、液位、回流量、壓力等因素的影響,這些對輕烴分餾產(chǎn)品質(zhì)量有著非常重要的作用。輕烴分餾裝置在生產(chǎn)過程中,需要對溫度、壓力等進行嚴格控制,保持基本工作狀態(tài)的平衡,防止因人工操作的不穩(wěn)定性和間歇性而影響產(chǎn)品質(zhì)量。DCS系統(tǒng)通過自動化控制的方法,不僅能提高輕烴分餾裝置的生產(chǎn)效率和管理水平,還能保證產(chǎn)品質(zhì)量的總體平衡。
第一,物料流量控制。在輕烴分餾裝置中,物料不僅能直接影響產(chǎn)品質(zhì)量,還能通過對分餾器裝置的溫度和壓力的作用,從而影響生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。物料控制最重要的是將物料流量控制在相對平穩(wěn)的狀態(tài)中,從而減小對分餾塔溫度和壓力的影響。由于預熱器在工作中的溫度基本不變,且原油輸送的壓力在一定條件下是維持不變的,因此,對物流量的控制可以通過單回路的前饋控制方案來實現(xiàn),保持物料流量的給定值相對平衡。
第二,分餾塔溫度控制。分餾塔溫度控制主要是對塔底的溫度進行控制,物料經(jīng)過重沸器的導熱油加熱引起塔底溫度的上升,塔底的溫度與重沸器的導熱油溫度成正相關(guān)。要控制分流塔的溫度,最重要的是對重沸器的導熱油溫度進行有效控制。
第三,分餾塔壓力控制。將分流器的壓力控制在一定的范圍內(nèi),主要是通過對塔底溫度、回流量和進料量的控制,將分流器的輕烴物經(jīng)過分餾塔回流罐中保持恒定的壓力,在出現(xiàn)負壓時可以在分餾塔中補充氮氣,保持分餾塔壓力的總體平衡。
第四,塔底的液位控制。塔底液位主要受到下一個分餾塔的出料量和塔底溫度的影響,塔底液位不僅對本塔的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響,還能對下一個分餾塔的壓力等產(chǎn)生影響,因此要保證下一個分餾塔產(chǎn)品質(zhì)量,則需將塔底的液位控制在一定的范圍內(nèi)。單回路的控制方法已經(jīng)無法實現(xiàn)對塔底液位的控制,串級控制是實現(xiàn)他塔底液位控制的有效方法。
2.3DCS系統(tǒng)應用的實現(xiàn)
在DCS系統(tǒng)應用過程中,可以通過MACS系統(tǒng)對分餾器的運行狀態(tài)進行智能化控制,以先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)器與生產(chǎn)現(xiàn)場的聯(lián)系,對生產(chǎn)現(xiàn)場進行控制,實現(xiàn)過程I/O單元的信息通訊。在系統(tǒng)的控制過程中,工程師利用DCS系統(tǒng)的自動化控制,評估生產(chǎn)現(xiàn)場的狀態(tài)和效率,發(fā)出命令實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的控制。
3結(jié)束語
市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。企業(yè)在經(jīng)營過程中,如何充分利用現(xiàn)代科學技術(shù),改良生產(chǎn)設(shè)備和裝置,能極大提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本和消耗,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。煉油技術(shù)的發(fā)展,對輕烴分餾裝置提出了更高的要求。在分餾器的氣相排空中,由于生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備上的問題,輕烴分餾中的尾氣帶液問題嚴重影響了裝置的回收率,造成資源的浪費。尾氣帶液問題的解決可以極大減少生產(chǎn)中的浪費現(xiàn)象,提高裝置的回收率。再者,以DCS系統(tǒng)來控制輕烴分餾裝置的運行,減少各種干擾因素對裝置的影響,對裝置的運行進行動態(tài)監(jiān)測,提高輕烴分餾裝置的分離效果,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:新型;工業(yè)經(jīng)濟體系;構(gòu)建
中圖分類號:F40 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01
一、構(gòu)建新型工業(yè)經(jīng)濟體系的提出背景
新形勢下,我國面臨著實現(xiàn)工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù),根據(jù)我國的國情和當今世界發(fā)展的總趨勢,最好的方案就是將工業(yè)化和信息化有機結(jié)合起來,將信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化有機結(jié)合起來。信息化是世界發(fā)展的潮流,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可以有效地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有效地協(xié)調(diào)勞動密集型產(chǎn)業(yè)與資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系。同時工業(yè)化的發(fā)展,可以為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供先進設(shè)備,推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在這樣的發(fā)展需求下,我國的經(jīng)濟發(fā)展應以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,構(gòu)建新型工業(yè)經(jīng)濟體系。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很好地結(jié)合起來,把發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)很好地結(jié)合起來。用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),繼續(xù)加強交通、能源、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進國民經(jīng)濟和社會信息化。
二、如何理解新型工業(yè)經(jīng)濟體系
(一)新型工業(yè)經(jīng)濟體系的特點
1.科技含量高。新型工業(yè)經(jīng)濟體系是加快科技進步以及先進科技成果的推廣應用,從而使國民經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié),特別是工業(yè)經(jīng)濟活動,從投入到產(chǎn)出,從生產(chǎn)到流通,從微觀經(jīng)濟管理到宏觀經(jīng)濟管理,盡可能應用先進的技術(shù)和裝備,以提高科學技術(shù)在經(jīng)濟增長中的貢獻率,把經(jīng)濟發(fā)展建立在主要依靠科技進步的基礎(chǔ)上。
2.經(jīng)濟效益好。新型工業(yè)經(jīng)濟體系是各個生產(chǎn)和流通中的各個經(jīng)濟主體,所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)符合市場需求,同時所消耗的投入又比較低,以提高經(jīng)濟活動過程中的投入產(chǎn)出比,并通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等不斷提高這一比值。
3.資源消耗低。新型工業(yè)經(jīng)濟體系是指各個經(jīng)濟主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,提高能源和原材料的利用效率。
4.環(huán)境污染少。新型工業(yè)經(jīng)濟體系就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)方式、文明生產(chǎn)方式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),減少經(jīng)濟增長對環(huán)境的破壞,做到經(jīng)濟發(fā)展而又山川秀美。
5.人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。新型工業(yè)經(jīng)濟體系就是要提高廣大勞動者的科學文化素質(zhì),培養(yǎng)大量人才、留住人才、用好人才,同時又充分利用我國勞動力豐富、價格低廉的優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),做到發(fā)揮比較優(yōu)勢與增加就業(yè),一舉二得。
(二)構(gòu)建新型工業(yè)經(jīng)濟體系的任務(wù)
一方面是要解決經(jīng)濟增長和資源、環(huán)境的矛盾,從而有效地應對資源、環(huán)境的硬約束,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,降低經(jīng)濟增長的代價;另一方面是要解決勞動力就業(yè)問題,從而有力地吸納因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級而產(chǎn)生的大量的相對剩余勞動力。
(三)對新型工業(yè)經(jīng)濟體系的“新”的解讀
1.與西方發(fā)達國家所構(gòu)建的工業(yè)經(jīng)濟體系的比較
第一,是信息化和工業(yè)化互動的新型工業(yè)經(jīng)濟體系,發(fā)達國家都是在工業(yè)化之后推行信息化,走得是一條循序漸進的道路,這是符合生產(chǎn)力和科學技術(shù)發(fā)展一般規(guī)律的,中國作為一個后發(fā)展國家,亦步亦趨顯然不合適宜。第二,是以科技進步為動力,以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心的新型工業(yè)經(jīng)濟體系。第三,是同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合的新型工業(yè)經(jīng)濟體系,發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中,大多實行增長第一的戰(zhàn)略,走的是一條以消耗能源、犧牲環(huán)境為代價、“先污染,后治理”的道路。
