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為確保街道辦事處防汛抗洪應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行,最大限度減輕洪澇造成的災(zāi)害,結(jié)合街道辦事處的實(shí)際,特制訂防汛抗洪預(yù)案。
二、成立街道辦事處防汛抗洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組
防汛抗洪指揮部貫徹執(zhí)行“以防為主、全力搶救”的方針,統(tǒng)一部署全街道的防汛抗洪工作任務(wù),檢查、督促河道清障加固工作,不斷提高防汛抗洪能力;及時(shí)了解氣象信息,制定防汛抗洪搶險(xiǎn)方案,組織力量,指揮搶險(xiǎn);開(kāi)展救災(zāi)和水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等活動(dòng)。
(一)街道辦事處防汛抗洪指揮部機(jī)構(gòu)及組成人員
指揮長(zhǎng):(街道黨工委書記)
副指揮長(zhǎng):(街道黨工委副書記、辦事處主任)
成員:
(三)主要職責(zé):
1、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情,及時(shí)向市委、市政府及有關(guān)部門報(bào)告,負(fù)責(zé)與防汛抗洪一線和市政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。
2、負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、人民政府對(duì)防汛抗洪工作的指示。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)整。
4、動(dòng)員、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施指揮防汛抗洪工作,溝通各方面聯(lián)系,及時(shí)反饋信息。
5、傳達(dá)市、街道防汛抗洪指揮部指令。
6、組織防汛抗洪宣傳報(bào)道工作。
7、負(fù)責(zé)完成防汛抗洪指揮部的其他日常工作任務(wù)。
(四)街道辦事處防汛抗洪重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域:濱湖河引水渠世紀(jì)大道南端、泄洪渠(三工鎮(zhèn)常勝村濱湖河引水渠至東干渠段;東干渠至中山路街道辦事處段)
三、街道防汛抗洪搶險(xiǎn)辦法和主要保障措施
(一)基本情況調(diào)查組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、調(diào)查了解街道轄區(qū)范圍內(nèi)的人口、房屋、經(jīng)濟(jì)等基本情況,做到心中有數(shù),洪災(zāi)來(lái)時(shí)有目的、有秩序救護(hù)。2、調(diào)查街道轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模、人員情況,以便加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保護(hù),人員救護(hù)。3、掌握街道轄區(qū)所能提供的搶險(xiǎn)救護(hù)設(shè)施、人力、物資、財(cái)力等情況。4、調(diào)查街道轄區(qū)基本設(shè)施,提前采取保護(hù)措施。
辦公地點(diǎn):街道經(jīng)濟(jì)辦
(二)防汛抗洪救災(zāi)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、調(diào)派民兵60人、組織機(jī)關(guān)干部、職工、黨、團(tuán)員迅速趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防汛抗洪救災(zāi)工作。2、及時(shí)搶救受災(zāi)人員和集體、企業(yè)重要財(cái)物。3、組織醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)送救災(zāi)人員和救災(zāi)物資。4、配合有關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn),幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。
辦公地點(diǎn):街道武裝部
(三)醫(yī)療衛(wèi)生救治、防疫組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、迅速組織街道各村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員組成醫(yī)療隊(duì)進(jìn)入各村、社區(qū)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站。2、搶救轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員。3、及時(shí)檢查,監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止或控制疫情。4、迅速調(diào)整、運(yùn)送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療器械。
辦公地點(diǎn):街道社區(qū)管理辦
(四)后勤生活保障組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、負(fù)責(zé)防汛抗洪人員的食宿及后勤相關(guān)問(wèn)題的安排及落實(shí)。2、確保餐飲、住宿部24小時(shí)有人值班,使防汛抗洪人員的食宿及后勤相關(guān)問(wèn)題能夠隨時(shí)妥善安排落實(shí)。
辦公地點(diǎn):街道政府辦公室
(五)通訊組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、及時(shí)組織搶修災(zāi)區(qū)通信設(shè)備和線路,保證防汛抗洪通訊暢通。2、布設(shè)臨時(shí)通訊網(wǎng)。3、必要時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)后,調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。
辦公地點(diǎn):街道政府辦公室
(六)交通運(yùn)輸組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通。2、優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、傷員及救災(zāi)物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。3、確保通往災(zāi)區(qū)的道路交通秩序正常。
辦公地點(diǎn):街道經(jīng)濟(jì)辦
(七)物資供應(yīng)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:做好防汛抗洪物資、器材、生活急需用品的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理。
辦公地點(diǎn):街道民政辦
(八)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)資金,監(jiān)督指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)款的發(fā)放工作。2、及時(shí)調(diào)整和發(fā)放救災(zāi)物資,保障災(zāi)民的基本生活。3、做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安撫工作,做好死難者的善后處理工作。
辦公地點(diǎn):街道民政辦
(九)基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損的重要水利、電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。2、消除基礎(chǔ)設(shè)施隱患,盡快恢復(fù)功能。
(十)宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、負(fù)責(zé)防汛抗洪宣傳報(bào)道,平息各類謠言。2、按有關(guān)規(guī)定向群眾災(zāi)情等信息。3、負(fù)責(zé)防汛抗洪錄像、攝影等。4、負(fù)責(zé)組織宣傳隊(duì),向群眾宣傳防汛抗洪減災(zāi)科普知識(shí);黨和政府對(duì)災(zāi)民的關(guān)懷,救助政策、措施以及防汛抗洪減災(zāi)中發(fā)生的感人事跡,以激勵(lì)災(zāi)民渡過(guò)難關(guān)。
辦公地點(diǎn):街道宣傳辦
(十一)生產(chǎn)自救組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:組織災(zāi)區(qū)開(kāi)展水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園、學(xué)校復(fù)課,保險(xiǎn)部門及時(shí)理賠。
辦公地點(diǎn):街道經(jīng)濟(jì)辦
(十二)治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng):(派出所指導(dǎo)員)
副組長(zhǎng):(街道武裝部長(zhǎng))
職責(zé)及主要工作:1、加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。2、負(fù)責(zé)街道辦事處、各村、居委會(huì)、轄區(qū)各單位的安全保衛(wèi)工作。3、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序,負(fù)責(zé)預(yù)防其它災(zāi)情,做好電力和飲用水的保障。
辦公地點(diǎn):街道派出所
(十三)災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、損失評(píng)估組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職責(zé)及主要工作:1、調(diào)查收集災(zāi)區(qū)人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,房屋倒塌,設(shè)施破壞等情況。2做好防汛抗洪損失評(píng)估工作。3、統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情數(shù)據(jù),評(píng)估結(jié)果。
一、防汛工作目標(biāo)
按照“安全第一、常備不懈,預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,建立健全防汛工作責(zé)任制,做到人員、物資、措施到位,搶險(xiǎn)及時(shí),確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。
二、防汛工作原則
汛期搶險(xiǎn)工作,立足于“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”;“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作原則。
