前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程竣工質(zhì)量報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:驗收總則;初步驗收;竣工驗收;質(zhì)保期滿驗收;
中圖分類號:TU712+.5 文獻標識碼:A
一個市政工程建設項目的驗收往往需要許多單位的共同參與,參與單位與業(yè)主之間應該通過驗收程序明確其各自承擔的任務和責任以及擁有的權利。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》中的相關法律規(guī)定、規(guī)章,為了保證市政建設工程順利驗收及移交,我們應該從以下幾個方面嚴格淺析。
一、市政工程驗收總則
(一)本次研究所有新建、改建、擴建、遷建、恢復等市政基礎設施工程竣工驗收和移交項目(以下統(tǒng)稱工程)。
(二) 根據(jù)工程規(guī)模大小和復雜程度,市政工程的驗收及移交程序分為初步驗收、竣工驗收、保修期滿驗收。對于小型工程、臨時工程、搶險工程及技術有特殊要求工程,驗收程序應相應減少。
二、 市政工程初步驗收階段
(一)建設項目完工后,為了順利通過工程竣工驗收,由施工單位(投資單位)自驗合格和監(jiān)理單位復驗合格,并提出進行初步驗收申請報告。
(二)工程初驗建設單位負責人主持,質(zhì)監(jiān)站、管養(yǎng)單位代表、勘察(如有)設計單位代表、監(jiān)理單位負責人、施工單位技術負責人參加。
(三)初步驗收的程序如下:
1、檢查擬驗收工程是否按合同要求完成了全部施工內(nèi)容,檢查施工單位是否做到完工清場。對于經(jīng)建設單位同意因特殊原因未按設計規(guī)定的內(nèi)容完成但不影響投入使用的工程內(nèi)容,填寫《工程未完內(nèi)容明細表》。
2、檢查擬驗收工程是否按設計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標準,對于沒有達到規(guī)定質(zhì)量要求的工程,填寫《整改通知單》,提交施工單位整改。對于達不到設計要求質(zhì)量,又不能進行整改的項目,上報建設單位上級部門研究是否進行驗收,并記錄初驗報告內(nèi)。
3、建設單位委托第三方具有資質(zhì)的專業(yè)質(zhì)檢單位對完工工程進行質(zhì)檢驗收,形成質(zhì)量驗收檢測報告。建設單位委托第三方測量單位對完工工程的工程量進行測量驗收,形成測量成果驗收報告。
4、 初步驗收合格后,監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告,勘察(如有)設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告。管養(yǎng)護單位在管養(yǎng)方面現(xiàn)場提出的意見,建設單位綜合上述部門意見提出初驗意見書,并督促施工單位限期整改。
三、 竣工驗收階段
(一) 竣工驗收必須具備以下條件,并要求驗收資料裝訂成冊
1、施工單位承建的工程初驗合格并按步驗收要求整改完畢,具備正常投入使用條件。
2、建設單位工程竣工驗收方案。
3、建設單位(項目部)出具初驗意見書。
4、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告(需總監(jiān)簽字,蓋印章和單位章)。
5、勘察(如有)、設計單位出具工程質(zhì)量檢查報告(需蓋單位章)。
6、質(zhì)量檢測單位出具建設單位委托其對完工工程質(zhì)量檢測的驗收報告(需蓋單位章)。
7、測量單位出具建設單位委托其對完工工程量測量成果的驗收報告。(需蓋單位章)。
8、施工單位出具自驗合格證書(需建造師簽字和蓋印章及單位章)。
9、 施工單位正式申請竣工驗收申請報告書(需蓋單位章),實行監(jiān)理的項目,須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。
(二)正式竣工驗收的組織和程序
1、竣工驗收組織
竣工驗收由單位領導組織成立竣工驗收小組,竣工驗收小組為臨時性組織,只對本竣工驗收工程負責。
2、竣工驗收組成員
(1)施工單位項目經(jīng)理、公司技術負責人;(2)監(jiān)理單位駐地工程師、總監(jiān)理工程師;(3)勘察(如有)、設計單位代表或技術負責人;(4)建設單位業(yè)主代表、項目技術負責人 ;(5)專業(yè)質(zhì)量檢測驗收單位負責人;(6)紀檢、財政、發(fā)改委、審計四監(jiān)管單位分管領導或其委派的代表;(7)工程量測量驗收單位負責人;(8)管養(yǎng)單位負責人。
(三)正式驗收程序如下:
1、建設、勘察(如有)、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況;
2、審閱相關部門的工程驗收資料;
3、實地查驗工程質(zhì)量;
4、召開竣工驗收匯報及評價會議
(1) 建設單位領導主持召開會議;(2) 宣讀驗收小組組長及組員名單;(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報告(蓋公章);(4) 監(jiān)理單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量評價報告(蓋公章); (5) 勘察(如有)、設計單位宣讀市政工程竣工質(zhì)量檢查報告(蓋公章);(6) 建設單位代表宣讀市政工程竣工驗收報告(蓋公章);
(7) 與會各部門代表詢問發(fā)表意見;(8) 驗收小組成員集中討論對工程成品質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,形成《驗收小組意見》初稿(施工單位回避);(9)驗收小組組長宣讀驗收小組意見初稿,進一步征求意見,驗收小組成員形成正式工程竣工驗收意見書并簽字(施工單位回避),如果參與工程竣工驗收和各方不能形成一致驗收意見時,應協(xié)商解決,并上報建設單位上級部門出具竣工驗收意見書,并記錄在案。(10)驗收小組組長宣布竣工驗收意見書,由建設單位出具驗收證書。
四、工程的保修驗收
1、工程竣工驗收合格時間為質(zhì)量保修期起始時間,施工單位向建設單位提交《工程保修證書》。
2、工程通過竣工驗收,保修期滿,經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢驗合格,方可組織保修期滿驗收。
2、工程保修期滿驗收由原建設單位負責人主持,設施養(yǎng)護單位、監(jiān)理單位、施工單位的負責人,監(jiān)管部門工作人員參加。
4、 建設單位組織保修期滿驗收,各參加單位按相應市政工程施工及驗收規(guī)范對工程質(zhì)量進行檢查,并在《市政工程保修期滿認定書》上簽字確認后,工程正式通過保修期滿驗收。
五、結束語
【論文摘要】最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規(guī)范全國建筑市場行為、保障建設工程施工合同當事人的合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但在司法實務中,由于《解釋》第13條和14條的規(guī)定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規(guī)定之涵義,并在司法實踐中正確運用。
最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規(guī)范了我國建筑行業(yè)的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規(guī)定的過于簡略,導致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴重影響了司法的權威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發(fā)的若干爭議問題并提出管窺之見。
一、關于《解釋》第13條的問題
《解釋》第13條規(guī)定:建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任。此條規(guī)定引起如下兩個爭議問題:
1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻
對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質(zhì)量問題,無論質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因(過錯責任)是誰,均應按《解釋》第13條的規(guī)定判決發(fā)包人自行承擔民事責任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發(fā)包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發(fā)包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經(jīng)竣工驗收而發(fā)包人擅自使用的,根據(jù)有關質(zhì)檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發(fā)包人造成的,應當判決發(fā)包人承擔責任;若是承包人的過錯造成的,就應判決承包人承擔民事責任。筆者認為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題,應具體案件具體分析,根據(jù)權威質(zhì)檢部門的鑒定結論,按照過錯責任原則來劃分當事人的責任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規(guī)定來駁斥發(fā)包人的正當訴求,顯然有失公正?!督忉尅返?9條還規(guī)定,施工企業(yè)必須按照工程設計的要求、施工技術標準和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負有過錯責任應承擔相應的民事責任,此時即使發(fā)包人擅自使用也無需承擔責任,因為屋面漏水與發(fā)包人擅自使用之間沒有任何因果關系。
