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1.全力服務新區發展。以推動項目建設為抓手,積極服務新區開發建設。根據《____市2016年市級“四個一批”重點項目責任目標分解計劃》文件精神,高度關注重點項目投資完成情況,全年完成重點項目投資68.45億元(預計數,下同),完成全年目標任務的100.97%;每月對重點項目進行調度,及時上報建設進度;完成了集中開工、竣工、簽約項目的上報工作。加強了市級領導掛點重點項目和省級重點項目的調度,將____新區保障性住房及配套路網工程、中國物流____誠通物流園、眾一健康城等項目申報省級重點建設項目,高鐵北片區綜合開發項目、____河綜合治理項目申報為省級重點儲備項目。同時組織開展了2016年省重點項目建設“集中推進月”活動。全年申報5個專項基金項目,獲批專項基金2.8億元,配合財務部爭取了小區外配套資金1983萬元,并將____新區所有項目錄入了國家重點項目庫和三年滾動計劃庫。
2.加強主要經濟指標統計。全面梳理、查漏補缺,加大年初各考核目標任務調度,重點抓好固定資產投資考核、全市項目大比拼重點項目考核、達標企業入統、發明專利申報、兩型工作、產業園區、信息化等考核任務的調度和跟進。全年完成固定資產投資約79.53億元,爭取新入統固定資產投資項目25個,合計總投資31.27億元,其中5000萬以下互聯網項目6個,聯網直報重點項目11個,其它類項目8個;積極開展規上企業入統,完成____市強興置業有限公司“富怡康苑”房地產項目申報一套表平臺的入統工作,申報新增一家規模以上工業項目(____村高科農業股份有限公司),完成服務業____點點拉提電子商務有限公司的入統,文化產業____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業的入統(慶輝文化傳媒為文化產業),另推動了宗聖文化項目、三和農莊入統;按月調度新區主要經濟標標完成情況,編制“____新區相關經濟指標一覽表;積極匯報固定資產客觀情況,努力采取應對措施;擬草市統計局全市經濟運行會議相關材料);完成了6-8月聯網直報的催報審核驗收工作;按月調度并報送為民辦實事月度報表;參加全省建設領域統計業務培訓會議。
3.抓好園區基礎工作。根據省發改委、省園區辦《關于開發區清理整頓》文件要求,完成資料準備和迎接匯報工作;完成了產業園區2016年招商引資及進出口統計表,以及各類開發區信息上報工作;完成了關于____市擬出臺產業園區轉型升級的建議和意見起草和上報工作;完成了2016年注冊在新區所有企業的調查摸底工作,并對2016年1-7月份主營業收入情況進行了單獨調度;填報了____省新城新區自查信息表。
4.做好對接市發改委相關工作。開展發改系統“雁過拔毛”式腐敗自查相關工作;按月組織報送發改系統相關資金項目報表;招投標辦相關資料報送;____河堤防工程中央預算內資金使用整改意見擬草上報;編制2016年服務業重點謀劃招商項目上報;第三產業和商務工作會議資料準備;配合投資公司爭取PPP前期工作經費;發改委、統計局來新區調研服務業規上入統;協助財務部做好PPP項目的工作,起草并簽發關于請求同意____市____河南岸(____街-____星南路)綜合治理項目由PPP建設模式調整為____新區直接投資建設模式的請示;配合財務部接待開發銀行來新區檢查前6批專項建設基金;調度總工室提供招投標活動情況督查整改的說明材料;市發改委改革辦來新區調研工作。
4.做好對接市經信委相關工作。根據市里工業提振三年行動計劃,積極做好經信相關工作,做好了企業幫扶、專項資金、市工業轉型發展引導資金申報工作;制定出臺了2016-2017年新區企業幫扶實施方案,將企業幫扶認真落實各相關部室;做好了工業穩增長和經濟運行情況相關調度;做好了____書記到文昌科技、____煤機調研的工作;簽發《2016-2017年____市____新區企業扶助工作實施方案》的通知;就2016年市級領導掛點包干重點建設項目調度形成專題材料上報市重點辦;根據市經信委關于認真做好當前安全生產工作的通知要求,做好____新區2016年G20峰會期間應急工作值班表,發放了G20期間企業安全生產工作的通知;工業提振三年行動計劃調度會資料準備。
5.積
極做好兩型工作。根據省兩型委關于兩型年鑒文稿報送、“生態____、兩型故事”、省兩型委來____調研文件要求,完成了____新區兩型社會建設相關材料的起草報送和資料收集。并積極向上報送兩型相關信息,完成了5篇信息報送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產業園區和重點項目觀摩會材料初稿、縣域經濟發展專項行動的實施方案、項目計劃表,市級領導掛點包干重點項目情況匯報、____新區產業發展情況匯報、____新區參與全市資源型城市轉型綜合系統性試點改革工作實施方案、省委省政府兩個重要文件征求意見稿、提請市級領導解決的重點項目建設問題等重要文稿的起草。
7.按要求完成新區內部相關工作。組織在線學習“七五”普法并通過考試;擬定2015年重點項目建設15萬元獎金方案并發放到位;及時處理市發改委、市統計局、市經信委、市科技局下設各職能科室的臨時性工作;搜集____創文資料上傳到局里QQ群共同學習;部室相關開支報賬,公文送審、電話通知會議、上傳下達、部室檔案管理;配合處理____食品遺留問題;配合黨群工作部組織新區創新產業初創企業申報;就“全面推進創新創業,支持小微企業發展”提出建議意見;同財務部一起參加企業境外發債培訓;配合黨群工作部推薦企業非黨政協代表推薦人選。
8.全面梳理目標任務。提前部署全年重點指標考核工作;編制產業發展局績效分值表及其他部室需承擔考核任務建議表。
9.配合開展各項審計。完成原市委書記、市長離任審計相關工作,提供園區情況、經濟指標及重點產業等相關資料;擬草、上報關于審計報告征求意見的情況說明;中國物流、眾一健康城固定資產投資審計事項處理。
