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企業文化宣傳離不開平臺和載體。各類形式多樣的載體成為企業文化宣傳的重要工具和手段。尤其在互聯網時代下。新媒體的興起普及。也相應要求勘察設計企業傳統的企業文化宣傳方式發生變革。當傳統與現代交織碰撞,如何統籌運營好眾多宣傳平臺,整合各類資源,因地制宜,更好地發揮宣傳效力。對于進一步深化企業文化宣傳建設有著現實意義。面對新形勢。福建省建筑設計研究院企業文化宣傳工作。緊緊圍繞生產管理,順應院信息化管理體系的發展戰略,不斷加大對內對外宣傳力度,積極發揮宣傳工作外塑品牌、內聚人心的作用。通過打造院刊、展板、微信、微管網、管網、OA平臺、LED等宣傳陣地的全媒體一體化運作模式,構建了具有省院特色的“立體式”宣傳格局,打開了企業文化宣傳工作的新局面。
拓展宣傳渠道,活躍傳播形式,推動企業宣傳中的媒介應用
新時期的企業文化宣傳,傳統媒體和新媒體的融合發展是不可逆轉的趨勢。僅靠單一的傳統媒體或新媒體,或者每個宣傳平臺“各自為政”將難以發揮宣傳平臺間的合力。從長遠來看,構建完整的宣傳網絡,打造全系統的文化建設平臺十分必要。近三年來。福建省建筑設計研究院通過綜合運用報紙、展板、管網、微信、QA協同系統等媒介。積極發揮各類宣傳平臺和信息的作用,積極構建全媒體平臺。一方面,對傳統媒介加以充分利用。如院刊《建筑院訊》、官方網站等進行改版升級;另一方面,與時俱進,引入當下流行微信公眾號、微官網等新的宣傳方式。目前福建省建筑設計研究院宣傳平臺共八個,包括院刊《建筑院訊》、樓道展板、展示廳、微信公眾號、微官網、門戶網站、OA辦公系統、LED顯示屏。宣傳平臺。對內對外,傳統新銳,互為補充。
改造升級既有平臺,加強內容轉型
一是對院內唯一紙質刊物《建筑院訊》進行改版。2014年7月。針對該報版面小、內容單一、出刊時間不固定等問題啟動改版。目前該報已由不定時出刊轉變為每月一期,版面由單頁擴大至4開。報紙內容從單一的新聞消息到開辟副刊。增設人物專訪、專題報道、員工天地等專欄。隨著報紙質量的提升,《建筑院訊》從對內發放,擴大至外送到全國省級以上勘察設計單位及相關企業。進一步提升了業內影響力,
二是更新樓道展板內容。樓道展板設置在職工日常辦公場所周圍。是展示企業文化的重要窗口。針對原展板內容滯后的問題,對展板內容進行實時更新。如2015年3月中旬,以“員工藝苑”為主題,在全院職工中開展內容征集活動。共收集來自16個部門的美術類、攝影類、手工類、書法類等作品共116幅。并篩選出代表作品33幅在樓道展板展出。止外,一樓大廳展板也針對性地推出“創先爭優、做表率、比奉獻”先進典型事跡、“兩學一做”等專版。
三是對院門戶網站進行改版。新設計的網站外觀簡潔大氣,欄目設置突出福建省建筑設計研究院核心業務和技術實力。如品牌特色IM技術、建筑工業化、綠色建筑、工程物探、案例展示(辦公建筑、醫療建筑、商業建筑、酒店建筑、教育建筑等)。同時增設院刊PDF電子版,更科學合理,新的門戶網站已上線運營近兩年。
構建新媒體平臺,加快移動終端宣傳的發展
一是開通院微信公眾號。2014年4月,福建省建筑設計研究院微信公眾號(fjadi1953)正式開通上線。在每個工作日更新院最新動態。目前共有省院新聞、政策速遞、媒體聚焦、員工天地等欄目。從開通至今,共完成微信更新600余期,用戶關注數量逐步增加。并作為優質公眾號運營者,獲得原創聲明功能和讀者評論功能。二是制作院微官網。微官網是適應移動客戶端瀏覽體驗與交互性能要求的新一代網站。2014年11月福建省建筑設計研究院微管網正式上線,共設置七個板塊,通過人性化的設計,契合移動終端時代的用戶體驗,進一步展現了良好品牌形象。
加強對不同宣傳平臺特性的探索,因地制宜
從媒體特性來分,企業文化宣傳媒介可分為傳統媒體和新媒體
目前福建省建筑設計研究院宣傳平臺共八個,包括院刊《建筑院訊》、樓道展板、展示廳等傳統媒體;微信公眾號、微官網、門戶網站、OA辦公系統、LED顯示屏等新媒體,大部分老牌勘察設計單位,都有一定的傳統媒體建設基礎。企業自辦報紙、雜志等比較普遍。院刊《建筑院訊》創刊于1998年。至今已有17年,在職工中有一定影響力。應該說,在過往的企業文化宣傳中,傳統媒體扮演著舉足輕重的角色。然而,受信息容量、時效性等因素的影響。傳統媒體自身還存在許多不足。以報紙為例。因版面篇幅有限。只能選取最有新聞價值的、迎合大多數人閱讀取向的信息。基于此,福建省建筑設計研究院院刊在一定程度上壓縮過時新聞,輔以人物專訪、專題策劃等時效性弱。可讀性強的深度報道,弱化報刊不足,提升報紙的可讀性。
相比傳統媒體,新媒體在傳播上有著“信息互動雙向、傳播行為個性化、接收方式移動化、傳播速度實時化”等特點,填補丁傳統媒體在傳播速度、互動上等的不足。更加豐富多樣。福建省建筑設計研究院新媒體宣傳網絡,從PC終端延伸到移動終端,
“立體式、全時效”的溝通網絡。使員工不論在院內辦公還是出差在外,通過這些媒介,便可輕松了解院內的最新動態。2015年4月份以來,院在平臺運營上,突出重點,有所側重,針對微信公眾號的高受眾群,進行了內容改革。由原先的4條新聞/天。調整為1-2條/天,多而雜變為少而精,另由原來的重分享轉為重原創。在微信公號上呈現更多原創文章。
此外。在OA系統上專設了“在線論壇”,包含海闊天空、新聞宣傳、開心一笑、學術會議、信息技術應用等不同板塊。院內職工,都可以在相應的板塊中通過發帖、跟帖、討論等多種方式。就工作生活等方面進行分享交流。近三年。福建省建筑設計研究院積極活躍這一平臺,不斷分享職工攝影作品視頻欣賞、新員工風采錄等不同題材的內容。2016年,針對院停車場管理改革,院內職工在論壇上“建議微型車停車收費半價”,得到普遍關注,有較多的跟帖評論。這種雙向傳播、受眾既能接受信息。又有公開發表意見的途徑,便是新媒體優于傳統媒體的其中一個特點。
從傳播層次來看,勘察設計企業宣傳載體大致包括三個層次
一是外部報社媒體等平臺。二是上級單位/行業協會刊物、網站、雜志等。三是企業本級內部平臺。這三個不同層次的載體。在宣傳信息的處理和報送上也各有不同。有所側重。原則上企業具有重大影響力的活動、上級重要領導來訪調研新聞、符合政府當下積極推動的發展領域且具有一定新聞價值的消息等應報送到第一、二層次的平臺。而企業內部日常工作消息、常態性的新聞活動則重點在企業內部平臺刊登。針對不同平臺的需求,一則信息往往需要處理成多個版本,報送外部平臺的稿件突出成果和影響,行文簡潔。企業內部平臺則采用更完整的敘事方法。對新聞中的細節有一定展開。
福建建工集團有限責任公司為福建省建筑設計研究院上級主管單位,我院定期上報的參與規范編制、優秀項目獲獎、大型項目中標、技術創新突破等較有分量的稿件會被到主管單位的宣傳平臺,同時擇優逐級報送至福建省國資委、國務院國資委等上級平臺,進一步提升新聞的傳播度。2013年福建省建筑設計院在建工集團的投稿總分位列司屬單位第6名,2014年第2名,2015年第1名,2016年第2名。此外,2016年院刊《建筑院訊》、官方網站分獲中國建筑業協會舉辦的第六屆全國建筑行業信息傳媒工作競賽。全國建筑行業精品報紙、精品網站。這些成績,也表明了我院對外稿件質量和報送時效的提升。
此外,與《國企管理》、《中國建設報》、《福建日報》、福建電視臺等相關媒體保持密切聯系。互動頻繁。多篇文章被選登上省、市媒體及國務院國資委等,傳播力度大,品牌影響力進一步提升。2016年,總結企業階段性發展成果的《福建省建筑設計研究院重新定位創新發展》一文被鳳凰網、搜狐等多家主流媒體轉載,進一步傳播了我院轉型發展成效。擴大了品牌影響力。
做精品欄目,實現內容的豐富精致化
要及時做好宣傳。必須對企業中的人、事、物進行深度發掘和深入采訪,抓住企業發展重點,找準職工關注焦點,報道日常工作亮點。我院企業文化宣傳工作十分注重挖掘單位發展過程中具有典型意義的、有正能量的故事。以消息通訊、人物專訪、專題報道、原創散文、視頻展示等方式。生動立體地層現院日常工作。近三年,院宣傳資料豐富,宣傳工作開展利,總稿件量約1300篇,涵蓋各種作品,稿件類型上更加多樣化,“省院人物”等精心打造一批欄目。突出專家優勢和品牌積淀,使院宣傳內容與各專業技術、企業文化有機結合。進一步凸顯企業形象,
遵循新聞規律。用消息通訊及時報道院內動態
消息是最常用、最基本的報道形式。也是福建省建筑設計研究院目前通訊報道的主體。其特點是采寫發稿迅速、及時。敘事直截了當,語言簡潔明快,篇幅短小。在我院的消息報道中,既有如《我院通過福建省2015年高新技術企業認定》、《我院開啟新一輪事業改革》等企業發展中的大事。也有《福安東百廣場”項目組參加圖紙會審和施工現場查看》等日常生產經營活動。
深度挖掘人物專訪及專題報道,聚焦省院品牌發展
我院人物專訪以院刊整版篇幅報道對企業發展做出重要貢獻的、在業內享有盛譽的設計師。《對生命尊嚴的堅守――院顧問總建筑師楊子伸的建筑人生》、《建筑是美的藝術――院顧問總建筑師陳政恩專訪》等院顧問老總專訪系列及
職工隨筆類作品,是企業文化宣傳中必不可少的內容
它既是反映職工所思所想、展示其才華的集合體,也是企業要聞的有力補充。我院鼓勵通訊員及職工創作散文、隨筆、書法、攝影、視頻等不同類型的作品。并積極創造機會,在不同平臺上進行展示。院刊改版后,新增副刊。為員工原創小品提供展示陣地。在新員工入職之際,策劃“新員工專版”;立足勘察設計行業從業人員的職業特點,策劃“員工藝苑”展板。征集刊登水彩、鋼筆畫、書法、攝影等作品,展現建筑師、工程師們的愛好特長和人文雅趣;力推新媒體呈現方式,鼓勵原創視頻。在OA“在線論壇”等平臺上播放職工攝影作品欣賞、建筑考察影集。
構建好“三個機制”,加強宣傳工作制度化建設
制度是保障企業宣傳持續有效開展的強有力推手。靈活有效的宣傳平臺、豐富多樣的宣傳內容,如果沒有制度上的保障,宣傳工作的跨越式發展終究只能是曇花一現。在宣傳平臺和內容逐步成熟的基礎上,要健全完善制度,通過長期構建完善責任落實機制、考核激勵機制和優化完善機制。確保企業宣傳工作“有人干、有考核、有章法、有改進”。
