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召開全市消防工作會(huì)議,今天。主要任務(wù)是總結(jié)回顧過(guò)去一年的工作,表彰先進(jìn),部署安排新一年的消防任務(wù)。上午,市消防支隊(duì)姚政委就去年的工作和今年的任務(wù)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告;剛才,市公安局江東副局長(zhǎng)結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)今年的消防工作提出了幾點(diǎn)具體意見(jiàn);省消防總隊(duì)劉副總隊(duì)長(zhǎng)站在更高層次,對(duì)消防工作提出了更高的要求,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還下發(fā)了年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》軍中無(wú)戲言,責(zé)任千斤重,請(qǐng)大家按要求抓好工作落實(shí)。會(huì)上還表彰了一批全市消防部隊(duì)的先進(jìn)集體和個(gè)人,希望全市消防官兵要以先進(jìn)為榜樣,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),認(rèn)真履職盡責(zé),不斷取得消防工作的新成績(jī)。
全市消防部隊(duì)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,過(guò)去的一年。省總隊(duì)的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的大、屆六中全會(huì)精神,牢記使命,忠于職守,圓滿完成了以防火滅火為中心的各項(xiàng)工作任務(wù),確保了火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。年,全市共發(fā)生火災(zāi)946起,死4人,傷2人,直接財(cái)產(chǎn)損失649.6萬(wàn)元,未發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)。與年相比,火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)分別下降了50%和33.3%火災(zāi)起數(shù)下降5.2%火災(zāi)損失下降了5.1%總體保持了較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。特別是火災(zāi)撲救中,消防大隊(duì)三位官兵奮不顧身,為了撲救火災(zāi)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,英勇地獻(xiàn)出了自己寶貴的生命,這種精神永遠(yuǎn)值得我大家學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。此,謹(jǐn)代表市人民政府,向榮獲年度消防工作的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市消防官兵和從事消防工作的同志們致以崇高的敬意和表示親切的慰問(wèn)!向省總隊(duì)對(duì)消防工作的一貫支持表示衷心的感謝!下面,就加強(qiáng)全市消防工作再重申幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。
全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
一、認(rèn)清形勢(shì)。
事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山。今年以來(lái),全市共發(fā)生火災(zāi)279起,損失161.7萬(wàn)元,受傷1人。與去年同期相比,雖然傷亡人數(shù)有不同程度的下降,但是火災(zāi)起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別上升了45.4%和41.8%可以說(shuō)當(dāng)前消防形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,消防工作不容樂(lè)觀。因此,各地、各相關(guān)部門要切實(shí)履行好職能,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,將市人民政府下達(dá)的年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》納入重要議事日程,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”消防工作格局。工作中要求做到一是要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,將消防安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,并敦促相關(guān)部門制定加強(qiáng)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全的規(guī)劃和方案,明確和細(xì)化其履行消防安全管理的職責(zé)和任務(wù),將目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到崗、人。二是要抓緊制定消防工作發(fā)展規(guī)劃。今年,市政府將制發(fā)《市消防工作發(fā)展“十一五”規(guī)劃》各縣(市、區(qū))政府也要同步制定本轄區(qū)消防工作發(fā)展的十一五”規(guī)劃,以此推動(dòng)我市消防工作更好更快的發(fā)展,為構(gòu)建“和諧平安”提供強(qiáng)有力的消防保障。三是要全面建立消防工作考核評(píng)議制度。各地要根據(jù)年度工作任務(wù),對(duì)政府部門和相關(guān)單位消防工作的開展情況進(jìn)行量化考評(píng),凡因工作不落實(shí)造成重、特大火災(zāi)事故或造成重大影響的火災(zāi)事故的評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決。
加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)
二、增加投入。