三、搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及物資配備
1、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成員:XX
2、職責(zé)分工
(1)汛期安全防護(hù)工作由項(xiàng)目經(jīng)理XXX總負(fù)責(zé)。
(2)汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)XX高速公路第X分部橋涵安全防護(hù)工作。組長(zhǎng)不在時(shí),由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(3)各橋涵施工工區(qū)負(fù)責(zé)做好工期的汛期安全防護(hù)工作,并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項(xiàng)任務(wù),各工區(qū)應(yīng)互相配合。
(4)各科室在汛期安全防護(hù)工作中,按各自汛期安全防護(hù)工作職責(zé)執(zhí)行,并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮。
(5)本合同段防汛辦公室設(shè)立在項(xiàng)目部綜合辦公室,具體負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)管理工作。值班電話為:XX
3、救助裝備、物資的準(zhǔn)備
搶險(xiǎn)物資由項(xiàng)目部物資設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)配。為縮短搶險(xiǎn)時(shí)間,在施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備好防汛物資。
防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量表
序號(hào)物資名稱單位數(shù)量備注1對(duì)講機(jī)臺(tái)62應(yīng)急車輛輛23發(fā)電機(jī)臺(tái)24裝載機(jī)輛25石料若干6鉆機(jī)臺(tái)17砂漿泵臺(tái)28風(fēng)鎬臺(tái)69鐵鍬把2010千斤頂臺(tái)411編織袋個(gè)100012草袋個(gè)1000
4、急救器具準(zhǔn)備
配備好救護(hù)物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道,保持好與社會(huì)上物資供應(yīng)商的聯(lián)系,隨時(shí)確保供應(yīng)。
急救車輛:施工現(xiàn)場(chǎng)自備車。
四、準(zhǔn)備工作
1、對(duì)施工便道加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),確保晴雨暢通。
2、臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢(shì)高的位置。
3、施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊,專用鋼模成套擺放,專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。
4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,空心板存放要注意地基承載處理和支墊點(diǎn)正確穩(wěn)定,鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊,錨具、支座、墊板、預(yù)埋件等分門別類妥善保管。
5、袋裝、散裝水泥不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目清成數(shù),有制度、有規(guī)定、專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,保持場(chǎng)面整潔。
6、需修建臨時(shí)排水設(shè)施,保證雨季作業(yè)場(chǎng)地不被洪水淹沒(méi)并能及時(shí)排除地面水。
7、材料部配合安全部,根據(jù)工地的具體情況備足搶險(xiǎn)物資和救生器材。
8、經(jīng)常對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行檢查,做好防護(hù)工作,防止漏電事故發(fā)生。
9、汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患登記造冊(cè),并由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出整改通知。
10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。
11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時(shí),充分利用社會(huì)資源,根據(jù)實(shí)際需要與項(xiàng)目部所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援,如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊(duì)等求援等。
五、雨季防汛施工方案
1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉,做好水泥等材料的保管工作。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足夠的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的橋涵工作面不宜過(guò)大,應(yīng)有重點(diǎn)地分期完成。重要的或特殊的部位,應(yīng)盡量在雨期前完成。
4、對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、對(duì)已經(jīng)綁扎的鋼筋要及時(shí)澆筑混泥土,不能及時(shí)澆筑的要想方設(shè)法覆蓋。
6、風(fēng)力大于六級(jí)、風(fēng)速在10.8m/s以上的強(qiáng)風(fēng)天氣,停止作業(yè)。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)下雨時(shí)要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉,造成構(gòu)建折裂破壞。
9、拌和站和混凝土攪拌運(yùn)輸車在雨季應(yīng)加蓋防雨設(shè)備。
10、雨季施工屬于高溫季節(jié),盡量避開(kāi)高溫時(shí)段澆筑混凝土。
11、在雨季施工期間,應(yīng)特別注意氣象預(yù)報(bào),各項(xiàng)工序要緊密銜接,縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設(shè)施,臨時(shí)排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合,降雨過(guò)程中加強(qiáng)檢查,及時(shí)處理堵水、積水,雨后及時(shí)疏通排水設(shè)施。
六、汛期施工原則:
施工任務(wù)繁重,為確保工程質(zhì)量,搞好安全生產(chǎn),保證各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)任務(wù)的完成,必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準(zhǔn)備,做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)、物資落實(shí)、汛期施工做到有備無(wú)患,雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。
七、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的基本任務(wù)
防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過(guò)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?;救蝿?wù)有以下幾個(gè)方面:
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù),在應(yīng)急救援行動(dòng)中,快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大,應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過(guò)程中,應(yīng)積極組織職工開(kāi)展自救和互救工作。
2、迅速控制事態(tài),并對(duì)洪災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成洪災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù),只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展,才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生洪災(zāi)事故,應(yīng)盡快組織義務(wù)防汛隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
3、消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
4、查清事故原因,評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,做好事故調(diào)查。
八、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟
1、組織救護(hù)人員
所有人員迅速到位履行職責(zé),組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施及時(shí)搶救傷員。
2、組織救災(zāi)
(1)、盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
(2)、協(xié)助運(yùn)輸部門保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
(3)、協(xié)助相關(guān)部門,對(duì)在搶險(xiǎn)救過(guò)程中,緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,嚴(yán)格任何組織和個(gè)人擠占挪用。
(4)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。
(5)、落實(shí)好下一步防汛準(zhǔn)備工作,并做好應(yīng)對(duì)措施。
九、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)預(yù)防措施
防汛準(zhǔn)備工作的主要措施是:
