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20__年全省燃氣企業(yè)在省建設(shè)廳和省燃協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,在省燃協(xié)安委會的具體指導(dǎo)下,圍繞國務(wù)院、四川省有關(guān)進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極采取加強安全生產(chǎn)的新方法、新途徑,實現(xiàn)了“三個杜絕,兩個減少,一個確?!钡陌踩ぷ髂繕?biāo),并在安全體系建設(shè)、日常安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面取得了較好的成績,促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的健康發(fā)展,現(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:(一)進一步落實安全責(zé)任制,完善安全管理體系
各燃氣企業(yè)按照省燃協(xié)20__年安全生產(chǎn)工作要點,針對全國重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā),安全形勢嚴峻的實際,在完善體系、加強管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進一步落實了各級人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;二是完善充實安全管理機構(gòu)及人員,制定切實可行的安全管理規(guī)章制度和工種,崗位安全操作規(guī)程,做到了組織有保障,管理有制度;三是制訂了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立或健全有效的安全應(yīng)急機制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高了對突發(fā)事故的整體應(yīng)對能力;四是按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建立了事故隱患的舉報制度,依靠廣大群眾,促進了安全管理工作。
(二)加強安全教育培訓(xùn),廣泛開展安全宣傳
一是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷強化員工法律意識,適時邀請政府職能部門對員工進行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等的宣傳;二是積極參加省市安監(jiān)等職能部門組織的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、項目經(jīng)理、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,做到持證上崗;三是剖析行業(yè)內(nèi)外安全事故案例,從中吸取教訓(xùn),提高全員安全意識;四是積極開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?,利用各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)及知識;五是按照國家《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,積極開展CNG站和工程安裝《安全生產(chǎn)許可證》取證工作;六是搞好三級安全教育及全員安全教育培訓(xùn)工作。
(三)加強安全檢查,狠抓隱患整改
一是按照建設(shè)部、省建設(shè)廳《關(guān)于進一步加強城市燃氣安全管理的緊急通知》精神,組織了專項燃氣安全檢查,進一步強化了燃氣設(shè)施的巡查工作,促進事故隱患的整改;二是抓重點崗位、部門、部位的安全檢查與督促,強化特種設(shè)備及設(shè)施的日常管理力度,適時進行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練;三是加大安全投入,逐步改善基礎(chǔ)條件,購置了燃氣檢漏儀、搶險車輛、防腐層檢測儀,安裝了加臭裝置等先進安全設(shè)備,并運用計算機網(wǎng)絡(luò)對燃氣設(shè)施全方位監(jiān)控。同時,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料,有針對性地加大了對民用燃氣設(shè)施及管網(wǎng)改造力度,為管網(wǎng)的安全運行提供了保障;四是認真執(zhí)行國家及行業(yè)燃氣技術(shù)規(guī)范,加強工程質(zhì)量的管理,保證工程質(zhì)量安全。
(四)表彰先進,促進安全工作全面落實
20__年4月在南充召開了四川省城市燃氣安全生產(chǎn)工作會,會上對成都煤氣總公司等27個單位、李法可等26名同志給予了表彰,對南溪縣天然氣公司等21名安全工作合格集體給予了通報表揚。通過表彰、促進了全省城市燃氣安全工作向前發(fā)展。
(五)存在的主要問題
1、安全管理制度需進一步完善,職工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)需進一步加強。
2、管網(wǎng)系統(tǒng)老化腐蝕情況嚴重,建(構(gòu))筑物占壓天然氣管道及同溝敷設(shè)未徹底整改。用戶超期服役的燃氣器具及設(shè)備形成事故隱患。
3、配氣站周邊建(構(gòu))筑物的新建或改擴建,有的造成與站場的安全距離不夠。
4、有的用戶隨意改動燃氣設(shè)施,形成事故隱患。
二、20__年安全工作安排
為深入貫徹國務(wù)院、四川省有關(guān)進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,針對燃氣行業(yè)特點,現(xiàn)就安委會20__年工作提出如下安排:
(一)安全生產(chǎn)工作總體要求
1、實現(xiàn)一個目標(biāo):即三無,無重大安全事故、無重大資產(chǎn)毀損事故、無重大環(huán)境污染事故。
2、健全兩個體系:即安全工作組織管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
3、突出三個重點:即重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段的安全。
4、做好四項工作:即加強安全生產(chǎn)檢查;探討職業(yè)安全健康體系認證;抓好安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn);實行“一崗雙責(zé)”制度(職工既要對本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作負責(zé),也要對本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé))。
(二)主要措施
1、轉(zhuǎn)變觀念與完善體系制度建設(shè)相結(jié)合
各企業(yè)要繼續(xù)認真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),以及四川省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于采取切實措施遏制重特大安全生產(chǎn)事故的意見》,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認識。加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”制度和執(zhí)行“一票否決制”,確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“縱向到底、橫向到邊、落實到人”。
2、安全檢查與隱患整改相結(jié)合
進一步完善安全檢查的層次化(即公司、部門、班組三級檢查機制),明確各級的檢查內(nèi)容及責(zé)任。要結(jié)合全社會加強安全生產(chǎn)的有利時機,抓緊對遺留問題的清理和處置,如:用戶違章用氣、建(構(gòu))筑物占壓管道等。繼續(xù)加強對重點作業(yè)場所的安全檢查,認真開展反“三違”活動,組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作,積極消除事故隱患。在對天然氣管網(wǎng)及供用氣設(shè)施進行普查的基礎(chǔ)上,制定管網(wǎng)分期整改實施計劃。采取措施,加強對事故隱患的巡查及防范工作,提高對安全事故的預(yù)防能力。
3、安全生產(chǎn)與提高工程質(zhì)量相結(jié)合
