火災(zāi)危機(jī)管理方案精選(九篇)

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第1篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

1.制訂詳細(xì)的安全管理細(xì)則。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，在幼兒園日常管理中，要針對不同的內(nèi)容制訂出詳細(xì)的安全管理細(xì)則，形成規(guī)章制度，使幼兒園的基礎(chǔ)管理有章可循。其中涉及到幼兒工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、傳染病預(yù)防的管理、教職工隊(duì)伍的管理、游戲活動(dòng)的安全管理、大型活動(dòng)的安全管理、出游活動(dòng)的安全管理、幼兒成長的情緒關(guān)注、校車接送的管理、家長接送的管理等。例如《接送管理》中，規(guī)定幼兒家長必須使用接送卡接送幼兒，如果家長有事沒辦法接送，需要提前給帶班老師做好交流，以免接送過程中出現(xiàn)問題?！稇敉庥螒蚧顒?dòng)的安全管理》中，規(guī)定幼兒教師必須提前檢查好活動(dòng)場地、器械，清點(diǎn)幼兒人數(shù)，活動(dòng)過程中要隨時(shí)觀察幼兒，防止意外事件的發(fā)生，活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管，使制度落到實(shí)處。很多時(shí)候，幼兒園制訂了詳細(xì)的安全管理細(xì)則，但因?yàn)槿狈ζ綍r(shí)的有效監(jiān)督，從而使制度形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致危機(jī)事件的發(fā)生。例如近年來頻發(fā)的校車安全事故，絕大部分原因是因?yàn)閲?yán)重超載或車輛不合格造成的。上級主管部門存在監(jiān)管的缺失，幼兒園管理者管理不善，有些幼兒園雖然制訂了詳細(xì)的安全管理細(xì)則，但在實(shí)際工作中，并沒有嚴(yán)格按照規(guī)定去做，另外，還有部分幼兒園抱著僥幸心理，最終導(dǎo)致安全事故。

二、組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)

面對突發(fā)的危機(jī)事件，幼兒園必須做到分工明確，責(zé)任到人，為了有效應(yīng)對，幼兒園可以組建危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立由園領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門相關(guān)人員組成的處理小組。小組成員應(yīng)該由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)（通常是園長）、分管主任、保教人員、保健醫(yī)生、財(cái)務(wù)人員、保衛(wèi)、后勤部門負(fù)責(zé)人。明確規(guī)定好危機(jī)處理小組的職責(zé)，主要包括：

1.增強(qiáng)教職工的危機(jī)意識，幼兒園可以通過演習(xí)、講座、圖片展、角色扮演等方式對員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，讓員工掌握必要的危機(jī)管理基礎(chǔ)知識。

2.積極搜集相關(guān)的信息，結(jié)合幼兒園的實(shí)際，分析可能存在的各種危機(jī)因素，例如某幼兒發(fā)生了校車事故后，要及時(shí)檢查自己幼兒園的車輛安全情況，避免發(fā)生類似的情境。

3.危機(jī)處理小組要認(rèn)真考察幼兒園，組織小組成員對日常工作進(jìn)行維護(hù)和管理，并監(jiān)督各項(xiàng)措施（人力、物力、財(cái)力）的落實(shí)。例如幼兒園的大型玩具是否安全，幼兒的攀爬架是否有松動(dòng)的現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)要及時(shí)整修，杜絕意外事故的發(fā)生。

4.針對幼兒園可能發(fā)生的各種危機(jī)情境，制訂合理的危機(jī)管理方案，方案的內(nèi)容既包括預(yù)防措施，也包括危機(jī)發(fā)生后的處理方案，做到有備無患。

5.危機(jī)管理不只是管理者的事，要全園參與，提高全體教職員工的危機(jī)意識，危機(jī)處理小組可以根據(jù)幼兒園實(shí)際，有計(jì)劃地組織全園教職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強(qiáng)教職工的危機(jī)管理意識，培養(yǎng)其管理能力。

三、事先制定應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對

為了更好地預(yù)防和處理危機(jī)事件，幼兒園可以事先制訂相關(guān)危機(jī)事件的應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對各種問題。具體內(nèi)容包括規(guī)定成立危機(jī)處理小組；危機(jī)管理的預(yù)算；危機(jī)信息收集、上報(bào)的措施和途徑；幼兒園易發(fā)生危機(jī)和事故的處理方法；應(yīng)對危機(jī)發(fā)生后幼兒園對媒體和公眾的解釋方面做出規(guī)定；定期進(jìn)行檢查和更新等。具體步驟可以分為四個(gè)部分：第一部分：分析幼兒園可能發(fā)生的各種危機(jī)事件。幼兒園可能面臨的主要危機(jī)類型有政府法律、政策的突然巨大變化；招生面臨巨大困難；招生數(shù)量急劇減少；大范圍對幼兒園不利的社會(huì)輿論甚至謠言的泛濫；大面積食物中毒；傳染性疾病爆發(fā)與大面積傳染；火災(zāi)；惡劣的環(huán)境造成的人身傷害；建筑物毀壞造成的傷害；其他意外人身傷害；對幼兒園疾病處理方式的不當(dāng)造成的危機(jī)；可能的性傷害；交通危害；玩具與設(shè)施危害；幼兒園的相互傷害；幼兒走失；其他嚴(yán)重的道德傷害；其他不可預(yù)見的危害等。例如《某某幼兒園火災(zāi)預(yù)案》中要分析幼兒園可能發(fā)生的火災(zāi)有哪些？包括電路老化、超負(fù)荷用電、故意縱火、雷電造成的失火、周圍環(huán)境牽連、幼兒玩火、食堂用火不當(dāng)?shù)?。這一部分內(nèi)容要求盡可能地細(xì)化，想到可能發(fā)生火災(zāi)的各種因素，因?yàn)橄氲迷皆敿?xì)越能對這一事件進(jìn)行有效預(yù)防。第二部分：成立危機(jī)處理小組，落實(shí)措施。成立危機(jī)處理小組，包括園領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員。明確每個(gè)成員的工作職責(zé)；日常要定期排查各種不安全因素，并制定有針對性的措施；例如在梅雨季節(jié)到來前，后勤人員要檢查幼兒園的排水設(shè)施，房屋是否有漏雨的情況；定期檢查電路是否有老化的情況，及時(shí)進(jìn)行更換，將危機(jī)管理納入到幼兒園日常維護(hù)當(dāng)中；成立危機(jī)事件報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)生危機(jī)，可以及時(shí)報(bào)告；建立幼兒園預(yù)警機(jī)制，確保危機(jī)發(fā)生時(shí)通過廣播、手機(jī)等設(shè)備傳達(dá)到幼兒園每個(gè)角落；準(zhǔn)備一份幼兒園空間分布圖，并將公安、消防、急救、煤氣等電話號碼貼電話機(jī)旁；準(zhǔn)備預(yù)防及應(yīng)對危機(jī)事件相關(guān)的物力，如應(yīng)急照明燈、滅火器、急救設(shè)備等；確定對外聯(lián)絡(luò)人員及新聞發(fā)言人等。這一部分的內(nèi)容要具體，落實(shí)人力、物力、財(cái)力，做到點(diǎn)面結(jié)合。第三部分：培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。首先，通過危機(jī)管理講座或者展覽，讓教職工初步了解幼兒園危機(jī)的特征、危機(jī)的種類等，積極主動(dòng)地建立危機(jī)意識；其次，通過培訓(xùn)讓教職工掌握危機(jī)處理的基本知識，提高危機(jī)處理技能，提高面對危機(jī)的心理素質(zhì)。最好的方式就是運(yùn)用演習(xí)。如《某幼兒園火災(zāi)危機(jī)預(yù)案》中，可以通過火災(zāi)演習(xí)的方式，讓教職工知道火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何自救，如何有序撤離等。第四部分：定期檢查更新。制定了危機(jī)預(yù)案，不能常年不變。要根據(jù)幼兒園的發(fā)展變化和當(dāng)前的情況，及時(shí)地調(diào)整更新。例如，預(yù)防火災(zāi)的預(yù)案中，要及時(shí)檢查更新救火設(shè)備，如滅火器，檢查消防通道是否暢通等。

四、掌握危機(jī)處理藝術(shù)

盡管做足了一切預(yù)防危機(jī)發(fā)生的準(zhǔn)備，但也不能完全避免危機(jī)的發(fā)生。一旦發(fā)生危機(jī)，作為幼兒園管理者，必須采取的一切手段和策略，以恢復(fù)公眾信任，重塑單位形象。

1.迅速建立快捷、高效的危機(jī)處理組織。根據(jù)預(yù)案，一旦發(fā)生危機(jī)，要迅速建立危機(jī)處理小組，明確職責(zé)，分工管理，首先要對發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行一個(gè)整體的評估，如該危機(jī)事件對幼兒及教職工的生命的影響有多大？對幼兒園的財(cái)產(chǎn)造成的損失有多大？對幼兒園聲譽(yù)的影響有多大？是否危及幼兒園的生存？影響是短期還是長期？

2.迅速著手處理危機(jī)。遇到危機(jī)要積極面對，而不能逃避。無論責(zé)任在誰，對當(dāng)事人第一時(shí)間進(jìn)行救治，并迅速報(bào)告上級主管部門，盡量使損失降到最低，切莫急于追究責(zé)任。安撫好當(dāng)事人及親屬的情緒，并隔離危機(jī)，以免造成更大的損失。如某幼兒園幼兒午睡時(shí)意外死亡，但因?yàn)橛變簣@一味推卸責(zé)任，最后家長情緒失控，打砸幼兒園，使幼兒園遭受了重大損失最終以倒閉收場。

3.做好危機(jī)公關(guān)。做好危機(jī)公關(guān)，對重塑幼兒園形象非常重要。因此，幼兒園要將媒體工作納入幼兒園的戰(zhàn)略管理中，幼兒園要安排有專人負(fù)責(zé)接待媒體，必要時(shí)要事先進(jìn)行培訓(xùn)，以免人多嘴雜，說法不一，造成媒體報(bào)道失實(shí)。盡量多地給媒體提供相關(guān)資料，以免媒體無端猜測，造成更大誤解。幼兒園要給媒體提供幼兒園的相關(guān)背景資料，介紹危機(jī)發(fā)生的詳細(xì)情況，介紹幼兒園已經(jīng)采取的措施等，盡量博得媒體的同情和理解，淡化家長是弱者的媒體心態(tài)，切記不要拒絕媒體，更不要使用“無可奉告”等官方言語，以免使幼兒園處于一個(gè)更加不利的位置。