著力構建“分級管理,齊抓共管”的責任落實機制
2014年。我院組織編制了《福建省建筑設計研究院門戶網站暫行管理辦法》,進一步加強院門戶網站的管理,確保內容的準確及時和網站的安全高效運行。此規定改變了以往由綜合辦公室統一進行信息編輯更新,工作量大、針對性不強的問題,現由相關部門按歸口內容負責相應模塊,從而明確了職責分工、分級管理及相互配合的要求,提高運作的有效性和及時。下一步。我院將在此基礎上,加強宣傳工作聯動機制,制定《福建省建筑設計研究院新聞宣傳工作管理辦法分。進一步完善新聞線索報送制度、新聞報道審批制度、信息保密制度等,加強宣傳工作牽頭部門綜合辦和各部門的新聞聯系,推動院新聞宣傳工作的規范化、制度化、標準化。
著力構建“標準清晰、獎懲分明”的考核激勵機制,分解任務,量化管理
2014年宣傳報道任務作為一項重要指標納入院年度精神文明責任制考核范疇;2015年引入5%的權重,作為部門年度考核指標之一;2016年結合實際情況,調整各部門投稿指標。同時對宣傳報道工作表現突出的部門及個人,通過通報表彰、年度通訊員獎勵等方式,給予肯定,調動投稿積極性。除了納入考核。在部門投稿指標的設定上,我院充分考慮部門實際,在保證宣傳信息來源充分的基礎上,盡量不給部門生產經營增加過重負擔。2015年。我院就各部門投稿指標做了調整,摒棄原有指標“各部門每月供稿不少于2篇”“一刀切”的做法。依據各部門接觸到的信息量差別,參照部門人數規模,設定不同指標。此外,從原先單一的數量考核指標。轉變為按照稿件類型、刊稿等級加分等多項指標綜合加分。一方面對隨筆專題等需要加強的稿件類型進行一定的分值側重,推動宣傳信息的豐富化;另一方面從稿件采寫的難易設置相應加分。凸顯了作者的貢獻和稿件價值。2016年。在原有規定的基礎上。考慮到勘察設計行業整體低迷,各部門的生產經營壓力大,整體下調了考核指標,適時“松綁”。新的考核指標的調整和考評計算做法成效顯著。2014年僅3個部門完成指標。2015年共有21個部門完成指標,2016年27個部門完成指標;投稿作者隊伍進一步擴大,除通訊員外,更多的職工參與到企業文化宣傳。合理的量化考核,進一步活躍了投稿氛圍,促進宣傳信息創作的良性循環。
努力構建“注重細節,持續提升”的優化完善機制
(一)完善內控制度,落實風控舉措
1、為進一步做好全省系統2019年滿期給付和退保工作,促進公司業務發展,根據總公司文件精神,于2019年1月下發了《2019年滿期給付和退保工作應急預案》,加強對全省2019年滿期給付和退保工作的組織領導,細化省公司各部門與中支工作流程,有針對性地做好滿期給付與退保業務風險防范工作,夯實全省系統保全管理。
2、為進一步加強全省系統保全業務風控管理工作,提高各中支客服中心保全作業質量和工作效率,防范給付類保全業務風險,省公司保全管理崗于每周開展給付類保全業務自核件影像復查及委托件電話回訪抽查工作,核實中支保全業務操作的規范性及回訪話術的準確性。
(二)建立風險排查長效工作機制,加強風險管控,防范重點保全業務與公司經營風險
1、根據總公司《關于開展業務操作風險排查的緊急通知》(人保壽險辦發〔2019〕108號)要求,開展全省系統業務操作風險排查,通過本次業務操作排查進一步完善全省系統保全業務機制,有效落實保全風控管理工作,做好重點風險的防控與監測。
2、2019年上半年根據總公司《關于與四級機構“掃雷行動”同步開展經營情況審計的檢查方案》要求,開展我省“掃雷行動”與四級機構審計的現場檢查工作,主要針對四級機構團隊和業務人員管理情況、四級機構系統操作的用戶和權限管理情況、大額保單退保、滿期給付、貸款超期未歸還等保全業務進行排查。根據中國銀保監會的統一部署,開展2019年反非法集資風險排查整治活動,組織轄內各分支機構進行相關排查工作。2019年6月協助泉州中支進行人行反洗錢自檢工作。
3、為貫徹落實償二代二支柱監管要求,提高風險管控能力,根據償二代監管及《關鍵風險指標庫及限額設置明細表》相關要求,針對全省2019年當月與季度退保率監測指標超限額的原因分析,結合各業務渠道的整改舉措,對處于預警或超限的指標加強管理,提高承保質量,提升客戶滿意度,降低退保率。
(三)服務渠道,服務中支,優化業務高峰階段保全服務舉措
1、服務渠道,為渠道提供滿期給付客戶二次開發資源。
通過報表系統下載《未來滿期業務保單清單》及《退保業務清單》,由中支業務渠道根據清單聯系客戶,在有效協助客戶辦理業務的同時,為渠道提供客戶二次開發資源。
2、服務中支,制定2019年開門紅退保業務與滿期業務處理指導方案及開門紅服務舉措,實行保全審批區域負責制與假日值班制,開通協議業務處理綠色通道,避免客戶投訴升級事件。
(四)統籌部署,方式得當,開展分紅服務工作
1、省公司保全管理崗根據總公司分紅工作統一部署,下發《關于做好全省系統2017年度分紅保險業務紅利分配相關工作的通知》及反饋確認各機構通知書的認領方式情況。要求各中支高度重視,明確職責,安排好分紅的交接派送、宣傳、通知、解釋、咨詢投訴等相關工作,做到責任到人,工作到位,準備充分,有效落實分紅服務工作。
2、省公司保全管理崗通過編制《2017年度各險種分紅情況(2018年8月派發數據)》,指導中支扎實做好分紅通知書派送及業務咨詢等相關工作。
四、上半年工作不足與改進措施
1、2019年上半年全省系統全面啟用一體機業務辦理,因一體機、電腦等設備存在問題,目前存在部分三、四級機構柜面的一體機還無法正常使用,之后將落實追蹤各機構一體機存在的問題,解決問題,確保全面啟用全省柜面的一體機,推進機構柜面的規范性保全業務操作,防范業務風險。
2、目前微信保全平臺推廣的力度不夠,我省的微信保全功能使用率還不夠理想,各機構各渠道可通過各個培訓班、早夕會等形式,宣導微信保全功能,提高保全服務時效,提升對外服務。
二、下半年工作計劃
(一)持續監測,定期排查,有效落實保全風控管理工作
1、根據福建保監局要求,省公司保全管理崗定期提交我司退保與滿期給付旬/月報及年度監管報表與分析報告。
2、根據監管單位與總公司要求,及我省保全業務內控制度,加強重點保全業務風險排查工作,具體安排如下:
(1)2019年8月底前完成保單貸款風險排查工作;
(2)2019年12月底前完成2020年度退保與滿期給付業務風險排查與預測工作。
3、為規范運營業務管理,提升運營品質和客戶服務水平,有效防范運營風險,促進業務持續健康發展,根據總公司運營管理部統一部署,有效開展福建省分公司2019年運營品質管理檢查工作。
4、根據總公司《關于與四級機構“掃雷行動”同步開展經營情況審計的檢查方案》及省公司《開展2019年業務風險排查工作》要求,下半年持續開展我省“掃雷行動”與四級機構審計的現場檢查及保全業務風險排查工作。
5、以周為單位,持續開展全省保全自核業務影像資料,給付類保全委托件電話回訪錄音,三、四級機構柜面《保全資料交接登記表》抽查工作。
(二)多措并舉,提升保全服務時效,提高服務質量
1、進一步推廣微信保全功能服務,制定推廣方案及業務處理要求,日常加強對業務團隊微信公眾平臺保全業務功能的宣導及培訓工作;指導客戶通過關注“人保壽險在線”微信平臺二維碼,可在線操作辦理目前已上線的微信保全項目(微信在線的保全項目在逐漸開發增加),提升客戶體檢,提高服務質量。
2、為規范全省柜面一體化業務,下半年省公司將進一步完善業務操作要求,規范全省柜面業務操作流程,為公司打造布局合理、功能完善、標準統一、體驗一流的中國人民保險柜面服務體系提供強有力的幫助。
(三)全面啟動柜面一體機業務辦理,防范保全業務風險
2019年下半年,根據上半年一體機使用情況的基礎上,加強落實及追蹤,持續推進柜面使用一體機辦理業務,優化一體機操作流程及注意事項,防范全省保全業務辦理風險,強化全省保全業務管理工作。
1.手機廠商應用商店:如聯想樂商店,HTC市場,oppo nearme,魅族市場,moto智件園等。渠道部門需要較多運營專員來跟手機廠商商店接觸。
2.手機運營商應用商店:所謂運營商渠道就是指中國移動、聯通、電信運營商,他們主要的有點就是用戶基數大,如果你的產品夠好,沒準還能獲得運營商的支持。
3.手機系統商應用商店:就是谷歌、ios、windowsphone等官方應用商店。
4.第三方應用商店:第一種就屬于第三方商店,渠道專員要準備大量素材,測試等與應用市場對接。各應用市場規則不一,如何與應用市場負責人溝通,積累經驗與技巧至關重要。資金充足的情況下,可以投放一些廣告位及推薦等。
5.軟件下載站:比如天空下載、華軍軟件下載、百度軟件中心、中關村下載、太平洋下載等下載站也可以提交你的app獲得用戶。
二、網盟類推廣:
6.積分墻:在一個應用內展示各種任務(下載安裝推薦的應用、注冊、填表等),然后用戶在嵌入有積分墻的游戲內完成任務以獲得虛擬貨幣獎勵。按照CPA(每行動成本,Cost Per Action)計費,只要用戶完成積分墻任務,開發者就能得到分成收益。
7.插屏:又叫插播廣告,使用App時動作觸發全屏/半屏彈出或嵌入,手游適合采用這種廣告形式,點擊率、轉換率、用戶活躍度表現都有不錯的表現。以在應用開啟、暫停、退出時以半屏或全屏的形式彈出,能夠巧妙避開用戶對應用的正常體驗。因為尺寸大、視覺效果震撼,所以插屏廣告擁有非常高的點擊率,廣告效果佳。
8.網盟&:如果按CPA購買的話,跟對方商定一個CPA的價格(當然價格越高獲取的用戶數也會越多啦),最好還能定個KPI,例如次日留存不低于多少,或是24小時購物率不低于多少等,有了這樣的約定,用戶質量就有了保障,和IOS一樣平臺類網盟也是inmobi,adwords一類的公司。
9.移動DSP:目前只知道有力美和mediav在做移動DSP,因為是剛起步,這兩家公司的同學自己都不建議我們做,因為沒有歷史數據,優化的依據很少,價格好高。順說下,他們的媒體資源一般都是接入的google、inmobi這些大平臺的。移動DSP未來會不會成為一個比較靠譜的投放方式還不清楚,靜靜期待吧~