各公司要認真學(xué)習(xí)貫徹燃氣技術(shù)規(guī)范,抓好工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗收,逐步建立完善工程質(zhì)量保證體系,做到以安全促質(zhì)量,以質(zhì)量保安全。加大安全生產(chǎn)投入,促進技術(shù)水平的提高,積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù),及時淘汰落后的技術(shù)工藝和裝備,認真執(zhí)行新、改,擴建“三同時”制度。
4、宣傳教育與技術(shù)練兵相結(jié)合
要認真開展好“安全生產(chǎn)月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全活動,努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。認真做好安全管理的各項基礎(chǔ)工作,組織搞好全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,不斷強化職工的安全意識。要牢固樹立警鐘長鳴,常抓不懈的思想。認真吸取行業(yè)內(nèi)的事故教訓(xùn),切實提高職工對現(xiàn)場事故的預(yù)防及隱患的處理能力。堅持安全工作以人為本的理念,有針對性地開展班組安全活動,充分調(diào)動員工對安全工作的理解及熱情,增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,形成自覺關(guān)心安全的良好習(xí)慣。適時對《事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行演練,結(jié)合實際,進行修改完善,提高其實用性和可操作性。
各企業(yè)要充分認識燃氣行業(yè)安全工作的極端重要性,切實把安全工作放在企業(yè)經(jīng)營活動的首位,采取有力措施,強化管理。加強安全生產(chǎn)的檢查力度,消除各種隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,為促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧社會,做出更大貢獻。
一、總體思路
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),堅持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實國務(wù)院、省、市、區(qū)安全工作部署,以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點,努力建立企業(yè)負責(zé)、職工參與、相關(guān)政府部門和園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,切實加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
企業(yè)及職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)得到加強,新《安全生產(chǎn)法》在園區(qū)管委會及園區(qū)企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業(yè)及職工安全生產(chǎn)意識進一步提高,應(yīng)急能力進一步提升。企業(yè)的主體責(zé)任得到有效落實和強化,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度建設(shè)進一步明確和加強。園區(qū)管委會及企業(yè)的安全檢查監(jiān)督、隱患排查、報告、整治機制進一步完善。安全管理人員配備及生產(chǎn)保障進一步強化。全年不發(fā)生較大以上安全事故,園區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任
1.企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。明確企業(yè)主要負責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要通過會議研究等方式,明確并形成書面的企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負責(zé)人、安全管理機構(gòu)及人員、崗位職工的安全管理職責(zé),明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,要建全安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)管理職責(zé)及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產(chǎn)法》中明確的企業(yè)主要負責(zé)人安全管理職責(zé)和安全管理人員的安全管理職責(zé)必須在相應(yīng)辦公室上墻,做到抬頭即見職責(zé),提高主體責(zé)任意識。
2.加強企業(yè)內(nèi)部安全檢查和隱患排查,即時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要建立內(nèi)部檢查、排查和報告、治理機制,企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負責(zé)人及安全管理機構(gòu)、管理人員,要定期、不定期地開展內(nèi)部安全檢查,及時排查、發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時報告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規(guī)章制度和操作規(guī)程,及時檢查崗位及設(shè)備設(shè)施的安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。對重大危險源要進行登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)人員在緊急情況下的應(yīng)急措施,報園區(qū)管委會及政府相關(guān)職能部門備案。企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督考核制度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
3.加強企業(yè)相關(guān)管理人員及崗位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。各企業(yè)要積極主動參與園區(qū)管委會及政府相關(guān)職能部門安全的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),按要求組織相關(guān)人員參加培訓(xùn),確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。同時企業(yè)要加強本企業(yè)從業(yè)人員及新進人員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)年度計劃,建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄開展安全教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。企業(yè)新建、改建工程涉及安全設(shè)施的,要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
4.切實加強安全生產(chǎn)保障。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,要保證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。要按照規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對穩(wěn)定。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策時,要聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見。企業(yè)要在有較大危險因素的場所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,按規(guī)定對安全設(shè)備進行維護、保養(yǎng)、檢測并作好相關(guān)記錄。車間、倉庫與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi),在相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的緊急疏散標(biāo)志。為從業(yè)人員提供符合要求的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用。依法為從業(yè)人員繳納相應(yīng)安全、工傷保險,按規(guī)定配備消防器材。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織開展安全應(yīng)急演練,提高企業(yè)職工安全應(yīng)急能力。如果發(fā)生安全事故,企業(yè)主要負責(zé)人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區(qū)管委會將組織一次安全應(yīng)急演練示范觀摩活動。
