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交通場站物業(yè)管理的目標(biāo)確保為顧客提供一個安全、舒適、便捷的出行環(huán)境,確保交通功能的正常發(fā)揮。二是服務(wù)對象不同,住宅物業(yè)管理主要服務(wù)對象為業(yè)主或者承租客戶,服務(wù)對象為相對固定,而交通場站物業(yè)管理對象除了業(yè)主、承租客戶、還有運輸單位、顧客,服務(wù)對象呈流動狀態(tài)。三是建筑特點不同,住宅建筑特點單體小,單體多、單體散、單體設(shè)施簡單、功能單一的特點。交通場站建筑呈現(xiàn)單體大、單體少、單體設(shè)施復(fù)雜、功能多樣化等特點。四是物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容不同,住宅物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容主要是居住安全管理、環(huán)境管理、建筑及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護管理、居住客戶的便民綜合服務(wù)等內(nèi)容。而交通場站的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容則包括環(huán)境管理、安全管理、建筑及附屬設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護管理、交通場站的商業(yè)策劃及招商服務(wù)管理、交通場站的租賃服務(wù)、交通場站的各類接待服務(wù)等。五是物業(yè)管理的技術(shù)條件要求不同,住宅物業(yè)管理服務(wù)的技術(shù)要求相對單一。而交通場站,尤其是大中型交通場站,工程設(shè)施設(shè)備復(fù)雜,除了供電、給排水、空調(diào)、電梯等常規(guī)設(shè)備外,一般還有智能化的中央控制系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、廣播擴音系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等等。
交通場站實施專業(yè)化物業(yè)管理的價值交通場站屬于政府公益性公共物業(yè),對于公共物業(yè)引進物業(yè)管理,自2008年奧運會以來,呈現(xiàn)逐步上升的趨勢,例如專門從事醫(yī)院物業(yè)、圖書館、科技館、會展中心的物業(yè)管理公司的開始增多。雖然物業(yè)管理并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益,但它通過物業(yè)的服務(wù)管理,為經(jīng)政府和業(yè)主保障了公共物業(yè)的功能的正常發(fā)揮,同時通過專業(yè)化管理也簡介創(chuàng)造了財富。成功的交通場站物業(yè)管理可以提升場站的服務(wù)品牌,提升營運效率,保證交通出行的通暢。交通場站實施專業(yè)化物業(yè)管理在交通場站中運行中體現(xiàn)了以下主要價值:第一,以專業(yè)化的安全管理提升場站安全系數(shù)。
交通場站對象主要為綜合樓宇,其特點為面積大,功能復(fù)雜,人口稠密而流動頻繁,是否能管理好交通場站的安全,確保各部分正常運作,是衡量物業(yè)管理價值的重要因素。實行專業(yè)化物業(yè)管理,其價值體現(xiàn)主要在以下方面:物業(yè)管理中的安全管理能夠與物業(yè)消防管理進行有效結(jié)合。由于物業(yè)內(nèi)人員密集、設(shè)備昂貴、財物(產(chǎn))匯集,發(fā)生火災(zāi)所造成的生命、財產(chǎn)損失無法估量。因此,物業(yè)公司的每一位安全人員都同時是兼職消防安全管理員,并具備相應(yīng)的消防知識與技能,及時發(fā)現(xiàn)并處理各種火災(zāi)隱患。物業(yè)管理中的安全管理能夠與客戶服務(wù)工作相結(jié)合。交通場站物業(yè)管理服務(wù)對象較多,由于物業(yè)的公益和商業(yè)特性,物業(yè)管理人員在日常工作中,隨時都可能會接到客戶的各種服務(wù)要求,由此,物業(yè)公司的日常工作可以納入客戶服務(wù)內(nèi)容,為顧客提供各種細(xì)致服務(wù),盡可能地保護顧客的利益。
物業(yè)管理中的安全管理能夠與緊急事故的應(yīng)急處理有效結(jié)合。交通場站屬開放型環(huán)境。安全管理概念正變得越來越復(fù)雜化、嚴(yán)格化,已不僅僅局限于物業(yè)方面的安全保衛(wèi),還包括犯罪、意外事故、自然災(zāi)害及危險物等緊急事故造成的安全保護問題。安全人員所承擔(dān)的責(zé)任隨著社會的發(fā)展和需求的變化而不斷增加。對于高度密集性的交通場站而言,若發(fā)生緊急事故后處理不當(dāng)或不及時,將會造成無法估量的生命財產(chǎn)損失,因此,專業(yè)化的物業(yè)管理會設(shè)計一套有效的緊急事故處理程序,該套程序為諸如火災(zāi)、電源失控、水管暴裂、犯罪活動、爆破威脅、電梯事故、嚴(yán)重傷病等緊急事項做出了基礎(chǔ)準(zhǔn)備,能有效降低緊急事故的傷害。
物業(yè)管理中的安全管理能夠與場站內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營中的防損進行有效結(jié)合。由于交通場站人流構(gòu)成復(fù)雜,幾乎任何一家經(jīng)營業(yè)戶都要面對防損的難題,而物管公司的安全人員可以根據(jù)委托管理合同的要求,合理分工,明確責(zé)任,采取各項有效措施,在做好治安工作的同時,積極重視經(jīng)營業(yè)戶的防損工作,將損失程度限制在最小范圍內(nèi)。第二,以專業(yè)化的設(shè)備管理提高節(jié)能減排效率。
近年,新建的交通場站的現(xiàn)代化程度較高,設(shè)施設(shè)備齊全、先進,大多配備了高智能化的供電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)等,這些設(shè)施設(shè)備技術(shù)含量高、運行頻繁,場站的運營需要設(shè)施設(shè)備的運轉(zhuǎn)正常、快捷和舒適。如果一旦出現(xiàn)故障,將直接影響到廠長的正常活動和顧客的心情,甚至出現(xiàn)安全事故,影響品牌形象。所以,物業(yè)管理企業(yè)高水平的管理在獲得經(jīng)濟效益的同時也體現(xiàn)了場站的公益品牌價值。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,中國建筑能耗的總量在逐年上升,其在我國能源消費總量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%上升到近年的30%左右。與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家相比,我國單位面積建筑能耗約為發(fā)達(dá)國家的3倍左右?;谏鲜鲈颍覈呀?jīng)高度重視建筑節(jié)能問題。而交通場站,就是屬于中大型公共建筑的耗能大戶。專業(yè)化的物業(yè)管理的出現(xiàn),已經(jīng)直接影響到建筑物本身及其附屬的設(shè)備設(shè)施能否正常高效的運行。物業(yè)資源消耗的節(jié)省是一個系統(tǒng)工程,涉及人、設(shè)備設(shè)施和管理等諸多要素,完善的物業(yè)管理是軟硬環(huán)境的和諧與有序,而在實施資源節(jié)約過程中,物業(yè)管理企業(yè)是上述要素關(guān)系中最直接的參與者,可以從行為意識培養(yǎng)、科學(xué)管理方法實踐和技術(shù)水平提升三個方面綜合提高節(jié)能效果。特別是在有條件實施節(jié)能技術(shù)改造的物業(yè)項目中,由于物業(yè)管理者對在管設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)環(huán)節(jié)了如指掌,無論是能耗診斷,還是方案設(shè)計乃至改造后效果的監(jiān)測、措施的落實都離不開物業(yè)管理者的有力配合。實力雄厚的物業(yè)管理企業(yè)甚至可以直接參與節(jié)能改造的市場化運作,成為建筑節(jié)能改造從投資到實施的主體。
以專業(yè)化的環(huán)境管理水平保障客戶滿意。交通場站對公共區(qū)域的環(huán)境清潔、綠化養(yǎng)護、公共秩序管理、廣告管理、形象維護、設(shè)施設(shè)置、人流分離、建筑物維護的要求非常高,而物業(yè)管理的專業(yè)人士由于具有一定審美觀和一定的視覺欣賞素質(zhì),可以實現(xiàn)場站的整潔性、美觀性、明亮性和舒適性的一體效果,進而使顧客在幽雅、輕松的環(huán)境中感受場站的形象和物業(yè)的檔次,進而提高了顧客的滿意度。
第二條本規(guī)定所稱時代花園廣場(以下簡稱廣場),是東起水庫里路西側(cè),西至?xí)r代品牌城東側(cè),南起南安大道北側(cè),北至金蓮山大道南側(cè)范圍內(nèi)的公共區(qū)域。
第三條凡進入廣場的人員(包括廣場內(nèi)的單位及其所屬人員,下同),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條縣市場物業(yè)管理中心是時代廣場的管理和經(jīng)營機構(gòu),負(fù)責(zé)具體工作。
時代廣場管理機構(gòu)可依法接受有關(guān)行政管理部門的委托,對廣場內(nèi)社會秩序、市容環(huán)境、綠化和道路設(shè)施等進行管理,在委托權(quán)限范圍以內(nèi)對違法行為進行處罰。有關(guān)行政管理部門應(yīng)就委托事項對廣場管理部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條縣黨、政、軍、警等機關(guān)舉辦的大型活動,由活動主辦方直接與廣場管理機構(gòu)聯(lián)系,由廣場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)安排。
活動方應(yīng)提前十日將書面申請?zhí)峤粡V場管理機構(gòu),同時應(yīng)向公安部門提交安全保衛(wèi)方案。管理機構(gòu)在接到書面申請3個工作日內(nèi)按規(guī)定作出書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意舉辦的活動,其活動時間、地點、內(nèi)容發(fā)生變更或停止舉辦的,主辦單位應(yīng)在原定舉辦時間的3日內(nèi)到管理機構(gòu)辦理變更或注銷登記。
在廣場舉辦的活動可以收取適當(dāng)費用,收費標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)縣物價部門批準(zhǔn),收取的費用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條進入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護廣場內(nèi)的公共秩序。廣場內(nèi)禁止下列擾亂公共秩序的行為:
(一)擾亂商場、劇場或者其他公共場所的秩序;
(二)故意散布謠言或者以其他方式煽動鬧事;
(三)溜旱冰;
(四)其他擾亂治安秩序的行為;
第七條進入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護廣場內(nèi)的社會秩序。廣場內(nèi)禁止下列違秩序的行為:
(一)損毀廣場大屏幕顯示屏、音樂噴泉、公告欄、廣告牌、畫廊、雕塑、公用電話、路燈、交通標(biāo)志或者其他公共設(shè)施;
(二)倒賣車票、文藝演出入場券或者其他票證;
(三)攜犬進入;
(四)進行封建迷信活動;
(五)其他違管理秩序的行為。
第八條進入廣場的車輛和行人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則,自覺維護廣場內(nèi)的交通秩序和交通暢通。廣場內(nèi)禁止下列違反交通管理規(guī)定的行為:
(一)車輛和行人在明令禁止通行的區(qū)域或者路段內(nèi)強行通行;
(二)公交車輛和其他客運車輛不停靠在規(guī)定的站點;
(三)任意停放機動車輛或者非機動車輛;
(四)其他違反交通管理規(guī)定的行為。
第九條進入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護廣場內(nèi)的道路(含人行通道、下同)及其附屬設(shè)施。廣場內(nèi)禁止下列違反道路管理規(guī)定的行為:
(一)擅自占用道路搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自挖掘道路;
(二)占用道路堆物或者設(shè)攤經(jīng)營;
(三)偷盜、挪動、損毀窨井蓋、路牌、交通隔離護欄等道路附屬設(shè)施;
(四)其他損壞、侵占道路設(shè)施的行為。
第十條進入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺愛護樹木花草,保護各類綠化設(shè)施。廣場內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為:
(一)任意借用、占用綠地,在綠地內(nèi)堆放雜物、挖坑取土;
(二)折損、刻劃樹木,采摘花卉;
(三)踐踏綠地、花壇;
(四)其他損毀樹木花草或者綠化設(shè)施的行為。
第十一條進入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護廣場的環(huán)境衛(wèi)生,保持廣場的環(huán)境整潔。廣場內(nèi)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為:
(一)隨地吐痰、便溺或者亂扔、亂倒廢棄物;
(二)車輛裝載的貨物散落、飛揚、流漏;
(三)擅自拆除、遷移、占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(四)其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十二條進入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護廣場的市容美觀、環(huán)境和諧。廣場內(nèi)禁止下列影響市容觀瞻的行為:
(一)在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑或者其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫;
(二)吊掛、晾曬物品;
(三)隨地躺臥、露宿;
(四)乞討、拾荒;
(五)在噴水設(shè)施中洗澡;
(六)進行養(yǎng)護、維修等施工作業(yè)時未按照規(guī)定采取有效措施文明施工;
(七)其他有礙市容的行為或者現(xiàn)象。
第十三條違反本規(guī)定,由縣各職能部門或委托的管理機構(gòu)依法從重處理。
第十四條為確保廣場的正常管理,實現(xiàn)廣場的自我養(yǎng)管,允許廣場管理機構(gòu)利用廣場設(shè)施開展下列健康合法的經(jīng)營活動:
(一)利用廣場空坪開設(shè)露天舞池;
(二)兒童游樂項目;
(三)消夏攤點;
(四)郵報亭、公用電話亭;
(五)群眾集會;
(六)公益性演出、商業(yè)性演出、產(chǎn)品推介會;
(七)設(shè)置戶外廣告、播放電子廣告;
(八)商業(yè)性影視拍攝;
(九)其他合法的經(jīng)營項目;
經(jīng)營項目必須與廣場品位格調(diào)相和諧,經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)收取的費用全額用于廣場管理和維修。
菲律賓的宿務(wù)市(Cebu)
宿務(wù)都市圈的各個城市都在面臨著迅速增長和城市化的挑戰(zhàn)。作為宿務(wù)省和中部米沙鄢(Central Visayas)地區(qū)的社會政治和經(jīng)濟中心,大宿務(wù)地區(qū)預(yù)期在未來幾年將繼續(xù)不斷地引入人口、職能和企業(yè)。快速城市化的步伐給其承載能力帶來了巨大的壓力,并威脅著它的可持續(xù)性。
為此,宿務(wù)地區(qū)的各個地方城市必須為實現(xiàn)共同的議程而進行合作,闡明共同的愿景和品牌標(biāo)識,并概述戰(zhàn)略性的綜合發(fā)展計劃。該地區(qū)成立了大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(Metro Cebu Development Coordinating Board,MCDCB),用以促進制定、協(xié)調(diào)和監(jiān)控關(guān)于宿務(wù)大都市區(qū)共享和跨邊界的挑戰(zhàn)與責(zé)任的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。 由于宿務(wù)地區(qū)面臨的關(guān)鍵問題主要集中在土地利用規(guī)劃和分區(qū)以及運輸和交通管理方面,因此主要發(fā)展建議集中在這些方面。
