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一、組織機(jī)構(gòu)
成立由縣政府副縣長(zhǎng)李鑒慶任組長(zhǎng),縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)林紹衡、教導(dǎo)員郭光陽(yáng)任副組長(zhǎng),縣公安局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣工商局、縣文化局、縣民政局、縣發(fā)改委、縣安監(jiān)局、縣廣電局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“火災(zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督火災(zāi)隱患排查整治工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),由林紹衡同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
二、火災(zāi)隱患排查整治的范圍
(一)人員密集場(chǎng)所:
1、職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、托兒所、幼兒園;
2、醫(yī)院(門(mén)診樓、病房樓)、衛(wèi)生院;
3、涉外賓館、涉外旅館;
4、商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)、酒店、餐廳;
5、咖啡廳、酒吧、音樂(lè)茶座、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、錄像廳、游戲廳;
6、養(yǎng)老院、敬老院;
7、桑拿浴室、按摩場(chǎng)所、賓館、旅館、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、客運(yùn)車(chē)站;
8、勞動(dòng)密集型企業(yè)車(chē)間、宿舍;
9、其它人員密集場(chǎng)所。
(二)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:
1、甲、乙類(lèi)廠房;
2、甲、乙類(lèi)庫(kù)房;
3、加油、氣站;
4、甲、乙類(lèi)油、氣罐站;
5、其它易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
三、火災(zāi)隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)人員密集場(chǎng)所:
1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口、影響公共安全疏散的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口設(shè)置鐵柵欄,在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,應(yīng)當(dāng)限期拆除。
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開(kāi)設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的,應(yīng)當(dāng)立即改正;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
5、員工集體宿舍與車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
6、在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
7、擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
8、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不完好有效、影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
9、建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí),未將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、未清除動(dòng)火區(qū)域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監(jiān)護(hù),違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即改正;嚴(yán)禁公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)間進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
10、在建筑物周?chē)罱ㄅ?、房等,影響人員逃生和滅火救援的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
整治的重點(diǎn)是:一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成人員群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大火災(zāi)隱患和《江西省歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)界定的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所。
(二)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:
1、不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)備和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求的、影響防火滅火功能的,應(yīng)當(dāng)限期改正。
四、火災(zāi)隱患排查整治工作步驟
火災(zāi)隱患排查整治工作分五個(gè)步驟:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(9月20日—9月26日)
1、9月23日,召開(kāi)“火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議,研究部署排查整治工作,并制定出具體實(shí)施方案。
2、9月26日,召開(kāi)由縣人員密集場(chǎng)所和易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人參加的排查整治動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)通知精神,下發(fā)排查整治方案和《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》。
(二)單位自查自改(9月27—10月20日)
9月27日至10月20日,火災(zāi)隱患排查整治范圍內(nèi)的單位按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和公安部第61號(hào)令要求,對(duì)照排查整治的14項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容全面自查自改。各單位于10月20日前填寫(xiě)《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》,報(bào)本行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén),無(wú)主管部門(mén)的單位報(bào)火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)復(fù)查(10月21日—10月31日)
1、10月21日至10月31日,各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)對(duì)所屬單位自查自改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)存在火災(zāi)隱患未整改的單位要督促整改責(zé)任人落實(shí)整改期限和整改措施。對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)在自查自改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的單位,應(yīng)當(dāng)依法給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分。
2、10月31日前,各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)將《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書(shū)》、《贛州市火災(zāi)隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》和自查自改、復(fù)查情況匯總報(bào)火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查(11月1日—11月20日)
1、11月1日至11月20日,縣領(lǐng)導(dǎo)小組在分析、研究單位自查自改和行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)復(fù)查的基礎(chǔ)上,督促工作不到位、措施不落實(shí)的部門(mén)和單位重新開(kāi)展自查、復(fù)查。
同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各有關(guān)部門(mén)對(duì)上報(bào)未整改火災(zāi)隱患單位的落實(shí)情況進(jìn)行再檢查,確保落實(shí);對(duì)上報(bào)未整改的火災(zāi)隱患,不能保障消防安全的,消防大隊(duì)要按照73號(hào)令要求填發(fā)法律文書(shū),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,報(bào)縣政府依法裁決;醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、易燃易爆單位等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確實(shí)無(wú)力消除的,報(bào)縣政府協(xié)調(diào)解決。
(五)政府掛牌督辦(時(shí)間不限)
火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組所界定的重大火災(zāi)隱患單位,經(jīng)市公安消防機(jī)構(gòu)論證,并報(bào)市火災(zāi)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由消防大隊(duì)以縣政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災(zāi)隱患單位”警示牌,標(biāo)明存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所、整改期限和整改責(zé)任人。縣政府將與重大火災(zāi)隱患單位簽訂督促整改責(zé)任書(shū),跟蹤督辦,直至整改完畢。
五、火災(zāi)隱患排查整治工作中行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)職責(zé)
(一)教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)職教中心、教師進(jìn)修學(xué)校,中學(xué)、小學(xué)、托兒所、幼兒園的排查整治工作;
(二)衛(wèi)生系統(tǒng)負(fù)責(zé)醫(yī)院(門(mén)診樓、病房樓)、衛(wèi)生院的排查整治工作;
(三)旅游系統(tǒng)負(fù)責(zé)涉外賓館、涉外旅館的排查整治工作;
(四)工商、商業(yè)系統(tǒng)負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)、酒店、餐廳的排查整治工作;
(五)文化系統(tǒng)負(fù)責(zé)影劇院、禮堂、咖啡廳、酒吧、音樂(lè)茶座、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、錄像廳、游戲廳、旱冰場(chǎng)等場(chǎng)所的排查整治工作;
(六)民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)養(yǎng)老院、敬老院的排查整治工作;
(七)發(fā)改委負(fù)責(zé)勞動(dòng)密集型企業(yè)車(chē)間、宿舍的排查整治工作;
(八)安監(jiān)局負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查整治工作;
(九)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)桑拿浴室、按摩場(chǎng)所、賓館、旅館、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館,客運(yùn)車(chē)站、以及其它無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的排查整治工作,同時(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)的職責(zé)與執(zhí)法監(jiān)督的任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)小組分組檢查工作中,消防大隊(duì)要確保每個(gè)小組有一名消防監(jiān)督干部。
(十)建設(shè)環(huán)保局要依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑物、建筑構(gòu)件耐火等級(jí),防火間距等嚴(yán)格把關(guān);
(十一)廣電局負(fù)責(zé)向社會(huì)公告火災(zāi)隱患排查整治的范圍、內(nèi)容和要求,公布重大火災(zāi)隱患場(chǎng)所,同時(shí)做好整治工作各階段的跟蹤報(bào)道;
(十二)監(jiān)察局負(fù)責(zé)好監(jiān)察工作,對(duì)干擾、阻擾排查整治的單位和個(gè)人,要依法從嚴(yán)查處。對(duì)排查整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán),失職瀆職,的單位和個(gè)人要及時(shí)督促糾正;情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)調(diào)查,嚴(yán)肅查處;觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、火災(zāi)隱患排查整治工作機(jī)制
(一)建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任機(jī)制。要依據(jù)《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制若干意見(jiàn)的規(guī)定》,明確整改火災(zāi)隱患的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的部門(mén)、單位及人員的管理責(zé)任。
(二)建立火災(zāi)隱患舉報(bào)機(jī)制。消防大隊(duì)將向社會(huì)公布火災(zāi)隱患的舉報(bào)電話,對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行及時(shí)調(diào)查。
(三)建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制。將重大火災(zāi)隱患公布在報(bào)紙、廣播、電視告知于眾。
(四)建立縣政府對(duì)重大火災(zāi)隱患單位的掛牌督辦機(jī)制。明確督辦的內(nèi)容、責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改期間的防范措施。
七、幾點(diǎn)要求
(一)各有關(guān)單位職能部門(mén)必須分類(lèi)建立臺(tái)帳(人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所);分別建立宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、復(fù)查情況、領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查情況及重大火災(zāi)隱患單位的督辦情況檔案。
(二)要將此次火災(zāi)隱患排查整治工作與貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)是督促歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》。
(三)要將此次火災(zāi)隱患排查整治工作與《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作結(jié)合起來(lái),督促單位在自查自改工作中履行消防安全主體責(zé)任。消防大隊(duì)要要確實(shí)履行消防監(jiān)督職責(zé),做好火災(zāi)隱患的督改工作。
(四)消防大隊(duì)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排,嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)階段的工作任務(wù)和目標(biāo),及時(shí)填報(bào)《火災(zāi)隱患排查整治工作日?qǐng)?bào)表》,于每日上午9時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