2.與我國傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟體系的比較
第一,新型工業(yè)經(jīng)濟體系是社會主義市場經(jīng)濟體制下的新型工業(yè)經(jīng)濟體系,過去的工業(yè)經(jīng)濟體系主要是在計劃經(jīng)濟體制下推進的,國有企業(yè)是工業(yè)化的主題,資源配置由國家計劃配置。第二,新型工業(yè)經(jīng)濟體系是新的內(nèi)外環(huán)境條件下的工業(yè)化建設(shè),是在我國實現(xiàn)總體小康、綜合國力不斷增強、國際環(huán)境為我們提供了重要的戰(zhàn)略機遇期。第三,新型工業(yè)經(jīng)濟體系是將工業(yè)化和城市化緊密結(jié)合的工業(yè)化。
三、新型工業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建戰(zhàn)略
(一)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級
通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),振興裝備制造業(yè),繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點談?wù)劮?wù)業(yè),服務(wù)業(yè)包括四個方面:產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。因此,應該大力發(fā)展服務(wù)業(yè),以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)問題。
(二)堅持實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略
科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志,必須充分發(fā)揮科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究,優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生命科學、新材料等重點領(lǐng)域。大力推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新,在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán),增強自主創(chuàng)新能力。要以體制創(chuàng)新推進科技創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,建立同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、符合市場經(jīng)濟要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的新型科技管理體制。
(三)繼續(xù)推進改革開放
新型工業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建既不是單純的思路問題,更不是單純的技術(shù)問題,無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,還是兩大戰(zhàn)略的實施,必須由兩大動力推動,一是內(nèi)部動力即改革,改革要有新突破。最為重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應。二是外部動力即開放,開放要有新局面。
從目前看,擴大對外開放的重心已經(jīng)從引進外資轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界經(jīng)濟接軌。其中,首先,要通過技術(shù)改進和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際競爭力;其次,完善市場競爭規(guī)則,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境;再次,發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場化和推進要素的市場化進程;最后,加快與國際大資本的產(chǎn)權(quán)融合,積極參與經(jīng)濟全球化的進程。
參考文獻:
ஸஸ20世紀90年代末期迅速崛起的、影響力頗大的經(jīng)濟學主流,是哈佛大學施萊弗教授(Shleifer)等倡導的“新比較經(jīng)濟學”。他們主張保護產(chǎn)權(quán),認為這是決定制度多樣性及其對經(jīng)濟績效產(chǎn)生影響的主要因素。其理由在于,只有產(chǎn)權(quán)得到保護,才有可能保護投資收益,保證合同的執(zhí)行、糾紛的解決等等,而這又會帶來更多的投資和經(jīng)濟的增長。由此我們可以推想產(chǎn)權(quán)受保護的程度,與制度及績效的差異密切相關(guān)。在保護產(chǎn)權(quán)方面的觀點主要有,如何避免來自鄰居、競爭對手等民間的侵犯(公正地執(zhí)行法律、維護治安、法律和秩序),如何避免對民間侵犯產(chǎn)權(quán)進行管制的政府自身利用其強權(quán)進行的侵犯(建立法治國家)。也就是說,法律制度的存在方式與所有經(jīng)濟制度、甚而與經(jīng)濟績效都是有關(guān)的。
ஸஸ施萊弗等建立了可以進行綜合性國際比較的、關(guān)于法律制度的衡量指標,這些指標對經(jīng)濟體系和經(jīng)濟績效有著有意義的影響,并顯示出法律制度的本質(zhì)在很大程度上取決于該法律制度源自哪個國家(Shleifer 等,2002)。這一因移植法律制度的不同而左右該國經(jīng)濟績效的轟動性結(jié)論,與他們的實證闡述一起,給經(jīng)濟學界帶來了強烈的沖擊。另一方面,對于該學派認為國家命運是由其所移植的法律制度的起源來決定的觀點,人們多是從感情的角度進行批評,而從經(jīng)濟學的視角來看,對該觀點的批判只限于指標的選擇方法和建立方法是否妥當?shù)募夹g(shù)性問題上
ஸஸ本文批判性地探討了施萊弗等人對法律制度的研究,在青木昌彥的比較制度分析基礎(chǔ)上,對塔林娜?皮斯托教授強調(diào)“法律制度自身根據(jù)不同的環(huán)境變化持續(xù)性地發(fā)生演變、進行適應”的觀點,提出了一個新的研究方法――內(nèi)生性法律理論,也就是說法律制度“并非是不變的、外生性的要素,它以民間行為主體自我約束性的博弈均衡形式內(nèi)生地生成,并對上述均衡與行為模式加以強化、鞏固”。
ஸஸ有一個例子可以佐證法律制度的內(nèi)生性生成:在日本,當年因終身雇用制度的普及,年工序列制等制度逐漸發(fā)生著演化,這種演化使得終身雇用制度更加穩(wěn)固。但隨著經(jīng)濟社會情況的變化,這種民間自我約束性的均衡和行為模式也可能會發(fā)生變化,如果法律制度不隨之發(fā)生改變,它們就會受到法律制度的制約,理想的均衡和行為模式就不能實現(xiàn)。
ஸஸ我們可以以河流的流動來比喻它們之間的關(guān)系。在一定的自然環(huán)境下,河流為最好地適應環(huán)境而決定了它的流向。穩(wěn)定的河流流淌方式(自我約束性的均衡)形成了,在其前提下才可以架設(shè)橋梁或修筑堤壩。橋梁與堤壩相當于“制度”。如果自然環(huán)境發(fā)生了改變,河流的流淌方式自然也會隨之改變,那么以前架設(shè)的橋梁將失去作用,堤壩將會阻礙河流的流動。在這種情況下,就需要對橋梁和堤壩進行修整。這就是修正“法律制度”的必要性。
關(guān)鍵詞:金融系統(tǒng)復雜性金融風險
一、金融復雜系統(tǒng)脆性的內(nèi)涵與特征
脆性首先是一種像玻璃、磚等的材料性質(zhì),在打破了之前沒有塑性變形的性質(zhì),在發(fā)展過程中客觀存在的一種現(xiàn)象,是無形的、不易被察覺的。復雜系統(tǒng)的脆性遭受外部原因時,成為系統(tǒng)崩潰的根本原因,但同時也促進和形成了原系統(tǒng)演化的力量。隨著金融體系的不斷發(fā)展,越來越多的層次和復雜性的增加,規(guī)模越來越大,金融系統(tǒng)已經(jīng)越來越難以控制。一個個簡單的子系統(tǒng)組成了金融系統(tǒng)。在所有子系統(tǒng)的運行繼續(xù)履行自己的進化,與其他子系統(tǒng)或外部環(huán)境的物質(zhì),如能源、資金和信息不斷交流。因此,金融系統(tǒng)的復雜性,從系統(tǒng)運行將不可避免地受到一些或大或小的內(nèi)部和外部的干擾,這種干擾有一些具有不確定性。此外,仍然有一些事情本身固有的缺陷不可避免。這一系列干擾因素都可能直接影響到任何子系統(tǒng),引發(fā)連鎖反應。在這一點上,對復雜系統(tǒng)的金融脆弱性也同時顯示。因此,這個復雜的金融系統(tǒng)的脆弱性的定義是:由于其固有的缺陷,系統(tǒng)不可避免的內(nèi)部和外部因素的影響干擾作用,導致復雜的金融系統(tǒng)中的一個系統(tǒng)(子系統(tǒng))崩潰,然后引向整個復雜系統(tǒng)的傳播,使得金融系統(tǒng)的功能或部分喪失,或整體崩潰,這個特點通常很難被檢測到。
二、從美國次貸危機到全球金融危機的脆性過程分析
(一)脆性聯(lián)系的形成過程
二戰(zhàn)后,美國的經(jīng)濟實力大為增強,促使美元取代英鎊成為國際本位貨幣。單極世界貨幣體系,使美國龐大的經(jīng)常帳戶赤字成為現(xiàn)實 ,為次貸危機的脆性源的產(chǎn)生提供了條件。美元是當前國際貿(mào)易和金融交易計價和結(jié)算的主要貨幣形式。在與美國的交易中,世界上其他國家賺取到美元,為了擴大出口,避免國家的通貨膨脹,匯率及其它因素獲取優(yōu)勢,國家在買入美元的同時,在市場上投放大量的本國貨幣。世界經(jīng)濟本輪急速增長的趨勢,促進了世界經(jīng)濟的資金高流動性過剩,并迅速向金融部門流通,美國的金融產(chǎn)品的大量被購買是這部分資金的主要去向。這在一定程度上助長了美元的發(fā)展速度。在國際金融市場,美元成為世界上的“必備品”,成為全球金融資產(chǎn)配置的“必備品”,美元金融資產(chǎn)正在加速膨脹。這實際上是作為金融產(chǎn)品,世界各地的投資者為美國消費者提供信貸支持。這一切都可以維持在信貸基礎(chǔ)上,但這個基礎(chǔ)有時也很脆弱,它是動態(tài)的。這使得美國實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的發(fā)展比例嚴重失衡,也是導致資產(chǎn)價格泡沫膨脹的誘因。美國龐大的經(jīng)常帳戶赤字,使美國金融系統(tǒng)的脆性的時間風險存在,并且逐漸積累增加。這需要通過資本項目順差為美國減少風險,以保持國際收支的動態(tài)穩(wěn)定性,降低美國金融體系的脆弱性。國際金融機構(gòu)和美元為美國金融市場的全球流動,在美國市場可以最大限度的收入資本化、證券化提供了一個良好的平臺。在利益驅(qū)動下,一些穩(wěn)定低的金融資產(chǎn)一再被利用,因此金融資產(chǎn)脆性已被多次激發(fā),并逐步作為風險被轉(zhuǎn)移到國外鏈。為了分散風險,繼續(xù)促進金融機構(gòu)的經(jīng)營多元化,市場全球化,因而促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家,甚至兩個經(jīng)濟實體之間的國家之間相互交織在一起,深化了全球化的聯(lián)系。雖然這可以一定程度上減少個人和功能的風險,然而系統(tǒng)性風險卻進一步增加積累,并促進各國之間的風險轉(zhuǎn)移。因而,在全球經(jīng)濟制度和金融體系中,形成以美元流動為主導的運行系統(tǒng)。