10.刷榜推廣:這種推廣是一種非正規手段,但是在國內非常的受歡迎,畢竟絕大部分蘋果手機用戶都會實用APP Store去下載APP。如果你的APP直接都在前幾名的位置,當然可以快速獲得用戶的關注,同時獲得較高的真實下載量。不過,刷榜的價格是比較高的,國內榜top25名的價格在每天1萬元左右,top5的價格每天需要兩萬多。由于這種推廣成本比較高,所以一般會配合新聞炒作一起搞,這樣容易快速的出名。
三、應用內推廣:
11.應用內互推:又稱換量,就是通過BD合作的方式互換流量,你推我的app,我推你的app,大家相互置換用戶。
12.PUSH推廣:作為重要的手機應用程序運營手段,推送越來越受到手游運營商們的重視。
當把同一個內容發給所用用戶、不分時間的推送、推送的表現一成不變,當用戶多次收到這樣沒有目標性的推送之后就會逐漸厭煩。然而用戶厭煩的并不是推送功能本身,與推送發送的數量也并沒有太大關系,重要的是發送的內容。
13.彈窗推廣:一種會在應用開啟時彈出的廣告形式,效果不錯,但是非常影響用戶體驗。
14.焦點圖推廣:可簡單理解為一張圖片或多張圖片展現在應用內就是焦點圖。在應用內很明顯的位置,用圖片組合播放的形式,類似焦點新聞的意思只不過加上了圖片。一般多使用在應用首頁或頻道首頁,因為是通過圖片的形式,所以有一定的吸引性、視覺吸引性。
15:應用推薦類推廣:金山、限免大全、搞趣、APP123……結算方式多為CPT,由于IOS推廣渠道資源有限,價格一直在漲,金山14年好多合作都需要走年度框架,即使按照CPA去合作,電商類的價格也要12塊/激活。這類渠道的用戶質量不錯,渠道基本不會摻水分,數據還是比較靠譜滴。只是長期投放之后用戶就會產生"審美疲勞",推廣效果會慢慢降下來,還有些如今日頭條和百思不得姐這些應用可以內容植入也可以去談CPS,之前有在百思不得姐中見著口袋購物的身影。
16:越獄類推廣:PP助手、同步推、快用、91......結算方式也多為CPT,也可以溝通CPA合作。這幾家的量還是不錯的,自己木有推越獄的渠道,所以了解的很少。
17.互聯網開放平臺推廣:不要小瞧了開放平臺!將你成熟的APP應用提交到互聯網開放平臺享受海量用戶,如騰訊開放平臺、360開放平臺、百度開放平臺、開心網開放平臺、人人網開放平臺等。給你的用戶增加不同角度的體驗。
五、社會化推廣:
18.社會化營銷:現在很興起的一種網絡SNS推廣方式,以比較偏軟的方式植入到可快速傳播的文字,圖片,視頻中,在各大SNS社區傳播,帶來高爆發的流量。這個不是不可能,需要的是產品本身可以營造出來的話題性,營銷團隊的執行力。
19.紅人轉發:(推廣用戶質量:不確定)一般都是按文章篇數付費,價格事先雙方商量好。有可能是性價比最高的推廣形式,如果進行了成功的事件營銷。也可能出現沒有任何效果的情況,注意掌控尺度,過猶不及,現在用戶都是很聰明的。
20.惡意軟件潛伏安裝市場:這種方法比較比較邪惡,但是也可以帶來流量。
21.微信群推廣:現在微信的群很多,很多人通過在群里做活動下載送紅包,效果好的能每天帶來幾百個下載。
22.人肉刷評論推廣:通過刷評論沖榜,提高排名,也可以獲得app的用戶量。
六、線下推廣:
23、手機廠商預裝:這個就是需要和手機廠商的合作,在手機生產出來的時候就預裝你的應用,這種方式用戶轉化率高,是最直接的發展用戶的一種方式。但是用戶起量中期也比較長,畢竟從手機廠商的合作,到手機新品上市,用戶購買需要一段時間,一般在3-5個月。
24.水貨刷機:安卓手機刷機已經形成市場,使用這種方式的話,用戶起量快,起量快,基本上2-4天就可以看到刷機用戶,業內公司有:XDA、酷樂、樂酷、刷機精靈。成本不好控制,用戶質量差,不好監控。基本上刷機單一軟件CPA在1-2元,包機一部機器價格在5-10元之間。
25.行貨店面:用戶質量高,粘度高,用戶付費轉化率高,見用戶速度快。店面多,店員培訓復雜,需要完善的考核及獎勵機制。基本上CPA價格在1.5-3元之間,預裝價格在0.5-1元之間。業內公司:樂語,中復,天音,中郵,蘇寧等。
26.線下媒體推廣:比如燈箱、刀旗、LED屏幕等推廣
27.線下店面推廣:比如和麥當勞和肯德基合作,下載app送一個肯德基的飲料等。
28.展會物料推廣:比如展會下載App送小禮品推廣。
29.地推推廣:(推廣用戶質量:高)攜程的地推人員每天的工作就是在機場給人裝攜程的APP,平均每天能裝30~40個,好的時候一個月能裝1000+,底薪1000裝夠600個以后每個1塊超過1000個每個3塊。這種推廣形式非常精準但也非常累,最笨的辦法往往也是最有效的。
七、新媒體推廣
30、內容策劃:內容策劃重要的一點就是要分析用戶,掌握目標用戶的心理,在內容上創意為主,不怕你狗血,就怕你平淡。
31、品牌基礎推廣:百科類推廣:在百度百科,360百科建立品牌詞條,問答類推廣:在百度知道,搜搜問答,新浪愛問,知乎等網站建立問答。
32、論壇貼吧推廣:在手機相關網站的底端都可以看到很多的行業內論壇。建議推廣者以官方貼、用戶貼兩種方式發帖推廣,同時可聯系論壇管理員做一些活動推廣。發完貼后,應當定期維護好自己的帖子,及時回答用戶提出的問題,搜集用戶反饋的信息,以便下個版本更新改進。
33、微博推廣:內容:將產品擬人化,講故事,定位微博特性,堅持原創內容的產出。在微博上抓住當周或當天的熱點跟進,保持一定的持續創新力。這里可以參考同行業運營比較成功的微博大號,借鑒他們的經驗。
互動:關注業內相關微博賬號,保持互動,提高品牌曝光率。
活動:必要時候可以策劃活動,微博轉發等。
34、微信推廣:在微信公眾號進行推廣,比如找和你的app類似的公眾號,用戶流量要自然漲粉的,轉化會高些,比如移動互聯網(ydhwldyq)微信公眾號,可以投放一些和移動互聯網交友、婚戀等從業者相關的app下載廣告。
35、PR傳播:PR不是硬廣告,學會在對的途徑講一個動人的故事非常重要。互聯網時代人人都是傳播源,無論微博Kol、微信公眾號、媒體網站的專欄或各大社交網站,我得去研究如何利用這些平臺來講述一個好的品牌的故事,反之,這些平臺也會是用戶對品牌產生UGC的最好渠道。
上海市協力律師事務所是上海市首家特殊的普通合伙制律師事務所,在中國北京、蘇州、長沙、南通、無錫、鄭州、徐州、日本大阪、福岡、法國巴黎、意大利米蘭和新加坡等地均設有分所,業務范圍涉及專利、商標、著作權、商業秘密、電子商務和反不正當競爭、反壟斷等,在知識產權的申請與登記、知識產權的轉讓與許可、知識產權保護及管理體系建立、知識產權侵權調查與救濟、知識產權訴訟等領域為全球客戶提供專業法律服務。
在趕到總部坐落在陸家嘴金融貿易區的上海市協力律師事務所之時,前臺的工作人員將記者引向一間古色古香的茶室。在這里,記者見到了上海協力律師事務所管委會主席游閩鍵,此時的他正倚在窗邊,舉著相機專心拍攝夕陽下的陸家嘴。“你喜歡喝什么茶?紅茶,綠茶,還是白茶?”溫厚而沉穩有力的一聲詢問讓記者從“一腦袋的問號”中瞬間回了神兒,茶葉于壺中盤旋,沁人心脾的茶香伴著輕柔的水沸聲四散飄逸,伴著暮色和茶香,記者的“協力之行”就從游閩鍵的“知識產權那點事”開始聊起。
游閩鍵:新格局,新體驗,新樂趣
2016年,協力第三次榮膺“中國杰出的知識產權訴訟團隊”榮譽稱號,三年來,每一次的評選,協力總能為整個知識產權服務行業的發展帶來嶄新的驚喜。“這一年以來,我們在夯實各類案件工作的基礎上,更加專注于‘互聯網+’服務的構建,這方面我們現在主要在做兩個平臺,一個平臺是我們的‘知識產權那點事’微信公眾號,目前正在對它進行二次改變;第二個我們會通過互聯網平臺整合知識產權類的投資資源,去嫁接一些知識產權產品,或者說知識產權本身來做知識產權成果轉化和投資。”游閩鍵一邊將煮好的新茶遞給記者,一邊總結了近一年以來協力在宏觀層面上的新突破。
說到“知識產權那點事”微信公眾號,游閩鍵向記者談及了最初萌生運營公眾號想法的原因:“這些年我們不間斷地在推出知識產權案例報告、知識產權資訊等等,不過一直都是紙質的內容。但是后來大家的閱讀習慣逐漸發生變化,所以我們就在延續學術型、實用型路線的基礎上,把這些內容通過微信公眾號呈現出來。”自2014年底啟動運行至今,“知識產權那點事”微信公眾號在短短兩年間已吸粉三萬有余,且有效粉絲比例極高,單篇文章最高點擊率遠超兩萬,在知識產權專業類公眾號中表現搶眼,成績斐然。然而協力并未止步于此,游閩鍵告訴記者:“這個公眾號現在的訂閱量還不錯,在法律服務類的公眾號當中排名靠前,但是我們還有提升的空間。未來我們會把公眾號做的更加深化,在改版以后給大家提供更多的應用小工具,互動性會更加增強,應用性也會更加增強,這是我們在‘互聯網+’這個方向上的一個重要舉措。”
除了繼續推進微信公眾號的運營以外,協力構建“互聯網+”的另一重大舉措就是通過互聯網平臺整合知識產權類的投資資源,促進知識產權成果的轉化與投資。談及目前的運作模式,游閩鍵告訴記者:“知識產權投融資很困難,一個很重要的原因是變現能力很差,很難有買家,那么我們現在在做的這個工作,就是能夠讓知識產權實現良性的流動。多年的知識產權法律服務讓我們積累了很多投資類的客戶,把我們自己對知識產權的理解嫁接上來,對知識產權未來的前景、穩定性等等給出一個比較權威的判斷和建議,這樣我們就贏得了投資人的信任,我們在這個過程中也會出一些新的產品。”
游閩鍵向記者透露,開展知識產權投資與成果轉化業務始終都在協力的發展計劃之中,而真正推動協力邁出落實計劃第一步的至關重要的契機,是2015年上海22條《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》的。“協力其實一直在打造一個知識產權服務全產業鏈,從我們的布局來看,除了法律服務、申請、研究和管理這幾個部分,現在唯獨還缺一塊,就是轉化。上海要建設國際化的科創中心,通過了22條政策,包括后來又出臺若干意見,這當中就釋放了大量需要轉化的科技成果。同時,全領域的氛圍和前兩年也不太一樣,包括金融扶持方面也有一些政策出來,大的環境在變化,可以說是一個契機。”游閩鍵向記者坦言,“其實我一直很想做這件事,想了很多年,但是一直很難落實。現在我覺得有這個大環境,恰好就是一個水到渠成的階段,是時候動起來了。”