全鄉(xiāng)今冬明春消防工作,以黨的十七大會(huì)議精神為指針,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一部加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和縣消防工作會(huì)議精神。全面實(shí)施《常德市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,積極拓寬消防安全宣傳渠道,全面凈化消防安全環(huán)境;努力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和值勤裝備建設(shè),全面增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)的整體能力;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)值勤備戰(zhàn)措施,全面提高部隊(duì)滅火作戰(zhàn)水平;為確保今冬明春期間的消防安全,全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。:
二、時(shí)間安排
從年11月1日起至年3月15日止。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)里成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、主要任務(wù)和工作措施
(一)以“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”為主題,廣泛深入開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。一是圍繞“火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)”開(kāi)展專題宣傳。按照消防安全月活動(dòng)方案,集中開(kāi)展以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府《關(guān)于進(jìn)一不加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和消防安全職責(zé)、消防法律法規(guī)、消防常識(shí)為重點(diǎn)的消防專題宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造“火災(zāi)隱患必除,人民生命至上”的輿論導(dǎo)向。二是認(rèn)真組織開(kāi)展“119”宣傳系列活動(dòng)?!?19”期間,各單位要以“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為主題,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng),鄉(xiāng)防火安全委員會(huì)將組織進(jìn)行消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳;邀請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)消防宣傳教育座談會(huì)。三是大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”四進(jìn)工作。要根據(jù)學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民等不同群體和各地實(shí)際情況,充分利用宣傳專欄(版)、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段,廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),將“人人重視生命、個(gè)個(gè)關(guān)注消防”的平安理
念傳遞到千家萬(wàn)戶。四是繼續(xù)開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的宣傳活動(dòng),全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識(shí)和素質(zhì),營(yíng)造社會(huì)消防安全“防火墻”工程良好輿論。
(二)動(dòng)員全社會(huì)力量,認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作。各鄉(xiāng)村、各單位要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量,集中時(shí)間,集中精力、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)普查整治四類(lèi)火災(zāi)隱患:在設(shè)施方面,要重點(diǎn)普查整治火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。在建筑方面,要重點(diǎn)普查整治安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在規(guī)劃方面,要重點(diǎn)普查整治消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問(wèn)題。在區(qū)域方面,要重點(diǎn)普查整治“山中村”、成片毗聯(lián)市場(chǎng)群或集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問(wèn)題。對(duì)于普查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;對(duì)不能立即整改的,要依法責(zé)令單位限期整改;對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患,要依法督促整改,并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府掛牌督辦。要繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)治理整治活動(dòng),對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件,報(bào)工商部門(mén)要依法撤消注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題,要報(bào)告鄉(xiāng)政府研究確定整改計(jì)劃和方案進(jìn)行整改。要通過(guò)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失“三降低”的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)性工作,努力改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
一是要推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,積極推動(dòng)各相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行消防安全職責(zé),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防工作機(jī)制。二是要大力加強(qiáng)城市(鎮(zhèn))、社區(qū)和農(nóng)村的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)與社會(huì)治安綜合治理、民政等部門(mén)的配合、以健全和完善村組消防基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,切實(shí)加大農(nóng)村社區(qū)消防工作的力度。要借當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng),指導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜地加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)要改造,提高建筑物耐火等級(jí)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防監(jiān)督管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)消防監(jiān)督三級(jí)管理。年內(nèi),各單位要全面推動(dòng)消防監(jiān)督管理工作。
(四)圍繞“兩節(jié)”消防安全扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查。
各村、各單位要成立專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),周密制定檢查方案,對(duì)元旦、春節(jié)期間舉辦慶祝活動(dòng)以群眾公共娛樂(lè)活動(dòng)、大型文體活動(dòng)場(chǎng)所;黨政機(jī)關(guān);商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院等易發(fā)生事故和人員傷亡的單位;交通樞紐和通信樞紐等要害部門(mén)和單位;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易然易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位開(kāi)展消防安全大檢查。檢查的重點(diǎn)是:安全疏散通道和出口是否暢通,自動(dòng)消防設(shè)施是是否完好,滅火器材是否齊全好用,消防安全責(zé)任制是否健全落實(shí),單位防火巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等制度是否落實(shí)等。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令立即整改或限期整改,并責(zé)成單位落實(shí)整改期間的防范措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、工作要求
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責(zé)任,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究和部署今冬明春的消防工作,要把做好消防工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)來(lái)抓。要成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,適時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,扎扎實(shí)實(shí)搞好消防安全檢查;進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的消防工作格局.
(二)精心組織,周密部署.各單位要根據(jù)全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體的實(shí)施方案.既要注重形式,又要注重內(nèi)容,更要注重實(shí)效.特別是在火災(zāi)隱患普查整治工作中,要按照”標(biāo)本兼治、重在治本“的知道思想,堅(jiān)持全面普查與分類(lèi)整治相結(jié)合,組織集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相合,切實(shí)找準(zhǔn)本地單位制約隱患整改的突出問(wèn)題,并采取有針對(duì)性的措施,切實(shí)加以解決。
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)健系統(tǒng)視頻會(huì)議精神,深刻吸取近年來(lái)幾起事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任,有效防范和遏制衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我院安全生產(chǎn)工作在縣衛(wèi)健局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全院干部、職工的配合和支持下,緊緊圍繞醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,以服務(wù)臨床一線為宗旨,認(rèn)真做好醫(yī)院內(nèi)部安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防安全工作?,F(xiàn)將我院2021年第一季度年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作情況
為切實(shí)做好2021年的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求,醫(yī)院實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去;積極與轄區(qū)村委會(huì)、派出所取得溝通,鎮(zhèn)派出所確定我院為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位,從而更好的預(yù)防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生;積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度,充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng),使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),對(duì)醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.健全組織機(jī)構(gòu),嚴(yán)抓措施落實(shí)
我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)格組織,工作有落實(shí)。成立由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的安全工作小組,并下設(shè)辦公室,配有專人負(fù)責(zé)日常工作。
2.完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制
為確保我院的安全生產(chǎn),我院根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題,落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量、后勤保障等工作納入重要議事日程,有針對(duì)性的把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量工工作提高到醫(yī)院日常管理中去,形成常態(tài)化管理。
3. 加強(qiáng)檢查,防范事故
(1)醫(yī)院有針對(duì)性的要求各科室對(duì)重點(diǎn)部門(mén),重點(diǎn)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予整改;同時(shí)醫(yī)院安全工作小組成員對(duì)各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場(chǎng)糾正隱患。
(2)在防洪抗旱季節(jié)醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)上級(jí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,對(duì)醫(yī)院危房和危地進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對(duì)存在安全隱患的地點(diǎn)要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,確保人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)可能存在安全隱患的場(chǎng)所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用,并組織人員撤離。
(3)醫(yī)院對(duì)院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫(kù)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。做好安全防范工作。對(duì)醫(yī)院職工飯?zhí)?,建筑工地等要害部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
4.加強(qiáng)治安防范管理,嚴(yán)防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛
我院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專家組,制定了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作制度、工作人員崗位職責(zé)和調(diào)解處置流程,醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓(xùn),定期對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)等醫(yī)療安全教育講座,組織醫(yī)療法律法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí),各科室每月進(jìn)行一次醫(yī)療安全學(xué)習(xí),醫(yī)院每季度進(jìn)行一次核心制度和醫(yī)療安全相關(guān)制度的考核,醫(yī)療安全意識(shí)明顯提高,防范措施到位,近年來(lái)未發(fā)生出現(xiàn)重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。
5.加強(qiáng)疫情防控力度,杜絕院內(nèi)感染
近期雖然我省部分地州疫情復(fù)發(fā),但在疫情防控常態(tài)化的要求下,隨著群體免疫的推廣和實(shí)施,我院依然堅(jiān)持預(yù)檢分診與發(fā)熱門(mén)診并重,做到“戴口罩”“一米線”“一醫(yī)一患一室”,規(guī)范預(yù)檢分診、加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診管理。通過(guò)全院職工的共同努力,至今我院未出現(xiàn)院內(nèi)感染事件發(fā)生。
三、加強(qiáng)硬件建設(shè),做好安全保障
牢記使命大力夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)
-**區(qū)**街道辦四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)審員:
大家好!