全市各地積極采取多種措施,近年來(lái)。加大投入力度,消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)取得了一定的成效,但全市公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)還比較落后,城鎮(zhèn)抵御火災(zāi)的整體能力仍然較弱,特別是撲救重特大惡性火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的裝備還無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需要。目前為止,市離《省城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)消防建設(shè)(三年規(guī)劃》目標(biāo)還有不小差距。各地各部門要按照“規(guī)劃先行、布局安全、設(shè)施配套、管理嚴(yán)格”要求,加快消防規(guī)劃編制工作,抓緊完成城市及建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。今年內(nèi)所有縣(市、區(qū))重點(diǎn)中心鎮(zhèn)以及已制定整體發(fā)展規(guī)劃的一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),消防專業(yè)規(guī)劃編制審批工作完成率要達(dá)到100%并必須按規(guī)劃要求認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。各縣(市、區(qū))和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、明月山管委會(huì)要切實(shí)加大消防投入,
大力推進(jìn)城市和城關(guān)鎮(zhèn)消防栓建設(shè)。部分公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)“欠帳”較多的縣,加快公共消防設(shè)施建設(shè)步伐。年內(nèi)必須完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。今年,市政府將投入1000萬(wàn)元左右用于特勤中隊(duì)建設(shè),新購(gòu)特勤消防車2輛,完成營(yíng)房主體工程建設(shè)。開發(fā)區(qū)、明月山管委會(huì)要將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算單列,并確定一個(gè)合理的基數(shù),其他各縣(市、區(qū))消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不低于《責(zé)任書》目標(biāo)。
加大火災(zāi)隱患整治力度
三、認(rèn)真排查。
尤其是一些重大火災(zāi)隱患如果長(zhǎng)期得不到有效根治,隱患險(xiǎn)于明火。將對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成直接威脅,并嚴(yán)重危害公共消防安全。各級(jí)政府要建立健全重大火災(zāi)隱患立案、銷案、專家論證、公示曝光、政府掛牌督辦等長(zhǎng)效機(jī)制。公安消防等部門要建立健全監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患群眾舉報(bào)機(jī)制,依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患,要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門,及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫酱僬?。各地、各有關(guān)部門要按照國(guó)家和省、市政府的有關(guān)要求,繼續(xù)加大對(duì)火災(zāi)隱患排查整治的力度,特別是對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改力度。工商、公安、消防、街道等單位要密切配合,加大執(zhí)法力度,確保排查整治的順利進(jìn)行。要以工業(yè)園區(qū)、多合一”建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和“城中村”等為重點(diǎn),以建筑工程消防審核驗(yàn)收、自動(dòng)消防設(shè)施、安全疏散通道、室內(nèi)裝飾裝修等為主要內(nèi)容,開展消防安全專項(xiàng)治理。各地防火安全委員會(huì)要組成檢查組,分赴相關(guān)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門要按照各自責(zé)任,認(rèn)真開展自查,督促隱患整改。對(duì)督促后仍不整改或整改不力的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要嚴(yán)格依法查處,努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”切實(shí)改善我市社會(huì)消防安全環(huán)境。
強(qiáng)化社會(huì)消防力量建設(shè)
四、多管齊下。
緩解消防工作任務(wù)與消防力量不足的矛盾。各級(jí)政府要指導(dǎo)、督促城市社區(qū)、中心城鎮(zhèn)、大型企事業(yè)單位、農(nóng)村大自然村等積極發(fā)展專職、志愿和義務(wù)等多種形式的消防隊(duì)伍,各地要積極探索充實(shí)消防力量的辦法、措施。組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災(zāi)撲救等工作,提高自防自救能力。力爭(zhēng)年內(nèi)全市100%城市社區(qū)建成人員、辦公場(chǎng)所相對(duì)固定,有部分裝備、部分宣傳設(shè)施的義務(wù)或志愿消防隊(duì);100%重點(diǎn)鎮(zhèn)組建配備消防車的民辦或志愿消防隊(duì)伍;100%建制鎮(zhèn)建成配備消防車或消防摩托車的義務(wù)消防隊(duì);100%鄉(xiāng)建立配備機(jī)動(dòng)泵的義務(wù)消防隊(duì)。此外,各級(jí)公安部門要廣泛推廣年全市公安派出所消防監(jiān)督管理豐城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn),將消防監(jiān)督管理工作列入派出所年終考核的內(nèi)容。各地公安派出所要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和公安消防部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格消防責(zé)任目標(biāo)管理,規(guī)范消防執(zhí)法行為,加強(qiáng)對(duì)列管的消防安全重點(diǎn)單位、轄區(qū)的六小場(chǎng)所”居民居住區(qū)、大的自然村和外來(lái)務(wù)工人員“三合一”建筑的監(jiān)督檢查,擴(kuò)大消防監(jiān)督覆蓋面,切實(shí)把火災(zāi)預(yù)防工作落到實(shí)處。要以派出所消防建設(shè)達(dá)標(biāo)考核為牽引,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)城區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)派出所達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%其他派出所達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%