10、扎實開展科技相關工作。組織6家企業申報2016年科技計劃;組織企業參加市知識產權局組織的知識產權大講堂及知識產權保護企業座談會;組織企業申報省工程技術中心和省重點實驗室;
11、積極辦理項目前期審批工作。積極辦理S328、G234國省干道項目前期工作,可研核準報告已送達省發改委;報送____南路、____南路、____街(____路-____路)3個項目資料到市發改委窗口辦理可研核準;組織調度____街西延線等6個項目加快辦理規劃、國土、環評;支持招商部辦理入園移動互聯網產業項目備案。
二、存在的困難和問題
一是完成固定資產任務難度越來越大。目前新區統計庫內項目共58個,基本做到了應統入統,已經找不到符合條件的項目,若2017年不引進幾個投資上10億元的項目,要完成年年遞增的上級考核要求難度非常大。
二是工作力量薄弱,人手緊張。對接市里職能部門較多,日常工作繁鎖,加之各對口部門要求高、任務緊,造成產業發展局工作人員經常加班工作,疲勞情緒增長。
三是服務新區產業發展不夠。對國家宏觀政策研究的前瞻性不強,對制約經濟難題的研究破解能力不夠,在優化產業結構、發展循環經濟、促進兩型經濟發展等方面還有許多困難和問題需要研究解決。
三、2017年工作思路
(一)全面加強項目服務管理。切實做好重點項目調度和服務管理,集中新區優勢資源、人力、物力,挖掘包裝商貿、物流、金融、健康服務業、電子商務等符合新區產業規劃類項目,力推前期項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產,投產項目早生稅。
(二)積極完成各項任務指標。積極對接協調好市各相關部門,全力推進重點項目建設,進一步加強統計工作,扎實做好基礎工作,確保任務完成。
一、省重點項目建設情況
我縣今年列入省重點項目7個,其中:續建項目3個,總投資23.2億元,分別為:①縣現代物流有限責任公司總投資114084萬元的建設國際絲網現代物流基地(二期)項目,1-5月份完成投資4950萬元,目前項目已開工;②縣華興金屬絲網有限公司總投資50837萬元的寬幅精密不銹鋼網項目,1-5月份完成投資2000萬元,目前廠房正在建設;③中鼎盛海包裝材料有限公司總投資66594萬元的年產103680萬只/a高阻隔納米PET啤酒瓶項目,1-5月份完成投資1000萬元,目前廠房正在建設。新開工項目3個,總投資22億元,分別是:①振興金源絲網集團有限公司總投資106382萬元的絲網研發制造中心建設項目,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房和辦公樓正在建設;②縣飛暢電工合金有限公司總投資55969萬元的中國高新電工材料生產基地項目,1-5月份完成投資3000萬元,目前廠房正在建設;③縣大鵬工業網帶有限公司年產58000萬元的年產800萬平方米環保專用雙高聚酯污泥脫水網項目,1-5月份完成投資400萬元,目前項目已安排用地,并交納部分用地款。前期項目1個,為總投資15億元縣鼎立金屬制品有限公司年產1000萬平方米鐵路安全保障設施和年產30萬噸鐵路配件項目,目前正在協調項目用地。
二、10億元以上重大項目進展情況
我縣年10億元以上重大在建項目2個,分別為:縣聚成國際物流產業園區項目,總投資11.4億元,1-5月份完成投資4950萬元,目前項目已開工;振興金源絲網集團有限公司絲網研發制造中心建設項目,總投資106382萬元,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房正在建設。
三、新謀劃10億元以上重大項目情況
我縣年新謀劃10億元以上項目3個,總投資129.9億元,分別為:五洲國際集團恒鼎房地產有限公司建設(五洲)國際時代廣場項目,總投資56億元,已同縣人民政府正式簽約;縣聚成國際物流有限公司建設聚成國際物流園區項目,總投資52億元,目前正做前期手續;安寶萬五金制品有限公司年產精密不銹鋼網800萬平方米項目,總投資21.9億元,目前該項目已完成備案,正做環評。
四、年第二批省重點項目準備情況
我縣擬爭列第二批省重點項目4個,總投資38億元,分別為:1、縣永鴻網業有限公司總投資54044.6萬元的年產3萬噸不銹鋼絲項目,目前該項目前期手續已完成,準備開工建設;2、安寶萬五金制品有限公司總投資218566萬元的年產精密不銹鋼網800萬平方米項目,目前該項目已完成備案,正做環評;3、宇龍傳動軸有限公司總投資55366萬元的年產50萬支重型汽車傳動軸、50萬只中高端輕中型傳動軸產品項目,目前該項目已完成備案,正做環評;4、程杰汽車轉向機制造有限公司總投資51720萬元的年產100萬臺/套汽車轉向器總成項目,目前該項目已完成備案,正做環評。
五、存在的問題
土地制約問題嚴重,土地指標與實際需求相差較大,成為制約上項目的主要瓶頸。
六、下一步工作措施。
1、抓工業聚集區推進。按照“大規模、大框架、大市場、大物流”的思路,著力加快園區路、電、水、訊等基礎設施建設,落實好各項優惠政策,為入駐企業創造良好環境。
2、實行縣級領導分包項目責任制,由分包項目的領導全程負責,定期調度項目進展情況,及時解決項目建設中的困難和問題,加速度,趕進度,確保在建項目盡快竣工投產。
1、主要經濟指標實現 “雙過半”。截至6月底,全縣完成生產總值39億元,同比增長10%;固定資產投資完成32億元,同比增長27.7%,其中城鄉建設投資24.7億元,同比增長42.8%;規模以上工業增加值完成11億元,同比增長15.8%;財政收入完成4.08億元,占全年任務的51%,同比增長35.1%(增幅全市第二)。1?5月份,外貿出口完成1.25億美元,同比增長38.3 %,經濟實現了平穩較快增長。