4.沉痛反思，重塑形象。危機(jī)發(fā)生并不可怕，重要的是要積極面對，反思危機(jī)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免今后的管理中再出現(xiàn)類似的問題。不論危機(jī)的責(zé)任是誰，幼兒園都具有不可推卸的責(zé)任，首先要認(rèn)識到在管理中存在的問題，并積極找出危機(jī)發(fā)生背后的內(nèi)外在因素，做到有備無患。

第2篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

【關(guān)鍵詞】消防滅火；指揮體系；安全事故；決策；問題

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種生產(chǎn)、生活、交通以及自然災(zāi)害引起的安全事故也日趨增多。在這種時(shí)代背景下，消防隊(duì)伍所承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原來的單一防火、滅火工作逐步朝著社會(huì)搶險(xiǎn)救援以及特種災(zāi)害事故處理方向拓展，同時(shí)對于消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援水平也提出了新的要求。為此，加強(qiáng)消防滅火基層指揮體系就顯得格外重要，對于保證社會(huì)穩(wěn)定有著重要的意義。

一、消防滅火基層指揮體系現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步提高基層部隊(duì)指揮員組織指揮能力，推動(dòng)消防部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)開展，近年來，我國各地掀起了消防滅火基層指揮體系改革熱潮，這也使得傳統(tǒng)的滅火消防基層指揮問題不斷的暴露了出來，經(jīng)過分析總結(jié)得出，這些問題主要包含有以下幾個(gè)方面：

1、中隊(duì)級指揮官?zèng)Q策存在著一定的問題

1.1作戰(zhàn)目標(biāo)的不確定

中隊(duì)作為消防滅火工作的主力軍，也是火災(zāi)現(xiàn)場總攬指揮大權(quán)的基層管理人員，這一級別的指揮人員在工作中最根本的目標(biāo)在于在進(jìn)行救援和滅火的時(shí)候深入現(xiàn)場進(jìn)行指揮，對作戰(zhàn)目標(biāo)制定出科學(xué)的方案。但是在目前，大多數(shù)地區(qū)的中隊(duì)級指揮官都存在著作戰(zhàn)目標(biāo)認(rèn)識模糊，滅火作戰(zhàn)不夠合理的現(xiàn)象。這些問題的產(chǎn)生主要原因在于支隊(duì)指揮人員對于自己中隊(duì)對火災(zāi)的掌控能力以及火災(zāi)的具體情況判斷不夠明確，同時(shí)在制定指揮救援策略的時(shí)候，往往都存在著制定錯(cuò)誤、指揮不合理、決策不科學(xué)的問題，從而造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

1.2作戰(zhàn)力量分配不明細(xì)

作戰(zhàn)力量分配不科學(xué)是目前中隊(duì)指揮官?zèng)Q策出現(xiàn)問題的主要因素。一般來說，在一個(gè)事故或者火災(zāi)發(fā)生之后，大多情況下都是規(guī)模大、火患嚴(yán)重、危險(xiǎn)系數(shù)高的問題，通常都是由幾個(gè)中隊(duì)共同進(jìn)行工作的，但是由于指揮員在火災(zāi)人員調(diào)配的時(shí)候存在著滅火力量分配不均勻、不科學(xué)的現(xiàn)象，造成了無法在工作中做到人盡其才、物盡其用等問題，這就使得在工作中產(chǎn)生了一定的問題，這些問題出現(xiàn)的主要原因在于中隊(duì)長沒有確定明確的人員調(diào)配原則，沒有具體的將作戰(zhàn)目標(biāo)細(xì)分化。

2、支隊(duì)級指揮決策問題

2.1作戰(zhàn)階段劃分不明確

對于支隊(duì)指揮人員來說，在工作的時(shí)候需要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場火情的發(fā)展趨勢來對消防人員進(jìn)行分配和劃分，并根據(jù)不同的階段制定出不同的作戰(zhàn)方案。而在我國的基層滅火救援指揮中，常常存在著支隊(duì)指揮員對于火災(zāi)作戰(zhàn)計(jì)劃不明確、火災(zāi)現(xiàn)狀認(rèn)識不充分，從而造成了火災(zāi)救援工作開展不力，無法達(dá)到合理有效的救援目標(biāo)。

2.2后勤保障供給不到位

在火災(zāi)救援工作開展行動(dòng)中，后勤保障有著極為重要的作用，是整個(gè)支隊(duì)工作的核心環(huán)節(jié)。但是在傳統(tǒng)的火災(zāi)救援工作中，這一環(huán)節(jié)經(jīng)常被指揮員忽視，這就造成后勤保障不到位、不科學(xué)，從而導(dǎo)致了滅火工作產(chǎn)生極為惡劣的影響。對于后勤保障而言，其主要可以分為人員保障設(shè)施不科學(xué)、滅火材料供給不合理、消防車輛不銜接等。

2.3作戰(zhàn)重心的選擇偏離要素

作戰(zhàn)方案是否合理直接關(guān)系到消防工作開展是否到位，也是整個(gè)火場指揮的決策依據(jù)。在目前的支隊(duì)消防指揮員工作中，大多數(shù)的指揮工作都僅僅是依據(jù)現(xiàn)場消防人員報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行決策的，這很有可能造成作戰(zhàn)中心選擇的偏離，這樣不僅容易造成消防時(shí)間的拖拉，甚至是產(chǎn)生嚴(yán)重的人員安全威脅。

二、提高基層滅火救援指揮效率的方法

1、提高滅火救援指揮員的指揮水平

1.1有先見之明，能審時(shí)度勢，多謀善斷

消防指揮員是完成消防滅火的關(guān)鍵，因此，消防指揮員需要具備扎實(shí)的消防基礎(chǔ)知識和堅(jiān)定的作戰(zhàn)氣質(zhì)，其中最重要的是需要具有如下一些措施：有先見之明，能審時(shí)度勢，多謀善斷等素質(zhì)。

（1）要有先見之明

作為指揮員必須具有預(yù)見能力，需要對于火勢的發(fā)展進(jìn)行預(yù)判，這樣才能更好的做好消防力量的調(diào)配工作。要想具有預(yù)見能力，需要做好以下三方面的工作：首先要對火場進(jìn)行精密的調(diào)查分析，了解火場發(fā)展的一切；其次，要做好學(xué)習(xí)工作，作為一個(gè)指揮員需要進(jìn)行終身的學(xué)習(xí)，指揮員應(yīng)該經(jīng)常請相關(guān)單位的專家到部隊(duì)授課或經(jīng)常走出去向他們請教。最后，要做好總結(jié)，對每次消防滅火工作進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富指戰(zhàn)員的消防滅火經(jīng)驗(yàn)。

（2）能審時(shí)度勢

火災(zāi)現(xiàn)場是一個(gè)變化異常的場所，火情的變化也常常難測。因此，指揮員需要對火場的變化情況進(jìn)行審時(shí)度勢，對火場的變化進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，從而抓住火場的主要方面，找好作戰(zhàn)重心，選定最佳行動(dòng)方案。

1.2指揮員要著眼于應(yīng)用訓(xùn)練指揮，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)變能力

訓(xùn)練是提高消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力的關(guān)鍵，因此基層指揮員需要強(qiáng)化日常訓(xùn)練工作，要在日常訓(xùn)練之中進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，對各類指揮人員進(jìn)行綜合性的訓(xùn)練。在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練之中，使指揮員熟練掌握指揮基本套路，提高自身的指揮能力和處理各種突發(fā)事件的能力。

2、加強(qiáng)我國基層消防應(yīng)急救援指揮體系的方法

2.1加強(qiáng)法律保障，建立應(yīng)急救援管理體制

我國政府應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急法制建設(shè)工作，完善各種應(yīng)急法案體系，建立起各種危機(jī)管理制度。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立起局域性的應(yīng)急法規(guī)和條例。同時(shí)完善政府的管理體制，建立起應(yīng)急救援管理體制，使得當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，做好相關(guān)政策上和法律法規(guī)上的保障。

2.2理順職能，整合資源，建立科學(xué)完善的災(zāi)害應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

要重視體制的創(chuàng)新和改革工作，優(yōu)化組合和合理配置現(xiàn)有的各種緊急救援力量。建立起一種集合救援行動(dòng)指揮、管理、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、后勤支援與保障的統(tǒng)一應(yīng)急災(zāi)害管理體系，建立起強(qiáng)有力的災(zāi)害緊急救援管理和指揮體系，同時(shí)依靠消防部隊(duì)動(dòng)員整個(gè)社會(huì)的力量，建立起立體化的消防滅火體系。

第3篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后，也就是一切預(yù)防措施都失效了，當(dāng)務(wù)之急是快速調(diào)動(dòng)資源搶險(xiǎn)救災(zāi)。然而如何定位火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)救災(zāi)車輛、如何分配消防員安撫受災(zāi)群眾是消防信息化要解決的問題，也是計(jì)算機(jī)技術(shù)作用的體現(xiàn)。例如，某地發(fā)生火災(zāi)后，消防部門首先會(huì)接到119報(bào)警電話，然后根據(jù)報(bào)警人所述，采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)找到事發(fā)地點(diǎn)，并擬定滅火方案和救援行動(dòng)方案。緊接著指揮中心安排消防車和消防人員趕到火災(zāi)處。同時(shí)，指揮中心還可以實(shí)時(shí)查看消防車的行駛情況和交通情況。并實(shí)時(shí)接收火場指揮部報(bào)告情況，人員傷亡情況等，使整個(gè)火災(zāi)現(xiàn)場都處于消防信息系統(tǒng)的控制之下。最后，消防部門信息化的指揮系統(tǒng)還會(huì)對本次救災(zāi)活動(dòng)做出人員出勤和車輛使用統(tǒng)計(jì)，并且將本次救災(zāi)的效果呈現(xiàn)出來。

2計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防安全宣傳中的必要性

消防部門除了進(jìn)行防火監(jiān)督和滅火救援之外，還要時(shí)時(shí)向社會(huì)公眾傳播消防知識，開展消防演習(xí)活動(dòng)，以增強(qiáng)人民的防火意識和提高自救技能。計(jì)算機(jī)平臺所扮演的角色就是百姓和消防部門之間的橋梁。通過搭建網(wǎng)站，將消防新聞、消防知識傳播出去，向公眾提供社會(huì)化服務(wù)。這是保證政府公正、廉潔的重要方法。而另一方面，網(wǎng)站還可以提供受理窗口，24h的服務(wù)熱線，幫助解答公眾疑問并接受公眾的意見或建議。尤其是對遠(yuǎn)距離的地區(qū)，開展講座可能不太方便，因此可以用視頻講座的方式來實(shí)現(xiàn)知識宣傳。計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防信息化中的必要性還表現(xiàn)在對消防部門內(nèi)部的調(diào)整上，消防人員的工作素質(zhì)體現(xiàn)在辦公質(zhì)量、工作效率、知識積累上，這些都會(huì)在計(jì)算機(jī)的幫助下變得更規(guī)范、更精確、更便捷，更加滿足程序化管理的客觀要求。