首先,是大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會的治理工作需要加強。這涉及到確定大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會的可持續(xù)性為關(guān)鍵的成功因素;合作提供一個短期成果的追蹤記錄,同時為未來做規(guī)劃;建立相應(yīng)的流程、工具、標(biāo)準(zhǔn)和支持工具,以驅(qū)動集成和增長。
其次,是土地使用規(guī)劃方面的發(fā)展建議。需要建立關(guān)鍵性的合作與綜合土地使用規(guī)劃;創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)平臺,提供制定有效決策的通用數(shù)據(jù);開發(fā)集成的總體規(guī)劃,調(diào)整各個級別的努力,包括地區(qū)級、省級、地方政府單位和各村莊。
最后,是交通管理方面的建議。要通過獲取及時全面的數(shù)據(jù),改進交通規(guī)劃和管理;利用現(xiàn)有的移動通信網(wǎng)絡(luò),將其作為實時、匿名的交通移動數(shù)據(jù)源;啟動早期試點,測試移動通信在交通運營中的影響。
總之,大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會需要有可持續(xù)的總體規(guī)劃,以確保項目、方案和政策不僅在現(xiàn)在實施,甚至在未來的政府中也能繼續(xù)。同時,要確保這些綜合規(guī)劃將能幫助地方政府單位更迅速、更經(jīng)濟地解決共同問題 。只有這樣,宿務(wù)地區(qū)的城市規(guī)劃才能離智慧城市的要求越來越近。
美國的普羅維登斯市(Providence)
普羅維登斯市是羅德島州的首府,也是該州人口密度最大的城市。在2011年,普羅維登斯市得到了一個千載難逢的機會,即可以開墾利用由于195號州際公路改道而出現(xiàn)的19.5英畝的土地。195號州際公路是一條高速公路,它穿過珠寶區(qū)(Jewelry District),將該地區(qū)與席卷普羅維登斯市區(qū)的振興大潮隔離開來。這片可以被新開墾利用的土地將會促進在城市中心地區(qū)發(fā)展有活力的“知識區(qū)”,同時國家和城市官員們都希望這能為在增長行業(yè)中提供高薪就業(yè)機會鋪平道路,例如醫(yī)療和生命科學(xué),從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
要在這片土地上發(fā)展新的知識區(qū)需要協(xié)調(diào)城市機構(gòu)、政府官員、開發(fā)商和非營利組織。因此,要促進城市在知識區(qū)內(nèi)和區(qū)外的蓬勃發(fā)展,該市需要建立一個新的數(shù)據(jù)驅(qū)動的土地使用管理系統(tǒng)。但是要構(gòu)建和利用這一系統(tǒng),該市認(rèn)識到,還有許多組織、文化、流程和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)需要克服。 比如,目前知識是被個人獲取,并通過特定的協(xié)作和個人網(wǎng)絡(luò)進行分享,對那些沒有這些連接的人來說,獲取和共享知識都會相對困難;通過當(dāng)前的系統(tǒng),可能的開發(fā)者、企業(yè)和機構(gòu)不能在線獲取他們的應(yīng)用的狀態(tài)信息;城市各部門間需要有更開放的文化和一個“系統(tǒng)的系統(tǒng)”的觀點,從而讓各組織間有更強的聯(lián)系與合作;現(xiàn)有流程不一致,并且沒有很好的歸檔,降低了系統(tǒng)的可信度;當(dāng)前的系統(tǒng)很陳舊,導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)、缺乏透明度和數(shù)據(jù)完整性等方面的問題;員工的技能和能力并沒有跟上城市不斷變化的需求;該市在部門內(nèi)和部門間的績效測度指標(biāo)有限,造成難以衡量端到端的循環(huán)次數(shù)或部門績效。
為了建立一個有更高的效率、更好的調(diào)整、更佳的協(xié)作、更高的透明度和明確的測量的數(shù)據(jù)驅(qū)動的土地使用管理系統(tǒng),普羅維登斯市計劃組織、流程、信息技術(shù)和績效指標(biāo)四個方面做出調(diào)整改進。
在組織層面,具有類似作用的個人需要整合到同一團隊中。這不僅能鼓勵團隊合作,而且能促進相互依賴的團隊間更密切的協(xié)作。在某些情況下,可能需要重新評估工作說明,讓其能夠更準(zhǔn)確地反映了職責(zé)、技能和任職資格。改進對現(xiàn)有合作伙伴關(guān)系的利用也值得推薦。
在流程方面,要著重關(guān)注城市許可程序的效率,旨在確定如何能夠更連貫、更可預(yù)測和更透明。例如可以在應(yīng)用分流以及跟蹤與追蹤方面做出調(diào)整,同時部門間要召開定期的業(yè)務(wù)會議,以審查績效指標(biāo),并進行預(yù)提交審查。
在信息技術(shù)方面,要建立現(xiàn)有應(yīng)用程序庫,并在可能時進一步合理化;開發(fā)戰(zhàn)略性技術(shù)計劃、架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn);發(fā)展綜合電子土地使用管理系統(tǒng),作為國家級系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
在績效指標(biāo)方面,應(yīng)當(dāng)建立一套標(biāo)準(zhǔn)的測量指標(biāo),從許可程序開始,并以管理系統(tǒng)為中心。
所有這些建議都旨在有利于有更高的效率、更好的調(diào)整、更佳的協(xié)作、更高的透明度和更明確的測量。一個更好地土地使用管理系統(tǒng)能夠通過提供更多的可預(yù)測的審查和批準(zhǔn)時間來促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。
普羅維登斯市的創(chuàng)始人Roger Williams曾經(jīng)說,世界上最大的犯罪就是不開發(fā)自己的潛能。當(dāng)你做到你能做的最好的時候,你不僅是在幫助自己,也是在幫助世界?,F(xiàn)在,普羅維登斯市正在努力實現(xiàn)其全部潛力,并讓城市發(fā)展越來越符合其創(chuàng)始人的愿望。
美國的錫拉丘茲市(Syracuse)
像美國許多城市一樣,錫拉丘茲有許多職位和從業(yè)人員都從市中心搬遷到了郊區(qū)。由此產(chǎn)生的空置物業(yè),加上抵押品贖回權(quán)取消的危機,對社會所有領(lǐng)域都產(chǎn)生了負(fù)面的影響,并造成了城市法規(guī)、消防、維護費和其他方面的直接開支達(dá)到588美元至5000美元不等,而每年每個空置物業(yè)的費用高達(dá)3.4萬美元。 為此,錫拉丘茲市需要轉(zhuǎn)變政策發(fā)展方式,從旨在應(yīng)對最迫切需要的反應(yīng)性戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變?yōu)榛谥榈娜嬉娊獾姆e極干預(yù)措施,即通過了解、分析和預(yù)測,防止空置住宅物業(yè)的增加,扭轉(zhuǎn)各種下降趨勢。具體而言,由于空置物業(yè)是與疫病、犯罪和其他一些社會問題相連的關(guān)鍵問題,因此,錫拉丘茲需要確定造成物業(yè)空置的關(guān)鍵指標(biāo)和因素,集成和分析來自利益攸關(guān)者廣泛生態(tài)系統(tǒng)的不同來源的相關(guān)數(shù)據(jù),開發(fā)一個預(yù)測性的、靈活的模型,來說明“引爆點”,并展示各種事件或行動可能對附近穩(wěn)定性造成的影響。
錫拉丘茲市計劃建立的“空置物業(yè)預(yù)測系統(tǒng)的系統(tǒng)”包括五個要素:街坊,即人們在城市范圍內(nèi)生活和工作的地方,也包括相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 ;規(guī)劃和發(fā)展,即為城市規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展及居民區(qū)的可持續(xù)而進行的規(guī)劃和發(fā)展;通用服務(wù),即安全、保障、交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施維護和改進的功能,它們影響城市范圍內(nèi)的生活質(zhì)量;支持服務(wù),即城市中集中的金融、住房、教育、社區(qū)、社會和慈善功能,特別是對居民區(qū)生活質(zhì)量造成影響的那些功能 ;預(yù)測性的情境分析系統(tǒng),即核心分析功能,用來預(yù)測物業(yè)空置,并提供不同優(yōu)先級的建議和居民區(qū)的分類。
系統(tǒng)的系統(tǒng)的方法將利益攸關(guān)者和來自街坊鄰居、計劃和發(fā)展、公共服務(wù)以及支助服務(wù)實體的數(shù)據(jù)連接起來,而預(yù)測的情景分析系統(tǒng)使用多種工具,包括數(shù)據(jù)交換、預(yù)測方法、成本估算、決策分析、事件關(guān)聯(lián)和儀表板,便于城市決策。而情境分析技術(shù)旨在了解給定現(xiàn)象的當(dāng)前狀態(tài),預(yù)測未來的演變,評估成本影響,采取成本有限的控制行動,讓形勢轉(zhuǎn)變到期望狀態(tài),并監(jiān)控結(jié)果。預(yù)測的情境分析系統(tǒng)包括將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)用于分析的數(shù)據(jù)交換中心,在物業(yè)和居民區(qū)級別使用決策樹和回歸方法的預(yù)算,計算直接和間接成本以及某物業(yè)變?yōu)榭罩煤髮ι钯|(zhì)量的影響的成本估算,用以產(chǎn)生影響評估或物業(yè)優(yōu)先級列表以最大限度地發(fā)揮作用的決策分析,用以確定功效并適應(yīng)模型的合并行動與結(jié)果的事件關(guān)聯(lián),以及讓利益攸關(guān)者能夠作出政策決定、了解差距并監(jiān)測行動現(xiàn)況及其影響的儀表板。
如果充分實施這一解決方案,將能幫助錫拉丘茲市從孤島式、被動、緩慢、手動的做法轉(zhuǎn)向更全面的方法,即主動、及時和自動的方法。最重要的是,城市將能預(yù)先得到基于事實的信息,從而采取更有效、及時和具有優(yōu)先順序的行動來減輕不利狀況,并實現(xiàn)所期望的結(jié)果。 最終,將能提高生產(chǎn)力,讓錫拉丘茲市與關(guān)鍵的利益攸關(guān)者合作,平行進行各項工作,并且跟蹤滿足短期和長期目標(biāo)的階段成果。
加拿大的滑鐵盧市(Waterloo)
滑鐵盧市位于加拿大安大略省南部,擁有加拿大兩大頂尖高等教育機構(gòu):滑鐵盧大學(xué)和Wilfrid Laurier大學(xué)。在過去的10年里,這兩所大學(xué)的學(xué)生人數(shù)膨脹到超過4.5萬人,大約占了城市總?cè)丝诘募s1/3。這種人口演變給在毗鄰兩個校區(qū)的Northdale地區(qū)開發(fā)學(xué)生租住房屋帶來非常大的壓力。
為應(yīng)對這一增長,許多單親家庭的房屋轉(zhuǎn)變成了多臥室的學(xué)生租住房,并且最近又快速建設(shè)了高層、高密度的房屋。但是,學(xué)生租房者的中轉(zhuǎn)屬性影響了社區(qū)的社區(qū)感,并且學(xué)生數(shù)量的日益增長對永久性居民的生活質(zhì)量也造成了不利影響。另外,出租物業(yè)的磨損與損壞的增加給Northdale地區(qū)的形象造成了負(fù)面影響。因此,城市必須要采取行動改變這種局面。
滑鐵盧市為走向新的前進道路,實現(xiàn)連貫性機制,曾經(jīng)制定了Northdale計劃。該計劃分為三個部分,包括一組分區(qū)細(xì)則(于2013年7月生效),一個社區(qū)改進計劃 (一系列鼓勵投資的財政性獎勵),以及附帶的一系列城市設(shè)計指南(關(guān)于兼容性、過渡性等建筑問題,創(chuàng)造有吸引力的環(huán)境)。雖然有計劃,但如何詮釋執(zhí)行是個問題。而利益相關(guān)者的緊張關(guān)系讓這一問題更加惡化。調(diào)查顯示,Northdale計劃之所以未能真正貫徹執(zhí)行,主要有四個方面的原因:
缺乏多樣性:目前及擬議的框架主要是針對學(xué)生住房,被設(shè)計用于滿足約束條件,因此造成Northdale有可能無法實現(xiàn)Northdale計劃中設(shè)想的繁華街景和多樣化的人口。
缺乏靈活性:房地產(chǎn)開發(fā)商、大學(xué)和投資者都表示,具體到Northdale的城市進程缺乏明確性,而且不夠靈活,無法跟上步伐,這使得商業(yè)難以運作,可能會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展向其他城市轉(zhuǎn)移。
缺乏協(xié)調(diào)性:幾乎所有的利益攸關(guān)者都處于孤島情況,這種隔離已經(jīng)無意中產(chǎn)生了計劃偏差,在利益相關(guān)者中產(chǎn)生了一種不信任、懷疑和厭倦的情境。
缺乏合作: 孤島效應(yīng)加劇了利益相關(guān)者缺乏合作的情況,抑制了創(chuàng)造性的解決問題能力,并可能會扼殺創(chuàng)新的解決方案。
盡管如此,所有的利益攸關(guān)者都認(rèn)為,Northdale計劃提供了良好的工作開端??梢哉f,對Northdale,勝利在望(見圖2)。
為此,需要制定一個詳細(xì)的路線圖,切實執(zhí)行Northdale計劃,轉(zhuǎn)變Northdale的形象,重塑社區(qū)感,并吸引經(jīng)濟性投資。路線圖包括三個方面的14個具體建議,它提供了一種框架, 幫助城市從被動性的文化轉(zhuǎn)向主動和創(chuàng)新性的文化。 這三個方面是愿景,即 城市需要一個共同的議程,從而讓所有利害攸關(guān)者有行動指南;計劃,即 建立和擴大組織卓越性,城市需要轉(zhuǎn)型到項目管理式的文化,歡迎持續(xù)改進;創(chuàng)新,即為Northdale倡議創(chuàng)造正面動量,讓Northdale變成滑鐵盧的創(chuàng)新中心。具體建議見圖3具體說明。
1.全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作,提出和把握公司發(fā)展建設(shè)總體目標(biāo)和方向。
2.制定公司經(jīng)營管理目標(biāo)、成本目標(biāo)和利潤目標(biāo),審核確定公司分配制度。
3.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部組織機構(gòu)配置以及各級經(jīng)營管理人員的選聘。
4.負(fù)責(zé)拓展開發(fā)公司的對外經(jīng)營業(yè)務(wù),與地方政府及相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),確保關(guān)系順暢。
副總經(jīng)理崗位職責(zé)
協(xié)助總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理工作;受總經(jīng)理委托,臨時主持公司日常經(jīng)營管理工作;根據(jù)開發(fā)意圖,與設(shè)計單位進行對接,在設(shè)計階段為后續(xù)的成本控制工作打下基礎(chǔ);督促、指導(dǎo)工程管理部的工作;完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
行政總監(jiān)崗位職責(zé)
1.在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司行政和財務(wù)管理方面的工作。
2.負(fù)責(zé)督辦招聘、培訓(xùn)、選拔、任用、調(diào)配、解聘、績效考核及獎懲等方案的制定及組織實施。
3.負(fù)責(zé)對財務(wù)部各項工作進行審核,監(jiān)督公司的成本控制工作。
4.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
銷售總監(jiān)崗位職責(zé)
1.在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司銷售方面工作,擬定銷售方案。
2.負(fù)責(zé)銷售方面日常行政管理工作和銷售工作計劃的審定,檢查、控制以及部門員工的考評工作。
3.負(fù)責(zé)銷售方面涉及方案推廣、銷售策略、價格策略、銷售策劃報告、宣傳媒介等方案的制定。
4.負(fù)責(zé)實施銷售費用(包括廣告推廣費用)的審核、控制。
5.負(fù)責(zé)對下屬分工授權(quán)、檢查,頒布制度對其業(yè)績進行評估。
6.負(fù)責(zé)售出商品房的審核,編制銷售情況報表。
7.負(fù)責(zé)員工的銷售回款和與財務(wù)部的協(xié)調(diào)工作。
8.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
