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【關(guān)鍵詞】手術(shù)室;安全隱患;防范措施
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.01.337文章編號:1004-7484(2014)-01-0288-01
1手術(shù)室手術(shù)安全概念
手術(shù)室是為病人提供手術(shù)及搶救的場所,是醫(yī)院的重要技術(shù)部門。手術(shù)室要有一套嚴(yán)格合理的規(guī)章制度和無菌操作規(guī)范。手術(shù)室的空氣、手術(shù)所需的物品、醫(yī)生護(hù)士的手指及病人的皮膚,防止感染,確保手術(shù)成功率。手術(shù)室要求設(shè)計合理,設(shè)備齊全,護(hù)士工作反應(yīng)靈敏、快捷,有高效的工作效率。
2手術(shù)中常見的不安全因素
常見的不安全因素,在手術(shù)室很多因素造成了手術(shù)風(fēng)險,比如:手術(shù)物品清點錯誤、手術(shù)病人、手術(shù)部位錯誤、手術(shù)標(biāo)本錯誤、手術(shù)不當(dāng)發(fā)生壓瘡、手術(shù)病人墜床和跌倒、感染管理不善引起手術(shù)部位感染等眾多因素。
2.1手術(shù)病人、部位錯誤相關(guān)因素如醫(yī)生開錯通知單,把左右部位寫錯,病人轉(zhuǎn)床未通知手術(shù)室,手術(shù)團(tuán)隊缺乏有效溝通,病人未參與手術(shù)部位標(biāo)識,接患者人員責(zé)任心不強(qiáng),未認(rèn)真查對或查對方法不當(dāng),未認(rèn)真落實安全核查制度等,均是造成手術(shù)安全問題的因素。
2.2手術(shù)物品清點錯誤相關(guān)因素未嚴(yán)格執(zhí)行清點制度及清點流程、清點錯誤,清點后未記錄或記錄錯誤,手術(shù)中增加用物,未認(rèn)真清點和記錄,術(shù)中更換人員,交接不清楚,有疑問時,未認(rèn)真排查(或無法排查)就結(jié)束手術(shù)等,這些都是手術(shù)物品清點錯誤的相關(guān)因素。
2.3手術(shù)病人接送發(fā)生墜床和跌倒相關(guān)因素此類相關(guān)因素有手術(shù)患者或麻醉未醒患者未上護(hù)欄和安全帶,搬運或運送病人時,安全措施不到位,運送工具(平車、輪椅)安全性能差,局麻患者特別是老年患者無專人護(hù)送等。
2.4發(fā)生壓瘡相關(guān)因素手術(shù)安全中的壓瘡相關(guān)因素有手術(shù)擺放不當(dāng),墊、床單不平整或有硬物,受力點不均衡,手術(shù)時間過長,骨突出部位長期受壓,移動病人時有拖、拉動作,或者是老年、消瘦病人皮膚情況差,缺乏彈性,外周血液循環(huán)不足等。
2.5手術(shù)標(biāo)本錯誤相關(guān)因素未建立標(biāo)本管理制度,標(biāo)本保存、登記、送檢流程不規(guī)范,造成標(biāo)本遺失,還有醫(yī)生和手術(shù)室護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng),送錯標(biāo)本。標(biāo)本名稱和病檢單名稱不符。
2.6手術(shù)部位感染相關(guān)因素醫(yī)護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng),未嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度和無菌操作規(guī)程,手術(shù)人員手衛(wèi)生規(guī)范執(zhí)行不力,洗衣手方法錯誤或洗手時間不足,手術(shù)時間長,醫(yī)生操作不規(guī)范,無菌物品、清潔物品與污染物品未嚴(yán)格區(qū)分,手術(shù)室清潔衛(wèi)生不徹底。
3手術(shù)室常見的非醫(yī)療安全因素
防火、防盜、防滑,安全用電、汽、水,危重病人加強(qiáng)巡視,陪護(hù),防止墜床等非醫(yī)療安全因素,手術(shù)室要做好安全用電教育,做好火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)火災(zāi)處理流程,組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練。
險防范措施
4.1嚴(yán)格查對,防止病人錯誤嚴(yán)格執(zhí)行查對制度:病房查對,去接手術(shù)病人時在病房與病房護(hù)士交接;在手術(shù)室等候區(qū),要與夜班護(hù)士交接;在手術(shù)間里,要與手術(shù)間護(hù)士核對;在麻醉前、手術(shù)前再次核對。五次查對病人確保病人的安全。
4.2建立并落實安全核查制度,確保正確的病人、部位、方式。手術(shù)室要建立三方核查制度,建立實施手術(shù)前確認(rèn)制度,落實責(zé)任人,病人標(biāo)志確認(rèn),部位標(biāo)識確認(rèn),平車標(biāo)記確認(rèn),采用主動查對,術(shù)前暫停再次確認(rèn)的方式。麻醉開始前,三方共同核查患者身份、手術(shù)方式、知情同意情況、手術(shù)部位與標(biāo)識、麻醉安全檢查、皮膚是否完整、備皮情況、靜脈通道建立、過敏史、皮試結(jié)果、備血情況、體內(nèi)植入物、影像學(xué)資料等。
4.3強(qiáng)化手術(shù)物品清點制度五次清點、四次查對并作好記錄,清點時共同唱點確認(rèn)信息并達(dá)成共識,清點時物品必須讓巡回護(hù)士看清楚,術(shù)中使用的紗布均采用帶鋇線的,便于查找:術(shù)中增減必須由洗手和巡回護(hù)士共同清點確認(rèn)并立即記錄,清點時檢查器械完整性,特別是帶螺釘?shù)年P(guān)節(jié)是否完好。術(shù)中清點的物品,不得隨意拿進(jìn)或拿出手術(shù)間,手術(shù)結(jié)束必須清場,更換垃圾袋。
4.4防止病人墜床要做好平車、保護(hù)具的日常護(hù)理,平車要每日檢查、維反義詞,清理車輪絞線、上油,檢查螺釘,保持其性能完好。小兒、老人、躁動和蘇醒期的患者,應(yīng)使用約束帶。在接送病人時,應(yīng)固定好平車防移動、協(xié)調(diào)用力、采用二人、三人或四人的搬動法,做到防止病人墜床。
4.5職業(yè)暴露風(fēng)險防范加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培訓(xùn)如何做好標(biāo)預(yù)防,護(hù)理人員預(yù)防銳器傷,定期組織科內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、外出進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流,提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)質(zhì)量。
手術(shù)室是病人實施手術(shù)的場所,并且擔(dān)負(fù)著危、急、重病人的搶救工作,患者在手術(shù)室停留的時間雖短,但卻是整個治療過程中的一個重要環(huán)節(jié),也是患者身心最脆弱的時候。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,做好自我防護(hù),始終把病人安全放在首位,就能提高工作質(zhì)量,消滅事故,減少差錯事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
【摘要】:門診是醫(yī)院的重要組成部分,也是醫(yī)院的對外窗口,門診護(hù)理的安全管理直接影響著醫(yī)院的聲譽(yù)。也正因如此,積極做好門診護(hù)理安全評估,重視門診護(hù)理安全管理措施,對提高患者滿意度和門診護(hù)理管理水平有重要作用。
【關(guān)鍵字】:門診;護(hù)理;安全管理;
醫(yī)院管理過程中最大的風(fēng)險是人的安全,有效的風(fēng)險管理能夠避免風(fēng)險的發(fā)生,維護(hù)病人的安全。門診是醫(yī)院的窗口,人流量大,病人的年齡跨度大,情況復(fù)雜多變,必須加強(qiáng)護(hù)理安全管理,從而提高醫(yī)療質(zhì)量和患者滿意度,提升醫(yī)院的服務(wù)品牌。以下是我院門診護(hù)理安全管理探討。
一、門診護(hù)理安全評估
(一)醫(yī)院感染發(fā)生的可能
重大院內(nèi)感染一旦發(fā)生,后果嚴(yán)重威脅生命。門診手術(shù)室、內(nèi)窺鏡中心,口腔科門診,發(fā)熱門診、腸道門診換藥室等發(fā)生感染的可能性很高,一旦發(fā)生感染性事件,影響重大,并且會導(dǎo)致醫(yī)療糾紛。
(二)關(guān)鍵部門存在醫(yī)療護(hù)理安全隱患
內(nèi)窺鏡中心,口腔科門診,放射科,門診手術(shù)室,輸液室在醫(yī)療護(hù)理過程中,患者可能會存在藥物過敏或病情突然變化的情況。為保證醫(yī)院處理的時效性和規(guī)范性,需要關(guān)注急救設(shè)備是否完好,藥物使用是否正確,護(hù)士是否按流程指引執(zhí)行指令,就連護(hù)士操作的準(zhǔn)確性都會是一個發(fā)生安全問題的隱患[1]。
