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一、指導思想和工作目標
根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔〕2號)、《國務院辦公廳關于加強安全生產工作的緊急通知》(明電〔〕7號)等精神,以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規為依據,以構筑“平安”,服務和保障建設海峽西岸經濟區為目標,以突出火災隱患整改為重點,加大工作力度,嚴格落實消防安全責任制,消除火災隱患,改善人員密集場所的消防安全條件,防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、治理范圍和內容
(一)治理的范圍:
l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳(若有可放置座位但未放置座位的空間,按1人/M2計);
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳;
3、保齡球館、桑拿浴室;
4、配有50臺以上電腦的網吧(若有空間但未放置電腦,按1臺/M2計);
5、容納50人以上的營業性餐館;就餐人數與住宿人數之和為50人以上的旅館、賓館、飯店(接就餐座位和床位計,若有空間可放置座位或床位的也應計入);
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內市場;
7、學校、托兒所、幼兒園、養老院(敬老院等社會福利機構)的集體宿舍,醫院的病房樓;
8、勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。
(二)治理的重點內容:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
2、火災自動報警系統和自動滅火系統有故障或損壞影響正常使用的;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數量和寬度,火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的,以及疏散門開啟方向錯誤的;
4、公眾聚集場所和勞動密集型企業生產車間在營業、生產、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;學校、養老院(敬老院等社會福利機構)、幼兒園、托兒所、醫院病房和勞動密集型企業的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;商場、市場及其他場所內消防安全疏散指示標志、應急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的;
5、商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的;
6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄和在人員密集場所公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護攔影響消防安全疏散和應急救援的;
7、人員密集場所按照規定應設火災應急廣播系統,或系統不能保證在火災發生時該場所各個位置都能聽到應急疏散廣播的;
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的;
9、在建筑物周圍空中和地面設置影響消防車通行或正常工作障礙物的;
10、在人員密集場所設置的常閉防火門上,應當設有常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示標識、內推閂式疏散門上應當設有疏散使用操作方法的提示標識而沒有設置的;
11、室內市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設施不齊全的。
三、治理要求和措施
(-)提高認識,切實加強對專項治理工作的領導。
專項治理工作由各鎮人民政府、街道辦事處組織實施。區政府成立區人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組,宋仟根副區長任組長,區政府辦公室、公安、消防、經發、安監、教育、民政、建設、文體、衛生、工商、旅游、監察等部門分管領導為成員,領導小組下設辦公室掛靠區公安消防大隊。各鎮街要切實加強對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領導,也要成立由鎮街分管領導任組長,相關部門負責人參加的專項治理工作領導小組,明確專門辦事機構和工作人員,認真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落實到位。
各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度,以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點,深刻認識消防安全專項治理工作的緊迫性、復雜性、艱巨性,堅決克服松懈、麻痹思想,杜絕敷衍應付、走過場的虛浮作風,認真查找當地人員密集場所消防安全工作中的薄弱環節,制定切實可行的實施方案,突出重點,標本兼治,努力改善人員密集場所消防安全條件,堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災事故的發生。各鎮街要召集專項治理工作領導小組成員單位的領導,以及專項治理范圍內的消防安全重點單位負責人和年以來歷次專項治理中未整改的火災隱患單位的消防安全責任人召開專題會議,對專項治理工作進行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組,按照專項治理的內容,認真做好火災隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進展情況匯報,及時研究解決專項治理工作中出現的重大問題和重要事項。
各鎮街要于7月5日前,將當地組織部署情況、有關部門職責分工及落實情況、遺留火災隱患的整改方案、整改時限及責任部門和責任人等階段性情況寫出專題報告,上報區人員密集場所消防安全專項治理工作領導小組辦公室。10月20日前,寫出專項治理工作總結性專題報告,上報區專項治理工作領導小組辦公室。區專項治理工作領導小組辦公室將專題向市專項治理工作領導小組報告,并接受市專項治理工作領導小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區專項治理工作領導小組辦公室將適時組織對各鎮街重大火災隱患整改落實情況、各鎮街和有關部門履行職責情況等專項治理工作開展情況進行督查和通報。對于專項治理工作組織領導不力、火災隱患督促整改不到位的,區政府將責成有關鎮街作出檢查匯報。
(二)分工合作,充分履行專項治理工作職責。
專項治理工作由各鎮街統一組織,采取“行業行政主管部門各負其責、公安消防和安全生產監管部門依法督促指導”的辦法,具體分工是:公安部門負責對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改;經發部門負責對勞動密集型企業的檢查和隱患的督促整改;外經貿部門負責對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業的檢查和隱患的督促整改;建設部門負責對商住樓的檢查和隱患的督促整改;文體部門負責對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改;衛生部門負責對醫院的檢查和隱患的督促整改;工商部門負責對商場、室內市場、超市的檢查和隱患的督促整改;旅游部門負責對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改;教育部門負責對大中專院校、中小學校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改;民政部門負責對養老院、敬老院等社會福利機構的檢查和隱患的督促整改;鎮政府和街道辦事處負責對轄區內非星級旅館、飯店、賓館及營業性餐館的檢查和隱患的督促整改;監察部門負責對在治理工作中不履行職責、工作失職的行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員依據有關法律法規、紀律給予行政處分;公安消防部門、安監要認真督促指導各有關部門開展專項治理工作,重點督促指導行業主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度,建立健全各項消防安全管理制度,制定、完善滅火和應急預案,定期演練,切實提高單位的自防自救能力;督促和指導單位制定火災隱患整改方案,以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責任部門未涉及到的治理對象,由專項治理工作領導小組辦公室負責檢查和督促隱患的整改。
各級各部門要切實職責,充分發揮職能作用,分工合作,形成專項治理合力。各鎮街要認真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎設施不足而導致的消防安全隱患,切實加強本行政區域的消防裝備、義務消防隊伍建設,督促檢查本鎮街有關部門和下屬村(社區居)委會認真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強本行業、本系統的消防安全專項治理工作,認真檢查并督促單位整改存在的火災隱患,主動、及時地向區政府匯報專項治理工作進展情況及存在的問題、遇到的困難等。
(三)嚴格執法,認真督促火災隱患的整改。
專項治理工作必須嚴格執行有關法律、法規和政策,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。營業性場所凡不符合要求的,依法責令當場改正或責令限期改正,并責令單位在整改期間采取防止火災事故發生的有效措施;對重大火災隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應當依法責令暫時停產停業或者停止使用;對存在火災隱患逾期不改的,堅決依法責令停產停業并處罰款;責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的,應及時書面提請區政府依法決定;對逾期不履行消防行政處罰決定的;申請人民法院強制執行。同時,對整改期滿未消除火滅隱患的營業性場所,負責督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛生、教育、旅游等相關行政管理部門,公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業性質:對整改期滿未消除火災隱患的非營業性場所,要在依法給予處罰的同時,建議有關行政部門對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處理,并函告安全生產監督管理部門。
(四)注重實效,建立火災隱患整改的長效機制。
在專項治理過程,各鎮街各部門要建立起一套促進火災隱患整改的長效機制。一要建立和完善火災隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間,每月對存在消防安全管理職責不到位、消防安全制度不落實、火災隱患整改不到位以及其他有嚴重違反消防安全法律法規行為的單位,在當地媒體上通報曝光,通過輿論監督,促進隱患整改,并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災隱患論證制。組織成立重大火災隱患論證專家小組,論證組成員由相關單位的專家和技術人員組成,負責重大火災隱患及其整改方案的論證,為火災隱患的認定和整改及時提供技術支持。今后各鎮街對核查、檢查中發現的重大火災隱患,須重大火災隱患論證小組論證并報區政府和主管部門備案。三要建立疑難火災隱患整改督辦責任制。各鎮街要將遺留的和新發現的火災隱患的整改工作納入議事日程,明確火災隱患整改的行政負責人和直接責任人,制定切實可行的火災隱患整改方案,落實整改任務和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災隱患,尤其要進行認真檢查;對至今仍未整改的,當地鎮街要專項研究,衽征掛牌督辦,并組織有關部門和人員進行論證,幫助研究制定整改方案、整改期限,協調、督促落實整改到位。對久拖不決的火災隱患,區政府將通報有關鎮街,并實行督辦制。同時各鎮街要視情采取適當的優惠辦法和有力措施,幫助企業、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災事故告誡和問責制度。今后,凡發生死亡1人以上的火災事故和經濟損失達到重大火災標準的火災事故,事故發生地的鎮街要向區政府寫出專題檢查報告。因專項治理工作開展不力、未依法履行職責而造成火災事故的,對有關責任人將依法依規追究責任。
此次專項治理工作,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和《**關于特大安全事故行政責任追究的規定》(**令第302號)等法律法規為依據,以預防群死群傷火災事故為目標,進一步深化落實**和我市安全生產工作電話會議精神,突出工作重點,抓住關鍵環節,采取果斷措施,堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設施完好和安全出口暢通。督促有關單位認真貫徹《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號),嚴格落實消防安全責任制,切實加強消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全,維護我區消防安全的持續穩定,為全面建設小康社會創造良好環境。