首先,我代表**街道安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)熱烈歡迎各位專家和評(píng)審員蒞臨我街道檢查指導(dǎo)四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)建設(shè)工作。
**街道自2016年1月12日被四川省安委會(huì)命名為“四川省安全社區(qū)”以來(lái),緊緊圍繞“安全、健康、和諧”主題,嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)與管理基本規(guī)范》、《四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)管理辦法(暫行)》、《四川省安全社區(qū)“7+N”建設(shè)模式》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》等標(biāo)準(zhǔn)和文件要求,整合社區(qū)內(nèi)外資源,積極引導(dǎo)志愿者、社團(tuán)組織及轄區(qū)居民廣泛參與,開(kāi)展了事故傷害監(jiān)測(cè)、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援、消防安全社區(qū)、“7+N”等一系列扎實(shí)有效的持續(xù)改進(jìn)工作?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,持續(xù)改進(jìn)工作強(qiáng)勁有力
(一)理順體系、完善制度,安全社區(qū)建設(shè)高效運(yùn)行
1、調(diào)整促委會(huì)。2017年4月10日,因**鎮(zhèn)升格為**街道辦事處和區(qū)、街道辦、村(社區(qū))換屆,涉及**促委會(huì)成員人員變動(dòng)較大,促委會(huì)以紅頭文件形式對(duì)成員進(jìn)行了調(diào)整。2018年4月23日,因街道辦促委會(huì)成員變動(dòng)較大,促委會(huì)以紅頭文件形式對(duì)成員進(jìn)行了調(diào)整。
2、調(diào)整安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組。2016年3月25日,根據(jù)全鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域情況,將我鎮(zhèn)四川省安全社區(qū)建設(shè)過(guò)程中設(shè)置的8個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目調(diào)整為道路交通、消防、社會(huì)治安、學(xué)校、居家、工作場(chǎng)所等6個(gè)安全促進(jìn)項(xiàng)目,以鎮(zhèn)促委會(huì)紅頭文件形式對(duì)調(diào)整后各項(xiàng)目工作組成員及職責(zé)進(jìn)行了印發(fā)。2018年4月23日,因安全促進(jìn)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及成員變動(dòng)較大,促委會(huì)以紅頭文件形式對(duì)調(diào)整后各安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組成員及職責(zé)進(jìn)行了印發(fā)。
3、機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。持續(xù)改進(jìn)期間,共召開(kāi)促委會(huì)例會(huì)11次(與鎮(zhèn)安委會(huì)同會(huì)),安排部署持續(xù)改進(jìn)相關(guān)工作;召開(kāi)“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)審會(huì)議2次,對(duì)一年來(lái)持續(xù)改進(jìn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和對(duì)下一年度持續(xù)改進(jìn)工作進(jìn)行安排部署;各安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組每季度對(duì)本領(lǐng)域開(kāi)展了一次安全檢查,建立隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)隱患形成“閉環(huán)”管理。每半年或中途組織本組成員對(duì)本年度設(shè)置安全促進(jìn)子項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,查漏補(bǔ)缺,確保子項(xiàng)目各項(xiàng)干預(yù)措施按期實(shí)施到位;效能督查組每年度對(duì)“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)工作推進(jìn)情況開(kāi)展一次檢查督查,對(duì)督查情況以紅頭文件形式進(jìn)行印發(fā);促進(jìn)辦按時(shí)向省安全技術(shù)中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)工作報(bào)告,邀請(qǐng)專家對(duì)街道辦“四川省安全社區(qū)”持續(xù)改進(jìn)工作“骨干”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定年度宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位每年度組織開(kāi)展5次以上安全專項(xiàng)教育培訓(xùn),在進(jìn)入**街道辦境內(nèi)主干道旁設(shè)置 “你已進(jìn)入四川省安全社區(qū)建設(shè)區(qū)域,為了你及家人和其他人安全,請(qǐng)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格做到四不傷害!”戶外牌,在主干道醒目位置刷“不忘初心,持續(xù)開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè);牢記使命,大力夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)”墻體標(biāo)語(yǔ),在各參建單位和公共場(chǎng)所設(shè)置安全知識(shí)宣傳欄56塊,在主干道設(shè)置刀旗45塊。對(duì)6個(gè)事故與傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定時(shí)到點(diǎn)位上檢查指導(dǎo)工作開(kāi)展,督促點(diǎn)位按時(shí)提交季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總及分析表和年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總對(duì)比表。
(二)注重實(shí)效,策劃實(shí)施,突出六大安全促進(jìn)項(xiàng)目
持續(xù)改進(jìn)期間,各安全促進(jìn)項(xiàng)目工作組以事故與傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析情況、每季度安全檢查情況、年度績(jī)效評(píng)審情況、轄區(qū)居民舉報(bào)重大安全隱患和問(wèn)題、借鑒各地發(fā)生的典型事件或事故教訓(xùn)等為依據(jù)策劃實(shí)施安全促進(jìn)子項(xiàng)目共18個(gè)。整合資源,按期將各項(xiàng)干預(yù)措施實(shí)施到位,進(jìn)一步夯實(shí)轄區(qū)安全基礎(chǔ),各安全促進(jìn)子項(xiàng)目具體實(shí)施情況在街道辦院壩宣傳欄上進(jìn)行公示。
1.消防安全項(xiàng)目。策劃實(shí)施北外街電力線路改造、蔡山社區(qū)微型消防站建設(shè)、**敬老院消防安全隱患治理等3個(gè)安全促進(jìn)子項(xiàng)目,主要取得老城區(qū)北外街線路全部按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造;蔡山社區(qū)按規(guī)定建立微型消防站,對(duì)轄區(qū)居民和重點(diǎn)場(chǎng)所組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)及演練5次;**敬老院配備消防沙,增設(shè)4公斤滅火器45具、應(yīng)急疏散指示牌12塊、應(yīng)急照明7盞,在重點(diǎn)部位安裝高清攝像頭,在老人居住房屋安裝煙感報(bào)警器,將廚房液化氣改為甲醇,安裝甲醇泄漏報(bào)警裝置和配備滅火毯等成效。
2.道路交通安全項(xiàng)目。策劃實(shí)施錦江大道修建人行天橋、**街道至敬老院道路改造、**河橋安全隱患治理等3個(gè)安全促進(jìn)子項(xiàng)目,主要取得投入400多萬(wàn)元在錦江學(xué)院門(mén)口外錦江大道修建人行天橋;對(duì)**至敬老院道路進(jìn)行瀝混路面改造,在危險(xiǎn)地段安裝波形防護(hù)欄350米、安全警示標(biāo)識(shí)12塊;維修加固**河橋橋體等成效。
3.社會(huì)治安項(xiàng)目。策劃實(shí)施了組建紅袖標(biāo)隊(duì)伍、黃賭毒專項(xiàng)整治、“三打擊”專項(xiàng)整治等3個(gè)安全促進(jìn)子項(xiàng)目,主要取得組建一支135人紅袖標(biāo)巡邏隊(duì)伍,配備相關(guān)器材設(shè)備,形成常態(tài)化巡邏;查封取締涉黃場(chǎng)所2間、非法音像制品287張、電腦3部,搗毀翻牌機(jī)、鯊魚(yú)機(jī)23臺(tái);查破涉“三打擊” 案件5件,抓獲涉“三打擊”人員7人等成效。
4.居家安全項(xiàng)目。策劃實(shí)施犬傷預(yù)防、龍門(mén)新苑小區(qū)安裝充電樁、豆腐坊小區(qū)外墻修補(bǔ)等3個(gè)安全促進(jìn)子項(xiàng)目,主要取得轄區(qū)有主犬只進(jìn)行狂犬病疫苗注射,流浪狗減少和犬只拴養(yǎng)率同比有一定提升;安裝充電樁5處,安全教育培訓(xùn)和日常安全檢查常態(tài)化;對(duì)損壞外墻進(jìn)行修補(bǔ)等成效。
5.工作場(chǎng)所安全項(xiàng)目。策劃實(shí)施餐飲行業(yè)安全專項(xiàng)整治、提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件水平、職業(yè)健康規(guī)范等3個(gè)安全促進(jìn)子項(xiàng)目,主要取得關(guān)閉1家小作坊,停業(yè)整改1家小作坊,整改9家餐飲單位;3家企業(yè)取得三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū),取締和關(guān)閉散亂污企業(yè)5家,對(duì)企業(yè)燒煤鍋爐進(jìn)行技改(燒氣),開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè);比鄰陶瓷開(kāi)展“兩檢一報(bào)”,開(kāi)展職業(yè)健康安全知識(shí)宣傳教育,按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品等成效。
6.學(xué)校安全項(xiàng)目。策劃實(shí)施校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升學(xué)生安全技能水平、安全示范校園建設(shè)等3個(gè)安全促進(jìn)子項(xiàng)目,主要取得整合資源開(kāi)展地面修補(bǔ)、增設(shè)臨邊防護(hù)設(shè)施、墻面磚脫落維護(hù)等隱患治理;健全制度,加強(qiáng)安全宣傳教育,開(kāi)展學(xué)生接送車(chē)治理、校門(mén)通秩序整治、上下學(xué)路上犬只預(yù)防、加強(qiáng)騎自行車(chē)上下學(xué)安全管理、開(kāi)展各類(lèi)演練等工作;**職高被區(qū)教育體育局、街道辦促委會(huì)命名為“安全示范校園”等成效。
(三)整合資源、保障要素,“7個(gè)1”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
打造一個(gè)安全文化陣地。投入約3萬(wàn)元,在蔡山社區(qū)打造**街道辦安全文化廣場(chǎng)。
打造一條安全示范街。投入約1.5萬(wàn)余元,將103線久居福段作為安全示范街進(jìn)行打造。
打造一所安全示范校園。整合區(qū)教育體育局,將**職高作為“安全示范校園”進(jìn)行建設(shè)。目前通過(guò)區(qū)教育體育局和街道辦促委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,頒發(fā)“安全示范校園”牌匾。轄區(qū)剩余6所學(xué)校參照**職高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步完善中。
建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。截至目前,轄區(qū)共有3家企業(yè)取得三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū),圓滿完成區(qū)政府下達(dá)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。剩余企業(yè)基本做到安全責(zé)任制、安全投入、安全管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等“五到位”。
建立一支應(yīng)急救援示范隊(duì)伍。印制含溺水、觸電、中毒等應(yīng)急常識(shí)《安全知識(shí)手冊(cè)》發(fā)放到轄區(qū)居住戶和在轄區(qū)公共場(chǎng)所張貼安全社區(qū)“七進(jìn)掛圖”;轄區(qū)有2人經(jīng)省紅十字會(huì)培訓(xùn)取得應(yīng)急急救培訓(xùn)師資證;按要求組建一支120人急救員隊(duì)伍,并經(jīng)區(qū)紅十字會(huì)培訓(xùn)全部取證。
建立一份隱患排查整改表。各參建單位、各項(xiàng)目工作組按要求開(kāi)展隱患排查整治工作,對(duì)檢查出來(lái)需限期整改的安全隱患在臺(tái)賬上逐一進(jìn)行登記,形成閉環(huán)管理。各村(社區(qū))每月按時(shí)向街道辦安辦報(bào)送隱患排查治理情況月報(bào)表。
建立一套安全管理制度。印發(fā)《一套安全管理制度》和《中長(zhǎng)期工作規(guī)劃(2016—2018)》及年度四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)工作計(jì)劃;各事故傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)制定本單位事故與傷害監(jiān)測(cè)報(bào)送制度,并按規(guī)定開(kāi)展工作。各項(xiàng)制度、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