1、依據(jù)“以人為本、預(yù)防為主”的.原則,準(zhǔn)備落實(shí)防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產(chǎn)物資,做到人員、物資、車輛“三落實(shí)”,并保證各項(xiàng)要求處于良好的狀態(tài);要求工程調(diào)度做好防汛工作所需車輛如裝載機(jī)、大型運(yùn)輸車輛等的緊急調(diào)派,隨時(shí)用于汛期搶險(xiǎn)工作。
2、同時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)物資存儲(chǔ)單位建立合作關(guān)系,實(shí)地察看防汛物資儲(chǔ)備情況,以便遇有大汛時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資,確保險(xiǎn)情發(fā)生后,能夠以最快速度搶修水毀工程,保證道路安全暢通。
3、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,及早搜集雨情及汛情信息,提前做好迎戰(zhàn)汛情的準(zhǔn)備工作。
4、定期組織預(yù)案的演練,提高處置突發(fā)事件的水平。及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;通過(guò)宣傳講座、教育片宣傳等方式,對(duì)員工宣傳工地防汛、搶險(xiǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提高防汛意識(shí)。有計(jì)劃的組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行《預(yù)案》實(shí)際演練,提高實(shí)際操作技能。
5、汛期開(kāi)始前,安排兩處施工現(xiàn)進(jìn)行一次防汛專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。
十、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié),找出預(yù)案中存在的不足,并進(jìn)行評(píng)審及修訂,使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟,遇到緊急情況等能處理及時(shí),將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度。
2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文
防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),突出“四個(gè)”嚴(yán)查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類問(wèn)題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。
現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
一、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺(tái)特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
4、災(zāi)害性措施
1)、堅(jiān)持安全第一的思想,管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中。
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查,確保抗風(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文
隨著雨季的到來(lái),根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛,制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品,確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下:
一、應(yīng)急原則:
我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主,防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神,在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合,團(tuán)結(jié)一致,確保礦山安全度汛。
二、工作計(jì)劃:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成員都有防洪意識(shí),并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況,確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急(。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責(zé):
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
成員:xxxxxxxx
總指揮:對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案,調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材,根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員:執(zhí)行總指揮的指令,負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備,設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員。
四、應(yīng)急方案:
(1)、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保責(zé)任到人,加強(qiáng)調(diào)度,做到一切行動(dòng)有指揮,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,汛期來(lái)臨時(shí),安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班,并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
(2)、做好物資供應(yīng)計(jì)劃,安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期來(lái)臨時(shí)前,準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
(3)、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修,確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
(4)、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
(5)、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
(6)、保管組由xx負(fù)責(zé),要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的.工具、材料和物資,保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。
(7)、醫(yī)療組由xx衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間,要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療,對(duì)于受傷較重的傷員,要及時(shí)送往醫(yī)院治療。
(8)、汽車組由x負(fù)責(zé),搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
(9)、通訊組由x負(fù)責(zé),事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位,并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。
(10)、如果事故太大,本單位無(wú)法處理的情況下,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。說(shuō)明:本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織,明確目標(biāo)
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進(jìn)行了防汛抗洪演練,以確保我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)在遭遇暴雨時(shí),能夠在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施救援工作,提高抵御洪水和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
在本次演練過(guò)程中我們提出了四點(diǎn)要求:1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。2.各社區(qū)、各支部調(diào)整好工作,確保負(fù)責(zé)人、安全員等相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加。3.完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。4.任何單位和個(gè)人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)全體人員首先進(jìn)行了學(xué)習(xí)動(dòng)員,在分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬我鎮(zhèn)制定的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財(cái)產(chǎn)的安全;鎮(zhèn)政府針對(duì)應(yīng)急預(yù)案成立了演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng),在此次演練救援中成立了預(yù)警組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)組、通訊保障組、物資供應(yīng)組和后勤保障組。
二、認(rèn)真演練,全力應(yīng)對(duì),提高應(yīng)變能力