二、組織領導
區人民政府成立區開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項治理工作領導小組,組成情況如下:
組長**
領導小組下設辦公室,辦公室主任由*兼任,副主任由*兼任,辦公室地點在**路三友里18門101(公安消防**支隊),辦公電話為(傳真),聯系人*。
三、專項治理的范圍和內容
(一)專項治理的范圍
1.容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。
2.容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業性餐館。
3.容納50人以上的商場、超市和室內市場。
4.學校、托兒所、幼兒園、養老院的集體宿舍,醫院的病房樓。
5.勞動密集型生產企業的車間、員工集體宿舍。
(二)專項治理的內容
1.人員密集場所在營業、生產、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學生、員工在休息時間,疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用或不暢通的;消防安全疏散指示標志、應急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度及火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合消防技術規范要求的;疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態的,及疏散門開啟方向錯誤的。
3.商住樓底商經營部分與住宅部分的安全出口未分開設置的。
4.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄的,在公共區域的外窗(包括集體住宿的學生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的。
5.在人員密集場所常閉防火門上,應張貼常閉防火門應隨時處于關閉狀態的警示用語;在公眾聚集場所應采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式,告知緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。
四、專項治理工作的時間和組織實施
(一)部署階段(7月1日-7月15日):區人民政府組織召開專項治理領導小組會議,部署我區專項治理工作。由公安**分局、區安監局聯合向社會公布專項治理的范圍、內容、要求和整改的時限規定。區人民政府將組織召開全區各治理單位消防安全責任人或消防安全管理人的會議,對專項治理工作進行動員和部署,推動各單位按照本實施意見的要求開展工作。
(二)實施階段(7月16日-9月20日)
1.自查整改階段(7月16日-8月10日):各治理單位要嚴格按照要求,開展全面的自查自改工作。8月5日前,(1)各學校、托兒所、幼兒園、醫院、養老院等單位要分別向區教育局、區衛生局、區民政局報自查整改情況書面報告;(2)各生產、經營企業要向區行業管理部門報自查整改情況書面報告;(3)公共娛樂場所、旅游定點的賓館、飯店要向區文化旅游主管部門報自查整改情況書面報告;(4)街道辦事處主辦的市場向各街道辦事處報自查整改情況書面報告,無上級主管部門的市場向區市場辦報自查整改情況書面報告;(5)勞動密集型生產企業和其他無行業主管部門的營業性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內市場,治理范圍內的駐區消防安全重點單位、校外學生公寓主辦單位等應當向區專項治理辦公室報自查整改情況書面報告。8月10日前區教育局、區文化旅游局、區衛生局等部門將本系統內部自查整改情況匯總后上報專項治理辦公室。
2.普查階段(8月16日-8月26日):區工商**分局、區文化旅游局、區衛生局、區經貿委、區教育局、區總工會,區民政局等部門按各自職責分工,對系統內部各單位自查整改工作進行檢查驗收。對自查整改不落實、工作不到位的單位,要督促單位的消防安全責任人或管理人認真落實自身工作職責,并責令其限期整改落實。
3.聯合檢查階段(8月27日-9月20日):領導小組在各相關部門檢查驗收工作結束后,將組織公安**分局、區安監局、區監察局、區總工會、區文化旅游局、工商**分局及相關行業主管部門組成聯合執法檢查組,對人員密集場所進行監督檢查,進一步依法嚴格治理。
(1)對存在上述專項治理第1項內容問題的,應責令當場改正,對不能當場改正的,應限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,應依照有關法律法規予以警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。
(2)對存在上述專項治理第2、3項內容問題的,應責令限期改正;逾期不改正的,依照有關法律法規予以警告、罰款、責令停產停業、拘留等處罰。
(3)對營業性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數量不符合消防技術規范要求,確因客觀原因不能整改,經安全評估確認一旦發生火災極易造成群死群傷的,各單位要采取果斷措施,該停產停業的立即停產停業,該改變使用性質的應迅速改變使用性質,以確保安全。
(4)人員密集場所存在上述專項治理第4項內容問題的,要責令有關單位立即拆除;對拒不拆除的,由區人民政府組織有關執法部門。阻礙國家工作人員依法執行公務的,由公安機關依法處理。
(5)對人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志等消防安全疏散設施存在其它不符合消防安全技術標準和違反有關消防法律法規行為的,應依法予以處罰。
(6)對拒不履行執法部門作出的罰款、責令停產停業、停止使用處罰決定的單位,相關執法部門應依照法定職責及程序提請法院強制執行。
(7)責令停產停業,對經濟和社會生活影響較大的,公安消防**支隊應及時報請區人民政府決定。
(8)在執法檢查中,既要突出重點,又要兼顧其它。對于在消防安全疏散通道、安全出口專項治理中發現其它違反消防法律法規行為的,特別是對2002年專項治理中要求限期整改火災隱患到期尚未整改的,應依法予以處罰。
(9)公共娛樂場所未經公安消防部門消防安全檢查合格擅自開業的、原消防安全檢查合格但這次檢查發現存在有違反有關消防法律法規規定的行為,公安消防**支隊應依法責令其改正,逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》和有關法律、法規予以處罰。
(三)工作總結階段(9月21日-10月21日):領導小組將組織督查,對專項治理中工作走過場、措施不落實等問題,予以及時督促整改,并通報批評,以確保專項治理工作取得實效。各有關部門要在10月20日前將此次專項治理工作開展情況匯總后報專項治理辦公室。市公安局和市安監局將組成督查組,對我區專項治理工作情況進行督查。
五、專項治理工作要求
(一)提高認識,加強領導。各部門要按照實踐“三個代表”重要思想的要求,從講政治、保穩定、促發展的高度,充分認識這次專項治理工作的重要性和必要性,要將其納入重要議事日程,統籌安排,并認真結合系統實際,采取切實有效的方法,制定具體檢查方案,明確任務,落實責任,保障治理措施落到實處。
(二)部門聯動,形成合力。公安、安全生產監督管理、監察、工會、商貿、文化和旅游、教育、衛生、民政、工商行政管理等部門要嚴格履行各自的職責,密切配合,通力協作,加強對本行業、本系統的消防安全管理工作,指導單位根據自身特點,研究制定加強消防安全管理的長效機制,督促有關單位落實《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號),依法履行消防安全職責,尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好,確保消防安全。
(三)加強宣傳教育,把握輿論導向。區新聞中心、區有線電視中心,要積極配合此次治理工作,及時報道專項治理工作開展情況,對存在違法行為拒不整改的單位,適時予以曝光。同時,要開辟專欄,將防火常識和逃生自救知識納入社會公益宣傳的內容,不斷增強公民的消防安全意識。
區文化旅游局、區衛生局等各部門在專項治理中,要充分發揮自身宣傳工作優勢,在行業內部開展多種形式的消防安全宣傳活動,提高廣大干部職工的消防安全意識。
各治理單位也要在本單位建立固定的消防宣傳展牌、櫥窗等宣傳陣地,定期組織員工學習消防安全常識,做好專項治理工作期間及經常性的消防宣傳工作。
一、傳達部署突出“快”。4月9日“全省安全生產電視電話會議”結束后,大崔莊鎮連夜召開黨政班子聯席會議,專題傳達“省會議”精神及鴻飛市長相關要求,進一步強化屬地責任和企業主體責任,并就本鎮安全隱患大排查方案進行研究審議,要求班子成員按照“網格化”監管責任,與企業主逐一面對面溝通,確保安全生產意識入腦入心,安全生產網絡越織越密。
二、強化責任突出“實”。按照市長講話要求,我鎮迅速制定出臺了《大崔莊鎮安全生產隱患大排查實施方案》,并與企業主逐一簽訂“安全生產承諾書”,要求企業嚴格履行主體責任,認真落實“八個必須”要求。嚴格落實黨政同責、“一崗雙責”和“網格化”監管責任,黨政主要領導、全體包片領導、包村同志全部進村入企開展“地毯式”安全隱患大排查,對安全隱患實施“清單化”管理,切實將安全生產隱患降至最低。
三、排查整治突出“細”。全鎮現有工業企業13家(在產10家,停產3家),加油站13家(停業2家,已拆除1家),沿街商鋪70余家,養老公寓3家,AAAA級景區1家。今年以來,我鎮嚴格按照“網格化”監管責任,鎮應急辦聯合派出所、市場監督管理分局和鎮村安全生產“網格員”,對轄區內監管對象進行了“地毯式”安全隱患大排查,對于檢查中發現的問題,能迅速整改的立行立改,不能迅速整改的,分門別類制定隱患排查和整改落實臺賬,并按照整改期限做好復查工作。今年以來,全鎮累計排點企業13家,加油站10家,沿街商鋪70余家,養老公寓3家,景區1家;出動執法人員90余人次,執法車輛2輛;排查出安全隱患9處,立行立改9處鎮派出所定期對轄區內加油站進行消防安全隱患排查,累計下達“責令整改通知書”10份,已全部責令整改到位。
單位名稱:南昌XXX精密光電有限公司
說明: “六加一”具體內容:開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養一次消防設施、檢測一次電氣和燃氣線路設施、全面清洗一次煙道、開展一次全體員工集中培訓。在此基礎上,建立一支志愿消防隊,確保3分鐘內到場處置。
社會單位消防安全自我評估表
單位名稱
南昌XXX精密光電有限公司
行政區域
南昌經濟技術開發區
單位地址
江西省南昌市南昌經濟技術開發區
聯系電話
0791-86800000
消防安全責任人
XX
聯系電話
13686888888
消防安全管理人
XX
聯系電話
13686888888
單位類型
賓館飯店 商場、市場 公共娛樂場所醫院、養老院、福利院、幼兒園 倉儲物流單位
小場所 易燃易爆場所 社區t勞動密集型企業 其他
概述
評估內容
評估方法
評估標準
得分
檢查消除火災隱患能力(40分)
明確消防安全負責人、管理人、重點崗位工作人員消防安全責任,并及時向消防部門報告消防安全責任、管理人、重點崗位工作人員變更情況。
(6分)
查看相關文件。
1、未確定消防安全責任人、消防安全管理人,扣2分;
2、未明確單位員工崗位消防安全職責,每發現一人扣0.5分,最多扣2分;
3、未及時向消防部門報告消防安全責任、管理人、重點崗位工作人員變更情況,扣2分。
6
單位每月進行一次全面防火檢查,并填寫檢查記錄。(8分)
查閱防火檢查記錄。
1、未每月開展防火檢查,扣8分;
2、檢查記錄不規范,扣2分。
8
單位每日進行防火巡查,并確定巡查的人員、內容、部位和頻次;公眾聚集場所在營業期間應至少每2小時進行一次防火巡查。(8分)
查閱防火巡查記錄。
1、未按要求開展防火巡查,扣8分;
2、巡查記錄不規范,扣2分。
8
單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全。(2分)
查看員工工作記錄,無記錄的現場提問,班前、班后消防安全注意事項和用火、用電、用油、用氣檢查情況。
單位員工未在班前、班后進行檢查,每發現一人扣0.5分,扣完為止。
2
單位防火檢查、巡查發現的火災隱患,檢查巡查人員立即督促整改,當場整改不了的,要報告消防安全管理人,制定整改計劃,明確整改措施、整改時限,限期消除 ,并采取防范措施,確保整改期間的安全。(12分)
實地檢查、查閱防火檢查巡查記錄及火災隱患整改報告或通知。
1、單位檢查巡查發現的火災隱患未整改或未制定整改計劃的,每處扣2分;
2、現場檢查發現存在火災隱患,每發現一處扣2分,扣完為止;
3、存在以下隱患之一的,直接扣10分:1火災自動報警系統處于故障狀態,不能恢復正常運行的;2室內消火栓系統不能正常使用;3自動噴水滅火系統或其他固定滅火設施不能正常使用;4防煙排煙設施不能正常使用;5自動消防設施不能正常聯動控制。
12
實施年度消防設施檢測,消防設施實施維護保養。(4分)
查看相關檢測報告和維保記錄。
1、單位未開展年度消防設施檢測,扣2分;
2、單位未實施消防設施維護保養,扣2分。
4
組織撲救初起火災能力(30分)
按照相關規定建立專職消防隊或志愿消防隊。(8分)
查看單位的專職或志愿消防隊花名冊、照片及裝備器材。
1、應建未建專職消防隊,扣8分;
2、未建志愿消防隊,扣4分。
8
消防控制室值班制度張貼上墻,所有值班人員持證上崗。(4分)
實地查看相關制度、核查人員證件。
1、消防控制室值班制度未張貼上墻,扣2分;
2、值班人員未取得上崗證書的,發現一人,扣2分。
4
所有消防控制室值班人員掌握消防系統設備操作、基本應急處置技能。(4分)
現場抽查值班人員操作消防系統設備,掌握基本應急處置技能情況。