(三)應(yīng)急處理的安全問題
突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病暴發(fā)及其他安全隱患,例如,停電、停水、火災(zāi)等,此類突發(fā)事件雖然發(fā)生概率不高,然而一旦發(fā)生,給病人、醫(yī)院乃至全社會帶來的危害都是極為巨大,尤其對于少數(shù)缺乏應(yīng)急預(yù)案和演練的醫(yī)院[2]。
(四)門診護(hù)理安全問題
護(hù)理風(fēng)險貫穿于護(hù)理操作、處理和救援等各個環(huán)節(jié)和過程,有時甚至非常簡單或看似不值得一提的臨床活動都會有風(fēng)險。與病人和家屬的溝通,與各部門工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)等都存在安全隱患。
二、門診護(hù)理安全管理措施
(一)安全教育和實施
可以采用多種培訓(xùn)形式,定期對護(hù)士進(jìn)行護(hù)理安全知識教育、并進(jìn)行情景演習(xí)。同時,對患者及家屬加強(qiáng)安全宣教,使其配合診療。護(hù)理安全措施,不但在法律概念和各種規(guī)章制度上教育護(hù)理人員,更重要的是在臨床工作中的合理應(yīng)用。
(二)重點部門的感染管理
感染管理相關(guān)制度、流程上墻;每月進(jìn)行細(xì)菌培養(yǎng)和檢查消毒隔離質(zhì)量;內(nèi)窺鏡中心電子清洗消毒機(jī)保證消毒時間和消毒的效果;口腔科使用一次性口腔包,醫(yī)生戴口罩和護(hù)目鏡,每接診一位病人,必須要換手套,工具使用后需要浸泡消毒和高壓滅菌,防止交叉感染;發(fā)熱門診和腸道門診需設(shè)專區(qū),使門診與之分離,實行全套服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。
(三)將重點放在關(guān)鍵防范部門
1、人員配備
臨床實踐表明,護(hù)士的質(zhì)量、能力與護(hù)理差錯、事故直接關(guān)聯(lián)。內(nèi)窺鏡中心,婦產(chǎn)科,放射科,門診手術(shù)室需要安排有急救知識和技能、責(zé)任感強(qiáng)的護(hù)士。
2、物品配備
門診各科需要配備搶救箱、急救藥品和器材,做到及時領(lǐng)取補(bǔ)充、及時檢查維修,無過期。定人管理、定點放置、定時核對,每日每班檢查、記錄并交接,護(hù)士長每周檢查并記錄。
3、設(shè)施
輸液室工作量大,輸注時間集中,環(huán)境嘈雜擁擠,藥物品種多。護(hù)士工作繁忙,程序瑣碎和重復(fù),也使護(hù)理差錯發(fā)生率增加。實行電子叫號,輸液速度大大提高;安裝軟件,改進(jìn)流程,電腦打印輸液卡,避免人為錯誤,減少環(huán)節(jié)和工作量,減少差錯的發(fā)生率。
(四)門診應(yīng)急處理
1、完發(fā)公共事件處理
成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及各類急救小組。院長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)對全院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。有關(guān)部門和小組在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件發(fā)生后,院突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組迅速對突發(fā)事件進(jìn)行評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,明確是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的意見。如啟動應(yīng)急預(yù)案,各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,履行職責(zé)。在門診如發(fā)生突發(fā)事件,必要時增加醫(yī)生和護(hù)士分診,病情重的患者第一時間安排,并做好宣教工作,消除恐慌,確保檢查和門診醫(yī)療秩序正常[3]。
2、傳播傳染病的預(yù)防與控制
根據(jù)傳染病發(fā)病的季節(jié)性特點,在夏季重點預(yù)防和控制腸道傳染病,如急性腹瀉患者,可以分診至腸道門診就診。冬季和春季集中做好呼吸道傳染病的預(yù)防和控制,有呼吸道癥狀的發(fā)熱患者分診至發(fā)熱門診就診,必要時采取隔離處理。護(hù)士加強(qiáng)分診和加強(qiáng)健康教育,對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止疾病的傳播和擴(kuò)散[4]。
3、確保精神病患者安全
一旦發(fā)生精神病患者突然興奮躁動的緊急事件,醫(yī)院應(yīng)該及時采取防止患者自傷和傷人的措施,規(guī)定興奮躁動患者緊急接診過程及處理方法,明確職責(zé)和分工,診室調(diào)整到一個相對獨立的位置。
(五)鼓勵團(tuán)隊之間的協(xié)同效應(yīng)
鼓勵和培養(yǎng)護(hù)士之間的團(tuán)隊協(xié)作精神,倡導(dǎo)在繁忙的工作中相互提醒,相互監(jiān)督,按流程操作,充分提高執(zhí)行力,從過去較重視結(jié)果,到現(xiàn)在既重視結(jié)果,更重視對實現(xiàn)這一結(jié)果的全過程的監(jiān)控。以彌補(bǔ)工作中間的缺陷,防止護(hù)理差錯的發(fā)生,提高護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理安全。
(六)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理
據(jù)不完全統(tǒng)計,中國目前每年有20萬人死于藥物不良反應(yīng),以質(zhì)量保證來防避風(fēng)險是最好的預(yù)防醫(yī)療方式。護(hù)士加強(qiáng)處方醫(yī)囑的核對,發(fā)現(xiàn)有藥物配伍禁忌,超量即時聯(lián)系醫(yī)生修改,重視輸液過程中藥物不良反應(yīng)的觀察,經(jīng)常巡視,及早發(fā)現(xiàn)和處理,保障護(hù)理安全。
(七)其他安全措施
此外,要確?;颊咴卺t(yī)院就診期間的安全,如意外跌倒、財產(chǎn)安全等。醒目位置放置防跌倒標(biāo)志、電梯乘坐注意事項,重要位置安裝監(jiān)控探頭,提醒謹(jǐn)防小偷,加強(qiáng)巡視,做好門診安全管理。
三、總結(jié)
加強(qiáng)護(hù)理安全管理對于門診管理有諸多好處,如患者病情突變時能得到及時有效的處理、控制院內(nèi)感染事件的發(fā)生、減少護(hù)理不良事件。門診護(hù)理安全管理是一個長期連續(xù)的過程,還需要學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)理論和方法,使安全管理更加科學(xué)有效,對門診患者提供更安全、更高質(zhì)量的護(hù)理。
參考文獻(xiàn)
[1]宋蔓莉,吳冬梅,趙楓,等.機(jī)關(guān)門診護(hù)理安全管理體會[J]中國民族民間醫(yī)藥.2012(17):137.
[2]林惠華.門診護(hù)理安全管理的難點與重點探析[J]中國醫(yī)藥指南.2012(15):394-395.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 變配電系統(tǒng) 安全供電 維護(hù)
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足的發(fā)展,尤其是現(xiàn)代化醫(yī)用設(shè)備的廣泛應(yīng)用,為醫(yī)療診治提供了更加可靠的依據(jù)。由此可見,現(xiàn)代醫(yī)用設(shè)備在整個醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。而如何結(jié)合醫(yī)院自身的特點,做好變配電系統(tǒng)的安全供電與維護(hù)工作,也是相關(guān)技術(shù)人員需要重視的問題。
1.低壓配電系統(tǒng)
1.1 負(fù)荷
醫(yī)院內(nèi)部的各用電設(shè)備需要明確其負(fù)荷分類,并根據(jù)其所屬類別進(jìn)行科學(xué)合理的配電。
一級負(fù)荷包括:醫(yī)技病房樓的手術(shù)都的醫(yī)技設(shè)備重癥監(jiān)護(hù)(ICU)等重要場所的醫(yī)設(shè)備及其空調(diào)設(shè)備以及火災(zāi)報警及聯(lián)動控制設(shè)備、消防泵、消防電梯、排煙風(fēng)機(jī)、加壓風(fēng)機(jī)、安監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散照明及重要的計算機(jī)系統(tǒng)等。其中的潔凈手術(shù)部的醫(yī)技設(shè)備所有的消防用電設(shè)備為一級負(fù)荷中的特別重要負(fù)荷。
二級負(fù)荷包括:電子顯微鏡電源、X 光機(jī)等醫(yī)療設(shè)備、客梯、排水泵、生活水泵等。