3計(jì)算機(jī)技術(shù)在消防信息化工作中的意義

第4篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

關(guān)鍵詞：山區(qū)橋梁；安全管理；安全控制；應(yīng)急預(yù)案

1 前言

橋梁建設(shè)是高速公路建設(shè)的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點(diǎn)，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關(guān)部門也采取了相應(yīng)對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。

針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應(yīng)山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法得到，施工中風(fēng)險(xiǎn)級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應(yīng)用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個(gè)方面，結(jié)合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術(shù)方法。

2 相關(guān)知識簡介

“應(yīng)急管理”作為一門單獨(dú)的學(xué)科研究只是近年來的事。但是，學(xué)者們對于應(yīng)急管理的研究可以追溯到較為久遠(yuǎn)的時(shí)間，盡管當(dāng)時(shí)可能并沒有提出明確的應(yīng)急管理概念。國內(nèi)學(xué)者陳安教授認(rèn)為，出于對應(yīng)急管理的層次性特征的考慮，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機(jī)狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應(yīng)的應(yīng)有三個(gè)層次的管理概念，這就是干擾管理、危機(jī)管理、應(yīng)急管理[3]。可以認(rèn)為，干擾管理是應(yīng)急管理的初級階段，主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)管理則是應(yīng)急管理的中級階段，主要任務(wù)是阻止危機(jī)發(fā)生突發(fā)事件是應(yīng)急管理的高級階段，主要任務(wù)是危機(jī)己經(jīng)發(fā)生，進(jìn)行應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理是指在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會(huì)各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理的過程。

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對可能的重大事故件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案事故應(yīng)急救援預(yù)案，又名“事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案”或“事故應(yīng)急處理預(yù)案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預(yù)防、預(yù)測和應(yīng)急處理“關(guān)鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點(diǎn)生產(chǎn)部位事故”、“化學(xué)泄漏事故”而預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案。目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其它各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多種事故和災(zāi)害的預(yù)防和救援，主要涉及火災(zāi)、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災(zāi)害、刑事案件、恐怖活動(dòng)等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設(shè)施等都應(yīng)制定切實(shí)可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

3 重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案的建立

3.1重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求和不足

1）重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案基本要求

(1)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部在對危險(xiǎn)源與環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價(jià)和控制策劃時(shí)，應(yīng)事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。

(2)制定應(yīng)急救援預(yù)案及其內(nèi)容。

(3)準(zhǔn)備充分?jǐn)?shù)量的應(yīng)急救援物資。

(4)定期按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練。

2）現(xiàn)有重大橋梁應(yīng)急救援預(yù)案不足

首先，應(yīng)急救援力量分散，應(yīng)急指揮職能交叉應(yīng)急救援力量分散于多個(gè)部門，各部門根據(jù)自身災(zāi)害特點(diǎn)建立了相對獨(dú)立的應(yīng)急體系，這些應(yīng)急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領(lǐng)域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制；其次，應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩；另外，應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全；最后，應(yīng)急預(yù)案操作性差，應(yīng)急難以有序進(jìn)行。

3.2應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則

1)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一指揮，職責(zé)明確

預(yù)案中應(yīng)當(dāng)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關(guān)單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)一般由公司總部、施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部兩級構(gòu)成。

2)重點(diǎn)突出，具有針對性

結(jié)合本單位或本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案。

3)程序簡單，具有可行性、可操作性

保證在突發(fā)事故時(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案能及時(shí)啟動(dòng)，并緊張有序地實(shí)施。

3.3應(yīng)急預(yù)案的編制的步驟

1)成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及來自不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，需要應(yīng)急各方在相互信任、相互了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)急預(yù)案的成功編制需要城市各個(gè)有關(guān)職能部門和團(tuán)體的積極參與，并達(dá)成一致意見，尤其是應(yīng)尋求與危險(xiǎn)直接相關(guān)的各方進(jìn)行合作。成立預(yù)案編制小組是將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)確性和完整性，而且為應(yīng)急各方提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運(yùn)輸管理部門，技術(shù)專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關(guān)企業(yè)，以及上級政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必須確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制計(jì)劃，保證整個(gè)預(yù)案編制工作的組織實(shí)施。

2)危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵過程。危險(xiǎn)分析的結(jié)果不僅有助于確定需要重點(diǎn)考慮的危險(xiǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。

3)編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果，應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱己有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。

4)應(yīng)急預(yù)案的評審與

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況相符合，重大事故應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時(shí)請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式和備案。

5)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括開展預(yù)案的宣傳貫徹，進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案的演練，并定期進(jìn)行評審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處[6]。

4 應(yīng)急救援工作的實(shí)施和響應(yīng)

有了應(yīng)急預(yù)案并不能使個(gè)人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實(shí)際發(fā)生的事故做出響應(yīng)。經(jīng)驗(yàn)表明，如果應(yīng)急響應(yīng)人員不能充分理解每項(xiàng)職責(zé)和步驟，在對事故進(jìn)行應(yīng)急救援時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。為了執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，施工單位還必須就預(yù)案的整個(gè)理念、他們在其中的職責(zé)以及執(zhí)行程序進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要確保幫助事故應(yīng)急救援的有關(guān)部門和應(yīng)急人員充分理解預(yù)案。具有事故應(yīng)急預(yù)案而不理解和不明白，在事故應(yīng)急救援中就不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

應(yīng)急救援行動(dòng)是指在緊急情況發(fā)生時(shí)，即發(fā)生火災(zāi)、爆炸和坍塌等重大事故時(shí)，為及時(shí)營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災(zāi)情而采取的一系列搶救援助行動(dòng)。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故應(yīng)急的實(shí)際工作中，積極運(yùn)用應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急決策，指揮和控制相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的應(yīng)急行動(dòng)，從實(shí)踐中檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)用性，檢驗(yàn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急人員的實(shí)際操作技能，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援預(yù)案、工作程序、應(yīng)急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和工作程序。

應(yīng)急訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。

5 貴州橋梁應(yīng)急救援預(yù)案分析

針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。

根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。

5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目書記、總工程師、機(jī)電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，機(jī)電經(jīng)理是觸電事故應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災(zāi)事故、交通事故、火災(zāi)及爆炸事故、機(jī)械傷害事故應(yīng)急第二負(fù)責(zé)人，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。

其中下設(shè)主要有：搶險(xiǎn)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個(gè)部門、組協(xié)調(diào)運(yùn)行，實(shí)施自己智能。

5.2 預(yù)防與預(yù)警

1)預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

(1)加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

(2)重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

(3)隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門欄必須設(shè)制警示牌。

(4)各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

(5)安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。

2)火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

3)觸電事故預(yù)防措施

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置、觸電事故應(yīng)急處置、坍塌事故應(yīng)急處置、電焊傷害事故應(yīng)急處置、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置、重大交通事故應(yīng)急處置、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置和機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置。

5.4 應(yīng)急物資及裝備

救護(hù)人員的裝備頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等滅火劑水、泡沫、、鹵代烷、干粉、惰性氣體等滅火器干粉、泡沫、、氣體滅火器等簡易滅火工具掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等消防救護(hù)器材救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等自動(dòng)蘇生器適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。通訊器材固定電話一個(gè)，移動(dòng)電話原則上每個(gè)管理人員一人一個(gè)，對講機(jī)若干。

5.5 預(yù)案管理

1)培訓(xùn)

根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。 培訓(xùn)內(nèi)容鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識如何正確處理各種事故自救與互救能力各種救援器材和工具使用知識與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

2)演練

項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。

5.6 預(yù)案修訂與完善

1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。

2)對危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時(shí)更新。

3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。

6 結(jié)束語

本文重點(diǎn)介紹了重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制方法，對相關(guān)的基本概念以及應(yīng)急預(yù)案的管理要求、山區(qū)橋梁施工現(xiàn)有應(yīng)急救援工作及應(yīng)急預(yù)案的不足進(jìn)行闡述，詳細(xì)說明了重大事故應(yīng)急預(yù)案的建立過程，應(yīng)急救援工作的實(shí)施與響應(yīng)工作的進(jìn)行流程，并對山區(qū)橋梁事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行舉例。

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第5篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

所謂高校學(xué)生危機(jī)管理，是指為了應(yīng)對學(xué)生突發(fā)的危機(jī)事件，抗拒突發(fā)的災(zāi)難，盡量避免事件的發(fā)生或使事件危害降到最低程度而事先建立的防范、處理體系和應(yīng)對的措施。它包括危機(jī)爆發(fā)前的預(yù)防管理和爆發(fā)后的應(yīng)急善后管理兩大部分。①教育部關(guān)于《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》指出：“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況，針對學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)，化解矛盾沖突，參與處理有關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定”，②是輔導(dǎo)員主要工作職責(zé)之一。所以，輔導(dǎo)員自身在高校中的角色定位和工作職責(zé)，成為學(xué)生危機(jī)事件管理工作中不可或缺的一支力量。因此，我們必須探討高校輔導(dǎo)員在高校學(xué)生危機(jī)事件中的管理能力，可以彌補(bǔ)我們在高校突發(fā)危機(jī)事件中的缺失。切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員在學(xué)生危機(jī)事件中各個(gè)環(huán)節(jié)的具體作用，為和諧校園、和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 大學(xué)生危機(jī)事件發(fā)生的原因分析

大學(xué)生危機(jī)事件多分為下面幾種類型：（1）公共衛(wèi)生類危機(jī)事件。這類事件多由傳染性疾病引起，在初期不易被人發(fā)現(xiàn)，一旦爆發(fā)，則會(huì)導(dǎo)致校園傳播面廣、危害性大。（2）治安安全類危機(jī)事件。比如學(xué)生寢室被盜、學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)、學(xué)生與校園管理人員發(fā)生毆打等突發(fā)危機(jī)事件。（3）自然災(zāi)害危機(jī)事件。例如四川汶川大地震引發(fā)的危機(jī)事件。（4）學(xué)校內(nèi)部管理不當(dāng)引發(fā)的危機(jī)事件。