(四)突出重點(diǎn),持續(xù)用力,消防安全社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)
按標(biāo)準(zhǔn)在蔡山社區(qū)建立微型消防站,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)消防單位存在消防安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行治理,在公共場(chǎng)所開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳。區(qū)消防大隊(duì)于2018年6月12日對(duì)**街道辦“消防安全社區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收發(fā)文。
二、各級(jí)重視,全員參與,安全社區(qū)建設(shè)取得顯著成效
(一)基礎(chǔ)清,情況明。通過(guò)各參建單位對(duì)轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)信息進(jìn)行摸底建檔,轄區(qū)道路、橋梁、山坪塘、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、留守兒童、空巢老人、殘疾人等基礎(chǔ)信息一清二楚,給各項(xiàng)工作開(kāi)展提供有力依據(jù)。
(二)轄區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。一是通過(guò)宣傳培訓(xùn)教育,群眾安全意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力得到增強(qiáng)。突出表現(xiàn)為:企業(yè)職工佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品意識(shí)增強(qiáng),違章操作現(xiàn)象減少;行人亂穿公路、逆行占道行走等現(xiàn)象大幅減少,摩托車(chē)駕駛員遵守交通規(guī)則和駕乘人員戴安全頭盔行為逐年提高;學(xué)生安全行為能力得到提高,意外傷害逐年減少。二是持續(xù)改進(jìn)期間,整合資源,通過(guò)策劃實(shí)施錦江大道修建人行天橋、龍門(mén)新苑小區(qū)安裝充電樁、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隱患治理等安全促進(jìn)子項(xiàng)目,治理解決一大批重大安全隱患,確保轄區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全。三是通過(guò)交警、派出所、衛(wèi)生院、安辦等部門(mén)提供的事故傷害數(shù)據(jù)來(lái)看,持續(xù)改進(jìn)期間,安全生產(chǎn)事故數(shù)、社會(huì)治安案件數(shù)、居民意外傷害數(shù)呈下降趨勢(shì),無(wú)較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
體會(huì):一是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。只有主要領(lǐng)導(dǎo)重視,才能確保“四項(xiàng)保障”到位,才能確保機(jī)構(gòu)不撤、人員不散,才能引起其他班子成員重視和各參建單位重視,確保持續(xù)改進(jìn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二是培養(yǎng)一批“明白人”是基礎(chǔ)。通過(guò)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),各專項(xiàng)工作組、鎮(zhèn)(街道辦)促進(jìn)辦、事故與傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)及參建單位等“骨干”人員才知曉如何開(kāi)展四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作,才能確保持續(xù)改進(jìn)工作取得建設(shè)實(shí)效。
三是“7個(gè)1”建設(shè)、消防安全社區(qū)建設(shè)、急救員培訓(xùn)等工作是重點(diǎn)。做好“7個(gè)1”建設(shè)、消防安全社區(qū)建設(shè)、急救員培訓(xùn)等工作,既是在建設(shè)單位相關(guān)領(lǐng)域樹(shù)立了典型、標(biāo)桿,又是一個(gè)地方開(kāi)展四川省安全社區(qū)建設(shè)工作形象展示,并對(duì)增強(qiáng)轄區(qū)居民安全意識(shí)、提升自救及應(yīng)急救援能力、夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)起到一定的促進(jìn)作用。
四是檔案資料規(guī)范裝檔是關(guān)鍵。如檔案資料收集、整理不到位,那么干了許多工作得不到體現(xiàn),易被上級(jí)部門(mén)誤認(rèn)為沒(méi)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
五是上級(jí)政府重視是重中之重。只有上級(jí)政府重視了,持續(xù)改進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)區(qū)級(jí)職能部門(mén)參與配合才能及時(shí)到位,才能確保此項(xiàng)工作持續(xù)深入開(kāi)展下去。
三、存在問(wèn)題及下一步持續(xù)改進(jìn)工作方向
(一)存在的問(wèn)題
1.個(gè)別安全促進(jìn)子項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng),未有效參考事故與傷害監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行因地制宜設(shè)置。
2.事故傷害監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)送季度報(bào)表對(duì)事故傷害分析及提出專業(yè)性預(yù)防建議較為簡(jiǎn)單。
3.“7個(gè)1”建設(shè)尚需進(jìn)一步完善。
(二)下一步持續(xù)改進(jìn)的工作方向
1.按照《四川省安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)管理辦法(暫行)》要求,繼續(xù)做好建設(shè)機(jī)制的鞏固和完善、事故與傷害監(jiān)測(cè)、策劃實(shí)施安全促進(jìn)子項(xiàng)目、安全文化氛圍營(yíng)造、績(jī)效評(píng)審等四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作。
2.繼續(xù)推進(jìn)完善“7個(gè)1”工作。一所安全示范校園標(biāo)準(zhǔn)向轄區(qū)其它6家學(xué)校進(jìn)行延伸,一批標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向轄區(qū)其它標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)企業(yè)延伸,并做好已達(dá)標(biāo)企業(yè)的鞏固工作,做好120人急救隊(duì)伍人員變動(dòng)調(diào)整和培訓(xùn)取證工作,做好安全文化廣場(chǎng)和安全示范街相關(guān)工作的完善。
3.繼續(xù)深化“消防安全社區(qū)”相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.及時(shí)按照新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,因地制宜做好四川省安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)工作。
安全社區(qū)建設(shè)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),只有更好,沒(méi)有最好,我們將以踏實(shí)留印、抓鐵有痕的信心和決心扎實(shí)持續(xù)改進(jìn),再鼓新干勁、再創(chuàng)新佳績(jī)。共建“品質(zhì)**、活力**”,共享“安全、健康、和諧”的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,全面落實(shí)7月31日國(guó)務(wù)院秋冬季疫情防控工作部署會(huì)議要求和省、、市秋冬季肺炎疫情防控工作部署會(huì)議安排,抓住當(dāng)前疫情形勢(shì)穩(wěn)定向好的有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,補(bǔ)短板、堵漏洞,做好各項(xiàng)防控準(zhǔn)備工作,積極應(yīng)對(duì)秋冬季可能發(fā)生的肺炎疫情,有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散,保證疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩推進(jìn),實(shí)現(xiàn)疫情防控常態(tài)化。
二、工作措施
(一)開(kāi)展“大排查”
對(duì)境外管控繼續(xù)堅(jiān)持“購(gòu)票有預(yù)警、落地有人盯、運(yùn)轉(zhuǎn)全封閉、隔離全時(shí)空”的有效辦法,對(duì)境內(nèi)出現(xiàn)1例以上本土病例的地區(qū)立即啟動(dòng)排查管控機(jī)制。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。通過(guò)定點(diǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診、個(gè)體診所、藥店等哨點(diǎn)監(jiān)測(cè),健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,不放過(guò)任何疑點(diǎn);通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格化管理“五長(zhǎng)制”和村屯“十戶聯(lián)防"機(jī)制管控措施,織牢織密基層防護(hù)網(wǎng);通過(guò)有效利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”排查,確保不漏一人;持續(xù)加壓推進(jìn)公民個(gè)人主動(dòng)報(bào)告和部門(mén)(單位)跟蹤督促報(bào)告,切實(shí)摸清底數(shù);通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“黨員+疫情防控”活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的帶頭防控引領(lǐng)作用。
責(zé)任單位:各村、社區(qū),鎮(zhèn)直各單位
完成時(shí)限:持續(xù)排查、監(jiān)測(cè)、管控
2.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所排查。定期開(kāi)展鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)部(海鮮市場(chǎng))、超市等各類(lèi)交易市場(chǎng)(包括附設(shè)冷庫(kù))以及專業(yè)冷凍冷藏庫(kù)房、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境采樣監(jiān)測(cè),對(duì)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯?chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行核酸檢測(cè)。
責(zé)任單位:市場(chǎng)局分局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局、安監(jiān)站并負(fù)責(zé)聯(lián)系商務(wù)局和交通局
完成時(shí)限:持續(xù)排查、檢測(cè)
3.加強(qiáng)重點(diǎn)物品排查。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)部(海鮮市場(chǎng))、超市等各類(lèi)交易市場(chǎng)(包括附設(shè)冷庫(kù))所存放或銷(xiāo)售的物品開(kāi)展監(jiān)測(cè)檢查,重點(diǎn)加大對(duì)來(lái)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z驗(yàn)檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)、及時(shí)處置。
責(zé)任單位:市場(chǎng)局分局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局、安監(jiān)站并負(fù)責(zé)聯(lián)系商務(wù)局和交通局
完成時(shí)限:持續(xù)排查
(二)強(qiáng)化“大監(jiān)測(cè)”
按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、省、市和市肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作要求,做好肺炎疫情常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,提高監(jiān)測(cè)敏感性和分析預(yù)警能力。
1.做好病例監(jiān)測(cè)。落實(shí)發(fā)熱病例、急性呼吸道感染的住院病例等相關(guān)人員的核酸檢測(cè)和傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2.做好重點(diǎn)場(chǎng)所人員監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、餐館、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、海鮮)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所人員及從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)。
3.做好社區(qū)監(jiān)測(cè)。對(duì)納入社區(qū)管理的來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等做好發(fā)熱、呼吸道癥狀等監(jiān)測(cè)。