三級負(fù)荷主要為一般照及動力負(fù)荷等。
1.2 電源
低壓配電采用放射式與樹干式相結(jié)合的方式。
對于單臺容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷,如:冷凍機(jī)房、水泵房、電梯機(jī)房、電話站、消防中心等設(shè)備采用放射式供電;對于一般負(fù)荷采用干式與放射式相結(jié)合的供電方式。
而對于冷水相組、真空吸引、X光機(jī)、CT機(jī)、MRI機(jī)、DSA機(jī)、ECT機(jī)等設(shè)備主機(jī)、燒傷病房、血透中心、中心手術(shù)部的電力及照明、CT機(jī)、MRI機(jī)、DSA機(jī)、ECT機(jī)的空調(diào)電源、電梯及屋頂排風(fēng)機(jī)、洗衣房等的動力也應(yīng)分別由變電所低壓屏放射式供電。
樹干式供電是由變電所將各類電源分別引至各豎井,通過母線輸至各層。各豎井內(nèi)分別設(shè)有照明、配電、空調(diào)及應(yīng)急照明配電箱;配電、照明分別放射至各科室的配電、照明配電箱,各科室的計量表設(shè)在豎井配電箱內(nèi),空調(diào)配電箱配電至末豎井區(qū)域內(nèi)的普通空調(diào)機(jī)及風(fēng)機(jī)盤管。
手術(shù)室、監(jiān)護(hù)病房、血液中心、血液透析、MRI 室、消防動力設(shè)備、計算中心、應(yīng)急照明、重要手術(shù)室的空調(diào)設(shè)備、重要醫(yī)技設(shè)備、電話機(jī)房、變配電所用電等采用雙電源供電,并在末端互投。
另外,由于醫(yī)技檢驗科、血液透析室等處的儀器對電源要求較高,部分電源通過穩(wěn)壓器后備UPS供電。
2、配電系統(tǒng)的安全供電與維護(hù)
2.1 配電系統(tǒng)的組成
電氣安全是醫(yī)院供配電系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié),涉及到的電力系統(tǒng)的保護(hù)方式有接地保護(hù)TN-S系統(tǒng)、局部中性線不接地系統(tǒng)、醫(yī)用局部等電位接地、建筑物總等電位及衛(wèi)生間局部等電位接地、漏電保護(hù)等。一般場所的移動式設(shè)備均采用了漏電斷路器進(jìn)行保護(hù)。
冶療室、功能檢查室、手術(shù)室、搶救室、心血管造影室、衛(wèi)生間、浴室等均設(shè)置了局部等電位連接。中心手術(shù)室的配電系統(tǒng)為保證病人的安全采用了IT系統(tǒng)。
醫(yī)院接地問題,是一個較為敏感的問題,它涉及到病人的安全,設(shè)備正常運行等。按照我國現(xiàn)行各類規(guī)范中醫(yī)院設(shè)計的規(guī)定,在供配電的設(shè)計中應(yīng)采用防雷接地、電力系統(tǒng)接地、設(shè)備保護(hù)接地公用接地系統(tǒng)。實踐證明,由于場地的原因,這些單獨接地極不可能完全與建筑物的金屬大地絕緣,而一旦絕緣遭到破壞,醫(yī)用等電位接地與電力系統(tǒng)的保護(hù)接地則可能不是一個等電位,此時,在患者的周圍如果存在這樣兩個電位,將產(chǎn)生觸電的危險。
電氣設(shè)備對病人的影響,即電擊包括宏電擊和微電擊。防止宏電擊可以采用接地線及漏電保護(hù)器來完成;而引起微電擊的主要因素是電子儀器的泄漏電流及病人所處的環(huán)境非等電位。因此減少泄漏電流及局部等電位,是在保證電子儀器在絕緣的條件下的克服微電擊的重要手段。減少泄漏電流的方式是將電源進(jìn)行隔離,通過隔離變壓器,二次側(cè)兩相導(dǎo)線對地高阻抗,減小了系統(tǒng)的泄漏電流。當(dāng)泄漏電流在0.7mA~2mA范圍內(nèi)設(shè)絕緣監(jiān)視報警。以上系統(tǒng)稱之為局部IT系統(tǒng)。采用局部IT系統(tǒng)輔以局部等電位連接,就可以保證防止心臟手術(shù)及檢查中的微電擊。
基于目前電子儀器的頻率較高,要求地線短而粗,地線過長反而成為干擾源。目前我國與國際上防雷接地的規(guī)范是除爆炸危險場所外均為利用建筑物金屬體作為防雷、接地體,因此建筑物內(nèi)的所有金屬體,如鋼筋等不可避免的與防雷系統(tǒng)為一體。而作為病人周圍的金屬體如水管、金屬門窗等均與建筑物金屬體連接。為保證病人的安全,也要求設(shè)備儀器等的保護(hù)接地與病人周圍的金屬體局部等電位。
2.2 維護(hù)要點
首先要做好供配電系統(tǒng)的保障措施,如:(1)電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用;(2)電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。(3)臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。(4)后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1-2次,通過演練,使工作人員熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
另外,還要制定供配電系統(tǒng)故障的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)系統(tǒng)故障發(fā)生停電時,其處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,迅速有序地組織和恢復(fù)供電。
參考文獻(xiàn)
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[3]葛激楊.醫(yī)院備用電源的必要性[J].華章,2011(23).
1 總 則
l.1 編制目的
保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件(以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后,各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
l.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);屬地管理、明確職責(zé);依靠科學(xué)、依法規(guī)范;反應(yīng)及時、措施果斷;整合資源、信息共享;平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈;加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。
2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
2.1 特別重大事件(Ⅰ級)
(1)一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡,且危重人員多,或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡,事件發(fā)生地省級政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。
(2)跨省(區(qū)、市)的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。
2.2 重大事件(Ⅱ級)
(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
(2)跨市(地)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。
(3)省級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。
2.3 較大事件(Ⅲ級)
(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
(2)市(地)級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。
2.4 一般事件(Ⅳ級)
(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
(2)縣級政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。
3 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系
各級衛(wèi)生行政部門要在同級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致,共同應(yīng)對突發(fā)公共事件,做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括:各級衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)[指各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)]、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。