2、建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權利的,是否一律不予支持
發(fā)包人未經(jīng)竣工驗收而提前使用了建設工程,而且產(chǎn)生質(zhì)量問題的部分屬于發(fā)包人的使用部分,對于這部分質(zhì)量問題,能否一律讓發(fā)包人自行承擔?筆者認為,如果使用部分的質(zhì)量問題,不是發(fā)包人的使用不當造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應按過錯責任原則判決承包人承擔相應責任。相關配套法律法規(guī)已對此早有規(guī)定:首先,《建筑法》第58條規(guī)定“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料?!逼浯?最高人民法院《關于印發(fā)全國民事案件審判質(zhì)量工作座談會紀要的通知》[法(1999)231號]規(guī)定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔相應的民事責任;造成嚴重后果,構成犯罪的,應建議有關部門依法追究刑事責任?!痹俅?2000年1月30日國務院頒布的《建設工程質(zhì)量管理條例》(下稱《條例》)第26條規(guī)定“施工單位對建設工程的施工質(zhì)量負責”、《條例》第28條也規(guī)定“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料?!?/p>
二、關于《解釋》第14條的問題
《解釋》第14條規(guī)定:當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設工程經(jīng)竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告,發(fā)包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設工程之日為竣工日期。此條規(guī)定存在如下三個需要探討的問題:
1、如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰
在房地產(chǎn)實務中,如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認為,應當以發(fā)包人(建設單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設計、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字認可的,2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)第7條規(guī)定:“工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設單位執(zhí)行基本建設程序情況,對工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗收意見等內(nèi)容。”
筆者不同意上述觀點,認為應當以地方政府建設行政主管部門頒發(fā)的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規(guī)定“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),依照本辦法規(guī)定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(以下簡稱備案機關)備案”、第6條規(guī)定“備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設單位保存,一份留備案機關存檔?!薄稌盒幸?guī)定》第8條還規(guī)定“備案機關發(fā)現(xiàn)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,有權責令單位停止使用已驗收合格的建設工程,重新組織竣工驗收?!币虼私ㄔO單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關的要求重新組織竣工驗收。
2、第14條第2款的規(guī)定與房地產(chǎn)實務操作互相矛盾
國務院《條例》第16條規(guī)定“建設單位收到建設竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。”《暫行規(guī)定》第6條規(guī)定“工程竣工驗收應當按以下程序進行:工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收?!薄⒌?條規(guī)定“工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產(chǎn)實務中沒有提交竣工驗收報告的義務,只有提交工程竣工報告的義務,即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評估報告》、《勘察、設計文件質(zhì)量檢查報告》,最后是發(fā)包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認為,《解釋》第14條第2款關于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應修改為“承包人提交工程竣工報告”。
3、如何認定“發(fā)包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性
由于第14條沒有詳細列舉發(fā)包人拖延驗收的具體行為,在審判實務中如何認定發(fā)包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規(guī)定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內(nèi)不予批準且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準,即可辦理結算手續(xù)??⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌?需修改后才能達到竣工要求的應為乙方修改后提請甲方驗收的日期?!盵2]這種觀點與房地產(chǎn)竣工驗收的實務有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務,只是承擔遞交《工程竣工報告》的義務;其次,甲方發(fā)包人無權批準《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務院《條例》第49條的規(guī)定其最終批準權限應當是地方政府的建設行政主管部門,而其是否被批準的依據(jù)是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第16條的規(guī)定來認定發(fā)包人拖延驗收的時間,即發(fā)包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內(nèi)予以答復。逾期未答復的,竣工結算文件視為已被認可。發(fā)包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產(chǎn)竣工驗收實務中,竣工結算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內(nèi)。建設工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發(fā)包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發(fā)包人遞交竣工結算文件。
筆者認為,若發(fā)包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應按照房地產(chǎn)竣工驗收的實際情況分別認定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規(guī)定》及時向發(fā)包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發(fā)包人依照《暫行規(guī)定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發(fā)包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發(fā)包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數(shù)成員都認為整改到位且工程質(zhì)量達到合格標準的,此種情形應以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認定發(fā)包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發(fā)包雙方依法組織驗收并將相關文件報送地方建設行政主管部門,但該部門審查認為需要重新組織驗收的,也應當以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發(fā)包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認為應以29個工作日為認定發(fā)包人拖延驗收的期限,其中包括工程質(zhì)量監(jiān)督機構的7個工作日、地方政府建設行政主管部門辦理備案手續(xù)的15個工作日、發(fā)包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。