(二)切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1.制定安全檢查監(jiān)督計劃,深入開展安全檢查。園區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及人員,嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,開展對企業(yè)的安全檢查,要將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業(yè)負責(zé)人簽字。檢查時調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無法保證安全的,責(zé)令撤出從業(yè)人員,要求暫停使用和生產(chǎn)。對不按要求進行糾正、排除、整改的,向政府相關(guān)職能部門報告,提請進行相應(yīng)處罰。積極配合相關(guān)職能部門對園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,在重大事故隱患監(jiān)督檢查問題上,堅決與相關(guān)職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實園區(qū)管委會“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是健全園區(qū)管委會安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》及市、區(qū)安全工作的要求,明確黨工委、管委會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員的職責(zé)。二是健全完善園區(qū)管委會研究安全工作的機制,按要求提請黨工委召開會議研究安全生產(chǎn)工作;定期召開園區(qū)企業(yè)召開的季度安全工作例會;按照“一崗雙責(zé)”的要求,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開相關(guān)安全管理工作會。三是完善園區(qū)各科室、園區(qū)與企業(yè)的信息溝通、重大隱患及事故報告機制,做到園區(qū)與企業(yè)日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時報告知曉,出現(xiàn)事故第一時間得到消息。園區(qū)各科室在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患的,要及時通報園區(qū)安辦,并于每周五上午前將本周安全生產(chǎn)工作開展情況及存在隱患報園區(qū)安辦。四是強化履職監(jiān)督和問責(zé)。園區(qū)管委會紀工委要加強對園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進行檢查,監(jiān)督相關(guān)人員履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
(三)開展安全生產(chǎn)重點整治
1.整治重點。重點行業(yè):道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、燃氣管網(wǎng)和包材印刷行業(yè)。重點區(qū)域:建設(shè)工程施工現(xiàn)場、危險路段、各類工業(yè)企業(yè)。園區(qū)人員密集場所(安置小區(qū)租賃商戶)等區(qū)域。重點企業(yè):高危行業(yè)、室外作業(yè)、重大危險源和近兩年來發(fā)生事故的企業(yè)。重點時段:各類安全生產(chǎn)專項整治、汛期、高溫期、重要節(jié)日、工作交接期和夜間作業(yè)等時段。
2.整治內(nèi)容。
(1)汽車銷售企業(yè)。企業(yè)銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設(shè)計要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(2)道路交通及附屬設(shè)施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運輸車輛、駕校車輛等。摸清園區(qū)燃氣管網(wǎng)現(xiàn)狀,消除違法建設(shè)(構(gòu))筑物占壓燃氣管道、施工建設(shè)侵入燃氣管道安全控制范圍等安全隱患,防止因燃氣管道受損發(fā)生燃氣泄漏事故,保障城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)安全運行。(牽頭部門:規(guī)建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強安全防護措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務(wù)中心)
(4)特種設(shè)備。持證上崗情況,電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設(shè)備使用、管理、維護情況的檢查,依法淘汰關(guān)閉達不到安全規(guī)范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設(shè)備。食堂從業(yè)人員持證、辦證情況,使用燃氣規(guī)范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(5)建筑施工場地。進行建筑施工安全專線整治,起重機、塔吊、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。臨邊防護、施工用電和現(xiàn)場管理等情況,預(yù)防墜落、塌陷、觸電等事故措施落實情況。建筑施工工地是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。重點整治借用資質(zhì)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)和以包代管等突出問題。加強對在建地下空間、房屋、電力等重大工程以及建筑特種設(shè)備、深基坑、高模板等重點部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理和安全監(jiān)管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全監(jiān)管的體制機制。督促企業(yè)配齊配強施工現(xiàn)場的安全管理人員、施工監(jiān)理人員,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理,堅決遏制住施工事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭。(牽頭部門:規(guī)建辦)
關(guān)鍵詞:隔爆型設(shè)備;安全檢查;措施
隔爆型電氣設(shè)備被廣泛地應(yīng)用于石油,化工等容易產(chǎn)生爆炸性氣體或者蒸汽的危險領(lǐng)域,而隔爆型電氣設(shè)備在安裝環(huán)節(jié)對設(shè)備的使用以及維護在一定程度上也會留下安全隱患,因此隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查也越來越重要。本文主要介紹了隔爆型電氣設(shè)備安裝后進行安全檢查的必要性,以及安裝后的安全檢查的要點和措施。有效的進行隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查,有利于促進電氣設(shè)備安全有效利用,利于企業(yè)的安全運營,促進企業(yè)安全生產(chǎn),利于保障人們的生命財產(chǎn)安全。
1隔爆型電氣設(shè)備安裝后進行安全檢查的必要性分析
首先,隔爆型電氣設(shè)備的安裝后的安全檢查是十分重要的,對電氣設(shè)備安裝后的檢查是對生命財產(chǎn)安全的再次保障,是對企業(yè)與員工的負責(zé),也是對社會的一種責(zé)任。每年由于防爆電氣設(shè)備引發(fā)事故就有好多起,嚴重威脅這人們的生命與財產(chǎn)。所以不僅要選用正確,合格的隔爆型電氣設(shè)備,更要重視隔爆型電氣設(shè)備在安裝后的安全檢查。