1、不熟悉消防系統設備操作程序,發現一人,扣2分;
2、未掌握基本應急處置技能,發現一人,扣2分。
4
制定滅火及疏散預案,并明確第一、第二滅火力量。(4分)
查看臺賬資料。
1、未制定滅火及疏散預案,扣4分;
2、預案中未明確第一、第二滅火力量,扣2分。
4
定期組織員工開展滅火和應急疏散演練。(4分)
查看資料與照片。
單位每半年組織開展一次疏散演練,每少開展一次,扣2分。
4
單位員工熟記現場組織滅火應急演練的基本程序。(3分)
現場隨機抽問3人。
每發現一人未熟記現場組織滅火應急演練的基本程序,扣1分。
2
單位員工掌握消防設施器材使用方法,會撲救初起火災。(3分)
現場隨機抽問3人。
每發現一人未掌握基本消防設施器材使用,扣1分。
3
組織人員疏散逃生能力(10分)
單位員工掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。(4分)
現場提問2人。
1、每發現一人未掌握火場逃生自救基本技能,扣1分;
2、每發現一人不熟悉逃生路線和引導人員疏散程序,扣1分。
4
預案內明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導人員。
(3分)
查看預案。
預案中未明確每個樓層、疏散通道、安全出口等部位的疏散引導人員,扣3分,
3
疏散引導人員掌握基本的引導疏散技能。(3分)
現場隨機抽問3人。
每發現一人未掌握基本的引導疏散技能,扣1分。
2
消防安全教育培訓能力(20分)
消防控制室、消防水泵房、室內消火栓、滅火器、消防電梯、防排煙風機、水泵接合器等重要部位規范設置醒目的標識,或用文字、圖例標明操作使用方法。(5分)
現場查看。
每發現一處未規范設置醒目的標識,或用文字、圖例標明操作使用方法,扣1分,扣完為止。
5
重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口設置“提示”、“禁止”類消防標識。(4分)
現場查看。
每發現一處未按要求設置的,扣1分,扣完為止。
4
在單位內醒目位置進行消防安全“三提示”宣傳。(2分)
現場查看。
每發現一處未按要求設置的,扣1分,扣完為止。
1
單位定期組織全體員工開展消防教育培訓。(3分)
查看資料、照片。
單位未按要求每年組織員工進行一次消防安全教育培訓,公眾聚集場所未按要求每半年進行一次培訓,每發現少培訓一次,扣3分。
3
新上崗和進入新崗位的員工開展崗前消防培訓。(3分)
查看資料、照片。
每發現一人未參加崗前消防培訓,扣3分。
3
單位員工掌握消防安全知識,達到“四懂四會”要求。(3分)
查閱資料、現場隨機抽問3人。
每發現一名員工達不到“四懂四會”要求,扣1分,扣完為止。
2
單位自評結論
我單位消防安全自我評估得分為 97 分。
消防安全負責人簽名:
單位蓋章:
年 月 日
社會單位(場所)消防安全承諾書
為深入開展消防檢查工作,確保消防安全,嚴防火災事故發生,我單位(場所)承諾依法履行以下職責:
一、按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規的要求,制定、完善、落實各項消防安全制度,做到制度統一懸掛,嚴格遵守消防安全操作規程,并在重點部位設置警示標志。
二、嚴格落實逐級消防安全責任制,明確各級各崗位消防安全職責,確定各級、各崗位消防安全責任人,層層簽訂責任狀,做到分工明確、責任到人,確保各項防火安全措施落實到位。
三、落實消防投入專項資金,按規定配置消防器材,完善消防設施,并設專人負責維護管理,保證消防設施、器材和消防安全標志完好有效;生產、營業、教學、工作時間,消防安全疏散通道和安全出口暢通無阻;保證自動消防系統的操作人員和進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員,持證上崗。
四、認真開展“四位一體”《消防巡查培訓系統》防火巡查檢查工作,明確防火巡查人員、內容、部位和頻次,并規范填寫巡查記錄;對易發生火災事故和易造成群死群傷或重大損失的部位進行重點監控;對本單位(場所)存在的火災隱患,確定整改措施、期限和責任人,及時整改。
五、制定消防教育培訓計劃,開展形式多樣的消防安全教育,定期組織員工開展消防業務學習和滅火技能訓練,提高員工的消防安全意識和自防自救能力,保證每名員工熟知“四個能力”建設主要內容、“四懂四會”及本崗位消防安全常識,具備檢查發現和整改火災隱患能力,撲救初期火災能力,引導人員疏散逃生能力,自我宣傳教育培訓能力。
六、在本單位公眾場所做到:提示公眾所在場所火災危險性;提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場所內滅火器、逃生設備器材具體放置位置和使用方法的“三提示”。
七、實行領導帶班制度,嚴格按照消防安全檢查規定的內容及頻次對本單位重點部位進行巡查并做好記錄;落實值班夜查制度,消防安全重點部位的管理人員確保24小時在崗在位。
八、結合本單位實際,制定完善滅火疏散預案,利用現有消防設施,定期組織員工開展消防演練。
九、對公安機關消防機構監督檢查及本單位自查中發現的火災隱患,明確專人負責,積極投入資金,組織人力、物力,嚴格按要求落實整改,并采取有效措施,確保不發生火災事故。
十、發生責任火災事故,依法承擔行政責任和刑事責任。
單位名稱:南昌XXX精密光電有限公司法人代表簽字(章):
年 月 日
電氣線路、燃氣管線檢測記錄
檢測時間
檢測部位
存在問題
處理措施及整改情況
檢測人員
消防安全培訓、疏散演練記錄
組織部門
人資行政部
地點
XX科技園
培訓演練時間
2020/11/9
組織人
XX
參加人員:
全體人員
目的:為了進一步貫徹落實“預防為主,防消結合”,正確處置在突發災害情況下員工應急處理能力,增強員工應對突發事故的應急處理意識,確保在事故狀態下能夠正確熟練地進行各項應急處理措施,指導員工正確安全避險,最大限度地減少事故損失和對周圍環境的影響,結合本單位實際情況,特制定如下緊急疏散演練方案。
過程:
16:30 2020年11月 9日16時30分,下達演練開始令。
16:31由人資行政部發出火災警報(一名員工持擴音器在樓內一層吹響連續短促哨音)。
16:32各樓層人員聽到警報聲,立即撤離。
16:33警報結束后,各單位負責人引導員工有序撤離。(各單位負責人見表2)
16:33二樓辦公室羅巍,立即沿走廊,逐間呼喊“是否有人,趕緊撤離!”,
然后在二層東側樓梯口,組織人員有序沿靠墻側下樓,人員到達一樓
東門后,由疏散組人員引導撤離人員至五號廠房前面籃球場空地集合。
16:33一樓XXX立即沿走廊,逐間辦公室呼喊“是否有人,趕緊撤離!”,人員到達一樓西側北門后,由疏散組人員引導撤離人員撤至五號廠房籃球場空地集合。
16:34與此同時,警戒疏散組人員立即沿五號廠房5米外,劃出警戒隔離區,防止無關人員進出。同時在南北兩側,設立警戒區,防止人員隨意走動,并派人員維護現場次序。
16:37二樓辦公室人員到達撤離集中點后,疏散人員在原地有序待命;袁素
清立即清點人數,并向總指揮報告:“二樓辦公室人員已全部撤離到緊
急疏散點。
16:38一樓辦公室人員到達撤離集中點后,XXX立即清點人數,并向總指揮
報告:“一樓辦公室人員已全部撤離到緊急疏散點。”。
16:39警戒疏散組組長向總指揮匯報現場情況,“報告總指揮,五號廠房和疏
散點警戒區已設置完成。”
16:45集中疏散點負責人組織撤離人員有序分區就地休息避險,了解各單位人員撤離情況并向總指揮匯報。
16:46總指揮,根據各應急小組報告的情況宣布演練結束。
16:48全體演練人員集合,由公司領導對本次演練進行現場講評。
排油煙道清洗記錄
清洗時間
清洗部位
存在問題
處理措施及整改情況
清洗單位或人員
志愿消防隊名單
姓名
所屬部門
聯系方式
全鄉今冬明春消防工作,以黨的十七大會議精神為指針,以創先爭優活動為契機,認真貫徹落實《常德市人民政府關于進一部加強消防工作的意見》和縣消防工作會議精神。全面實施《常德市消防工作“十一五”發展規劃》,積極拓寬消防安全宣傳渠道,全面凈化消防安全環境;努力加強公共消防基礎設施和值勤裝備建設,全面增強全社會防控火災的整體能力;認真落實各項值勤備戰措施,全面提高部隊滅火作戰水平;為確保今冬明春期間的消防安全,全面構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。
二、時間安排
從年11月1日起至年3月15日止。
三、組織領導
鄉里成立冬防工作領導小組
四、主要任務和工作措施
(一)以“關注安全,關愛生命”為主題,廣泛深入開展消防宣傳活動。一是圍繞“火災隱患普查整治活動”開展專題宣傳。按照消防安全月活動方案,集中開展以宣傳貫徹國務院、省、市、縣政府《關于進一不加強消防工作的意見》和消防安全職責、消防法律法規、消防常識為重點的消防專題宣傳活動,努力營造“火災隱患必除,人民生命至上”的輿論導向。二是認真組織開展“119”宣傳系列活動。“119”期間,各單位要以“關注安全、關愛生命”為主題,開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動,鄉防火安全委員會將組織進行消防法律法規和消防知識宣傳;邀請各單位領導和企業單位負責人召開消防宣傳教育座談會。三是大力推進消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”四進工作。要根據學校師生、企業員工、農村村民等不同群體和各地實際情況,充分利用宣傳專欄(版)、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地,采取群眾喜聞樂見的形式,運用現代傳媒手段,廣泛開展消防宣傳教育活動,將“人人重視生命、個個關注消防”的平安理
念傳遞到千家萬戶。四是繼續開展構筑社會消防安全“防火墻”工程的宣傳活動,全面提高全鄉人民消防安全意識和素質,營造社會消防安全“防火墻”工程良好輿論。
(二)動員全社會力量,認真組織開展火災隱患普查整治工作。各鄉村、各單位要動員全社會力量,集中時間,集中精力、強化措施、突出重點普查整治四類火災隱患:在設施方面,要重點普查整治火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。在建筑方面,要重點普查整治安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。在規劃方面,要重點普查整治消防安全布局不合理、公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。在區域方面,要重點普查整治“山中村”、成片毗聯市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問題。對于普查中發現的火災隱患,能立即整改的要責令立即整改;對不能立即整改的,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,要依法督促整改,并報請鄉政府掛牌督辦。要繼續開展各項專項治理整治活動,對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品;對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件,報工商部門要依法撤消注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題,要報告鄉政府研究確定整改計劃和方案進行整改。要通過集中開展火災隱患普查整治活動,實現火災起數、傷亡人數和財產損失“三降低”的目標。
(三)加強消防基礎性工作,努力改善城鄉消防安全條件。
一是要推動消防安全責任制全面落實。認真貫徹落實國務院和省、市《關于進一步加強消防工作的意見》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實消防安全責任制實施意見》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會治安綜合治理考評內容,積極推動各相關職能部門認真履行消防安全職責,全面落實消防安全責任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防工作機制。二是要大力加強城市(鎮)、社區和農村的公共消防基礎設施建設。要加強與社會治安綜合治理、民政等部門的配合、以健全和完善村組消防基礎設施為突破口,切實加大農村社區消防工作的力度。要借當前全面建設社會主義新農村的東風,指導廣大農村因地制宜地加強消防基礎設施建設,重點要改造,提高建筑物耐火等級。三是要認真學習消防監督管理工作試點經驗,全面落實消防監督三級管理。年內,各單位要全面推動消防監督管理工作。
(四)圍繞“兩節”消防安全扎實開展消防安全大檢查。
各村、各單位要成立專門的組織領導機構積極組織協調相關部門,周密制定檢查方案,對元旦、春節期間舉辦慶祝活動以群眾公共娛樂活動、大型文體活動場所;黨政機關;商場、超市、市場、寄宿制中小學校、幼兒園、養老院、衛生院等易發生事故和人員傷亡的單位;交通樞紐和通信樞紐等要害部門和單位;生產、儲存、經營易然易爆化學危險品的單位開展消防安全大檢查。檢查的重點是:安全疏散通道和出口是否暢通,自動消防設施是是否完好,滅火器材是否齊全好用,消防安全責任制是否健全落實,單位防火巡查、火災隱患整改、滅火和應急疏散預案制定和演練等制度是否落實等。對于檢查發現的火災隱患,要依法責令立即整改或限期整改,并責成單位落實整改期間的防范措施,確保萬無一失。
五、工作要求
(一)健全機構,加強領導。各村、各單位要充分認識做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責任,切實履行職責,加強組織領導,認真研究和部署今冬明春的消防工作,要把做好消防工作作為一項維護社會穩定、確保一方平安和促進經濟發展的主要任務來抓。要成立冬防工作領導小組,適時召開專門會議,扎扎實實搞好消防安全檢查;進一步落實消防安全責任制,層層簽訂消防安全責任狀,,形成“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾廣泛參與”的消防工作格局.