總經(jīng)理助理崗位職責(zé)
1.協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)工程管理方面的相關(guān)事宜。
2.協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)與物業(yè)公司的相關(guān)事宜。
3.協(xié)助總經(jīng)理制定公司中長期經(jīng)營管理發(fā)展規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)與行業(yè)主管部門或相關(guān)單位的關(guān)系,協(xié)助總經(jīng)理做好社會公共事務(wù)的管理工作。
5.完成總經(jīng)理交辦的相關(guān)事宜。
財務(wù)部部長崗位職責(zé)
1.貫徹有關(guān)財政方針、政策,遵守各項財務(wù)制度,帶領(lǐng)本部門員工認(rèn)真落實公司制定的各項規(guī)章制度。
2.做好記賬和結(jié)賬工作,定期開展財務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核。
3.負(fù)責(zé)公司各種款項支付、報銷的審核,監(jiān)督及審核公司各種經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況。
4.研究公司的財務(wù)管理措施和執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)與其它部門之間的關(guān)系,及時處理財經(jīng)方面突發(fā)事務(wù)。
5.負(fù)責(zé)對外與財務(wù)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
6.負(fù)責(zé)公司的融資、籌資工作,做好財務(wù)管理工作。
7.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
財務(wù)部會計崗位職責(zé)
1.按時間和程序做好會計賬務(wù)和公司費用報銷的審核工作。
2.按工程進度適時開展材料計劃的審核、成本分析和成本控制的審計工作。
3.參與招標(biāo)的商務(wù)洽談,負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算以及商品房的銷售審計工作,監(jiān)督各部門合理使用資金,提高資金使用率,控制資金流向。
4.負(fù)責(zé)與銀行、稅務(wù)、統(tǒng)計、財政等相關(guān)部門的溝通及協(xié)調(diào)工作,按時參加稅政培訓(xùn)。
5.按月、季、年做好報稅工作。
6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
財務(wù)部出納崗位職責(zé)
1.管理好公司轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票及其它票據(jù)。
2.做好銀行和現(xiàn)金收支賬務(wù),現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬應(yīng)每日核對相符,并編制好銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
3.及時匯報資金流向和用途,每周報資金明細(xì)表。
4.負(fù)責(zé)辦理企業(yè)賬戶的設(shè)立、取消等相關(guān)銀行業(yè)務(wù)事宜。
5.負(fù)責(zé)辦理公司員工的各種保險,根據(jù)人員及工資變化隨時掌握和調(diào)整工資的變動情況,每月按指定時間發(fā)放工資,做好勞資管理工作。
6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
辦公室文員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦公室日常工作和公司車輛、后勤管理工作。
2.負(fù)責(zé)督促、落實公司的各項規(guī)章制度,負(fù)責(zé)員工考勤登記工作。
3.負(fù)責(zé)對公司員工考評、晉級、招聘、辭退、轉(zhuǎn)正的審批及相關(guān)手續(xù)辦理工作。
4.負(fù)責(zé)公司相關(guān)文件、檔案、圖書和印鑒的管理工作。
5.負(fù)責(zé)辦理公司證件的年檢工作。
6.負(fù)責(zé)組織、安排公司的各項會議、活動。
7.負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)單位到公司洽談或考察的接待工作。對于公司外部需會見總經(jīng)理的人員,做好接待工作。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)單位之間的關(guān)系。
9.負(fù)責(zé)公司食堂管理及辦公區(qū)域清潔管理工作。
10.負(fù)責(zé)打印公司文件,辦公室電話、傳真、復(fù)印機等設(shè)備的使用與管理。
11.負(fù)責(zé)辦公用品、低值易耗品和公司其它物品的采購及保管和發(fā)放工作。
12.負(fù)責(zé)報刊、信件的發(fā)放、轉(zhuǎn)送工作。
13.保證各部門聯(lián)絡(luò)暢通,并了解各部門工作內(nèi)容。
14.負(fù)責(zé)起草總經(jīng)理交辦的各種文件及相應(yīng)的會議記錄,并將各部門對每次會議的落實情況及時向總經(jīng)理匯報。
15.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
司機崗位職責(zé)
1.遵守公司的各項規(guī)章制度,完成分配的任務(wù)。
2.遵守交通管理部門制定的法規(guī)、法紀(jì)。
3.保證車容整潔、車輛機械性能良好。
4.每日自查、自檢車輛狀況。
食堂工作人員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)日常的工作餐及公司內(nèi)部聚會或?qū)ν庹写氖程霉ぷ鳌?/p>
2.制定餐廳菜譜,征求員工意見,改進餐廳工作。
工程管理部部長崗位職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)本部門工作,對本部門工作完成情況和工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)。
2.根據(jù)公司的總體工作目標(biāo)和計劃,制定本部門的具體工作目標(biāo)和工作計劃。
3.負(fù)責(zé)對施工單位及監(jiān)理單位的管理,協(xié)調(diào)各專業(yè)隊伍的施工。
4.對技術(shù)變更、現(xiàn)場簽證和工程款支付進行審核。
5.負(fù)責(zé)施工過程中的各項招標(biāo)工作。
6.負(fù)責(zé)完成工程項目竣工驗收工作,做好政府職能部門公共關(guān)系的管理。
7.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
工程管理部副部長崗位職責(zé)
1.協(xié)助部長落實部門各項工程計劃,解決工程中的各類問題。
2.重點控制工程施工中的各項成本,合理降低工程造價。
3.對施工中的變更、現(xiàn)場簽證及工程款支付進行審核。
4.在公司及部門領(lǐng)導(dǎo)的安排下完成具體的招標(biāo)工作,組織相關(guān)人員編制標(biāo)底,進行商務(wù)洽談及考察,并代表公司簽定相關(guān)的合同。
5.辦理房地產(chǎn)開發(fā)前期的各類文件及手續(xù),做好房地產(chǎn)行業(yè)及行政公共關(guān)系的管理。
6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
工程管理部專業(yè)工程師崗位職責(zé)
1.熟悉和掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及其適用條件和范圍,科學(xué)有效地指導(dǎo)工程施工。
2.熟悉工程材料和設(shè)備的技術(shù)性能,掌握驗收標(biāo)準(zhǔn),對進場的材料進行質(zhì)量控制。協(xié)同監(jiān)理單位對各施工工序進行質(zhì)量控制,對施工過程中的隱蔽工程進行檢查和驗收。
3.熟悉專業(yè)工程的施工技術(shù)、操作方法、驗收標(biāo)準(zhǔn),對工程項目施工建設(shè)進行管理和檢查。
4.根據(jù)工程計劃,對施工項目質(zhì)量、進度、實施階段成本進行全面控制。
5.負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)變更和現(xiàn)場簽證資料管理工作,并嚴(yán)格履行工作程序。
6.督促監(jiān)理公司監(jiān)督施工質(zhì)量,處理質(zhì)量事故。
7.負(fù)責(zé)專業(yè)分部、分項工程檢查驗收和項目竣工驗收工作。
工程管理部檔案員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)施工過程中對參建各方檔案工作的指導(dǎo)和督促工作。
2.負(fù)責(zé)收集本部門的相關(guān)檔案及日常的會議記錄等工作。
3.負(fù)責(zé)項目竣工后的檔案移交工作。
銷售部部長崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)部門工作計劃、目標(biāo)的制定,及部門各項業(yè)務(wù)(銷售、合同、催款等)的完成。
2.負(fù)責(zé)組織房地產(chǎn)銷售市場調(diào)研、信息收集和政策法規(guī)的研究工作,及時掌握市場動態(tài),跟蹤把握市場行情,及時提出合理的整體促銷計劃和方案,認(rèn)真組織和努力完成項目的銷售工作。
3.及時協(xié)調(diào)和處理解決客戶和本公司的各類投訴并反饋有關(guān)信息,認(rèn)真做好售前、售中、售后的各項服務(wù)工作。
4.負(fù)責(zé)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)提交銷售統(tǒng)計與分析報表。
5.負(fù)責(zé)售出單位認(rèn)購書的簽收及審核。
6.制定實施銷售費用計劃及預(yù)算,嚴(yán)格控制銷售成本。
7.參與項目策劃工作,負(fù)責(zé)售樓處、樣板房方案及裝修標(biāo)準(zhǔn)方案的制定工作和組織實施工作。
8.負(fù)責(zé)制定銷售提成方案及定期統(tǒng)計提交公司審核發(fā)放。
9.負(fù)責(zé)對售樓員進行培訓(xùn)和管理,根據(jù)實際工作情況向上級建議獎勵、留用、處罰、解聘售樓員。
銷售部銷售主管崗位職責(zé)
1.根據(jù)公司整體經(jīng)營目標(biāo),參與制定銷售計劃,同時制定本組每月銷售計劃,掌握銷售進度。
2.負(fù)責(zé)填寫工作日志,銷售日報及銷控表的核對和填制,銷售統(tǒng)計工作。
3.負(fù)責(zé)每日的記帳。
4.負(fù)責(zé)復(fù)審每日簽約的合同,認(rèn)購單,保留單。
5.負(fù)責(zé)銷售部的排班及考勤管理,記錄。
6.負(fù)責(zé)會議的記錄,文稿撰寫等文秘工作。
7.負(fù)責(zé)銷售部辦公用品的管理。
8.配合經(jīng)理完成銷售及經(jīng)理交辦的其它工作。
9.在銷售部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體銷售工作。
10.定期組織匯報銷售情況,編制銷售報表,定期報送部門領(lǐng)導(dǎo)。
11.根據(jù)銷售計劃,參與制定和調(diào)整銷售方案,并負(fù)責(zé)具體銷售方案實施。
銷售部銷售內(nèi)業(yè)崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理備案、貸款工作,審核合同的簽訂及貸款人的要件。
2.負(fù)責(zé)檔案和合同管理,通知并將資料分發(fā)到有關(guān)部門(如將重新使用的價格表報送辦公室、財務(wù)部)。
3.行政及其他費用開支的具體經(jīng)辦,已發(fā)生的費用分門別類錄入電腦,進行費用控制與統(tǒng)計,制定月報表。
4.參與傭金計算。
5.負(fù)責(zé)銷售部業(yè)績考核表的發(fā)放與回收,送交分管領(lǐng)導(dǎo)。
6.根據(jù)合同規(guī)定制定客戶應(yīng)繳樓款金額及時間表,并落實到具體銷售人員,監(jiān)督催款情況。
7.制定銷售臺帳,定期上交主管領(lǐng)導(dǎo)。
8.執(zhí)行銷售部主管領(lǐng)導(dǎo)安排的其它日常工作。
銷售部售樓員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)房屋銷售工作,負(fù)責(zé)實施完成公司總的銷售計劃。
2.對照工程圖紙,對商品房的結(jié)構(gòu)、戶型、面積、室內(nèi)各種設(shè)施了解清楚、背熟記牢。
3.深入市場搞好調(diào)查研究,熟悉房屋市場的銷售趨勢、價格走向及行業(yè)競爭情況,為制定銷售策略提供意見。
4.嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的銷售價格,如有變動,必須向銷售總監(jiān)請示,經(jīng)同意并做批示后方可變動。
5.對售房中發(fā)生的重要問題,要及時通過部門經(jīng)理向公司匯報,不得擅自處理。
6.積極地同房屋交易機構(gòu)及購房者進行聯(lián)系,多渠道做好房屋銷售工作,確保銷售計劃的完成。
7.對客戶提出的問題,要及時反饋給公司有關(guān)部門或人員進行處理,直到客戶滿意為止。
8.設(shè)立裝戶圖、建立銷售臺帳,對已銷售的房屋應(yīng)收房款、已收房款、未收房款登記清楚。
物業(yè)管理部部長崗位職責(zé)
1.全面負(fù)責(zé)對所管轄的物業(yè)實施一體化綜合管理,完成與公司簽訂的年度管理目標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)。
2.組織本部門人員進行前期樓宇的接管驗收,業(yè)主入住資料準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)違章和投訴的處理工作,落實安全、防火工作。
3.協(xié)調(diào)本部門與供水、供電、工商等和物業(yè)管理有關(guān)部門的關(guān)系,以便于開展各項工作。
4.定期對本部門員工進行培訓(xùn)和考核工作,不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
5.負(fù)責(zé)物業(yè)管理部的崗位確定和編制人員招聘計劃,協(xié)助辦公室做好物業(yè)服務(wù)中心人員的招聘、考核、錄用及人員調(diào)整工作。
6.負(fù)責(zé)編制物業(yè)服務(wù)工作所需的物品采購計劃,上報公司相關(guān)部門,并負(fù)責(zé)所購物品的保管和發(fā)放工作。
7.負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)中心工作計劃,并保證計劃的貫徹執(zhí)行。
8.全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)中心工作,保證物業(yè)服務(wù)中心管理范圍內(nèi)的工作質(zhì)量,為住戶提供良好的管理與服務(wù)。
9.負(fù)責(zé)制定、貫徹、落實崗位責(zé)任制,制定工作要求,工作目的,建立各項管理制度。
10.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查物業(yè)服務(wù)中心各項工作及基層人員的工作完成情況。
11.完成總經(jīng)理交辦的其它工作任務(wù)。
物業(yè)管理部物業(yè)管理員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)所管物業(yè)區(qū)域內(nèi)的日巡檢和協(xié)調(diào)違章及投訴的處理工作。
2.參與樓宇的竣工驗收和接管工作,準(zhǔn)備業(yè)主入住資料、辦理裝修驗收手續(xù)并陪同業(yè)主看房。
3.辦理業(yè)主裝修審批手續(xù),負(fù)責(zé)裝修巡視,并辦理裝修驗收手續(xù)。
4.對所管區(qū)域內(nèi)房屋現(xiàn)狀進行檢查,并按規(guī)定上報管理中心匯總制定年度維修養(yǎng)護計劃。
5.熱情接待來訪業(yè)主,樹立良好公司形象,對業(yè)主的建議或投訴要及時登記并處理。
6.負(fù)責(zé)管理費和各項費用的催繳工作。
7.在部長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體行使管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
8.負(fù)責(zé)管理公司清潔、綠化、治安、維修、接待、回訪等項服務(wù)工作。