當記者問及目前經辦的案件情況,游閩鍵坦言,自己現階段已經很少案件了,追問其原因,他打趣道“是因為年紀大了”,說罷亦不禁哈哈大笑,向記者道出了其間的原委:“其實人在不同的階段就要做不同的事情,我現在過了四十不惑,到了這樣一個重新去思考人生和未來的年齡,可以通過另外一種路徑去幫助當事人,或者說幫助需要服務的人,這種快樂,我覺得是不一樣的。”游閩鍵口中給他帶來別樣快樂的“另外一種路徑”,就是知識產權調解。
依托“上海文化創意產業法律服務平臺”,2013年協力知識產權事務中心在中國(上海)自由貿易區設立了“上海文化創意產業法律服務平臺知識產權調解中心”,游閩鍵由此成為大陸首批知識產權調解員之一。“這兩年我們調了不少案件,比如自貿區第一個知識產權的案件調解,上海知識產權法院第一例調解案件等等,雖然免費,但是很有趣。一方面是換一個視角來看待原被告雙方的爭議,更有利于將來在案件中理解委托人及對方;另外一方面,我們也是為上海探尋矛盾快速解決機制做一點力所能及的工作。”游閩鍵如是看待“知識產權調解員”這樣一個新的身份。記者了解到,經游閩鍵于2014年8月成功調解的“自由貿易區知識產權調解第一案”,僅通過三次會面,累計十小時的時間就讓原本對峙的雙方達成了和解,其效率之高引發了社會的廣泛關注,也給游閩鍵帶來了一種從未體驗過的快樂:“調解依靠的仍然是我的本職專業,我依然堅持在我所熱愛的專業領域中。而且調解中當事人雙方握手言和的時候我很開心,這種成就感甚至比案件的勝訴來得更高,因為相較而言的金錢和時間成本降低了很多。”
馬遠超:以專委會治所,打破專業與地域的“墻”
在與游閩鍵的暢談接近尾聲之際,我們聊到了協力從2015年開始推行的專業委員會管理模式。“這是整個事務所宏觀運作模式的變化。我們協力的特點在于,雖然分所規模不大,但都是具有專業性的,都是以專業結合地方資源來輻射我們的產品。所以最終我們要消滅總所和分所的概念,進行專業輻射能力升級,以后以專業委員會治所。”游閩鍵這樣向記者闡釋推行專業委員會管理模式的意義所在。在協力,記者也見到了專業委員會管理模式的主要設計者和推動者――高級合伙人馬遠超。
根據馬遠超的介紹,為了進一步延伸協力整體專業化發展的理念,協力目前已經成立了包括知識產權、證券、并購金融、破產、海事海商和刑事共計六個專業委員會,由游閩鍵擔任專委會的名譽主任,馬遠超本人擔任主任,一些其他骨干律師擔任副主任,這對協力在縱向上建立專業合作的“池”,橫向上打破地域之間的“墻”,無疑會產生極大的推動作用。“協力是一個跨地域的團隊,能夠跨地域為客戶提供服務。以知識產權領域為例,我們通過協力知識產權專業委員會,就能從縱向的專業和橫向的地域這兩個角度,把全國范圍內協力平臺的知識產權服務資源都整合在一起。”馬遠超說。
“專委會是緊密型的,打通全國范圍內所有的資源,以實現互相開放,包括客戶資源、案例分享、培訓和宣傳等等。” 聊到專業委員會運作的優勢,作為“總設計師”的馬遠超侃侃而談,話語間流露出些許興奮與自豪,“具體來說,專業委員會的作用首先就是可以對外統一進行宣傳。比如說,我們知識產權的業務可能會分散在上海和北京,如果兩地各做各的,就可能出現上海辦一個期刊,北京開一個微信號,各自孤立宣傳的局面。這對于建設團隊的對外形象、整合客戶資源等諸多方面而言,都是極為低效的。而專委會成立后,所有跟協力有關的知識產權業務,對外的推廣宣傳都可以通過專業委員會的渠道統一進行,口徑一致且運轉高效。另一方面,專業委員會可以起到風險控制的作用,所有跟知識產權相關的風控,都可以由協力的專委會來統一運作,這跟之前相比也是比較大的一個變化。”
除此之外,馬遠超還特別指出,專委會的成立對在全國范圍內提升協力的業務能力同樣具有非同凡響的價值:“對協力本身而言,知識產權是我們的品牌,是‘拳頭產品’,所以協力其他地方的辦公室也希望能夠把上海總部的這種專業優勢輸出到本地,本地的知識產權律師更希望通過這樣的途徑能夠有所提高,融入進來。而我們的專委會恰好提供了這樣一個平臺,在這個覆蓋全國的平臺里,我們可以進行法律的研究和培訓,把上海的專業能力輻射到各個分所去,從而幫助協力各個分所的知識產權團隊迅速提高自身的專業能力。”故而在馬遠超看來,專委會運作模式既滿足了協力基層律師提升專業能力的迫切需求,實現了上海和各個分所同事之間的雙贏,又能夠與事務所整體發展的戰略性布局相適應。
采訪中,馬遠超帶給記者最大的感觸莫過于“能者多勞”:作為事務所的高級合伙人,同時也是專委會成員,馬遠超如今需要承擔大量的事務所日常管理工作,大到推動成立覆蓋全國的專委會,小到事務所社團活動的舉辦和辦公休閑區的裝修;作為協力黨總支書記,馬遠超于六年前發起協力全國律師辯論賽,迄今已成功舉辦三屆,成為協力團隊享譽業界的“品牌項目”;作為華東政法大學的校外兼職碩導,馬遠超始終掛心學生的學習和實習,用他的話說,“律師與老師這兩種身份相互調劑,總能帶來不同的樂趣和成就感”……然而,最不能被忽視的是,馬遠超始終是一名卓越的知識產權律師,即使行政事務日益繁瑣,社會職務日益繁重,馬遠超依然堅守在知識產權訴訟實務的第一線,例如2015年轟動全國的“愛奇藝訴VST全聚合不正當競爭”一案的勝訴,就出自馬遠超的手筆。
在業界和媒體眼中,“愛奇藝訴VST全聚合不正當競爭”一案是全國首例聚合盜鏈被判不正當競爭的案件,故而值得高度關注與深入研究。然而站在律師的角度,縱然已經在知識產權訴訟的疆場上身經百戰,馬遠超依然感嘆深入理解涉案技術對于知識產權律師而言的重要性:“對于知識產權律師而言,參與技術的討論需要付出很多的精力和時間,這是很大的挑戰,但我卻認為這是保證案件承辦質量的一個非常關鍵的環節,也就是說律師一定要把技術吃透,這是在這起案件的經辦過程中最觸動我的地方。”馬遠超深有感觸地說,“經辦過程中我們花了大量的時間和技術人員討論涉案技術的相關問題,然后制訂自己的訴訟策略,通過技術與法律相匹配,找到最佳的訴訟方案。在我看來,花時間和精力去討論這些是很有意義的,因為其他領域的律師可能很少有這種機會去接觸這些比較前沿的技術,而且不同的案子會有不同的新鮮技術讓我們學習,這也是知識產權律師的一種樂趣吧。”談到自己熱愛的、同樣也是引以為傲的事業,馬遠超的話語中總是洋溢著享受與滿足。
傅鋼:把握“泛娛樂”時代的脈搏
從被譽為“中國反壟斷判決第一案”的書生網絡訴盛大網絡反壟斷案入選2009年度“上海法院知識產權司法保護十大案件”至今,翻閱每一年度各省市的知識產權領域“十大案例”,“傅鋼”這個名字總是在高頻度地出現,聊起這些,這位未及不惑卻已享譽全國知識產權領域的青年律師更多強調的卻是協力團隊多年來對專業的執著堅守和對新技術的緊密跟蹤。“我們團隊對新技術、新產業動態的跟蹤是比較到位的,2001年前后,我們做軟件維權,在全國能占到高達百分之七八十的市場份額。而近些年我們更多轉向到互聯網領域,大概從2006年開始。十年積累下來,我們對于互聯網領域最新的技術、最新的業態,尤其是與知識產權相關的這些專業問題都有及時的跟蹤分析,始終能夠走在前沿,這是我們協力的一個特色。從我個人來說的話,這幾年的工作重心主要在文化娛樂產業,這是個熱門的領域,恰好跟我們團隊‘追蹤前沿’的特色相匹配,也的確取得了比較好的效果。”談到這里,傅鋼不禁笑言,“所以很多人就給我貼了個‘泛娛樂律師’的標簽。”
打開傅鋼的履歷就能發現,“泛娛樂律師”的標簽著實所言非虛。2015年,由傅鋼承辦的“我叫MT”訴“超級MT”著作權侵權及不正當競爭案再度入選北京市高院的“2015年度北京法院知識產權司法保護十大典型案例”,并入選最高院公報;北京游卡桌游文化發展有限公司訴趙漢葵侵害注冊商標專用權糾紛入選湖南省高院的“湖南法院2015年度知識產權司法保護十大典型案件”。2016年的“4?26世界知識產權日”前后,大眾點評網與百度地圖這兩大O2O巨頭間的不正當競爭糾紛在歷經長達三年的鏖戰后終于塵埃落定,在這場持久戰中,傅鋼帶領的團隊依靠準確的訴訟策略和扎實的準備工作再度取得完勝,三百萬的判賠金額相較于以往的同類案件而言又是一次不小的飛躍。
值得一提的是,同樣在2016年的“4?26”前后,傅鋼所的壯游公司訴碩星公司、維動公司侵犯《奇跡神話》著作權、商標權及構成不正當競爭一案亦獲得勝訴判決,其突破性意義再次轟動全國。“壯游訴碩星、維動這個案件,最終判決認定被告是侵犯了原告的復制權,這是一個整體侵權,把原告的《奇跡MU》原作品認定為類電影作品,從而作為一個整體來進行保護,這相對之前的一些網絡游戲維權案件,確實是一個突破。”采訪中,傅鋼一語道破該案判決的獨到與開創之處。“過去的法官往往會對作品進行拆解,比如拆解成游戲里包含的圖片作品、音樂作品、文字作品等等。但是這樣的方式毫無疑問會把一個有機的、獨創性非常高的作品肢解,從而無形中降低作品的價值。而這次的判決,整體上將其認定為是一個類電影作品,認可了它的高度獨創性,更是認定了500萬這樣一個對于該類案件來說目前已達到最高限的判賠數額。這個案子以后,全國范圍內很多案件也都在借鑒這種認定方式,所以說這個案件是具有其開創性的。”談到經辦案件的超群價值,傅鋼的自豪與喜悅溢于言表。
一、補齊教育短板,為教育質量的提升打下堅實的基礎
縣委縣政府高度重視教育工作,在“教育創強”過程中累計投入7.4億元,讓全縣中小學校舍條件、辦學設施設備等有了根本性的改善,徹底改變了原來“一張講臺、一支粉筆、一本課本”的落后教學狀態。但是,在中小學辦學硬件得到根本性改善的同時,也應正視現存的問題或不足,進而采取有效措施予以改善。