2、項目建設成效顯著。今年以來,共謀劃、建設5000萬以上項目69個,總投資285.85億元,比去年增加16個。其中省重點項目5個(__多基復合材料23億元、__輸送機械21億元、__輸送機械20.6億元、__太陽能發電21.3億元、__新城75.9億元),市重點項目3個(__電器8.5億元、__物流5.1億元、三陽貨車門5億元)。__集團多基復合材料項目(為省管“百”項重點項目,全市5家),目前單體12.7萬平方米的主體車間已打好地基,正在安裝框架立柱,部分設備已定購;大營國際__新城項目,原輔材料市場已建10棟,正在內部裝修,商城主體4層封頂,地下管網鋪建完成,品牌風尚中心主體工程正在建設,加工車間框架已建好37200平方米;__瑞祥輸送機械裝備制造項目,2棟輕鋼結構車間正在建設,部分設備已訂購;____輸送機械制造基地項目,五層辦公樓主體框架已建好,主體車間正在建設;__電器項目,6棟輕鋼車間已完成,7月下旬開始安裝設備,10月份可試生產;商琪物流項目,兩棟主體車間和配套工程正在建設。太陽能熱發電系統關鍵配件和三陽盛業鐵路貨車門項目正在進行土地平整。今年新開工的__空調、__燃氣、__燃氣調壓器等項目也正在加緊建設。
3、招商引資力度加大。召開了全縣招商引資大會,堅持全民招商與專業招商相結合,給各鄉鎮、部門下達了差異化招商任務,出臺了獎勵政策,成立了專業招商公司。上半年共組織定向招商活動13次(先后參加了上海國際服裝博覽會、__玻璃鋼產品展覽會、__國際機械制造展覽會、5.18貿洽會,組團赴俄羅斯、長三角、珠三角經濟區等區域進行定向招商,與__集團、波司登集團、__豐強玻璃鋼公司、__杭蕭鋼構股份、____物流園區進行了對接洽談),簽約項目9個(__創業園、科力與__新科合作中央空調、三陽盛業與中國南車合作貨車門、敬眾與冀中能源、興旺橡塑與天津上林公司合作聚乙烯、太和公司__產業孵化園、北方鞋業與福建貝貝公司鞋城二期),總投資109.5億元,擬引資105億元。敬眾鋰電與冀中能源、瑞星調壓器與華潤集團、三陽盛業與中國南車集團的合作正在加快推進。
4、主導產業穩步提升。圍繞皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業,篩選了27家重點企業,制定了扶優扶強、倒逼企業優化升級等一系列政策措施,促進企業做大做強。今年共申報省技改項目18項,復合材料研究院、省級皮毛檢測中心和省輸送機械創業輔導基地正在加快推進。27家重點企業有16家納稅增幅超過了35%,三大產業上半年實現稅收1.91億元,同比增長31%。
5、規模農業日益壯大。大力推進規?;洜I,初步形成了以大營、新屯、加會為主的特色養殖區,以唐林、馬屯為主的棚菜種植區,以棗強鎮、王均、恩察為主的林果種植區,唐林現代農業示范園已形成初步規模(今年新增2000畝,達到4000畝),全縣新增棚菜面積3000畝,達到10000畝。完成春季植樹造林10450畝,占全年任務的87%,新增國槐、白臘等優質苗圃6000畝。
6、保障性住房建設扎實推進。今年市下達我縣保障性住房任務730套。其中經適房80套,目前已有50套完成主體工程(上年度超過任務部分結轉),30套正在辦理相關手續并已開工建設。公租房650套,采取企業與政府合建的方式,__公司108套已完成主體工程(上年度超過任務部分結轉),新建222套中,162套正在進行基礎打樁、60套已經破槽開工;北方鞋城200套和瑞星公司120套已完成選址,正在做規劃等前期準備工作,力爭月底前開工建設。
今年以來,我局全力落實年《政府工作報告》提出的“推動‘法治’建設”目標任務,切實履行“法治”建設工作領導小組辦公室職責,進一步加強對“法治”建設的謀劃指導和組織協調,推動“法治”建設持續健康發展?,F將具體情況匯報如下:
一、總結考核年“法治”建設集中推進年工作
按照《“法治”建設考核辦法》和考核辦的部署要求,牽頭組織各協調指導組對各區縣、市直各部門年“法治”建設集中推進年工作考核打分,并向市考核辦報送了考核結果,納入了全市目標管理考核。認真研究總結我市“五五”普法“四五”依法治理和“法治”建設工作經驗,并已形成書面經驗材料報市委、市政府分管領導審定,擬在7月份召開的全省普法依法治理工作會議上做典型發言。
二、進一步加強對“法治”建設工作的組織領導
根據市領導和市直各部門領導變動情況,及時調整了“法治”建設工作領導小組成員。積極向市委、市人大、市政府匯報“法治”建設工作,得到高度重視和大力支持。市人大常委會將“法治”建設和有關法律法規貫徹實施情況列為年重點執法檢查和視察活動,市政府將“法治”建設列為重點督查項目。5月份以來,市人大常委會開展了為期一個多月的“法治”建設視察活動,市人大常委會第一副主任侯法生等領導親自帶隊到區縣和市直部門視察,對“法治”建設起到重要的影響和推動。市委書記、市人大常委會主任劉慧晏,市委副書記、市長周清利,市委副書記陳家金分別對視察活動作出重要批示,予以充分肯定。
三、加強對“法治”建設工作的謀劃指導
圍繞全市中心任務特別是推進社會管理創新重點工作,加強對“法治”建設和“六五”普法、“五五”依法治市規劃的研究,按月份排出“法治”建設工作領導小組辦公室年的重點工作,增強工作的計劃性。經報請市委、市政府同意,將年的法治建設主題確定為“法治”建設整體推進年,市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關于在全市開展“法治”建設整體推進年工作的意見》,確定了“法治”建設整體推進年工作的指導思想和“抓好領導干部學法用法工作”等30項重點工作,繼續實行工作項目化,項目責任化。
四、加大“法治”建設宣傳力度
五、積極開展司法行政服務“法治”建設活動
制定《關于開展司法行政服務“法治”建設活動的意見》,在系統內確定了18項法治建設重點項目,要求各級司法行政機關加強組織領導,加強典型培養,確保項目落實。特別是,為做好全市村“兩委”換屆工作的相關法律服務和保障,市司法局、市依法治市辦公室專門制定下發了《關于做好全市村“兩委”換屆選舉法制宣傳教育工作的意見》,組織指導全市司法行政系統充分發揮法制宣傳、法律服務職能作用,組織律師、公證、基層法律服務、法律援助等法律服務人員深入農村開展法制宣傳和法律服務活動,教育引導廣大基層黨員和群眾進一步增強民主法制觀念,正確行使民主權利,促進了全市村“兩委”換屆工作依法順利完成。認真落實市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實施意見,對局機關行政執法崗位職責及執法責任進行梳理和完善,研究制定市司法局《行政執法責任制規定》、《行政執法程序制度》等6項制度,進一步加強了司法行政執法制度化、規范化建設。