9.負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)運作中不合格的服務(wù)項目,進行跟蹤、驗證,處理業(yè)戶投訴。
10.負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部資料,業(yè)主資料的檔案管理工作。
11.積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
門診醫(yī)生工作職責(zé)
1、門診工作人員必須提前10分鐘到崗,做好準(zhǔn)備,準(zhǔn)時開診。
2、門診工作人員必須遵守勞動紀(jì)律,不遲到、早退、空崗,特殊情況自己調(diào)班或科內(nèi)解決。
3、工作中必須衣著整潔保持工作桌面干凈、利落、完整,保持室內(nèi)衛(wèi)生。
4、醫(yī)生必須做到首診負(fù)責(zé)制,如果有特殊情況,與病人解釋清楚或與有關(guān)人員詳細(xì)交班。需要留觀或搶救的病人,與急診科醫(yī)師交接班。不允許推諉病人,不允許看人情號及搭車開藥。
5、診室中不允許吸煙、聊天及串科室,不允許空崗,診療中不允許使用手機,保持完好的工作秩序。
6、各門診醫(yī)生必須按“病歷、手冊、處方”書寫要求規(guī)范書寫。
尊敬的xxx:
下面我代表xxx,就城市功能與品質(zhì)提升三年行動有關(guān)工作和xxx深化全國文明城市創(chuàng)建工作做一個發(fā)言。
一、全省城市功能與品質(zhì)提升工作開展情況
城市功能與品質(zhì)提升,事關(guān)民生福祉,事關(guān)全面建成小康社會。去年底,xxx提出在開展城市與功能品質(zhì)提升三年行動,xxx上下深入學(xué)習(xí)貫徹xxx大會精神,迅速行動,積極作為,全面掀起了城市功能與品質(zhì)提升行動熱潮。
(一)市縣層面務(wù)實干,行動開局出成效。一是行動積極迅速。xxx市縣(區(qū))均成立了政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員會并出臺了實施方案,扎實推進提升行動,xxx的動員大會直接開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級;二是項目推進迅速。據(jù)統(tǒng)計,全省xxx年計劃實施城市與功能品質(zhì)提升有關(guān)項目xxx個,其中設(shè)區(qū)市中心城區(qū)xxx個,項目全面覆蓋“行動”。截至目前,各市縣(區(qū))累計開工項目xxx個,占xxx年項目總數(shù)的xxx,已完工項目xxx個,占xxx年項目總數(shù)的xxx。
(二)省級層面強力推,完善方案出舉措。圍繞城市與功能品質(zhì)提升三年行動方案,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了xxx年工作要求和考核體系。提出xxx年要以建設(shè)“美麗宜居、整潔文明”的人民滿意城市為目標(biāo),以生態(tài)修復(fù)、城市功能修補為依托,以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手,全面推進“治臟、治亂、治堵、功能修補、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、美化亮化、治理創(chuàng)新”等行動,努力實現(xiàn)城市功能與品質(zhì)“一年有提升”的目標(biāo),重點抓好“治臟、治亂、治堵”三大行動。
第一是要突出重點治頑疾。推進城市環(huán)境綜合整治,整治臟、亂、堵等城市頑疾,扎實開展市容市貌、占道經(jīng)營、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網(wǎng)”、黑臭水體等專項治理,健全城市管理長效機制,使群眾最關(guān)心、最不滿意的城市臟、亂、堵問題得到根本性解決。干凈、整潔、美麗、文明城市形象基本樹立。
第二是要完善設(shè)施補短板。推進城市功能與品質(zhì)提升項目建設(shè),圍繞補短板、強功能、提品質(zhì),做好項目規(guī)劃,加快實施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施項目,逐步完善城市路網(wǎng)、公共停車等基礎(chǔ)設(shè)施和文教體衛(wèi)等城市公共服務(wù)設(shè)施,穩(wěn)步推進污水管網(wǎng)、垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施、海綿城市等建設(shè),實現(xiàn)城市功能與品質(zhì)有效提升。
第三是要夯實基礎(chǔ)提品質(zhì)。挖掘城市資源稟賦和人文底蘊,創(chuàng)新城市建設(shè)管理方法,推動智慧城市、生態(tài)城市、美麗城市、文明城市建設(shè),因城施策,塑造特色,為城市功能與品質(zhì)躋身全國一流打下堅實基礎(chǔ)。
二、對xxx市做好城市功能與品質(zhì)提升和深化全國文明城市創(chuàng)建工作的幾點建議
2015年,在全市上下10多年堅持不懈的努力下,xxx被中央文明委授予第四屆全國文明城市稱號。這些年的創(chuàng)建,xxx市在城市建設(shè)管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面做了大量工作,城市管理更加精細(xì)、城市環(huán)境更加美麗、城市功能更加完善、群眾生活更加舒適。同時也要看到,從今年中央文明辦公布的全國文明城市2018年度測評結(jié)果中反映出,當(dāng)前xxx市在創(chuàng)建工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
對照全國文明城市創(chuàng)建的測評體系,城市功能與品質(zhì)提升行動“行動”中的33項工作內(nèi)容,有27項都和測評指標(biāo)有直接關(guān)系,開展城市功能與品質(zhì)提升工作,是做好全國文明城市創(chuàng)建的有效抓手,深化全國文明城市創(chuàng)建工作,又能推進城市功能與品質(zhì)提升。下面就xxx市進一步做好這兩項工作提幾點建議,供參考。
(一)切實落實"治臟"行動。城市干凈整潔衛(wèi)生,是行動的首要任務(wù),也是文明城市考核最基礎(chǔ)的要素。一是要加大街面的保潔力度,實現(xiàn)城區(qū)道路見本色、臨街建筑見底色、背街小巷干凈整潔,無垃圾死角;二是要全面落實施工工地"六個百分百";三是要抓好住宅小區(qū)的環(huán)境整治,特別是無物業(yè)管理小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及周邊區(qū)域的整治,實現(xiàn)城區(qū)范圍保潔無死角;四是要推進垃圾分類管理。按照垃圾分類試點要求,加強生活垃圾分類配套設(shè)施體系建設(shè),加快推進垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高垃圾分類處理處置能力。加快垃圾分類工作的立法建設(shè)步伐,加強宣傳、教育、引導(dǎo)的力度,推進垃圾分類知識進學(xué)校、進課堂,提高群眾垃圾分類的知曉率、參與率、準(zhǔn)確率。
(二)大力開展"治亂"行動。一是治理建筑風(fēng)貌"亂",通過建筑風(fēng)貌管控,增強建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)地域特征、山水特色、文化元素。通過開展架空線、戶外廣告、違法張貼、防盜窗等整治,2019年底前基本解決"蜘蛛網(wǎng)"、"牛皮癬"、小廣告等城市"亂披亂掛、亂貼亂畫"現(xiàn)象;二是治理市容秩序亂。加大對臨時經(jīng)營攤點、夜市市場等規(guī)范管理,開展占道經(jīng)營、占道亭棚、喪失功能亭棚整治。提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平,推進老舊農(nóng)貿(mào)市場改造,推廣凈菜超市,推進凈菜入城;三是加大違建臨建整治力度。完成城市建成區(qū)90%的違法建設(shè)整治,對新增違法建設(shè)"零容忍",依法依規(guī)拆除圍墻、到期臨建設(shè)施;四是治理施工管理亂。落實施工工地"六個百分百",規(guī)范道路開挖、修復(fù)等施工活動,加強夜間施工監(jiān)督檢查和施工噪聲管控。五是治理背街小巷亂,xxx年要完成xxx的背街小巷綜合整治,實現(xiàn)裝燈率xxx,亮燈率xxx以上。
(一)克難攻堅,全力推進省市對區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)
圍繞市對區(qū)考核目標(biāo),區(qū)各部門、各建設(shè)主體全力以赴、通力協(xié)作,考核項目總體有序推進。加快交通路網(wǎng)建設(shè),秋石三期主線工程拆遷工作全面完成,高架沿線征收工作有序開展,完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設(shè)任務(wù),推進滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán),開工建設(shè)楊公路、橋頭路等10條支路,杭玻路、天山路、規(guī)劃一號路等7條支路基本完工。開工建設(shè)九沙河北側(cè)綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個,共計停車泊位1613個停車場(庫)。改善老小區(qū)交通和停車條件,完成閘弄口街道天城、機神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理,新增停車位500余個。出臺《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》,區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實施河道綜保工程,開工建設(shè)九沙河、橫一港,加快九堡六號河、機場港、六號港三期前期工作。推進“四邊三化”建設(shè),完成艮山東路、道側(cè)綠化、之江東路道側(cè)綠化等工程,擴綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
(二)強化服務(wù),協(xié)調(diào)助推全區(qū)面上建設(shè)工作
作為區(qū)政府組成部門,我局除履行“三定”職責(zé)外,還積極承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能,強化溝通協(xié)調(diào),助推全區(qū)面上建設(shè)工作。
1.關(guān)注城建計劃執(zhí)行情況。今年,由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局及6個國有建設(shè)單位實施6類共237個項目,其中前期項目75個,總體順利推進;征遷項目25個,順利完成拆遷7個;出讓項目8個,順利完成出讓土地3宗;開工項目35個,順利開工11個;完工項目54個,已開工36個、完工14個;尾款支付項目40個。
2.關(guān)注重點區(qū)塊建設(shè)。以艮北區(qū)塊和九喬國際商貿(mào)城區(qū)塊為重點,積極協(xié)助建設(shè)主體協(xié)調(diào)解決拆遷安置房及相關(guān)配套道路建設(shè)審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設(shè),協(xié)調(diào)推進紅普路地下管線建設(shè)方案調(diào)整審批工作,明確排污管道和臨時泵站建設(shè)方案;通過與市建委溝通,協(xié)助國際商貿(mào)城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設(shè)計審批工作,使工程審批進程不受行政審批改革過度階段影響。
3.加大項目服務(wù)力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高,市建委今年嚴(yán)查未批先建問題,擬對歷年已開工但手續(xù)不完備的項目進行處罰,對工程建設(shè)和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通,盡量免除處罰,同時協(xié)助相關(guān)建設(shè)主體加快辦理前期手續(xù),認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,規(guī)范工程建設(shè)管理。
(三)積極謀劃,推進重點難點工作
1.加快道路建管銜接。近年來,我區(qū)道路建設(shè)快速推進,由于項目前期手續(xù)不全、施工質(zhì)量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因,造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài),群眾對此反映強烈。為此,我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作,以九堡地區(qū)為重點,突出區(qū)級項目,加快道路移交。一是進行全面梳理,摸清底細(xì)。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進行了梳理,全區(qū)共梳理出108條(段)未完成移交道路,其中區(qū)級47條,市級61條,并對未能移交原因逐一進行分析。二是簡化流程,規(guī)范推進。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實施方案(試行)》和《道路建管銜接兩年專項推進計劃》,明確工作范圍、工作流程、部門職責(zé)、招標(biāo)辦法,初步探索以機制建設(shè)為抓手系統(tǒng)推進難點工作辦法。三是分類協(xié)調(diào),有序推進。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺作用,區(qū)級平臺重點牽頭推進區(qū)級47條道路的建管銜接,目前已協(xié)調(diào)完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作,組織審查九堡經(jīng)濟適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協(xié)調(diào)力度,重點突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運河區(qū)塊的道路建管銜接工作,通過共同努力力爭實現(xiàn)一年初見成效,二年基本完成。
2.謀劃筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結(jié)合部)綜合改造項目。筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結(jié)合部)綜合改造項目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前,筧橋歷史街區(qū)啟動時間長、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、房屋危舊,黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經(jīng)多次拆遷社會穩(wěn)定基礎(chǔ)較為薄弱,當(dāng)?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強烈。為更好推進筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項目建設(shè),本著有利于解決當(dāng)前面臨的主要問題,有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)的整體提升,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境改善,我們適度調(diào)整工作思路,統(tǒng)籌考慮,積極爭取上級政府部門支持,目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設(shè)計,預(yù)計11月底完成。
3.加快完善排污體系,盡早發(fā)揮項目功能。全區(qū)范圍內(nèi)共有