假設(shè)烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經(jīng)到來(lái)。搶險(xiǎn)小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進(jìn)入場(chǎng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口聚居地和學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景區(qū)等重要部位,不留死角盲點(diǎn)。并立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),搶救現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物,采取一切辦法排除現(xiàn)場(chǎng)積水,力爭(zhēng)將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動(dòng)有序開(kāi)展,在演練前講解防汛知識(shí)及演練過(guò)程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練,力爭(zhēng)把演練當(dāng)實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對(duì)待,最終達(dá)到了預(yù)期效果。
三、認(rèn)真總結(jié),客觀評(píng)價(jià),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)針對(duì)性
1.1編制目的
以防洪減災(zāi)為出發(fā)點(diǎn),做到主動(dòng)、科學(xué)地防御洪水,在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下,針對(duì)可能發(fā)生的不同等級(jí)的洪水災(zāi)害而預(yù)先制定防御方案、對(duì)策、措施,為各級(jí)防汛部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù),使防洪抗災(zāi)工作做到有據(jù)可依,有序可循。
1.2工作原則
以防為主、全力搶險(xiǎn),依法防洪、科學(xué)抗洪,以人為本、民生至上,服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,軍民聯(lián)防、群專結(jié)合,實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《全國(guó)防洪規(guī)劃》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》、《湖北省〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉實(shí)施細(xì)則》、《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《水庫(kù)防洪預(yù)案編制大綱》、《鄂州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4現(xiàn)狀趨勢(shì)
1.4.1基本情況概況
鄂州市位于湖北省東南,地理座標(biāo)東徑114030,—115005,,北緯30001,—30036,。東鄰黃石市,西接武漢市,北與黃岡市隔江相望,南接咸寧市。我市東南丘陵起伏伴有低山,是幕埠山余脈的延伸地帶,北部沿江屬壟崗平原,中部湖泊星羅棋布,地勢(shì)低洼,為水網(wǎng)湖區(qū),西南瀕臨梁子湖,是低丘崗地。 全市多年平均降雨量1350mm,降雨日129天,降雨總量20.3億m3。多年平均逕流深594mm,平均逕流系數(shù)0.44,逕流總量8.93億m3。年降雨量在地區(qū)分配上,總趨勢(shì)東南大于西北,南部太和、公友一帶年均雨量1400毫米,西北葛店、華容一帶,年均雨量?jī)H1200毫米。降雨年際變化大,豐水年雨量20xx.3mm(1986年),變差率2.56倍。降雨量年內(nèi)分配也不均,主要集中在4—7月。占全年的55.9%。 我市主要湖泊有梁子湖、鴨兒湖、紅蓮湖、梧桐湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖、南跡湖等,較大的河港有長(zhǎng)港、薛家溝、新河道等35條,總長(zhǎng)429公里。全市現(xiàn)有涵閘169座(其中沿江涵閘15座),總排水流量2364秒立方米,電力排澇站205處,裝機(jī)488臺(tái)套,容量4.1萬(wàn)千瓦(不含樊口泵站),總排水能力236秒立方米;全市現(xiàn)有中小型水庫(kù)35座(其中:中型水庫(kù)1座,小一型7座,小二型27座),有效庫(kù)容3923萬(wàn)立方米。全市現(xiàn)有千畝以上圩垸92處,內(nèi)湖圩堤282公里,堤頂高程一般為20至23.5米,堤面寬3至6米,圩垸面積48萬(wàn)畝。
1.4.2歷年洪澇災(zāi)害情況 1998年,長(zhǎng)江流域發(fā)生了流域性組合型大洪水,在鄂州歷史上實(shí)屬罕見(jiàn),其暴雨強(qiáng)度大,汛情來(lái)勢(shì)猛,洪峰次數(shù)多,高水位持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),險(xiǎn)情出現(xiàn)多。5~9月份,降雨量達(dá) 1362.7 mm,占全年的71.4%;其中7月21日至23日,我市城區(qū)3天共降雨量達(dá)427.9mm,整個(gè)7月份降雨量達(dá)777.9mm,月降
1.4.3發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要特點(diǎn)
一是災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失重。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,受堤防保護(hù)的人口不斷增加,各行各業(yè)高速發(fā)展,淹一次其經(jīng)濟(jì)、政治損失越來(lái)越嚴(yán)重。
二是暴雨形成外洪內(nèi)澇,背腹受敵的嚴(yán)峻形勢(shì)。長(zhǎng)江發(fā)生大洪水一般在5~8月份,同時(shí)也是鄂州多雨季節(jié),暴雨、大暴雨多發(fā)生期間。因此, 外江發(fā)生大洪水的時(shí)候,內(nèi)湖湖區(qū)伴隨發(fā)生了內(nèi)澇災(zāi)害。外江水位居高,又直接影響內(nèi)湖漬水的自排和提排,如1998年,因外江水位高,洋瀾湖泵站、花馬湖泵站因超駝峰,被迫停機(jī),部分城區(qū)受漬,整個(gè)花馬湖流域周邊6萬(wàn)畝圩垸和花湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全部受淹。 1.5適用范圍
本預(yù)案適用于長(zhǎng)江洪水和本市境內(nèi)或本流域由于遭遇強(qiáng)降雨天氣過(guò)程,導(dǎo)致境內(nèi)主要河流洪水泛濫、山洪暴發(fā)、水庫(kù)堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或失事等,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅的洪澇災(zāi)害及洪災(zāi)應(yīng)急工作。
2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
鄂州市防汛除澇應(yīng)急工作,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄂州市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防指)是重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市人民政府行政首長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。成員單位:市水利局、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市國(guó)土資源局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市水產(chǎn)局、市糧食局、市商務(wù)局、市供銷社、市氣象局、市供電公司、市新聞辦、市廣播電視局、鄂州日?qǐng)?bào)社、市監(jiān)察局、市農(nóng)機(jī)辦、市樊口泵站、市防汛辦、市河道堤防管理處、市樊口水文站。
指揮部下設(shè)辦公室,由市水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。 &nbs
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(2)主要湖泊水位控制站水位超保證水位,即長(zhǎng)江水位超過(guò)28.20米,梁子湖水位超過(guò)21.36米, 鴨兒湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖均超過(guò)最高洪水位時(shí),并預(yù)報(bào)還上漲。
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在1萬(wàn)人以上(含1萬(wàn)人),5萬(wàn)人以下。
(4)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間以上(含1000間),1萬(wàn)間以下。
(5)中型?。ㄒ唬┬退畮?kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水,出庫(kù)流量超過(guò)下游河道安全泄量,嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全。
I級(jí)(紅色): (2)主要河系的干流控制站水位超歷史最高實(shí)測(cè)水位。
(3)中型水庫(kù)、?。ㄒ唬┬退畮?kù)出現(xiàn)超校核水位洪水,嚴(yán)重威脅下游區(qū)級(jí)以上城鎮(zhèn)安全。
(4)中型水庫(kù)、小(一)型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危及公共安全。
(5)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在5萬(wàn)人以上(含5萬(wàn)人)。
(6)因?yàn)?zāi)倒塌房屋1萬(wàn)間以上(含1萬(wàn)間)。
一般洪澇(Ⅳ級(jí)預(yù)警)由各區(qū)人民政府和市葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定和;較重洪澇(Ⅲ級(jí)預(yù)警)由市人民政府確定和;嚴(yán)重洪澇(Ⅱ級(jí)預(yù)警)和特大洪澇(Ⅰ級(jí)預(yù)警)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)確定和。
洪澇預(yù)警級(jí)別確定后,市人民政府向區(qū)人民政府發(fā)出緊急通知或明傳電報(bào),市防汛抗旱指揮部向各市區(qū)街辦和指揮部成員單位發(fā)出緊急通知或明傳電報(bào),同時(shí)通過(guò)鄂州日?qǐng)?bào)、鄂州電視臺(tái)等媒體迅速向社會(huì)相應(yīng)的級(jí)別預(yù)警預(yù)報(bào)。
3.5預(yù)警警報(bào)的解除
當(dāng)降雨量減小或停止,中型水利工程蓄水明顯回落至警戒水位以下,汛情得到緩解,市防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)研究分析后,宣布解除洪災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào);已經(jīng)宣布進(jìn)入預(yù)警期的,宣布終止預(yù)警期。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)程序
洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)啟動(dòng)
洪災(zāi)級(jí)別確定后,各級(jí)防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)的洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批內(nèi)容見(jiàn)附表),啟動(dòng)高級(jí)預(yù)案時(shí),低級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。
洪災(zāi)信息處理程序
市防汛抗旱指揮部辦公室密切關(guān)注汛情動(dòng)態(tài),及時(shí)向市氣象局、樊口水文站和各區(qū)街辦防汛抗旱指揮部辦公室收集氣象、水文、中型水庫(kù)雨水情、險(xiǎn)工情、各地汛情及洪澇災(zāi)害等信息,按照洪災(zāi)出現(xiàn)的程度等級(jí)和指揮部辦公室的工作制度進(jìn)行。在出現(xiàn)較為嚴(yán)重洪水災(zāi)害過(guò)程時(shí),適時(shí)填報(bào)洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表,綜合匯總材料,編制防汛簡(jiǎn)報(bào),并向辦公室主任、副指揮長(zhǎng)和指揮長(zhǎng)報(bào)告,向上報(bào)送的災(zāi)情報(bào)表和綜合材料須副指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)審簽后才能上報(bào)。
防洪減災(zāi)響應(yīng)程序
發(fā)生Ⅳ級(jí)洪災(zāi)時(shí):主要由各區(qū)響應(yīng)。各級(jí)人民政府和防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行主要應(yīng)急響應(yīng),防汛隊(duì)員上堤巡查,水利單位和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理,民政、衛(wèi)生單位協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民安置、衛(wèi)生防疫治病等。同時(shí),市防指要及時(shí)掌握情況,情況嚴(yán)重時(shí),給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
發(fā)生Ⅲ級(jí)洪災(zāi)時(shí):主要由市級(jí)響應(yīng)。市人民政府和市防汛抗旱指揮部要立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來(lái)的影響或危害,分析水利工程險(xiǎn)狀,提出處置意見(jiàn),部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材及部隊(duì)官兵調(diào)配時(shí)的應(yīng)急措施,加強(qiáng)水庫(kù)和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。市防指視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商,研究抗洪救災(zāi)對(duì)策,指示和命令。市防指各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作;視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐姆姥纯购椤岆U(xiǎn)救災(zāi)工作。情況嚴(yán)重時(shí),向省應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
剛才,區(qū)、內(nèi)河和城市三個(gè)防汛辦公室分別對(duì)、內(nèi)河和城市防汛工作進(jìn)行了具體安排,區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和駐區(qū)單位代表簽了防汛責(zé)任書。希望大家按照任務(wù)和責(zé)任,努力抓好工作落實(shí)。下面,我主要就全區(qū)防汛工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)清當(dāng)前的防汛形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是“全運(yùn)年”,切實(shí)做好今年的防汛工作,對(duì)于確保完成“迎全運(yùn)”各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)整治工程,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的長(zhǎng)治久安,意義重大。今年以來(lái),我市氣候異常,降水時(shí)空分布規(guī)律失衡,氣溫升跌現(xiàn)象打破常規(guī),據(jù)氣象部門分析,我市今年仍將是一個(gè)相對(duì)豐水年。同時(shí),進(jìn)入第二季度后,氣溫也起伏異常,最高氣溫和最低氣溫溫差大,出現(xiàn)災(zāi)害性天氣和洪澇災(zāi)害的可能性較大。尤其是5月9日至10日,我市出現(xiàn)了強(qiáng)降水天氣,我區(qū)平均降雨量達(dá)到了163毫米,5月份出現(xiàn)如此大的降水,歷史上還是前所未有的。由于整體降水時(shí)間較長(zhǎng)、降雨量大,全區(qū)雖未出現(xiàn)溺水、觸電等意外死亡現(xiàn)象,但給全區(qū)交通和群眾財(cái)產(chǎn)造成了一定損失。其中,城區(qū)的濼口、北園、北坦、官扎營(yíng)4個(gè)街道辦事處出現(xiàn)了居民家中進(jìn)水和墻體倒塌現(xiàn)象,濼口和北園受災(zāi)較重(濼口街道辦事處共有1620余戶居民家中進(jìn)水,造成經(jīng)濟(jì)損失196萬(wàn)余元;北園街道辦事處共有2493戶居民和125家商店不同程度進(jìn)水,造成經(jīng)濟(jì)損失約125萬(wàn)元);北地區(qū)受降雨影響,大橋、桑梓店兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利設(shè)施破壞嚴(yán)重,兩鎮(zhèn)小麥?zhǔn)転?zāi)面積約1.4萬(wàn)畝,占全區(qū)小麥播種面積的11%。同時(shí),降雨造成部分水利工程受損,共沖毀橋涵35座、生產(chǎn)路6條、河道節(jié)制閘3座。綜合多方面的分析研究,今年發(fā)生大汛的幾率很大,絕不能麻痹大意,必須引起重視,認(rèn)真總結(jié)5月9日至10日防汛工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全面做好防大訊各項(xiàng)準(zhǔn)備。
應(yīng)該說(shuō),我區(qū)歷來(lái)高度重視防汛工作,尤其是近年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的不懈努力下,我區(qū)整體的防災(zāi)體系進(jìn)一步完善,防汛減災(zāi)能力有了顯著提高。但隨著全球氣候變暖等因素的影響,極端異常天氣事件頻繁發(fā)生,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。當(dāng)前,我市已進(jìn)入主汛期,特別是我區(qū)地處市區(qū)北部,地勢(shì)低洼,全市的雨水、污水、“客水”全部匯集到我區(qū),加之部分設(shè)施的防洪能力有待加強(qiáng),防汛任務(wù)艱巨,面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。同時(shí),我區(qū)的、內(nèi)河和城市三個(gè)方面度汛工程,普遍地存在著工程標(biāo)準(zhǔn)低、病險(xiǎn)工程多、排洪能力低、運(yùn)行難度大的問(wèn)題,部分河道存在淤積嚴(yán)重、堤岸殘缺、人為侵占等問(wèn)題,致使河道行洪能力下降。在防汛方面,我區(qū)險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)灘、險(xiǎn)段多,防汛任務(wù)重,且部分防汛工程從未經(jīng)受過(guò)大洪水的考驗(yàn)。在城市防汛方面,小清河等河道正在實(shí)施改造治理,給防汛工作帶來(lái)了較大困難。全區(qū)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理,切實(shí)樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí),及時(shí)排查各種隱患,扎扎實(shí)實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,將問(wèn)題及時(shí)解決,確保安全度汛。
二、明確任務(wù),嚴(yán)陣以待,全力以赴做好防汛工作
今年,我區(qū)防汛工作要繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,按照《防汛預(yù)案》的要求逐級(jí)逐項(xiàng)抓好工作落實(shí),全力以赴把災(zāi)害損失降到最低。
一要明確防汛的主要任務(wù)。我區(qū)有區(qū)級(jí)以上險(xiǎn)點(diǎn)10處,堤防總長(zhǎng)度46.40公里,險(xiǎn)工5處,工程總長(zhǎng)度11871米,控導(dǎo)2處,工程總長(zhǎng)度3370米,各類涵閘8座。主要任務(wù)是,防御花園口站22000立方米每秒的洪水,經(jīng)東平湖分洪后,控制艾山站下泄流量不超過(guò)10000立方米每秒,考慮艾山至濼口之間加水因素,我區(qū)按11000立方米每秒設(shè)防,確保大堤不決口。遇中常洪水,強(qiáng)化調(diào)度措施,減少灘區(qū)損失;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,盡最大努力,采取一切辦法,努力把洪水造成的損失降到最低限度。同時(shí),在各級(jí)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下做好灘區(qū)的遷安救護(hù)工作,確保灘區(qū)內(nèi)人民的生命安全,使財(cái)產(chǎn)少受損失。
二要明確城市防汛的主要任務(wù)。我區(qū)位于市區(qū)北部,地勢(shì)低洼,全市的雨水、污水、客水、泉水全部匯集到我區(qū),我區(qū)擔(dān)負(fù)著全市最重的防汛抗洪任務(wù)。主要任務(wù)是,在搞好河道綜合治理工程的同時(shí),抓好排水河道清淤和設(shè)施維護(hù)工作。區(qū)城市管理服務(wù)局要按照市、區(qū)防汛辦的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)排洪河道的清淤和排水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),特別是對(duì)北園路、成大路、陳家樓、生產(chǎn)路、北坦、濟(jì)濼橋等泵站的維護(hù),確保排洪河道暢通。同時(shí),要做好地下排水管渠的疏浚和雨水井、檢查井的清挖工作,確保汛期排水暢通和設(shè)施完好。