其次,某些企業(yè)安裝員工對隔爆型電氣設(shè)備的安全意識認識不夠,安裝的技術(shù)水平也不高,達不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),存在不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對隔爆型電氣設(shè)備進行安裝的情況,因此也使隔爆型電氣設(shè)備使用隱患重重,加強對隔爆型電氣設(shè)備的安裝后的安全檢查必須引以重視。
隔爆型電氣設(shè)備在安裝過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題也有許多,例如由于隔爆面受到損壞,造成隔爆型電氣設(shè)備的隔爆性能喪失,或者隔爆接合面防護用密封圈丟失造成隔爆型電氣設(shè)備的外殼防護能力降低以及緊固螺栓丟失或者沒有擰緊,影響防爆性能等一系列問題。所以需對隔爆型電氣設(shè)備在安裝后進行安全檢查。
除此之外,我國隔爆電器的生產(chǎn)存在不規(guī)范現(xiàn)象,生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平良莠不齊,因此隔爆型電氣設(shè)備的質(zhì)量存在很大的差別。甚至一些企業(yè),惡性競爭,盲目追求利潤,偷工減料,生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品的安全性能很低,安全系數(shù)很低,質(zhì)量很差,這些產(chǎn)片流通于市場,難免會對人們的安全造成危害,所以對隔爆型電氣設(shè)備的安全檢查是十分必要的。
2隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查的方法分析
首先是要有相關(guān)工作人員對隔爆型電氣設(shè)備的相關(guān)證件,進行檢查。為了嚴格杜絕假冒偽劣及質(zhì)量差的隔爆型電氣設(shè)備產(chǎn)品的使用,因此應(yīng)檢查隔爆型電氣設(shè)備的質(zhì)量是否合格,有沒有防爆合格證,生產(chǎn)許可證,設(shè)備的生產(chǎn)型號,廠家,防爆標(biāo)志及使用情況等內(nèi)容。通過對相關(guān)證件和資料一系列檢查,確認設(shè)備隔爆型電氣設(shè)備的質(zhì)量,保證使用隔爆電氣設(shè)備的安全度。而且尤其要注重防爆電氣設(shè)備銘牌的檢查,銘牌的內(nèi)容應(yīng)該要清晰準(zhǔn)確,從銘牌中能夠獲得檢驗單位頒發(fā)的生產(chǎn)許可證號等資料。以此保證能夠判斷設(shè)備選型的正確性,而且能夠保障技術(shù)資料與實際安裝設(shè)備的一致性。
其次,隔爆型電氣設(shè)備的選用型號是十分重要的,要根據(jù)實際應(yīng)用的場所選擇合適的型號,所以應(yīng)加強對隔爆型電氣設(shè)備的選型與實際場所的符合度的檢查。首先要明確各個區(qū)域的的危險等級,危險物的類別,然后檢查所安裝的隔爆型電氣設(shè)備安全系數(shù)是否符合,是否能夠滿足該區(qū)域環(huán)境的需要。對設(shè)備具體使用地點的檢查也是不能忽視的。隔爆型電氣設(shè)備的使用環(huán)境是復(fù)雜多樣的,溫度,可燃氣體,化學(xué)腐蝕等一些環(huán)境都會影響隔爆型電氣設(shè)備的使用,在一定程度上甚至?xí)茐母舯碗姎庠O(shè)備的性能,破壞其防爆安全性,所以在加強設(shè)備安裝后的安全檢查時也要加強工作環(huán)境的檢查。
而且,在隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查過程中,也應(yīng)加強對設(shè)備常出現(xiàn)的問題進行的具體檢查,采用定期和不定期檢查制度,對隔爆型電氣設(shè)備的外科強度,隔爆外殼的完整度、電纜的引入裝置、壓緊螺母緊密封圈以及壓緊螺母的壓緊程度等一系列易出現(xiàn)的具體問題進行具體檢查。加強隔爆型電氣設(shè)備安裝后具體細節(jié)的檢查力度,嚴格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,任何一個小的細節(jié)的疏忽都有可能帶來巨大的安全隱患。
除此之外,負責(zé)設(shè)備安裝后的檢查人員一定要樹立責(zé)任意識,有保護生命財產(chǎn)安全的意識,切實將檢查工作做到實位,嚴格按照檢查規(guī)章等程序嚴格檢查,保證隔爆型電氣設(shè)備的正常運行和工作人員的人身財產(chǎn)安全。
總之,隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查是十分必要的。隔爆型電氣設(shè)備安裝后,要重視對其由選型到安裝,以及安裝后使用過程的整個過程的安全檢查,切實保障設(shè)備的有效安全運行,保障企業(yè)的高效安全運營,保障人們的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時傳達區(qū)反恐會議精神,認真落實應(yīng)對措施。4月14日,區(qū)反恐會議的當(dāng)天,吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負責(zé)人,傳達反恐會議精神,并明確強調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強供水、燃氣、公交的安全運行監(jiān)督管理,要加強泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長總負責(zé),分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動,及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》,進一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃氣儲灌站、換氣站、供應(yīng)點和個體代充戶進行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃氣類案件11起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃氣代充點進行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃氣安全檢查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進出站安全措施不落實,消防設(shè)施不完備,搶修、搶險預(yù)案不健全的,中隊當(dāng)場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細了解,特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運營安全進行排查。
5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃氣**門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn),燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃氣儲灌區(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測,對水源地保護措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴重安全隱患;水質(zhì)檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負荷運作,遠遠超出日供水萬噸的設(shè)計能力。
4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進行了全面檢查,仔細查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進行了仔細的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場改正,以監(jiān)理紀要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴格防范,關(guān)口前移,積極落實各項應(yīng)對措施
針對城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位,我局切實加強監(jiān)管、加強防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對存在問題,切實落實各項應(yīng)對措施。