20個泵站,其中15個已建成并投入使用,1個(紅普路泵站)建成未投入使用,4個(筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站)正在建設(shè)中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對較完善外,其余地區(qū)排污基礎(chǔ)設(shè)施均比較薄弱。為此我們加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以“打通節(jié)點、疏通全線”為總目標(biāo),通過歷年的持續(xù)努力,預(yù)計到年底基本實現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網(wǎng)形成。 1.依法實施國有土地房屋征收補償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標(biāo),新完成住宅簽約5戶,非住宅1戶,累計完成住宅簽約731戶,非住宅簽約1戶;應(yīng)對復(fù)議1起、訴訟2起;做好已簽約731戶網(wǎng)上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區(qū)國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城,針對涉及戶數(shù)多(錢江新城共有居戶64戶,今年已簽約3戶,剩余61戶;城東新城共有居戶30戶,今年已簽約14戶,剩余16戶)、歷時長的實際,我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作,加強行政裁決,助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強遷,七甲苑4戶正準(zhǔn)備材料進行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅,今年已簽約2家,另2家因為規(guī)劃微調(diào)暫緩征收,剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內(nèi)成套住房收購共涉及兩街道六個社區(qū)276戶,目前已完成摸底調(diào)查、收購方案擬定,工作計劃編排、公司招投標(biāo)等工作,即將入駐現(xiàn)場開始收購具體工作,計劃年底完成階段性工作。
2.依法清理權(quán)力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求,我局行政事項權(quán)力清單已開展兩輪梳理,進行了“兩上兩下”,完成第三輪梳理上報工作,共保留權(quán)力事項298項(含建設(shè)、住房保障、人防、綠化),其中行政許可4項,行政處罰257項(主要涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)、人防),行政強制1項,行政征收6項,行政獎勵1項,其它行政權(quán)力29項。
3.依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)杭州國際商貿(mào)城____區(qū)塊投資項目行政批權(quán)力下放試點工作方案的通知》,積極做好國際商貿(mào)城內(nèi)各類投資項目行政審批工作,共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現(xiàn)代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據(jù)《杭州市進一步下放建設(shè)工程項目相關(guān)市級審批和管理權(quán)限實施方案的通知》,積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作,努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際,本著“能批、快批、批好”的原則,立足依法行政、高效廉潔,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、機制建立、專業(yè)培訓(xùn)、場地選擇等方面做好審批準(zhǔn)備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已從內(nèi)部抽調(diào)4名專職人員進駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎(chǔ)薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀,嘗試通過向社會購買服務(wù)方式,由具有專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計院等單位派出專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,協(xié)助我局做好行政審批工作。
(五)關(guān)注民生熱點,強化房管職能
1.積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對全區(qū)實施物業(yè)化管理的381個住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實際情況,認(rèn)真履行對全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé),積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機制政策。針對全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務(wù)樓宇多的現(xiàn)狀,牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于加強____區(qū)住宅小區(qū)(大廈)物業(yè)管理項目主任(經(jīng)理)日??己斯ぷ鞯耐ㄖ?,協(xié)助區(qū)農(nóng)居建管中心和區(qū)民政局出臺《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實施方案》、《關(guān)于進一步加強____區(qū)回遷安置社區(qū)建設(shè)實施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務(wù)社區(qū)居民角度出發(fā),嘗試將物業(yè)管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn),實施屬地管理,積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用,加強其在日常管理中的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強宣傳培訓(xùn)。先后組織5次新《物業(yè)管理條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議,邀請市住保局專家精準(zhǔn)解讀新條例,全區(qū)共有500余人次參加了學(xué)習(xí)。開展新《條例》宣傳進小區(qū)活動,共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發(fā)放便民服務(wù)卡9000余張。
2.加強全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶,受理經(jīng)濟適用房739戶,公共租賃房764戶,接待來電來訪5000多人次,發(fā)放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記工作實施意見》,共完成城鎮(zhèn)既有住宅調(diào)查登記3824幢,排查面積達(dá)22956萬余平方米,共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違規(guī)裝修行為,辦理房屋裝修備案3616件,較去年同期增
長110.48%,立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件,較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強烈的“群租”問題,積極向兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),起草《____區(qū)居住房屋出租管理實施意見》。四是加強直管公房管理。針對全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量,區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難,積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作,共接辦急修任務(wù)872件,收繳租金98萬元,入庫率99%。區(qū)房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1.推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家(223家建筑施工企業(yè),32家園林綠化企業(yè),12家監(jiān)理企業(yè))。其中一級企業(yè)47家,二級企業(yè)77家,三級企業(yè)89家。一是加強服務(wù)宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強,做好企業(yè)資質(zhì)新申報、升級等系列工作,給予企業(yè)幫助、指導(dǎo)。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢,編纂《風(fēng)云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》,有效擴大企業(yè)知名度和影響力。二是加強建筑業(yè)統(tǒng)計工作。做實行業(yè)管理基礎(chǔ),全面、及時、客觀反映建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強行業(yè)管理指導(dǎo)工作。今年,我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會,成為獨立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會之外的另一個行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導(dǎo)和扶持,主動傾聽協(xié)會聲音,指導(dǎo)協(xié)會注重企業(yè)間的資源共享和信息互通,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進我區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強化質(zhì)量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米,其中由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項目為105個,面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監(jiān)控制、聯(lián)動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、“星期天”工程師等手段,探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)管理平臺,接入本區(qū)一級施工企業(yè)8家,在建工程32個,監(jiān)督人員在辦公室可實時監(jiān)控在建工地,第一時間提醒、處理有關(guān)違規(guī)行為。公開聘請20名經(jīng)驗豐富的工程師在雙休日對建設(shè)工地進行施工安全檢查,共開展檢查135次,下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份,有效保障節(jié)假日質(zhì)量、安全文明施工工作。二是狠抓揚塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚塵污染綜合整治工作實施意見》,督查各建設(shè)工地規(guī)范施工管理,減少建筑揚塵。加強源頭控制,大力推廣使用預(yù)拌砂漿,嚴(yán)格禁止現(xiàn)場拌制砂漿,截止九月,預(yù)拌砂漿使用量已達(dá)3.3萬噸,使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責(zé)體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動,全面落實《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責(zé)體系,健全監(jiān)管機制,督促落實建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。
1.推進人防指揮中心建設(shè)管理。完成“千桃園”應(yīng)急疏散基地指揮中心的裝修工程,指導(dǎo)四季青街道民防應(yīng)急指揮中心建設(shè),順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗收,使其成為我區(qū)第一個鎮(zhèn)級指揮中心。
2.提升應(yīng)急能力和水平。全國防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天組織開展人員防護演練,共有9個社區(qū)250余人參加,通過演練使廣大居民進一步增強人防(民防)意識。對全區(qū)29臺防空警報進行全面“體檢”,確保鳴響率100%。
1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴(yán)格按區(qū)委活動辦要求,扎實做好實踐活動各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講話和各項規(guī)定教材,觀看教育影片,組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫,深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動,走村訪戶1200戶,收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現(xiàn)的問題,從制度著手,修訂完善學(xué)習(xí)、工作、會議、財務(wù)等11項工作制度,對全局各項具體工作制度流程也作相應(yīng)完善,堅持以制度管人、制度管事。
2.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,努力構(gòu)筑廉潔從政思想防線,樹立城建干部隊伍良好形象。一是強化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片,邀請區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長潘海珍作預(yù)防職務(wù)犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強化廉政教育。二是強化廉政風(fēng)險防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)作關(guān)系,全力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風(fēng)險大排查,并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強化作風(fēng)建設(shè)。全面落實中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)禁令,開展“正風(fēng)肅紀(jì)、提能增效”活動。今年以來,系統(tǒng)內(nèi)無一人因效能作風(fēng)問題受到處理。四是推進政府性投資項目規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范實時監(jiān)督系統(tǒng)操作流程,制訂出臺《關(guān)于加強政府投資項目實時監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實施意見》,重點對項目實施階段的9個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,設(shè)置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法,推進工作規(guī)范。