(二)精心組織,周密部署.各單位要根據全鄉的統一部署,結合實際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調查研究的基礎上,制定具體的實施方案.既要注重形式,又要注重內容,更要注重實效.特別是在火災隱患普查整治工作中,要按照”標本兼治、重在治本“的知道思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相合,切實找準本地單位制約隱患整改的突出問題,并采取有針對性的措施,切實加以解決。
一、構建消防工作新格局,落實各級消防安全責任制
消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。要努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局。各級政府要把城市消防規劃、公共消防設施裝備、消防力量建設及社會消防教育培訓、重大火災隱患整治等納入國民經濟和社會發展總體規劃,增加財政投入,認真組織實施。各級政府要建立政府分管負責人牽頭、有關部門負責人參加的消防工作聯席會議制度,定期研究并協調解決消防工作重大問題,適時組織開展消防安全專項治理。社區工作站、居委會要制訂防火安全公約,督促所在地企業落實消防安全工作,協助各級政府及有關部門做好消防安全監督檢查。建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,有關部門各負其責,齊抓共管。公安消防部門要認真履行消防監督執法職責,加強與有關部門的信息溝通,及時將消防安全專項治理以及認定的重大火災隱患等情況報告當地政府并通報相關部門;各級職能部門要認真履行消防工作職責,建設、財政、人事、教育、民政、交通、文化、衛生、民航、廣電、體育、旅游、文物、民防等部門和單位要建立健全消防安全工作領導機制和責任制,在消防部門的指導下,制定本部門的消防安全管理辦法,積極配合消防部門定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患。機關、團體、企事業單位要認真落實單位消防安全責任,各單位負責人對本單位消防安全負責。要嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制,健全消防安全管理制度,定期組織防火檢查和巡查,制訂滅火和應急疏散預案并實施演練,積極參加火災公眾責任保險,提高預防和抵御火災危害的能力;要加強對本單位員工尤其是流動務工人員的消防安全教育和培訓,定期維護保養消防設施,建立并落實消防“安全自查、隱患自改、責任自負、接受監督”的管理體制。
二、落實消防發展規劃,加強消防基礎設施建設
公共消防設施建設是城市基礎設施建設的重要組成部分,是提高社會有效抗御火災能力的重要基礎。消防基礎設施和消防裝備的規劃及建設,要與我市社會和經濟發展相適應,做到統一規劃,逐步完善。要認真落實我市《2001—2010年消防發展規劃》,按照消防規劃改造供水管網、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設施,確保消防用水。對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的,由公安消防部門進行排查、歸類、登記造冊,按輕重緩急原則,由公安消防部門限期責成設施產權所屬機構及時增建、改建、配置或進行技術改造。市、區財政部門要撥出專項資金解決消防供水管網和消火栓建設。城中村的消防設施問題由區政府負責組織有關部門解決;市政道路消防供水設施建設由市規劃部門牽頭落實,特區內市政消防設施更新、維護的監督和管理由市公安消防部門負責,具體實施可委托市供水企業完成,納入物業管理的房地產項目的消防設施由小區物業管理部門負責維修管理。今后在新建、擴建、改建市政工程時,一定要同步規劃和建設消防車通道、消防水源、消防通信和消防隊(站),并堅持一步到位,不欠“新賬”。凡對缺少消防規劃或消防規劃不合理的城市建設項目,市政府有關職能部門一律不得批準。對擬建的工業區、開發區、住宅區及其他新建工程,應采用獨立消防供水系統,消防基礎設施建設規劃達不到國家標準的,規劃部門不得批準。對全市市政消火栓建設,市政府有關職能部門要在認真調研的基礎上提出總體建設規劃和方案,并跟蹤負責落實建設工作。
三、加大消防裝備投入,提高消防隊伍滅火救援能力
隨著我市城市建設和社會經濟的發展,高層建筑不斷增加,地鐵工程的建成營運,大型危險化學物品場所增多,油、氣、地鐵、高層建筑等特殊災害事故的搶險救援任務日趨繁重,市有關部門要盡快購置各類特種車輛、滅火救援裝備及個人防護器材。市公安消防部門要根據上級的規定并結合我市實際,制定詳細的消防隊(站)基礎設施及消防訓練基地的建設規劃,制定滅火救援裝備、消防員防護裝備的配備標準。要盡快改變我市消防車輛陳舊落后的局面,使用10年以上的消防車輛要在2年內逐步更新。2年內要配齊配全消防員個人安全防護裝備和滅火、應急搶險救援裝備。要加強消防裝備科技建設,提高消防裝備的科技含量,增加多功能搶險救援車、舉高消防車、防化洗消車、高噴車等特種車輛。2007年底前要完成119消防調度指揮中心建設,引進適應特殊災害事故處置現場必需的先進通訊器材。要努力促進消防安全技術的發展,積極引導社會和企業增加消防科技投入,大力推廣和加強消防安全遠程監控系統建設,督促人員密集場所安裝安全控制與報警逃生門鎖系統、簡易自動消防報警系統,配置多用途消防救生梯和新型消防應急照明燈具,切實加強各單位自防自救能力。
四、發展多種體制的消防隊伍,加強我市消防力量建設
公安消防隊伍是國家履行消防工作職責的專業隊伍,要進一步加強公安消防隊伍力量建設。發展改革、人事(編辦)、財政等有關部門要按照現行事權、財權劃分原則專題研究并制定加快公安消防力量發展的具體政策措施。為有效處置危險化學品泄漏、道路交通事故、地震、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件等各類特殊災害事故,要大力加強特勤消防隊伍建設。市政府要專項解決消防特勤訓練基地、隊伍裝備、自身安全防護器材和隊(站)設施建設經費,為特勤隊伍有效開展應急搶險救援工作提供有力保障。要積極發展多種體制的消防隊伍,基層消防隊伍可以適當聘用一定數量的雇員制的消防員,努力建立一個以公安職業、現役消防為主體,以雇員制消防員為補充的新型消防隊伍體系。隨著我市沿海港口經濟的發展,海上滅火救援任務日益繁重,要加強海上消防力量建設,增加海上消防警力,建造大型海上消防船,增購海上消防裝備。要因地制宜大力發展地方專(兼)職消防力量;生產規模大、火災危險性大的企業要建立和加強企業專職消防隊伍;各區政府和公安、規劃等部門要采取加強基層消防隊伍建設、配備小型消防設施等針對性措施,增強社區消防力量,切實消除“城中村”和舊城區消防安全隱患;城市社區、社會單位要大力發展志愿(義務)消防組織,積極發展消防保安力量。
五、大力整治火災隱患,預防和減少火災事故的發生
堅決依法整治嚴重威脅我市公共安全的重大消防安全問題。政府對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源,應限期搬遷;對無法保證消防安全的,要依法責令停止使用。要嚴格落實重點場所和部位的消防安全管理措施,對存在重大火災隱患的人員密集場所,必須依法責令限期整改;對存在嚴重危害人員生命財產安全的設施設備,要依法責令停止使用。
要切實加強火災隱患的源頭控制,對涉及消防安全的審批項目,行政審批部門要嚴格依法審批。對違法改變使用功能的建筑,規劃、國土房產、城管部門要加大執法力度,嚴格查處。建設、工商、公安消防、城管等部門應根據職責加大對非法經營液化石油氣違法行為的打擊力度;公安、交通、鐵路、民航等部門應根據職責加強對危險化學品運輸過程的監管,確保危險化學品運輸過程的消防安全。對不符合城市消防安全布局要求的建設項目,規劃部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;對消防設計經審核不合格的建設工程,規劃部門不得核發建設工程規劃許可證,建設部門不得核發施工許可證,國土房產部門不得核發商品房預售許可證;對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,建設部門不得辦理竣工驗收備案。擬開辦的學校、經營性職業介紹機構、民辦技工學校、民辦職業培訓機構、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構以及文化、體育等公共場所,消防安全條件未獲得公安消防部門檢查通過的,有關部門依照相關法律、法規及我市有關行政許可實施辦法的規定,不予批準。
對未經消防安全檢查合格而擅自經營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集場所,或者未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的,公安消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰;對原已取得批準文件但不再具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的,必須依法撤銷批準文件。對容易引發火災事故的電氣、燃氣設備和危險化學品包裝物等產品,生產單位應標明火災危險性和防火注意事項,質監部門應加強對企業生產許可證資格和標準執行情況的監督檢查。
進一步建立健全重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦制度,強力推進火災隱患整改工作,努力做到隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。公安消防部門認定的重大火災隱患,要及時提請各級政府掛牌督促整改,并將有關情況抄送隱患單位的主管部門。各級政府要明確整改責任,責令限期整改。下級人民政府要及時向上級人民政府報告重大火災隱患整改情況,對未按期整改的,上級人民政府要追究責任并備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,上級人民政府要直接掛牌督辦,公安消防部門要依法報請政府決定責令停產停業,政府要在接報后7日內作出決定。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,有關單位要及時報請本行業或本系統管理部門和所在地政府確定整改措施,并認真落實。