六、下一步工作打算
一是召開“法治”建設工作領導小組會議。通報第七次全國法制宣傳教育工作會議精神和前段“法治”建設工作開展情況,部署今后法治建設工作任務。
二是做好“六五”普法規劃和“五五”依法治市規劃的論證出臺工作。認真總結“五五”普法依法治理工作經驗,結合《“法治”建設綱要》、《市經濟社會發展“十二五”規劃》,做好“六五”普法依法治理規劃的研究、起草、論證,使規劃與“法治”建設第二階段的行動進程和目標任務相適應,與區域經濟社會發展需求相適應。
三是高標準啟動“六五”普法依法治理工作。認真做好“六五”普法依法治理工作先進集體和先進個人的評選工作,召開新一輪普法依法治理工作動員大會,總結經驗,表彰先進,部署“六五”普法依法治理工作。
四是開展“法治”建設大培訓。舉辦“法治”建設骨干培訓班,從司法部、江蘇、浙江、省廳或高等院校聘請法治建設專家,為市直各部門、各區縣司法局分管領導和業務科長授課,提高對法治建設的思想認識和業務水平。繼續舉辦“法治建設大講堂”,協調各協調指導組牽頭單位,邀請知名專家學者蒞淄講授有關法治知識。
上半年工作總結
上半年,預計實現財政收入?億元,完成全年任務的100.1%;完成實到外資?萬美元,完成全年任務的%;完成規上工業總產值?億元、增加值?億元,同比分別增長?%和?%。主要經濟指標可實現半年紅。
(一)編制任務清單,抓重破難有方向。圍繞各方面重點任務,科學編制“抓六重、補六短”工作手冊,制定主要經濟指標、項目雙進、平臺建設、要素保障、問題排解5個方面26張工作表,形成全年工作抓手。按照好中求快、能快則快的原則,計劃倒排到月、責任落實到人,自加壓力、不留退路。狠抓省級高新區、經開區、浙澳經貿合作區指標體系建設,確保各項創建工作高效推進,為開發區提檔升級打牢基礎。
(二)堅持目標導向,項目雙進有成效。堅持只招工業大好高和外資項目原則,伊納福家具、德美制藥、中源家居未來工廠等一批優質項目順利簽約,上半年簽約億元以上項目6個,在談百億級工業項目1個。強化云數據中心產業謀劃,與貴陽高新區“飛地”合作取得積極進展。倒逼項目推進干部下沉一線,建立一個重點項目一名分管領導、一名聯系領導、一名聯系專員工作機制,實現項目推進全天候、高強度,養生堂、安費諾等一批在建項目快速推進,卡諾項目被選為全縣二季度集中開竣工現場。上半年預計完成工業項目開工?個,竣工?個,均提前超額完成全年目標任務。
(三)強化對癥施策,企業服務有進展。主要領導帶頭,與企業服務干部一起每天跑企業、抓服務,以當好企業“郎中”的理念為企業把脈,掌握企業實情、與企業主探討個性化發展策略。出臺“畝均論英雄”改革十項舉措,助力企業提質增效、轉型升級,完成低效出清?家。支持企業進軍多層次資本市場,中力機械、博泰家具、東方基因等一批企業積極籌備上市,上半年完成股改?家、。積極應對各類涉企歷史遺留問題,上影盤活、浙廣電切割順利完成,陽光美辰、范潭城中村改造等涉穩風險有效化解。
(四)全面提速建設,平臺形象有提升。積極平臺基礎設施建設,齊云路全面通車、靈峰北路完成改造、地下管廊破難動工、產業創新服務綜合體快速推進、園區標識系統基本完工,塘浦大道、陽光大道延伸段等一批工程全面推進。完成開發區展廳建設,270°環繞LED 數字沙盤投入使用,實現全三維城市建模,成為安吉對外展示形象的新名片。強化拔釘清障,強勢推進三大平臺城中村改造,康山湖北廠、雙河方家上、萬畝、南北莊區塊征遷進展明顯。
(五)持續創新改革,趕超發展有舉措。積極爭取發展要素,著力推進AA+融資平臺創建和全域土地“兩化”試點工作,其中全域土地“兩化”管理試點工作得到省級推廣。全力支持二個街道四個新設辦事處開展工作,緊盯環境整治難點痛點,聯合兩街道開展的安全生產奮戰100天、環境整治奮戰300天活動,安全形勢、環境形象得到極大改善。突出強化實干導向和從嚴管理,建立“四獎勵”、“兩嚴查”工作體系,重點出臺“蝸牛獎”評比辦法,向懶政怠政亮劍,一季度評選“蝸牛獎”事項2項、頒發流動紅旗4面、查處違反作風效能紀律規定2人,比拼爭先、從嚴從實蔚然成風。
當然,從上半年的運行來看,開發區工作中也存在一些問題和困難,亟需在下一步工作中加以解決。比如:受中美貿易爭端影響,規上工業數據增長較慢,達不到預期的目標;招商引資優質項目突破比較難,大項目引進上缺乏實質性進展,云數據中心用能問題沒有突破;融資難度日益增加,資金壓力增大等。
下半年工作思路
下半年,開發區將繼續以“抓六重、補六短”為主題,沉下身子,實干進取,確保各項工作取得新進展。
“抓六重”主要做好以下工作:
(一)抓重點空間。拓展提升北山(家居園)、小山(循環產業園)、鞍山(建材園、數據園)、栗山(電子信息園)四個重點區塊,保證工業發展落地空間。
(二)抓重點項目。建立一月兩次項目雙進例會機制,全力推進“12+1+N”重點項目和其他億元以上項目,配強力量、下沉一線、提高強度,力爭全年項目開工21個以上、竣工16個以上。
(三)抓重點產業。做強優勢產業,即綠色家居(建材);發展特色產業,即數據經濟;壯大三大主導產業,即電子信息、健康食藥、高端裝備;優化三個配套產業,即文教、物流、金融。
(四)抓重點平臺。加快科創園二期招商,深入推進產業創新服務綜合體三年創建計劃;啟動孝源椅業加速器、椅藝小鎮文創園建設;做實智能制造加速器,力爭產值保5億爭10億;打造提升電子信息創業園,吸引更多企業入駐,啟動園區東擴。
(五)抓重點要素。資金方面,完成投融資平臺公司改制,進一步提高可持續發展能力;土地方面,緊抓三調機遇,保拆遷紅斑、拓未利用地空間、確既成建設用地,加快農整復墾、爭取優化水利紅線,用好邊角地、閑置用地資源;人員方面,適當調配整合,讓經濟一線干部更專業專注,進一步完善顧問機制和部門共建機制;環保方面,積極對接“三線一單”編制工作,確保與開發區產業規劃相符;能耗方面,多措并舉,力爭突破。
(六)抓重點制度。深入落實《優化營商環境十項舉措》和《重點改革創新領域十項舉措》。切實用好經濟運行、預征土地、重要國資三大管理系統。