____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經(jīng)濟形勢的變化和行政審批的規(guī)范,項目開發(fā)周期更加難以把握,更加需要我區(qū)在____年,全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。在堅持整體推進與重點突破相結(jié)合的基礎(chǔ)上,努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準(zhǔn)拆遷、精致配套、品質(zhì)建設(shè)、規(guī)范驗收、盡早移交”的推進目標(biāo),狠抓計劃謀劃,狠抓項目實施,提高投資效益。同時,繼續(xù)圍繞省市考核目標(biāo),積極爭取市級資金,進一步推進城區(qū)功能完善,進一步推進生活配套優(yōu)化,進一步推進城市管理規(guī)范。
進一步拓展城市發(fā)展空間,做好項目結(jié)合,統(tǒng)籌政策平衡,突出征遷掃尾,全力以赴抓好征地拆遷、建設(shè)和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標(biāo),按照目標(biāo)任務(wù)項目化,全力實施精準(zhǔn)化征遷掃尾工作,持續(xù)推進錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作,謀劃啟動錢江新城擴容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作,其中重點推進錢江新城擴容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補償工作。____年征地房屋補償任務(wù)初步確定為:住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調(diào)整、地塊周邊配套成熟度和城市建設(shè)融資需求,初步排定____年出讓12宗,面積577.8畝。其中,正式計劃7宗,面積323.45畝;機動計劃5宗,面積254.35畝,預(yù)計可返還資金53.38億元。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善交通路網(wǎng)體系,積極解決靜態(tài)交通,打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”,積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網(wǎng)體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設(shè)工作,完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路,開工建設(shè)南都路、九源路、丁橋東路等3條道路,加快打通丁橋東路(穿鐵路段)、華豐路(余杭段)兩個節(jié)點,盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結(jié)合區(qū)塊開發(fā),加快實施17條(段)主次干道,完成紅普路(艮山路-德勝路)、紅普路(九州路-九盛路)、園區(qū)路、興建路一期、九喬路(東湖路-八堡路)等5條,開工建設(shè)紅普路(九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路一期)、紅普路(九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路二期)、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路,開展勝稼北路、九喬路(紅普路西側(cè)-杭海路西側(cè))、紅普路(九盛路-和睦港)等3條道路前期工作,重點打通紅普路,增強艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國際商貿(mào)城之間的空間聯(lián)系。實施35條支小路,完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規(guī)劃支路六等6條支路,開工建設(shè)九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進停車場(庫)建設(shè)。積極解決城市靜態(tài)交通,完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作,加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目,建設(shè)公共停車泊位不少于2600個,其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點為重點,重點推進8條河道,計劃建設(shè)備塘河三期(錢家河-石大線)、備塘河二期(錢家河-鐵路)、白石港、九堡五號河等4條河道,完工九沙河、機場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運行,實施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域為重點截污納管工作,完善道路沿線污水收集系統(tǒng),提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進一步提升全區(qū)綠化總體品質(zhì),完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側(cè)綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機場港河岸綠化等7個項目,全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園,提升公園、小游園的景觀品質(zhì),開展好重大節(jié)日花卉布展活動,積極組織義務(wù)植樹活動,提高全民護綠意識。
堅持抓早抓好,統(tǒng)籌安排時序,注重建設(shè)品質(zhì),穩(wěn)妥推進安置。開工建設(shè)三衛(wèi)安置房03地塊(20萬方)、紅五月安置房二期(20萬方)共40萬方安置房,竣工彭埠單元R21-09地塊(草莊黎明南,20萬方)、彭埠單位R21-12地塊(花園,20萬方)、御道安置房(15萬方)、章家壩南區(qū)塊(5萬方)共計60萬方安置房,安置丁橋三期(600套)、趙家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、楊公江岸鄰里(80套)。
通過實施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治,進一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì),鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合,實施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項工作的有機結(jié)合,積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理條件,提高老小區(qū)綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個項目的老居住小區(qū)綜合治理,完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質(zhì)提升,實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復(fù)的契機,積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程,繼續(xù)實施天城路整治工程,提升兩大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標(biāo)準(zhǔn)實施,重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進行綜合改造提升。
____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅年,各職能部門要形成合力,按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》要求,全力以赴推進108條(段)建成未移交道路的建管銜接工作,基本完成47條(段)區(qū)級道路整改提升工作;依靠市級部門,推進61條(段)市級道路的移交工作,重點加快南都路、商貿(mào)路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能,提高城市建設(shè)投資效益,提升城市管理水平。
對照“十二五”規(guī)劃目標(biāo),積極謀劃錢江新城擴容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設(shè)工作。根據(jù)當(dāng)前形勢,深入分析區(qū)域開發(fā)條件,用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策,優(yōu)化開發(fā)方案,按照先易后難、先主后次的原則,穩(wěn)步分類推進剩余區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)改造工作。
按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求,以項目化精準(zhǔn)征遷掃尾為突破口,以重點區(qū)塊市政配套及公共服務(wù)配套建設(shè)為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設(shè),加快完善配套,加快形成功能,打響道路建管銜接攻堅戰(zhàn),重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目,推進周邊道路交通、排污排水、一所小學(xué)、一所幼兒園、一個農(nóng)貿(mào)市場的基本生活配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,____年,區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個國有建設(shè)單位實施的6類項目共229項,計劃總投資69.21億元(其中市級資金10.86億元,區(qū)級資金58.35億元,見附表)。
區(qū)級城建工作要以重點區(qū)塊建設(shè)為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設(shè),加快完善配套,加快形成功能,加快資金回籠,確保總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點,推進9條道路、1條河道、1所小學(xué)和2所幼兒園建設(shè),實現(xiàn)建華拆遷安置竣工,建設(shè)紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房;普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套,完成1所幼兒園,開工建設(shè)鄰里中心,出讓地塊1宗,完善區(qū)域污水支管;楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾,完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套,實現(xiàn)楊公安置房主體結(jié)頂,完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設(shè);九喬國際商貿(mào)城要進入全面建設(shè)階段,重點加快三衛(wèi)社區(qū)3個地塊的安置房建設(shè)和5條骨干道路建設(shè),開展區(qū)域內(nèi)出讓地塊、配套支路、學(xué)校和居住配套設(shè)施項目前期工作;____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設(shè),結(jié)合道路建管銜接工作,實施道路提升改造,實現(xiàn)城市功能形象提升,道路完成4條、開工1條,謀劃____科技經(jīng)濟園南區(qū)塊;皋亭山風(fēng)景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項目征遷工作,開工建設(shè)龍居寺,加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),實施“風(fēng)情小鎮(zhèn)”改
造,提升景區(qū)環(huán)境;水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作,基本完成水墩安置房建設(shè),加快配套工程施工手續(xù)報批工作;運河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作,加快安置房建設(shè),完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升,完善區(qū)域市政和生活配套,建成1所幼兒園,加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作;九堡經(jīng)濟適用房區(qū)塊要加快落實建管銜接,全面完成九堡經(jīng)濟適用房區(qū)域內(nèi)的10條道路整改提升工作;凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作,完成凱旋路“酒文化”特色街項目;筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準(zhǔn)備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(shù)(項)占____年實施項目總數(shù)(%)____年計劃投資額
(億元)其中市財政(含市級指揮部出資)
(億元)1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部(皋亭山景區(qū)建設(shè)管委會)208.7%5.480.005區(qū)農(nóng)居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州(九喬)國際商貿(mào)城____區(qū)塊建設(shè)指揮部辦公室(四季青服裝交易中心管委會)4519.7%10.950.758____科技經(jīng)濟園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議
____年,我區(qū)城建項目確定更需突出社會需求,工作推進更需注重項目績效,建議在下步工作中做好以下幾方面:
(一)盡早謀劃重點區(qū)塊建設(shè),提高城建計劃執(zhí)行率
根據(jù)今年全區(qū)城建計劃執(zhí)行情況,盡早謀劃明年項目,穩(wěn)步推進征遷、建設(shè)和安置工作,確保各項城建工作的順利推進。加強計劃研究,盡快制定確保計劃和儲備計劃,分析項目推進對策,強化責(zé)任落實,進一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時序安排,研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進方案,盡早明確各國有建設(shè)單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標(biāo),合理確定____年征遷工作計劃,努力提高城建計劃執(zhí)行率。
(二)統(tǒng)籌推進配套設(shè)施建設(shè),提高居住生活品質(zhì)
區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好計劃銜接,加強工作協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo),統(tǒng)籌推進征地拆遷、安置、建設(shè)和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能,重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設(shè)施、公建配套等項目建設(shè),及時掌握項目進程,早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決,確保房屋順利交付使用,形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:后勤物業(yè)管理;精細(xì)化;應(yīng)用
0引言
后勤物業(yè)管理是一項具體而復(fù)雜的工作,采用精細(xì)化管理模式有利于提高后勤物業(yè)管理的綜合效率。精細(xì)化管理既有宏觀管理的優(yōu)勢,也有細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢,在后勤物業(yè)管理中運用精細(xì)化管理是物業(yè)管理改革發(fā)展的趨勢,也是后勤物業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的必然要求。精細(xì)化管理是一種理念。也是一種文化,是社會精細(xì)化分工的必然要求,在現(xiàn)代管理學(xué)中精細(xì)化管理實現(xiàn)了規(guī)范化和個性化的管理。
1精細(xì)化管理在后勤物業(yè)管理中的重要價值