嚴格加強消防產品質量監督管理。各有關部門要按照國務院確定的職責分工,依法采取有力措施,加大對消防產品市場整頓和規范的力度。嚴禁生產、銷售、進口、使用未取得市場準入證書的消防產品,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。
六、廣泛開展消防宣傳與培訓,提高市民消防安全素質
政府各職能部門每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃,公安消防部門和新聞媒體要改進消防宣傳教育形式,普及消防法律法規,教育廣大人民群眾切實增強防范意識,掌握防火、滅火和逃生自救常識。教育部門、學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容;科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業教育工作內容;街道辦事處要在社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識,定期組織開展消防安全教育活動,教育廣大人民群眾切實增強防范意識,掌握防火、滅火和逃生自救常識;廣播、電視、報刊、互聯網站等新聞媒體應定期刊播消防公益廣告和專題報道,義務宣傳消防知識。各級政府、各職能部門要加強對各級領導干部消防法律法規等知識的培訓。有關行業、單位要大力加強對消防管理人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員,以及電工、電氣焊、易燃易爆等特種崗位作業人員的消防安全培訓,嚴格依法執行消防安全培訓合格上崗制度。
一、抓實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》的宣傳和貫徹工作
國務院《意見》全面、系統地明確了“十二五”時期消防工作的重點任務,對各級政府和職能部門提出了新的要求,是指導今后五年消防工作的綱領性文件,各鄉(鎮)、各工作部門要嚴格按照省、市、縣要求,抓好宣傳和貫徹工作,推動消防工作邁上新臺階。
二、切實加強消防部隊經費、營房、裝備保障
落實消防事業經費最低保障標準,建立完善經費保障機制。2014年,全縣正常業務經費(不含基建、裝備及配套的專項經費)不得低于干部2.6萬元/年·人,戰士2.4萬元/年·人,戰斗單位50萬元/年·個的最低經費保障標準,全縣消防業務經費不低于171.2萬元的保障經費;按要求落實專項建設配套經費;裝備維護經費(不低于采購費用的10%)納入財政預算并足額撥付;火災隱患舉報獎勵經費納入財政預算。按照財政部下發《地方消防經費管理辦法》的要求,落實官兵醫療費用、執勤補助、地方性生活補貼和消防文員各類經費保障。年內,完成縣消防中隊營房功能性改造;18項基本個人防護裝備和32項特種個人防護裝備配備、攻堅組裝備、特勤裝備、綜合應急救援大隊裝備全面達標,購置登高平臺消防車或云梯消防車1輛。
三、深入推進“防火墻”工程建設,提高消防工作社會化水平
(一)全面落實政府消防工作責任。縣人民政府把消防工作作為對各鄉(鎮)目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容,納入社會治安綜合治理檢查考評內容,明確鄉(鎮)政府主要負責人是消防工作第一責任人,分管負責人是消防工作主要負責人,其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。各鄉(鎮)、各部門要認真落實消防工作的組織領導責任、監管責任、設施建設責任和檢查考評責任,建立消防基礎設施建設政府責任制,建立健全消防工作責任追究機制;建立完善消防安全委員會,堅持消防工作聯席會議制度,定期研究并協調解決消防工作重大問題;要組織消防安全專項治理不少于4次,召開消防工作聯席會議不少于4次,消防工作責任書簽訂率、檢查考評率達到100%。
(二)全面落實社會單位消防安全主體責任。各鄉(鎮)、各工作部門要依法履行職責,保障必要的消防投入,切實提高“四個能力”。要建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度(其他單位每半年)自行或委托有資質的機構對本單位進行一次消防安全檢查評估,做到安全自查、隱患自除、責任自負。要建立建全消防設施日常維護保養制度,每年至少進行一次全面檢測,確保消防設施完好有效。要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定,消防控制室操作人員必須持證上崗。縣消防安全委員會對構筑社會消防安全“防火墻”工程工作進行驗收和總結表彰。屬于人員密集場所的一般單位“四個能力”建設100%達標,火災高危單位和區域的消防安全檢查率達100%,高層、地下建筑消防安全“戶口”建檔率達100%。
(三)全面落實行業部門管理和監督職責。堅持誰主管、誰負責的原則,各單位在各自職責范圍內依法做好消防工作。住建、文體廣電旅游、教科、衛食、民政等部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、學校、醫院、公共娛樂場所、社會福利機構、烈士紀念設施、旅游景區(點)、博物館、文物保護單位等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。安監、工商、質監、交通、公安等部門要加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。公安機關及其消防部門要嚴格履行職責,每季度對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告縣人民政府,采取針對性措施解決突出問題。
(四)全面加強消防安全源頭管控。在建設工程消防設計、施工質量和消防設計備案、竣工備案、開業前消防安全檢查等環節中,嚴格按照消防技術標準把好源頭關。各職能部門要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制,對涉及消防安全的事項嚴格依法審批,凡不符合有關規定、達不到消防安全條件的,住建、國土等部門不予核發建設工程相關許可證照;安監不予核發相關生產經營許可證;教科、民政、衛食、文體廣電旅游等部門不予批準開辦學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫療機構和休閑娛樂等公共場所,不予評定為星級飯店、A級景區。
(五)深入推進公安派出所消防監督工作。各鄉(鎮)人民政府要落實公安派出所消防業務經費,比2013年增長不得低于20%。公安局要將公安派出所消防監督工作納入派出所績效考核內容,且分值不得少于10%;公安機關消防、治安、督察部門建立多警聯合督察機制,督促公安派出所認真履行消防監督工作職責,加強日常消防監督檢查,開展消防宣傳,督促整改火災隱患,實現派出所消防監督工作制度化、常態化。
四、加快消防基礎建設,提高城鄉火災防控能力
(一)加強城鄉消防基礎設施建設。科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃,對沒有消防規劃內容的城鄉規劃不得批準實施,優化城鄉消防安全布局,確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設要與城鄉基礎設施建設同步發展。負責公共消防設施維護管理的部門和單位要加強公共消防設施維護保養,保證其能夠正常使用。商業步行街、集貿市場等公共場所和住宅區要保證消防車通道暢通。積極推動建制鎮公共消防設施與城鎮同步建設。
(二)加強農村和社區消防工作。農村、社區要建立健全消防組織;村(居)民委員會要確定消防安全管理人;居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任;村莊要實行消防安全多戶聯防制度;各鄉(鎮)要根據當地經濟發展和消防工作需要,依法建立專職、志愿消防隊。對于已建的老建筑群、無物業管理公司的建筑應加強社區消防責任落實,采取多種方式新建或維修公共消防設施,確定社區消防安全管理人,提高社區防控火災的功能。2014年,全縣鄉(鎮)及社區、村確保100%實現“網格化”管理,村(居)委會和物管公司組織居民開展1次滅火應急演練,每個社區落實1名消防督導員,每個小區落實1名消防管理員、每棟高層建筑落實1名消防宣傳員。
(三)積極培育、發展消防公益事業和社會消防力量。引導社會力量參與和支持消防公益事業,推動建立常態化的消防公益事業表彰獎勵機制,積極開展地方活動。按照國家有關規定,大力發展政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊和志愿消防隊,配備必要的裝備器材,開展相應的業務訓練,不斷提升戰斗力。2014年,各鄉(鎮)人民政府所在地建立專職、志愿消防隊,30%的村、社區建成志愿消防隊;利用事業編制、公益性崗位等擴大合同制消防員或消防文員規模,招收合同制消防員或消防文員,全縣不少于10人,確保非現役消防員工資待遇與本地經濟社會發展和所從事的高危險職業相適應,將非現役消防員按規定納入社會保險體系。
五、以黨的“十”安保為中心,扎實推進火災隱患排查整治
(一)堅決打贏“十”安保戰役。按照上級開展黨的“十”消防安全保衛的部署,組織開展火災隱患“網格化”大排查、“四個能力”建設大回訪、疏散通道大清理、滅火和應急疏散大演練、消防知識大宣傳活動,堅決打贏“十”消防安全保衛攻堅戰。