(二)脆性的激發(fā)過程分析
生產(chǎn)的規(guī)模越來越取決于個人的資本統(tǒng)治的金額,取決于他的資本擴散價值生產(chǎn)過程和持續(xù)擴大的需要,很小程度取決于產(chǎn)品的直接需要,這是伴隨著資本主義生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。衍生產(chǎn)品從誕生之日起就成為實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟之間溝通的橋梁,獨立于實體經(jīng)濟之外是它的基本特征。它可以通過杠桿效應獲取大量的資本,只是付出非常低的資本充足率。世界上美元的流動性,都是通過金融衍生工具來進行的。據(jù)此,美國持續(xù)龐大的經(jīng)濟赤字的脆弱性傳遞到每個子系統(tǒng)中,并漸漸地被激發(fā)。在發(fā)展之初,雖然遭遇到各種不同因素的干擾,但是每個子系統(tǒng)都有其自身的組織,并且強于脆性,因而仍然可以運行在非平衡態(tài)。這時這個復雜系統(tǒng)的金融脆弱性一直處于隱蔽狀態(tài),但金融風險已逐步積累。美國住房按揭貸款為6.5萬億美元的市場規(guī)模,所以在美國的金融系統(tǒng)中,如果一個微型元素突然打擊到金融體系 ,借款人到期無法償還貸款,將立即導致次級抵押貸款部門財政快速增長風險。由于系統(tǒng)是開放的,次級抵押貸款機構(gòu),并與他們接觸到的抵押貸款投資公司中很強的吸收,以維持其穩(wěn)定的負熵流的程度。負熵是吸收了大量抵押貸款投資公司也將鏈接到其他強元素的程度,金融機構(gòu)和抵押貸款相關(guān)的投資銀行、保險機構(gòu)和其他滲透。金融產(chǎn)品和信貸緊縮的風險進一步蔓延,使這些金融機構(gòu)的幫助,由次級抵押貸款銀行和負熵與相關(guān)金融機構(gòu)持有獲得穩(wěn)定的不足以維持自己,他們也將破產(chǎn)。2007年,美國新世紀金融公司申請破產(chǎn)保護,并裁減53.04%的員工,這成為美國“次貸危機”爆發(fā)的起點。隨之而來的是美國一些大型抵押貸款公司投資出現(xiàn)接踵而至的危機,甚至破產(chǎn)倒閉,如美國兩大抵押貸款機構(gòu)房地美和房利美納入政府2008年照顧管理,美國抵押貸款投資公司2007年向法院申請破產(chǎn)保護,證明次貸危機的房地產(chǎn)金融系統(tǒng)的脆性熵受到?jīng)_擊的影響。
財務(wù)子系統(tǒng)之間的聯(lián)系是非線性的特點,房地產(chǎn)金融公司、投資銀行倒閉和保險機構(gòu)吸收其他子系統(tǒng)脆性,如商業(yè)銀行、資本市場、貨幣市場和其他功能,使得各金融子系統(tǒng)脆性成為其他的變化的主要矛盾,金融風險開始從房地產(chǎn)市場逐漸蔓延到其他金融領(lǐng)域。由于各個子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用,最終復雜系統(tǒng)的金融脆弱性已經(jīng)成為在運行狀態(tài)的主要矛盾。已經(jīng)有大量失敗的金融機構(gòu),金融資產(chǎn)的流動性迅速枯竭,金融資產(chǎn)價格巨大的跳水,導致了次貸危機的爆發(fā)。美國金融市場像一個巨大的“金融黑洞”,在以美元為主體的運行機制下,不斷吸取其他經(jīng)濟體的負熵,使美國次級抵押貸款危機的脆性熵風險轉(zhuǎn)嫁到其他國家的金融體系和經(jīng)濟體系,次貸危機成為由美國蔓延到其他國家的全球性的金融危機。美國次貸危機給全球金融危機的作用,充分反映了復雜系統(tǒng)、操作性、滯后隱蔽性、金融脆弱性的過程,其中任何一方面發(fā)生問題,有可能由此醞釀成為一個全球性的金融危機的。
三、基于金融復雜系統(tǒng)脆性理論的金融危機防范
雖然金融制度的演變?nèi)遮厪碗s,金融危機的機制也在發(fā)生變化,但它與實體經(jīng)濟的聯(lián)系依然是最重要的關(guān)系。因此,次貸危機是資本主義經(jīng)濟危機在新形式實體的具體表現(xiàn),是商品生產(chǎn)“相對過剩”的危機類型。因此,可以得出:危機是在商業(yè)批發(fā)和銀行等金融領(lǐng)域中開始爆發(fā)的,不是直接在零售和消費相關(guān)的風險和業(yè)務(wù)中爆發(fā)的,經(jīng)濟危機最初的表現(xiàn)形式是金融危機。
第一,這場危機充分暴露了在美元主導的國際貨幣經(jīng)濟體系中,美國和其他西方發(fā)達國家由于資產(chǎn)通脹,消費模式和金磚四國為代表的新興經(jīng)濟體的類型,所生產(chǎn)的增長模式表示過剩全球經(jīng)濟失衡的脆性特征。這種脆性在于美元為主導的國際貨幣制度和經(jīng)濟制度,存在系統(tǒng)風險和各種缺陷。而要降低這一脆性,最根本的是要創(chuàng)造和一個國家脫鉤,保持貨幣的國際儲備貨幣的長期穩(wěn)定,從而避免貨幣作為儲備信貸,促進貨幣走向國際儲備貨幣穩(wěn)定的貨幣風險,供應秩序,提高整體調(diào)節(jié)方向,從根本上維護全球經(jīng)濟和金融的穩(wěn)定。
第二,要避免過度的杠桿效應的金融衍生。金融的脆性,使之經(jīng)濟繁榮過程中,投資方只看到了過度使用杠桿效應帶來的利潤的,忽視了吸引力將下降,資產(chǎn)價格的復雜性有一個巨大的潛在風險。從復雜系統(tǒng)的金融脆弱性可以在金融體系的演變可以看出,脆性的激發(fā)強度和脆性熵風險的程度成正比。因此,衍生工具的杠桿作用,將大大增加了無序投資基金,這反過來又進一步完善金融混亂復雜系統(tǒng)脆性,加快了復雜系統(tǒng)的金融崩潰。
第三,降低了金融體系的脆性聯(lián)系,避免傳染給其他市場的風險。現(xiàn)代金融業(yè)的風險更復雜的多樣形式,日益密切的關(guān)聯(lián)度,越來越大的金融體系。市場風險、操作風險和信用風險的共同作用產(chǎn)生了次貸危機。金融市場缺乏監(jiān)管力度,導致次貸危機爆發(fā)前,金融產(chǎn)品能夠大行其道。美聯(lián)儲杠桿率的金融市場操作,以及市場混亂監(jiān)管不嚴是局勢失控主要原因。因此,要地切斷傳播途徑的脆性熵的風險,我們必須加強金融監(jiān)管,提高整體風險管理。
第四,完善金融體系的自我組織。由于對經(jīng)濟和金融發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型水平的限制,一個新興的經(jīng)濟體已具有高投入,高負債,高消費的“三高”特點。國家赤字的增加,外匯儲備的減少。證券投資,以及購買美國的債券在發(fā)展中國家的海外資產(chǎn)中占有較大的比重,而直接投資和銀行貸款等之戰(zhàn)很小的部分。在金融危機發(fā)生時,極易受到復雜系統(tǒng)的金融脆弱性的蔓延,缺乏自救能力。因此,所有國家,特別是金融發(fā)展水平低的發(fā)展中國家,應增加黃金儲備和其他資產(chǎn),以增強國家在危機時期的應對能力。
第五,加強國際合作,抵御金融危機。隨著經(jīng)濟全球化的日益發(fā)展,金融危機到來時,任何國家都不能幸免。金融系統(tǒng)的全球化特征,使得通過負熵輸入外部金融環(huán)境,以減少金融風險,金融體系的脆弱性內(nèi)部產(chǎn)生的熵方法成為可能。因此,通過協(xié)調(diào)全球各國的行動,使銀行及其他金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管,以有效的遏制危機的蔓延,共同保持經(jīng)濟和金融穩(wěn)定。如通過聯(lián)合,以保證銀行的再貸款,銀行資本的重組等手段,向市場注入流動資金,以提高市場信心,信貸資金將繼續(xù)支持實體經(jīng)濟,從而促進資產(chǎn)價格的穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)增長;建立的一專項資金,用于對東歐,亞洲和其他國家出現(xiàn)財政困難提供援助,協(xié)同國際貨幣基金組織:打破籬笆的貿(mào)易學說,促進各國之間的經(jīng)濟交流,從而提高國家經(jīng)濟的抗風險能力。
四、結(jié)論
本文基于對金融制度和金融風險復雜的系統(tǒng)的研究,以建立復雜系統(tǒng)的角度看金融脆弱性,并嘗試從這個角度來研究,對復雜系統(tǒng)理論的金融脆弱性使用金融脆弱性理論分析美國“次貸危機”的脆性過程,提高理論聯(lián)系實際的解釋力。
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(一)提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,加大對自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境,培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才,使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。
(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù),加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,嚴格保護耕地,增加農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)科技進步,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全。以促進農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大縣域經(jīng)濟,多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。