切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作
五、突出重點(diǎn)。
農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)薄弱,市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。農(nóng)村火災(zāi)占了全市火災(zāi)總數(shù)的70%以上。因此,加強(qiáng)農(nóng)村防火工作是消防工作的重中之重,務(wù)必引起各地高度重視。各地要依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等,積極推進(jìn)村莊消防規(guī)劃和以消防水源、道路、裝備為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)建設(shè),努力提升農(nóng)村公共消防安全水平。要推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)防火安全委員會(huì)在安監(jiān)站設(shè)立辦公室,發(fā)揮基層安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍專職的優(yōu)勢(shì),組織開展消防安全檢查和宣傳教育,消除各類火災(zāi)隱患,積極探索建立依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)安監(jiān)站開展消防安全監(jiān)督工作機(jī)制,全面推進(jìn)農(nóng)村消防工作,力爭(zhēng)年內(nèi)50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊全面開展農(nóng)村消防工作,其中20%左右能夠進(jìn)入良好行列。此外,各級(jí)政府要定期組織專門力量,根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn),開展有針對(duì)性地消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
提高群眾防火自救能力
六、加強(qiáng)宣傳。
切實(shí)提高群眾的自防自救能力,加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的消防宣傳教育。預(yù)防火災(zāi)的治本之策。各地各有關(guān)單位要大力開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的五進(jìn)”活動(dòng),不斷豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,增強(qiáng)宣傳效果。要加強(qiáng)新聞媒體的消防宣傳工作,大力宣傳防火、滅火、逃生知識(shí),發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,實(shí)行輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。消防部門要加強(qiáng)以消防站為載體的消防宣傳教育
定期向公眾開放;教育部門要將消防知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容,基地建設(shè)。納入中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃;各地要依托農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、民兵培訓(xùn)等,開展消防知識(shí)教育,使消防宣傳教育更具直觀性,更加貼近群眾。要積極開展消防安全培訓(xùn),全年單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人培訓(xùn)人數(shù)不低于145人,消防控制室操作人員不得低于80人,電氣焊操作人員不得低于15人,其他各類人員不低于2560人。
發(fā)揮消防部隊(duì)主力軍作用
七、提高素質(zhì)。
責(zé)任重大,公安消防部隊(duì)是保障消防安全的專職和主力部隊(duì)。任務(wù)艱巨,使命光榮。各地政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心和支持公安消防部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展,加大消防投入,加大特勤和消防監(jiān)督裝備器材的建設(shè)力度,積極支持消防部隊(duì)搞好營(yíng)房裝備和信息化建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境,切實(shí)把這支隊(duì)伍建好建強(qiáng)并充分發(fā)揮其作用。各級(jí)公安消防部隊(duì)要按照“政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”總體要求,加強(qiáng)部隊(duì)自身建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)和日常管理,加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。要繼續(xù)深入開展“執(zhí)法為民、立警為公”社會(huì)主義法治理念教育,使廣大消防執(zhí)法人員牢固樹立社會(huì)主義法治觀念,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)公安消防執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),采取科學(xué)管理手段,大力加強(qiáng)滅火戰(zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練,進(jìn)一步完善滅火作戰(zhàn)和應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施滅火演練,增強(qiáng)部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力和適應(yīng)能力,確保各種緊急情況下做到隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏。
切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)
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