【參考文獻】
1.1施工準備階段
1.1.1工程設計的控制
公路路基施工設計、路面施工設計及橋涵結構設計等,對整個公路工程施工起著至關重要的作用。但是在公路工程實際施工過程中,若施工設計存在不合理、遺漏或者錯誤等問題,將對公路施工質(zhì)量造成很大的影響。為了保證公路工程施工設計質(zhì)量和準確性,需在施工前,對工程設計文件及資料進行有效審核。若在施工過程中出現(xiàn)重大變更,施工人員應按照設計變更的要求,進行變更設計報批,當報批合格后,才能進行施工[3]。一般變更設計需由設計單位、施工單位和監(jiān)理單位共同審核,對施工設計存在的問題進行分析,并及時進行糾正。
1.1.2施工方案的控制
首先,在公路施工前,施工人員必須制定相關的施工方案,并對施工方案進行有效審核。施工方案的內(nèi)容主要包括施工設計、技術規(guī)范、施工流程、施工標準、質(zhì)檢方法和施工監(jiān)理等,并由施工單位發(fā)送至每個施工人員手中,讓施工人員明確公路工程施工目標,為公路工程施工提供重要依據(jù)。施工單位制定的施工方案及相關資料,在公路工程施工前,必須送至建設單位、監(jiān)理單位進行審查。其次,施工單位應對公路計量檢測進行有效的管理和控制,要求公路工程相關組織和單位均參與到公路計量檢測工作中,并由專人進行抽樣檢測,以保證公路計量檢測的質(zhì)量。再者,施工單位實行施工質(zhì)量管理責任制度,明確施工人員職責,并通過獎懲制度提高工程施工質(zhì)量管理的效率。
1.1.3施工材料的控制
施工材料是公路工程施工的重要基礎,對公路工程施工質(zhì)量具有重要作用。因此,施工人員必須把好施工材料質(zhì)量關。施工人員在采購施工材料時,需選擇信譽度較高的廠家,并要求廠家出示相關的質(zhì)量保證書。當施工材料進入施工現(xiàn)場時,需由專人對施工材料進行抽樣檢測,以防止不合格施工材料的進入,保證施工材料質(zhì)量。
1.2施工過程階段
1.2.1施工工藝
施工人員需按照施工設計圖紙、施工規(guī)范、質(zhì)量標準和工程合同的要求,對公路工程施工工藝質(zhì)量進行有效的控制,使其滿足工程設計要求。
1.2.2工序交接
施工人員在施工過程中,需對施工工序交接進行有效的控制,當上道施工工序結束后,需通過自檢或者監(jiān)理驗收方式,對公路工程施工質(zhì)量及交接質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理,以保證后續(xù)施工工序的順利進行。
1.2.3工程變更
若施工單位需對公路工程進行變更,需以書面形式上交至施工監(jiān)理單位進行審核,同時與工程建設企業(yè)進行申請,只有審核合格后,才能進行變更[4]。
1.2.4質(zhì)量問題
若公路工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,相關單位需對質(zhì)量問題進行深入分析,制定有效的處理措施,并對處理效果進行檢測。
1.2.5質(zhì)量監(jiān)理
在施工過程中,監(jiān)理機構應做好施工監(jiān)理日記,對公路工程施工情況和質(zhì)量情況進行詳細的記錄,以為公路工程竣工驗收和施工質(zhì)量管理提供重要依據(jù)。
1.2.6質(zhì)量管理會議
為了保證公路工程施工質(zhì)量管理的有效性,施工單位必須定期開展質(zhì)量管理會議,針對公路工程施工過程中存在的問題進行分析和研究,并制定出有效的預防和解決方案,以保證公路工程的施工質(zhì)量。
1.2.7監(jiān)理制度
明確公路工程施工監(jiān)理范圍,包括工程施工進度、施工技術、施工設備和施工材料等,以保證施工監(jiān)理的有效性和全面性,同時按照公路工程施工監(jiān)理標準和要求,對公路工程施工過程進行有效的管理和控制,以避免施工質(zhì)量問題的出現(xiàn),保證公路工程的施工質(zhì)量。
2施工驗收階段
公路工程竣工驗收是檢驗整個公路工程施工質(zhì)量的重要手段,可以對整個公路工程施工質(zhì)量進行有效的評估。當公路工程竣工后,施工單位應將公路工程施工記錄、技術文件和施工圖紙等上交至驗收部門,并填寫相關的竣工報告,由專人進行審核[5]。公路工程竣工驗收方法主要有兩種,即交叉驗收和多級驗收。交叉驗收指當公路工程竣工后,將施工人員、施工監(jiān)理人員分成若干小組,進行相互檢查、驗收,這樣可以擴展公路工程驗收的范圍。多級驗收指當公路工程竣工后,施工人員進行自檢,然后再由監(jiān)理人員進行檢查,最后由工程驗收人員進行再次的檢查和驗收,通過反復的審核,以加強工程驗收強度,保證公路工程的施工質(zhì)量。
3結語
關鍵詞 建設工程 質(zhì)量監(jiān)督 有效措施
筆者在多年的工作實踐中總結出,質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點:一是施工工期過長,采用的材料批次就不盡相同,并且施工的技術也在不斷發(fā)展和進步,這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手;二是市場的管理不規(guī)范,造成了一些縮短工期,偷工減料,監(jiān)管不嚴,粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。為了杜絕上述問題的產(chǎn)生,政府監(jiān)督部門就必須加強質(zhì)量監(jiān)督的措施,對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。
一、規(guī)范建筑市場,從源頭上加強監(jiān)管
凡是建筑工程、建設項目的實施,都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時,參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收,確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。
二、加強對各方質(zhì)量責任主體和檢測單位的監(jiān)管
1.建設單位處于整個建設過程中的重要地位,對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構要認真按《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)時,無施工圖設計審查批準書不予辦理;在施工過程中,涉及結構安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設計修改變更和技術處理方案,必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設計質(zhì)量有保證,確保結構安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。
2.為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實責任制嚴格考核,提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構,應按項目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準,進場原材料是否先試后用,實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設計標準,施工資料是否真實、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的,依法追究有關機構和個人的責任。
3.對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項目類型和規(guī)模,配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批,并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改,并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。
4.對于設計單位及勘察單位,首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員,避免因人員流動性過大,而造成驗收簽字流于形式。
5.對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報告是否真實準確,如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況,應對其嚴肅查處。
三、規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時、真實、準確,對違反見證取樣檢測有關規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