大學(xué)生危機(jī)事件發(fā)生的原因：第一，社會(huì)大環(huán)境變化的影響。隨著社會(huì)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息傳播的迅速，學(xué)校內(nèi)外的學(xué)習(xí)生活環(huán)境日益復(fù)雜，高校學(xué)生追求民主，富于激情，具有良好的愛國熱情，伸張正義，但是他們又由于涉世未深，缺乏辨別真假信息的能力，易于被很多敵對分子惡意散布的謠言所利用，導(dǎo)致高校政治類、群體性突發(fā)事件的發(fā)生。第二，學(xué)生心理健康發(fā)展存在一定的問題。高等教育的普及化，導(dǎo)致每年就業(yè)的壓力劇增，在平時(shí)的學(xué)習(xí)中又還有考試、戀愛、貧富差距、升學(xué)、人際交往等一系列問題造成的心理矛盾、心理壓抑等問題。這些因心理問題而導(dǎo)致的突發(fā)事件也呈上升趨勢。第三，學(xué)校的管理環(huán)節(jié)還比較薄弱。很多高校對學(xué)生的宿舍、教學(xué)質(zhì)量等方面疏于管理，以致引發(fā)學(xué)生的不滿，卻也不及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)管理，沒有進(jìn)行各項(xiàng)制度的完善。第四，應(yīng)急機(jī)制還不完善。突發(fā)危機(jī)事件是不可預(yù)測的，但是我們可以提前做好相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

3 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員在學(xué)生危機(jī)事件中的管理能力

3.1 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的觀察判斷能力

輔導(dǎo)員在學(xué)生的日常生活中，要經(jīng)常下寢室，進(jìn)教室了解學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)情況，通過日常的思想政治教育在第一時(shí)間把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和思想征兆，若有學(xué)生有什么心理問題應(yīng)及時(shí)將其解決在萌芽狀態(tài)，尤其要關(guān)注那些思想偏激、心理脆弱、家庭貧困等“重點(diǎn)學(xué)生”。而當(dāng)學(xué)生的突發(fā)危機(jī)事件發(fā)生后，作為學(xué)生工作第一線的管理者，要迅速趕到突發(fā)事件的現(xiàn)場，沉著冷靜，隨機(jī)應(yīng)變，通過觀察現(xiàn)場情況，了解事發(fā)的原因，判斷事件發(fā)生的嚴(yán)重程度和可能造成的危害，對進(jìn)一步的危機(jī)決策方案有個(gè)準(zhǔn)備。把危機(jī)事件造成的不良影響控制在最小的范圍之內(nèi)，對學(xué)生造成的財(cái)產(chǎn)損失等也降低到最小程度，提高危機(jī)應(yīng)對的效果。

3.2 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的果斷決策能力

果斷的決策能力首先要求高校輔導(dǎo)員在面對學(xué)生突發(fā)危機(jī)事件時(shí)能迅速的判斷、快速的決策，快速的行動(dòng)。這是提高輔導(dǎo)員在危機(jī)事件中管理中較重要的一個(gè)能力。這就要求輔導(dǎo)員在危機(jī)事件現(xiàn)場可以準(zhǔn)確的提煉問題的關(guān)鍵所在，提出可以解決問題的各種方案。這也是對輔導(dǎo)員自身心理素質(zhì)的考驗(yàn)，在突發(fā)事件的慌亂場面，必須克服從眾的心理、避免依賴性，無主見，人云亦云，要善于發(fā)現(xiàn)一般人不能發(fā)現(xiàn)的問題，捕捉更多的解決問題的機(jī)遇，同時(shí)要對自己解決問題的方案有很強(qiáng)的自信心。當(dāng)然，我們在應(yīng)對危機(jī)事件的時(shí)候，追求十全十美的措施并不太可能。這個(gè)時(shí)候我們需要的是把握事件的大局，權(quán)衡利弊，當(dāng)機(jī)立斷。這樣也能減輕學(xué)生的心理壓力。自己也可能成為“危機(jī)之下學(xué)生心目中的英雄”。

3.3 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的溝通協(xié)調(diào)能力

溝通協(xié)調(diào)能力也是高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對危機(jī)事件過程中不可忽視的。首先，你要將事情的經(jīng)過與學(xué)校的保衛(wèi)處、與后勤部門、公安、法律援助等部門進(jìn)行溝通。其次，與受害者的溝通。傾聽他們的意見，了解具體的情況，安撫他們的情緒，對他們的心理進(jìn)行疏導(dǎo)，避免因本次的危機(jī)事件給他們?nèi)蘸蟮纳?、學(xué)習(xí)帶來陰影。要盡一個(gè)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)去為學(xué)生提供最大的幫助和服務(wù)。第三，加強(qiáng)與學(xué)校上級部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，反映事件的詳細(xì)經(jīng)過以及解決的進(jìn)度情況以便更好的開展危機(jī)管理工作，在事件的解決過程中也能得到領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的協(xié)助。第四，積極讓政府、社會(huì)、媒體等力量參與到危機(jī)事件的解決中來，并充分發(fā)揮其作用。第五，及時(shí)與學(xué)生家長進(jìn)行溝通。

3.4 加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的心理疏導(dǎo)能力

在處理危機(jī)事件的過程中，對危機(jī)事件處理的管理者和受害者來說，都需要較好的心理素質(zhì)，輔導(dǎo)員要做好自己和別人的心理醫(yī)生。當(dāng)學(xué)生面臨危機(jī)事件后都會(huì)產(chǎn)生較大的心理壓力，甚至產(chǎn)生些心理障礙，這就需要輔導(dǎo)員本著“以學(xué)生為本”的管理理念，通過各種途徑，比如QQ聊天，短信聊天等方式關(guān)心和開導(dǎo)學(xué)生，對他們的心理進(jìn)行疏導(dǎo)，穩(wěn)定學(xué)生的情緒，避免事情的進(jìn)一步擴(kuò)大，為下一步的處理工作爭取了時(shí)間。

第6篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

[關(guān)鍵詞]圖書館　危機(jī)管理　地震災(zāi)害　應(yīng)急預(yù)案

[分類號]G251

地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象，具有頻度小、突發(fā)性與破壞性大的特點(diǎn)。2008年5月12日發(fā)生四川省汶川地區(qū)的里氏8.0級地震，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8451億元人民幣，遇難人員將近七萬人，由此而產(chǎn)生的間接損失以及給人們心靈帶來的傷害更是難以計(jì)量。

在這次地震災(zāi)害中，作為人類精神家園的圖書館同樣未能逃脫厄運(yùn)?！??12”汶川大地震使四川、陜西、甘肅等地的圖書館受到了巨大損失。其中，在四川省，北川、汶川、青川、茂縣等4個(gè)縣級公共圖書館整體坍塌；26個(gè)縣級館受到嚴(yán)重破壞；損毀設(shè)備1.3萬臺(套)；損失圖書182.24萬冊。在甘肅、陜西、重慶等地，各級公共圖書館也遭受到不同程度的破壞。地震給全國公共圖書館造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過4億元。處于地震帶上的高校圖書館同樣未能幸免于難。

1　建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的必要性與意義

我國政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，于2006年1月8日制定了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及一系列相配套的預(yù)案，其中就包括《國家地震應(yīng)急預(yù)案》。《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的出臺是為了在地震災(zāi)害發(fā)生后，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。重大地震災(zāi)害所導(dǎo)致的災(zāi)難是毀滅性的，災(zāi)害所及，即使是對于一個(gè)為社會(huì)文化、教育和科研提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的公益性組織，也難以幸免。汶川大地震中，處于重災(zāi)區(qū)的北川、綿陽等市縣的圖書館遭受了重大損失，館員遇難失蹤、館舍倒塌、文獻(xiàn)被毀等。事實(shí)提醒我們，圖書館等公共設(shè)施如何以快速高效的應(yīng)急管理機(jī)制應(yīng)對嚴(yán)重的自然災(zāi)害值得引起重視。因此在《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，針對圖書館的特點(diǎn)，建立專門針對圖書館的地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是十分重要與必要的。

1.1降低圖書館內(nèi)在的安全隱患所需

圖書館內(nèi)在的安全隱患包括兩種：一是人身安全隱患；二是建筑安全隱患。首先，圖書館作為向公眾開放的公益性機(jī)構(gòu)，人員比較集中，讀者流動(dòng)性較大。圖書館除了為讀者提供幽雅、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外，還要對讀者負(fù)責(zé)，不能讓讀者在圖書館學(xué)習(xí)、檢索文獻(xiàn)、獲取信息中受到任何傷害。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，如果沒有有序、協(xié)調(diào)的疏散與搶救措施，讀者甚至是館內(nèi)的工作人員勢必會(huì)因?yàn)樘由a(chǎn)生混亂，由此引發(fā)甚至比地震本身更大的損失。其次，圖書館內(nèi)所藏文獻(xiàn)資料，多是紙質(zhì)文獻(xiàn)，屬于易燃物品，由地震及其引發(fā)的一系列次生災(zāi)害，如火災(zāi)等會(huì)將館內(nèi)的文獻(xiàn)資料毀于一旦。第三，圖書館建筑的設(shè)計(jì)與質(zhì)量沒有國家相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在1999年頒布的《圖書館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38―99)中，都沒有提到圖書館抗震的建筑要求，這說明在過去圖書館建筑抗震這一功能要求沒有得到足夠的重視。另外圖書館建筑設(shè)計(jì)存在著先天的抗震缺陷。周錫元教授認(rèn)為，學(xué)校建筑在抗震方面存在著先天缺陷，如房間大、窗戶大、走廊設(shè)計(jì)使得學(xué)?？拐鸸δ鼙容^弱。類似的，圖書館建筑的設(shè)計(jì)也是大房間、大玻璃窗，甚至有些圖書館為了采光效果采用玻璃墻的設(shè)計(jì)，這些都不利于圖書館建筑抗震功能的發(fā)揮。

1.2地震災(zāi)害對圖書館特殊破壞作用的要求

強(qiáng)烈性地震災(zāi)害雖然發(fā)生的概率較小，但其一旦發(fā)生，造成的破壞卻是毀滅性的。在“5?12”汶川大地震中除了人員傷亡外，四川地震災(zāi)區(qū)的文化場館及設(shè)施損毀嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北川、汶川、青川、茂縣的文化局、文化館、圖書館、影劇院等在地震中全部被夷為平地，綿竹、什邡、安縣、平武、江油、漢源等縣(市)的文化設(shè)施絕大部分已成危房，當(dāng)?shù)匚幕畔①Y源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)也遭到不同程度的破壞，初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13.3億元。甘肅省被毀的圖書館有17個(gè)。在倒塌的圖書館建筑廢墟中，不僅僅是殘磚斷瓦，更多的是圖書館保存的人類珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，其中不乏珍貴文化古籍，這些文獻(xiàn)資源有的可以通過再次購買等方式重建，有的則永遠(yuǎn)無法恢復(fù)、再現(xiàn)。珍貴文獻(xiàn)的不可再生性要求我們必須重視圖書館對地震災(zāi)害的預(yù)防工作。