1.1有利于促進后勤物業(yè)管理升級
后勤物業(yè)管理是開展各項工作的基礎(chǔ)性工作,也是單位運行發(fā)展的重要保障。后勤物業(yè)管理相對于正常的工作項目有一定的差別,后勤物業(yè)管理是保障性的工作,具體內(nèi)容比較繁雜,管理的項目多、內(nèi)容多、人員多。在后勤物業(yè)管理中必須要進行升級化發(fā)展才能夠適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的需要。對后勤物業(yè)管理實施精細(xì)化管理,實際上就是規(guī)避后勤物業(yè)管理中繁瑣的程序,實施精細(xì)化的管理模式,突出管理的效用,提高管理的水平,從多方面促進管理達(dá)到規(guī)范化要求。實施科學(xué)化設(shè)計使后勤物業(yè)管理真正符合時展的要求,符合事業(yè)發(fā)展的要求,讓后勤管理工作能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高整體水平,以保障各項事業(yè)能夠穩(wěn)步運行。
1.2有利于促進后勤物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展
后勤物業(yè)管理是一項重點工作,這不僅是因為后期物業(yè)管理為各項工作的運行提供物質(zhì)保障,更重要的是后勤物業(yè)管理能夠促進各個單位各項工作安全穩(wěn)定運行。后勤物業(yè)管理提供的是多方面的保障性工作。例如電梯管理、食堂管理、車輛管理以及安全管理等,這些內(nèi)容都是各項事業(yè)運行的基礎(chǔ)性工作,在各項工作向前推進的過程中,后期物業(yè)管理給予的是保障性的工作,給予了基礎(chǔ)性的建制,能夠讓工作運行的過程中擁有雄厚的基礎(chǔ)。員工有良好的工作環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)有良好的后勤保障,整個運行能夠納入到系統(tǒng)化、規(guī)范化、周期化的運轉(zhuǎn)管理中。后勤物業(yè)管理進行精細(xì)化管理能夠設(shè)定目標(biāo)合理的計劃,按照周期做好多個層面的管理,有利于建立起立體化的管理模式。在各項事業(yè)向前推進的過程中,后期物業(yè)管理充分發(fā)揮其保障性作用,從多方面促進工作運行沿著安全穩(wěn)定的軌道向前推進。
1.3有利于提高后勤物業(yè)管理工作的整體質(zhì)量
后勤管理工作是圍繞著員工生活、工作開展的多項服務(wù),隨著我國現(xiàn)代化制度的不斷推進,傳統(tǒng)的后勤工作需要在新的環(huán)境下進行新的改革。精細(xì)化管理實際上就是減少傳統(tǒng)后勤工作的推諉現(xiàn)象,從整體上提高后勤管理人員的素質(zhì),實現(xiàn)工作與人之間的高度匹配,更好地滿足單位人員的要求。后勤物業(yè)管理的效率和水平?jīng)Q定了單位在運行過程中是否擁有穩(wěn)定的基礎(chǔ),精細(xì)化管理能夠使后勤物業(yè)管理工作進入科學(xué)化管理模式,實現(xiàn)內(nèi)部控制和外部控制的高度結(jié)合,突出管理的效用,提升管理的水平。
2后勤物業(yè)管理應(yīng)用中存在的問題
2.1對后勤物業(yè)管理精細(xì)化理念存在認(rèn)知上的偏差
精細(xì)化管理是管理學(xué)的重要理論,在精細(xì)化管理過程中能夠提高管理的整體效用及效率,在后勤物業(yè)管理上引入精細(xì)化管理是適應(yīng)當(dāng)前后勤物業(yè)管理發(fā)展需要的重要嘗試,也是改革后勤物業(yè)管理方式方法的重要路徑。精細(xì)化管理的認(rèn)識存在一定的差異是阻礙后勤物業(yè)實施階級化管理的重要原因。很多人認(rèn)為精細(xì)化管理只是從細(xì)節(jié)上進行管理,對于后勤物業(yè)管理而言,具有普遍性的意義,這是對經(jīng)濟化管理的誤解,也是對信息化管理了解的重要體現(xiàn)。后勤物業(yè)管理實施精細(xì)化管理是從縱向和橫向?qū)嵤┑亩嘀貥?gòu)建,精細(xì)化管理不僅從流程上進行了控制,而且從宏觀和微觀上給予了后勤物業(yè)管理多方面的指導(dǎo),一旦后勤物業(yè)管理出現(xiàn)應(yīng)急性問題,精細(xì)化管理就可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題存在的原因,這對于后勤物業(yè)管理具有至關(guān)重要的作用,能夠及時查找后勤物業(yè)管理是否存在著違規(guī)操作,是否阻礙了現(xiàn)實工作的運行。
2.2后勤物業(yè)管理制度不健全
后勤物業(yè)管理是一項具體而復(fù)雜的工作,需要全方位綜合性的管理。在后勤工作管理中制度體系不完善、管理方式不健全是導(dǎo)致后勤物業(yè)管理無法升級發(fā)展的重要原因,很多人認(rèn)為后勤物業(yè)管理只需簡單的管理,沒有認(rèn)識到后勤物業(yè)管理是具有基礎(chǔ)性、保障性的管理方式。后勤物業(yè)管理設(shè)計的硬件設(shè)備多,軟件管理內(nèi)容也比較多,既為單位提供物質(zhì)基礎(chǔ),也為管理提供軟件條件。后勤物業(yè)管理缺乏制度性建設(shè)導(dǎo)致管理的過程中缺乏規(guī)范性建制,管理的過程中沒有制度保障,一旦出現(xiàn)管理的矛盾查找不到相應(yīng)的制度與之相對應(yīng),將阻礙后勤物業(yè)管理工作的升級發(fā)展,不利于后勤物業(yè)管理與現(xiàn)代化的管理模式相適應(yīng)。
2.3后勤物業(yè)管理缺乏專業(yè)的管理模式
精細(xì)化管理是專業(yè)的管理方法,精細(xì)化管理能夠使管理工作符合科學(xué)化要求,使管理工作上升到新的層級。在精細(xì)化管理中如果缺乏專業(yè)性的保障,后勤物業(yè)管理就容易陷入到混亂的局面。在新時期,后勤物業(yè)管理引進新的方法,新的形式,以多種方式來構(gòu)建管理的新模式。特別是在市場經(jīng)濟發(fā)展的前提下,各項改革措施撲面而來,各項改革工作都以社會進步發(fā)展為主體要求。后勤物業(yè)工作是保障性的工作,后勤人員工作也是基礎(chǔ)性的工作,如果沒有專業(yè)化的管理,沒有專業(yè)的方案與之相匹配,就談不上管理的實際效用。但是,在當(dāng)前的管理過程中,后勤物業(yè)管理缺乏專業(yè)性編制,缺乏專業(yè)性的管理人員,管理工作處于松散的局面。特別是在管理人員上專業(yè)化程度不高,具有綜合性素質(zhì)的后勤管理人員很少,計算機維修人員、花圃管理人員、食堂管理人員等都存在一定的缺失,不利于行業(yè)向前發(fā)展,不利于后期保障工作的快速進步。當(dāng)前,后勤物業(yè)管理工作中存在著管理流程不規(guī)范的問題,管理方式粗糙,管理理念滯后,在后勤物業(yè)管理中只是重視開始和結(jié)尾的工作,而中間環(huán)節(jié)重視程度不足,導(dǎo)致后勤管理工作無法實現(xiàn)連貫性操作。例如在技術(shù)設(shè)備維修方面應(yīng)該聘請專業(yè)的人員進行維修,而在具體工作中后勤管理工作缺乏專業(yè)的管理人員,在具體工作執(zhí)行過程中就導(dǎo)致著無序操作,有的時候甚至出現(xiàn)交叉管理,管理沒有規(guī)章制度,配備的后勤資源較少,在出現(xiàn)大量工作任務(wù)的時候,后勤保障部門沒有相應(yīng)的人員配置到具體工作中,崗位設(shè)計存在問題,管理流程缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計。
3在后勤物業(yè)管理中引入精細(xì)化管理模式的思路對策
3.1構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的后勤管理制度體系
后勤管理工作制度體系對于工作具有至關(guān)重要的意義,在后勤物業(yè)管理中引入精細(xì)化管理模式需要將精細(xì)化管理工作的具體內(nèi)容落實到具體的工作內(nèi)容中。例如人事管理、財務(wù)管理以及資源管理等,采用制度性的方式進行掌控,形成合理的配置,強化秩序的穩(wěn)定性,將計劃管理落實到各個工作環(huán)節(jié)中,讓精細(xì)化管理滲透到管理的多項內(nèi)容中,避免資源浪費,降低管理總成本,突出系統(tǒng)化的設(shè)置,提升管理的整體效能,通過精細(xì)化管理打造專業(yè)的后勤物業(yè)管理模式,突出管理的程序化設(shè)計,重視管理的系統(tǒng)性設(shè)計,保障管理的安全性設(shè)計,將精細(xì)化管理與后勤管理工作的實際情況有機結(jié)合起來,一一對應(yīng),分塊實施,統(tǒng)一協(xié)調(diào),上下聯(lián)動。
3.2提升后勤物業(yè)精細(xì)化管理的專業(yè)化水平
專業(yè)化管理是各項管理工作的目標(biāo),在后勤物業(yè)管理中實施精細(xì)化管理專業(yè)性操作,有利于后勤管理各項工作落到實處。例如在招聘的時候針對保安、餐飲、維修等工作人員要根據(jù)管理人員的學(xué)識背景以及工作的熱愛程度來進行選擇,從根源上提高管理人員的綜合素質(zhì),對他們實施定期培訓(xùn)。不同崗位、不同層次的管理人員實施專業(yè)能力和其他素質(zhì)的培訓(xùn),讓員工們增強歸屬感。在精細(xì)化管理過程中強化改革意識,突出定期輪崗制,提高員工的綜合管理能力。特別是在專業(yè)化能力提升方面,不僅要構(gòu)建后勤物業(yè)管理工作的專業(yè)化模式,更要突出對專業(yè)化水平的整體提升,強化管理的細(xì)致性,構(gòu)建精細(xì)化管理的制度模型,各個管理人員都要按照模型去操作,遵循管理的規(guī)范性要求,突出科學(xué)化的設(shè)計。
3.3正確認(rèn)知精細(xì)化管理與后勤物業(yè)管理的關(guān)系
精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理的核心內(nèi)容,在經(jīng)濟化管理中,講究工作細(xì)化,工作量化、工作流程化和工作協(xié)同化。后勤物業(yè)管理中實施精細(xì)化管理不僅吸取了精細(xì)化管理的文化精華、技術(shù)精華、智慧精華,同時也明確了管理理論的優(yōu)勢。后勤物業(yè)管理的整體模式要按照制度化、格式化、城市化的要求進行。精細(xì)化管理符合后勤物業(yè)管理的觀念,精細(xì)化管理是精益求精的文化,以突出管理的效應(yīng)為主,細(xì)分工作任務(wù),細(xì)分職能,細(xì)分崗位,將工作分解到具體人,各個制度的落實環(huán)節(jié)都可以更加緊密。在后勤物業(yè)管理中實施精細(xì)化管理,重質(zhì)量、重落實、重過程、重效果,能夠從多方面提升后勤物業(yè)管理的整體水平,使后勤物業(yè)管理真正納入到系統(tǒng)化的建構(gòu)中。
4結(jié)語
統(tǒng)一管理模式,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進管理和諧發(fā)展,讓員工們享受物業(yè)管理的發(fā)展成果。有效做好人力、物力、財力之間的協(xié)調(diào),根據(jù)本單位的實際情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督,真正將物業(yè)管理的各項內(nèi)容落到實處,保證工作質(zhì)量,定員、定編、定崗,確定管理模式,注重合作,加強溝通,揚長避短,互相學(xué)習(xí),明確部門職責(zé)職能,操作流程等內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,督促制度的落實和整改,建立用人、管人長效機制,強化工作的積極性和主動性。
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【關(guān)鍵詞】GIS技術(shù);城市軌道交通;選線設(shè)計
城市軌道交通選線設(shè)計是一項復(fù)雜的系統(tǒng),其本身的影響因素特別多,選線方案的優(yōu)劣性對城市的發(fā)展和人們的生活有很大的影響,因此,城市軌道交通選線設(shè)計十分重要?;贕IS平臺進行城市軌道交通設(shè)計能確保選線設(shè)計的合理性和有效性,提高城市軌道交通的管理水平,GIS技術(shù)對城市軌道交通選線設(shè)計有十分重要的意義。
1 GIS概況
1.1 GIS簡述
GIS是以地理模型方法為主要手段,產(chǎn)生高層次的地理信息,實現(xiàn)多要素綜合分析、動態(tài)預(yù)測及空間分析,GIS的核心是應(yīng)用空間分析能力,通過計算機程序模擬專業(yè)的地理分析方法及常規(guī)的地理分析方法,形成有用的信息,從而完成任務(wù)。由于計算機系統(tǒng)的支持,GIS能快速、準(zhǔn)確、綜合的對復(fù)雜的地理信息進行空間定位和動態(tài)分析。GIS在空間位置信息工程研究中有十分廣泛的應(yīng)用前景,目前,GIS在環(huán)境資源管理、設(shè)施管理、交通運輸、城市和區(qū)域的規(guī)劃、石油產(chǎn)業(yè)、災(zāi)害預(yù)測等領(lǐng)域中有十分廣泛的應(yīng)用。
1.2 GIS主要功能
GIS系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入、存儲、輸出等功能,為滿足用戶的需求,GIS能對數(shù)據(jù)進行操作、運算、處理;制圖功能是GIS系統(tǒng)的主要功能之一,它能在地圖上將地理要素顯示出來,并給予數(shù)值范圍,GIS系統(tǒng)能為用戶輸出全要素圖,根據(jù)用戶的需求,分層次的將地圖顯示出來,將地圖、各種專題圖、圖例、統(tǒng)計圖表等一起打印出來;GIS系統(tǒng)能通過數(shù)字地形模型,用分散的平面點對地形進行模擬,從中提取數(shù)據(jù)進行地形分析。
2 GIS技術(shù)選線的可行性
在傳統(tǒng)的城市軌道交通選線設(shè)計中采用CAD系統(tǒng)進行設(shè)計,雖然CAD系統(tǒng)具有圖形交互設(shè)計功能,但CAD系統(tǒng)缺乏空間數(shù)據(jù)分析處理功能及管理功能,而GIS系統(tǒng)能實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)分析和管理,GIS技術(shù)在城市軌道交通選線設(shè)計中具有線路勘測數(shù)據(jù)來源廣,數(shù)據(jù)采集全面、質(zhì)量高、更新速度快,勘探設(shè)計數(shù)據(jù)內(nèi)容多樣,空間定位、定量、定強等特點,GIS系統(tǒng)為城市軌道交通選線提供了三維可視的選線環(huán)境,提供了精準(zhǔn)的空間屬性數(shù)據(jù),GIS系統(tǒng)不僅具有CAD系統(tǒng)的圖行交互設(shè)計功能,還具有很強的空間分析能力和地理信息管理功能,因此,基于GIS的城市軌道交通選線是可行的。
3 基于GIS的城市軌道交通選線設(shè)計
3.1 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成
城市軌道交通選線的設(shè)計需要的主要數(shù)據(jù)有勘探數(shù)據(jù)、設(shè)計數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)??碧綌?shù)據(jù)包括在進行線路勘測過程中涉及到的城市氣候特征、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施管理、市政道路、市政管線等所有數(shù)據(jù);設(shè)計數(shù)據(jù)主要指設(shè)計過程中產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù),如平面曲線設(shè)計數(shù)據(jù)、縱斷面設(shè)計數(shù)據(jù)、坐標(biāo)表等;分析數(shù)據(jù)是指GIS系統(tǒng)空間分析產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)。因此,基于GIS的城市軌道交通選線設(shè)計數(shù)據(jù)庫可以分為軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫、軌道交通設(shè)計數(shù)據(jù)庫、中間結(jié)果數(shù)據(jù)庫等三個層次,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類管理。
3.2 勘測數(shù)據(jù)的處理
當(dāng)軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫建成后,用戶能對專題要素進行查詢,能根據(jù)特定的屬性查詢空間元素,同時也能根據(jù)特定的空間元素查詢各種屬性數(shù)據(jù),這樣設(shè)計人員在進行設(shè)計過程中,能快速的獲得各種詳細(xì)信息,保證城市軌道交通選線設(shè)計的合理性和有效性?;贕IS的城市軌道交通選線設(shè)計的主要優(yōu)勢是GIS系統(tǒng)具有完善的空間數(shù)據(jù)輸入、更新、分析、管理等功能,能保證線路設(shè)計的合理性。