四、加強施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結構部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結構實體質(zhì)量進行隨機抽樣,科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質(zhì)量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜,非常適合建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結構實體質(zhì)量進行判定,實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化,維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監(jiān)督檢測,強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
五、嚴格竣工驗收監(jiān)督,把好備案關和交付使用關
1.嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件,設計變更和施工合同,掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告,審查質(zhì)量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。
2.嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督,重點監(jiān)督:是否按所提交的工程驗收方案進行驗收,驗收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴格竣工驗收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用。
3.工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi),建設單位應及時提出竣工驗收報告,向工程所在建設行政主管部門及備案機關備案。
六、結束語
綜上所述,質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視,因此,政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關章程結合現(xiàn)代科學技術對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督,并及時地反應出現(xiàn)的問題,快速做出反應予以解決,保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。
關鍵詞:房屋建筑竣工驗收程序備案
根據(jù)建設部的[2000]142號文《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),建設工程竣工驗收由核驗制改革為備案制,即由建設單位組織參建單位和有關專家組成驗收小組對竣工工程進行檢查驗收,通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中,有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容,不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》,不清楚各參建單位要做的工作和該完善的資料,因此,僅對這一問題進行探討。
1、竣工驗收階段的基本工作
1.1施工單位組織和整理工程技術資料,并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。
1.2施工單位編寫工程施工質(zhì)量竣工檢查報告,并由項目經(jīng)理和單位負責人簽字。
1.3監(jiān)理單位編寫工程質(zhì)量評估報告,并在提交的工程質(zhì)量評估報告和工程竣工報驗單上簽署意見。
1.4勘察、設計單位編寫工程質(zhì)量檢查報告,并由項目負責人和單位技術負責人簽字。
1.5建設單位組織完善建設工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案專項驗收。
1.6建設單位向工程各參建方和質(zhì)監(jiān)站發(fā)送竣工驗收通知書,明確竣工驗收時間。
1.7建設單位組織工程竣工驗收,在竣工驗收會議上,參見單位分別匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況,接受有關單位對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.8竣工驗收合格后,參建各方人員共同簽署建設工程竣工驗收意見書。
1.9 竣工驗收合格后,建設單位在15天內(nèi)向建設工程備案部門辦理竣工驗收備案。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設單位提出建議及咨詢,協(xié)助建設單位制訂竣工驗收方案、確定驗收小組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得建設工程規(guī)劃、綠化、消防、環(huán)保、防雷、節(jié)能、分戶、檔案等部門的驗收認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO工程質(zhì)量監(jiān)督機構。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、整理、歸納建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設單位對工程勘察、設計、施工、設備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價,協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設單位向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預驗收:(1)當單位工程達到竣工驗收條件時,承包單位應在自審、自查、自評工作完成后,填寫工程竣工報驗單,編寫工程竣工檢查報告,并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部,申請竣工驗收;(2)項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查,對檢查出來的問題,應督促及時整改;(3)驗收合格后,由項目總監(jiān)簽署工程竣工報驗單,并向建設單位提出工程質(zhì)量評估報告。
3.2專項驗收
(1)建設工程規(guī)劃驗收:委托具有資質(zhì)的測繪勘察機構進行項目的測繪,并按要求出具項目竣工地形圖、項目竣工地下管網(wǎng)圖、房屋竣工面積測量報告及實測圖、工程竣工驗線回單、以及電子文檔,填寫建設工程規(guī)劃竣工驗收申請表,附建設工程規(guī)劃許可證、工程竣工圖(建筑部分)、竣工工程部分實物照片等資料,到項目所在地規(guī)劃局辦理規(guī)劃驗收手續(xù),規(guī)劃管理人員到現(xiàn)場驗收合格后出具建設項目竣工規(guī)劃驗收合格證。
(2)建設工程綠化驗收:根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后,邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場,確認綠化種植滿足要求后出具單項專業(yè)驗收證明。
(3)公安消防驗收:向項目所在地公安消防部門報送竣工驗收申請表,并附相關文字資料和竣工圖,邀請項目設計、監(jiān)理、施工單位和項目所在地公安消防部門有關人員現(xiàn)場進行建筑消防設施檢測,檢測合格后出具建筑消防設施檢測報告。辦理建筑工程消防驗收意見書。
(4)建設工程環(huán)保驗收:到項目所在地環(huán)保局提交項目試生產(chǎn)環(huán)境保護項目環(huán)境保護申請表、并附相關資料,環(huán)保管理人員現(xiàn)場查看合格后出具建設項目試生產(chǎn)環(huán)境保護批復。試生產(chǎn)期滿后,建設單位再報項目生產(chǎn)環(huán)境保護申請表及有關檢測資料等,邀請相關工作人員到現(xiàn)場查看,驗收合格后出具建設項目竣工環(huán)境保護驗收批復和核發(fā)排放污染物許可證。
(5)防雷驗收:向項目所在地氣象部門防雷中心提交竣工驗收申請書,并附相關文字資料和竣工圖,邀請相關管理人員現(xiàn)場查看檢測合格后,出具建設工程防雷驗收合格證和檢測報告。
(6)分戶驗收:組織施工、監(jiān)理單位對房屋每戶的空間尺寸,結構外觀尺寸,門窗安裝質(zhì)量,墻面、地面和頂棚面層質(zhì)量,防水工程質(zhì)量,給排水系統(tǒng)和電氣工程安裝質(zhì)量,通風空調(diào)工程質(zhì)量進行檢測,并填寫相關驗收資料,經(jīng)質(zhì)監(jiān)站抽查合格后形成分戶驗收會議紀要。
(7)節(jié)能驗收:填寫建筑能效測評標識申請表,并附相關文字資料和竣工圖,報項目所在地建委節(jié)能辦公室進行資料和現(xiàn)場查看、檢測合格后,頒發(fā)相關建筑能效標識與證書。