1.3圖書館危機(jī)管理的重要使命

圖書館危機(jī)是對圖書館系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅或破壞、需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)。危機(jī)管理有兩大基本要素，即危機(jī)預(yù)警和危機(jī)處理。危機(jī)處理是在危機(jī)爆發(fā)后處理危機(jī)所進(jìn)行的一切工作，其目的是減少危機(jī)帶來的損失。危機(jī)預(yù)警則包括在危機(jī)爆發(fā)前所進(jìn)行的一切預(yù)測和報(bào)告工作，其目的是最大限度地避免危機(jī)，將危機(jī)產(chǎn)生的可能性降到最低，從而將危機(jī)損失降為零。圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，是針對有可能對圖書館造成威脅的重大地震災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的應(yīng)急方案。它是在分析、評估圖書館潛在的危險(xiǎn)性、地震災(zāi)害發(fā)生的可能性、造成后果的嚴(yán)重性的基礎(chǔ)上，對圖書館應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動(dòng)及指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排?？梢哉f，圖書館地震應(yīng)急預(yù)案的建立，對圖書館危機(jī)管理的這兩大要素的實(shí)現(xiàn)都有重要意義。

2　建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的目的

建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的目的無外乎兩個(gè)：一是盡量減少地震災(zāi)害帶來的直接災(zāi)害；二是預(yù)防可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

2.1減少直接災(zāi)害

直接災(zāi)害是指地震發(fā)生時(shí)直接造成的災(zāi)害損失，強(qiáng)烈地震產(chǎn)生的巨大震波，造成房屋、橋梁、水壩等各種建筑物崩塌，人畜傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷。強(qiáng)烈地震帶來的直接災(zāi)害對圖書館來說則是館舍倒塌，館員讀者傷亡、失蹤，文獻(xiàn)資料丟失、損毀，圖書館各種正常的服務(wù)中斷等。直接災(zāi)害是對圖書館的破壞最嚴(yán)重的。如果在強(qiáng)烈地震來臨時(shí)，圖書館有一套完整的應(yīng)急預(yù)案，能夠有序、協(xié)調(diào)地處理地震緊急事件，會(huì)在很大程度上減少災(zāi)害到來的直接損失。

2.2預(yù)防次生災(zāi)害

強(qiáng)烈性地震帶來的損失往往很大，次生災(zāi)害的發(fā)生更是雪上加霜，帶來的損失有時(shí)比地震造成的還大。次生災(zāi)害則指地震破壞后誘發(fā)的一系列其它災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣和化學(xué)品泄漏污染、細(xì)菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、凍害、瘟疫流行以及震時(shí)人員蜂

擁外逃或跳樓造成的擠、踩、摔等傷亡，地震后或地震謠傳、誤傳出現(xiàn)的停工停產(chǎn)……。地震給圖書館帶來的次生災(zāi)害包括火災(zāi)、人員踩踏傷亡等以及震后讀者產(chǎn)生的來館恐懼心理。這些次生災(zāi)害造成的損失甚至?xí)笥谥苯訛?zāi)害的損失，因此圖書館預(yù)防震后次生災(zāi)害的產(chǎn)生是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)。

3　圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容

3.1第一原則

“生命高于一切”是世界各國處理公共危機(jī)的根本原則。尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，是圖書館以人為本管理思想的精髓。地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，圖書館必須將讀者和工作人員的生命保障放在首位，確保其生命和身體不受損傷，這是“以人為本”精神的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會(huì)保障公民基本權(quán)利法治理念的根本要求。

3.2重要任務(wù)

圖書館功能一個(gè)重要體現(xiàn)就是文獻(xiàn)資料的收藏與保護(hù)。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時(shí)，圖書館在確保第一原則的基礎(chǔ)上，另外一個(gè)非常重要的任務(wù)就是保護(hù)本館館藏文獻(xiàn)。在地震災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)清理廢墟、清點(diǎn)館藏；對于已破壞的重要文獻(xiàn)，文獻(xiàn)保護(hù)人員盡量予以恢復(fù)。

3.3建立長期的圖書館地震災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制

圖書館地震災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的建立是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖書館可能出現(xiàn)的地震災(zāi)害，最大限度避免其差生，從而將危害降到最低，圖書館地震災(zāi)害預(yù)警機(jī)制的動(dòng)態(tài)管理流程包括：地震信息收集檢測災(zāi)害診斷地震預(yù)報(bào)。在圖書館構(gòu)建地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，以下幾個(gè)方面是應(yīng)該注意的。

3.3.1地震知識普及地震知識普及的對象包括圖書館館員和讀者，其目的是幫助館員和讀者克服恐懼心理，知道在破壞性地震中求生的措施和技巧，最大程度地減少人員傷亡。圖書館要利用自身得天獨(dú)厚的條件進(jìn)行宣傳。地震知識普及的途徑包括：定期請專家開展地震知識講座，發(fā)放宣傳小冊子，地震災(zāi)害仿真模擬，即通過各種基礎(chǔ)設(shè)施在地震作用下的物理破壞模型分析，以及地面振動(dòng)特征、地基失效和次生災(zāi)害的模擬。

3.3.2地震預(yù)防常態(tài)化危機(jī)管理不是危機(jī)爆發(fā)時(shí)才存在，它是一種對危機(jī)因子和危機(jī)事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理思維、管理方法、管理實(shí)踐。所以真正有效的危機(jī)管理，在危機(jī)沒有爆發(fā)時(shí)，是一種常態(tài)化管理。常態(tài)化的危機(jī)管理要求樹立危機(jī)管理意識，要將危機(jī)管理融入日常管理中，要有對危機(jī)的前因后果進(jìn)行管理的敏感以及建立科學(xué)的應(yīng)對策略。因此，圖書館，尤其是位于地震帶的圖書館，應(yīng)該把地震預(yù)防常態(tài)化。所謂地震預(yù)防常態(tài)化就要求圖書館制定好危機(jī)發(fā)生的事前、事中和事后三個(gè)階段的科學(xué)的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，適當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急處理的預(yù)演。這種常態(tài)化的措施目的是為了地震來臨時(shí)科學(xué)預(yù)防，盡量避免倉促應(yīng)對，而成效就是要實(shí)現(xiàn)地震災(zāi)害爆發(fā)時(shí)快速反應(yīng)，杜絕拖拉敷衍。其中反應(yīng)時(shí)間的長短在很大程度上直接決定了地震災(zāi)害常態(tài)化管理的成敗。

3.3.3地震相關(guān)信息搜集　圖書館在災(zāi)害發(fā)生之前，必須進(jìn)行廣泛的信息收集工作，重點(diǎn)收集災(zāi)害可能發(fā)生的范圍、程度、影響本地的時(shí)間等信息，尤其需要重視通過正規(guī)渠道的消息和通知；全面而客觀地分析所收集的信息，充分認(rèn)識所面臨的形勢和狀況，對災(zāi)害所造成的影響或危害進(jìn)行評估和預(yù)測；根據(jù)充分、有效、結(jié)合本館和本地實(shí)際的原則，選擇或制定應(yīng)急預(yù)案，主要應(yīng)包括人員疏散方案、館舍財(cái)產(chǎn)的保護(hù)方案、電力供應(yīng)方案、交通方案、醫(yī)療方案等。將所采取的應(yīng)急方案以盡可能快捷和廣泛的方式進(jìn)行，報(bào)告上級主管部門，對所有工作人員、讀者及其它有關(guān)人員進(jìn)行告知，以協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)。

3.3.4異地備份重要館藏對于珍貴文獻(xiàn)、古籍等這些一旦破壞就無法復(fù)原的重要館藏，圖書館尤其是處于地震帶上的圖書館，平時(shí)應(yīng)異地備份。在“5?12”汶川大地震中，北川圖書館所收藏的北川歷史文化資料和羌族發(fā)展歷史資料等珍貴文獻(xiàn)損失殆盡。因此圖書館對于此類珍貴文獻(xiàn)應(yīng)備份電子文檔，建立數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，還要建立電子文獻(xiàn)異地備份制度。電子文件、重要紙質(zhì)檔案的縮微件或數(shù)字化文本都要實(shí)施備份管理，以防重大災(zāi)害對檔案史料造成毀滅性損失。

3.3.5重視館舍建筑質(zhì)量

地震是難以準(zhǔn)確預(yù)測而又極具破壞力的自然災(zāi)害，但并不是不能預(yù)防的。從根本上說，一個(gè)能夠最大限度抵擋地震災(zāi)害的館舍是圖書館應(yīng)對地震的最根本屏障。在防震、防火、防水等方面嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，最大程度地提高館舍建筑的安全性是唯一可以依賴的保護(hù)措施。在新建館舍或改建老館舍時(shí)，根據(jù)不同的需求，突出不同的特點(diǎn)，對抗震、排水、消防、疏散等相關(guān)的要求應(yīng)及時(shí)向主管職能部門或承建單位提出，處于地震帶上的圖書館，最好能夠避免一些降低館舍抗震功能實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)，如大開間、大玻璃墻的設(shè)計(jì)。一個(gè)完全達(dá)到國家抗震標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度的圖書館館舍，是有能力抵抗或減輕地震災(zāi)害破壞的。

3.4做好善后處理

圖書館對地震造成的損害要做好善后處理工作，首先應(yīng)該及時(shí)作出準(zhǔn)確、科學(xué)的評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)向上級報(bào)告地震的處理情況，請求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決因地震災(zāi)害造成的困難和問題，采取積極措施，使館員盡快恢復(fù)正常工作；要科學(xué)、有據(jù)地信息，求得讀者的支持和理解，增強(qiáng)圖書館的公信力。震后的善后處理，具體來說包括檢查與檢修，首先應(yīng)對館舍設(shè)施進(jìn)行全面的檢查，對受損區(qū)域進(jìn)行全面的清理，檢查館舍墻體是否有開裂、滲漏等問題；檢查供水供電系統(tǒng)，檢查設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施排除故障等。須確認(rèn)是否具備全面或局部正常開放的條件，務(wù)必在危險(xiǎn)解除以后才能投入使用。良好的善后處理工作對于減輕地震給圖書館帶來的損失有重大作用，對于克服讀者震后來館恐懼的心理有很大幫助。

地震災(zāi)害善后處理另外一個(gè)很重要的任務(wù)就是要信息公開，切忌封鎖消息。向社會(huì)提供真實(shí)可靠的公共信息是政府的責(zé)任，也是圖書館的責(zé)任。館舍遭受破壞程度信息、館員和讀者傷亡情況、館藏文獻(xiàn)資料損害信息等，此類信息及時(shí)、準(zhǔn)確的公開與上報(bào)對幫助作出科學(xué)、果斷的決策有重要作用。因此，圖書館在震后的善后處理中信息的公開，可以使公眾對圖書館的行為有一個(gè)合理預(yù)期與估測，也可以避免人為的混亂。