3.3 GIS輔助城市軌道交通選線設(shè)計
3.3.1 線路設(shè)計
線路選線設(shè)計主要遵循以下原則:線路走向應(yīng)符合軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合工程實施條件,對局部線路走向進行調(diào)整,同時協(xié)調(diào)與其它線路的銜接、換乘;線路平面沿城市主干道并在道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)布置,車站分布可根據(jù)城市現(xiàn)狀和規(guī)劃綜合考慮,車站位置盡量靠近客流集散中心和公交樞紐;地下區(qū)間線路穿過地上地下構(gòu)筑物時,充分考慮到樁基礎(chǔ)、市政管線、河流等因素的影響,合理選擇埋深方案,確保隧道施工安全和構(gòu)筑物安全;高架線應(yīng)滿足橋下各種道路凈空要求,還應(yīng)注重沿線環(huán)境保護;保護沿線文物古跡,注重景觀。
結(jié)合線路選線的主要原則,可通過GIS輔助選線設(shè)計。在設(shè)計過程中,圖形交互設(shè)計是線路平面、縱斷面輔助設(shè)計的保障。圖形交互設(shè)計時,GIS系統(tǒng)能對線路沿線的商業(yè)及居住建筑、大型市政設(shè)施、市政道路、重大管線、文物古跡、地質(zhì)災(zāi)害、需要避讓的控制點發(fā)出預(yù)告信息,根據(jù)空間信息及時的形成線路縱斷面圖、線路工程地質(zhì)縱斷面圖、平面、縱斷面交互設(shè)計成果等,并且將這些信息自動存在軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫中,供用戶使用。
3.3.2 車站設(shè)計
車站站位對城市軌道交通選線設(shè)計有十分重要的作用,城市軌道交通對乘客的服務(wù)是通過車站實現(xiàn)的,城市軌道交通的服務(wù)水平如何很大一部分取決于車站所處的位置,車站站位的選址對城市軌道交通系統(tǒng)、居民出行狀況、城市用地布局、城市社會經(jīng)濟發(fā)展、城市環(huán)境保護等有很大的影響。
因此,車站站位選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃,并與車站所在區(qū)域的城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào),使車站成為周圍環(huán)境有機整體的一個組成部分,與過街地道、天橋、物業(yè)開發(fā)相結(jié)合。同時,站位選址還要考慮與其它軌道線路車站的換乘,及其它公共交通方式的換乘;確定站址后,需對該地區(qū)的地下管線、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、地面建筑的拆遷或改造的可能性、地下構(gòu)筑物之間的關(guān)系等作綜合考慮,盡量減少房屋拆遷、管線遷移。
在進行車站站位選址時綜合考慮城市規(guī)劃、車站功能、工程經(jīng)濟、環(huán)境等各種因素,在GIS系統(tǒng)內(nèi),調(diào)取軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù),運用網(wǎng)絡(luò)分析的手段,建立城市交通狀況和客流量分布模型,對可能選擇的站位進行全面分析,確保車站站位的合理性。
3.4 基于GIS的城市軌道交通選線方案評價模型
選線方案的評價是城市軌道交通選線設(shè)計的重要內(nèi)容之一,由于城市軌道交通線路走向的影響因素比較多,進行選線評價時,在GIS空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,利用GIS空間分析功能,對各種影響因素進行模型分析,從而獲取全面的線路信息,通過分類、匯總、必選,實現(xiàn)選線防線進行全面的評價,為設(shè)計人員和決策人員的判斷提供真實的數(shù)據(jù)依靠。
4 總結(jié)
GIS系統(tǒng)具有強大的空間數(shù)據(jù)綜合分析管理能力,將GIS技術(shù)應(yīng)用在城市軌道交通選線設(shè)計,能確保軌道選線的合理性和有效性,提高城市軌道交通的管理水平,提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量,促進城市軌道交通的發(fā)展,從而推動城市化的建設(shè)。
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提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平,創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建省級、國家級園林城市為目標(biāo),以全面建設(shè)小康社會為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞生態(tài)省建設(shè)的實際,認(rèn)真貫徹落實國家和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)的各項基本政策,調(diào)動全社會力量,積極參與省級、國家級園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入;堅持局部利益服從全局利益,堅持省級、國家級園林城市建設(shè)和省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合;堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相協(xié)調(diào);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、多出精品;堅持引入市場機制。個人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以風(fēng)景區(qū)為依托,力爭用三年時間。以城區(qū)河、溝河“清水綠帶”公園為景觀,城市街路綠化為骨架,各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨具中國山水特色的國家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強,工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效治理,市容景觀整潔美觀,燈光夜景再創(chuàng)特色,生活垃圾實現(xiàn)減量化、資源化和無害化處理,城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全,服務(wù)水平進一步增強,營造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境,充分展示近海口岸城市形象,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo):城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計劃到年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.2%綠地率達(dá)到35%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10.5平方米。計劃到2011年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會治安,年。實現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
(一)綠化規(guī)劃方面。按照國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場建設(shè)。年完成公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè)河、溝河新的景觀帶綠化工程。
(三)退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。年。年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
(四)居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時建筑的有利時機,插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30%以上,舊居住區(qū)不少于25%。利用五年時間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè),同時,打造出八個園林式居住小區(qū),改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高市民整體文明素質(zhì)。
(五)單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進單位。年,打造20個園林式精品單位庭院。
(六)街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進行規(guī)劃設(shè)計。城市街路綠化普及率達(dá)到95%以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹種,拓展大尺度綠化空間,形成一路一景觀,一街一景點。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進行合理搭配,突出地方特色。重點把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、街、河南街、街、沿河街建成園林式街路。強化東西兩個出入口綠色通廊的建設(shè),強化長琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè),同時注重對江、河、湖等水域沿岸進行綠化、美化建設(shè),形成城市獨有的風(fēng)光。
(七)其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè),盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林,搞好北山、圖們江岸邊、河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢,將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點和文物景點建設(shè)緊密結(jié)合,使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
(八)苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點苗圃基地。改善生產(chǎn)條件,為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場機制,動員社會力量,規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚,以此作為市級苗圃的補充和延伸。植物種類培育上,注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn),優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹。以鄉(xiāng)土樹種為主,引進和馴化適合本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物,提高城市林相、樹相和可觀賞性。
(九)環(huán)境保護方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項目要在年底竣工并交付使用。落實市級領(lǐng)導(dǎo)包保,加大對重點排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所進行全面整治。
(十)城市交通管理方面。依據(jù)《市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車輛。
五、責(zé)任分工
(一)市委宣傳部、廣電局、圖們江報社。
(二)市建設(shè)主管部門。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級園林城市的各項工作。年完成公園和公園的一期工程建設(shè),力爭在年內(nèi)建成公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時,逐年投資建設(shè)河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項目建設(shè)工程。
(三)市水利主管部門負(fù)責(zé)溝河和河堤防兩岸防護林帶建設(shè)。
(四)市交通主管部門負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè);加快停車場建設(shè);整頓規(guī)范交通運輸市場秩序;對各類公交車和出租車進行規(guī)范化管理。
(五)市環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)對城市大氣和水體質(zhì)量實施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對重點排污企業(yè)進行跟蹤治理,減少污染物排放。
(六)市綠化委員會和林業(yè)主管部門切實安排好全民義務(wù)植樹和退耕還林工作;加強苗圃建設(shè)和管理。
(七)市公安主管部門。整修各類交通標(biāo)志。
(八)各街道辦事處。
(九)城市綜合執(zhí)法大隊。對市區(qū)交通和街區(qū)市場進行管理;嚴(yán)禁私搭亂建;限制人力三輪車總數(shù),實施規(guī)范化管理。
六、時間安排
本次創(chuàng)建活動共分為兩步實施,根據(jù)全市整體工作安排情況。三個階段推進。
第二步在年底前創(chuàng)建國家級園林城市。兩步實施:第一步在年底前創(chuàng)建省級園林城市。
三個階段:
(一)宣傳動員階段。
宣傳創(chuàng)建省級、國家級園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措,各部門要廣泛利用電視、廣播、報紙和標(biāo)語等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時,各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制訂工作計劃,落實責(zé)任,確保創(chuàng)建工作順利開展。
(二)具體實施階段。
各部門結(jié)合單位實際情況,按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計劃,強化措施、狠抓落實。做好各項工作的階段性檢查和總結(jié),并將有關(guān)情況以書面形式上報市創(chuàng)建國家級園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)檢查驗收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對各有關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況,進行嚴(yán)格檢查,對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況和所達(dá)到省級或國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況,將按上述驗收時間或提前進行驗收,并申報省級、國家級園林城市。
七、幾點要求
(一)提高認(rèn)識。并將其擺上重要議事日程,納入部門整體工作計劃,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé),明確分工,確保責(zé)任落實到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面,有序推進園林城市創(chuàng)建工作。
(二)強化措施。結(jié)合本單位實際,加大資金投入力度,強化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區(qū)、庭院和退耕還林等綠化工作中,加大工作力度,逐步提高園林城市建設(shè)水平。要搞好部門協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建工作的整體合力。對工作中出現(xiàn)的突出問題,要及時向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。