(8)空氣質(zhì)量檢測:委托具有資質(zhì)的檢測機構對房屋內(nèi)部房間進行檢測,其相關檢測指標合格后出具房屋空氣質(zhì)量檢測報告。
(9)白蟻施工驗收:工程基礎開挖階段經(jīng)有資質(zhì)的白蟻防治機構對基礎進行白蟻防治施工后,出具白蟻施工驗收報告。
(10)建設工程檔案驗收:向項目所在地城建檔案館報送建設工程檔案專項驗收申請表,按建設工程文件歸檔目錄要求報送資料經(jīng)檔案館相關人員驗收合格后,出具建設項目竣工檔案驗收意見書,辦理建設工程檔案接受證明書。
3.3竣工驗收:由建設單位組織各參見單位參加工程竣工驗收,建設單位驗收小組長宣布工程竣工驗收成員單位及驗收小組人員名單。(1)檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。(2)檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況,對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。(3)施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位、建設單位分別書面匯報工程建設項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況,施工單位自評質(zhì)量情況,監(jiān)理、地勘、設計單位對竣工驗收情況進行匯總討論,形成竣工驗收意見。(4)建設單位驗收小組長宣布驗收結論。(5)質(zhì)監(jiān)站發(fā)表竣工驗收監(jiān)督意見。(6)填寫《建設工程竣工驗收意見書》、《建設工程竣工驗收備案表》,各單位負責人和項目負責人簽署意見并簽章。
3.4竣工驗收備案
建設工程竣工驗收完畢以后,由建設單位負責,在15天范圍內(nèi)向建設工程備案部門辦理竣工驗收備案。
關鍵詞:;竣工資料;編制;管理
引言:
建筑工程竣工資料是基本設計歷史檔案的重要技術資料,城市建設檔案的重要組成部分,工程規(guī)模的大小不同,建設周期長短不一,在建設過程逐漸形成了的技術資料數(shù)量也不一樣。在工程竣工后、驗收前,按照一定的順序作好技術資料的整理和竣工圖紙的繪制是一項細致、艱巨的工作,竣工資料是真實記錄工程詳細情況的技術文件,是工程驗收、維護、改建、擴建的依據(jù),是管理部門必須長期保存的重要技術檔案??⒐べY料要求真實、全面、準確、系統(tǒng)地反映工程建設的實際情況,因此編制的工作量十分艱巨而煩瑣,對此必須有足夠的認識。由于不同地區(qū)對竣工資料的編制要求有所不同,現(xiàn)僅對廣州地區(qū)機電工程竣工資料的編制方法及整編工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題做一探討,希望能為廣大工程技術人員在今后的竣工資料編制中提供參考。
竣工資料的范圍
建筑工程竣工資料是指建設項目從醞釀、決策到建成運用全過程中形成的、應當歸檔保存的文件。不同分部的工程對竣工資料編制內(nèi)容要求略有不同,需要根據(jù)各自的要求分別編制竣工資料。而機電安裝工程是指建筑工程中建筑設備安裝的各分部工程的合稱,其中包括:建筑給水、排水及采暖分部工程、自動噴水滅火分部工程、建筑電氣分部工程、通風與空調(diào)分部工程、電梯安裝分部工程、智能建筑分部工程、以及建筑節(jié)能分部工程(建筑設備安裝部分)。雖然不同的建設工程中各分部工程的施工內(nèi)容(子分部工程、分項工程)不同,但機電工程各分部工程的竣工資料都包括有: ⑴驗收資料;⑵施工技術管理資料;⑶產(chǎn)品質(zhì)量證明文件;⑷施工記錄;⑸工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄;⑹分項工程質(zhì)量驗收記錄;⑺施工日志;⑻竣工圖紙。
上述內(nèi)容中,第⑹、⑺項可不交廣州市城建檔案館,但有些區(qū)的檔案館卻施工單位提交,這一點要注意的。
編制要求
2.1 及時
竣工資料的收集、整理和編制應及時。資料的形成應與工程同步,但由于資料的填寫、簽章、送監(jiān)理審核、簽章再回到資料員的手里,這個過程需要時間,而如果施工員因為“太忙”未能及時填寫資料,過后才根據(jù)回憶補填資料,監(jiān)理工程師也要根據(jù)“回憶”來審核資料再簽章,哪滯后的時間就更多。許多資料員認為竣工資料應該是工程完工后再進行整理及歸檔,所以往往比較滯后,這樣既容易造成遺漏,又給后續(xù)工作帶來了很多的不便。
2 .2準確
竣工資料要求真實、全面、準確、系統(tǒng)地反映工程建設的實際情況,因此資料的填寫必須準確。要做到這一點,首先資料員要對本工程的圖紙應較為熟悉,了解本工程的具體內(nèi)容,清楚工程范圍所包含的分部、分項內(nèi)容;其次應多與施工員進行溝通,對施工進度及情況了如指掌,只有這樣才能拿到施工過程中的第一手資料,準確地填寫相關記錄,真實地反映施工過程,如施工過程記錄、施工試驗記錄、施工驗收記錄、檢驗批質(zhì)量驗收記錄表等資料的填寫。
2.3全面
竣工資料的編制除了要求及時、準確外,還需全面。在實際的施工過程中,很多工作內(nèi)容在規(guī)范表格(廣州地區(qū)使用的是《廣東省建設工程竣工驗收技術資料統(tǒng)一用表》)中未有明確列出,但又要全面地反映施工全過程。如隱蔽驗收記錄、電氣設備送電驗收記錄、電氣器具通電安全檢查記錄、通風與空調(diào)的系統(tǒng)聯(lián)動試運行及調(diào)試記錄,智能建筑的系統(tǒng)工程檢測調(diào)試記錄、建筑節(jié)能的現(xiàn)場調(diào)試記錄等,這些表格就要求資料員搜集該方面的相關規(guī)范,準確記錄關鍵部位關鍵工序的實際情況,從而全面地反映施工全過程。
2 .4嚴格區(qū)分
在同一分部的檢驗批質(zhì)量驗收記錄表中,有些表格的名稱和內(nèi)容相同的,如建筑電氣分部的“電線、電纜穿管和線槽敷線”、“電纜頭制作、接線和線路絕緣測試”、“接地裝置安裝”、“電線導管、電纜導管和線槽敷設”等以及通風與空調(diào)分部的“通風與空調(diào)工程系統(tǒng)調(diào)試”、“風管與配件制作”、“風管系統(tǒng)安裝”、“通風機安裝”等等的檢驗批質(zhì)量驗收記錄表中,雖然他們的名稱及內(nèi)容都是相同的,但在對應不同的子分部時,他們有不同的表格編號,這個要嚴格區(qū)分,按照不同的子分部來選擇。
竣工資料歸檔要求
3. 1一般性要求
1) 項目齊全性要求。按照有關基本建設工程檔案資料管理規(guī)定的歸檔資料項目齊全、 完整。
2) 內(nèi)容完整性要求。應根據(jù)工程的具體施工內(nèi)容,完整的提供各分部(各專業(yè))的驗收、技術管理、產(chǎn)品質(zhì)量、施工記錄、安全和功能檢驗、檢驗批及竣工圖。
3) 格式規(guī)范性要求。各種的驗收、記錄及質(zhì)量評定表格的格式符合《廣東省建設工程竣工驗收技術資料統(tǒng)一用表》上的要求,填寫的內(nèi)容要符合各分部的工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。 。
4) 客觀真實性要求。重點在于隱蔽工程驗收記錄的真實性,試驗記錄的真實性,安裝質(zhì)量檢查、評定記錄真實性,相關各方主要人員簽字的真實性。
5) 系統(tǒng)一致性要求。主要指工程名稱一致、開工竣工日期一致。由于不同的專業(yè)(分部工程)可能會由不同的專業(yè)施工(分包)單位完成,所形成的竣工資料也是由不同的人員編制,如果溝通不好,就有可能造成不一致。
6) 竣工資料手續(xù)完備性要求。主要包括各種資料的報/驗手續(xù)是否完備,各有關人員簽字蓋章是否齊全完備,是否符合規(guī)定。
3.2重要性要求
1) 施工單位質(zhì)量保證體系貫徹執(zhí)行相關資料。重點是施工單位工程項目的質(zhì)量保證體系文件編制、 質(zhì)量管理規(guī)章制度、質(zhì)量檢查標準、“三檢”體系運行等方面的文件資料、記錄。
2) 測量儀表儀器、實驗儀器和設備等符合性要求。儀表儀器、設備必須具備法定計量部門鑒定證書或設備的率定證明文件,檢驗合格的有效期內(nèi)使用,安裝調(diào)試試驗儀器數(shù)量及種類相關證明材料應齊全。
3) 項目劃分合理性要求。單位工程根據(jù)設計及施工部署和便于質(zhì)量控制等原則劃分,分部、子分部、分項工程應按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 (GB 50300-2001)進行劃分,單元工程按照施工方法、部署以及便于質(zhì)量控制和考核的原則劃分。
4)項目劃分合理性和質(zhì)量評定規(guī)范性要求。必須嚴格按照質(zhì)量評定標準要求填寫單元工程、分部工程質(zhì)量自評資料和報告。
5) 竣工圖紙繪制規(guī)范性和內(nèi)容正確性要求。竣工圖紙說明內(nèi)容應全面、翔實,圖實相符,竣工圖線條、符號規(guī)范,新繪制的竣工圖圖標框中的項目填寫完整,利用原設計圖加蓋的竣工圖章內(nèi)的項目填寫完整,工程施工單位與監(jiān)理單位名稱應填寫全稱,各相關人員的簽名要齊全。
3.3專業(yè)性要求
專業(yè)性要求主要結合機電安裝專業(yè),由各專業(yè)技術人員把關,重點在于記錄完整性、規(guī)范性、客觀真實性,特別是涉及專業(yè)強制性條文的實施記錄應完整齊全,主要原材料出廠合格證件、試驗報告和進場檢驗報告,產(chǎn)品及設備制造合格證件、檢驗報告,主要過程、隱蔽工程質(zhì)量控制資料、施工記錄及驗收記錄等。
重要部件的焊接工藝、程序,各系統(tǒng)管路安裝焊接等符合規(guī)范要求,承壓設備、連接設備的耐壓試驗、嚴密性試驗、滲漏試驗等記錄完整,合乎規(guī)范要求。
具體操作