三要明確內(nèi)河防汛的主要任務(wù)。要積極協(xié)調(diào)市小清河投融資管理中心,在不影響小清河改造治理進(jìn)度的同時(shí),在大汛前全部清除河道障礙,確保暢通無(wú)阻,并備足防汛搶險(xiǎn)料物,組織好防汛隊(duì)伍,落實(shí)好各級(jí)防汛責(zé)任。北兩鎮(zhèn)要做好大寺河和齊濟(jì)河沿河的橋、涵、閘等建筑物的檢查與設(shè)施的搶修工作,大汛前要提閘放水,清空河道,以承接洪水,減少內(nèi)澇,并在現(xiàn)有工程標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)確保行洪暢通。對(duì)其他內(nèi)河,要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則,由相關(guān)街鎮(zhèn)根據(jù)具體情況制定度汛方案,切實(shí)搞好洪水調(diào)度,在既定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保安全度汛。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保安全度汛
各街鎮(zhèn)、各部門一定要深刻吸取歷年防汛抗洪的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,把防汛作為當(dāng)前的一件大事來(lái)抓,充分做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備,認(rèn)真查找工作的薄弱環(huán)節(jié),集中精力抓好防汛各項(xiàng)措施的落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。
一要健全機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制,是《中華人民共和國(guó)防洪法》和《各級(jí)地方人民政府首長(zhǎng)防汛職責(zé)》中明確規(guī)定的,也是我們戰(zhàn)勝洪澇、干旱等突發(fā)性自然災(zāi)害的組織保證和成功經(jīng)驗(yàn)。分管防汛的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,要以身作則,切實(shí)落實(shí)好以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制。責(zé)任制的落實(shí)不能僅落實(shí)到名單上,要落實(shí)到人。各級(jí)都要把行政首長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)到防汛工作的全過(guò)程,不論是防洪工程建設(shè)還是汛前準(zhǔn)備,不論是防汛檢查還是搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織,不論是物資儲(chǔ)備還是防洪調(diào)度,不論是人員轉(zhuǎn)移安置還是搶險(xiǎn)救災(zāi),每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。此外,各級(jí)防汛責(zé)任人要加強(qiáng)防汛規(guī)律研究,熟悉防洪應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)履行職責(zé)。同時(shí),各部門要有大局觀念,堅(jiān)持局部利益服從整體利益,堅(jiān)決服從區(qū)防指的統(tǒng)一調(diào)度和命令,絕不能推諉扯皮,更不能貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)工作不作為和作為失當(dāng)且成嚴(yán)重后果的,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作,明確防汛工作的職責(zé)。區(qū)防指是全區(qū)防汛工作的指揮機(jī)構(gòu),各街鎮(zhèn)、各部門要在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下,各盡其職,各負(fù)其責(zé)。遇有緊急情況,要自覺(jué)服從大局,服從調(diào)遣,急事急辦,特事特辦,絕不能拖全區(qū)后腿。各街鎮(zhèn)和各企事業(yè)單位一定要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搞好防汛物資儲(chǔ)備,科學(xué)合理制定并落實(shí)好本地區(qū)、本單位的防汛方案,保證汛期安全;城市管理服務(wù)局、市政工程管理局要按照各自職責(zé),加快排洪河道的維修工程建設(shè),做好排水設(shè)備的維修保養(yǎng),全面清挖排水管渠、檢查井和雨水井,及時(shí)補(bǔ)齊修復(fù)丟失損壞的井蓋、井座和雨水箅子,保證排水暢通,避免人員傷亡;房管、人防部門要加快危房和人防工程的維修和加固工作,消除事故隱患;衛(wèi)生部門要做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中的傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;發(fā)改委、商貿(mào)局要切實(shí)抓好所屬企業(yè)、商店防汛措施的落實(shí);同時(shí),請(qǐng)交管、電信、供電部門做好道路、通訊和供電方面的保障工作;其他各部門也要按《防洪應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,履行職責(zé),抓好落實(shí)。各單位要按照“常備不懈,全力搶險(xiǎn)”的要求,根據(jù)各自實(shí)際,組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,努力提高防汛隊(duì)伍的素質(zhì)和應(yīng)變能力,使之真正成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的中堅(jiān)力量,真正做到召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各級(jí)各部門要以大局為重,服從統(tǒng)一指揮,做到個(gè)人利益服從集體利益,局部利益服從全局利益,協(xié)同作戰(zhàn),團(tuán)結(jié)防汛,奪取今年防汛斗爭(zhēng)的勝利,確保全運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)。
三要精心安排,做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛應(yīng)急預(yù)案是防汛抗洪救災(zāi)的行動(dòng)指南,各街鎮(zhèn)、各部門一定要從防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際出發(fā),從防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備、衛(wèi)生防疫等各個(gè)環(huán)節(jié),科學(xué)合理的制定好防洪應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行充實(shí)和完善,切實(shí)落實(shí)到位,提高預(yù)案的實(shí)用性。方案一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,把每個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各種防洪預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,汛前都要做好實(shí)戰(zhàn)演練,保證遇到緊急情況時(shí),能夠調(diào)得動(dòng)、搬得出,提高防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。河務(wù)部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,建立起指揮有力、權(quán)責(zé)明確的防汛指揮系統(tǒng)和責(zé)任網(wǎng)絡(luò),由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包險(xiǎn)工、包堤防、包灘區(qū)、包河道清障。汛前要按照責(zé)任分工檢查落實(shí)好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,做到層層銜接,環(huán)環(huán)相扣。城區(qū)低洼地區(qū)的廠礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、居民住房等,要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,對(duì)安全轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、車輛、搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍、臨時(shí)房源、飲食、醫(yī)療、保衛(wèi)等逐項(xiàng)落實(shí),保證一旦出現(xiàn)較大險(xiǎn)情,能夠及時(shí)安全轉(zhuǎn)移,確保將生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。各級(jí)各部門要認(rèn)真清除排洪河道中阻礙行洪的淤泥雜物、河岸坡塌方等各種障礙、關(guān)卡,把任務(wù)落實(shí)到單位和個(gè)人,并限期清除。特別是對(duì)違章侵占河岸、護(hù)土坡和棚蓋河道的行為,要責(zé)令限期拆除;對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)棚蓋的河道要逐段檢查,責(zé)成使用單位限期組織清淤、清障。當(dāng)前,備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”各項(xiàng)重點(diǎn)工程的施工進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,各項(xiàng)工程都要制定完善度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案,并落實(shí)好搶險(xiǎn)救災(zāi)措施,確保施工防汛兩不誤。
一、認(rèn)清形勢(shì),始終保持城區(qū)防汛的高度警覺(jué)