1、燃氣安全方面:一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進行加固,防止管道破裂引起燃氣泄漏。二是把三官堂燃氣裝卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對興光公司下屬的燃氣供應(yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強對水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo措施,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對防汛設(shè)施安全落實了三項措施:一是加強吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設(shè)施的維修,對運行有問題的泵進行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理,強化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強公園等游樂設(shè)施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進行維護,確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊在執(zhí)法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。
六、落實預(yù)案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然
進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練,切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點,加強對維護、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強維護、維修現(xiàn)場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機械的安全操作規(guī)程。
關(guān)鍵詞:城市燃氣;安全安全管理
一、城市燃氣安全管理的重要性
目前,城市居民和工業(yè)企業(yè)使用的燃氣主要有液化石油氣、人工燃氣、天然氣等。燃氣給我們的生產(chǎn)和生活都帶來了很大的便利,但由于燃氣具有易擴散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點,燃氣的使用不當(dāng)也會給人們帶來災(zāi)害。近年來,隨著城市氣化率的逐年上升,燃氣安全事故頻頻發(fā)生,比較典型的事例如:2010年1月4日上午11時45分左右,武安市普陽鋼鐵公司發(fā)生煤氣泄漏事故,共造成16人煤氣中毒,其中7人死亡,爆炸原因系工人未采取可靠煤氣切斷措施。2011年4月11日8時27分許,北京朝陽區(qū)和平街12區(qū)3號樓發(fā)生燃氣爆燃事故,導(dǎo)致該樓東側(cè)5單元整體坍塌,6單元大部分坍塌,造成6死1傷,爆炸原因為天然氣泄漏,遇明火引起爆炸。
正是由于這種燃氣易燃易爆的特性以及城市燃氣使用過程中的不當(dāng)行為會給城市的公共安全造成隱患甚至是巨大的損失,關(guān)系到國計民生,因此才要加強燃氣安全管理,防范燃氣事故的發(fā)生。
二、城市燃氣安全存在的問題分析
城市燃氣是一項危險的系統(tǒng)工程,從燃氣的采氣、燃氣的輸送到用戶的使用每一個環(huán)節(jié)都可能存在安全問題。
(一)燃氣輸送環(huán)節(jié)存在的安全問題
城市燃氣輸送方式主要有管道燃氣、液化燃氣等,在這些輸送方式中,管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高,但由于燃氣管道輸送氣源具有開放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險性(燃氣泄漏后極易造成事故)和長期性(使用時間長)的特點,燃氣管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起燃氣事故。燃氣管道泄漏的原因主要包括:
1.管道設(shè)備老化損壞
城市中有些管道使用幾十年從未進行檢測維修,其安全可靠性無法確定。另外由于閥門、法蘭銹蝕,氧化,將導(dǎo)致連接不嚴發(fā)生泄漏。
2.管道受第三方破壞
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,燃氣事故中由于第三方破壞造成的占50%以上。因此要保證燃氣管網(wǎng)安全、正常供氣,預(yù)防和減少第三方破壞事故非常重要。第三方破壞的原因一般包括:巡線人員不到位, 保護措施不夠;第三方施工方對燃氣設(shè)施的保護意識薄弱,存在野蠻施工現(xiàn)象,違章作業(yè)造成管道損壞。
3.燃氣施工過程操作不當(dāng)
燃氣施工主要指燃氣公司在燃氣設(shè)施安裝、帶起開口作業(yè)、置換等重要施工環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險是設(shè)備材料質(zhì)量缺陷、施工人員違章作業(yè)等人為因素造成施工質(zhì)量問題。
(二)用戶使用燃氣環(huán)節(jié)的安全隱患
燃氣用戶包括有工業(yè)用戶和居民用戶,雖然工業(yè)用戶使用燃氣量大,但是因其安全措施等都比較齊全,一般很少發(fā)生安全事故;相反,居民對燃氣危險性、危害性的認識遠遠不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃氣用戶沒有安裝燃氣泄漏安全保護裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的偷盜燃氣,有的使用偽劣燃氣器具。有些燃氣經(jīng)營企業(yè)對用戶安全用氣的指導(dǎo)不夠,造成許多隱患。
三、城市燃氣安全管理的對策建議
(一)確保城市燃氣輸送的安全
1.按時進行燃氣管道維護和保養(yǎng)
燃氣管道維護和保養(yǎng)是燃氣安全管理工作的關(guān)鍵。對管道設(shè)備進行及時的維護,可以降低機械損壞率,對管道設(shè)備定期的保養(yǎng)可以減少自然損耗。這樣既能提高燃氣系統(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
2.預(yù)防和減少第三方破壞事故
防止第三方破壞燃氣管道可以做好以下措施:(1)加強管道巡線檢查。管道巡線檢查的方法在防止第三方損壞方面已被證明是行之有效的。通過巡查,可以對燃氣管線附屬設(shè)施、周邊第三方施工工地和臨時占壓建筑均進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處理,為燃氣管線的安全穩(wěn)定運行提供有力保障。(2)加強第三方工程的施工監(jiān)護,杜絕野蠻施工。市政工程施工以及其他施工作業(yè)容易造成燃氣管道、設(shè)施的損壞,現(xiàn)已成為日常管理工作的重點。所以要對重點地段加強布控、對違章行為要早發(fā)現(xiàn)并及時制止。防止違章違規(guī)占壓管道,避免盲目施工損壞燃氣管道。(3)提高公眾素質(zhì)。大多數(shù)的第三方破壞不是故意造成的, 應(yīng)歸結(jié)于無知, 不但不知道地下管線的準(zhǔn)確位置, 而且也搞不懂管線的各種地面標(biāo)識及其一切有關(guān)管線的事情。通過公告、開展公眾教育和媒體宣傳等手段, 加強與毗鄰管道居民地經(jīng)常性溝通,可以大大減少第三方破壞事件的發(fā)生。
3.保證燃氣工程質(zhì)量
燃氣工程質(zhì)量不過關(guān),容易給今后管網(wǎng)運行留下隱患,造成供氣管道事故,直接威脅廣大用戶的生命財產(chǎn)安全。因此,要嚴把工程質(zhì)量管理,對全部工程項目實行工程監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制,逐步從勘探、設(shè)計到施工管理直至工程竣工驗收,建立起一整套完善的管理制度,從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障,為管網(wǎng)安全運行提供扎實的基礎(chǔ)。
(二)加強用戶安全用氣教育,強制推行安全防爆措施
1.提高用戶的安全意識
提高用戶的安全意識對于有效防范燃氣安全事故具有重要意義,燃氣企業(yè)應(yīng)加強同用戶的聯(lián)系,廣泛深入地開展燃氣安全的宣傳教育活動,普及燃氣安全使用常識。具體做法如:利用電視媒體作為宣傳途徑,向客戶普及燃氣安全知識和消防知識;發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù),或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣 有關(guān)知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規(guī),燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