3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署特別重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
省、市(地)、縣級衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù),并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。
3.2 專家組
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組,對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。
3.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中,各級醫(yī)療急救中心(站)、化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送;各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止
4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級響應(yīng)
4.l.1 Ⅰ級響應(yīng)
(1)Ⅰ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級響應(yīng):
a.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,國務(wù)院啟動國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。
b.發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,國務(wù)院有關(guān)部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件(Ⅰ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅰ級響應(yīng)行動
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估,組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治等措施,并根據(jù)需要及時派出專家和專業(yè)隊伍支援地方,及時向國務(wù)院和國家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告和反饋有關(guān)處理情況。凡屬啟動國家總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
事件發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)政府衛(wèi)生行政部門在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的指揮下,結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4.1.2 Ⅱ級響應(yīng)
(1)Ⅱ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級響應(yīng):
a.發(fā)生重大突發(fā)公共事件,省級政府啟動省級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
b.發(fā)生重大突發(fā)公共事件,省級有關(guān)部門啟動省級突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。
c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件(Ⅱ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅱ級響應(yīng)行動
省級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時,迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場,組織開展醫(yī)療救治,并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處理工作建議,及時向本級政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動省級應(yīng)急預(yù)案和省級專項應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo),根據(jù)需要和事件發(fā)生地省級政府和有關(guān)部門的請求,組織國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍和有關(guān)專家進(jìn)行支援,并及時向有關(guān)省份通報情況。
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)
(1)Ⅲ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級響應(yīng):
a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件,市(地)級政府啟動市(地)級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅲ級響應(yīng)行動
市(地)級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時,迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并及時向本級政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動市(地)級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
省級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件報告后,要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo),必要時組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,并適時向本省(區(qū)、市)有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報。
4.1.4 Ⅳ級響應(yīng)
(1)Ⅳ級響應(yīng)的啟動
符合下列條件之一者,啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級響應(yīng):
a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件,縣級政府啟動縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。
(2)Ⅳ級響應(yīng)行動
縣級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報或報告后,應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作,組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估,同時向本級政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。凡屬啟動縣級應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動工作。
市(地)級衛(wèi)生行政部門在必要時應(yīng)當(dāng)快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4.2 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護(hù),確保安全。
為了及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況,做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作,使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行,有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部,主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,減少中間環(huán)節(jié),提高決策效率,加快搶救進(jìn)程?,F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。
4.2.1 現(xiàn)場搶救