經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析,盡管城區(qū)防汛工作的基礎(chǔ)有所提升,但形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀:一是從氣象會(huì)商情況來(lái)看,預(yù)判今年汛期降水量整體偏多且分布不均,突發(fā)性、持續(xù)性極端天氣事件多發(fā),洪澇、干旱災(zāi)害以及漢江流域超警戒洪水可能性很大。二是城區(qū)東西二壩防洪工程雖已建成,但是還沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)較大洪水的檢驗(yàn),特別是防洪工程剛剛建成投用,設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,抵御能力仍然不足;棗園及周邊低洼地帶受洪水災(zāi)害威脅的可能性較大;另外,排洪渠還在建設(shè)中,排澇泵站還未建設(shè),東壩排澇泵站還未經(jīng)歷過(guò)洪水災(zāi)害考驗(yàn),城區(qū)低洼地段內(nèi)澇等問(wèn)題依然存在,城區(qū)防汛工作壓力依然很大。三是今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的收官之年,受肺炎疫情影響,當(dāng)前正在抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作,特別是脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查(7月20日至8月10日)正是防汛工作最為緊張的時(shí)間,一忙就容易打亂仗,也易產(chǎn)生懈怠情緒和消極心理,所以,在城區(qū)防汛工作統(tǒng)籌上壓力也很大。四是去年應(yīng)急管理體制改革中,對(duì)應(yīng)急處置、防災(zāi)救災(zāi)等一些工作職能進(jìn)行了調(diào)整,雖然經(jīng)過(guò)了一年的磨合,但在上下銜接上還仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng);鎮(zhèn)辦也有相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整,對(duì)防汛安排部署情況還需要進(jìn)一步熟悉。
這些情況,說(shuō)明今年城區(qū)防汛仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)、面臨一些問(wèn)題,形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。因此,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神,牢固樹(shù)立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的意識(shí),時(shí)刻保持高度警醒,堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、消極情緒、麻痹思想,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,自覺(jué)肩負(fù)起防汛工作重任,把形勢(shì)預(yù)判得更精準(zhǔn)一些,把困難估價(jià)得更充分一些,把預(yù)案準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些,把工作做得更實(shí)更細(xì)一些,確保今年城區(qū)安全渡汛。
二、以防為主,切實(shí)強(qiáng)化防汛抗洪工作措施
按照中省部署要求,堅(jiān)持以防為主、防抗救治相結(jié)合,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面落細(xì)落實(shí)防范措施,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),全力做好城區(qū)防汛各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要完善預(yù)案,健全應(yīng)急體系。應(yīng)急預(yù)案是緊急情況下有序組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)綱領(lǐng)。2020年《城區(qū)防汛抗洪預(yù)案》已經(jīng)市政府審定印發(fā),各單位要圍繞預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真修訂和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)的防汛預(yù)案,確保預(yù)案切實(shí)可行。要全面排查隱患,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐一排查登記,逐一明確責(zé)任,逐一落實(shí)整改,做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早解決,不留死角、不留盲區(qū)、不留遺憾。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”原則,備足備好物資,全力保障救災(zāi)應(yīng)急需要。要組織群眾開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練,切實(shí)提高“實(shí)戰(zhàn)”水平。
二要強(qiáng)化預(yù)警,提升應(yīng)急能力。氣象、水文、防汛等相關(guān)部門要密切關(guān)注雨情汛情變化,科學(xué)分析,精準(zhǔn)預(yù)測(cè),為防汛抗洪提供依據(jù)和支撐,為防災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間、爭(zhēng)取主動(dòng)。區(qū)融媒體中心、政府網(wǎng)站、電信、移動(dòng)、聯(lián)通要堅(jiān)決執(zhí)行城區(qū)防指的指揮命令,無(wú)條件快速防汛預(yù)警信息,確保防汛預(yù)報(bào)預(yù)警信息測(cè)得出、報(bào)得準(zhǔn)、傳得快。城區(qū)防汛辦要密切與氣象、水文、電廠溝通聯(lián)絡(luò),信息采集、傳遞、研判更加及時(shí)準(zhǔn)確,為防汛指揮提供決策依據(jù)。水電廠要按照入庫(kù)洪水量級(jí)進(jìn)行科學(xué)調(diào)度指揮,減輕城區(qū)防汛抗洪壓力。
三要加強(qiáng)宣傳,落實(shí)到戶措施。明天上午,市上還要召開(kāi)城區(qū)防汛包抓部門深入開(kāi)展“三到戶”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),指揮部各成員單位、市區(qū)各防汛包抓單位,要嚴(yán)格按照防汛“三到戶”的要求,通過(guò)印發(fā)“明白卡”、宣傳單,上門入戶宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知;要對(duì)包抓轄區(qū)內(nèi)所有住戶的基本情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查登記,逐戶簽訂《防汛搶險(xiǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,落實(shí)好包抓責(zé)任,將撤離轉(zhuǎn)移任務(wù)具體到每一戶、每個(gè)人,確保包抓對(duì)象清楚明白,臨危不亂,及時(shí)撤離。要落實(shí)弱勢(shì)群體、孤寡獨(dú)戶、搬遷安置家庭等人群的撤離和幫扶措施,明確撤離轉(zhuǎn)移責(zé)任人,確保撤離轉(zhuǎn)移不漏一戶一人。
三、生命至上,堅(jiān)決落實(shí)防汛抗洪工作責(zé)任
5月11日,省長(zhǎng)劉國(guó)中在調(diào)研防汛工作時(shí)強(qiáng)調(diào):“要全面壓實(shí)全鏈條各環(huán)節(jié)責(zé)任,寧可抓重不能抓漏,決不能出現(xiàn)責(zé)任缺失、工作斷檔,共同兜住防范重大洪澇災(zāi)害的底線?!备骷?jí)各部門要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任,迅速部署行動(dòng),進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要全面夯實(shí)責(zé)任。《城區(qū)防汛抗洪預(yù)案》已經(jīng)給大家印發(fā),工作職責(zé)也是明確的,目標(biāo)責(zé)任書也已經(jīng)簽訂,各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,按照各自的職責(zé)分工、城區(qū)防汛抗洪預(yù)案和目標(biāo)責(zé)任書要求,把各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。各指揮分部,要結(jié)合各自的任務(wù),強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作方案,做到臨災(zāi)應(yīng)對(duì)有效,指揮有力。東西二壩、棗園、丁字街、四個(gè)片區(qū)的指揮長(zhǎng),要認(rèn)真研究預(yù)案,組織片區(qū)內(nèi)包抓領(lǐng)導(dǎo)、“三到戶”包抓部門,深入片區(qū)調(diào)查研究,掌握臨汛可能出現(xiàn)的問(wèn)題,提前研究制定應(yīng)對(duì)措施。城區(qū)防汛辦要做好包抓單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦、情況匯總等工作。
二要切實(shí)形成合力。各部門各單位和相關(guān)鎮(zhèn)辦都要樹(shù)立大局意識(shí),一旦出現(xiàn)汛情,嚴(yán)格按照“統(tǒng)一指揮、分片包干、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)”的抗洪搶險(xiǎn)工作機(jī)制,堅(jiān)決服從命令、聽(tīng)從指揮,做到有令必行、有禁必止,確保雨情、水情傳遞處理及時(shí)準(zhǔn)確,各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。區(qū)級(jí)部門要發(fā)揮情況熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)向市級(jí)包抓部門溝通匯報(bào),加強(qiáng)配合協(xié)作,共同進(jìn)村入戶開(kāi)展工作;請(qǐng)市上各部門發(fā)揮好站位高、統(tǒng)籌強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)區(qū)上部門和鎮(zhèn)辦多指導(dǎo),既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合。
為加強(qiáng)明星希望學(xué)校校園安全,建立健全安全責(zé)任制,按照以“預(yù)治為主,標(biāo)本兼治”的原則和工作講究落實(shí),措施得力具體,處理及時(shí)的要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛(ài)生命,安全第一的原則為指導(dǎo),全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求,嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化,著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案,確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失,為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活,并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣,學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué),防止學(xué)生自己行走,一定要和家長(zhǎng)接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案,指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下,合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主,立即進(jìn)入情況,保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):管道?。ㄐiL(zhǎng))