2.加強入戶安全檢查
燃氣企業(yè)應(yīng)定期進行入戶安全檢查,重點檢查燃氣設(shè)施有無安全隱患以及操作維護人員有無相關(guān)操作證件,確保不發(fā)生燃氣安全事故。
3.強制推行安全防爆措施
國家要完善有關(guān)燃氣法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,向用戶強制推行安全防爆措施。包括:第一,加大用戶私自改裝燃氣設(shè)施的查處力度。第二,推廣居民燃氣報警器,居民屋內(nèi)燃氣設(shè)施統(tǒng)一安裝燃氣報警器,遇到燃氣泄漏能夠自動切斷,防止人為燃氣泄漏引起的燃起事故。
總之,燃氣在給我們的生活和生產(chǎn)提供極大便利的同時也存在安全隱患,這就要求燃氣企業(yè)和廣大用戶樹立安全意識,嚴格遵守燃氣操作、使用規(guī)程,防止燃氣安全事故的發(fā)生。
參考文獻:
[1]李均峰、呂宏慶,管道第三方破壞的原因及預(yù)防措施,《天然氣工業(yè)》2005 年12月;
安全文化建設(shè)
營造濃厚安全氛圍
滄州分公司在安全文化建設(shè)方面,按照“以人為本”的中心,在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成這兩點上下功夫。
滄州分公司根據(jù)各時期安全工作特點,通過懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳材料、播放宣傳片、廣播安全知識、開展“我要安全”等活動,強化職工的安全意識;開展“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動,使員工充分認識“預(yù)防為主”才是“安全第一”的真正體現(xiàn),鞏固員工“工作之前,先想安全”的思想;通過開展“我會安全”活動,使員工掌握安全操作技能,為安全生產(chǎn)提供了充分保障。
滄州分公司通過各種形式來加強安全文化建設(shè),使“安全高于一切、生命最為寶貴”“為生命安全和家庭幸福而工作”的理念更加深入人心,使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記,全員認知,而且促使安全生產(chǎn)內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺行動。
安全教育培訓(xùn)
提高員工安全意識
安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項重要工作,目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能,最大程度地減少人身傷害事故,實現(xiàn)企業(yè)安全管理。
滄州分公司的安全教育培訓(xùn)注重“全員原則”,因為事故往往在最薄弱的地方、最薄弱的人群中發(fā)生。因此,滄州分公司安全教育培訓(xùn)對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和職工,還包括進入生產(chǎn)區(qū)的所有人員,如承包商以及參觀學(xué)習(xí)人員等。針對管理人員、技術(shù)人員、班組長、操作人員、外來人員等不同人群的安全需求,滄州分公司組織不同內(nèi)容的培訓(xùn)班,進行有針對性的培訓(xùn),以提高各級人員的安全意識和風(fēng)險意識。
對于安全管理人員,滄州分公司采用外聘老師講授相關(guān)專業(yè)知識,或研究、探討安全專題的形式培訓(xùn);對于操作人員,采用班組安全活動、崗位練兵、技術(shù)比武等方式進行安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、安全管理制度、危害識別和風(fēng)險評價方法、事故應(yīng)急處理知識等。滄州分公司還充分利用電教設(shè)施,開展多種形式的班組安全活動,讓班組人員輪流主持安全活動,員工由過去被動地聽,變?yōu)楝F(xiàn)在主動地講,使安全活動收到實效。此外,滄州分公司加強對承包商以及外來人員的培訓(xùn),重點針對HSE規(guī)章制度和現(xiàn)場應(yīng)急和逃生方法講授,提高承包商員工以及外來人員的遵章守紀、安全責(zé)任和安全風(fēng)險意識。
安全設(shè)施管理
搭建“金字塔”模式
安全設(shè)施是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及為預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)或采取的措施。安全設(shè)施對保障裝置安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用,但過去對安全設(shè)施的管理方式比較粗獷,為此,滄州分公司經(jīng)過深入的探究,建立起“金字塔”式的安全設(shè)施管理模式(見圖1),徹底解決了安全設(shè)施臺賬內(nèi)容不全面、賬物不符,職責(zé)不落實,監(jiān)管不到位,檢查、檢測不及時等諸多問題。
金字塔的最上層是按照國家安全監(jiān)管總局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施目錄》編制的全廠安全設(shè)施臺賬,全面覆蓋了預(yù)防事故、控制事故、減少事故影響的所有安全設(shè)施,杜絕安全設(shè)施臺賬內(nèi)容不全面的問題。第二層為基層單位安全設(shè)施臺賬,按裝置填寫安全設(shè)施名稱、數(shù)量、負責(zé)人等信息,使各類安全設(shè)施信息一目了然,便于監(jiān)督管理;第三層為每一項安全設(shè)施的臺賬,記錄該項安全設(shè)施的具體信息,如規(guī)格、型號、位置、檢驗時間、檢驗周期等,與各裝置安全設(shè)施信息相對應(yīng);第四層為安全設(shè)施檢驗、檢測、維修、檢查記錄。金字塔式管理模式,使安全設(shè)施管理做到環(huán)環(huán)相扣,嚴絲合縫,層層支撐起牢固的安全堡壘。
以可燃氣體檢測報警儀為例,全廠的安全設(shè)施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數(shù)量是各基層單位各裝置安全設(shè)施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數(shù)量的總和,車間安全設(shè)施臺賬中可燃氣體檢測報警儀數(shù)量與載明該裝置可燃氣體檢測報警儀具體信息的臺賬數(shù)量相對應(yīng),可燃氣體檢測報警儀臺賬又與檢定證書相對應(yīng),使得全廠安全設(shè)施的管理井然有序,有條不紊。
現(xiàn)場安全監(jiān)管
保證直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全
危險作業(yè)的現(xiàn)場安全是安全管理的要害,直接關(guān)系到生產(chǎn)裝置和作業(yè)人員的安全。對滄州分公司來說,動火作業(yè)就屬于這種危險的現(xiàn)場作業(yè)。
為最大限度地控制動火作業(yè)對裝置安全生產(chǎn)的威脅,滄州分公司實行周二、周四集中動火制度。根據(jù)《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,滄州分公司要求裝置運行期間原則上不允許動火,確需動火必須提前一天申請,所有作業(yè)項目由安全總監(jiān)把關(guān),審核落實各項安全措施。生產(chǎn)處、機動處、安環(huán)處、動火單位還需共同對施工項目進行危害識別和可行性分析,制定可靠的防范措施,并在生產(chǎn)調(diào)度會上通報安全措施的落實情況,經(jīng)主管經(jīng)理審批后方可實施。在動火作業(yè)過程中,滄州分公司嚴格把好作業(yè)票證審批關(guān)、安全措施落實關(guān)、作業(yè)過程監(jiān)護關(guān)和項目完工驗收關(guān)這4關(guān),同時加強集中動火日對施工作業(yè)點的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保安全措施落實到位。2011年,滄州分公司共進行684次運行裝置的一級和特級動火作業(yè),全部實現(xiàn)安全用火。
除加強對動火作業(yè)的現(xiàn)場安全管理外,滄州分公司還加大對其他現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,安環(huán)處每周都到生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場進行安全檢查,對檢查出的安全設(shè)施、臨時用電、防火防爆、腳手架、勞防著裝等問題,在施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置違章曝光欄,將違章照片張貼在曝光欄上,并附上違章說明,并要求相關(guān)單位落實責(zé)任人、限期整改查出的問題,起到警示教育作用。滄州分公司通過對各項檢查所發(fā)現(xiàn)的問題進行分析、查找原因、采取對策、落實責(zé)任、通報考核、定期整改等,實現(xiàn)了對現(xiàn)場安全隱患問題的閉環(huán)管理,提高了裝置本質(zhì)安全水平。