到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
4.2.2 轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運。
(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運,避免造成二次損傷。
(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,采取有效的預(yù)防控制措施,防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災(zāi)之后無大疫。
4.4 信息報告和
醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后,在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等,重要情況要隨時報告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時向本級政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)情況。
各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,經(jīng)本級政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門。
5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè),是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分,各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.1 信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間,以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。
5.2 急救機(jī)構(gòu)
各直轄市、省會城市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治的需求,建立一個相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站),并完善急救網(wǎng)絡(luò)。每個市(地)、縣(市)可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急救機(jī)構(gòu)。
5.3 化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)
按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,依托專業(yè)防治機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒醫(yī)療救治和核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu),依托實力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院建立化學(xué)中毒、核輻射應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)科室。
5.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍
各級衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍。
各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊伍的穩(wěn)定,嚴(yán)格管理,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。
醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的,必須報經(jīng)本級政府同意。
5.5 物資儲備
衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運,保證供應(yīng),維護(hù)市場秩序,保持物價穩(wěn)定。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補(bǔ)充。
5.6 醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費
財政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督工作。
自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡,各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補(bǔ)助。
安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡,事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用,有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。
社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡,由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用,有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補(bǔ)助。
各類保險機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員,做好理賠工作。
5.7 醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。
鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門,要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
5.8 其他保障
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序,保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。
科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案,組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。
海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先通關(guān)驗放工作。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理,參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn),并組織對特殊藥品進(jìn)口的審批。
紅十字會按照《中國紅十字會總會自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況,向國內(nèi)外發(fā)出呼吁,依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈,提供急需的人道主義援助。
總后衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織軍隊有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量,支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與
各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作;中央和地方廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對社會公眾的宣傳教育;各部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育;各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò),經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。
7 附 則
7.1 責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
各級衛(wèi)生行政部門,對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.2 預(yù)案制定與修訂