(四)加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加強應對氣候變化能力建設(shè),為保護全球氣候作出新貢獻。
(五)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化國土開發(fā)格局??s小區(qū)域發(fā)展差距,必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國特色城鎮(zhèn)化道路,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。形成輻射作用大的城市群,培育新的經(jīng)濟增長極。
(六)完善基本經(jīng)濟制度,健全現(xiàn)代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。推進集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。推進公平準入,改善融資條件,破除體制障礙,促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
關(guān)鍵詞:動態(tài)比較優(yōu)勢 比較優(yōu)勢衰減 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 擬合預測
一、動態(tài)比較優(yōu)勢
(一)動態(tài)比較優(yōu)勢理論
日本著名經(jīng)濟學家筱原三代平提出了以時間為序列的動態(tài)比較成本理論,即從一個時間點到另一個時間點的比較優(yōu)勢的變化結(jié)果來考察成本問題。該理論實質(zhì)上是一種靜態(tài)比較理論,采用的方法是比較靜態(tài)分析,即研究外生變量的影響方式,以及分析比較與不同外生變量對應的內(nèi)生變量的差異。動態(tài)分析是在引進時間變化序列的基礎(chǔ)上,研究不同時點上變量的相互作用在均衡狀態(tài)的形成和變化過程中所起的作用,考察在時間變化過程中的均衡狀態(tài)的實際變化過程。筱原三代平僅僅是考慮到了不同時間點的差異狀況,而最終又歸結(jié)為以最后一個時間點為起點的靜態(tài)比較優(yōu)勢理論,該理論局限于結(jié)果的再次比較,而沒有考慮到變動的過程。
(二)動態(tài)比較優(yōu)勢理論的內(nèi)在支點
1.比較優(yōu)勢衰減。隨著時間的推移,不同經(jīng)濟體之間的互相模仿和學習,以及各地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系的加深,原有的比較優(yōu)勢會呈現(xiàn)逐步減弱的趨勢,也就是說,比較優(yōu)勢隨著經(jīng)濟發(fā)展會不斷衰減。延緩衰減的可行辦法就是,向區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)注入更多的其它區(qū)域不易模仿、學習和替代的要素,或構(gòu)筑獨立的經(jīng)濟運行模式。例如,科學和技術(shù)為核心的知識文化的注入,區(qū)域體制、機制的革新,運行模式的變革是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。另一個簡捷有效的辦法是靜態(tài)比較優(yōu)勢動態(tài)化。它可以有效保持區(qū)域優(yōu)勢,甚至在特定階段強化區(qū)域的經(jīng)濟優(yōu)勢,保持區(qū)域持久的競爭優(yōu)勢。
2.動態(tài)比較優(yōu)勢的測度模型。按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對某類優(yōu)勢經(jīng)濟要素的依賴程度差異,針對差異的存在和比較的必要,提出優(yōu)勢彈性概念。所謂優(yōu)勢彈性是指區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對某種類別經(jīng)濟要素的依賴程度,亦即對不同區(qū)域同類、同質(zhì)經(jīng)濟要素對特定區(qū)域經(jīng)濟貢獻程度的體現(xiàn)和比較。
運用特定要素的比較優(yōu)勢對經(jīng)濟的貢獻(A1,A2,…An),考察特定經(jīng)濟優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟增長持續(xù)貢獻的能力和趨勢。其中地區(qū)經(jīng)濟增長為(G),動態(tài)比較優(yōu)勢指數(shù)為(E):
Ea=An-An-1/Gn-Gn-1………………………(1)
對要素的重要性進行加權(quán)處理,區(qū)域綜合動態(tài)比較優(yōu)勢的簡單模型為:
Ep=Ea×ka+Eb×kb…En×Ln/Ea+Eb+…En………………………(2)
其中En,是第a種比較優(yōu)勢的貢獻指數(shù),Eb是第b種比較優(yōu)勢的貢獻指數(shù),依此類推,Ea,Eb…En分別為Ea,Eb…En的權(quán)重,En為區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢的總體水平。該模型的經(jīng)濟意義在于,通過對不同比較優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟貢獻率的時間序列比較,測算特定比較優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟貢獻的變化情況――動態(tài)比較優(yōu)勢指數(shù),即(1)式,以此為基礎(chǔ)對區(qū)域的不同比較優(yōu)勢進行加權(quán)處理,以得出區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的總體水平,即(2)式,成為綜合動態(tài)比較優(yōu)勢指數(shù),總體上說明區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的綜合水平。必須指出,該模型尚需大量實證資料的驗證,有待進一步修正和完善。
二、內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及其動因
(一)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
1.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要理論。理論界對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的認識非常寬泛,主要按照以下邏輯理解。一指經(jīng)濟制度的轉(zhuǎn)變,即一國的基本經(jīng)濟制度發(fā)生改變,比如蘇聯(lián)和東歐劇變就屬于這一類型,是一種根本性變革;二指經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行的基本方式變更,例如中國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟一統(tǒng)天下向社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,建立起以市場為資源配置基本方式的經(jīng)濟體制;三指經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型,主要是由粗放型經(jīng)濟增長,向以集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變;四指經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,包含兩個層面,從靜態(tài)看,經(jīng)濟區(qū)域或者經(jīng)濟體系的主要構(gòu)成要素的比例發(fā)生重大變化,也就是說經(jīng)濟體系的內(nèi)在要素配比發(fā)生重大變化,如由工業(yè)比重較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的方向變化。動態(tài)看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟主體經(jīng)過長期經(jīng)濟過程形成的支撐區(qū)域經(jīng)濟運行的骨干框架,以及展開經(jīng)濟運行的路徑,它凝結(jié)經(jīng)濟活動中價值的創(chuàng)造過程,是有序列,有組織,有特定架構(gòu)的區(qū)域運行機制。五是指經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,直接體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的改變。
2.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。理解思路和框架設(shè)計的差異,以及社會制度、文化理念的差異造成了對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理解的分歧。綜合多種觀點,筆者認為:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟主體主導的,以經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革為主要內(nèi)容,在結(jié)構(gòu)、機制、效能等方面發(fā)生的經(jīng)濟系統(tǒng)變革。據(jù)此,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要由三個方面形成:第一,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要包括經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)三個層面;第二,經(jīng)濟系統(tǒng)的機制、功能、效率將得到大幅提升;第三,經(jīng)濟主體主導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程。
(二)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動因――區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢
動態(tài)比較優(yōu)勢由經(jīng)濟要素的復雜組合而成;可以通過開發(fā)靜態(tài)比較優(yōu)勢,注入新內(nèi)涵形成;通過生產(chǎn)流程和管理創(chuàng)新形成。筆者看來,挖掘動態(tài)比較優(yōu)勢,就是運用變化、發(fā)展、科學判斷的方法來分析、組合、創(chuàng)造、消亡既往經(jīng)濟運行過程中的靜態(tài)比較優(yōu)勢,并通過創(chuàng)造性的方法深刻挖掘區(qū)域內(nèi)符合未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢的內(nèi)生的動態(tài)比較優(yōu)勢,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)和不竭的發(fā)展動力。運用比較優(yōu)勢衰減理論及其模型可以判斷區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢水平,為區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃提供科學參考。動態(tài)比較優(yōu)勢必須符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型目標的需要,符合經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢,區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須著力挖掘區(qū)域內(nèi)部所擁有的綜合比較優(yōu)勢,運用動態(tài)比較優(yōu)勢理論,發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢,為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造要素和制度條件,區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動因。
三、內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢
(一)區(qū)域靜態(tài)比較優(yōu)勢分析
靜態(tài)比較優(yōu)勢主要指現(xiàn)有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。內(nèi)蒙古
中部地區(qū)形成的主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展模式實際上就是對已經(jīng)具備的資源優(yōu)勢的發(fā)揮和運用。因此,經(jīng)濟中的靜態(tài)比較優(yōu)勢就體現(xiàn)為當前內(nèi)蒙古中部地區(qū)的所謂優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括:第一類:以煤炭資源為基礎(chǔ)和核心的產(chǎn)業(yè)類別,包括煤炭產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)。具體有煤炭的出產(chǎn)、運輸、銷售;煤化工、煤液化、煤轉(zhuǎn)油;火力發(fā)電為基礎(chǔ)的電力輸出;第二類:冶金產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)類別;第三類:包括以稀土材料為代表的新材料和以生物、信息為核心的新技術(shù);第四類:農(nóng)畜產(chǎn)品加工類。這些優(yōu)勢的根基在于資源型產(chǎn)業(yè),隨著資源優(yōu)勢的衰減,經(jīng)濟發(fā)展必定不可持續(xù)。
(二)遴選區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢
1.遴選標準。按照現(xiàn)代經(jīng)濟五個方面的發(fā)展趨勢,即,一是形成內(nèi)生拓展性經(jīng)濟體系或區(qū)域經(jīng)濟;二是形成環(huán)境友好型(人與自然和諧共生)經(jīng)濟發(fā)展模式;三是形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是形成工業(yè)化為根基,信息化、數(shù)字化為主導的虛擬經(jīng)濟發(fā)展模式;五是深化經(jīng)濟體系的競爭與合作。五大標準代表世界經(jīng)濟未來發(fā)展的方向,反映了未來人類的共同需求,共同描繪了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標模式,是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須遵循準則。
動態(tài)比較優(yōu)勢不僅局限于資源分布以及主導產(chǎn)業(yè),遴選內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢必須考慮以下方面。其一,現(xiàn)代經(jīng)濟中,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大小并非完全取決于民族經(jīng)濟主體人數(shù)的多寡,也并非取決于經(jīng)濟主體的分布狀況,人口的整體素質(zhì)是區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的核心。還必須考慮到,政治體制,產(chǎn)業(yè)政策,民族文化,區(qū)位特色等多方面因素。動態(tài)比較優(yōu)勢是多種條件的有機結(jié)合。其二,多元文化的碰撞與交融激發(fā)出文化的活力,加強了文化對經(jīng)濟的影響,成為動態(tài)比較優(yōu)勢的內(nèi)在核心。其三,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展源于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮,從而合力獲取區(qū)域優(yōu)勢所帶來的經(jīng)濟效益。關(guān)鍵在于如何把握區(qū)域的動態(tài)比較優(yōu)勢與市場的適應性上。其四,必須符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性與系統(tǒng)性,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是圍繞區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢建立起來的相互關(guān)聯(lián)的緊密整體。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整性和系統(tǒng)性,首先取決于地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)與輔助配套產(chǎn)業(yè)之間是否協(xié)調(diào)。其次取決于地區(qū)專門化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域內(nèi)非專門化產(chǎn)業(yè)部門是否協(xié)調(diào)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最終落腳點在于提高區(qū)域內(nèi)居民的經(jīng)濟利益。形成內(nèi)蒙古中部地區(qū)整體的綜合比較優(yōu)勢,取得規(guī)模效益。經(jīng)濟整體的動態(tài)比較優(yōu)勢才能權(quán)利推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
2.內(nèi)蒙古中部地區(qū)動態(tài)比較優(yōu)勢遴選思路與結(jié)果。按照動態(tài)比較優(yōu)勢理論,結(jié)合內(nèi)蒙古中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的篩選過程與結(jié)果如下:第一類,煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)以及低端化工產(chǎn)業(yè)不符合環(huán)境友好型經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長代價巨大,所以應該逐步削減規(guī)模。尋求其替代產(chǎn)品(新興能源)的開發(fā)與大規(guī)模應用,因此新能源行業(yè)將逐步成為區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢。有代表性的風能、太陽能、生物能源。第二類,冶金產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)作為支撐區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),具有承上啟下的作用。這類產(chǎn)業(yè)在國際和國內(nèi)市場上競爭趨于激烈,產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題突出,利潤率逐步下降,增速趨緩。這些產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)造財富的同時,還同時產(chǎn)生大量副產(chǎn)品,經(jīng)濟增長的代價沉重。因此,應該以集約生產(chǎn)為模式,注入擁有高附加值的產(chǎn)業(yè)高端,經(jīng)過篩選,冶金產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)的高端――新工藝、新裝備、新材料,符合動態(tài)比較優(yōu)勢的判別標準。第三類,以稀土資源為依托的高新技術(shù)和新材料研發(fā),儲量的壟斷性占有高附加值,符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢的體要求。第四類,農(nóng)畜產(chǎn)品加工類。生產(chǎn)方式與經(jīng)營方式的集約化是農(nóng)畜產(chǎn)品加工類能夠符合要求的必然出路?,F(xiàn)代生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè),這是完全符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)類別。