一是學校要主動作為,爭取各方資源對短板進行改善。各校要對照“教育創強”標準逐一進行調查和分析,針對存在的問題或短板,形成具體方案,并積極跟進、落實,及時向上級主管部門或政府部門反映匯報,以爭取政策性資金的支持。同時,學校也要結合自身的財力物力,統籌安排,采取整改措施,在力所能及的范圍內逐年逐步縮小短板差距,確保“教育強鎮復評”順利過關。
二是學校要抓住機遇,嚴格按照教育現代化建設標準推進教育信息化工程建設。和平縣的“教育創現”工程計劃投入資金5億元,分三年實施。各校要高度重視本輪“教育創現”工作,要及早謀劃、及早部署、及早推進,尤其是要認真研讀“教育創現”信息化建設標準和要求,在充分掌握“家底”的基礎上熟悉各項工作的著力點、突破點,形成科學、系統的“教育創現”工作方案。各校要爭取鎮委鎮政府的支持,贏得“教育創現”時間主動權,力爭提前啟動、提前驗收、提前使用。
通過上述努力,進一步改善或完善學校辦學條件,讓全縣中小學辦學條件處在同一起跑線上,為提升教育質量打下允檔幕礎;讓山區孩子享受到改革開放的成果,享受到優質教育資源,促進教育公平。
二、加強教育管理,為教育質量的提升提供保障
“教育創強”的重點在于硬件建設,“教育創現”的重心在于教育內涵建設。因此,務必轉變思路,切實將重視硬件建設轉為更加重視教育內涵建設。管理出效率,管理出質量。所以,要在狠抓教育內涵建設中抓好教育管理。
在教育局層面,主要是完善校長年度考核機制、完善星級教師培養和評選機制、完善獎教激勵機制,確保校長年度考核具有較強的針對性,考核結果戳中要害,真正讓優秀的人才脫穎而出。在學校層面,要抓住常規工作這條主線不放,向常規管理要效率、要質量。如果常規工作沒有做好,其他工作就形同虛設,更別談什么教學改革、教學創新。搞好常規工作的關鍵是日常管理機制要科學、要完善、要落實,尤其是在管理環節、細節上要真正落到實處。在做好常規工作的基礎上,也要與時俱進,敢于嘗試,敢于擔當,敢于邁出改革創新的步伐。
縣教育局要鼓勵各校結合實際先行先試,要及時總結前期“一校一強項”和“一校一特色”經驗,并結合 “聚焦核心素養,實施全員育人”理念進行新嘗試、新實踐,力爭取得新的、更大的進展和成效,以充實“教育創現”內涵,成為名副其實的“教育創現”。
三、搭建家庭教育平臺,建立并完善家校共育機制
學校教育是教育的主要載體,家庭教育也是教育的重要組成部分。因此,學校要轉換教育思維,切實將家庭教育的平臺搭建起來、利用起來,讓家庭教育助力教育質量的提升。
一是要完善家長委員會。學校要對家長委員會給予足夠的重視,給予更多的支持,如在人力、物力方面給予配套支持,擠出辦公經費確保家長委員會正常運作;安排精干力量負責家長委員會的組建,完善家長委員會機制,定期舉辦家長委員會活動,引導廣大家長關注教育、了解教育、理解教育,最終實現支持教育、助力教育。
二是要完善家長學校。要將家長學校辦起來并使之完善,引導家長關心支持教育,定期組織家長進行學習、培訓,定期交流家庭教育心得和經驗,推動更多家長重視家庭教育,善于開展家庭教育,達到既分擔學校教育壓力,又鞏固并提升整體教育成效的目的。
三是要建立并完善家校定期交流機制。要充分利用現代信息工具破解留守兒童多、實施家庭教育難的問題。如學校可結合實際進行總體規劃,開通家庭教育微信公眾號、家庭教育QQ群等,或以班為單位、以年級為單位,探索多位一體的家庭教育交流模式,引導在家或遠離家鄉的家長都能便利地參與家庭教育交流,分享家庭教育經驗,推動家庭教育活動有效而持續地開展。
四、加強教育宣傳推廣,引導社會共同助推教育發展
在現代信息高度發達的社會,教育也要主動進行宣傳推廣,這樣才能讓更多的人了解教育。筆者認為,宣傳也是一種推動力,而作為教育管理者,更要善于借助現代媒體資源對教育進行正面宣傳推廣。在教育局層面,應主要做好以下三方面工作。
一是辦好《和平校園文學》和《和平教育》兩份雜志。要更加重視這兩份雜志的運營,進一步豐富辦刊內容,提高辦刊針對性和實用性,尤其要使其體現出作為教育刊物的新聞性和指導性,彰顯交流價值和學術指導價值,以更好地服務于教育教學工作。目前,縣教育局主辦的《和平教育》雜志容量較大,欄目文章豐富,具有較強的學術性和可讀性,成為了廣大教育工作者交流的窗口。
二是要辦好和平教育網站。和平教育網站作為縣教育局的官方網站,既要體現信息的權威性,又要體現信息的豐富性、及時性和準確性;既要成為一個高效的宣傳推廣平臺,也要成為一個便民、利民的服務平臺,一個教育資源的管理平臺和共享平臺,讓教育網站發揮最大的作用。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實關于安全生產重要論述和視察重要講話重要指示精神,全面落實省委十一屆八次全會和經濟工作會議部署,牢固樹立安全發展理念,堅持發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以防范化解重大安全風險為主線,以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的防控措施、更嚴格的監管執法、更有力的基礎保障,全面提升本質安全水平,全力保護人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任;不能等隱患變成事故再倒查整改隱患;不能等事故救援不力再倒查應急準備;不能等吸取教訓再倒查政策機制;不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求,著力防范化解重大安全風險,進一步夯實安全基礎,完善責任體系。2021年堅決遏制重特大事故,確保全縣交通運輸系統安全生產形勢持續穩定。
三、重點任務
局屬各企事業單位要結合實際,認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,按照“五化”工作法,落實責任、細化措施、明確時限和預期成果,掛圖作戰,確保各項工作任務可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治取得實實在在的成效。
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。1.黨組(黨委)支部理論學習中心組每季度至少組織1次關于安全生產重要論述的專題學習。2.黨組(黨委)將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,利用報紙、網站、微信公眾號、抖音公眾號等平臺宣傳貫徹關于安全生產重要論述精神,營造良好的輿論氛圍。3.組織開展“安全生產月”、“松水安全行”、《安全生產法》宣貫等活動3次。4.組織開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”活動2次。5.加強安全監管人才培養,組織開展多種方式的教育培訓,對各級安全監管干部培訓覆蓋率達60%。(責任部門:局機關黨委、局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業單位按職責分工負責)
(二)落實企業安全生產主體責任專題。1.督促企業按照《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》的要求,道路運輸、水路運輸、公路運行、工程建設施工等重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制,年底前要全部建立安全生產技術和管理團隊。2.督促企業每年至少組織1次安全生產管理制度的適用性、有效性和執行情況評估,并及時修訂。3.督促企業按照《公路水路行業安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設通用規范》和省公路水路行業安全生產風險防控、隱患排查治理暫行辦法規定,年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。4.督促企業加大安全投入,按照規定提取和使用安全生產專項資金,重點用于風險防控和隱患排查治理,并建立使用臺賬。5.落實企業安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理隱患排查治理機制,實現企業隱患自查自報自改常態化。6.年底前,督促指導企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。7.督促企業按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000—2016)和行業專業標準化評定標準的要求,自主持續推進企業安全生產標準化建設,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化建設為重點的管理體系。8.督促企業完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,接受社會監督、輿論監督和企業內部監督。9.督促公路工程施工企業加強安全管理,提高安全生產水平。開展施工過程中要全覆蓋、全周期執法檢查,重點整治施工“五大傷害”(高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電)和深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程安全生產管理。專項檢查每半年1次。(責任部門:局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執法大隊、縣公路事業發展中心、縣公路工程建設發展服務中心按職責分工負責)