本預(yù)案由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并報國務(wù)院審批。各地區(qū)可結(jié)合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案定期進(jìn)行評審,根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案(二)
一、患者自殺的應(yīng)急預(yù)案及程序
1、發(fā)現(xiàn)患者有自殺傾向時,立即報告護(hù)士長及主管醫(yī)生。
2、檢查患者病室內(nèi)的環(huán)境,若發(fā)現(xiàn)私藏藥品、銳利器械等危險物品給予沒收;鎖好門窗,防止意外。
3、告知家屬24小時監(jiān)護(hù),不得離開。
4、詳細(xì)交接班,密切注意患者心理變化,準(zhǔn)確掌握心理狀態(tài)。
5、查找患者自殺原因,有針對性的做好心理護(hù)理,盡量減少不良刺激對患者的影響。
6、發(fā)現(xiàn)患者自殺,通知醫(yī)生立即赴現(xiàn)場,判斷患者是否有搶救價值,如有可能立即搶救。
7、保護(hù)現(xiàn)場,包括病室及自殺處。
8、通知醫(yī)務(wù)處或總值班,聽從安排處理。
9、做好家屬的安慰工作。
二、患者外出或外出不歸時的應(yīng)急預(yù)案
1、患者入院時詳細(xì)交代住院須知,告知患者住院期間不允許私自外出,以免貽誤治療、突發(fā)病情變化等嚴(yán)重后果。
2、加強(qiáng)巡視,力所能及地幫助患者解決困難,盡量減少其外出機(jī)會。如必須外出,在病情允許的情況下,經(jīng)主管醫(yī)生批準(zhǔn),患者及家屬在護(hù)理單上簽字方可離開,并在規(guī)定時間內(nèi)返回病房。
3、一旦發(fā)現(xiàn)患者私自外出,要立即報告護(hù)士長,通知主管醫(yī)生。
4、通過患者所留下的通訊方式,與家屬取得聯(lián)系,共同尋找。
5、必要時通知醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部或總值班。
6、患者的確外出不歸,需兩人共同清理患者物品,貴重物品交保衛(wèi)科。
三、失竊的應(yīng)急預(yù)案
1、維持好病房秩序,對可疑人員進(jìn)行詢問。
2、加強(qiáng)巡視,做好安全工作,隨手帶門,經(jīng)常檢查門窗。
3、介紹住院須知時向患者介紹安全知識,保管好貴重物品與現(xiàn)金。
4、一旦發(fā)生失竊,做好現(xiàn)場保護(hù)工作。
5、通知保衛(wèi)科或總值班,協(xié)助做好偵破工作。
四、遭遇暴徒的應(yīng)急預(yù)案
1、做好病房安全工作管理,夜間病房門上鎖。
2、遭遇暴徒后,沉著冷靜,采取果斷措施保護(hù)患者及公物,盡量減少不必要的損失。
3、注意觀察暴徒的特征。
4、設(shè)法通知保衛(wèi)處,夜間通知總值班,由總值班視情況撥打110。
5、暴徒逃走,注意方向,為破案提供線索。
五、消防緊急疏散患者應(yīng)急預(yù)案
1、做好病房安全管理工作,經(jīng)常檢查倉庫、電源及線路,發(fā)現(xiàn)隱患及時通知有關(guān)科室,消除隱患。
2、住院患者不允許私自用電器。
3、當(dāng)病區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時,所有工作人員應(yīng)遵循“高層先撤、患者先撤、重患者和老人先撤、醫(yī)務(wù)人員最后撤離”的原則,“避開火源,就近疏散,統(tǒng)一組織,有條不紊”,緊急疏散患者。
4、當(dāng)班護(hù)士和主管醫(yī)生要立即組織好患者,不得在樓道內(nèi)擁擠、圍觀,并立即通知保衛(wèi)科或總值班,緊急報警。
5、集中現(xiàn)有的滅火器材和人員積極撲救,盡量消滅或控制火勢擴(kuò)大。
6、所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻,防止窒息。
7、在保證人員安全撤離的條件下,應(yīng)盡快撤出易燃易爆物品,積極搶救貴重物品、設(shè)備和科技資料。
8、發(fā)現(xiàn)某一房間發(fā)生火災(zāi),室內(nèi)有易燃易爆物品,要立即搬出,如已不可能搬出,要以最快速度疏散鄰近人員。
9、如室內(nèi)無人,也無易燃易爆物品,不要急于開門,以免火勢擴(kuò)大、蔓延;要迅速集中現(xiàn)有的滅火器材,做好充分準(zhǔn)備,打開房門,積極滅火。
10、關(guān)閉鄰近房間的門窗,斷開燃火部位的電閘(由消防中心或電工室人員操作)。
11、發(fā)現(xiàn)火情無法撲救,要立即撥打“119”報警,并告知準(zhǔn)確方位。
六、患者住院期間出現(xiàn)摔傷的應(yīng)急預(yù)案
1、檢查病房設(shè)施,不斷改進(jìn)完善,杜絕不安全隱患。
2、當(dāng)患者突然摔倒時,護(hù)士立即到患者身邊,檢查患者摔傷情況:通知醫(yī)生判斷患者的神志、受傷部位,傷情程度,全身狀況等,并初步判斷摔傷原因或病因。
3、對疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者,根據(jù)摔傷的部位和傷情采取相應(yīng)的搬運患者方法,將患者抬至病床;請醫(yī)生對患者進(jìn)行檢查,必要時遵醫(yī)囑行X光片檢查及其他治療。
4、對于摔傷頭部,出現(xiàn)意識障礙等危及生命的情況時,應(yīng)立即將患者輕抬至病床,嚴(yán)密觀察病情變化,注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化情況,迅速采取相應(yīng)的急救措施。
5、受傷程度較輕者,可攙扶或用輪椅將患者送回病床,囑其臥床休息,安慰患者,并測量血壓、脈搏,根據(jù)病情做進(jìn)一步的檢查和治療。
6、對于皮膚出現(xiàn)淤斑者進(jìn)行局部冷敷;皮膚擦傷滲血者用碘伏或0.1%新潔爾滅清洗傷口后,以無菌敷料包扎;出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血,再由醫(yī)生酌情進(jìn)行傷口清創(chuàng)縫合。創(chuàng)面較大,傷口較深者遵醫(yī)囑注射破傷風(fēng)針。
7、加強(qiáng)巡視,及時觀察采取措施后的效果,直到病情穩(wěn)定。
8、準(zhǔn)確、及時書寫護(hù)理記錄,認(rèn)真交班。
9、向患者了解當(dāng)時摔倒的情景,幫助患者分析摔倒的原因,向患者做宣教指導(dǎo),提高患者的自我防范意識,盡可能避免再次摔傷。
七、住院患者發(fā)生墜床的應(yīng)急預(yù)案
1、對于有意識不清并躁動不安的患者,應(yīng)加床檔,并有家屬陪伴。
2、對于極度躁動的患者,可應(yīng)用約束帶實施保護(hù)性約束,但要注意動作輕柔,經(jīng)常檢查局部皮膚,避免對患者造成損傷。
3、在床上活動的患者,囑其活動時要小心,做力所能及的事情,如有需要可以讓護(hù)士幫助。
4、對于有可能發(fā)生病情變化的患者,要認(rèn)真做好健康宣教,告訴患者不做突然變化的動作,以免引起血壓快速變化,造成一過性腦供血不足,引起暈厥等癥狀,易于發(fā)生危險。
5、教會患者一旦出現(xiàn)不適應(yīng)狀,最好先不要活動,應(yīng)用信號燈告訴醫(yī)護(hù)人員,給以必要的處理措施。
6、一旦患者不慎墜床時,護(hù)士應(yīng)立即到患者身邊,通知醫(yī)生檢查患者墜床時的著力點,迅速查看全身狀況和局部受傷情況,初步判斷有無危及生命的癥狀、骨折或肌肉、韌帶損傷等情況。
7、配合醫(yī)生對患者進(jìn)行檢查,根據(jù)傷情采取必要的急救措施。
8、加強(qiáng)巡視至病情穩(wěn)定。巡視中嚴(yán)密觀察病情變化,發(fā)現(xiàn)病情變化,及時向醫(yī)生匯報。
9、及時、準(zhǔn)確記錄病情變化,認(rèn)真做好交接班。
八、停水和突然停水的應(yīng)急預(yù)案
1、接到停水通知后,告知患者停水的時間,做好停水準(zhǔn)備。
2、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,根據(jù)停水時間盡量儲備水源,以備使用和飲用。
3、突然停水時,白天與總務(wù)科聯(lián)系,匯報情況,查詢原因;夜間通知總值班,匯報停水情況。
4、患者做好解釋工作,盡量協(xié)助患者解決因停水帶來的不便。
九、停電和突然停電的應(yīng)急預(yù)案
1、通知停電后,立即做好停電準(zhǔn)備,備好應(yīng)急燈、手電、蠟燭等;如有搶救患者使用動力電器時,需找替代的方法。
2、突然停電后,立即使用搶救患者機(jī)器運轉(zhuǎn)的動力方法,維持搶救工作,開啟應(yīng)急燈或點燃蠟燭照明燈。
3、與電工班聯(lián)系,查詢停電原因,盡量排除故障或開啟應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)。
4、加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。
十、泛水的應(yīng)急預(yù)案
1、立即查找泛水的原因,通知其他人員,積極采取措施阻止繼續(xù)泛水。
2、不能自行解決者,立即通知總務(wù)科或總值班。
3、協(xié)助維修人員共同將水掃凈,保持環(huán)境清潔。