竣工資料整編首先是對工程施工原始資料的收集、整理,此項工作應盡早開始,專人負責,并保持穩(wěn)定以保證編制工作的順利進行。
1)竣工圖應依據(jù)現(xiàn)場實際施工情況進行繪制,必須如實反映施工的整個過程,不能有任何增加、 減少和更改,這就要求竣工圖繪制人員對所有的設計變更了如指掌。在開工前就應該預留足夠的施工圖作為繪制竣工圖使用,一般情況下不予使用,確保這些施工圖的完整、 清潔,以保證竣工圖的質(zhì)量??⒐D一般在原圖的基礎上進行繪制,有變更的地方要進行修改,所有變更修改的地方必須標注變更的依據(jù)(如設計變更通知單、各方會簽的變更洽商記錄等)。在施工過程中若發(fā)現(xiàn)圖紙有錯誤需及時與監(jiān)理及業(yè)主單位進行聯(lián)系,按設計單位最終審批后的意見進行施工并及時更改圖紙。
2)工程質(zhì)量驗收資料的收集。工程質(zhì)量驗收資料貫穿于施工的全過程,它在竣工資料中所占比例最大,整理工作較為困難。工程質(zhì)量驗收按單元工程、分部工程、單位工程進行整理,為了資料的統(tǒng)一性,在工程開工時,應依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 (GB 50300-2001)對所承建的工程進行項目劃分。在施工驗收時按現(xiàn)場檢驗結果,如實填寫,并確保符合施工規(guī)范要求,以保證驗收資料的完整性和真實準確性。
3)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的收集。對于到場的的材料及設備,施工單位應先對其質(zhì)量、規(guī)格型號及質(zhì)量證明文件進行自檢,然后進場報驗,對于重要的或關鍵的材料,還要進行監(jiān)督抽檢和見證抽檢(材料送有資質(zhì)的檢測機構檢驗),需妥善保存好合格證及相關的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件(進口產(chǎn)品、設備還要有產(chǎn)地證明文件和進口報關單據(jù),其產(chǎn)品證明文件如果是外文,還需要由有資質(zhì)的翻譯機構出具的中文翻譯文件,翻譯機構須在翻譯文件上蓋公章),該項工作非常重要。
5、常見問題
1)沒有形成資料收集整理、分類管理制度,沒有建立規(guī)范的資料查詢、索引體系,沒有資料的保管與移交專門制度; 技術、修改通知等沒有統(tǒng)一格式,編號不成系統(tǒng)甚至混亂,規(guī)格大小不一致等。
2)基礎資料收集不齊全、不規(guī)范。有的文件收集后沒有妥善整理、分類歸檔、管理,造成損壞、丟失;有些資料在生成時就不符合竣工歸檔要求,資料簽名用藍色筆、圓珠筆書寫,資料紙張大小、材質(zhì)、格式不符合要求;有些文件內(nèi)容不確切、不完整,或者標題與內(nèi)容不吻合。
3)人員變動,造成資料斷檔。由于部分工程建設周期較長,施工過程中有關人員發(fā)生變動,基礎資料交接手續(xù)不到位,給歸檔工作造成很大的困難。
4)竣工資料整理不統(tǒng)一。由于技術人員對各種規(guī)范的理解認識不一致,導致竣工資料整編過程中水平不一,質(zhì)量參差不齊;有些人不清楚竣工資料的范圍,花大量時間收集沒用的資料,如設備廠家的廣告宣傳資料、與竣工資料無關的往來文件及作廢的變更等資料。
5)資料存放、辦公場所的不安全。由于施工現(xiàn)場條件限制,項目部辦公室的環(huán)境安全未能有效保證,已完成的資料被燒、被淹的情況偶有發(fā)生。
建筑工程施工質(zhì)量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。下面由小編為大家整理的建設工程施工質(zhì)量驗收方式,歡迎大家閱讀瀏覽。
第一節(jié) 工程施工質(zhì)量驗收層次劃分
一、工程施工質(zhì)量驗收層次劃分及目的
建筑工程施工質(zhì)量驗收應劃分為單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批。
1、單位工程應按下列原則劃分:
(1) 具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構筑物為一個單位工程。如一所學校中的一棟教學樓、辦公樓、傳達室,某城市的廣播電視塔等。
(2)對于規(guī)模較大的單位工程,可將其能形成獨立使用功能的部分劃分為一個子單位工程。
(3)室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位工程或子單位工程、分部工程。
2、分部工程應按下列原則劃分:
(1)可按專業(yè)性質(zhì)、工程部位確定。
(2)當分部工程較大或較復雜時,可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等將分部工程劃分為若干子分部工程。
3、分項工程可按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行劃分。
4、檢驗批可根據(jù)施工、質(zhì)量控制和專業(yè)驗收的需要,按工程量、樓層、施工段、變形縫等進行劃分。
第二節(jié) 工程施工質(zhì)量驗收程序和標準
一、工程施工質(zhì)量驗收基本規(guī)定
當專業(yè)驗收規(guī)范對工程中的驗收項目未做出相應規(guī)定時,應由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工等相關單位制定專項驗收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護等項目的專項驗收要求應由建設單位組織專家論證。
建筑工程施工質(zhì)量應按下列要求進行驗收:
(1)工程質(zhì)量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行。
(2 )參加工程施工質(zhì)量驗收的各方人員應具備相應的資格。
(3 )檢驗批的質(zhì)量應按主控項目和一般項目驗收。
(4)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料,應在進場時或施工中按規(guī)定進行見證檢驗。
(5)隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理單位進行驗收,并應形成驗收文件,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
(6)對涉及結構安全、節(jié)能、環(huán)境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規(guī)定進行抽樣檢驗。
(7)工程的觀感質(zhì)量應由驗收人員現(xiàn)場檢查,并應共同確認。
二、檢驗批質(zhì)量驗收
1、檢驗批質(zhì)量驗收
檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位,是分項工程乃至整個建筑工程質(zhì)量驗收的基礎。
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行。
2、檢驗批質(zhì)量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 主控項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗均應合格。
(2)一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格。當采用計數(shù)抽樣時,合格點率應符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定,且不得存在嚴重缺陷。
(3) 具有完整的.施工操作依據(jù)、質(zhì)量驗收記錄。
3、檢驗批的質(zhì)量檢驗,可根據(jù)檢驗項目的特點在下列抽樣方案中選?。?/p>
(1) 計量、計數(shù)的抽樣方案。
(2)一次、二次或多次抽樣方案。
(3)對重要的檢驗項目,當有簡易快速的檢驗方法時,選用全數(shù)檢驗方案。
(4)根據(jù)生產(chǎn)連續(xù)性和生產(chǎn)控制穩(wěn)定性情況,采用調(diào)整型抽樣方案。
(5)經(jīng)實踐證明有效的抽樣方案。
4、計量抽樣
錯判概率α,是指合格批判為不合格批的概率,即合格批被拒收的概率;
漏判概率β,是指不合格批判為合格批的概率,即不合格批被誤收的概率;
(1)主控項目:對應于合格質(zhì)量水平的α和β均不宜超過5%。
(2)一般項目:對應于合格質(zhì)量水平的α 不宜超過5%,β 不宜超過10%。
三、隱蔽工程質(zhì)量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行。
四、分項工程質(zhì)量驗收
由專監(jiān)組織施工單位項目技術負責人等進行。
分項工程質(zhì)量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1) 所含檢驗批的質(zhì)量均應驗收合格。
(2)所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應完整。
五、分部工程質(zhì)量驗收
由總監(jiān)組織施工單位項目技術負責人和項目技術、質(zhì)量負責人等進行。
分部工程質(zhì)量驗收合格應符合下列規(guī)定:
(1)所含分項工程的質(zhì)量均應驗收合格。
(2)質(zhì)量控制資料應完整。
(3)有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規(guī)定。
(4)觀感質(zhì)量應符合要求----好、一般、差