4.做好體溫監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行火車(chē)站、公路客運(yùn)站、商場(chǎng)超市等人員聚集場(chǎng)所的體溫監(jiān)測(cè)制度。
5.做好藥品銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)內(nèi)至少1家有連鎖分店的藥店監(jiān)測(cè)退燒、止咳、抗病毒等藥品銷(xiāo)售情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
6、做好病原學(xué)監(jiān)測(cè)。定期采集一定數(shù)量的有發(fā)熱癥狀的病例樣本,進(jìn)行核酸檢測(cè)。
7、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),發(fā)熱門(mén)診監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮智能化信息技術(shù)優(yōu)勢(shì),生成各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表,實(shí)現(xiàn)每日每周監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可視化展示與自動(dòng)化分析。
責(zé)任單位:各村、社區(qū)、市場(chǎng)局分局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局、安監(jiān)站并負(fù)責(zé)聯(lián)系商務(wù)局和交通局、辦公室聯(lián)系網(wǎng)信辦、黨建辦聯(lián)系教育局
完成時(shí)限:持續(xù)檢測(cè)
(三)組織“大培訓(xùn)”
1.救治隊(duì)伍培訓(xùn)。組織醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員對(duì)肺炎醫(yī)療救治方面的培訓(xùn),同時(shí)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻等方式開(kāi)展全員培訓(xùn),做到肺炎診療方案、防控方案、防護(hù)技能人人掌握,提高全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)肺炎的認(rèn)證能力,推動(dòng)救治能力與日常工作能力大提升。
責(zé)任單位:衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局
完成時(shí)限:9月底前完成
2.采樣隊(duì)伍培訓(xùn)。組織醫(yī)院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員通過(guò)關(guān)注微信公眾號(hào),完成全國(guó)核酸檢測(cè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織醫(yī)院相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行核酸采樣理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn),確保每個(gè)人都熟練掌握采樣方法技能,能夠在任何場(chǎng)所、任何條件下進(jìn)行有效采樣。
責(zé)任單位:衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局
完成時(shí)限:9月底前完成
(四)開(kāi)展“大演練”
各相關(guān)部門(mén)要緊緊抓住疫情平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī),針對(duì)疫情防控開(kāi)展各類(lèi)情景演練,聚焦疫情防控流程,掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確工作要點(diǎn)、熟悉管理流程,全面提升各類(lèi)人員應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)的能力,確保疫情面前指揮有序、忙而不亂。
責(zé)任單位:各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位
完成時(shí)限:9月底前完成
(五)推進(jìn)"大建設(shè)”
1.強(qiáng)化發(fā)熱門(mén)診建設(shè)。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要設(shè)置發(fā)熱診室和留觀室。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院并聯(lián)系市衛(wèi)健局
完成時(shí)限:12月底前完成
2.落實(shí)疫情管理信息化建設(shè)工作。推廣應(yīng)用市開(kāi)發(fā)的疫情綜合管理相關(guān)系統(tǒng),通過(guò)應(yīng)用信息系統(tǒng)方便入戶排查登記,創(chuàng)建四類(lèi)人員建檔立卡,摸排監(jiān)測(cè)其健康狀況,對(duì)確診病例和疑似病例的密切接觸者進(jìn)行規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)疫情防控管理信息化。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府辦公室
完成時(shí)限:9月底前完成
(六)做好“大準(zhǔn)備”
1.防控物資準(zhǔn)備。要健全完善儲(chǔ)備物資調(diào)用機(jī)制,按照要求儲(chǔ)備足量醫(yī)療物資。平時(shí)狀態(tài)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資藥品儲(chǔ)備量原則上滿足10天運(yùn)轉(zhuǎn)需要,戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資藥品儲(chǔ)備量原則上滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。做好醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療污水處理。做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)生活必需品保障。物資儲(chǔ)備均應(yīng)落實(shí)消防安全防范措施。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、安監(jiān)站并聯(lián)系市工信局和發(fā)改局
完成時(shí)限:持續(xù)準(zhǔn)備
2.隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。要準(zhǔn)備充足符合標(biāo)準(zhǔn)的隔離場(chǎng)所,保證突發(fā)疫情時(shí)能夠立即啟用。同時(shí)要有備用集中隔離場(chǎng)所作為補(bǔ)充。
責(zé)任單位:各村、社區(qū)
完成時(shí)限:9月底前完成
3.人員隊(duì)伍準(zhǔn)備。組建疫情研判、流行病學(xué)調(diào)查醫(yī)療救治、村(社區(qū))防控、心理疏導(dǎo)等隊(duì)伍。組建村(社區(qū))管理人員、志愿者、網(wǎng)格員等村(社區(qū))防控隊(duì)伍。
責(zé)任單位:各村、社區(qū)、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
完成時(shí)限:9月底前完成
(七)強(qiáng)化“大宣傳”
各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位要以國(guó)務(wù)院《夏季重點(diǎn)場(chǎng)所里單位重點(diǎn)人群肺炎疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護(hù)指南》和《不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》等防控指南為重點(diǎn),通過(guò)新媒體信息推送溫馨提示,村、社區(qū)和經(jīng)營(yíng)門(mén)店開(kāi)展大喇叭(小喇叭)宣傳等方式,多維度、全萬(wàn)位、無(wú)死角地開(kāi)展防控知識(shí)的宣傳普及,努力營(yíng)造人人懂防控、會(huì)防控、參與防控的社會(huì)氛圍。
責(zé)任單位:各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直各單位
完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展
(八)開(kāi)展“大督查”
啟動(dòng)疫情防控常態(tài)化督查工作模式,鎮(zhèn)成立督導(dǎo)檢查組(行業(yè)指導(dǎo)組)對(duì)上述工作任務(wù)列出清單、明確標(biāo)準(zhǔn),逐條逐項(xiàng)開(kāi)展督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,讓督查跟蹤秋冬季疫情防控工作全過(guò)程,確保疫情防控各項(xiàng)任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)落地。對(duì)未及時(shí)完成任務(wù)的,一律追究相關(guān)責(zé)任。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)疫情防控指揮部督導(dǎo)檢查組
完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展
三、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、單位、部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制,主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問(wèn)題,堅(jiān)決壓實(shí)、部門(mén)行業(yè)、企業(yè)法人和個(gè)人家庭的“四方”責(zé)任,確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見(jiàn)效。
晚上好!
鎮(zhèn)黨委白書(shū)記、鎮(zhèn)政府能在百忙之中,親自為學(xué)區(qū)教師主持開(kāi)展安全工作會(huì)議,充分說(shuō)明了鎮(zhèn)黨委政府,對(duì)學(xué)校安全工作的高度重視和大力支持,我代表全學(xué)區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園教師對(duì)此表示深深地感謝。
近年來(lái),在安全工作方面,我們堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,樹(shù)立安全第一的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)安全宣傳教育,抓實(shí)抓細(xì)安全管理。一是建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;二是不斷完善學(xué)校安全工作的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)規(guī)章制度;三是定期排查,加大整改力度,加大資金投入,及時(shí)更換陳舊的電路電器,增設(shè)安全警示標(biāo)志和安全設(shè)施設(shè)備;四是加強(qiáng)安全防范措施,增強(qiáng)安全防范力度,如,張貼“校園安全直通車(chē)”銘牌,成立校園護(hù)校隊(duì),加大值班安保力度等;五是各小學(xué)堅(jiān)持路隊(duì)制度,保證了學(xué)生的行路安全;六是通過(guò)開(kāi)展防震知識(shí)講座、消防安知識(shí)講座以及地震安全逃生演練和消防安全逃生演練活動(dòng),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)變能力;七是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生食堂的衛(wèi)生安全和住校生的安全管理。堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;八是配合各部門(mén)對(duì)學(xué)校周邊道路交通秩序進(jìn)行整治,有效地制止了“三無(wú)”車(chē)輛接送學(xué)生的不良現(xiàn)象。安全工作成效顯著,2010年之前沒(méi)有發(fā)生過(guò)一件校園安全事故。2010年10月花海中學(xué)被評(píng)為酒泉市防震減災(zāi)宣傳教育示范校。
在校園安全工作上,各學(xué)校投入了大量的資金、人力和物力,也采取了積極的措施和辦法。所有教師傾注了無(wú)數(shù)心血,付出了艱辛的勞動(dòng)??v觀我們?cè)诮陙?lái)開(kāi)展的學(xué)校安全工作,責(zé)任不是不明確,措施不是不到位,制度不是不健全,活動(dòng)不是不豐富,工作不是不細(xì)致,但還是發(fā)生了12.1學(xué)生集體走失事件,這次事件影響極大,成了全市各級(jí)部門(mén)安全工作會(huì)議上活生生的反面典型。痛定思痛,通過(guò)認(rèn)真的回顧和深刻地反思,我覺(jué)得出現(xiàn)這樣的工作失誤,主要還是我們?cè)谟^念上出現(xiàn)了偏差,思想上放松了警惕,行動(dòng)上放緩了腳步。
具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一、認(rèn)識(shí)不明、責(zé)任不清。
安全工作雖然經(jīng)常喊,經(jīng)常抓,但個(gè)別學(xué)校的安全責(zé)任意識(shí)依然很淡薄,學(xué)校對(duì)國(guó)家有關(guān)安全的法律法規(guī)和方針政策宣傳、教育不夠,安全工作沒(méi)有做到制度化、規(guī)范化。雖然各種安全制度很健全,但制度的執(zhí)行不力,不能有效地規(guī)范教師的安全工作行為。一些教師“依法執(zhí)教”、“以德執(zhí)教”的觀念淡薄,沒(méi)有自覺(jué)遵守國(guó)家安全法律法規(guī),不能認(rèn)真履行安全教育職責(zé),跟著感覺(jué)走。事不關(guān)己,高高掛起。
第二、管理不嚴(yán)、落實(shí)不力。
學(xué)區(qū)早已制訂了比較具體細(xì)致的安全應(yīng)急預(yù)案,并下發(fā)到了各校,并要求各校結(jié)合學(xué)校實(shí)際,進(jìn)一步完善預(yù)案,根據(jù)預(yù)案進(jìn)行模擬演練,真正將預(yù)案內(nèi)化為教師和學(xué)生的自救指南。但各校在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,敷衍塞責(zé)、做形式、走過(guò)場(chǎng),致使遇到突發(fā)事件,手腳無(wú)措,貽誤時(shí)機(jī),造成更大的損失。