(二)強化火災隱患排查整治。建立常態化火災隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、縣城老街區、“九小”場所、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區”、出租屋、連片村寨等薄弱環節的消防安全治理,對存在影響公共消防安全的區域性火災隱患,制定并組織實施整治工作規劃,及時消除火災隱患。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所,采取改造、搬遷、停產、停用等措施加以整改。嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。建立完善火災隱患舉報、投訴和獎勵制度,及時查處受理的火災隱患,獎勵舉報人。
(三)強化消防產品監督管理。切實抓好消防產品監管,進一步完善公安、消防、質監、工商等部門聯合執法機制,加大整治力度,積極查處制售假冒偽劣消防產品案件,推動公安機關經偵部門辦理消防產品刑事案件;加強對消防產品生產、銷售、使用單位的監督抽檢,定期向社會通報消防產品質量抽檢情況。
六、深化消防宣傳教育,提高全民消防安全意識
(一)加大消防宣傳普及力度。要有組織、有計劃的開展全民消防宣傳教育,強化消防宣傳“七進”和人員密集場所“三提示”主題宣傳活動,積極拓寬宣傳渠道和載體,構建“全媒體、全區域、全時段”的消防宣傳模式。2014年,開展大型消防宣傳活動4次以上,在媒體開設固定消防宣傳欄目1個以上。
(二)注重消防宣傳教育培訓。貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》,部署開展人員密集場所、社區、學校、農村、單位消防宣傳教育,組織宣傳教育工作專項檢查。利用廣播、電視、報刊、電信、網絡等媒體開展提示性、知識性宣傳。推動學校每學期進行一次消防安全逃生演練,鼓勵單位自行組織開展消防逃生自救演練,提倡家庭自備并學會使用逃生自救器材,推進縣城消防標識化建設。政府專職消防隊發揮職能,開展經常性消防宣傳教育工作;貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》,將消防安全知識納入領導干部和公務員培訓,科普、普法教育,以及農民工和再就業等培訓內容。黨校、行政學院將消防安全知識納入黨政領導干部培訓內容。公安部門組織開展保安隊伍全員消防技能培訓。2014年,各鄉(鎮)長、村支兩委負責人消防安全培訓率達100%,消防安全教育示范學校建設完成率達100%,電工、焊工以及消防控制室操作人員等職業技能培訓達50%。
七、加強消防隊伍建設,提高滅火救援實戰能力
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全隱患自查自報系統和安全隱患動態監管統計分析評價系統為核心,建立健全安全監管責任機制、考核機制,強化落實主體責任,完善安全生產標準體系,廣泛開展安全教育培訓,逐步建立鎮安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
繼續以科學發展、安全發展的理念為指導,深入排查隱患,突出抓好高危作業,人員密集場所和火災隱患的專項整治,堅持實行“平安報表”制度,積極開展“打非治違”專項行動,完善安全生產體系建設,積極構建安全生產長效機制,切實落實安全生產責任。
三、工作內容
(一)抓好高危行業,人員密集場所和火災隱患專項整治的工作落實
切實加強消防安全管理。突出抓好商場超市、娛樂場所、學校醫院、養老院、重點企業等人員密集場所、易燃易爆場所的排查整治工作,嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定,按照“誰主辦、誰負責”的原則,加強對節日舉辦各種文化娛樂活動的管理,落實安全防措施。嚴防火災、擁堵、踩踏等事件發生。
(二)堅持實行“平安報表”定期報送制度
繼續執行每月20日定期報送平安報表制度,將安全生產、、維穩、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報告范圍,由鎮安監辦報送縣安全生產辦公室內,以便全面掌握全縣各類隱患和維穩工作重點,為“大平安”建設提供了最基礎的數據情況分析,實現對安全隱患和平安建設工作的實時、及時的監控管理。
(三)深入推進安全生產網格化管理,明確安全生產責任
以所屬各單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環節的責任為重點,要求單位內部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度,并通過內部排查、實施治理和分析改進等步驟,形成完整的自查、自改和自報機制,確保隱患排查治理工作的常態化和持續改進,不斷提高安全管理水平。
(四)建立考核工作機制。
突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理,將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執法檢查等相關工作的過程管理情況,納入安全生產工作年終考核。
(五)開展“打非治違”專項行動
深入開展“打非治違”專項行動,依法依規,集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患。突出以消防、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中開展打擊和整治行動。與各有關部門聯合執法,始終保持“打非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
四、工作步驟
(一)宣傳發動階段(2014年2月8日—2月12日)。制定《鎮關于開展建設安全生產體系建設工作方案》,明確目標任務,工作措施和實施步驟。鎮內各站辦所結合本單位實際,制定工作實施方案,確定階段任務和工作措施。
(二)調查摸底階段(2014年2月12日—2月28日)各單位依據本工作方案要求和網格化、標準化相關文件精神,對本部門所有安全生產全面開展調查摸底,全面掌握安全生產管理重點和形勢特點等內容。
(三)組織實施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據本方案和各專項行動方案要求,強化工作落實,切實采取有效措施積極開展各專項整治工作和隱患自查自報平臺,建立統一的安全生產隱患排查治理信息管理系統。結合實際,以安全生產標準化建設達標評定為基礎,以平安報表、專項整治、打非治違為載體,及時匯總相關數據,并根據工作狀況,落實主體責任,完善安全管理體系建設。
(四)總結階段(2014年12月)。對各階段各項資料進行梳理、匯總,進一步完善綜合監管體系,理順工作機制,構建體系完善、內容科學、運行有效的安全生產體系。
五、組織領導
為加強對安全生產隱患排查治理體系建設工作,成立由鎮長書記任組長,分管安全生產人員與各站辦所所長為成員的安全隱患排查治理體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責安全生產隱患排查治理體系建設的日常工作,協調、指導和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設工作。
六、工作要求
(一)加強領導,周密安排部署。各有關部門和單位要切實加強對安全生產體系建設工作的組織領導,成立專門的工作領導小組,明確專人負責,制定工作方案,周密安排,科學實施。要充分調動各方面的積極性,把安全生產體系建設納入安全生產年度考核,確保工作措施落實到位。
(二)全面部署,廣泛宣傳發動。大力宣傳建立安全生產體系的目的意義,引導各有關部門建立安全生產體系的重要性、必要性和緊迫性,增強工作的主動性和自覺性,確保體系建設工作有效開展。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。希望同學們自覺承擔起校園防火工作的責任與義務,更多的學習和掌握消防知識,遵守各項防火制度,積極參與校園消防工作,使我校形成“人人關心消防、處處注意防火”的群防群治的局面,從根本上減少或避免校園火災事故的發生。
(一)燃燒的定義
燃燒,俗稱著火,系指可燃物與氧化劑作用發生的放熱反應,通常伴有火焰、發光和(或)發煙的現象。
燃燒具有三個特征,即化學反應、放熱和發光。
(二)燃燒的條件
燃燒的必要條件——物質燃燒過程的發生和發展,必須具備以下三個必要條件,即:可燃物、氧化劑和溫度(引火源)。只有這三個條件同時具備,才可能發生燃燒現象,無論缺少哪一個條件,燃燒都不能發生。但是,并不是上述三個條件同時存在,就一定會發生燃燒現象,還必須這三個因素相互作用才能發生燃燒。
1.可燃物:凡是能與空氣中的氧或其他氧化劑起燃燒化學反應的物質稱為可燃物。可燃物按其物理狀態分為氣體可燃物、液體可燃物和固體可燃物三種類別。可燃燒物質大多是含碳和氫的化合物,某些金屬如鎂、鋁、鈣等在某些條件下也可以燃燒,還有許多物質如肼臭氧等在高溫下可以通過自己的分解而放出光和熱。
2.氧化劑:幫助和支持可燃物燃燒的物質,即能與可燃物發生氧化反應的物質稱為氧化劑。燃燒過程中的氧化劑主要是空氣中游離的氧,另外如氟、氯等也可以作為燃燒反應的氧化劑。
3.溫度(引火源):是指供給可燃物與氧或助燃劑發生燃燒反應的能量來源。常見的是熱能,其它還有化學能、電能、機械能等轉變的熱能。
4.鏈式反應:有焰燃燒都存在鏈式反應。當某種可燃物受熱,它不僅會汽化,而且該可燃物的分子會發生熱烈解作用從而產生自由基。自由基是一種高度活潑的化學形態,能與其他的自由基和分子反應,而使燃燒持續進行下去,這就是燃燒的鏈式反應。
燃燒的充分條件——(1)一定的可燃物濃度;(2)一定的氧氣含量:(3)一定的點火能量;(4)未受抑制的鏈式反應。例如:汽油的最小點火能量為0.2raj,乙醚為O.19mJ,甲醇為0.215mJ。對于無焰燃燒,前三個條件同時存在,相互作用,燃燒即會發生。而對于有焰燃燒,除以上三個條件,燃燒過程中存在未受抑制的游離基(自由基),形成鏈式反應,使燃燒能夠持續下去,亦是燃燒的充分條件之一。
(三)燃燒的類型
燃燒按其形成的條件和瞬間發生的特點一般分為閃燃、著火、自燃和爆炸四種類型。
閃燃是物質遇火能產生一閃既滅的燃燒現象。
著火是可燃物質在空氣中與火源接觸,達到某一溫度時,開始產生有火焰的燃燒,并在火源移去后仍能繼續燃燒的現象。
自燃是可燃物質在沒有外部火花、火焰等火源的作用下,因受熱或自身發熱積熱不散引起的燃燒。