4　哈佛大學(xué)圖書館突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊

哈佛大學(xué)圖書館防災(zāi)計(jì)劃手冊包括兩個(gè)部分：一是突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊；二是哈佛大學(xué)圖書館防颶風(fēng)計(jì)劃。哈佛大學(xué)圖書館突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊的主要內(nèi)容包括以下十一個(gè)部分。

當(dāng)突發(fā)事件威脅到圖書館時(shí)時(shí)，采取以下步驟：

第一步：確保所有人員的安全。突發(fā)事件來臨時(shí)，圖書館采取恰當(dāng)措施保護(hù)介入其中每個(gè)人的生命和健康。突發(fā)事件發(fā)生期間，可通過美國紅色通道網(wǎng)站搜索有關(guān)安全保護(hù)的信息。

第二步：通知突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)各方。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，向政府指定的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)，如火警處、警察局等尋求幫助。同時(shí)，通知以下部門：圖書館行政部門、圖書館設(shè)備管理部門、圖書館地方應(yīng)急反應(yīng)小組、哈佛大學(xué)圖書館圖書資料應(yīng)急小組

第三步：對突發(fā)事件狀況作出迅速評估。如有可能，且在保證安全的前提下，對威脅藏品安全的來源及受損范圍迅速作出評估。

第四步：保護(hù)圖書資料免遭進(jìn)一步危害。

第五步：穩(wěn)定環(huán)境。

第六步：對藏品受損情況作綜合評估。鑒定資料受損類型，并估算數(shù)量。

第七步：尋求有關(guān)搶救受損物的專業(yè)建議。

第八步：決定是否需要外部商業(yè)性應(yīng)急服務(wù)。圖書館行政部門與哈佛大學(xué)圖書資料應(yīng)急小組共同磋商決定，是否受損圖書資料的種類或數(shù)量已超越圖書館應(yīng)對能力。

第九步：若需外部服務(wù)，安排購買服務(wù)。圖書館行政部門聯(lián)系：金融服務(wù)部門、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

第十步：無需外部服務(wù)，履行搶救行動(dòng)。

第十一步：保存詳細(xì)記錄。

第7篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

一、企業(yè)危機(jī)管理的定義及內(nèi)容

美國學(xué)者羅伯特?吉爾認(rèn)為：危機(jī)研究和管理的目的就是要最大限度降低人類社會(huì)悲劇的發(fā)生。我國學(xué)者許文惠認(rèn)為：危機(jī)管理意味著調(diào)動(dòng)各種可資利用的資源、采取各種可能的或可行的方法和方式，限制乃至消弭危機(jī)的行為，從而使現(xiàn)存的危機(jī)得以解決，使危機(jī)造成的損益最小化的行為。 結(jié)合以上論述，我們認(rèn)為企業(yè)危機(jī)管理可以定義為企業(yè)在緊急情況下優(yōu)化配置其資源來降低首要利益所遇到的損失并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步謀求有利于自己長期發(fā)展的戰(zhàn)略管理。

企業(yè)危機(jī)管理的功能就是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生或在危機(jī)已爆發(fā)的情況下控制危機(jī)，以保證企業(yè)的安全，維護(hù)企業(yè)的利益，把損失降到最低。企業(yè)的危機(jī)管理工作可分為危機(jī)管理準(zhǔn)備工作和危機(jī)管理程序工作兩部分。前者主要包括：開展戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作、制定應(yīng)急性計(jì)劃和組建專門機(jī)構(gòu)。后者主要是指在避免和控制危機(jī)過程中進(jìn)行的工作，它包括預(yù)警性危機(jī)管理工作和強(qiáng)制性危機(jī)管理工作。

企業(yè)危機(jī)事件需具備三個(gè)普遍內(nèi)涵特征：

1.隱秘性，事件爆發(fā)前的征兆不是很明顯的，企業(yè)難以預(yù)測；

2.突發(fā)性，危機(jī)發(fā)作的時(shí)候企業(yè)一般是沒有準(zhǔn)備的，也難以在短時(shí)間內(nèi)形成應(yīng)對方案；

3.負(fù)面性，發(fā)作后可能會(huì)帶來比較嚴(yán)重的物質(zhì)損失和負(fù)面影響。

然而，這三個(gè)特點(diǎn)是相對的，也就是說：在特定的條件下，或者經(jīng)過管理者的努力，其中的某個(gè)特征會(huì)減弱或消失，那么，這個(gè)事件也就不再成為危機(jī)。事實(shí)上，成功危機(jī)管理的標(biāo)志就是看能不能有效改變危機(jī)的隱秘性、突發(fā)性以及能否有效減少損失或利用危機(jī)有所收獲。

二、企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的對策分析

羅伯特、希恩將危機(jī)管理過程概括為四個(gè)階段，即：危機(jī)管理可劃分為縮減、預(yù)備、反應(yīng)、恢復(fù)。有效危機(jī)管理是對四個(gè)階段所有方面的整合。 具體分析如下：

1.縮減階段。在這一階段，企業(yè)的主要任務(wù)是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生和減少危機(jī)發(fā)生后的沖擊程度。危機(jī)管理并非像某些人所想象的那樣，僅僅將業(yè)已發(fā)生的危機(jī)加以處理和解決。對任何有效的危機(jī)管理而言，縮減是其核心，因?yàn)樵诳s減階段危機(jī)最易控制、花費(fèi)也最少。企業(yè)只要對各種細(xì)小的變化多加注意，防微杜漸就可以防止一些危機(jī)的發(fā)生，促進(jìn)管理，增強(qiáng)溝通，提升品質(zhì)等皆可以在不知不覺中降低危機(jī)事發(fā)的可能性，就如奧斯本和蓋布勒所說的：“使用少量的錢預(yù)防，而不是花大量錢治療?！?/p>

2.預(yù)備階段。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生之后采取學(xué)習(xí)滅火器的使用方法顯然已經(jīng)太遲了。在危機(jī)發(fā)生之前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況作好資源的準(zhǔn)備、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、系統(tǒng)的再設(shè)計(jì)和人員的培訓(xùn)。在資源方面主要是預(yù)算、人員、反應(yīng)能力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，公司的高層領(lǐng)導(dǎo)必須參與制定風(fēng)險(xiǎn)方面的業(yè)務(wù)方針，賦予各部門經(jīng)理以管理各自職責(zé)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。員工必須了解本公司的風(fēng)險(xiǎn)種類，并知道怎樣管理其中的一些風(fēng)險(xiǎn)。另外，作為非常設(shè)機(jī)構(gòu)的危機(jī)管理委員會(huì)是必須的，它能是每種風(fēng)險(xiǎn)都有自己的應(yīng)急計(jì)劃。同時(shí)，每個(gè)人的角色和責(zé)任都必須用成文的形式定下來。在系統(tǒng)再設(shè)計(jì)上應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法的要求對企業(yè)的一些硬件設(shè)施和作業(yè)流程方法進(jìn)行再設(shè)計(jì)，從而消除風(fēng)險(xiǎn)隱患和增加應(yīng)變能力。在人員培訓(xùn)方面應(yīng)訓(xùn)練員工熟悉各項(xiàng)應(yīng)急程序，保證員工有足夠的經(jīng)驗(yàn)和技能去完成危機(jī)處理的任務(wù)。

3.反應(yīng)階段：由于危機(jī)管理所特有的處境結(jié)構(gòu)：決策時(shí)間有限、決策信息不完備、資源緊缺，因此在此階段要選擇合適的反應(yīng)策略。這時(shí)管理者需要能夠迅速地從常態(tài)下的行為與思維方式，換到尋求在非常態(tài)下如何應(yīng)對危機(jī)的方法措施上來。

第8篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

【關(guān)鍵詞】危機(jī) 危機(jī)管理 會(huì)展節(jié)慶行業(yè)

2008年5月12日，北京奧運(yùn)前夕，我國四川發(fā)生里氏8.0級地震,瞬間造成無數(shù)死傷。前溯至9.11，不到30分鐘紐約國貿(mào)坍塌，損失無可計(jì)量，自此更拉開世界安全與防御的新篇章。之后，危機(jī)事件也以更高頻率考驗(yàn)著人們處理危機(jī)的能力，颶風(fēng)、海嘯、暴風(fēng)雪、地震、流行病毒、戰(zhàn)爭沖突不斷降臨。在此背景下，面臨多變、不可測危機(jī)，會(huì)展節(jié)慶行業(yè)如何制定危機(jī)管理計(jì)劃，防范未然，盡量減低危機(jī)傷害，是擺在從業(yè)者面前的一大課題。

一、必要性研究

1.世界人文、自然環(huán)境現(xiàn)狀之原因

自上世紀(jì)中始，能源開采、環(huán)境污染以及全球變暖問題不斷涌現(xiàn)，人們在自然災(zāi)害面前，顯得十分脆弱。特別是目前原油價(jià)格飆升，有其人為因素，但同時(shí)也是自然界對人類發(fā)出的警示，一旦能源枯竭或危機(jī)，以能源為基礎(chǔ)的地球文明將受到致命的打擊。另一方面，蘇聯(lián)解體以來，世界政治、經(jīng)濟(jì)局勢瞬息萬變，各種國際力量、宗教力量的沖突也不斷給全球的政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來巨大困擾。

目前，我國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)、社會(huì)穩(wěn)定，然受到全球自然、人文大環(huán)境影響，同時(shí)發(fā)展中沉積的問題也逐漸顯現(xiàn)，我國依然面臨社會(huì)、自然危機(jī)威脅。對發(fā)展中的中國會(huì)展節(jié)慶行業(yè)而言，對此威脅不能存在僥幸，建立相應(yīng)的危機(jī)管理計(jì)劃非常必要。

2.會(huì)展節(jié)慶行業(yè)特點(diǎn)之原因

危機(jī)常發(fā)生于一瞬，卻造成巨大傷害，特別在人口密集區(qū)域，即使小規(guī)?；靵y，也能造成損失。會(huì)展節(jié)慶業(yè)務(wù)活動(dòng)組織上具有臨行性、活動(dòng)密度大、參與人口集中而流動(dòng)性大、會(huì)場周邊環(huán)境復(fù)雜、工作負(fù)荷強(qiáng)度大等特點(diǎn)，而這造成節(jié)慶活動(dòng)更容易受到危機(jī)打擊，而且會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)環(huán)境也容易促使危機(jī)的產(chǎn)生，如交通圍堵、火災(zāi)等。因此組織者如無完善有效預(yù)防之策，危機(jī)發(fā)生可能性增大，危機(jī)危害也較大。因此，有目的、有針對制定危機(jī)管理計(jì)劃尤為重要。