內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢集中體現(xiàn)于以下方面:
有機整合的多元文化,區(qū)域的動態(tài)開放的多元文化,在該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中,一個重要和核心的優(yōu)勢要素就是區(qū)域的多元文化,區(qū)域聚合了蒙古族游牧文化,中原農(nóng)耕文明,聚集了穆斯林文化,同時囊括多樣文化形態(tài)。多種類型文化通過人們的經(jīng)濟交流和生活民俗文化交流,形成了以多民族文化交互的極具活力的多元綜合文化系統(tǒng),成為區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢的文化內(nèi)核。
動態(tài)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的互補性,從烏蘭察布、鄂爾多斯、包頭到呼和浩特,城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有明顯互補特性,形成了一個完整的城市經(jīng)濟關(guān)聯(lián)路徑,四個城市的經(jīng)濟聯(lián)系起來看,具備形成完整城市經(jīng)濟鏈條的空間和潛力。按照主導產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性來看,烏蘭察布處于經(jīng)濟鏈條的最上游,鄂爾多斯次之,接下來是包頭,處于高端的是呼和浩特,區(qū)域經(jīng)濟整合和發(fā)展的主攻方向,這顯然符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模化和集群化的要求。
畜牧經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟競爭潛力最大的經(jīng)濟方式和生活方式,從發(fā)展趨勢來看,畜牧經(jīng)濟是最符合經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟形態(tài),它發(fā)展的可持續(xù)性強,副產(chǎn)品極少,綜合效益高,是內(nèi)生拓展型的經(jīng)濟形態(tài),符合人類發(fā)展的最高目標――自由和諧發(fā)展。這種經(jīng)濟形態(tài)的存在自然為今后區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)的豐富留存了珍貴樣本和發(fā)展空間,為人類儲備了最符合發(fā)展本質(zhì)的經(jīng)濟形態(tài)和生存方式。
四、內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與動態(tài)比較優(yōu)勢互動
(一)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的擬合預測
擬合預測是建立一個模型去逼近實際數(shù)據(jù)序列的過程,適用于發(fā)展性的體系。建立模型時,通常都要指定一個有明確意義的時間原點和時間單位。而且,當時間趨向于無窮大時,模型應當仍然有意義。將擬合預測單獨作為一類體系研究,其意義在于強調(diào)其唯“象”性。一個預測模型的建立,要盡可能符合實際體系,這是擬合的原則。動態(tài)比較優(yōu)勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的擬合在實質(zhì)上就是將動態(tài)優(yōu)勢與目標模式匹配。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟運行中,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)果是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標模型,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程必須符合和發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展過程中所具備的動態(tài)比較優(yōu)勢。只有內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢作用發(fā)揮與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程全面擬合,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的預期目標才能完全實現(xiàn),從發(fā)展趨勢來看,雙方的關(guān)聯(lián)程度越高,說明經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的結(jié)果就越好,說明經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,動態(tài)比較優(yōu)勢發(fā)揮的程度就越高,經(jīng)濟的效率與活力就越明顯。
(二)動態(tài)比較優(yōu)勢是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要根據(jù)
動態(tài)比較優(yōu)勢是經(jīng)濟運行的根基。內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢包括符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的文化產(chǎn)業(yè)、符合城市經(jīng)濟有機聯(lián)系的動態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件、有機整合過程中的多元文化、符合人類發(fā)展本質(zhì)的畜牧經(jīng)濟形態(tài),它們共同構(gòu)成了區(qū)域綜合動態(tài)比較優(yōu)勢,是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力和最大資本。城市經(jīng)濟之間在總體來看,處于產(chǎn)業(yè)的不同位置,因此,城市經(jīng)濟之間具備很強的互補性和吸引力,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標――形成區(qū)域經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)的有機經(jīng)濟體系――提供了具有很強擴展空間的經(jīng)濟條件。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必須依靠文化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn),文化的轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的先行者,它能夠表現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟主體對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)移的總體預期和意愿,區(qū)域內(nèi)所具備
的不斷整合過程中的多元文化,必然激發(fā)出經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供思想和意識文化條件。畜牧經(jīng)濟形態(tài)經(jīng)濟價值雖然有限,然而,考慮到人類的發(fā)展模式的多樣性,畜牧經(jīng)濟必將對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生潛在而深刻影響。
(三)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的互相促動
動態(tài)比較優(yōu)勢并不是孤立存在,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是動態(tài)比較優(yōu)勢的整合運用過程。內(nèi)蒙古中部地區(qū)區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢構(gòu)成一個具有很強活力的動態(tài)有機體系,各要素之間高度關(guān)聯(lián),形成的是區(qū)域綜合動態(tài)比較優(yōu)勢。資源型產(chǎn)業(yè)的高端化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整、文化的多元有機整合。歸結(jié)起來,經(jīng)濟要素的優(yōu)化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的物質(zhì)條件;多元文化整合為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了思想和文化基礎(chǔ),說明區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由區(qū)域經(jīng)濟主體主動選擇生存和經(jīng)濟發(fā)展方式的過程;畜牧經(jīng)濟形態(tài)對現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程與結(jié)果的調(diào)整與修正,對工業(yè)和信息化經(jīng)濟的正常運行提供了外在保障。它們共同構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)的主要條件,成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動因。