六、單位工程質(zhì)量驗收
1、單位(子單位)工程質(zhì)量驗收程序
(1)預驗收
總監(jiān)組織專監(jiān)審查,并對工程質(zhì)量進行竣工預驗收。存在質(zhì)量問題,應由其及時整改,整改完畢且合格后,總監(jiān)簽認,并向建設單位提交工程質(zhì)量評估報告。施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收。
分包單位應將所分包工程的質(zhì)量資料整理完整后,移交給總承包單位。建設單位組織單位工程質(zhì)量驗收時,分包單位負責人應參加驗收。
(2)驗收
建設單位項目負責人組織設計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責人進行單位工程驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件:
1)完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容;
2)有完整的技術檔案和施工管理資料;
3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;
4)有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
5)有施工單位簽署的工程保修書。
單位工程質(zhì)量驗收合格應符合下列規(guī)定:
1)所含分部工程的質(zhì)量均應驗收合格。
2)質(zhì)量控制資料應完整。
3)所含分部工程中有關安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整。
4)主要使用功能的抽查結果應符合相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。
5)觀感質(zhì)量應符合要求。
在整個單位工程進行全部驗收時,已驗收的子單位工程驗收資料應作為單位工程驗收的附件。
驗收記錄由施工單位填寫,驗收結論由監(jiān)理單位填寫。
七、工程施工質(zhì)量驗收不符合要求的處理
(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批,應重新進行驗收。
(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構檢測鑒定能夠達到設計要求的檢驗批,應予以驗收。
(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構檢測鑒定達不到設計要求、但經(jīng)原設計單位核算認可能夠滿足安全和使用功能的檢驗批,可予以驗收。
(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程,滿足安全及使用功能要求時,可按技術處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。
【關鍵詞】火電工程;竣工檔案;過程控制;科學分類;創(chuàng)優(yōu)達標
1.前言
隨著火電工程機組達標工作的開展,火電工程竣工檔案被推至基建達標投產(chǎn)考核工作的前列,故愈來愈受到工程管理相關方的重視。竣工檔案主要由施工管理資料、施工質(zhì)量保證資料、施工技術記錄、施工質(zhì)量驗收評定資料等文件、圖表組成,并與工程建設過程同步進行。《火電工程達標投產(chǎn)考核標準》對大中型火電機組竣工檔案提出了嚴格的要求,如何貫徹這一標準以使竣工檔案達到標準的要求是工程檔案管理的難題。本人經(jīng)過嘉興電廠二期、鎮(zhèn)海燃機工程、上海漕涇電廠等幾個項目的竣工檔案管理實踐,總結了以下一些經(jīng)驗。
2.事前正確定位,力求達成共識
火電機組的竣工檔案是隨著建設項目的開始而產(chǎn)生,又隨著建設項目的竣工投產(chǎn)、交付使用而告終,與工程項目建設進程同步。它既是電力工程建設全過程的綜合反映,也是對后續(xù)工程寶貴的工程建設資源。因此,無論是建設單位、還是監(jiān)理、施工單位,其宗旨是一致的,即希望工程竣工檔案不僅能夠順利通過機組達標投產(chǎn)的考核,而且還希望竣工檔案能在全國同類機組中達標考核質(zhì)量取得高分。這就需要在工程建設初期通過建設單位、監(jiān)理、施工單位相互溝通,理解標準的要求,并逐條加以細化,并根據(jù)工程的特點,找出最佳的檔案編制方案,并形成具體的實施細則。將需實施的細則及時發(fā)放到相關參建單位,使各項施工記錄在工程一開始就有一個統(tǒng)一的標準,使最后移交的竣工檔案符合達標投產(chǎn)的要求,避免日后不必要的返工。
3.加強過程控制、進行及時整改
工程檔案的形成是貫穿在整個工程建設過程中。因此,加強過程控制是提高工程檔案內(nèi)在質(zhì)量的重要途徑。檔案資料編制人員應及時了解工程建設動態(tài),參與工程建設項目的單項驗收、評審活動。按檔案工作要求對工程中所產(chǎn)生資料把好質(zhì)量關,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時提出整改要求,有計劃、有步驟地開展工程檔案收集的工作。在火電機組的竣工檔案管理中推行文件包管理制度,收到了顯著的成效。
工程開始必須先確定單位工程的劃分,根據(jù)單位工程劃分一覽表,明確落實文件包的名稱。制定文件管理制度,對文件包的具體內(nèi)容進行規(guī)范化、格式化,確定各個文件包相對應的責任人名單(技術人員)。一個文件包總目錄也是此單位工程竣工檔案的案卷目錄,文件包的卷內(nèi)目錄是每個文件的題名,文件包內(nèi)文件的排放順序按四大類進行排放,即工程概況、綜合管理文件(包括開工、停工、復工、竣工報告,圖紙會審記錄,施工方案、作業(yè)指導書、技術安全交底記錄,單位工程施工管理檢查記錄,單位工程質(zhì)量控制文件核查表,單位工程設備、材料出廠試驗報告及質(zhì)量證明材料登記表,單位工程設計更改登記表,單位工程所用計量器具登記表,中間交付驗收交接表,單位工程竣工驗收報告,工程總結)、施工記錄、驗評記錄(四大類前后順序可按建設單位具體要求編排)。制定完文件包的框架,還需進行過程跟蹤監(jiān)督檢查。跟蹤監(jiān)督檢查由項目總工牽頭,組織技術、質(zhì)量、檔案等相關專業(yè)人員,進行定期或不定期地檢查,每次檢查結束寫出書面整改的問題報告,要求在規(guī)定時間內(nèi)相關人員整改畢完,并再次進行復查關閉,獎優(yōu)罰劣。促使各專業(yè)施工單位之間取長補短,將不良弊端消除在萌芽狀態(tài)。
4.進行科學分類、合理組卷
DL/T 241-2012《火電建設項目文件收集及檔案整理規(guī)范》,有效解決了施工單位資料按單位工程形成、管理、編制與建設單位分類表的矛盾,有利于施工單位利用文件包的形式進行管理,便于過程控制、跟蹤管理、責任到人,又保證了案卷內(nèi)容的有機聯(lián)系,有利于提高案卷質(zhì)量。
在執(zhí)行過程中組卷要遵循項目文件的形成規(guī)律和成套性特點,保持卷內(nèi)文件的有機聯(lián)系;分類科學,組卷合理;法律性文件手續(xù)齊備,符合檔案管理要求。在貫穿“按單位工程組卷”這條主線的同時對以下幾種資料根據(jù)其形成特征及日后的提供利用的特點,進行了比較合理的分類并單獨組卷:
4.1 金屬檢驗報告按專業(yè)及檢驗項目單獨編制目錄裝訂成冊;
4.2 焊接、熱處理按鍋爐、汽機、電控三大項,并按單位工程竣工資料的模式進行組卷;
4.3 原材料出廠證件按原材料種類及出廠證件的編號順序單獨編制目錄裝訂成冊。在單位工程資料中增加“原材料使用跟蹤臺帳”,使原材料使用情況跟蹤到部位;
4.4 土建材料試驗報告按專業(yè)及檢驗項目單獨編制目錄裝訂成冊;
4.5 沉降觀測記錄按一個工程建設周期組成一卷;
4.6 設計變更按專業(yè)單獨組卷,在單位工程資料中增加“單位工程設計更改登記表”,以便于檢索;
4.7 設備缺陷按專業(yè)單獨組卷。
5.合理安排時間,按時移交
《電力工程達標投產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定:技術資料移交工作“在機組投產(chǎn)后45天內(nèi)將整理完畢的全部檔案(含竣工圖)移交建設單位”。技術資料移交工作量相對較大,如何合理安排好這45天的時間,是保證竣工資料按期移交的關鍵。因此,在幾個工程的實踐中,把各項與檔案資料相關之事策劃在前,工程開始之初,就對相關責任人進行交底,要求文件包各責任人按文件包組卷順序?qū)こ淌┕ぶ挟a(chǎn)生的技術資料及時放進相對應的文件包中,在過程中進行檢查、整改。在單位工程施工結束的前幾周發(fā)竣工資料系統(tǒng)檢查通知,內(nèi)部由施工技術、質(zhì)量控制部與檔案管理人員集中進行檢查3-5天,檢查完成后發(fā)整改通知單對有問題的文件包由責任人負責整改,整改時間為5天。監(jiān)理、建設單位的專業(yè)人員審查時間為7-10天,對審查出的問題整改時間為5天;整改完成后再次由監(jiān)理、業(yè)主單位的專業(yè)人員進行復查,時間為2天。檔案室最終整理、裝訂、掃描到正式移交為20天左右。這樣可以避免因某個環(huán)節(jié)的遲緩影響整體移交工作,同時使參與工作的各相關人員都有緊迫感。
6.抓住工作重點,避免重復勞動