第三、工作不細(xì)、方法不當(dāng)。
我們的制度很健全、措施很具體、方法也很多樣,但安全無(wú)小事,警鐘需長(zhǎng)鳴。千里之堤,毀于蟻穴,任何疏漏都可能會(huì)釀成大禍。12.1走失事件,看似簡(jiǎn)單,僅僅是學(xué)校后門(mén)沒(méi)鎖,但從中暴露出了我們?cè)诎踩ぷ魃系耐ú?,那就是平時(shí)工作疏于防范,麻痹大意,安全觀念淡薄,心存僥幸。
另外,我們的教育觀念,仍然停留在學(xué)校工作僅以教學(xué)為中心,以學(xué)生考試成績(jī)?yōu)樽非?,安全教育的宗旨僅限于學(xué)生在校期間平安無(wú)事,安全教育的形式僅限于苦口婆心的說(shuō)教,或者是漫無(wú)邊際的恐嚇?!安粶?zhǔn)”、“嚴(yán)禁”充斥我們安全教育的所有內(nèi)容,“為什么”、“怎么辦”卻鮮有指導(dǎo)。完全忽視了學(xué)生的心理安全,缺乏對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)路上的正確的引導(dǎo)和幫助。這里有個(gè)例子,2011年3月10日下午,安徽省阜南縣柴集小學(xué)五年級(jí)4名女生相約赴死,在服用了100片安眠藥后,被校方發(fā)現(xiàn)并及時(shí)送往醫(yī)院搶救。到3月13日上午,4名女孩已脫離生命危險(xiǎn),相繼出院。小小年紀(jì)相約赴死,第一眼看上去近乎影視劇情,但劇情卻實(shí)實(shí)在在地上演。最后記者了解到,這些小孩子的做法很單純,只是為了證明她們幾個(gè)人是能經(jīng)得起生死考驗(yàn)的好朋友。小小學(xué)生竟然以生死作賭注,著實(shí)太嚴(yán)重,畢竟生命永遠(yuǎn)是第一。小學(xué)生一旦形成這樣的人生觀、價(jià)值觀,后果不堪設(shè)想。可見(jiàn),如果忽視學(xué)生的心理健康,草率處理學(xué)生身上出現(xiàn)的問(wèn)題,同樣會(huì)為嚴(yán)重的安全隱患埋下伏筆。
第四、脫離群眾、閉門(mén)造車(chē)。
雖然我們一直倡導(dǎo)教育工作要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,但事實(shí)上我們的教育工作與家庭教育嚴(yán)重隔離。學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間仿佛橫跨了天塹,溝通越來(lái)越少,隔膜越來(lái)越厚?!肮ぷ髌v,沒(méi)時(shí)間,家長(zhǎng)素質(zhì)低……”成了一部分教師口中堂而皇之的理由。漸漸的,我們和家長(zhǎng)之間有關(guān)學(xué)生安全、心理方面的對(duì)話越來(lái)越少。教育學(xué)生只憑主觀臆斷,妄加猜測(cè),結(jié)果使學(xué)校教育與家庭教育彼此隔絕,有時(shí)相互矛盾,教師和家長(zhǎng)相互抱怨,相互對(duì)立。
新學(xué)年,我們要嚴(yán)格按照市教育局下發(fā)的《玉門(mén)市學(xué)校安全管理辦法》,落實(shí)安全工作責(zé)任,強(qiáng)化安全管理和督查,加強(qiáng)學(xué)生的安全教育,徹底杜絕學(xué)校安全事故的發(fā)生,確保師生身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)秩序。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)區(qū)下發(fā)的有關(guān)安全工作通知精神,做好學(xué)校的安全工作:
一、切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。
各校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署,狠抓落實(shí)。貫徹“預(yù)防為主”的方針,時(shí)刻把學(xué)校和學(xué)生安全放在心上,增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把學(xué)校和學(xué)生的安全管理工作作為各項(xiàng)工作的重中之重抓緊、抓實(shí)、抓好,確保廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定。
二、認(rèn)真開(kāi)展安全督查,把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。
1.結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際,制定好新學(xué)期學(xué)校安全工作計(jì)劃、修訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案,建立健全學(xué)校安全工作制度,明確責(zé)任,將安全職責(zé)落實(shí)到個(gè)人頭上。建立誰(shuí)主抓誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全管理工作機(jī)制。
2.每月認(rèn)真組織對(duì)學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、體育設(shè)施、學(xué)生宿舍、食堂等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,及時(shí)排除安全隱患,并做好整改記錄。對(duì)一時(shí)整改有困難的場(chǎng)所,要重新劃好警戒線,書(shū)寫(xiě)安全警示標(biāo)語(yǔ),防止重特大事故的發(fā)生,對(duì)學(xué)校力量暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要及時(shí)上報(bào),尋求上級(jí)部門(mén)的支持和配合,確保校園和師生安全。
3.要加強(qiáng)道路交通安全教育和學(xué)生乘車(chē)管理。各學(xué)校必須全面掌握學(xué)生上學(xué)、放學(xué)使用交通工具的情況,要積極配合派出所對(duì)學(xué)生運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行全面清理,禁止“三無(wú)”(無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)安全保障)車(chē)輛接送學(xué)生;要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校路隊(duì)制度,確定學(xué)生行路安全;對(duì)于低年級(jí)學(xué)生,要主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,共同做好學(xué)生的接送工作;要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不騎摩托車(chē),不乘坐“三無(wú)”車(chē)輛和超載車(chē)輛。
4.各校要積極落實(shí)安全常規(guī)管理工作。如課間學(xué)生上下樓梯的值班制度、宿舍夜間尋查制度、學(xué)校門(mén)衛(wèi)制度、外出學(xué)生請(qǐng)假銷(xiāo)假制度等。采取必要措施,嚴(yán)格控制學(xué)生到校時(shí)間,和家長(zhǎng)密切聯(lián)系,對(duì)學(xué)生全天候活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)控,不留盲點(diǎn),不留孔隙。
5.學(xué)校要定期對(duì)校園周邊的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查,及時(shí)和工商等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,消除校園周邊的安全隱患,不斷提高學(xué)校周邊的安全管理水平。
6.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理。春季易發(fā)傳染病疫情,及時(shí)掌握學(xué)生的身體健康情況,主動(dòng)配合中心衛(wèi)生院做好監(jiān)測(cè)工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,防止疫情傳播;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度,嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān),防止食物中毒事件發(fā)生。
三、加強(qiáng)安全宣傳教育,提高安全工作實(shí)效。
1.各學(xué)校要以“防火、防溺水、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害”等事故以及“用電、用水、飲食衛(wèi)生”等為主要內(nèi)容,廣泛開(kāi)展形式多樣、貼近生活、貼近師生的安全宣傳教育,切實(shí)提高師生的自防自救意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2.定期開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng),多做家訪,和家長(zhǎng)及時(shí)溝通,取得家長(zhǎng)的信任和諒解,和家長(zhǎng)緊密配合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不良思想傾向,共同尋求解決實(shí)際問(wèn)題的合理辦法。
3.關(guān)注學(xué)生的心理健康。上次會(huì)議上我就說(shuō)過(guò),學(xué)生正處于成長(zhǎng)階段,辨別是非的能力和認(rèn)識(shí)問(wèn)題的能力還很有限,正確的世界觀、人生觀還沒(méi)有完全形成,作為教師,正是學(xué)生成長(zhǎng)路上的攙扶者和引路人,教師應(yīng)及時(shí)掌握每個(gè)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),了解學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,采取有效措施,化解學(xué)生內(nèi)心深處的郁結(jié),幫助學(xué)生走出困惑。面對(duì)學(xué)生一些不良的行為表現(xiàn),教師在處理問(wèn)題上不能感情用事,不能不分青紅皂白就橫加指責(zé),更不能疏遠(yuǎn)漠視學(xué)生。要和學(xué)生建立亦師亦友的平等師生關(guān)系,要根據(jù)學(xué)生實(shí)際靈活應(yīng)變、對(duì)癥下藥。
各學(xué)校在三月底初步建立學(xué)生綜合檔案,檔案內(nèi)容應(yīng)包括:學(xué)生姓名、性別、出生年月、家庭住址、父母姓名、父母職業(yè)、父母聯(lián)系電話、父母身體狀況、家庭其他成員、學(xué)生身體狀況(包括以往病史)、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、思想表現(xiàn)、興趣愛(ài)好、社會(huì)關(guān)系等,每學(xué)期更新一次。將學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的點(diǎn)點(diǎn)滴滴記錄在案,便于及時(shí)掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不良思想傾向,及早化解,及早解決。
4.各學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,以思想教育為核心,以誠(chéng)信教育和社會(huì)公德教育為基礎(chǔ),以青少年身心健康發(fā)展為目標(biāo),以德育課堂教學(xué)為主渠道,應(yīng)積極開(kāi)展有益于學(xué)生身心健康的活動(dòng),充分發(fā)揮團(tuán)支部、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等組織的引領(lǐng)作用,讓學(xué)生在集體的力量中獲得愉悅,獲得教育,幫助學(xué)生走出狹隘的思想誤區(qū),樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想,形成良好的思想道德品質(zhì)。
5.各學(xué)校要依法開(kāi)展預(yù)防違法犯罪教育,要充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用,教育學(xué)生遵守法律、法規(guī)及社會(huì)公共道德規(guī)范,樹(shù)立遵紀(jì)守法、護(hù)法意識(shí),樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)意識(shí),增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力,自覺(jué)抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害,珍愛(ài)自己和他人生命,從根本上預(yù)防學(xué)生之間的暴力行為。
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
20__年工作回顧
20__年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,同時(shí),也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存之年。一年來(lái),鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四次會(huì)議和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以加快發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為主線,圍繞“打基礎(chǔ)、創(chuàng)環(huán)境,調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng),惠民生、求和諧,強(qiáng)作風(fēng)、爭(zhēng)一流”的總體要求,克服前進(jìn)中的重重困難,強(qiáng)力推進(jìn)“五區(qū)五鎮(zhèn)”建設(shè),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)率先發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)完成地方工業(yè)總產(chǎn)值25537.7萬(wàn)元,比上年同期增764.24萬(wàn)元,增長(zhǎng)23%;完成工業(yè)增加值5803.4萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)157.8萬(wàn)元,增長(zhǎng)0.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)億元,增長(zhǎng)%。