然而,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程當中實際上就蘊含著動態(tài)比價優(yōu)勢的豐富過程,使得動態(tài)比較優(yōu)勢體系也在不斷的調(diào)整內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、功能,所以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對與區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢起到了促進作用,動態(tài)比較優(yōu)勢在轉(zhuǎn)型過程中得到了從內(nèi)涵、外延、從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)到功能的全面更新。動態(tài)比較優(yōu)勢系統(tǒng)的優(yōu)化過程與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程相互促動,必然對區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程與結(jié)果產(chǎn)生重大影響。雙方在互動過程中,共同完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的預期目標。
五、發(fā)揮區(qū)域動態(tài)比較優(yōu)勢,推動內(nèi)蒙古中部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟 “技術(shù)--經(jīng)濟”范式 創(chuàng)業(yè)政策體系
隨著我國社會主義制度的不斷確立,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中各種經(jīng)濟體制的結(jié)構(gòu)形式日益完善。實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展是當前經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的重心,在當前我國處于一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,是各種體制改革與機制創(chuàng)新戰(zhàn)略不斷完善和發(fā)展的關(guān)鍵時刻。同時伴隨著當前經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷增加,面對挑戰(zhàn)與機遇并存的階段如何實現(xiàn)合理的資源選擇和社會道路體制的應用是當前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
1. 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的概念
創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟雖然是西方經(jīng)濟學界剛剛興起的研究領(lǐng)域,但是伴隨著社會發(fā)展中人才的不斷增加,就業(yè)問題已成為各個國家和社會發(fā)展中的主要影響制約因素。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的應用對國民經(jīng)濟的發(fā)展和推動有著不容忽視的作用,逐步受到各國政府的廣泛關(guān)注。如何正確把握創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略路徑,尋求適應于本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展模式和解決政策是當前探究的主要形式和方式。從目前的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看,針對各種新型經(jīng)濟模式在發(fā)展中形成的經(jīng)濟措施進行管理控制是體制變革與機制創(chuàng)新的戰(zhàn)略完善關(guān)鍵。學習別人是為了更好地發(fā)展自己,然而在懸系的過程中卻不能夠靈活地結(jié)合自己的特長和實際進行綜合應用卻是限制經(jīng)濟體制發(fā)展的主要方式。在當前各個發(fā)達國家中,經(jīng)濟持續(xù)不斷增長關(guān)鍵在于其整個社會旺盛不衰的創(chuàng)業(yè)精神和新創(chuàng)企業(yè)生生不息的創(chuàng)業(yè)活動。
在當前社會中,世界各國經(jīng)濟都存在著一個改革的模式和方式,創(chuàng)業(yè)革命已經(jīng)逐步的席卷全球,支持鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和制定合理的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟管理政策已成為多數(shù)國家探究的主要方式。創(chuàng)業(yè)活動作為將科技創(chuàng)新成果最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁,對各個地區(qū)和國家的經(jīng)濟復興和發(fā)展的改革有著不容忽視的發(fā)展前景。
2. 改變經(jīng)濟增長邏輯的新范式
創(chuàng)業(yè)革命不僅推動了經(jīng)濟增長,而且在當前促進了企業(yè)經(jīng)濟的快速良好發(fā)展,使得創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟的出現(xiàn)成為一種新型的經(jīng)濟模式和系統(tǒng)。各個國家制度和政策的不斷完善為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了一個把創(chuàng)新和商業(yè)活動緊密相聯(lián)的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),并從制度結(jié)構(gòu)、政策支持上對社會經(jīng)濟制度提出了變革的要求,必然催生出一種新的經(jīng)濟形態(tài)、一種新的經(jīng)濟運行機制。因此創(chuàng)業(yè)不僅能帶來技術(shù)進步和生產(chǎn)力增長的各種創(chuàng)新,發(fā)揮經(jīng)濟引擎的功能;而且可以通過基于創(chuàng)新的變革改變市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動社會的可持續(xù)發(fā)展。
3. 當前我國發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟面臨的主要問題
3.1體制形成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展的制度約束體制設(shè)計與制度安排對于創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展具有根本性意義。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)等還存在著既往傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的烙印,與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟這一新經(jīng)濟形態(tài)相適應的創(chuàng)業(yè)孵化體系、教育培訓制度、風險投資制度、知識產(chǎn)權(quán)保護制度、利潤分配與激勵制度以及政府管理體制等一整套的制度結(jié)構(gòu)尚未形成,體制障礙了構(gòu)成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的基本制度性約束。
3.2創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不善形成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的生存約束創(chuàng)業(yè)環(huán)境是開放的復雜巨系統(tǒng),由創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟和技術(shù)變革等要素構(gòu)成,是多層面的有機整體。
3.3創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的系統(tǒng)缺失,難以形成靈活有效的創(chuàng)業(yè)循環(huán)體系創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)尚未形成,缺乏共生進化機制,科技成果轉(zhuǎn)化不暢,科技項目與風險投資不能有效對接,造成了資源的配置錯位和嚴重浪費;創(chuàng)業(yè)企業(yè)、研發(fā)教育機構(gòu)、政府部門和社會力量的資源缺乏有效整合,共享程度低,缺乏協(xié)調(diào)互動;創(chuàng)業(yè)企業(yè)勢單力薄,尚未形成以價值網(wǎng)和市場需求鏈為核心的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),為新生企業(yè)構(gòu)筑聚集生存與成長所需的生態(tài)空間狹小,也就難以形成創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的有效機制。
3.4創(chuàng)新源不足,創(chuàng)業(yè)資源獲取困難,形成資源約束資源獲取渠道單一,我國是政府為主導的資源配置模式,對創(chuàng)業(yè)的投入嚴重不足,創(chuàng)業(yè)投資只占GDP0.02%。同時由于初創(chuàng)企業(yè)在資信方面欠缺,初創(chuàng)企業(yè)很難獲取創(chuàng)業(yè)所需的資源要素。孵化器或創(chuàng)業(yè)園區(qū)還處于提供初級生產(chǎn)要素和硬件設(shè)施的發(fā)展階段,創(chuàng)業(yè)期企業(yè)亟需獲得的創(chuàng)業(yè)管理、金融資本和市場開拓方面的資源十分欠缺。創(chuàng)業(yè)政策缺位,目前我國的創(chuàng)業(yè)政策需要從投入目標化、創(chuàng)業(yè)需求端和政策地方化著眼,系統(tǒng)設(shè)計多元化、多層次創(chuàng)業(yè)政策體系,并積極貫徹實施。
4. 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的宏觀治理模式的選擇
政府管理經(jīng)濟的合理性是出于市場失靈、系統(tǒng)失靈和戰(zhàn)略需求。本章對政府在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟中的戰(zhàn)略定位與角色轉(zhuǎn)換、宏觀管理模式與特征、管理模式的選擇以及宏觀管理的創(chuàng)新策略進行研究,以期為政府決策提供借鑒政府應重新定位在創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟管理中的角色。