“補六短”具體做好以下工作:
(一)補“負債重”短板。持續保運行、調結構、降成本,想方設法分流劃轉、增收節支。要以經營開發區的理念開展各項工作。
(二)補“高新低”短板。大力引進高端科研機構,支持企業建設研發中心,鼓勵企業加強技改創新,支持企業引進高端人才,促進企業創新發展。寧可減少所得稅收益,也要支持企業創建高新技術企業。
(三)補“畝均少”短板。深化“畝均論英雄”改革,引導企業改建廠房,向空中要地,鼓勵企業追加生產性投資,提高畝均產出效益。抓好相關舉措落實,促進企業提質增效、轉型發展。研究把總部稅收與制造業稅收合并統計。
(四)補“環境差”短板。全力支持二個街道四個新設辦事處開展工作,配齊人員,協調運作,著力解決安全生產、環境整治、綜合執法、綜治維穩四個難題。
2010年在局黨組和科室的正確領導下,結合崗位實際,樹立為領導服務、為機關服務,為煙草事業發展服務的思想,較好地完成了組織交給自己的各項工作。下面我就個人一年來的工作情況向大家做以匯報,不足之處敬請大家批評指正。
本人分管城市拆遷、規劃建設管理、國土資源管理等工作。一年來,在鎮黨委的統一領導下,本人帶領和團結條線及相關部門的一班人,圍繞黨委、政府的總體工作部署,對照年初確定的工作目標及本人的職責要求,恪盡職守,扎實工作,較好地完成了各項任務。本人將這一年來的履職情況匯報如下,請予評議。
一、恪盡職守,認真做事,盡心盡力工作
一年來,本人圍繞市委、市政府及鎮黨委確定的城市拆遷線的總體工作目標和部署要求,在市拆遷指揮部、鎮黨委的領導和條線全體同仁的大力支持下,面對工作任務特別重、矛盾特別多、難度特別大的工作環境和現實情況,持認真負責、力所能及的態度,積極履行職責,最大限度發揮自己的主觀能動作用,最大限度調動條線其他工作同志的積極性,有序穩妥地抓好各項工作的落實,就本人內心而言,基本上做到了盡心盡責。
一是攻堅克難,有難不畏難,難中求進,竭力推進城市拆遷工作。今年以來,市委、市政府為了加快城市基礎設施建設和開發建設的進程,響亮地提出了“大拆遷、大發展、小拆遷、小發展、不拆遷、不發展、拆遷為零、一切為零”的口號。因而,下達給如城鎮的拆遷改造地塊較多,任務繁重,可謂之面廣量大。大家知道,城市拆遷工作是“天下第一難”,而且隨著整個拆遷用地形勢大背景的影響,因拆遷用地矛盾上訪人員不斷,工作的難度也越來越大。可以說,無論是我們如城鎮作為拆遷實施主體責任單位所拆遷的地塊,還是下達給市建設局、市國土局作為實施主體責任單位的拆遷地塊(不計算在如城的拆遷任務中),每個地塊的拆遷都要我們參與研究制定工作計劃,都要我們深入街道、社區做基層群眾過細的思想教育及拆遷推進工作,都要我們親臨一線協調解決方方面面的矛盾。一方面是上級政府的要求高、任務重,給我們如城的壓力也大;另一方面是群眾工作的難度大、矛盾多、上訪不斷。我們既要強勢快速推進拆遷的進度,又要逐一面對面解決好拆遷戶提出的問題和矛盾。同時,還要注意做好維穩工作,用有的同志的話說,我們就好比“消防隊員”。比如:城市花園、汽車站、外國語學校、軟件園、綠陽路等項目,由于征地手續、拆遷許可程序來能完善,拆遷、用地的矛盾更為突擊,工作推進可以說是舉步維艱。為此,本人與今年新分工到這條線工作的副鎮長張長健、薛濤、年底前調整過來的馬京武委員以及各相關街道、社區的同志一起謀劃攻堅克難的方案,提出難中求進、加快推進拆遷工作的思路,選準突破口,親臨一線參與組織協調指揮,及至面對面做關鍵戶、關鍵人一人一事的思想工作,苦口婆心,說服解釋,化解矛盾,促進交房,使一些地塊的拆遷局面得以扭轉,在艱難中有效向前推進。這里需要特別指出的是,今年新分工到這條線的兩名政府副鎮長,在本人生病期間,他們付出了更多的努力,承擔了更多的責任。我本人為有這樣的共同唱好一臺戲的搭檔而感到自豪。今年以來,我們如城鎮作為實施主體責任單位的在中心城區的拆遷地塊(項目)11個,拆遷1662戶,拆遷面積33萬平方米。
二是統籌協調,事多不亂套,彈好鋼琴,有序抓好兩部門的工作。根據分工,本人分管國土所、規劃建設分局兩部門工作。雖然城市拆遷工作面廣量大,耗用精力較多,但為了使國土管理、建設管理工作有序開展,本人注意統籌協調,抽時間到所屬兩部門檢查督促他們履職盡責,抓好相關業務工作。一方面注重協調開展好國土管理和服務工作。今年以來,國土所注重狠抓土地復墾,加大掛鉤周轉指標項目庫的推進力度,年內向上級爭取了兩個復墾項目庫:一個是掛鉤周轉指標項目庫,涉及14個村,新增農用地面積107.5畝;另一個是耕地占補平衡項目庫:涉及7個村,新增耕地面積59.93畝。兩個項目庫均已通過南通市級及省級驗收。與此同時,積極想方設法爭取用地指標。雖然今年市政府只下達我鎮用地指標30畝,掛鉤周轉指標80畝。經過努力,全鎮全年實際報批1016.2畝,多爭取了906.2畝,為神馬、九鼎、東部工業園區等項目解決了用地的燃眉之急。另一方面,注重強化規劃建設管理工作,圍繞“服務大局、服務發展、服務基層”的指導思想,督促規劃建設分局(建管站)認真履行職能。特別是今年以來,在控制點外建房,查處、拆除違法違章建設工作上,動真碰硬,扶正壓邪,起到了較好的震懾和遏制作用。一年來,局、城管中隊共查處點外違章建房近400處,組織拆違240余起,拆除面積近3萬平方米。同時,在服務企業、服務項目過程中,主動積極協助、幫助企業項目落戶辦理選址及規劃許可手續,較好地服務全鎮重點項目的規劃建設工作。
二、獨善其身,誠實做人,干干凈凈從政
一、基本區情
____區地處____西部,是五城區之一,轄區總面積162平方公里,總人口12萬人,下轄10個辦事處,是一個以工業為主、綜合發展的新興城區。
為充分發揮區位優勢,促進區域經濟快速發展,20__年,我們本著“優化土地資源配置,合理開發利用土地資源,加快全市工業化和城市化進程,合理布局城市功能”的原則,規劃建設了焦作西部產業集聚區,總規劃面積21平方公里,重點發展現代化工和汽車零部件兩大主導產業。截止目前,已入駐企業116家,上市企業4家,實施項目178個,總投資405億元,初步形成了佰利聯產業園、氟化學產業園、光伏產業園、風神輪胎產業園、食品工業園和高新技術創業園六大產業園區。20__年實現主營業務收入125.14億元,實現稅收5.54億元。