一、圍繞科學(xué)轉(zhuǎn)型抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
(一)抓支柱求規(guī)模,狠抓煤礦整合兼并重組。按市、縣審批方案,我鎮(zhèn)由年初的7個(gè)煤礦整合兼并重組為4個(gè)。經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的努力工作,目前已完成3對(duì)煤礦的整合兼并重組,還有1對(duì)礦井正在進(jìn)行協(xié)商。煤礦整合兼并重組以后,我鎮(zhèn)單個(gè)煤礦的年生產(chǎn)能力有一個(gè)大的提升。同時(shí),今年來(lái)投入2530萬(wàn)元,加大煤礦的技改投入力度,盡管受8月份以來(lái)停產(chǎn)的影響,我鎮(zhèn)今年煤炭產(chǎn)量還是有望突破20萬(wàn)噸。
(二)打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境,努力打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型平臺(tái)。加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)步伐,把工業(yè)小區(qū)的建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)來(lái)抓,今年重點(diǎn)做好了打鼓嶺、黃花水、肖家、樂(lè)塘一帶工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃以及工業(yè)土地利用調(diào)標(biāo)等基礎(chǔ)性工作,有效地提升承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接力。狠抓污染企業(yè)的整治,按照“關(guān)閉取締一批、限期整改一批、規(guī)范保留一批”的原則,對(duì)黃花水一帶工業(yè)小區(qū)13家污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉或限期轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn),使黃花水工業(yè)小區(qū)污染現(xiàn)狀得到了解決,騰出了更多的發(fā)展空間。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu)保增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)稻、擴(kuò)煙、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。今年,全鎮(zhèn)種植烤煙2200余畝,完成5500擔(dān),山口鳳、雙珠兩個(gè)村新種植桉樹(shù)1100余畝,全鎮(zhèn)桉樹(shù)種植達(dá)8000多畝,水稻、生豬、等其它農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量均比去年有所增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程步伐進(jìn)一步加大。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),組織村支兩委主要干部到寧遠(yuǎn)、桂陽(yáng)等地考察金銀花產(chǎn)業(yè),目前,全鎮(zhèn)各村組織發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)熱情高漲。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作,共核實(shí)山林面積5800余畝,加大森林防火、動(dòng)物疫病防治等工作,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到逐步優(yōu)化。
二、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓鎮(zhèn)村一體,新農(nóng)村建設(shè)全力推進(jìn)
(一)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈一些的問(wèn)題,鎮(zhèn)政府全力以赴,舉全鎮(zhèn)之力籌措資金500余萬(wàn)元,全面完成了行肖公路的掃尾工程,啟動(dòng)并完成了肖周公路鎮(zhèn)區(qū)段的硬化及下水道工程整修、樂(lè)塘大橋的改造和群眾文化活動(dòng)中心大樓的建設(shè),多年來(lái)想辦而沒(méi)有辦成的事在今年完成了。全力維護(hù)衡武高速建設(shè)施工環(huán)境,目前,肖家鎮(zhèn)內(nèi)段路基已成型?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是近十年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政投入最大、工程數(shù)量最多,且人民群眾反映最好的一年。
(二)以樂(lè)塘村新區(qū)建設(shè)為示范,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,扎實(shí)推進(jìn)樂(lè)塘村新區(qū)的建設(shè),年內(nèi)投入600多萬(wàn)元,完成村綜合大樓、新區(qū)水電路訊、綠化、廣場(chǎng)、五保之家、休閑娛樂(lè),舊村道路、線路、自來(lái)水等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。樂(lè)塘村新農(nóng)村建設(shè)正作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行推介,工作受到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。鎮(zhèn)內(nèi)各村新農(nóng)村建設(shè)全面推開(kāi),肖家村完成自來(lái)水工程建設(shè),新隊(duì)村啟動(dòng)了環(huán)村路工程,樂(lè)嶺頭搬遷逐步推進(jìn),坌頭村通村公路正積極籌劃。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,肖家、樂(lè)塘等幾個(gè)村配備了保潔員和環(huán)衛(wèi)生設(shè)施。
(三)以農(nóng)田水利建設(shè)為載體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有力夯實(shí)。今年,完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道維修1800米,水庫(kù)大壩整修23處;為改善滑洛、樂(lè)塘、喬田三個(gè)村的農(nóng)田灌溉,邀請(qǐng)專家對(duì)打鼓嶺隧道進(jìn)行了勘查、評(píng)審和設(shè)計(jì)工作。
三、圍繞改善民生抓和諧建設(shè),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
(一)打防結(jié)合保穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“大下訪、大回訪、大調(diào)處”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層”等活動(dòng),調(diào)處糾紛隱患58起,化解群體性矛盾2起,化解上訪問(wèn)題12件,嚴(yán)抓違法犯罪,協(xié)助公安部門(mén)搗毀賭博場(chǎng)所3個(gè),抓獲涉賭人員22人;發(fā)生刑事案件5起,破5起,治安案件22起,抓涉案人員36人,刑拘16人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域、學(xué)校的監(jiān)控,投入5萬(wàn)余元,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。一年來(lái),社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,人民滿意度、安全感明顯提升,民調(diào)在市里調(diào)查中排139位,比去年前進(jìn)了39位,在縣里調(diào)查中排第4位,比去年略有上升。
(二)綜合治理抓
計(jì)生。繼續(xù)按照“底子摸實(shí)、陣地夯實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作做實(shí)、隊(duì)伍建實(shí)”的要求,抓好基礎(chǔ)性工作。突出宣傳教育、三查四術(shù)、依法嚴(yán)懲違法生育這三個(gè)工作重點(diǎn),尤其是注重依法行政,對(duì)樂(lè)塘村一計(jì)生對(duì)象通過(guò)依法行政一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10萬(wàn)元,社會(huì)影響效果良好。同時(shí)嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí),繼續(xù)推行季度考核預(yù)否決制、黨員干部聯(lián)系計(jì)生對(duì)象和有獎(jiǎng)舉報(bào)制、計(jì)生第一審批權(quán)制度,做到了方式方法創(chuàng)新,綜合治理規(guī)范,形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的計(jì)生工作格局。今年來(lái),共召開(kāi)計(jì)生獎(jiǎng)罰大會(huì)3次,落實(shí)三查1325例、結(jié)扎109例、上環(huán)75例、引流68例、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近70萬(wàn)元,在縣里連續(xù)三個(gè)季度計(jì)生考核中均位居前列,在省檢中作為樣榜點(diǎn)為縣實(shí)現(xiàn)年初計(jì)生工作目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作有望保“一類(lèi)”。(三)勤征細(xì)管促征收。加強(qiáng)稅收源頭征管,對(duì)煤礦、煤場(chǎng)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),加大對(duì)磚廠、石場(chǎng)等小額稅費(fèi)的征收力度,切實(shí)維護(hù)烤煙收購(gòu)市場(chǎng)秩序,稅費(fèi)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象得到有效遏制。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開(kāi)展了“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,鎮(zhèn)財(cái)政在項(xiàng)目資金投入巨大的不利情況下,確保了工資性支出、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作和專項(xiàng)資金的按時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,村賬鎮(zhèn)工作有序正常開(kāi)展,開(kāi)展兩次財(cái)務(wù)大清理活動(dòng),推進(jìn)了農(nóng)村公共資產(chǎn)資源摸底工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)得到了規(guī)范,民主理財(cái)氛圍日漸濃烈。到11月底,全鎮(zhèn)已完成財(cái)政稅收1388.5萬(wàn)元,其中:國(guó)稅收入872.6萬(wàn)元,地稅收入413.7萬(wàn)元,財(cái)政收入5萬(wàn)元,烤煙稅收97.2萬(wàn)元,預(yù)計(jì)到月底,在煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊的情況下,有望完成全年1840.3萬(wàn)元的任務(wù)。
(四)強(qiáng)化措施抓安全。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽和安全技能大比武等形式,分批次對(duì)煤礦所有從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),全年共舉辦培訓(xùn)班6期,參培人員達(dá)600余人次,安全意識(shí)明顯提高。嚴(yán)格安全監(jiān)察和責(zé)任處罰,共排查出各類(lèi)安全隱患860余條,并及時(shí)督促進(jìn)行整改,違法生產(chǎn)行為處罰金額達(dá)多萬(wàn)元。開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)3次,嚴(yán)厲打擊非法冶煉、洗錳、亂踩濫挖露頭煤等各類(lèi)非法生產(chǎn)行為,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好非煤礦山等安全生產(chǎn)工作。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的加油站、煙花炮竹經(jīng)銷(xiāo)店、網(wǎng)吧、學(xué)校等單位開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日大督察活動(dòng)和消防安全整治活動(dòng),配合縣人大開(kāi)展了食品藥品安全執(zhí)法大檢查,通過(guò)整治全鎮(zhèn)存在的安全隱患得到基本消除。今年安全生產(chǎn)雖然發(fā)生了一起死亡2人事故,但全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體上保持了平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)較大安全事故。
(五)以人為本保民生。不折不扣貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付、糧食直補(bǔ)資金、糧種補(bǔ)貼資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保資金足額發(fā)放到位。全面完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村級(jí)衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。完成了5個(gè)行政村“降氟改爐”工程,1460余戶得到了實(shí)惠。20__年全鎮(zhèn)8590名農(nóng)戶參加了新農(nóng)合,新農(nóng)合參合率達(dá),共補(bǔ)助人,補(bǔ)助資金達(dá)萬(wàn)元,口病、狂犬病、h1n1流感得到有效防控。十分關(guān)注勢(shì)群體,對(duì)五保、低保戶進(jìn)行全面清理和規(guī)范,取消不符合條件的低保戶28戶、五保戶14戶,新增低保128戶、五保11戶,發(fā)放救濟(jì)資金4.5萬(wàn)元,增發(fā)低保資金9610元;加大民房恢復(fù)重建工作,對(duì)11戶民房進(jìn)行重建,資金達(dá)8.6萬(wàn)元;規(guī)范社會(huì)救助濟(jì),完成鎮(zhèn)民政辦和5個(gè)村規(guī)范化建設(shè),社會(huì)救助工作更加民主。