(三)道路運輸安全整治。1.全面排查公路安全隱患。對全縣村級以上公路進行全覆蓋排查,全面摸清存在安全隱患路段(部位)數量、具體分布情況、隱患嚴重程度,建立公路安全隱患基礎臺賬(已有臺賬的,需根據公路等級和車流量、交通事故等情況變化動態更新)。2.實施公路安全生命防護工程。按照全縣國省干線公路安全隱患臺賬,2021年全縣要完成重要隱患路段(重要部位、事故易發路段)安全生命防護工程整改建設任務。對公路存在風險隱患的臨水臨崖、急彎陡坡、長下坡、背陰坡、病危橋隧以及與各類交叉口等隱患路段,要依據技術規范,有針對性地采取警示標志、減速設施等防護設施實施整治。對存在重大風險隱患的路段(點)要按國家相關規范要求增設隔離設施、防撞護欄、標線(設置車道分界標線、支線接入口全部配套設計讓行標線和停止線等)、標志(限速標志數量、設定時速與公路等級相符等)等安防設施,進一步規范公路中央分隔帶開口設置,對不符合交通流量要求的公路實施改造等。3.突出農村交通運輸安全整治。按照屬地管理原則,要加強農村公路管理,確保安全暢通。采取有效措施,鞏固建制村100%通客車成果。加強農民春耕秋收集中出行運輸保障工作。4.加強對重點營運車輛監管。督促企業落實動態監控主體責任,加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保重點車輛入網率95%以上和上線率90%以上。加強部門協同配合,會同公安等部門加大非法營運查處力度,清查道路客運市場“黑企業”“黑站點”“黑車”。加快推進治超信息監管系統建設,切實落實“一超四罰”措施。5.加強其他道路運輸、維駕企業監管。一是加強危險貨物道路運輸安全監管。要構建“政府主導、多部門協同、信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系,實施綜合監管整治。二是對維駕企業資質和硬件建設情況定期復核,嚴肅查處掛靠、無固定運營場地等非法運營行為,每年集中檢查不少于2次,其他道路運輸、維駕企業檢查做到全覆蓋。對存在重大隱患的道路運輸、維駕企業實施掛牌督辦。(責任部門:局運輸管理科、局安全科、縣交通運輸行政執法大隊按職責分工負責)
(四)水上交通安全整治。1.開展漂流(簡易皮筏)、產品質量、救生設備配備檢查,救生設備技術狀況核查和現場監督檢查。重點整治救生設備產品不符合技術要求、救生設備技術狀況差等問題。2.加強漂流設備安全監管,嚴厲打擊超乘客定額。(責任部門:縣交通運輸行政執法大隊按職責分工負責)
(五)消防安全整治。1.全面加強公路運行、公路運輸、公路工程建設安全疏散及應急救援能力,每年開展消防應急疏散演練,加強救援裝備配備。2.全面實施全民消防安全素質提升工程,建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,深入開展社會化消防宣傳教育“五進”活動。(責任單位:局公路管理科、局運輸管理科、局安全科、局屬各企事業單位按職責分工負責)
四、實施步驟
局安委會按照“細化實施方案、督促落實專項方案、圖表化任務清單、督導檢查、提示通報約談”等工作方法,分階段推進實施整治工作。局屬各企事業單位要嚴格按時間節點要求,部署開展本單位專項整治三年行動。
第一階段:細化實施方案。各行管單位于2月20日前認真研究部署、細化完成本單位實施方案。
第二階段:開展集中攻堅。2月至12月,各地、各單位組織全面落實實施方案,主要領導要既掛帥,又出征;分管領導定期調度掌握三年行動推進情況;專班人員要及時掌握安全生產突出問題和事故隱患排查治理情況,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單”臺賬,逐項研究制定管控措施,動態更新“四個清單”,于每月30日前匯總上月進展情況并報送到局安委會辦公室。
第三階段:定期調度匯總。局安委會辦公室定期調度各單位專項行動推進情況,包括“四個清單”更新情況、重點工作進展情況、存在的突出問題以及階段性工作總結等。
第四階段:督導檢查。局安委會辦公室將采取“領導+監管干部+專家”和“四不兩直”檢查方式,不定時對各單位專項整治部署落實工作情況進行督查檢查。對敷衍應付、推進不力、進度滯后的單位,綜合運用提示、通報、約談等措施進行重點督辦,推動專項整治行動取得實效。
五、工作要求
一要加強組織領導。局屬各企事業單位要切實提高政治站位,要站在講政治、顧大局的高度,充分認識做好專項整治三年行動的重要性和必要性,要將三年行動工作與中心工作同安排、同部署、同研究,強化主線意識,強化領導責任,確保專項行動各項要求落到實處。對按月上報的“四個清單”以及定期調度的推進情況,各單位主要負責同志要把關審定。對工作任務不實不清、推進情況空洞無物、填報清單應付了事的,將進行通報。
2002年Autodesk公司首次把建筑信息模型(BIM:Building Information Modeling)作為建筑行業術語進行商業推廣,目前歐美基于BIM的應用軟件普及率已經達到60%-70%。BIM的優勢可總結為三方面:一是全生命周期管理。通過項目不同參建方的數據互用,覆蓋項目策劃、設計、施工、運維全生命周期,涉及項目的所有參與方;二是促進建筑工業化。與其他行業相比,建筑業效率十分低下。1964-2003年間,建筑業的勞動生產效率不升反降19.2%(此間工業與服務業的生產效率提高了230%)。同時,建筑業存在著57%的浪費, 比制造業高出31%之多。BIM可以模擬所有建筑方案、管線的綜合排布位置和施工工序,將浪費控制在計算機中,避免施工現場的錯誤,大幅度減少工期和成本,促進建筑工業化;三是降低成本。據統計,BIM可消除40%預算外變更;縮短80%的造價估算消耗時間;降低10%的合同價格;縮短7%的項目工時,降低成本及早實現投資回報。
杭州市BIM應用現狀
杭州對于BIM的應用探索主要集中在工程實踐、政策制定和開展相關研究三個方面:
工程項目實踐。杭州基于BIM的工程實踐起步在國內并不落后。2008年以來,杭州嘉里中心、杭州奧體中心體育游泳館、杭州國際博覽中心、杭州東站、杭州來福士中心等建筑項目均對BIM有不同程度的應用嘗試(國內使用BIM的開端學術界認為是2008年奧運會場館的建設)。
政策制定。2015年12月,杭州市人民政府辦公廳的《關于加快推進新型建筑工業化的實施意見》指出:“鼓勵有能力的企業加大建筑信息模型(BIM)技術、智能化技術和信息系統等研發、應用和推廣力度,推行設計標準化、生產工廠化、管理網絡化及全流程集成創新,全面提高行業企業運營效率和管理能力。在新型建筑工業化項目評審中對具有BIM技術應用能力或建有BIM研究中心的企業給予加分。凡應用BIM技術的工程項目在申報綠色建筑或評選勘察設計、施工等創杯奪優獎項時給予加分。”這是杭州市首次將BIM寫入政府文件。
開展研究。2016年7月杭州市建委開展《關于杭州市民用建筑設計BIM技術管理的對策研究》,研究基于信息化的精細化設計、生產、管理的相關指導意見和管理辦法,明確BIM成果交付標準和實施內容。
2015年5月杭州市拱墅區住建局先后舉辦了“拱墅區建筑業企業BIM認證工程師培訓班”及“2015年拱墅區首屆建筑業BIM設計應用大賽”;2016年4月浙江省建筑信息模型(BIM)服務中心舉辦了“中國國際軌道交通投資與建設BIM技術應用高峰論壇(BIM SUMMIT)”。
杭州市BIM推廣的阻礙因素及問題
BIM推廣應用的政策環境缺失。2015年12月,杭州市人民政府辦公廳《關于加快推進新型建筑工業化的實施意見》首次將BIM納入政府文件,略落后于國內同類城市。以上海為例,2014年起就陸續制定了《推進建筑信息模型技術應用指導意見的通知》等多部標準文件,了年度BIM應用發展報告,建立了BIM研究會籌備辦、建筑信息模型技術應用推廣聯席會議辦公室(滬建應聯辦)等多個推廣機構,明確迪士尼部分配套工程、上海世博會博物館,軌交15、17、18號線等44個試點項目,逐步完善了BIM推廣應用的政策和市場環境。
應用實踐上走得不夠深遠。這是行業應用的共性問題。BIM的應用并非是一個企業一個部門內部的事,而是整個建筑行業不同專業的協同工作和信息共享。目前,BIM的應用主要集中在設計階段,施工、運維中的應用較少,并沒有形成一套完整的技術體系,還不能在建筑設計、施工管理及運營等階段連續應用,遠遠沒有實現在建筑全生命周期應用。
建筑項目施工與設計脫節。建筑項目施工過程中普遍追求短、平、快、省,即使基于BIM出了施工圖紙,也往往得不到應用,這也是造成BIM碎片應用的原因之一。
缺乏技術、人才及相關研究支撐。目前國內BIM的實施高度依賴國外軟件產品和服務,人才培養和技術開發基本從零開始,導致雖有政府的鼓勵支持,但其應用并]有達到預期效果。
BIM應用對策建議
制定促進BIM在實際工程中應用的政策。BIM是信息技術和建筑工程技術結合的產物,應制定相關政策標準從項目開始就明確參與方的責任與義務。一方面,制定包括BIM標準在內的一系列政策、指導和實施標準,明確BIM的項目管理模式,要求和鼓勵相關建筑的應用;另一方面,從建筑項目本身的要求出發,制定政策,間接促進BIM的應用。美國加利福尼亞州政府曾出臺政策,明確要求新建建筑設計審批后,實施階段不能做任何更改,如需修改,必須重新履行各種審批手續,使得在施工過程中,任何情況導致的設計變更所帶來的時間損失是無法承擔,BIM的應用對于新建項目的幫助是不言而喻的,外部推力反而更好的促進了BIM的應用。
有節奏的推進BIM應用。一是建立BIM應用推廣機構,制定杭州BIM的應用模式,構建BIM協同管理平臺,實現海量數據整合,協調推進BIM在工程建設領域的應用;二是注重與VR等新技術的結合,將BIM應用于PPP項目方實施工程中,增加BIM應用的深度和廣度;三是注重自主創新與引進創新相結合,加強應用能力。營造自主創新的政策環境,培養具有一定創新研發能力的BIM技術服務企業、建筑企業和專業人才,支持大專院校和社會機構開展多層次的BIM技術應用教育培訓,提高專業人才的數量和能力。
整合BIM,建立CIM