爆炸是由于物質急劇氧化或分解反應產生溫度、壓力增加或兩者同時增加的現象。爆炸可分為:物理爆炸、化學爆炸和核爆炸。
物理爆炸是由于液體變成蒸氣或者氣體迅速膨脹,壓力急速增加,并大大超過容器的極限壓力而發生的爆炸。如蒸氣鍋爐;液化氣鋼瓶等的爆炸。
化學爆炸是因物質本身起化學反應,產生大量氣體和高溫而發生的爆炸。如炸藥的爆炸,可燃氣體、液體蒸氣和粉塵與空氣混合物的爆炸等。化學爆炸是消防工作中防止爆炸的重點。
熱傳播除了火焰直接接觸外,通常是以熱傳導、熱輻射和熱對流三種方式向外傳播的。
(四)火災的定義
火災系指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。火災大多數是一種社會現象,發生火災的主要原因可歸納三個方面。一是人為的不安全行為(含放火);二是物質的不安全狀態;三是工藝技術的缺陷。而人的不安全行為是最主要的因素。
(五)火災的分類
火災依據物質燃燒特性,可劃分為A、B、C、D、E五類。
A類火災:指固體物質火災。這種物質往往具有有機物質性質,一般在燃燒時產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災。
B類火災:指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油,甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災。
C類火災:指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災。
D類火災:指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災。
E類火災:指帶電物體和精密儀器等物質的火災
(六)火災的級別
按照國家《火災統計管理規定》,火災可劃分為特大火災、重大火災、一般火災。
特大火災:具有下列情形之一的,為特大火災,死亡10人以上(含本數,下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災50戶以上;直接財產損失100萬元以上。
重大火災:具有下列情形之一的,為重大火災:死亡3人以上(含本數,下同):重傷10人以上:死亡、重傷10人以上;受災30戶以上:直接財產損失30萬元以上。
一般火災:不具有前列兩項情形的火災為一般火災。
(一)滅火器的種類
滅火器的種類很多,按其移動方式可分為:手提式和推車式;按驅動滅火劑的動力來源可分為:儲氣瓶式、儲壓式、化學反應式:按所充裝的滅火劑則又可分為:泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。
(二)滅火器使用方法
1.二氧化碳滅火器的使用方法
滅火時只要將滅火器提到或扛到火場,在距燃燒物5米左右,放下滅火器拔出保險銷,—手握住喇叭筒根部的手柄,另一只手緊握啟閉閥的壓把。對沒有噴射軟管的二氧化碳滅火器,應把喇叭筒往上板70~90度。使用時,不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金屬連線管,防止手被凍傷。滅火時,當可燃液體呈流淌狀燃燒時,使用者將二氧化碳滅火劑的噴流由近而遠向火焰噴射。如果可燃液體在容器內燃燒時,使用者應將喇叭筒提起。從容器的一側上部向燃燒的容器中噴射。但不能將二氧化碳射流直接沖擊可燃液面,以防止將可燃液體沖出容器而擴大火勢,造成滅火困難。
使用二氧化碳滅火器時,在室外使用時,應選擇在上風方向噴射。在室內窄小空間使用時,滅火后操作者應迅速離開,以防窒息。
2.手提式1211滅火器的使用方法
使用時,應手提滅火器的提把或肩扛滅火器帶到火場。在距燃燒處5米左右,放下滅火器,先拔出保險銷,一手握住開啟把,另一手握在噴射軟管前端的噴嘴處。如滅火器無噴射軟管,可一手握住開啟壓把,另一手扶住滅火器底部的底圈部分。先將噴嘴對準燃燒處,用力握緊開啟壓把,使滅火器噴射。當被撲救可燃燒液體呈現流淌狀燃燒時,使用者應對準火焰根部由近而遠并左右掃射,向前快速推進,直至火焰全部撲滅。如果可燃液體在容器中燃燒,應對準火焰左右晃動掃射,當火焰被趕出容器時,噴射流跟著火焰掃射,直至把火焰全部撲滅。但應注意不能將噴射流直接噴射在燃燒液面上,防止滅火劑的沖力將可燃液體沖出容器而擴大火勢,造成滅火困難。如果撲救可燃性固體物質的初起火災時,則將噴流對準燼燒昂猛烈處噴時,坐火焰機撲滅,及時采取措施,不讓其復燃。
1211滅火器使用時不能顛倒,也不能橫臥,否則滅火劑不會噴出。另外在室外使用時,應選擇在上風方向噴射:在窄小的室內滅火時,滅火后操作者應迅速撤離,因12ll滅火劑也有一定的毒性,以防對人體的傷害。
3.推車式1211滅火器的使用方法
滅火時一般由二個人操作,先將滅火器推或拉到火場,在距燃燒處10米左右停下,一人快速放開噴射軟管,緊握噴槍,對準燃燒處:另一個則快速打開滅火器閥門。滅火方法與手提式1211滅火器相同。
4.手提式于粉滅火器的使用方法
滅火時,可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場,在距燃燒處5米左右,放下滅火器。如在室外,應選擇站在上風方向噴射。
使用的干粉滅火器若是儲氣瓶式,操作者應一手緊握噴槍、另一手提起儲氣瓶上的開啟提環。如果儲氣瓶的開啟是手輪式的,則向逆時針方向旋開,并旋到最高位置,隨即提起滅火器。當干粉噴山后,迅速對準火焰的根部掃射滅火。使用的于粉滅火器若是儲壓式,操作者應先將開啟把上的保險銷拔下,然后握住噴射軟管前端噴嘴部,另一只手將開啟壓把壓下,打開滅火器進行滅火。滅火器在使用時,一手應始終壓下壓把,不能放開,否則會中斷噴射。
干粉滅火器撲救可燃、易燃液體火災時,應對準火焰根部掃射,如果被撲救的液體火災呈流淌燃燒時,應對準火焰根部由近而遠,并左右掃射,直至把火焰全部撲滅。如果可燃液體在容器內燃燒,使用者應對準火焰根部左右晃動掃射,使噴射出的干粉流覆蓋整個容器開口表面;當火焰被趕出容器時,使用者仍應繼續噴射,直至將火焰全部撲滅。在撲救容器內可燃液體火災時,應注意不能將噴嘴直接對準液面噴射,防止噴流的沖擊力使可燃液體濺出而擴大火勢,造成滅火困難。如果當可燃液體在金屬容器中燃燒時間過長,容器的壁溫已高于撲救可燃液體的自燃點,此時極易造成滅火后再復燃的現象,若與泡沫類滅火器聯用,則滅火效果更佳。
使用磷酸銨鹽干粉滅火器撲救固體可燃物火災時,應對準燃燒最猛烈處噴射,并上下、左右掃射。如條件許可,使用者可提著滅火器沿著燃燒物的四周邊走邊噴,使干粉滅火劑均勻地噴在燃燒物的表面,直至將火焰全部撲滅。
5.推車式干粉滅火器的使用方法
推車式干粉滅火器的使用方法與手提式干粉滅火器的使用方法相同。
初起火災范圍小、火勢弱,是用滅火器滅火的最佳時機。因此,正確合理地配置滅火器顯得非常重要。
(三)滅火器的適用范圍
撲救A類火災可選擇水型滅火器、泡沫滅火器、磷酸銨鹽干粉滅火器,鹵代烷滅火器。
撲救B類火災可選擇泡沫滅火器(化學泡沫滅火器只限于撲滅非極性溶劑)、干粉滅火器、鹵代烷滅火器、二氧化碳滅火器。
撲救C類火災可選擇干粉滅火器、鹵代烷滅火器、二氧化碳滅火器等。
撲救D類火災可選擇粉狀石墨滅火器、專用干粉滅火器,也可用干砂或鑄鐵屑末代替。
撲救帶電火災可選擇干粉滅火器、鹵代烷滅火器、二氧化碳滅火器等。帶電火災包括家用電器、電子元件、電氣設備(計算機、復印機、打印機、傳真機、發電機、電動機、變壓器等)以及電線電纜等燃燒時仍帶電的火災,而頂掛、壁掛的日常照明燈具及起火后可自行切斷電源的設備所發生的火災則不應列入帶電火災范圍。
(四)滅火器滅火的有效程度
相對于撲滅同一火災而言,不同滅火器的滅火有效程度有很大差異;二氧化碳和泡沫滅火劑用量較大,滅火時間較長;干粉滅火劑用量較少,滅火時間很短:鹵代烷滅火劑用量適中,時間稍長于干粉。配置時可根據場所的重要性,對滅火速度要求的高低等方面綜合考慮。
(五)滅火器設置場所的環境溫度
滅火器設置場所的環境溫度對于滅火器的噴射性能和安全性能有明顯影。向。若環境溫度過低則滅火器的噴射性能顯著降低,影響滅火效能;若環境溫度過高則滅火器內壓增加,滅火器有爆炸傷人的危險。因此滅火器設置點的環境溫度應在滅火器的使用溫度范圍內。
(六)滅火器對保護物品的污損程度
水、泡沫、干粉滅火器噴射后有可能產生不同程度的水漬、泡沫污染和粉塵污染等,對于貴重設備、精密儀器、珍貴文物、高檔電氣設備等,應選用二氧化碳和鹵代烷等高效潔凈的滅火器,不得配置低效且有明顯污損作用的滅火器。對于價值較低的物品,則無須過多考慮滅火劑污染的影響。
(七)使用滅火器人員的身體素質
滅火器的重量不等,小的只有0.5公斤,大的可達幾十公斤,配置滅火器時應考慮其使用人員的年齡、性別、體力等。使用人員以青壯年為主的場所可配置較大級別的滅火器,有助于迅速滅火。而在服裝廠(以女工為主)、醫院、小學及養老院、福利工廠(工人存在生理缺陷)等場所應配置較小級別的滅火器,以便于開展滅火工作。
(八)滅火器設置場所的火災危險等級
火災危險等級越高,則單位劑量滅火器的保護面積越小,為了方便有效地撲救初起火災,應選用較大滅火級別的滅火器,如堆場、汽車庫可選用大型推車式滅火器。對于火災危險等級較低的場所,如辦公樓、教學樓等,可選用較小滅火級別的滅火器,以避免不必要的浪費。
(九)同一場所滅火器的配置
各種滅火器的操作方法不盡相同,為了方便用同一操作方法使用多具滅火器順利滅火,同一場所最好采用同一類型的滅火器,或選用同一操作方法的滅火器。
(十)不同類型滅火器之間的相容性
不相容的滅火器
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│類型│不相容的滅火器│
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│于粉與干粉│磷酸銨鹽、碳酸氫鈉、碳酸氫鉀│
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│干粉與泡沫│碳酸氫鉀、碳酸氫鈉│蛋白泡沫│
│├—————————┼——————┤
││碳酸氫鉀、碳酸氫鈉│化學泡沫│