4、告戒患者,不可涉足泛水區(qū)或潮濕處,必要時放置醒目標(biāo)識,防止跌倒。
醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案(三)
為進(jìn)一步做好汛期災(zāi)害防御和安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保在災(zāi)情發(fā)生后,醫(yī)院急救和應(yīng)急搶險工作高效、有序進(jìn)行,制定我院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
一、醫(yī)院高度重視防汛安全工作,完善抗洪救災(zāi)組織機(jī)構(gòu):
(一)成立災(zāi)害事故應(yīng)急小組:
總指揮:楊成虎
組長:胥敏
副組長:賀建軍、蔣久富、馮峰、蒲昭謙、羊明
成員:楊淦、文陸林、林春華、任春洪、楊緒、楊烈、楊柳、余燕
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與衛(wèi)生局、所屬各相關(guān)部門及醫(yī)院內(nèi)各科間的關(guān)系,負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援工作所需的人員、醫(yī)療救援設(shè)備、救援藥品、醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)指揮抗洪救災(zāi)醫(yī)療工作。
(二)成立醫(yī)療救護(hù)隊:
一隊:隊長:蔣久富
隊員:寧小洪、譚永、李啟、喻雙文、祝仁兵、林玉萍、陳峰
二隊:隊長:馮峰
隊員:許海彬、杜華、胥智勇、岳鵬程、呂明波、李莉
醫(yī)療救援工作隊負(fù)責(zé)為需要救援提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援工作,保障醫(yī)療救援綠色通道的暢通。
(三)成立防災(zāi)搶險隊:
隊長:胥敏
隊員:楊淦、楊柳、楊烈、楊緒、任春洪、余燕
防災(zāi)搶險隊成員負(fù)責(zé)醫(yī)療救援設(shè)備、救援藥品、醫(yī)療器械的保障。
醫(yī)療及搶險隊成員須服從醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),服從醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院總值班的緊急調(diào)集,任何人不得以任何理由拒絕。
二、醫(yī)院各科提高防災(zāi)救災(zāi)的警惕,做到防災(zāi)救災(zāi)救護(hù)隊專業(yè)設(shè)置、人員配備合理,做到搶救設(shè)備、設(shè)施齊備、完好,人員相對固定,提高對災(zāi)害事故的應(yīng)急能力。
三、總務(wù)科、財務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、供應(yīng)室、手術(shù)室等有關(guān)科室作好物資、資金、設(shè)備、藥品、器械、車輛、通訊等準(zhǔn)備工作,確??篂?zāi)搶險救護(hù)工作順利進(jìn)行。
四、根據(jù)搶險工作情況,隨時組隊變更出發(fā)隊員,各科室負(fù)責(zé)人和抽調(diào)人員必須按指令派出人員,并安排候補(bǔ)人員接替其院內(nèi)工作。
五、凡參加搶險人員,均須將聯(lián)絡(luò)電話,統(tǒng)一登記交醫(yī)務(wù)科備查。院總值班、救護(hù)車班,總機(jī)班必須嚴(yán)守工作崗位,保證通訊暢通。緊急情況立即報告院領(lǐng)導(dǎo)。
六、應(yīng)急物資
1、配備急救車2輛。
2、急救包:存放于急診科。
3、急救藥品:存放于門診藥房。
4、搶險人員裝備包(包括:電筒、電池、雨衣、毛巾、被子、雨靴、蚊帳、水壺)。存放地點:物資庫房。
七、應(yīng)急通訊
1、應(yīng)急人員應(yīng)保證24小時通訊暢通。
2、急救車輛配備“120”電臺及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
3、車班值班人員配備電話1臺。
關(guān)鍵詞:精神病患者;離院;護(hù)理安全;對策;結(jié)果
護(hù)理安全是指在實施護(hù)理過程中,患者不發(fā)生法律、法規(guī)允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡。從廣義的角度和現(xiàn)代護(hù)理管理的發(fā)展看,護(hù)理安全還應(yīng)包括護(hù)士的執(zhí)業(yè)安全和公共安全(大眾財產(chǎn)和人身安全)[1]。
安全的管理是護(hù)理管理的重點,是護(hù)理質(zhì)量的保證。提高護(hù)理安全是一個不可忽視的課題,也是衡量醫(yī)院護(hù)理管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國公共衛(wèi)生體系的不斷完善及醫(yī)療技術(shù)的快速發(fā)展,護(hù)理服務(wù)作為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分,如何保證護(hù)理行為的安全、及時、準(zhǔn)確,降低不良事件的發(fā)生率,已越來越成為各級醫(yī)院管理工作的重點[2]。
1 案例介紹
患者杜XX,男,26歲,于2013年5月8日入院,訴右耳疼痛,間斷性流膿20年余,診斷為"右慢性化膿性中耳炎",患者于5月14日在全麻下行乳突根治術(shù),5月17日起發(fā)熱38℃~39℃,精神狀態(tài)較差,不愛說話,醫(yī)護(hù)人員查房與之交流也不搭理,抗生素治療效果不佳,5月21日請神經(jīng)內(nèi)科和內(nèi)三科會診后,準(zhǔn)備行血培養(yǎng)、CT及磁共振,結(jié)果就在5月22日凌晨2點離院出走,就連陪護(hù)在他身邊的母親都沒有發(fā)現(xiàn)。2h后,患者母親發(fā)現(xiàn)睡在床上的兒子不見了,在病房里找了一遍未果,遂來告知值班護(hù)士,并說出患者有精神病史,而且患者唯一的哥哥也患有精神病,數(shù)年前離家出走后至今下落不明。發(fā)現(xiàn)該患者出走后,值夜班的護(hù)士(本人)立即通知了護(hù)士長,總值班,并向分管院長報告,下夜班后和護(hù)士長一起親自尋找未果,打了110報警。護(hù)士長5月23日上午和患者家屬一起到派出所立案,3d后因警方接到一養(yǎng)鴨戶報案說發(fā)現(xiàn)一精神異常青年睡在他家鴨鵬里,這位精神異常男子正是杜XX,警方去捉拿時還與干警打了起來。后經(jīng)確診精神病后將患者送往精神病院就診。
事情發(fā)生后,作為當(dāng)班護(hù)士的我深感自責(zé),科室也組織了病例的討論。經(jīng)過一段時間的思考,本人決定把這個案例引發(fā)的思考發(fā)給廣大的醫(yī)務(wù)工作者,讓廣大基層管理者及醫(yī)務(wù)工作者能更加重視護(hù)理安全問題,減少護(hù)理不良事件的發(fā)生。
2 案例分析
此案例暴露出下面幾個安全隱患。
2.1耳鼻喉科患者大多為擇期手術(shù)的患者,他們生活能自理,且80%以上均為青壯年,讓他們一天到晚待在病房里臥床休息是件很難的事情,特別是家在城區(qū)的患者,基本上輸完液就回家了,下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的會去逛街,有的甚至泡網(wǎng)吧,護(hù)士下午和晚上治療時往往找不到人,這樣不僅影響治療,還給醫(yī)療安全埋下很多隱患。加上每個患者的身體狀況、疾病狀況、生活方式、社會因素及心理因素、理解能力等都各不相同,醫(yī)護(hù)人員一時半刻也難得了解清楚,因此,每個患者都存在危險性。該患者有可能因手術(shù)誘發(fā)精神病。
2.2護(hù)理人員因素 患者半夜離院出走,值班護(hù)士沒有仔細(xì)詢問其原因,安全意識淡薄。
2.3環(huán)境因素 基層醫(yī)院門道四通八達(dá),門衛(wèi)形同虛設(shè),沒有人值守;病房管理不嚴(yán)密,夜晚門窗沒有關(guān)好。
2.4組織管理因素 本院中午和晚上門診無耳鼻喉值班人員,門診患者來住院部就診,也給住院部安全帶來一些不利因素。
2.5醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)因素 醫(yī)護(hù)人員對患者的觀察不仔細(xì)或?qū)窦膊≌J(rèn)識不足,沒有事先發(fā)現(xiàn)患者精神異常的先兆(不愛說話,查房時不搭理人);首診醫(yī)生和主管醫(yī)生護(hù)士都沒能問出患者的精神病史。
2.6陪護(hù)因素 精神病患者在法律上屬于無民事行為能力的人,加之精神癥狀的支配,可能發(fā)生攻擊他人、毀物、自殺、自傷、離家(院)出走等意外事件,這給值班的醫(yī)護(hù)人員及他人帶來安全隱患。該患者母親明知患者有精神疾患,應(yīng)該能預(yù)測到這些問題卻故意隱瞞。
2.7護(hù)理安全除了包括患者安全外,還應(yīng)該包括工作人員的安全,護(hù)士晚上獨自一人坐在護(hù)士站,萬一這個精神病患者行兇,那后果不堪設(shè)想。這次10月25號浙江溫嶺事件就是血腥的教訓(xùn)!