副組長(zhǎng):管騰飛(政教主任)
組 員:各班班主任
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作;做好善后處理工作。
四、具體人員職責(zé)分工
管道俊負(fù)責(zé)在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下,第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下,啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案,立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情,同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
管騰飛負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)及村委進(jìn)行救援,組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序,加強(qiáng)安全保衛(wèi),保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
車森、張春光、楊鳳梅負(fù)責(zé)提前做好防汛準(zhǔn)備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學(xué)時(shí)間,組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)(操場(chǎng)),必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。
李學(xué)峰、管華山負(fù)責(zé)積極參加并組織開(kāi)展排水工作,利用好器材及工具及時(shí)排水。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時(shí)接受上級(jí)檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,全體教師的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
為做好我區(qū)突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作,確保區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援服務(wù)及時(shí)有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)咸秦政辦發(fā)()62號(hào)《關(guān)于做好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、工作原則
1、以人為本,減少危害。切實(shí)履行防汛抗旱職能,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù),最大限度地減少水旱災(zāi)害事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預(yù)防為主。高度重視防汛抗旱工作,常抓不懈,增強(qiáng)憂患意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。嚴(yán)格制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置水旱災(zāi)害事件,使應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的工作規(guī)范化、制度化。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合水利系統(tǒng)各方面資源,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
5、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事件的綜合能力。
二、組織機(jī)構(gòu)
三、主要職責(zé)
1、防汛應(yīng)急救援分隊(duì)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)物資組織、調(diào)配及供給;
(2)負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的指導(dǎo)工作;
(3)參與抗洪搶險(xiǎn)及水上營(yíng)救任務(wù);
(4)負(fù)責(zé)防洪工程建設(shè)管理及水毀工程的修復(fù)加固工作,確保防洪工程安全運(yùn)行。
2、抗旱應(yīng)急救援分隊(duì)職責(zé)
(1)爭(zhēng)取水源,協(xié)調(diào)維護(hù)用水秩序;
(2)搞好旱災(zāi)應(yīng)急防抗過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);
(3)掌握階段氣象特征及降水,提供中短期趨勢(shì)預(yù)測(cè);
(4)組織實(shí)施抗旱減災(zāi),做好災(zāi)后救助有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
四、工作要求
1、區(qū)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)各分隊(duì)都要高度重視防汛抗旱工作,一遇緊急情況,必須隨叫隨到,及時(shí)投入搶險(xiǎn)。
各村要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性,對(duì)發(fā)生暴雨洪水的可能性不可低估,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)能力不可高估,對(duì)科學(xué)組織防汛的經(jīng)驗(yàn)不可盲目樂(lè)觀。要把保障人民群眾生命安全作為防汛工作的首要目標(biāo),時(shí)刻緊繃防汛抗洪這根弦,保持高度警惕,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)緊急行動(dòng)起來(lái),按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的要求,再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí),實(shí)行網(wǎng)格化管理方式,全力以赴抓好各項(xiàng)防汛抗洪工作。
二、防汛具體任務(wù)
(一)河道防汛:河道防汛是我鎮(zhèn)防汛工作的首要任務(wù),主要問(wèn)題是河道淤積,沿河原石子廠亂采濫挖造成河道阻塞,河道邊農(nóng)舍存在隱患。對(duì)此,按照屬地管理原則,沿河的7個(gè)村要制定防汛應(yīng)急措施,確保河道汛期安全。分包領(lǐng)導(dǎo):各包村領(lǐng)導(dǎo)。如遇特大洪汛險(xiǎn)情迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,采用敲鑼、手搖警報(bào)器、電話上通下達(dá)向下游告急,各村組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)帶領(lǐng)群眾迅速轉(zhuǎn)移。
(二)水庫(kù)防汛:水庫(kù)防汛是我鎮(zhèn)防汛工作的重中之重。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2座小型Ⅱ類水庫(kù)工程設(shè)施損壞嚴(yán)重,均不同程度的存在水險(xiǎn)隱患,相關(guān)村要按照屬地管理原則,認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,制定渡汛方案,建立責(zé)任卡,寫上警示標(biāo)志,落實(shí)防汛責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)防汛。
(三)煤礦搬陷區(qū)防汛:涉及到煤礦搬陷區(qū)的村,要深入排查,對(duì)排查出的險(xiǎn)房戶,不論何種原因造成的,都要限期搬遷并做好安置。責(zé)任單位:有搬陷區(qū)的行政村;分包領(lǐng)導(dǎo):包村領(lǐng)導(dǎo);分包責(zé)任人:相關(guān)村支部書記、村主任,各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
(四)山丘區(qū)防汛:我鎮(zhèn)大部分是山丘地區(qū),溝道縱橫,土薄石厚,降雨產(chǎn)生徑流快,洪水來(lái)勢(shì)兇猛,極易成災(zāi),對(duì)河道內(nèi)的住戶和已建的企業(yè)、廠礦要加強(qiáng)防洪教育,提高水患意識(shí),制定搬遷和搶險(xiǎn)預(yù)案,對(duì)易發(fā)生滑坡、崩塌的山體、塘壩、坑塘、石坑、高崖頭,要在近期完成削坡任務(wù),加強(qiáng)檢查和監(jiān)測(cè),寫上警示標(biāo)志,確保山體附近的學(xué)校、企業(yè)、住戶的安全。責(zé)任單位:各相關(guān)村;分包領(lǐng)導(dǎo):各包村領(lǐng)導(dǎo);分包責(zé)任人:各相關(guān)村支部書記、村主任,各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
(五)礦山企業(yè)防汛:加強(qiáng)礦山企業(yè)安全檢查,對(duì)汛期存在安全隱患的礦山企業(yè)要立即關(guān)停;地處低洼或在河道中的礦山企業(yè),不論上級(jí)驗(yàn)收是否合格,汛期必須關(guān)停。責(zé)任單位:鎮(zhèn)安全辦、國(guó)土資源所;各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。各礦山企業(yè)要備好發(fā)電機(jī)和防汛物資,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(六)學(xué)校防汛:鎮(zhèn)中心學(xué)校和各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行一次汛前檢查,存在隱患的,要及時(shí)加固排險(xiǎn),險(xiǎn)情短時(shí)間內(nèi)不能排除的,要立即搬離。責(zé)任單位:中心學(xué)校各相關(guān)村二、三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。