加強應(yīng)急預(yù)案管理
規(guī)范預(yù)案演練
事故的應(yīng)急處理可降低人身、財產(chǎn)與環(huán)境的損失,因此,滄州分公司不斷完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、建立有力的救援保障體系、準(zhǔn)備充足的應(yīng)急救援器材,并定期進行廠級、車間級、班組級的應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)和演練。
為使全體職工全面學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,滄州分公司組織進行應(yīng)急知識培訓(xùn)和競賽答題活動;各基層單位利用班組安全活動時間進行預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練。針對演練中暴露出的問題,應(yīng)急預(yù)案演練小組對預(yù)案進行再評估,從可操作性、實用性和可行性等方面查找漏洞,對預(yù)案進行相應(yīng)修訂,然后組織職工進行再學(xué)習(xí)。為保證演練的效果,滄州分公司要求預(yù)案演練的記錄附有照片,既生動形象地反應(yīng)出預(yù)案演練的場景,又保證演練的真實性,使預(yù)案演練得到進一步規(guī)范。
安全檢查
實現(xiàn)隱患問題信息化管理
滄州分公司的安全檢查有例行的廠部月檢,車間周檢,班級日檢,也有崗位責(zé)任制大檢查、體系內(nèi)部審核等按需要組織綜合性檢查,或者按規(guī)定組織的季節(jié)性檢查、節(jié)前檢查等。
以前,滄州分公司為保證安全檢查質(zhì)量,通過綜合檢查表、季節(jié)檢查表、節(jié)前檢查表及各專業(yè)檢查表等形式,提高安全檢查人員的檢查水平和深度,也使被檢查單位充分了解各項檢查內(nèi)容,雖然資料內(nèi)容詳實,但不利于查閱。
近年來,滄州分公司引進“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”(見圖2),對安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題的整改情況進行監(jiān)督管理,以確保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改。首先由檢查部門把發(fā)現(xiàn)的隱患問題錄入到“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”中,提交后由企管處審核,審核通過后,所有登陸系統(tǒng)的人員都可以在“公示欄”看到這個隱患問題(見圖3)。
二、 修訂了《燃氣安全管理制度》、《燃氣安全管理使用緊急預(yù)案》,對相關(guān)使用人員加強培訓(xùn)的要求,對更換軟管提出具體,增加了發(fā)現(xiàn)漏氣禁止任何人在室內(nèi)打電話的要求,預(yù)案中明確了遠離燃氣現(xiàn)場5米以外打電話報警的具體要求。
三、 重新更換了使用燃氣操作人員安全培訓(xùn)記錄本,要求對食堂相關(guān)人員加強培訓(xùn),并做好記錄。
四、 后廚在粉刷白墻后已在墻上揭示燃氣安全操作規(guī)程。
五、 在后廚裝修后在后廚加裝了燃氣漏氣檢測報警裝置。
六、 氣瓶間粉刷后已揭示氣瓶安全使用要求。
為了加強我市燃氣管理工作,規(guī)范我市的燃氣經(jīng)營市場。預(yù)防安全事故的發(fā)生,特制定二O*年燃氣管理工作的實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,根據(jù)建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》《*省燃氣管理條例》《*市城市燃氣管理辦法》等法律法規(guī)。
二、工作目標(biāo)
二O*年在全市逐步建立健全對燃氣經(jīng)營、維修企業(yè)的規(guī)范化管理制度。加強燃氣的經(jīng)營、維修管理,遏制重特大事故的發(fā)生。
三、工作安排
1、各縣(特區(qū)、區(qū))建設(shè)局、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)局要按照建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》、《*省燃氣管理條例》、《*市城市燃氣管理辦法》等法律法規(guī)的要求做好城市燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣儲配站、燃氣供應(yīng)站點、燃氣具維修企業(yè)的管理工作,要建立燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣儲配站、燃氣供應(yīng)站點、燃氣具維修企業(yè)的檔案。做到底數(shù)清,情況明。加強對燃氣系統(tǒng)運營的安全監(jiān)管工作,建立健全燃氣安全監(jiān)管制度,定期對燃氣系統(tǒng)運營進行安全評估,并根據(jù)結(jié)果及時采取相應(yīng)措施。
2、要定期對使用燃氣供熱、供水的企業(yè)進行檢查,對存在安全隱患的要責(zé)令整改。
3、定期對使用燃氣熱水器的家庭進行安全檢查,對不符合安裝和使用條件的要即使提醒和糾正,及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。
4、各燃氣企業(yè)要加大燃氣用戶安全知識的宣傳,提醒燃氣用戶正確使用燃氣具。對存在安全隱患的燃氣管網(wǎng)和設(shè)施,要制定改造更新計劃。
5、完善城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)快報制度,指導(dǎo)建立健全城鎮(zhèn)燃氣系統(tǒng)應(yīng)急救援體系。
6、建立對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣儲配站、燃氣供應(yīng)站點、燃氣具維修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)制度。
【關(guān)鍵詞】燃氣施工;安全管理;措施
1.燃氣安全施工的重要性
燃氣施工的安全問題,看似平常,卻關(guān)系著企業(yè)的生存、發(fā)展。燃氣工程是涉及民生的重大工程,一般在人群密集處施工,前期工程中一旦發(fā)生人身傷亡事故,會造成很大的社會影響,人們會質(zhì)疑燃氣公司的管理水平及工程質(zhì)量,甚至?xí)绊懙胶笃谑褂萌細馐欠癜踩纫幌盗袉栴},在日趨白熱化的燃氣市場競爭中,將會“逆水行舟,不進則退”,喪失應(yīng)有市場份額,威脅企業(yè)的生存、發(fā)展。
2.燃氣施工的現(xiàn)狀
2.1 工程量較小且分散,施工采用分包方式,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)
天然氣工程一般存在總量較多,單項工程量小,施工周期短,工程分散度高,施工技術(shù)含量低,施工費用較低的特點。燃氣企業(yè)每年年初對施工隊伍實行“準(zhǔn)入制”招投標(biāo),選定燃氣施工單位。施工單位準(zhǔn)人后,采取項目部形式管理。大部分項目部接到工程任務(wù)后,分別發(fā)包給各個施工隊,造成工程施工重進度、控成本,輕安全的局面。導(dǎo)致施工現(xiàn)場土方坍塌、觸電、機械傷害等事故頻發(fā),給燃氣公司帶來不良的社會影響。
2.2 施工隊施工組織設(shè)計及安全管理制度形同虛設(shè)
施工隊的組織設(shè)計及施工安全制度,為適應(yīng)燃氣公司要求基本已經(jīng)建立,但這些機構(gòu)及制度名存實亡。經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)—項目部(或分公司)—施工隊—施工作業(yè)人員逐級落實安全責(zé)任,導(dǎo)致安全目標(biāo)管理及考核無從談起,導(dǎo)致制度形同虛設(shè),無人遵守。
2.3 施工現(xiàn)場未設(shè)置安全員或安全員由技術(shù)負責(zé)人兼任
安全管理是動態(tài)管理,側(cè)重過程,需要專項跟蹤管理、專項投入,也需要專職的施工安全員。但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員。目前一般施工隊安全員是由主管施工質(zhì)量、進度的技術(shù)員等兼職,而施工的進度控制和安全原本就是一對矛盾的共生體,在安全管理較為完善的企業(yè)都存在“說起來重要,忙起來次要,干起來不要”的現(xiàn)狀,在這種兼職管理的情況下,安全管理又能從何談起?