二、循環經濟發展思路及成效
近年來,我們立足____產業基礎和發展優勢,以創建循環經濟產業集聚區為目標,按照“減量化、再利用、資源化”原則,圍繞企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合,基本建立了以政府為主導、企業為主體、項目為載體、園區為平臺的循環經濟發展機制,初步形成了企業小循環、產業中循環、園區大循環的循環經濟發展格局。單位gdp能耗由20__年的2.798噸標準煤/萬元降低到現在1.614噸標準煤/萬元,單位工業增加值用水量由20__年的241立方米/萬元降低到現在的154立方米/萬元;同時,企業工業廢棄物則以8.5%的比率逐年下降,萬元二氧化碳排放量同比下降18%以上,目前,集聚區工業廢棄物處處理率達到95%以上。隨著集聚區污水處理廠和污水管網的全面建成,集聚區污水處理率達100%。
三、主要做法
(一)科學論證抓規劃。發展循環經濟,規劃是龍頭。我們按照“三規合一”和“四集一轉”的要求,編制了西部產業集聚區總體規劃;并圍繞發展循環經濟,先后兩次對總體規劃進行了調整完善,率先通過了省里的安評和環評,形成了產業成鏈、企業集群、物質循環、集約發展的空間發展布局。20__年,我們又針對轄區化工產業突出的實際情況,多次邀請中國石油和化工規劃設計研究院,對集聚區內化工產業鏈條進行了深入研究和規劃設計,依托佰利聯公司、多氟多公司、焦煤集團等化工企業,以發展新材料產業、新能源產業、涂料產業和基礎化工產業為重點,初步形成了《現代化工循環經濟產業園規劃》。計劃到“十二五”末,西部產業集聚區銷售收入突破1000億元,基本實現產業生態化、發展綠色化的發展目標。
(二)突出重點抓循環。圍繞資源綜合利用和產業循環發展,實施“循環改造”和“鏈條延伸”,引入新工藝,謀劃新項目,建立新鏈接,基本形成了“氟、鈦、鋯、硅、鋰”五大化工元素循環產業鏈。一是抓技術改造,推廣清潔生產。引導企業加強科技創新,實施工藝改造,不斷提高資源利用率。拿佰利聯公司為例,主產品鈦白粉生產過程中產生的副產品七水硫酸亞鐵,經工藝轉化,重新用于提煉鈦白粉;產生的廢水經凈化處理轉化為中水,實現循環使用;產生的廢氣(熱)經過梯級利用技術,為自身發展和周邊企業提供熱源;產生的黃泥廢料用于制取鈦石膏,生產石膏磚。二是抓外引內聯,打造循環鏈條。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則,實行產業鏈招商、補鏈招商,引進建設產業鏈延伸關鍵項目,促進了企業間、產業間的首尾相連、環環相扣。圍繞佰利聯公司主打產品鈦白粉,我們引進了江蘇三木集團和河南漢莎,實施了表層材料工業園和高性能環保涂料等項目,形成了從基礎化工產品到高科技終端產品的鏈式發展。圍繞焦煤集團開元化工,我們引進合晶科技,實施了離子膜燒堿、多晶硅等項目,形成了“離子膜燒堿—三氯氫硅—多晶硅、單晶硅”光伏產業互補共進的循環鏈條。三是抓產業互動,促進循環鏈接。結合產業發展特點,依托氟、鈦、鋯、鋰、硅等五大產業延伸,規劃建設了產品相互應用、互為原料的六大產業園。如氟化學產業園區利用光伏產業園區的產品單晶硅、多晶硅生產太陽能切片,最終形成太陽能電池、節能燈具等產品;佰利聯產業園區與光伏產業園區、氟化學產業園區間共享氯氣等化工原料……按照集聚區規劃,通過政府搭建的資源共享平臺,強化園區聯系,推動產業向精深化、規模化發展,促進產業鏈和產業園區間形成橫向耦合的產業循環。
(三)健全政策抓配套。推進循環經濟必須要有一套完善的政策作為支撐和保障。我們著重從產業、財稅、土地、服務等方面,研究制定相關的配套政策,促進循環經濟發展。在產業政策方面,對照國家宏觀調控的有關政策,列出了產業發展明細目錄,對鼓勵類項目優先發展,對限制類項目不予支持,對禁止類項目一律不予引進、不予審批、不準建設。在財稅政策方面,對符合循環經濟要求、國家鼓勵的項目,由財稅部門對照有關規定制定細則,給予獎懲。在土地政策方面,對循環經濟發展規劃中的基礎設施項目,按照政策規定優先保證土地供應,該減免的費用一律減免。在服務政策方面,對循環經濟建設的重點項目和重點工作,分別由一名區級領導牽頭全程服務,要求有關部門跟蹤服務,努力打造綠色通道,促進循環經濟項目的實施。
(四)嚴格管理抓執法。嚴格落實國家產業政策,限期淘汰國家明令禁止的設備和工藝,支持發展清潔生產工藝和高新技術產業;深入開展環保颶風專項行動,關停取締了30余家“五小”企業,對排放不達標的企業進行了停產治理,為循環經濟發展拓展了發展空間。要求各級領導干部帶頭遵守環保法律法規,依法行政,積極支持和督促有關部門嚴格執法、秉公執法。 人大、政協始終把環境保護作為監督重點,組織代表、委員開展經常性的執法檢查、視察活動,及時提出意見和建議。全面推行了環保行政執法責任制、評議考核制、行政執法公開制和行政責任追究制,規范執法行為,使執法部門和執法人員正確行使權力、自覺履行義務,確保環保法律法規得到全面實施,為循環經濟發展提供法律保障。
四、工作建議
今年以來,我鎮始終堅持把農村環境綜合整治行動作為全鎮“一號工程”來抓,及早謀劃,精心部署、全力攻堅,各項工作取得了明顯成效,項目建設穩步推進,全鎮環境面貌有了明顯的轉變,現將我鎮環境綜合整治工作情況匯報如下:
一、基本情況
**地處肅州區中北部,214省道橫貫全境,總面積326平方公里,轄1 3 個行政村,75個村民小組,6601戶、24485人,總耕地面積73071畝。全鎮的垃圾組成主要以居民的生活垃圾為主。自環境綜合整治以來,我鎮舉全鎮之力,重點對主干道路、農戶房前屋后、林帶溝渠進行了徹底清理,環境面貌有了明顯改善。并建立落實了長效機制,進一步加強了基礎設施建設。共建有垃圾中轉站1座,垃圾池7座;垃圾清運三輪車6輛,垃圾桶40個,配備13支保潔隊伍,集鎮安排專人進行定時打掃和保潔。
二、主要工作