城市要智慧必須從BIM走向CIM(City Information Modeling)。2016年的G20峰會運用BIM、實景三維、地理空間框架等現代測繪技術和大數據進行項目的建設、監督和安全管理,是G20的成功舉辦的重要基礎,越來越多的企業和政府部門意識到了BIM等信息技術的重要性。然而單體BIM、獨立的管理系統和數據平臺,并不能解決城市問題,城市要實現智慧服務、智慧運營,必須從BIM走向CIM。
以“數字杭州地理空間框架”為基礎,實現五大突破。一是建立CIM工作底板,實現多部門數據導入,完成城市物質系統建設。以“地理空間框架”為基礎, 以政務地理信息采集為契機,聯通各政府部門的政務數據流,打通各異構業務系統,歸集各部門散布數據,建立CIM物質空間工作底板。二是接入城市時空數據,打造需求信息直通車。通過移動設備和傳感器,將各數據導入CIM工作底板,通過城市時空大數據的動態監測,實時掌握城市人的活動狀況和城市運行情況,為城市管理提供“天眼”和“放大鏡”,形成擁有空間維度(三維),時間維度和信息維度的五維城市信息模型CIM。三是從信息(Information)到智慧(Intelligent)實現城市規劃藍圖模擬。通過不同情景方案,規劃城市藍圖,模擬應對城市彈性和不確定性。四是貫穿城市規劃、實施、管理全周期,實現城市運營全過程智慧化,業務部門全員智慧化。五是實現可視化決策管理平臺,提前預測突發事件,提前模擬預警。
關鍵詞:快遞專業社團;市場化運作;校中廠
中圖分類號:G31 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2017)001-000-02
大學生社團是自愿組織的群眾性團體,在校黨委、團委的領導下,在學生會的指導下,組織開展健康、積極有益的課外文化、科技體育、藝術等活動,它組織開展的各項活動,豐富了學生的業余文化生活,培養了學生的綜合素質。專業社團屬于大學生社團的一種,以學生所學專業為基礎,旨在為學生搭建一個實踐平臺,拓展其專業知識,提高其綜合素質和就業能力,是第一課堂的延伸。
專業社團的市場化運作是指專業社團為了解決資金來源單一,提高運行效率,借鑒市場機制,學習企業化運作方式和管理技巧,根據自身情況對資金籌集、組織管理、績效評估、人力資源管理等模式進行自由選擇組合[1]。天津交通業學院快遞專業社團成立以來,通過自主營銷、參與校中廠運營等方式在一定程度上解決了社團運行經費不足的問題。本文以天津交通職業學院快遞專業社團為例,對專業社團的市場化運作進行探討。
一、快遞專業社團存在的問題
我們調研了天津職業大學、天津商務職業學院、淄博職業技術學院等5家職業院校的物流快遞類專業社團,發現這些社團大多規模不大,采用指導教師負責制,受學工部門統一領導,經費需要向學院報批,無企業支持,定期組織一些社團活動。總結一下,他們具備以下特點:第一,管理體系比較松散,制度執行不嚴;第二,活動內容比較空洞,專業實踐較少;第三,活動經費來源比較單一,無法滿足需求。
二、快遞專業社團市場化運作的優勢
(一)解決經費來源
大學生社團一般屬于學工部門管理,經費大多來自于學生活動經費和撥款,少數依靠社團成員交納會費解決經費來源。這種情況下,活動經費有限。進行專業社團的市場化運作,利用專業優勢,通過與企業合作,為企業提供服務,以此獲得經費來源,才能為社團提供充足的資金保障,使社團得以健康持續的發展。
(二)提升社團活動的專業化程度
高職教育培養的應是高素質高技能的適應市場需求、行業和職業要求的人才。專業社團作為學生學習的第二課堂,必須開展和專業實踐相關的社團活動。通過市場化運作,學生能更深入、更全面的接觸企業,接觸社會,根據社會和企業對于人才的需求,提升職業素養和專業技能。
(三)增強指導教師和社團干部的管理能力
進行專業社團的市場化運作,需要指導教師具備開拓精神,有一定的企業管理能力,營銷意識,對社團成員有很強的凝聚力影響力,并且能夠應對各種突發事件。作為社團干部,則需要具備實干精神,有很強的執行力,創新意識,能夠調動起社團成員的工作積極性,保證社團成員溝通順暢,協作良好。除此以外,指導教師和社團干部還需要了解企業要求,進而籌劃社團活動。這些無疑都增強了指導教師和社團干部的管理能力。
三、快遞專業社團市場化運作的主要方式
天津交通職業學院快遞專業社團在市場化運作方面進行了以下探索:
(一)參與校中廠運營
快遞運營與管理專業與京東和近鄰寶合作,在學院建有兩家校中廠。快遞專業社團成立以后,指導教師帶領社團成員參與京東派和近鄰寶兩家校中廠運營。學生參與校中廠的日常運營,根據在企業中擔任的職位不同,獲得相應的報酬。校中廠為多家快遞企業收發快遞,企業給予一定的提成,作為社團經費,在一定程度上解決社團運行經費不足的問題。
1.采用公司化管理模式[2]
將企業管理的概念引入社團管理,讓社團成員組建模擬公司。效仿快遞企業真實網點人員建制,從社團成員中競聘產生校中廠店長,負責校中廠的日常管理。再由店長從社團成員中招聘倉管、業務員和兼職人員。對接企業真實作業標準和獎懲制度,一方面提高了社團的管理效率,另一方面讓學生提前適應了企業的管理模式,為以后進入企業實習和工作打下了堅實的基礎。
2.進入校中廠實踐
校中廠為社團成員提供了真實的實踐崗位。社團成員進入京東派、近鄰寶進行實踐,親身體驗了快件收派、客戶服務與業務營銷、快遞信息的管理、快遞設備的使用等項目。社團成員在真實工作環境中歷練,培養實際技能,能以此為階梯,跨入實體企業,走上工作崗位,實現“零距離”就業。社團成員也在實踐中鍛煉了自己的溝通能力、團隊意識、獨立解決問題的能力,職業素養有所提升。
3.接受企業培訓
邀請京東、順豐等多家快遞的企業教師為社團成員進行培訓,內容涉及快遞人員職業素養、快遞服務禮儀,收派件業務流程,企業操作系統的使用,把槍的使用、智能快遞柜的使用等。通過培訓,社團成員們明確了校中廠的作業要求,了解到了企業的核心業務,掌握了更多的專業知識。
4.參與企業宣傳
在指導教師的帶領下,社團成員為快遞社團拍攝了宣傳片,注冊了微信公眾號,向全院師生宣傳快遞協會和校中廠。社團成員們策劃組織了針對提高校中廠企業應用App認知度的宣傳活動,參與了雙十一、雙十二優惠產品的促銷活動。在這些宣傳活動中,社團成員們自己設計海報,準備贈品,設計互動環節,宣傳效果良好。通過這些活動,一是,使學生明了解營業推廣活動對企業的重要作用。二是,培養學生進行營業推廣策劃的能力。
5.推薦優秀成員進入企業頂崗實習
在參與校中廠運營的過程中,涌現出很多能力出眾、踏實肯干的優秀成員。他們有的是管理能力突出,在社團成員中有影響力的社團干部;有的是熟練掌握校中廠業務流程,具有實干精神的業務骨干。指導教師將這些成員推薦給合作企業,進行頂崗實習。這些同學憑借豐富的實踐經驗和扎實的專業技能受到了企業的歡迎。
(二)協助專業教師進行實踐教學改革
快遞專業教師依托校中廠進行實踐教學改革,將課程的實踐環節與校中廠真實作業環節相結合,開發了新的實訓項目,并將工學交替等實踐課程放在校中廠進行。社團成員們協助專業教師制定了校中廠操作的標準流程,拍攝成為教學視頻,用于實訓課程教學。社團成員還幫助專業教師開展實踐教學學習效果問卷調查,幫助專業教師進行實訓教學改進。
(三)參與快遞大賽
社團成員大多來自快遞運營管理及其相關專業,參與專業技能競賽是拓寬其知識面,鍛煉操作技能,展現專業素質的良好平臺。社團成立以來,成員們已經參與了快遞協會技能比賽、天津市快遞行業練功比武大賽等多項大賽活動。在天津市快遞行業練功比武大賽中,社團成員們組成的兩支學生代表隊分別獲得了一、二等獎的好成績。他們在大賽活動中夯實了自己的理論知識,提升了自己的操作水平。
(四)開展創業活動
社團成員們利用自己的專業優勢,在學院內展開了創業活動。他們為學院廣大師生提供鮮花、禮物代送業務,幫助畢業生提供大件行李寄遞服務,還為學生們提供外賣送達業務。這些活動并不盡然十分成功,但是學生們從中理解了創業的艱辛,擁有了赴基層實現夢想的勇氣,激發了敢于拼搏,愿意奮斗的精神。很多社團成員表示,通過在社團的實踐與學習,他們希望畢業后能自己加盟一家快遞公司,實現自己的創業夢想。
四、快遞專業社團市場化運作的合理化建議
1.重視社團建設,創立優秀品牌
高職院校應該充分重視社團建設在專業建設當中的積極作用,對專業特色明顯,又能取得一定經濟效益的社團加大投入力度,從場地、設備等方面給與支持,鼓勵更多教師和學生參與到社團建設當中來。社團負責人要積極向師生、向企業宣傳專業社團,提高社團在校園當中的影響力,吸引更多的企業與專業社團合作。集中精力,共同努力,將專業社團打造成專業的品牌項目,讓專業社團真正成為培養學生專業技能和綜合素質的重要平臺。
2.進行績效考核,合理使用資金
對于快遞專業社團的指導教師和社團成員,都應該按月按年度進行績效考核。社團成員在參與校中廠運營等活動的過程中,都獲得了相應的報酬。績效考核的結果直接影響到他們的切身利益。通過績效考核,在工作中形成競爭、激勵、淘汰的良好工作氛圍。對于表現優秀的指導教師和社團成員,給予獎勵,提高他們的工作積極性。社團的資金是大家通過企業服務、創新創業等方式籌集而來,要做到合理使用,不得肆意浪費。社團資金應由專人負責,接受團委統一管理。資金使用應該透明化,資金來源、去向登記清楚,并接受全體社團成員的監督。
3.與相關專業社團組成社團聯盟[3],共同發展
快遞專業社團可與電商專業社團、連鎖專業社團等相關專業社團進行聯合,組成聯盟。快遞業務與電商業務本來就是相互制約、相互依賴的關系。快遞專業社團與電商、連鎖等專業社團聯合起來,可以在業務上進行對接,共同進行市場化運作。另外,社團成員在參與相關專業社團的活動中,可以對專業知識有更深、更廣層次的認識,拓展了自己的發展空間。社團聯盟也為社團成員們搭建起一個相互展示、相互W習的平臺。這樣,將社團資源整合起來,能達到更佳的育人目的。
參考文獻:
[1]趙培.我國科技社團市場化運作研究.華中師范大學,2015:11-12.