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不同類型滅火器所充裝的滅火劑不同,在滅火時,不同的滅火劑可能會發生反應,導致不利于滅火的反作用。因此選用兩種或兩種以上類型的滅火器時,應采用滅火劑相容的滅火器。
(十一)滅火器的維護
一是滅火器應放置在通風、干燥取用方便的地方,環境溫度在—5℃~45℃為好。
二是滅火器應避免高溫、潮濕和有腐蝕嚴重的場合,可防止干粉滅火劑結塊、分解。
三是檢查干粉是否結塊,儲氣瓶內二氧化碳氣體是否泄漏。檢查二氧化碳儲氣瓶,應將儲氣瓶拆下稱重,稱出的重量與儲氣瓶上鋼印所標的數值是否相同。如小于所標值7克以上時,應送維修部門修理。如果有壓力表則查其指針是否指在綠色區域。如指針已在紅色區域,則說明內部壓力已泄漏無法使用,應趕快送維修部門檢修。
(十二)其他應考慮的問題
幾種滅火器相比較,鹵代烷1211滅火器價格最高,磷酸銨鹽干粉次之,其余的相對較便宜;二氧化碳滅火器單位滅火級別的體積最大。為保護大氣臭氧層,在非必要場所不得配置鹵代烷滅火器,對于有防震動要求的計算機主機房等場所,不得選用推車式滅火器。
(一)常見火災隱患
1.教室火災隱患
(1)門不暢通或只開一個門;
(2)使用大功率照明燈或電熱器具取暖靠近易燃物;
(3)違反操作規程使用電子教具:
(4)線路老化或超負荷;
(5)不按照安全規定存放易燃物品;
(6)在教室內吸煙、亂丟煙頭。
2.實驗室的火災隱患
(1)實驗室易燃易爆物品保存不當或打碎灑落;
(2)實驗過程中違反操作規程;
(3)實驗過程缺少專人指導:
(4)實驗項目缺少防火措施;
(5)試劑混存。
3.圖書館的火災隱患
(1)電線、電器設備發生短路;
(2)火柴、打火機等意外點燃;
(3)吸煙、亂扔煙頭;
(4)疏散通道不暢。
4.宿舍的火災隱患
(1)使用劣質電器:
(2)違章使用大功率用電設備,使線路超負荷;
C3)私接亂拉電線;
(4)臥床吸煙:
(5)在蚊帳內點蠟燭看書;
(6)擅自使用煤油爐、液化氣灶具、酒精爐等可能引起火災的器具;
(7)焚燒雜物:
(8)臺燈靠近枕頭、被褥;
(9)手機充電器放在床上充電。
5.禮堂、報告廳的火災隱患
(1)電線老化:
(2)亂丟煙頭;
(3)大功率照明燈靠近幕布或易燃裝飾物;
(4)違章使用明火;
(5)安全門、疏散通道堵塞;
(6)場館內嚴重超過額定人數。
(二)火災預防
1.學生宿舍內火災預防
學生宿舍防火安全應做到十不準
(1)不準私拉亂接電線
(2)不準臥床吸煙和亂扔煙頭
(3)不準占用、堵塞疏散通道
(4)不準在樓內焚燒雜物
(5)不準攜帶易燃易爆物品入舍
(6)不準使用“熱得快”等電熱設備
(7)不準使用酒精爐等明火器具
(8)不準擅自變動電源設備
(9)不準離開宿舍不關電源
(10)不準損壞滅火器和消防設施。
2.常用電器火災預防
(1)電吹風引起火災原因及防火安全措施
1)電吹風引起火災原因
第一,電吹風正在使用時,因有其它事情走開(如接電話、有人敲門去開門等),隨手將電吹風往木臺上一擱,并完全忘記了使用過電吹風的事,結果長時間擱置,于是電吹風外殼的高溫便引燃可燃物。
第二,在使用電吹風時遇上停電,在未斷電源的情況下去處理其它事情或外出,待恢復通電以后電吹風的電熱絲長時間加熱,溫度升高,引起火災。
2)電吹風防火安全措施:
第一,電源插座以及導線要符合防火安全要求,連接要緊密牢靠。
第二,謹防敲打,跌碰和禁止拆卸電吹風,以免損壞發熱元件以及絕緣裝置,造成漏電甚至短路,引起火災。
第三,使用電吹風時人員不能離開,更不能將其隨意放置在臺凳、沙發、床墊等可燃物上。
第四,使用完畢一定要及時切斷電源。
(2)白熾燈引起火災原因及防火安全措施
1)白熾燈引起火災原因:
第一,白熾燈泡表面溫度很高,能烤燃與其接觸或鄰近的可燃物。在一般散熱條件下,白熾燈泡的表面溫度隨著其功率增大而增大。例如功率分別為40瓦、100瓦、200瓦的白熾燈,其燈泡表面溫度可分別達到50—60''''C、170~200''''C、160—300''''C。如木材、紙張、棉布、柴草等,燃點都很低,若與正在通電使用的燈泡靠近,就很容易將其烤著起火。經測試表明,200瓦的白熾燈緊貼木箱,不到1小時就能將木箱烤著;如緊貼棉衣,只有5分鐘就能起火燃燒。燈泡的功率越大,開燈時間越長,燈泡表面溫度越高,可燃物燃點越低,二者的距離越近,越容易引起燃燒。
第二,因供電電壓過高,燈泡功率過大,導線負載能力小,絕緣老化,致使導線過熱,短路起火。
第三,因供電電壓過高,燈絲發熱量過大,引起燈泡內部惰性氣體劇烈膨脹或功率大、表面溫度高的燈泡受到驟冷驟熱、水濺、震蕩等,致使燈泡爆炸,高溫玻璃片、高溫燈絲濺落到可燃物上,引起火災。
第四,因燈頭接觸部分接觸不良,引起發熱、打火;在燈頭的玻璃殼連接松動時擰動燈頭,發生短路,引起火災。
2)白熾燈防火安全措施:
第一,燈泡應設置在安全、妥善的地點,與可燃物之間應保持一定的防火間距。在可能遇到碰撞的地點,燈泡應有金屬保護網或玻璃外罩。
第二,嚴禁用紙、布或其他可燃物遮擋燈具,不準用燈泡在被窩里取暖和烘烤衣物。
第三,不得將燈泡掛靠在木質家具、門、框或硬紙板上,也不得將燈泡嵌在天花板或頂棚里。移動臺燈時燈泡要與窗簾布、蚊帳等可燃物品保持一定距離。
第四,白熾燈的供電電壓不能超過其額定電壓。不得用濕手或濕布摸擦正在工作燈泡,以防燈泡爆炸。如果燈頭與玻璃殼連接松動,不得強行擰動燈泡。如果使用150瓦以上的燈泡,不得使用膠木燈口,以免發熱起火。
第五,白熾燈所用導線應當具有優良的絕緣性能。導線不得靠近燈泡,以防因長時烘烤使導線絕緣層老化、熔化、燃燒。在線路上要安裝保險裝置,保護線路。開關不得安在地線上。
第六,使用白熾燈特別是大功率白熾燈,連續通電的時間不宜過長,不得點“長明燈”。人員外出、上課要牢記關燈。
(3)日光燈引起火災原因及防火安全措施
1)日光燈鎮流器引起火災原因:
第一,鎮流器質量差。有些鎮流器在出廠時沒有經過嚴格檢驗或自己繞制鎮流器,由于粗制濫造,質量較差,如:線圈匝數不足、絕緣能力不夠、線徑過小、鐵芯面積過小、空間間隙太大、硅鋼片插得不緊等等。這些都容易使鎮流器發熱,產生高溫,以致損壞絕緣、瀝青融化并從盒內溢出等,形成短路,引起火災。
第二,鎮流器選擇安裝不當。如:選用鎮流器與日光燈管功率不匹配、各接點接觸不牢、鎮流器緊貼天花板等可燃材料安裝,并且安裝部位通風散熱條件很差。這樣,一方面鎮流器容易發熱,另一方面熱量不易散發,從而大量驟熱,形成高溫,烤燃可燃物質,引起火災。
第三,使用不當。日光燈的供電電壓過高,超負載等會使鎮流器產生高溫,日光燈連續使用時間過長或開、關日光燈過于頻繁等,也會使鎮流器產生高溫,甚至釀成火災。
第四,維護保養不良。日光燈鎮流器上積落大量可燃粉塵、木屑等,如果鎮流器產生高溫會被烤焦起火;鎮流器受潮或者進水等,會使線圈絕緣能力下降,甚至短路起火。這些都是平時維護保養不善所致。
2)日光燈鎮流器防火安全措施:
第一,要選用優質合格產品。日光燈與鎮流器的功率要相互匹配,不能使用無合格證的鎮流器,也不能自己繞制鎮流器。鎮流器通電后有嗡嗡的響聲,則質量差,容易發熱:通電半小時后,用手摸鎮流器如燙手,則說明鎮流器質量不好。
第二,安裝日光燈時,鎮流器不能直接安裝在可燃材料上,要注意通風、防雨、防塵。鎮流器底部應朝上,不能朝下,更不能豎裝,以防其中的瀝青受熱融化外溢。
第三,使用中要加強檢查和維護,防止供電電壓過高或過載。日光燈不能頻繁開關,也不能長時間連續使用過久,以防鎮流器過熱。檢查中如發現接觸點接觸松動,鎮流器發出響聲,手摸時燙手或聞到焦味,都要采取措施處理。人離開時應隨手切斷電源。
3.煙頭引起火災原因及注意事項
(1)煙頭引起火災原因
煙頭雖是個不大的火源,但它能引起許多物質著火。煙頭表面溫度為200~C一300~C,中心溫度為700~C~800~C,—般可燃物的燃點大多低于煙頭表面溫度,如紙張為130~C,布匹為200~C,松木為250~C。一支香煙延燒時間為4~15分鐘。在這段時間內能將一般可燃物點燃,經過一段時間陰燃后,便著火燃燒。據在自然通風條件下試驗,將煙頭扔進深5厘米的鋸末中,經過75~90分鐘陰燃,便開始出現火焰:將煙頭扔進5~10厘米的刨花中,有75%的機會,經過60~100分鐘即開始燃燒。而對化學危險物品來說,香煙明火會立即引起它們發生燃燒爆炸。
(2)吸煙時應注意的防火事項:
1)不要躺在床上、沙發上吸煙;
2)吸煙時,如臨時有其他事情外出,應將煙頭熄滅后人再離開。
3)劃過的火柴梗,吸剩的煙頭,一定要熄滅。未熄滅的火柴梗、煙頭要放進煙灰缸或痰盂內:不能用火柴盒、煙盒當煙灰缸,不能把煙頭、火柴梗扔在廢紙簍里,更不能隨處亂扔。
4)禁止在維修汽車和用油品等清洗機器零件時吸煙。如需吸煙,應遠離油盆(桶);如果手上沾有油品,應清洗后再吸煙。吸煙完畢,應將煙頭熄滅再進行作業。
4.燃放煙花爆竹應注意的防火事項
燃放煙花爆竹是一件喜慶事情,但是,非常容易造成火災事故。因此,燃放煙花爆竹應注意以下事項:
(1)禁止燃放拉炮、鉆天猴、地老鼠及其他容易引起火災的煙花爆竹。購買煙花爆竹時,要到指定商店購買印有生產廠名、商標、。燃放說明的品種。不要購買私人銷售的劣質品種。
(2)不要在窗臺、陽臺、走廊、室內燃放煙花爆竹。燃放前必須仔細閱讀煙花爆竹上的燃放說明,按說明方法燃放。燃放高升(雙向爆竹)要直立地面,點燃后人即避開。
(3)燃放升高的煙花爆竹要注意防止落在可燃物上,仍有余火時,應立即采取措施,將余火撲滅或將殘片移走。
(4)不要攜帶煙花爆竹乘坐公共汽車、火車、船舶和飛機。
(5)買回的煙花爆竹要放在安全地點,不要靠近火源、熱源、電源,并要防止鼠咬,以防自行燃燒爆炸。
(6)燃放煙花爆竹要講文明,不要對著行人、對著別人家的窗戶、陽臺燃放。
(7)燃放煙花爆竹時,要側身去點燃,不要直接對著面部;不要一手捏著炮(單響),一手去點燃,一定要放到地面上去點燃;點燃后如果遇到啞炮,不要急著去拿,等一會,當確認不能再響時,用腳踢到安全地方;千萬不要拾起來用雙手去剝皮,以防爆炸傷人。
5.驅蚊應注意的防火事項
夏季,尤其是夜晚,人們常常驅趕蚊蟲,但在使用明火驅蚊時,稍有不慎,就會引起火災。因此,在驅蚊時要特別注意防火。
(1)點燃的蚊香要放在金屬支架上,要遠離窗簾、門簾等可燃物,千萬不能直接放在木板或其它可燃物上。
(2)自制的蚊香點燃后,應放在盆里,并用磚塊墊底。
(3)點火驅蚊時,要有人看管,做到人走火滅。