《電力工程竣工圖文件編制規(guī)定》:竣工圖的編制單位由項目建設單位委托,宜由原施工圖設計單位負責編制本單位設計范圍內(nèi)的竣工圖。為了能使竣工圖做得更加完善,更加符合檔案信息數(shù)字化的需求,要達到這一目的,必須加強施工過程中設計修改、變更的管理工作。無論是設計單位、監(jiān)理單位還是施工單位,都必須規(guī)范設計修改單或設計變更單的過程控制。施工過程中應及時處理產(chǎn)生的聯(lián)系單,凡涉及圖紙修改、材料及設備變更的,最終均應轉(zhuǎn)化為設計修改通知單。施工單位在施工過程中應嚴格杜絕“無單自行修改”的現(xiàn)象。目前許多工程在竣工圖編制工作中采取折中的辦法,即由施工單位編制竣工草圖,再由設計單位根據(jù)竣工草圖編制最終的竣工圖。這種做法,其實弊多利少,首先,這是重復勞動,盡管這種重復勞動不是在同一個單位產(chǎn)生,但就這項工作來說,增加了雙倍的工作量及工作時間;其次,對竣工圖的責任單位應按標準準確定位,從一而終,不宜人為分散,否則在竣工圖修改定稿過程中一旦出現(xiàn)問題,會互相扯皮推諉,影響辦事效率;再次,無論從機組達標考核對竣工圖移交進度的要求,還是機組投運后業(yè)主方對竣工圖的迫切需求來說,如果設計院等待施工單位把竣工草圖繪制出來后,再整理編成正式的竣工圖,在時間進度上無論如何都無法滿足在機組投產(chǎn)后45天內(nèi)移交竣工資料的要求。
7.結論
工程檔案管理工作是一個系統(tǒng)工程,隨著現(xiàn)代化辦公程度的提高,工程管理軟件的應用,檔案資料的編制已從過去繁重的手工編制勞動中解脫出來?,F(xiàn)代化設備的利用已能編制出一卷卷標準、規(guī)范的竣工檔案,已能做到電子檔案與紙質(zhì)檔案的同時移交。在案卷外觀美觀整齊的同時必須注重內(nèi)在質(zhì)量,對各章節(jié)內(nèi)容還需嚴格審核,“完整、準確、系統(tǒng)”乃是工程檔案的“精髓”。在工作中,應當抓住重點,盡量減少重復勞動,真正做到移交精品工程的同時移交精品檔案。
近幾年,在機組達標與創(chuàng)優(yōu)活動的推動下,火電工程檔案工作取得了一定的成績,如何能達到更高境界,這需要工程建設中各級技術人員及檔案管理工作人員精誠合作及共同努力。
關鍵詞:項目竣工資料整理現(xiàn)狀措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
水利工程檔案工作是水利基本建設工作的重要組成部分,是基本建設項目管理工作的全過程,伴隨著工程建設整個過程??⒐べY料的編制在工程項目的全過程中處于首要地位。在日新月異、經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代,對竣工資料的要求不斷提升,竣工資料也不僅僅只是一種記錄,而其重要性也越發(fā)體現(xiàn)在工程實施過程中。這就要求竣工資料的編制人員有較高的職業(yè)責任感和敬業(yè)精神,從方向和細節(jié)上把握重點和要點,以便于更好的完成工作,為項目的順利通過保駕護航。
一、竣工資料質(zhì)量控制現(xiàn)狀
1、原件不齊全
施工中部分設計變更單、原材料合格證、試驗報告等, 因原單位提供即為復印件, 或施工單位需整理多份施工資料等原因, 資料中經(jīng)常存在原件不齊全現(xiàn)象。復印件既無原發(fā)放單位蓋章, 也無原件存放處及存放單位蓋章, 難以滿足工程質(zhì)量標準中規(guī)定的“竣工資料中不允許出現(xiàn)復印件”的要求。
2、簽證資料不齊全
單位(子單位) 工程質(zhì)量竣工驗收, 必須確?!斗植? 子分部)工程質(zhì)量驗收資料》《工程質(zhì)量控制資料》《工程安全、功能檢測資料》 和《單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄》這4 份資料內(nèi)容完整、簽字齊全。但施工單位為了急于滿足施工進度要求, 往往是在各分項、分部現(xiàn)場驗收后, 沒有辦理書面簽字手續(xù)或雖然進行了簽字,但簽字不齊全、不規(guī)范等。
3、資料未按單位工程進行組卷
按照施工資料管理規(guī)程, 一個建設工程由多個單位工程組成時, 施工資料應按單位工程組卷。但在實際工作中, 由于一個建設工程的多項單位工程有時由一個施工單位進行施工, 許多施工資料為多個工地所共有, 資料員更是同時兼多個工地資料的整理工作。為了減少工作量, 經(jīng)常出現(xiàn)建設工程不按單位工程進行組卷的情況。
4、施工原始資料書寫不規(guī)范
在竣工前對施工單位竣工資料的審查中, 經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些資料為圓珠筆、鉛筆填寫和記錄, 一些試驗報告為復寫紙書寫。施工過程中的原始簽證資料更是五花八門, 不僅驗收項目中常有空白欄出現(xiàn), 而且簽字各種筆跡都有, 龍飛鳳舞、隨意涂改。這些都與竣工資料歸檔要求不符。
二、如何做好項目竣工資料整理工作的措施
1、資料員要專業(yè)化
在水利工程項目建設過程中,一般來講各參建單位只重視工程進度、工程質(zhì)量、工程投資等關系到企業(yè)經(jīng)濟利益的問題,不注意對負責資料工作的人員進行培養(yǎng)。水利工程項目工期長,但管理資料的人員卻多數(shù)為臨時聘用,談不上專業(yè)性,更談不上長期性。資料管理不連續(xù),常常造成資料丟失、不完整、填寫不規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生。資料員的專業(yè)性是做好資料整編工作的重要前提。一名懂得水利專業(yè)的資料員能夠更好地理解資料整編的重要性,能夠?qū)Y料的分類、填寫等工作進行更好的處理,以便于后期資料的查閱、整理及移交。
2、項目劃分是資料填寫的依據(jù)
由于水利工程項目復雜,工程項目劃分應由建設(監(jiān)理)單位牽頭組織,設計、施工單位參加。應根據(jù)初步設計的工程項目、設計方案、施工部署等劃分單位工程和分部工程,結合各施工單位的施工部署、設計結構、質(zhì)量考核、工種工序以及現(xiàn)場條件等劃分單元工程,并報送工程質(zhì)量監(jiān)督部門或上級主管部門審定。
工程項目劃分是后期工程質(zhì)評資料填寫的依據(jù),是分部工程、單位工程驗收的依據(jù)。在進行資料填寫時,要依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督部門審批通過的項目劃分的各級工程項目名稱進行認真填寫。單元工程要按項目劃分要求進行質(zhì)量檢測、評定,并按項目劃分的分部工程進行存放,以便于工程數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與查找。
在進行項目劃分時應注意三個問題:一是做到項目劃分中分部(單位) 工程名稱與施工合同名稱一致,避免檢測、評定資料和總結報告中出現(xiàn)一個項目多個名稱現(xiàn)象的發(fā)生。二是做到一個分部工程由一家施工單位完成。三是在施工過程中,新增分部工程項目應及時進行項目劃分的補充及完善。
3、要重視原始資料的收集與積累
原始資料包括監(jiān)理日記、施工日記、測量記錄本、檢測報告單、出廠合格證等。這些內(nèi)容都是竣工資料填寫及質(zhì)量評價的依據(jù),也是竣工資料的一部分。因此,在工程項目開工后,各單位應注重原始資料的收集和積累。各種日記的記錄應詳盡,包括當日的天氣情況、施工人員、施工部位、施工機械、出現(xiàn)問題及解決情況等均應填寫詳實,檢測報告單應記錄清楚取樣部位的樁號、高程等。這些記錄是日后發(fā)現(xiàn)問題時進行追溯的依據(jù)。
4、資料整理要規(guī)范
竣工資料一般由各參建單位進行整理,統(tǒng)一由業(yè)主歸檔或移交上級主管部門。在工程項目開工后,業(yè)主方應派專人負責制定資料整編的統(tǒng)一規(guī)范,包括詳細說明竣工資料的工程項目名稱、檔案盒的規(guī)格、卷內(nèi)目錄字體的大小等。各參建單位應以此為依據(jù)進行資料的整理及裝訂,以避免工作的重復及資源的浪費。
5、資料整編要有序
從實踐經(jīng)驗看,完整的工程竣工資料應包括:施工單位的質(zhì)量保證資料、質(zhì)量評定資料、管理文件資料;監(jiān)理單位的質(zhì)量控制檢測資料、管理文件資料;業(yè)主方的初設資料、立項資料、施工階段管理文件。
各工程資料的整編一定要有序,事前要制定詳細的資料整編類別,各項類別還要再細分為小類,并細化到各種資料的指定表格。在實際操作時,要根據(jù)不同的表格進行存檔分類,以減化后期資料的分撿、整理工作。如施工單位的質(zhì)量評定資料整理時就應以項目劃分為依據(jù),制定施工質(zhì)量評定資料整理樹狀圖。日常工作時要從工序入手,以倒序法進行資料整理、裝訂。以有序的方式整理工程資料,查閱資料時才會方便快捷。
6、資料填寫要真實
各參建單位在整編資料時一定要注意資料填寫的真實性,尤其是質(zhì)量評定資料的真實性尤為重要。作為監(jiān)理人員在進行各工序的質(zhì)量評定時,應認真檢查施工單位填寫內(nèi)容的邏輯性和合理性。填寫內(nèi)容的邏輯性與合理性可反映出填寫資料人員的專業(yè)性及資料的真實性。
為了保證資料的真實性,資料填寫一定要及時,負責各工序驗收的監(jiān)理人員一定要在有了完整的工序報驗資料后方可進行工序驗收,一道工序驗收合格后,才可進入下一道工序。否則,監(jiān)理程序混亂,工程資料不能真實反映施工質(zhì)量,工程質(zhì)量無法保證,出現(xiàn)問題無法追究責任人,后果不堪設想。
總之, 竣工資料整理工作是一項系統(tǒng)工程, 是涉及各個專業(yè)技術部門的一項復合型工作, 要保證工程竣工檔案資料的完整、準確、系統(tǒng)、齊全, 真實地記錄和反映施工及竣工驗收的全過程,就必須不斷加強建設、監(jiān)理和施工單位的管理水平, 從而保證高質(zhì)量竣工資料檔案的形成。
參考文獻:
[1] 張峻偉.如何搞好工程竣工資料的管理[J]. 檔案天地. 2006(S1)
[2] 吳江梅,陳紅.工程竣工資料整編存在的問題及對策[J]. 中國西部科技. 2006(25)