二、階段性研究

完善的危機(jī)管理計(jì)劃主要包含四個(gè)階段：預(yù)防、預(yù)警、反映和恢復(fù)階段。

1.預(yù)防階段

在此階段，組織者需識別危機(jī)發(fā)生的可能性，做出相關(guān)應(yīng)對方案。具體說來，組織者須擁有危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人員需熟悉業(yè)務(wù)流程，并能夠制定具體、有針對性、可操作性強(qiáng)的危機(jī)管理計(jì)劃，同時(shí)還需咨詢專業(yè)人員意見。(Pelfrey, 2005)從成本角度說，預(yù)防危機(jī)發(fā)生，才能達(dá)到效益最優(yōu)。另外，組織者須盡量的減少危機(jī)發(fā)生幾率，并確保措施與結(jié)果相吻合。(Augustine, 2000)因此，風(fēng)險(xiǎn)評估就必不可少。風(fēng)險(xiǎn)評估是對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和預(yù)見結(jié)果做出估測、提供信息，對不同潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行不同反應(yīng)。(Risk Management, 1999)如，在戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等災(zāi)難面前，組織者反應(yīng)重心應(yīng)集中在基本、緊急需求上，比如生存、安全以及住所的長期需求。（Hall,2002）

2.預(yù)警階段

預(yù)警階段即指盡早發(fā)現(xiàn)危機(jī)發(fā)生線索或跡象，并發(fā)出警示的過程。也有學(xué)者稱之為前癥狀階段。發(fā)現(xiàn)了危機(jī)苗頭，組織者才能對潛在危機(jī)做出反應(yīng)。如地震中，第一次震動(dòng)，人們可能未意識發(fā)生地震，隨著連續(xù)震動(dòng)發(fā)生，人們確定地震發(fā)生。而預(yù)警速度越快，傷害越小。（Fink 1986）

美國危機(jī)管理專家奧斯?。ˋugustine 2005）提出“危機(jī)潛伏信號”定義，即使人們感知危機(jī)來臨的現(xiàn)象證據(jù)。1986年“探險(xiǎn)號”航天飛機(jī)起飛之前，由于工程師提出不正常運(yùn)作現(xiàn)象的報(bào)告沒有得到重視，造成飛機(jī)爆炸的惡果。發(fā)現(xiàn)危機(jī)信號、及時(shí)重視解決潛在問題，盡量減少危害才是此階段的重點(diǎn)。

3.應(yīng)對階段

應(yīng)對階段通常由一系列靈活的處理和救援方案組成，包含啟動(dòng)組織危機(jī)應(yīng)對功能，比如物資裝備、訓(xùn)練關(guān)鍵救援人員等。這不僅是紙上談兵，而是精心設(shè)計(jì)的方案，對于危機(jī)應(yīng)對效果如果主要取決于危機(jī)反應(yīng)的及時(shí)和有效。(Garcia 2006)一方面，時(shí)間是控制危機(jī)最關(guān)鍵因素，有效危機(jī)計(jì)劃能極大縮短時(shí)間。在財(cái)富500強(qiáng)公司調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與危機(jī)計(jì)劃完備的公司相比，準(zhǔn)備不善的公司承受危機(jī)影響時(shí)間要長上2.5倍。(Fink 1986)另一方面，成功危機(jī)處理還取決于組織內(nèi)部高效的合作溝通，特別在極大災(zāi)難中，這意味著生死的差別?；顒?dòng)發(fā)生時(shí)，組織者需要得到社會(huì)和相關(guān)組織廣泛配合，才能高效實(shí)施危機(jī)計(jì)劃。

4.恢復(fù)階段

目前，危機(jī)后組織恢復(fù)階段已日益得到人們重視。以前，人們更重視如何從危機(jī)中“存活”，卻忽視了戰(zhàn)略性計(jì)劃，持續(xù)發(fā)揮組織職能在危機(jī)后的作用。事實(shí)上，從發(fā)現(xiàn)危機(jī)開始，恢復(fù)階段工作就該開始啟動(dòng)，同時(shí)，危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)也需要和活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)配合，更為有效恢復(fù)組織職能。為在危機(jī)后盡快恢復(fù)，危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)須仔細(xì)分析事故發(fā)生原因，汲取教訓(xùn)。事后，還須對危機(jī)處理進(jìn)行評估調(diào)查，研究是否存在更佳處理方法。正是事后評估分析才能推動(dòng)會(huì)展節(jié)慶行業(yè)危機(jī)計(jì)劃和策略不斷升級。

三、方法研究

1.危機(jī)教育和宣傳溝通

教育和溝通是危機(jī)管理計(jì)劃有效實(shí)施的關(guān)鍵。在會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)中，危機(jī)教育和溝通主要發(fā)生在三個(gè)層面（如圖所示）。首先，外部環(huán)境與會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)之間存在著第一層危機(jī)教育和宣傳溝通。此處的外部環(huán)境涵蓋了社會(huì)整體環(huán)境（經(jīng)濟(jì)、政治等）、社區(qū)環(huán)境以及會(huì)場小環(huán)境。這一層面上，一方面社會(huì)常態(tài)的危機(jī)教育宣傳為活動(dòng)提供了危機(jī)計(jì)劃提供了大環(huán)境，但了解程度與社會(huì)危機(jī)教育開展深度和廣度正向相關(guān)，即社會(huì)危機(jī)教育宣傳越到位，個(gè)體的危機(jī)意識越強(qiáng)，應(yīng)對危機(jī)方法越科學(xué)。此外，活動(dòng)展開的社區(qū)和會(huì)場小環(huán)境也對活動(dòng)危機(jī)宣傳教育產(chǎn)生影響，或提出相關(guān)要求。另一方面，社會(huì)大環(huán)境對于危機(jī)教育和宣傳的氛圍也決定著活動(dòng)組織者制定危機(jī)教育宣傳計(jì)劃的態(tài)度。如社會(huì)整體漠視危機(jī)教育，會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)組織者勢必對此也采取忽視態(tài)度。

第二層面是指發(fā)生在活動(dòng)參與者與組織者之間的危機(jī)教育和宣傳溝通。此層面上，教育宣傳雖然雙向發(fā)生，然而更多的責(zé)任落在組織者身上。在活動(dòng)舉辦的短期內(nèi)如何進(jìn)行危機(jī)教育，宣傳溝通什么內(nèi)容等，這都是組織者需要考慮的。因?yàn)闀?huì)展節(jié)慶活動(dòng)常常為期短，參與者流動(dòng)性大等造成教育宣傳的難度。目前更多的做法是在活動(dòng)資料中插入危機(jī)教育宣傳資料，或在布告欄貼出相關(guān)信息。這樣固然比較方便，可是比較被動(dòng)，也難以得到反饋。第三層面是指參與者群體內(nèi)部、活動(dòng)組織者內(nèi)部發(fā)生的教育宣傳溝通。參與活動(dòng)者之間的溝通屬于無序溝通，不具穩(wěn)定性。相反，組織單位內(nèi)部的教育宣傳溝通則是有計(jì)劃進(jìn)行。其中，定期成員危機(jī)教育和溝通是最主要的一部分，內(nèi)容涵蓋知識普及教育、信息更新、情況溝通等。另外，組織者和供應(yīng)商之間的危機(jī)教育和溝通也是重要一環(huán)，包括安全提供服務(wù)細(xì)則、緊急情況聯(lián)系等。

另外，在危機(jī)發(fā)生期間，危機(jī)宣傳溝通除了以上提到內(nèi)容外，還涉及活動(dòng)組織應(yīng)對媒體和社會(huì)公眾功能，其宗旨是：統(tǒng)一溝通渠道、統(tǒng)一溝通內(nèi)容、消除公眾恐慌和誤解、積極減少消極影響。

2.情景設(shè)計(jì)和計(jì)劃測試

情境設(shè)計(jì)（Scenario planning）在現(xiàn)代管理學(xué)中，是指管理人員設(shè)計(jì)并勾畫出未來可能發(fā)生的場景、故事，并指出它們會(huì)如何影響當(dāng)下。該理論不是單一、線性預(yù)測，而是對多種可能性進(jìn)行評估，提出一個(gè)“最有可能”的行動(dòng)方案。在會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)中潛在危機(jī)狀況難以預(yù)測。基于此，活動(dòng)危機(jī)管理計(jì)劃可借用情境設(shè)計(jì)概念。危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)人從假設(shè)出發(fā)，基于以往經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)理論，盡可能全面考慮危機(jī)情境可能性，進(jìn)而根據(jù)假設(shè)情境，制定相應(yīng)應(yīng)對策略。具體說，情境設(shè)計(jì)過程需要使用一系列技巧，如研究、大腦風(fēng)暴等，同時(shí)也需勾畫情節(jié)性說明，對任何潛在危機(jī)情況進(jìn)行具體描述。然不管手段如何，情境計(jì)劃目的在于：確認(rèn)潛在的威脅，并制定出相應(yīng)的有效措施。目前，許多公司擁有危機(jī)管理計(jì)劃，但許多并未經(jīng)過有效測試。實(shí)踐中，常是幾個(gè)組織者起草危機(jī)計(jì)劃，卻未仔細(xì)探究過可能存在問題和錯(cuò)誤，只有全盤考慮危機(jī)可能發(fā)生情境，并在模擬演練中證明有效，才能在實(shí)際中，成功啟動(dòng)計(jì)劃，減少危機(jī)影響。(NyBlom, 2003)若測試問題探討不清楚，會(huì)造成恢復(fù)階段計(jì)劃設(shè)計(jì)不當(dāng)，或造成計(jì)劃與實(shí)際狀況的不符。然而實(shí)踐中，情境設(shè)計(jì)與危機(jī)計(jì)劃測試卻最容易被忽視。

三、發(fā)展現(xiàn)狀與前景研究

近年我國會(huì)展節(jié)慶行業(yè)發(fā)展迅猛，但相應(yīng)危機(jī)管理計(jì)劃還不成熟，落后于會(huì)展節(jié)慶行業(yè)發(fā)展成熟的西歐、北美、亞太部門國家，這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

首先，組織團(tuán)隊(duì)中缺乏專業(yè)危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)或計(jì)劃，甚至完全沒有相關(guān)設(shè)置。有些團(tuán)隊(duì)中只是個(gè)別管理人員兼職管理危機(jī)計(jì)劃。即使有相關(guān)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃，危機(jī)管理計(jì)劃也沒有定期更新，缺乏培訓(xùn)計(jì)劃、溝通宣傳情境設(shè)計(jì)和危機(jī)計(jì)劃測試等程序。其次，活動(dòng)組織中各部分溝通不暢，如組織者、危機(jī)管理團(tuán)隊(duì)、服務(wù)供應(yīng)商之間沒有理想的合作。同時(shí)缺乏與司法、醫(yī)療、保險(xiǎn)等各方面合作，缺乏理想保障體系，以減少危機(jī)后損失。

針對現(xiàn)狀，會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)組織行業(yè)以及相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，組織會(huì)展節(jié)慶行業(yè)危機(jī)管理協(xié)會(huì)，督促從業(yè)組織建立起危機(jī)管理計(jì)劃，定期進(jìn)行培訓(xùn)和交流。第二，編纂行業(yè)危機(jī)管理相關(guān)資料、案例以及文獻(xiàn)，修訂成宣傳資料，編訂危機(jī)處理指南，包括教育、預(yù)防戰(zhàn)略等。第三，也可利用電腦模擬科技以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高危機(jī)決策速度、情境設(shè)計(jì)和模擬測試效果。

參考文獻(xiàn):

［1］奧斯汀, N.R.預(yù)防危機(jī)管理.哈佛商業(yè)評論之危機(jī)管理.波士頓: 哈佛商學(xué)院出版社，2000.1-31.