[2]李海瑛.高職學生專業社團公司化市場化運作探討.東方教育,2013(7).
關鍵詞:市政公用事業;改革;問題;對策
中圖分類號:TU998 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)02-0294-02
0 引言
近幾年,我國市政公用事業改革步伐加快,質量不斷提高,機制逐步完善,資產重組力度加大,取得顯著成效。但從總體來看,市政公用事業改革中還存在諸多問題,研究這些問題并找到化解辦法,對推進城市公用事業改革的順利進行,具有現實意義。
1 市政公用事業改革的理論基礎
市政公用事業包括市政供水、供熱、供氣、通訊、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁、市政設施、市容環境衛生、垃圾處置和城市綠化等方面。公共經濟學理論把社會產品分為公共產品和私人產品。公共產品提供方式,傳統上主要是政府直接提供。公共產品又分為純公共產品和準公共產品。所謂準公共產品是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產品,它介于純公共產品和私人產品之間,相對于純公共物品而言,準公共產品某些性質發生了變化,一類是收費公共物品,即具有非競爭性,但不具有非排他性的物品,這類物品往往必須通過付費,才能消費:另一類是擁擠公共物品,即具有非排他性,但不具有非競爭性的物品,這類物品由于公共的性質,使用中可能存在”擁擠效應”和“過度使用”的問題。Ⅲ
市政公用事業提供的產品和服務多數是準公共物品,具有一定的競爭性或排他性,可以準確地界定責任人或受益對象。從生產特征分析,市政公共物品的生產具有可分割性。只要公共物品存在生產的可分割性,就能通過一定的價格機制,使生產能夠在邊際效益等于邊際成本的條件下實現資源的最優配置。另外,為了防止準公共產品過度擁擠或過度使用也只有通過收取適當費用的方式才能調節準公共物品的供給數量。因此,對于準公共產品的供給,在理論上應采取政府和市場共同分擔的原則。
2 我國市政公用事業改革中存在的問題
2.1效率與公平的沖突從理論上講,我國市政公用事業的改革體現在兩個方面:一方面是利用政府權威對公用物品的數量與質量進行決策:另一方面是利用市場機制提高公用品的供給效率。政府權威的過程體現了公平,市場機制的過程體現了效率,其理想狀態是實現公平和效率的統一。然而,在實踐中,這是一種兩難的抉擇,很難達到理想狀態,政府必須在公平與效率方面有所取舍。由于市政公用事業具有很強的公益性特征,即使在市場化后,城市公用事業領域的普遍服務原則也不能因此改變。這就決定了市政公用事業必須堅持保本微利的收費原則。然而,在公用事業市場化條件下,獲得特許經營權的企業具有獨立的法人地位,以追求利潤最大化為目標,這就與公用事業社會服務的公平性和普遍性相矛盾:同樣,公用事業市場化后,私營部門又不愿介入那些難贏利或贏利很少的公共服務領域。市政公用事業的性質要求,公平與效率問題必須同時考慮,甚至從某種程度上講,注重公平比注重效率更為重要。如何解決這一對矛盾,是當前市政公用事業市場化改革成敗的關鍵之一。
2.2權力尋租的誘惑在市政公用事業市場化的過程中,有可能為權力尋租和設租提供滋生的土壤。政府部門既是公用事業的市場準入、質量安全、價格控制等全過程的監管部門,同時政府部門的官員又是經濟人,在主觀上存在為自身謀取利益的原始動機。由于市政公用事業具有需求相對穩定、受經濟周期波動影響較小、具有良好流動性和回報穩定等特點,是許多私人部門渴望進入的領域,政府部門擁有這種特權。特權的存在以及由于法律法規的不完善導致的市場結構扭曲給特權階層創造了充足的設租空間。一方面,企業會千方百計地向政府尋租,以獲得某些城市公用事業產品的經營權以及在獲得經營權之后能夠逃避政府的管制,另一方面,政府會利用手中的權力向企業設租,使政府腐敗的機會大大增加。因此,如果不能很好的控制市政公用事業改革過程中的權力尋租和設祖問題,那么改革所帶來的好處就可能被腐敗帶來的損失所抵消。
2.3法律法規體系不完善根據西方國家公用事業民營化的經驗,政府在基礎設施等領域的作用應淡化,但政府在法規、政策等方面的支持力度應強化。審視當前我國公用事業民營化的現實,可以看出,我國政府在法律法規體系建設方面還不完善。主要體現在:
2.3.1法律、法規滯后現象嚴重。一些領域的法律制度建設還很不完善。公共交通、供氣、供熱、排水和污水處理的管理條例多年難以出臺,已經出臺的法規也難以適應市場經濟體制下的管理需求。如1995年頒布的《電力法》已不適應目前的電力改革的需要。
2.3.2行業性規范不配套。我國市政公用事業的政策大都出自不同的政府職能部門,體系龐雜;不同政策出臺有著不同的動機和期望解決的問題,起到臨時性和過渡性的作用。其立法層次低、監管機構缺乏獨立性、中立性。
2.4價格機制的作用難以發揮
2.4.1收費標準難以統一。由于缺乏必要的社會競爭和信息披露機制,消費者在信息不對稱的情況下很難了解公用企業運營的確切成本,公用事業產品仍然延續由政府價格管制下實行的單一價格,其價格構成、差價體系也難以適應經濟結構優化的目標。
2.4.2定價和調價程序中監督機制不完善。我國公用事業價格的規制原則和方法主要是參照《中華人民共和國價格法》等法規,針對性不強且操作性差,導致價格主管部門難以掌握準確有效的信息,在定、調價過程中難以對價格形成有效監督,使公用事業市場化后可能會產生新的價格壟斷。
3 加快我國市政公用事業改革對策
3.1堅持效率和公平并重的價值取向市政公用產品的公共性決定了在其改革中必須堅持效率與公平的統一。政府是一種委托機構,必須對其委托人即公眾負責,維護公眾利益是政府的一個重要職能。因此,在市政公用事業改革過程中,應強化政府在公用事業管理中的責任,始終將公眾利益放在首位,切實維護公眾利益。在保證效率提高的前提下,在制度設計和政策制定上更要強調公正、公平原則。
3.2強化自律和監督評價機制在公用事業改革過程中,政府應保證公眾利益不因公共服務提供者的趨利性而受到侵害具體應采取以下措施:
3.2.1加強職業道德、樹立公共責任意識。政府應加強對其職員的職業道德教育,要對內強化領導、教育、監督、考核、獎懲等制度的落實,推進從政道德、職業道德教育和政治業務學習,健全內部管理和約束機制。對外通過設立效能監督電話、群眾評議等渠道,查找和糾正工作中存在的問題,聘請行風監督員運用回訪、座談會、測評和機關開放日等活動,廣泛接受群眾監督,以防范濫用權力、滋生腐敗和損害公共利益的各種風險。
3.2.2建立信息公開機制。公用事業產品和服務的提供者應及
時公開其生產、運營、質量、成本、安全等信息,便于接受公眾的監督。要建立健全信息公開責任、審議、評議、反饋、備案和監督等制度,促進信息公開工作走上制度化、規范化的軌道。
3.2.3轉變政府職能,加大監管力度。為確保市政公用事業改革的順利進行,必須要轉變政府管理職能,建立適應市場經濟要求、有利于市政公用事業發展的監管機制。科學地制定市政公用事業中長期發展規劃,完善市政公用行業的質量標準與考核監督體系,規范市政公用行業市場監督管理。為防止在承包、轉讓、運營過程中政府與產品供應商的暗箱操作,還應建立政府與公眾互動的對話協作機制,要讓公眾和專業中介機構有暢通的渠道直接參與到市政公用事業服務計劃的制訂、實施和監督中來。
3.2.4建立公共服務績效考核機制。通過政府宏觀調控與市場調控相結合的運行機制,建立由相關方以及專家、中介機構共同組成考評小組,定期對公共服務提供者提供的產品或服務進行考核,對市場不規范,產品與質量不達標,或違反經營合同的企業進行處罰,確保公共產品與服務質量,維護社會的穩定和城市經濟的正常運轉。
3.3引入競爭機制,逐步開放市政公用行業市場要成功地推進公用事業改革,必須引入競爭機制,取消非國有經濟的準入障礙,讓民間資本和外資通過競爭進入公用事業領域,切實提高服務水平和運營效率,實現城市市政公用事業的健康快速發展。在特許經營者的選擇上,應采取逐步開放的原則,向社會公開招標,選擇具有相應資質、信用良好的企業,由政府授權特許經營。在特許經營范圍的選擇上,可采取先易后難、穩步推進的方式,先行開放路面清掃、保潔、園林綠化、污水與垃圾處理等領域,取得經驗后,再在公共交通、供熱、供氣、供水領域推行。
3.4完善法律體系我國目前在公用事業方面的立法還比較落后,要加強這方面的立法,一方面應加強全國性的立法,統一制度,防止實施中的各種變異。另一方面公用事業主要是地方特別是城市的事務,因此地方人大和政府應加強立法。理想的做法應該是國務院制訂行政法規,明確基本的原則,其他方面交由地方立法規定。地方應當及時總結實踐經驗,以法律形式明確投資者、經營者和管理者的權力、義務和責任,明確政府及其主管部門與投資者、經營者之間的法律關系。對于改革中的一些關鍵問題,如市場準入、產品和服務標準、產權界定、價格收費機制、稅收優惠政策、土地使用方式、項目經營期限、應急管理機制等問題,也應以法律法規的形式加以明確。
3.5完善現行的價格機制
3.5.1制定定價原則應打破傳統的定價模式,依據市場化改革的方向,根據成本和年度價格指數確定市政公用事業產品和服務的價格。在定價過程中,企業的“合理利潤”應按照“略高于同期銀行貸款利率”的原則確定。對于市政維護、綠化養護、道路清掃、公廁保潔等作業項目要建立長效的政府投入機制,切實保證管養費用需要。盡快制定市政維護、綠化養護、道路清掃、公廁保潔等作業定額標準,盡快實現“按人頭撥付經費”向“按作業量撥付經費”的轉變,穩步推進市政公用產品的價格改革,通過適度有效的調控政策,逐步建立起激勵社會投資的科學的價格形成機制和管理機制,從而在社會范圍內達成一種“雙贏”的局面。
3.5.2完善價格聽證會制度從市政公用事業的改革實際情況看,現行的價格聽證會走過場的風氣較為嚴重。市政公用事業市場化改革后的漲價成為一種趨勢,而消費者則不僅處于弱勢地位,只得被動地接受價格的上漲。因此,應不斷完善價格聽證會制度,確保聽證委員獲得全面、準確、真實的信息,真正重視消費者的聲音并影響最終價格的制定。
參考文獻:
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