此外政府管理因遵循創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)成長的不同演進階段,有所側(cè)重。例如,政府在創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)演化不同階段的作用:在不同階段,政府提供公共設(shè)施,完善創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的運作,形成一個“創(chuàng)業(yè)生態(tài)”系統(tǒng),而政府在這個系統(tǒng)中具有不同的功能。
5. 創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟政策體系的框架設(shè)計
創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟中,政策工具是政府達到發(fā)展和治理目標的重要途徑和手段。創(chuàng)業(yè)政策包含兩層含義:一是激勵更多的人創(chuàng)建企業(yè),提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率;--是營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為新企業(yè)創(chuàng)造更好的成長機會等。創(chuàng)業(yè)政策能否成功,主要取決于其目標和手段能否為其目標群體所理解和接受。創(chuàng)業(yè)政策就是政府所制定的鼓勵小企業(yè)創(chuàng)立、成長的政策和支持措施。綜上所述,創(chuàng)業(yè)政策是以支持創(chuàng)業(yè)過程為核心,同時通過改善文化、制度等環(huán)境因素,并運用政策工具來培育創(chuàng)業(yè)家、創(chuàng)業(yè)企業(yè)乃至新興產(chǎn)業(yè)的政策。
6. 結(jié)束與展望
[關(guān)鍵詞]審計;混合所有制經(jīng)濟;經(jīng)濟改革
混合所有制經(jīng)濟改革,指的是我國在國有資本投資項目中允許非國有資進行參股投資的一種經(jīng)濟制度,其對于促進我國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善具有較為重要的推動作用。雖然混合所有制經(jīng)濟改革能夠?qū)ξ覈鐣?jīng)濟體系進行有效完善,進一步加快我國國有企業(yè)與新經(jīng)濟環(huán)境下的市場融合,但是在混合所有制經(jīng)濟改革中依舊存在不少問題,影響著國有企業(yè)和非國有企業(yè)的有效融合。本文就將對審計在混合所有制經(jīng)濟改革中的作用進行詳細探討,為進一步促進混合所有制經(jīng)濟改革提供強大推動力。
一、當前我國混合所有制經(jīng)濟改革重心
(一)進一步加快改革腳步
在上一輪國有企業(yè)經(jīng)濟改革中,其改革核心主要是合理利用市場經(jīng)濟手段,將國有企業(yè)正式納入我國市場經(jīng)濟競爭體系中,以此來實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)營和管理機制的改革和創(chuàng)新。而在上一輪經(jīng)濟改革中,我國國有企業(yè)不僅成功挺過難關(guān),更使得自身實力有了飛速進步,經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)實力也有了顯著提升。但是在此時混合所有制經(jīng)濟改革中,卻存在一個明顯問題,那就是當非國有資本融入國有資本之后,國家為了能夠確保對國有企業(yè)的掌控力,其企業(yè)經(jīng)營管理者將會依舊采用任命制的方式。這種方式,就會給非國有資本的投資人帶來一定的心理負擔。因此,為了能夠有效解決該問題,我國必須進一步加快改革腳步,盡快對改革機制進行完善,全面體現(xiàn)出混合所有制經(jīng)濟改革中的公平、公正原則性,消除或者是減輕非國有資本投資人的心里負擔。
(二)合理運用市場調(diào)節(jié)方式
就當前我國社會經(jīng)濟的改革和發(fā)展情況而言,混合所有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,因此,在改革過程中除了要對混合所有制改革機制進行完善之外,還應該對混合所有制經(jīng)濟下的國有企業(yè)管理和經(jīng)營方式進行有效調(diào)整。首先,在國有企業(yè)的經(jīng)營和管理工作中,為了充分體現(xiàn)出其經(jīng)營和管理工作的合理性和市場主導性,應該最大限度減少政府行政干預,合理運行市場調(diào)節(jié)方式對企業(yè)經(jīng)營和管理中存在的問題進行有效解決[1]。其次,在混合所有制經(jīng)濟中,國有企業(yè)還應該對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟組成進行明確,對國有資本和私有資本的占比進行合理分配,要確保非國有資本投資方的利益,避免對非國有資本投資者造成影響。
在混合所有制經(jīng)濟下的國有企業(yè)的經(jīng)營和管理中,一定要盡可能減少政府對企業(yè)經(jīng)營和管理工作的干預,尤其是不能過分參與到企業(yè)資源的配置工作中。否則國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展就會收到政府的左右,非國有資本投資者的權(quán)益得不到有效保障,就會對非國有資本和國有資本的融合造成一定影響,進而對混合所有制經(jīng)濟改革造成影響。
二、審計在混合所有制經(jīng)濟改革中所具有的作用
(一)對國有企業(yè)的活動和決策進行審計
在混合所有制經(jīng)濟體系下,對國有企業(yè)的活動和決策進行審計是非常有必要的。首先,通過審計工作,對國有企業(yè)經(jīng)營和管理活動以及決策的合法性和成效進行審計,避免因為企業(yè)管理者的個人問題而影響到所有人的利益。其次,通過對國有企業(yè)的活動和決策進行審計,能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營和管理的公平性、公正性,有效消除非國有資本投資者的心理負擔,促進混合所有制經(jīng)濟改革的有效進行[2]。
在對國有企業(yè)經(jīng)營和管理活動、決策進行審計的過程中,重點對企業(yè)活動和決策的合法性進行審計,并對其可能造成的影響,尤其是對非國有資本投資者利益的影響進行判斷。如果在審計中發(fā)現(xiàn)企業(yè)活動和決策存在違法性,要及時對其可能造成的影響進行控制,盡可能降低弱勢方,即非國有資本投資者的經(jīng)濟損失,避免對非國有資本參與混合所有制經(jīng)濟改革的積極性造成影響。
(二)對國有企業(yè)改革中的合理性進行嚴格審計
在混合所有制經(jīng)濟改革的大背景下,為了能夠有效促進國有企業(yè)自身的經(jīng)營和管理體系改革,應該對其改革的合理性進行嚴格審計,并將審計工作嚴格落實到企業(yè)改革的每一個環(huán)節(jié)。在混合所有制經(jīng)濟改革體系之下,除了要對非國有資本投資者的利益進行保障之外,還應該對國有企業(yè)的經(jīng)濟利益進行有效保障,避免其經(jīng)濟效益受損。比如,在引入國有資本投資,對國有企業(yè)資產(chǎn)進行出售的過程中,應該確保獨對信息進行及時,并確保其信息的公平性、公正性和公開性,使每一個有意愿參與到國有企業(yè)投資中的投資者都能夠在第一時間獲得最準備、最有效的資產(chǎn)出售信息,避免因為有心人士暗箱操作而出現(xiàn)國有資產(chǎn)被低價出售或者是非國有資產(chǎn)被高價收購的情況,避免國有企業(yè)資產(chǎn)無端流失,對企業(yè)經(jīng)濟效益造成影響。
(三)對國有企業(yè)財務(wù)收支情況進行審計
通過企業(yè)資產(chǎn)收支情況審計,能夠?qū)衅髽I(yè)財務(wù)收支真實性和有效性進行確定,避免造成不必要的經(jīng)濟損失。在對國有企業(yè)財務(wù)收支進行審計的過程中,要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,公平、公正、公開的對國有企業(yè)在混合所有制改革下經(jīng)營期間的會計信息、企業(yè)賬務(wù)、帳表以及企業(yè)資金流向等進行詳細調(diào)查,并判斷其真實性,避免出現(xiàn)錯賬假賬和企業(yè)資產(chǎn)被非法挪用等問題的出現(xiàn),對國有企業(yè)自身和非國有資本投資者的經(jīng)濟利益進行有效保障[3]。
(四)對國有企業(yè)資產(chǎn)進行審計
對國有企業(yè)資產(chǎn)進行審計的主要目的,是對任命的管理者的經(jīng)營和管理情況進行詳細檢查,避免因為企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)漏洞和統(tǒng)計失誤,對企業(yè)經(jīng)營和管理工作的順利進行造成影響。在國有企業(yè)的經(jīng)營和管理工作中,經(jīng)營管理者多數(shù)為任命制,所以新老管理者在交接時經(jīng)常會出現(xiàn)忽略對舊賬進行管理和不對新舊張進行核算等問題,進而導致國有企業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞或者是統(tǒng)計失誤。因此,為了避免國有企業(yè)資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞,造成不必要的經(jīng)濟損失,在企業(yè)經(jīng)營和管理工作中,一定要對企業(yè)資產(chǎn)進行合理審計,在對企業(yè)新舊張進行分別審計的同時,再對二者進行統(tǒng)一核算,以全面確?;旌纤兄平?jīng)濟體系下企業(yè)擁有者的經(jīng)濟利益不會遭受損失。
結(jié)束語
混合所有制經(jīng)濟改革,是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也是確保我國社會經(jīng)濟能夠得到進一步提升的最佳保障。但在混合所有制經(jīng)濟體系下,作為弱勢方的非國有資本投資者的利益容易蒙受損失,因此,為了能夠有效解決該問題,確保非國有資本投資者的經(jīng)濟利益,進一步推動混合所有制經(jīng)濟改革的順利進行,就需要充分發(fā)揮審計的作用。
參考文獻
[1]陳瓊.論國企混合所有制經(jīng)濟改革中的股權(quán)制衡[J].經(jīng)管視線,2014(07).