［2］芬克, S.危機(jī)管理. 紐約: 美國管理協(xié)會(huì)，1986.

［3］加西亞, H.F.應(yīng)對危機(jī)的有效領(lǐng)導(dǎo)力. 策略& 領(lǐng)導(dǎo)力,2006，34(1)：4.

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［5］桑德曼，P.風(fēng)險(xiǎn)溝通: 面對公眾的憤怒.EPA 雜志, 1987，13(9)：21-22.

第9篇：火災(zāi)危機(jī)管理方案范文

為了加強(qiáng)消防安全工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí) “預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，確保學(xué)校安定，維護(hù)師生員工生命和國家財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患，及時(shí)迅速撲救可能發(fā)生的大面積火災(zāi)，遏制和減少大面積火災(zāi)造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，防范學(xué)校火災(zāi)事故的發(fā)生，及時(shí)消除火災(zāi)隱患和保障學(xué)校廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序，為全校師生創(chuàng)造良好安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：尹志勇

成 員： 王春鳳 費(fèi)婷麗 張艷華

楊淑偉 張強(qiáng) 孫茁臣

職 責(zé)：強(qiáng)化全體師生員工的火災(zāi)防范意識，督促“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針的貫徹落實(shí)，全面負(fù)責(zé)我校消防安全工作。

2、現(xiàn)場指揮組

總指揮：現(xiàn)場職務(wù)最高的校領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)：下達(dá)滅火搶險(xiǎn)命令，組織調(diào)動(dòng)人員增援，協(xié)調(diào)保證水源正常供應(yīng)，調(diào)動(dòng)滅火器材、逃生自救裝置等，督促各行動(dòng)組完成搶險(xiǎn)任務(wù)。

3、滅火搶險(xiǎn)組

組 長：張強(qiáng)

職 責(zé)：

（1）發(fā)現(xiàn)火場及時(shí)判斷火勢，在2分鐘內(nèi)作出是否向消防中隊(duì)報(bào)警的決定，在火災(zāi)現(xiàn)場指揮義務(wù)消防隊(duì)人員滅火。

（2）根據(jù)火情，及時(shí)、果斷、正確提出具體滅火方案并組織實(shí)施。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案。請示調(diào)動(dòng)設(shè)備保障組，及時(shí)排除消防設(shè)施、設(shè)備故障。

（4）組織突擊力量處理火場出現(xiàn)的妨礙滅火、搶險(xiǎn)、疏散等問題。

（5）消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，向其匯報(bào)情況并積極配合作戰(zhàn)。

4、疏散引導(dǎo)組

組 長：楊淑偉

職 責(zé)：

（1）疏散指揮人員進(jìn)入指揮現(xiàn)場，用語言、手勢、聲音指揮人員疏散。

（2）到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，迅速疏通消防通道，疏散圍觀教職工及學(xué)生，宣傳動(dòng)員、穩(wěn)定人員情緒，引導(dǎo)被圍困人員開展自救和防護(hù)，同時(shí)利用一切救生手段和工具組織逃生，被圍困人員以最快的速度撤離火災(zāi)現(xiàn)場，消防人員到達(dá)后，積極配合消防人員搶救被困人員。

（3）在疏散被困人員時(shí)要充分利用一切可以利用的疏散設(shè)施、設(shè)備和工具進(jìn)行疏散。

（4）調(diào)動(dòng)機(jī)動(dòng)人員，及時(shí)解決疏散過程中出現(xiàn)的各種異常和緊急現(xiàn)場。

（5）組織人員對爆炸危險(xiǎn)物品、貴重物資和影響滅火戰(zhàn)斗的物資進(jìn)行疏散。

（6）平時(shí)要對每個(gè)成員及學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，明確各自崗位和任務(wù)。

（7）疏散過程中，師生應(yīng)該保持高度的冷靜，有條件的用濕手帕、手巾捂住口鼻，防止煙塵吸入。

（8）若火勢較大，無法疏散，可就地進(jìn)行自我防護(hù)，等待并配合救援。

5、醫(yī)療救護(hù)組主要任務(wù)

組員：欒峰職 責(zé)：

（1）滿足急救醫(yī)療救護(hù)用具和急救藥品、

（2）對火場中的受傷人員實(shí)施緊急救護(hù)，根據(jù)指揮部的命令或傷病程度隨時(shí)向120急救中心求救。

（3）需要入院進(jìn)行治療的危機(jī)傷病員要及時(shí)送往醫(yī)院。

6、通訊聯(lián)絡(luò)組

組員：費(fèi)婷麗職 責(zé)：

（1）按工作程序，向上級主管部門通報(bào)具體情況，向全校發(fā)通知，聯(lián)絡(luò)相應(yīng)救援單位。

（2）及時(shí)派出人員迎接前來救援的單位及車輛。

7、學(xué)校內(nèi)一旦出現(xiàn)火情警報(bào)，各行動(dòng)組須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)積極進(jìn)行滅火、緊急疏散、人員自救等工作。

三、裝備配置

教學(xué)樓、圖書館樓內(nèi)各層都配有消防水龍帶和滅火器，這些消防設(shè)施常年處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

四、消防培訓(xùn)

大隊(duì)輔導(dǎo)員、值班人員及相關(guān)人員要在保衛(wèi)處的組織下積極參加培訓(xùn)，熟悉各樓名稱、位置、距離遠(yuǎn)近。了解和掌握消火栓的分布，平時(shí)要經(jīng)常進(jìn)行各類滅火器的使用和滅火戰(zhàn)術(shù)演練，熟練掌握滅火器和消防栓的性能和使用方法。

五、工作要求

值班人員、門衛(wèi)值班人員及相關(guān)人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不擅離職守，遇警要親臨火災(zāi)現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施，使人員、財(cái)產(chǎn)損失減至最小。嚴(yán)守政策法令，做到遵紀(jì)守法，不得損害公共利益。報(bào)警求助服務(wù)實(shí)行二十四小時(shí)晝夜值班，隨叫隨到，接到各樓報(bào)警后，值班人員、門衛(wèi)人員及相關(guān)人員要迅速趕到現(xiàn)場，組織撲救并及時(shí)上報(bào)。

六、滅火程序

1、接報(bào)警電話要問清：

（1）著火部位及詳細(xì)地點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)時(shí)間；

（2）燃燒物質(zhì)和火勢大小；

（3）報(bào)警人姓名和所在部門。

2、接報(bào)火警后，消防指揮部人員要立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場，了解情況并展開滅火，根據(jù)現(xiàn)場火情用通訊設(shè)備通知相關(guān)人員，如果火勢無法控制，應(yīng)該立即向公安消防部門報(bào)火警，并派一人到大門路口迎接救火車隊(duì)，通知配電室切斷電源。并負(fù)責(zé)找出消火栓位置，負(fù)責(zé)將消防隊(duì)帶到消火栓處，保證其順利展開撲救工作。

3、有序的組織師生員工逃生，并向保衛(wèi)處值班室及時(shí)匯報(bào)火源情況。

4、保衛(wèi)處值班室工作人員應(yīng)該立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并以最快的速度到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，一邊組織滅火一邊等候領(lǐng)導(dǎo)的指示和搶救方案。

5、搶救疏散被圍人員、傷員和樓內(nèi)的重要物資，安撫師生員工，穩(wěn)定師生員工情緒。

6、負(fù)責(zé)火場的安全警戒，保證道路暢通，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。

7、火場指揮部與上下級的通信聯(lián)絡(luò)，做到不間斷通訊。

8、各成員接到指揮部命令，必須堅(jiān)決執(zhí)行，各就各位，不得有誤，如有不執(zhí)行命令而貽誤戰(zhàn)機(jī)的，要逐級追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。

七、火災(zāi)應(yīng)急疏散方案

1、人員疏散：救人是第一原則，學(xué)校消防責(zé)任人和班主任教師應(yīng)該在第一時(shí)間，有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。

（1）火災(zāi)時(shí)，由于有煙氣，能見度差，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)該保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。

（2）利用現(xiàn)場有利條件，快速疏散。下層著火時(shí)，樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。

（3）高層著火時(shí)疏散時(shí)較為困難，困此更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應(yīng)按照安全口的指示標(biāo)志，盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓?；饎荽_實(shí)較大無法逃生，可躲避到陽臺、平臺或關(guān)閉房門用濕毛巾堵塞門縫防止煙火進(jìn)入，并用水澆濕房門，等待救護(hù)人員到來。

（4）火災(zāi)時(shí)，一旦人體身上著火，應(yīng)盡快地將衣服撕碎扔掉，切記不可以奔跑，那樣會(huì)使火越燒越旺，還會(huì)將火種帶到其他場所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，將身上的火焰壓滅。

2、物資疏散：火場上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢蔓延和擴(kuò)大。

（1）首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動(dòng)受陰的物資。

（2）疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。例如機(jī)密文件、檔案資歷料、高級儀器、珍貴文物以及價(jià)值貴重的物資。

（3）如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時(shí)通知家長。

（4）等待消防車到來期間，可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下滅火。

3、劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車輛和夫關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場，以錫發(fā)生不必要的傷亡，同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅，失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹，并將火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組，并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見證人。

八、火災(zāi)善后工作

1、事故調(diào)查

在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由保衛(wèi)處、學(xué)校黨政辦公室和有關(guān)部門組織，消防部門配合進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，查明火災(zāi)原因、具體責(zé)任及財(cái)產(chǎn)損失等情況。

2、事故結(jié)論

依據(jù)火災(zāi)原因及調(diào)查結(jié)果，由消防部門作出事故結(jié)論。

3、事故處理

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)及校內(nèi)規(guī)章制度，由以上各組共同研究，以書面材料報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)。

4、事故通報(bào)

根據(jù)處理結(jié)果和校領(lǐng)導(dǎo)的指示，由學(xué)校發(fā)文進(jìn)行通報(bào)，以示警示。