(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促發(fā)展。文體教育工作蓬勃發(fā)展,高度重視教育工作,撥出幾萬(wàn)元教育經(jīng)費(fèi),安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)學(xué)校值班、值勤等防控保衛(wèi)措施;整合教育資源,肖家鎮(zhèn)九年制學(xué)校順利通過(guò)省合格學(xué)校驗(yàn)收。肖家、新隊(duì)、樂(lè)塘、山口鳳等村建成農(nóng)家書(shū)屋,且作用發(fā)揮得較好。組織開(kāi)展“三八”拔河比賽,參加縣里組織的籃球賽、“我的書(shū)屋、我的家”演講比賽,均獲得第一名,廣場(chǎng)舞蹈、軍鼓演奏等群眾文化生活多姿多彩。全面推進(jìn)“五五”普法、殘疾人換證、第六次全國(guó)人口普查等工作,工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、老齡、武裝等群團(tuán)組織的工作也得到了全面發(fā)展。
四、圍繞干部作風(fēng)抓工作保障,干部隊(duì)伍建設(shè)明顯提升
以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),狠抓鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)為民、廉政、高效、務(wù)實(shí)政府。以抓鎮(zhèn)村干部日常管理和工作推進(jìn)的督促檢查為重點(diǎn),以《干部作風(fēng)督查通報(bào)》為主線,狠抓制度落實(shí)和正反典型。今年以來(lái)共發(fā)《干部作風(fēng)督查通報(bào)》15期,通報(bào)表?yè)P(yáng)鎮(zhèn)村干部46人次,批評(píng)23人次,處罰金額2350元。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,狠抓工作責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格績(jī)效考核,出
臺(tái)了《村級(jí)工作績(jī)效考核》《村干部考核暫行辦法》以及《鎮(zhèn)政府工作人員考核細(xì)則》等文件,鎮(zhèn)干部待崗1人,評(píng)定基本稱職村干部6人,不稱職村干部5人。對(duì)不稱職的5名村干部取消了工資,免去或調(diào)出職務(wù),對(duì)6名違反計(jì)生政策的黨員正在進(jìn)行立案查處,震動(dòng)很大,效果明顯。前進(jìn)的歷程極不尋常,取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這些成績(jī)是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著全鎮(zhèn)人民的汗水和心血,也離不開(kāi)全體人大代表的關(guān)心和支持。在此,我謹(jǐn)代表政府,向全鎮(zhèn)人民和所有關(guān)心、支持肖家鎮(zhèn)改革、建設(shè)與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題和隱憂,政府工作還有許多缺點(diǎn)和不足,主要表現(xiàn):經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,多元化發(fā)展格局還未形成;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緩慢,招商引資進(jìn)展不快;發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等問(wèn)題還有待進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)稅增收渠道單一,政府自身財(cái)政建設(shè)還有待提高。等等。對(duì)于這此問(wèn)題我們將加大力度切實(shí)加以解決。
20__年工作安排
20__年是“十二五”開(kāi)局之年,也是我鎮(zhèn)繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)“五區(qū)五鎮(zhèn)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)率先發(fā)展的關(guān)鍵之年。明年政府工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極融入湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)建設(shè),繼續(xù)圍繞建設(shè)“五區(qū)五鎮(zhèn)”的總體目標(biāo),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)持民生優(yōu)先、堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),堅(jiān)持鎮(zhèn)村一體,解放思想,先行先試,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)率先發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo):全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增長(zhǎng)12.8%,達(dá)到3.5億元;財(cái)政稅收增長(zhǎng)12%,突破萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)20%,工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%,農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,人均收入增長(zhǎng)6%,產(chǎn)原煤25萬(wàn)噸,種植烤煙2500畝,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有提升。
圍繞上述目標(biāo),著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型,狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。盤(pán)活鎮(zhèn)內(nèi)民間資金,積極引導(dǎo)煤礦老板轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn),全力建設(shè)投資平臺(tái),重點(diǎn)抓好打鼓嶺工業(yè)小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),積極向上爭(zhēng)取和出臺(tái)支持鼓勵(lì)我鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)的政策,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,做好小區(qū)的規(guī)劃、土地征用等基礎(chǔ)性工作,工業(yè)小區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。組建專門(mén)招商小分隊(duì),大力實(shí)施招商引資,力爭(zhēng)在年內(nèi)引進(jìn)5家具有一定規(guī)模生產(chǎn)加工型企業(yè)落戶小區(qū)。加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào),及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問(wèn)題,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。開(kāi)展創(chuàng)建“最安全礦區(qū)”的活動(dòng),全力以赴做好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組和技改擴(kuò)能工作,加快安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),深入開(kāi)展深化宣傳教育、安全執(zhí)法、隱患治理“三項(xiàng)”行動(dòng),大力提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高煤礦的規(guī)模生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)所有煤礦達(dá)到年產(chǎn)9萬(wàn)噸目標(biāo),力爭(zhēng)明年無(wú)安全事故發(fā)生,煤炭產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸,做牢做實(shí)“煤炭老大”的地位。全力鞏固和壯大烤煙產(chǎn)業(yè),確保面積新增600畝,產(chǎn)量增加1500擔(dān)。
(三)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是要鞏固發(fā)展科技示范片建設(shè)。廣泛推廣農(nóng)作物的科學(xué)種植、科學(xué)管理技術(shù),以惠農(nóng)政策扶持推廣山口鳳、新隊(duì)、山垛村等金銀花種植,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)種植500畝,力爭(zhēng)成為農(nóng)民新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是要著力加強(qiáng)綠化造林。積極引資大力開(kāi)發(fā)樂(lè)塘、新隊(duì)、雙珠等村荒山荒嶺的桉樹(shù)種植,實(shí)現(xiàn)種植4000畝。三是要加大規(guī)?;B(yǎng)殖力度。以新隊(duì)村為主的生豬生產(chǎn)基地,年內(nèi)發(fā)展200頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖戶20戶以上,輻射帶動(dòng)周?chē)蹙邨l件的農(nóng)戶發(fā)展雞、豬、牛、魚(yú)規(guī)模養(yǎng)殖,并在全鎮(zhèn)建立支持畜禽良種繁育體系,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。
(四)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體。以樂(lè)塘新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化。加大投入,完善好鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施,做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路美化、亮化工作,大力發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè),助推小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)全縣最繁榮的農(nóng)村建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善農(nóng)村面貌,突出抓好通村公路、水利設(shè)施以及人居環(huán)境等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)在明年完成坌頭村入村公路硬化、山垛、山口鳳、白茅等村人飲工程,加快農(nóng)村危舊房和舊村改造,建立村垃圾集中處理場(chǎng)和村內(nèi)道路硬化、美化、亮化,推動(dòng)農(nóng)村大社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè),逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化。
(五)突出抓好改善民生工作,全力推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好社會(huì)治安、計(jì)劃生育、增收節(jié)支等一系列改善民生的工作。維穩(wěn)工作做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村,把矛盾調(diào)解在基層,確保年內(nèi)事項(xiàng)按期辦結(jié)率達(dá)到98%以上,無(wú)群訪、越級(jí)訪和,刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降,群眾的安全感和民調(diào)工作大幅提升。計(jì)生工作重點(diǎn)要繼續(xù)按照“底子摸實(shí)、陣地夯實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作做實(shí)”的要求抓好基礎(chǔ)性工作,突出宣傳教育、落實(shí)“三查四術(shù)”和依法嚴(yán)懲違法生育工作重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,綜合治理,規(guī)范管理,穩(wěn)定低生育水平,確保進(jìn)位保類(lèi)。財(cái)稅工作重點(diǎn)突出拓寬增收渠道,加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源監(jiān)控,堅(jiān)持依法治稅,確保應(yīng)收盡收和收支平衡,實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收全面完成。民生工作不折不扣貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策,完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療,主動(dòng)關(guān)注弱勢(shì)群體,擴(kuò)大農(nóng)村低保救助面,切實(shí)做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)賑災(zāi)等工作。建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年再就業(yè)平臺(tái),開(kāi)展農(nóng)民青年培訓(xùn)行動(dòng),抓好農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等工程建設(shè),加快促進(jìn)社會(huì)和諧。