2.8從護(hù)理學(xué)發(fā)展的角度來看,護(hù)理安全還應(yīng)包括公私財產(chǎn),公共災(zāi)害等安全問題。醫(yī)院門道四通八達(dá),沒有門衛(wèi)值守,有可能引起財物遭竊、火災(zāi);進(jìn)出的人員復(fù)雜還有可能引發(fā)院感、傳染病流行等公共災(zāi)害,這些均顯現(xiàn)出基層醫(yī)院組織管理的欠缺。
3 總結(jié)
歸納起來,護(hù)理安全的影響因素包括以下幾方面,后面將從以下幾方面尋找對策[3]:①患者因素(即個人因素);②組織管理因素;③背景環(huán)境因素;④護(hù)理人員因素;⑤陪護(hù)因素。
4 對策
4.1醫(yī)院管理層的對護(hù)理安全的高度重視及良好的組織管理 院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安全管理,定期組織安全知識講座,急救演練,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)等。對醫(yī)護(hù)人員還應(yīng)提倡無處罰的安全文化,發(fā)生差錯后擔(dān)心被處罰是當(dāng)今醫(yī)院患者安全促進(jìn)的唯一最大障礙[3]。
4.2環(huán)境設(shè)施的安全布局及管理 環(huán)境不安全,儀器設(shè)備不健全或不處于良好狀態(tài),都是較為嚴(yán)重的安全隱患。因此,醫(yī)院建房時首先應(yīng)考慮安全問題;值班護(hù)士除了查看患者外,還應(yīng)查看病房的環(huán)境,各種物質(zhì)的交接也應(yīng)仔仔細(xì)細(xì),醫(yī)院各科室也應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)各種設(shè)施和儀器的檢查,對各種安全隱患做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
4.3醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和安全意思的增強(qiáng) 加強(qiáng)??浦R的學(xué)習(xí),學(xué)會對就診的每一個患者進(jìn)行護(hù)理安全評估,規(guī)范護(hù)理病歷的書寫,熟練掌握各種危急重癥的搶救與護(hù)理,加強(qiáng)對護(hù)理安全高?;颊叩难惨?,注意氣道管理,防止窒息;護(hù)士治療護(hù)理及晚夜班必須清點患者,發(fā)現(xiàn)不在病房者,電話聯(lián)系并有登記;公開本院接受患者投訴的主管部門、方式及途徑,方便患者監(jiān)督。
4.4加強(qiáng)與患者和陪護(hù)人員的溝通,積極引導(dǎo)患者參與的醫(yī)院安全管理 醫(yī)療安全是醫(yī)患雙方的責(zé)任,把"患者參與醫(yī)療安全"[4]納入患者安全目標(biāo),這樣做充分體現(xiàn)患者的權(quán)利和醫(yī)院"以患者為中心"的服務(wù)理念[5]。主要措施:
4..4.1教育患者就診時提供真實病情,真實信息(尤其是既往史、精神病史),并告知其對服務(wù)質(zhì)量和安全的影響和重要性。
4.4.2主動邀請患者參與醫(yī)療護(hù)理安全管理,對患者進(jìn)行安全防護(hù)知識教育,告知患者隨意外出的后果,讓其自覺遵守醫(yī)院規(guī)章制度及作息時間;對安全問題重點強(qiáng)調(diào),入院宣教時要求患者簽訂安全協(xié)議。
4.4.3針對患者的疾病診療信息,為患者(或家屬)提供個性化的健康知識教育,協(xié)助患者對診療方案的了解與選擇。
4.4.4就診時預(yù)留雙方電話 (院方留科室電話),確實有事需要外出者,必須先向值班醫(yī)護(hù)人員說明,并書面請假,有事及時聯(lián)系。
4.5公共安全知識的宣傳和普及 主要是防火、防盜及急救知識的宣傳和各種災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,讓醫(yī)院黑板報充分發(fā)揮作用。教育患者住院期間戒煙酒的目的和重要性(吸煙引起火災(zāi),誘發(fā)很多疾病,百害無一益;喝酒后酒精與頭孢類藥物作用引起甲硫樣反應(yīng),事實證明這樣說患者容易理解并記住和遵守)。
4.6護(hù)理法律知識的普及 讓每位護(hù)理人員樹立依法施護(hù)的觀念和自我保護(hù)意識,定期進(jìn)行護(hù)理安全管理的專題講座,加強(qiáng)實習(xí)護(hù)士、進(jìn)修護(hù)士、見習(xí)護(hù)士的安全管理,實行崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條例》、《護(hù)士管理辦法》、《護(hù)理核心制度》、《護(hù)理差錯標(biāo)準(zhǔn)及處理方法》并考核。
4.7加強(qiáng)對陪護(hù)的管理,住院部值晚班的護(hù)士每天晚上22:00前清點患者和陪護(hù)后鎖門,有事情時再開;對不在病房的患者電話通知其回房。有事回不來的在《患者動態(tài)登記本》上記錄。
4.8應(yīng)急電話要求每位醫(yī)護(hù)人員記住,關(guān)鍵部門和后勤部門電話貼在顯目的地方,比如手術(shù)室,ICU,支助中心的電話要記住,發(fā)電房,修理室,各科主任和護(hù)士長,總值班,警室的電話要貼在顯目處。
5 結(jié)果
本科自進(jìn)行該病例討論后,遵照上述對策重新制訂了耳鼻喉科護(hù)理安全管理措施,現(xiàn)在住院患者基本沒有外出現(xiàn)象,醫(yī)護(hù)人員亦人人能背誦安全制度和常用應(yīng)急電話號碼,護(hù)理安全不良事件得到有效控制,患者滿意度明顯提高。
參考文獻(xiàn):
[1]趙桂鳳,慶華.護(hù)理安全教育在護(hù)理操作教學(xué)中的應(yīng)用[J].中國實用護(hù)理雜志,2012,28(25):5-7.
[2]王芳,葉志弘,葛學(xué)娣,等.三級綜合醫(yī)院護(hù)理安全管理指標(biāo)體系的研究[J].中華護(hù)理雜志,2010,45(9):777-778.
[3]昌子艷,賈士峰,劉紅.基層醫(yī)院不良事件管理現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].護(hù)理學(xué)雜志,2013,9(5):49-50.