(一)精心組織,周密安排部署。全區農村環境綜合整治突破行動動員大會后,鎮黨委立即組織召開了環境綜合整治推進會議,深入學習了市、區兩級的會議精神,深入村組進一步摸排了全鎮道路、渠道、居民點、垃圾堆放點和各村、各單位衛生保潔機制運行的基本情況,確定了整治項目、重點整治區域和具體的工作安排,制定并印發了《**實施農村環境綜合整治推進工作方案》、《**境綜合整治目標責任書》,成立了農村環境綜合整治推進領導小組和督查小組。同時,和幫扶市區單位及早銜接,召開了幫扶現場會,各幫扶單位積極深入村組,進一步銜接確定了幫扶項目,為各村環境綜合整治提供了智力和資金支持。我鎮對各村指派了包抓領導,要求包抓領導要自覺擔責、密切配合、加強指導、落實責任,帶頭對上對下協調,親臨一線狠抓任務落實,全面完成各項工作,確保用最強的力量、最硬的措施、最好的效果推進環境綜合整治突破行動。
(二)營造氛圍,廣泛宣傳發動。在宣傳發動上,鎮村組干部充分利用中午和晚上,組織群眾召開會議,挨家挨戶作動員工作,提高農戶自覺意識,積極參與到環境綜合整治工作中來。同時,我們積極開展了“黨員沖鋒號”、“干部大走訪”、“小手拉大手”、“巾幗倡議書”等一系列活動,動員廣大黨員、青年團員、婦女群眾、中小學生參與環境整治志愿服務活動,營造了全民重視、全民支持、全民參與的濃厚氛圍。統一制作張貼了40條宣傳橫幅,設計制作了5塊環境綜合整治專題宣傳展板,印制下發了宣傳彩頁,確保各村、各組有宣傳橫幅、各公共場所有宣傳掛畫、家家戶戶都有宣傳彩頁,所有電子屏都滾動播放環境綜合整治宣傳標語。同時,利用“三墩之窗”微信公眾號、微信群、QQ群等網絡媒介進行廣泛宣傳,使環境衛生整治行動家喻戶曉。
(三)扎實實施,開展重點整治。一是全力開展環境整治。堅持按照邊安排部署、邊先行推進,邊規劃設計、邊組織實施,在資金還沒有到位的情況下,我們先把全鎮黨員干部和群眾發動起來,組織全體黨員干部,不等不靠不要,積極行動起來,改善家鄉面貌,確保環境綜合整治早安排、早部署、全面迅速推進。目前,開展12了次鎮、村、組干部、黨員群眾參與的環境1衛生大掃除活動。共動員組織干部群眾近3萬人次,集中全部力量對轄區內主干道路沿線垃圾進行了清理,對轄區范圍內居民點“三堆”、溝渠及周邊區域進行了徹底整治。截止目前,全鎮共出動大型機械320臺次,拉運垃圾5100立方米,清理三堆4200立方米,清理尾菜520立方米,清撿廢舊地膜2500立方米,清理各類小廣告820處,清潔路面邊坡40條39.8公里,清理疏浚溝渠21條40公里,全鎮環境面貌整體上得到了較大的改善。二是認真開展綠化工作。我們把綠化作為環境綜合整治的提升工程來抓,按照應綠盡綠、見縫插綠的原則,完成了村組主干道綠化和防風林帶建設,栽種樹木2.4萬株。
(四)扎實謀劃和落實項目。我們結合環境綜合整治工作,積極與上級部門對接,認真謀劃了污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造、居名點整治等重點項目。污水處理、人飲工程、公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造有區委農辦統一招投標。我鎮主要負責居民點整治項目招投標和建設。在居民點整治項目中,我鎮統籌兼顧田園風貌保護和環境整治,注重鄉土味道,強化地域文化元素符號,計劃對居民點進行環境綜合整治。按照五統一(后路統一鋪墊、前墻統一整治、街門統一安裝、樹溝統一整修、人行道統一鋪筑)的標準,綜合改造示范特色鮮明、帶動明顯的示范點6個。重點改造高標準示范點1個(村8組)。改造內容是:通過改造達到居民點干凈整潔,農戶前中后院清潔、室內物品擺放整齊、窗明幾凈、畜禽圈養、消防通道暢通,環境面貌明顯轉變的效果,集中配備環衛和文體健身器材,架設太陽能路燈,全面提升居民點建設標準。至目前,各項目已全面完工,起到了很好的典型示范作用。
(五)
(六)強化督查,建立長效機制,推進整治進度。堅持機構機制先行、措施保障先行原則,按照“全程指導、全程督查、全程考核驗收”的要求,把整治任務細化到具體地段、具體區域和村組,實行包干負責到人,按照“六個問責”的要求,以《農村環境綜合整治推進行動目標責任書》的形式細化量化了具體工作,確保把任務分解到每一位負責領導和每個人頭上。每月集中組織開展4次全員環境綜合整治活動,每村制作一個推進表,每個組設置一個評比欄,對每次整治重點任務進行掛星公示,以農戶為單位制作懸掛“衛生狀況標識牌”,對每個農戶家庭環境衛生整治情況進行評比,作為評優樹模、享受整治政策的重要依據,堅持每月督查、打分排名、督導整改問題。實施網格化管理模式,進一步提升了環境綜合整治水平,實現了環境綜合工作由“單一向互動、粗放向精細、突擊向常態”轉變,通過實施分塊管理,網格到人,責任到人的方式,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的網格目標管理體系,變被動為主動、變定性為定量、形成覆蓋所有區域的環境衛生網格化管理模式,實現“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標。
四、綜合整治工作中存在的主要問題
(一)整治資金保障難度大。因我鎮基礎設施建設比較滯后,村組道路改造、渠道維修加固等基礎設施和居民點改造提升等欠賬較多,工作任務重,根據市區兩級關于農村環境綜合整治工作的總體部署和相關要求,我們初步規劃設計需要完成的整治項目多,需要投入的整治資金量非常大。但去今兩年,分配我鎮的資金數量太少,不能很好的保證環境綜合整治項目的實施和質量標準。特別是今年的居民點改造,建設6個示范點,其中建設1個高標準示范點,資金量僅有80萬,壓力非常大,建設標準不高。
(二)項目建設進展緩慢。我鎮謀劃了污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造等。這項項目未開工建設。
(三)群眾衛生健康意識薄弱,存在整治反彈現象。鎮黨委、政府歷來比較重視環境整治工作,每年都要集中進行清理整治,每月也組織檢查評比。長期以來,由于群眾生態環保觀念落后,衛生健康意識薄弱,養成了柴草亂堆、污水亂倒、庭院衛生不好等不良生活習慣,導致出現“整治、反彈,再整治、又反彈”的現象。