2.4施工人員安全意識普遍較低且培訓(xùn)教育不到位
由于市政中壓管網(wǎng)施工費用較低,施工隊為減少人力成本,普通的管工、土方施工人員都是臨時聘用的當(dāng)?shù)孛窆ぃ┕と藛T素質(zhì)普遍較低,而“三級”安全培育又得不到落實。為了達到工程盡快完工的目的,施工中經(jīng)常存在僥幸、省能心里,危險作業(yè)施工不注意做好有效的防范措施等,更容易造成事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,事故的發(fā)生中由于人的不安全行為因素導(dǎo)致的能占到事故總量的98%,人員安全意識低是施工中的重大安全隱患。
2.5施工設(shè)備、設(shè)施存在較大的隱患
施工單位的不正規(guī),導(dǎo)致施工中采用的焊機、手持電動工具、氣瓶、乙炔膠管等設(shè)備、設(shè)施經(jīng)常存在絕緣層破損、缺少防護裝置、老化等問題,給施工帶來了很多潛在隱患。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示物的不安全因素也是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要因素。
2.6施工環(huán)境危險因素較多
城市燃氣施工中存在土方施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)、切割作業(yè)等多項作業(yè)的同時交叉施工,涉及較多的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員,面臨機械傷害、物體打擊、高處墜落、土方坍塌等諸多危險有害因素,如果安全管理不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性將會更大。
2.7監(jiān)理單位安全管理不到位
一般燃氣公司都會選用監(jiān)理單位協(xié)助做好現(xiàn)場管理,由于燃氣施工的特點,監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理配備不齊全,一般都是由一個現(xiàn)場監(jiān)理全面負責(zé),很容易造成監(jiān)管不到位,記錄不完善等現(xiàn)象。同時也考慮到現(xiàn)場監(jiān)理的安全專業(yè)水平,導(dǎo)致現(xiàn)場的安全檢查等開展的不到位,容易存在較多安全隱患。
3.確保燃氣施工安全應(yīng)采取的措施
3.1 做好市場前期開發(fā),合理規(guī)劃年度工程計劃
針對燃氣施工單項工程量小,施工周期短,工程分散度高的現(xiàn)狀,燃氣公司市場開發(fā)人員要提前規(guī)劃,加強和新開發(fā)用戶的溝通,結(jié)合本公司工程施工進度,有計劃的簽訂工程施工協(xié)議,將年度工程有序、合理的安排,保證施工單位工程集中,施工連續(xù)。
3.2 嚴把燃氣施工準(zhǔn)入門坎,杜絕分包制
各燃氣公司要提高對燃氣施工單位的準(zhǔn)入門坎,嚴格對施工單位的各種資質(zhì)進行審核,對于套用資質(zhì)的施工單位堅決拒之門外,施工開始后嚴格按照施工組織設(shè)計人員名單組織定期的核查,嚴禁層層轉(zhuǎn)包,發(fā)現(xiàn)有分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的,按違約處理,立即與施工單位終止合同關(guān)系,造成損失的依法進行索賠。
3.3 簽訂安全協(xié)議,加強安全監(jiān)督,定期組織安全檢查
工程開工前,燃氣公司安全管理人員,要與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》,進行安全技術(shù)交底。施工單位必須制定并執(zhí)行與工程相關(guān)的各項安全管理制度,設(shè)置專職安全管理人員,對現(xiàn)場進行安全管理。燃氣公司專職安全管理人員要定期對施工單位的臨時用電、“三違”行為、勞動防護等方面進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)隱患整改通知書,要求施工單位限期整改并反饋,形成閉環(huán)管理。
3.4 加強對施工單位加大安全培訓(xùn)、班前安全會的監(jiān)管、檢查力度
燃氣公司要定期對施工單位,安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,要求施工單位根據(jù)施工情況制定專項的安全培訓(xùn)計劃,例如,秋冬季節(jié)要做好防火、防凍及交叉施工等專業(yè)知識培訓(xùn),提高施工人員安全意識水平。作為燃氣公司,可針對施工單位實際情況,無償性提供一些安全專業(yè)知識培訓(xùn),相互協(xié)作,將安全培訓(xùn)落到實處。同時要求施工單位每日施工前,組織班前安全會,將施工中可能存在的危險因素告知施工人員,減少事人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.5 要求施工單位加大安全投入,提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平
定期對施工單位的機械設(shè)備進行檢查,強制施工單位淘汰不滿足安全、文明施工要求的設(shè)備設(shè)施,同時施工單位要建立機械設(shè)備臺賬,對設(shè)備進行編號,加大安全投入,提高設(shè)備的本質(zhì)安全化水平,減少物的不安全因素導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.6 加強對監(jiān)理單位管理,充分發(fā)揮監(jiān)理職責(zé)