五、下一步工作打算
(一)繼續深化思想認識。層層宣傳發動,明確責任目標,靠實整治任務,強化措施保障,確保高標準、高質量完成整治任務。組織鎮、村、組三級干部結合整治行動深入廣大農戶家中進行現場宣傳,最大范圍內發動群眾積極參與。通過以上措施,把全鎮各級干部和黨員群眾的思想及行動統一到農村環境綜合整治行動當中來,使環境綜合整治成為全鎮上下的義務行動和自覺行動。
(二)項目引領,高標準規劃設計,抓好工程建設和質量。繼續以項目建設為抓手,一是配合完成項目設計和預算。配合完成污水處理、人飲工程公廁修建、垃圾處理、鍋爐改造預算和設計,做到準確無誤,便于實施。二是招投標工作。嚴格按照項目實施程序和要求,上報我鎮確定的居民點改造預算,農辦和區審計局進行審核后,進行招投標。三是施工建設。全面高質量完成居民點改造項目。在項目實施過程中,安排專人緊跟施工現場,監督工程進度和質量,協調解決存在的矛盾和問題,確保各項工作有序開展。四是進一步跟蹤協調幫扶單位,促進幫扶項目的開工落實。
2009年,本人分管城市拆遷、規劃建設管理、國土資源管理等工作。一年來,在鎮黨委的統一領導下,本人帶領和團結條線及相關部門的一班人,圍繞黨委、政府的總體工作部署,對照年初確定的工作目標及本人的職責要求,恪盡職守,扎實工作,較好地完成了各項任務。本人將這一年來的履職情況匯報如下,請予評議。
一、恪盡職守,認真做事,盡心盡力工作
一年來,本人圍繞市委、市政府及鎮黨委確定的城市拆遷線的總體工作目標和部署要求,在市拆遷指揮部、鎮黨委的領導和條線全體同仁的大力支持下,面對工作任務特別重、矛盾特別多、難度特別大的工作環境和現實情況,持認真負責、力所能及的態度,積極履行職責,最大限度發揮自己的主觀能動作用,最大限度調動條線其他工作同志的積極性,有序穩妥地抓好各項工作的落實,就本人內心而言,基本上做到了盡心盡責。
一是攻堅克難,有難不畏難,難中求進,竭力推進城市拆遷工作。今年以來,市委、市政府為了加快城市基礎設施建設和開發建設的進程,響亮地提出了“大拆遷、大發展、小拆遷、小發展、不拆遷、不發展、拆遷為零、一切為零”的口號。因而,下達給如城鎮的拆遷改造地塊較多,任務繁重,可謂之面廣量大。大家知道,城市拆遷工作是“天下第一難”,而且隨著整個拆遷用地形勢大背景的影響,因拆遷用地矛盾上訪人員不斷,工作的難度也越來越大。可以說,無論是我們如城鎮作為拆遷實施主體責任單位所拆遷的地塊,還是下達給市建設局、市國土局作為實施主體責任單位的拆遷地塊(不計算在如城的拆遷任務中),每個地塊的拆遷都要我們參與研究制定工作計劃,都要我們深入街道、社區做基層群眾過細的思想教育及拆遷推進工作,都要我們親臨一線協調解決方方面面的矛盾。一方面是上級政府的要求高、任務重,給我們如城的壓力也大;另一方面是群眾工作的難度大、矛盾多、上訪不斷。我們既要強勢快速推進拆遷的進度,又要逐一面對面解決好拆遷戶提出的問題和矛盾。同時,還要注意做好維穩工作,用有的同志的話說,我們就好比“消防隊員”。比如:城市花園、汽車站、外國語學校、軟件園、綠陽路等項目,由于征地手續、拆遷許可程序來能完善,拆遷、用地的矛盾更為突擊,工作推進可以說是舉步維艱。為此,本人與今年新分工到這條線工作的副鎮長張長健、薛濤、年底前調整過來的馬京武委員以及各相關街道、社區的同志一起謀劃攻堅克難的方案,提出難中求進、加快推進拆遷工作的思路,選準突破口,親臨一線參與組織協調指揮,及至面對面做關鍵戶、關鍵人一人一事的思想工作,苦口婆心,說服解釋,化解矛盾,促進交房,使一些地塊的拆遷局面得以扭轉,在艱難中有效向前推進。這里需要特別指出的是,今年新分工到這條線的兩名政府副鎮長,在本人生病期間,他們付出了更多的努力,承擔了更多的責任。我本人為有這樣的共同唱好一臺戲的搭檔而感到自豪。今年以來,我們如城鎮作為實施主體責任單位的在中心城區的拆遷地塊(項目)11個,拆遷1662戶,拆遷面積33萬平方米。
二是統籌協調,事多不亂套,彈好鋼琴,有序抓好兩部門的工作。根據分工,本人分管國土所、規劃建設分局兩部門工作。雖然城市拆遷工作面廣量大,耗用精力較多,但為了使國土管理、建設管理工作有序開展,本人注意統籌協調,抽時間到所屬兩部門檢查督促他們履職盡責,抓好相關業務工作。一方面注重協調開展好國土管理和服務工作。今年以來,國土所注重狠抓土地復墾,加大掛鉤周轉指標項目庫的推進力度,年內向上級爭取了兩個復墾項目庫:一個是掛鉤周轉指標項目庫,涉及14個村,新增農用地面積107.5畝;另一個是耕地占補平衡項目庫:涉及7個村,新增耕地面積59.93畝。兩個項目庫均已通過南通市級及省級驗收。與此同時,積極想方設法爭取用地指標。雖然今年市政府只下達我鎮用地指標30畝,掛鉤周轉指標80畝。經過努力,全鎮全年實際報批1016.2畝,多爭取了906.2畝,為神馬、九鼎、東部工業園區等項目解決了用地的燃眉之急。另一方面,注重強化規劃建設管理工作,圍繞“服務大局、服務發展、服務基層”的指導思想,督促規劃建設分局(建管站)認真履行職能。特別是今年以來,在控制點外建房,查處、拆除違法違章建設工作上,動真碰硬,扶正壓邪,起到了較好的震懾和遏制作用。一年來,局、城管中隊共查處點外違章建房近400處,組織拆違240余起,拆除面積近3萬平方米。同時,在服務企業、服務項目過程中,主動積極協助、幫助企業項目落戶辦理選址及規劃許可手續,較好地服務全鎮重點項目的規劃建設工作。
二、獨善其身,誠實做人,干干凈凈從政
一年來,在做好工作的同時,本人能夠注意嚴以律己,用一個黨員干部的標準規范要求自己,努力加強個人素質修養、注意自身廉政建設。無論是上班還是下班、公開還是私下、有人知曉還是無人知曉,都堅持自我控制、自我防范、廉潔自律,時常保持淡泊的心態,不貪求富貴、不攀比大款,做到不該要的不要,不該拿的不拿,在利益誘惑面前,眼不紅,手不伸。另外,能做到識大體,顧大局,工作和相處中堅持對上級是實事求是、有一說一,不阿諛奉承,不虛偽夸張;對下級是直來直去有話就說、不拐彎抹角、不背后動作;同志之間以誠相待、和諧相處、與人為善、注重團結、不