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        公務員期刊網 精選范文 燃氣專項檢查報告范文

        燃氣專項檢查報告精選(九篇)

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        燃氣專項檢查報告

        第1篇:燃氣專項檢查報告范文

        一、園區經濟發展局第三季度安全生產工作總結

        1.繼續進行企業特種設備運行情況、年檢情況、特種設備操作工持證情況的摸底調查,收集、整理有關資料,形成電子文檔,便于督促企業按時按要求對特種設備及操作證進行報檢。

        收集、整理企業的基本信息23個、初步建立了企業信息數據庫1個(包括現有企業、新進企業、學校、個體的特種設備種類),特別是開展了新進園區企業生產情況的摸底工作。內容包括:特種設備臺帳、企業的安全架構、應急預案、培訓計劃、特種人員名單等。

        2.加強對29個特種設備使用單位的安全監管和督促,要求擁有特種設備的企業,如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設備使用規范嚴格進行,并對企業進行定期和不定期的檢查。重點檢查特種設備的運行情況,特種設備管理制度的制定,安全會議記錄,操作人員的持證上崗情況。

        3.7月份—8月份按照《XXXX園區**年特種設備專項整治方案》的部署安排,督促企業對照方案進行自檢自查。并要求企業提交自檢自查報告和整改措施。發現問題5處(雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃氣公司氣瓶堆放不規范、僑盛木業電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程),提出安全整改建議5條。同時與安監部門開展多項專項整治行動。

        4.按照園區的整體預案要求,制定了部門的應急預案,完善各部門和企業的應急預案。園區經濟發展局根據《XXXX園區突發公共事件應急預案》精神要求制定《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》。并協助4個企業根據《XXXXX園區安全生產事故災難應急預案》和本企業的實際情況制定、完善各特種設備事故災難應急預案。

        5.組織4個新投產企業的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規范的企業參觀學習,幫助企業建立、完善安全生產體系,增強其安全意識。

        6.督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業、雙騰等9個企事業單位按照相關規定對特種設備進行報檢報驗,對特種崗位人員上崗證書進行復驗、復查。

        二、第四季度的工作安排

        1.按照**年特種設備專項整治方案的部署,重點檢查特種設備運行和操作員持證情況,及時發現問題,清除企業存在的安全隱患。

        2.指導企業按安全生產要求對員工進行安全培訓,形成安全培訓制度,并按預案要求進行安全應急演習,要把安全生產落到實處,形成長效機制。

        第2篇:燃氣專項檢查報告范文

        xx學?,F有師生兩千多人,百分之九十師生食宿在學校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務育人”的管理理念的逐步確立,做好安全工作,保障師生身體健康,成了學校工作的重中之重。我校堅持“安全第一,預防為主”的方針,以“查找隱患,堵塞漏洞”為主要內容,立足防范,強化監督,落實責任,加強管理,學校安全工作已實現了常規化、規范化、制度化、科學化,以確保全體師生的平安健康。

        根據縣教育局安排和上級領導的要求,我校再次對學校安全工作進行了自查?,F報告如下:

        一、交通安全檢查情況:

        學校為了確保交通安全,經常對學生進行交通安全教育,在老師例會及學生集會上進行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識。為了加強學生各種自救意識,培養應急應變能力,學校制定了各種安全應急措施。學校嚴格執行有關學生安全教育的法律法規和規章,加強對學校學生乘車安全工作的指導,建立健全相應的學生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責任書,禁止使用不符合規定的交通工具。經檢查完全合格。

        二、食品衛生和飲食安全檢查情況:

        學校制定有食品衛生安全制度,從業人員經過嚴格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開,無污染霉變。室內外環境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施。由原料到成品實行"四不制度":不準買腐爛編制的原料;不留腐爛變質的原料;不用腐爛變質的原料;不買腐爛變質的食品。成品食物存放實行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學校食堂管理人員經常進行全方位檢查和登記,以確保食品衛生和飲食安全。

        三、消防用電安全檢查情況:

        學校成立了以李汝燦校長為組長的領導小組,成員包括副校長蔣林、董翠花、萬長營、韓永軍、王寶華、劉德升,充分利用周會時間消防安全知識。經常檢查用電線路、用電設施、安全通道,把問題及時發現并解決。目前線路已進行了更新,由專業人士施工,狀況良好。

        四、校舍安全檢查情況:

        學校無危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請靠右走”標志,設有安全警示標志。學校禁止學生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架;禁止學生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關閉樓門,堵塞學生暢通;禁止學生在巖邊坎上玩耍,禁止學生夏天無大人帶領獨自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經常教育學生上樓下樓要緩步走,遇到同學摔倒要及時扶起,以免踩傷。實行值周教師和監督崗中午執勤制,負責在校學生和教師安靜地午休及學生安全。集會、升旗儀式、各種活動,班主任和有關人員聽見信號必須立即到場,維護學生下樓秩序,協助體育教師整隊,維護會場紀律。

        五、實驗安全檢查情況:

        實驗室有《實驗室管理條例》,有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險化學藥品的管理措施,實行專人管理、規范管理,師生實驗嚴格按照試驗操作規程進行。

        六、校內外活動和社會實踐活動安全檢查情況:

        學校對學生活動場所等進行了安全排查,學生無校外活動。體育課所用器材符合標準,使用規范,有專職體育教師時刻監管學生安全,學生活動都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項目。

        七、衛生安全檢查情況:

        每天清掃教室,擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責任區域到班級,一天三掃,保持清潔。學校經常對學生進行從集體衛生到個人衛生防疫知識的教育。沒有自行組織的學生集體使用藥品和保健品現象。

        八、學校周邊環境治理檢查情況:

        學校重視周邊環境治理,無安全隱患。學校加強校園食品衛生安全教育工作,周邊無民用房、無食堂,所以沒有出現在學校周邊擺攤設點賣食品的現象。學校禁止學生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動和參加體育課,班主任和任課教師教育學生用完刀具應及時放回文具盒。學校附近無影響學生身心健康的因素。

        九、安全管理情況:

        學校領導經常組織教工學習上級安全文件、規定、通知等,以增強全體教工的安全工作意識,加強安全工作的領導,日常安全工作做到周調,繃緊安全弦。學校有安全管理領導組、值班記錄、門衛制度、門衛登記制度,對突發事件,有應急方案和防范措施。

        接到文件通知,我校領導非常重視,立刻召開領導班子會議,按照文件有關要求,立即在校內開展安全自查工作。學校主要領導親自掛帥,分工負責,層層落實。通過檢查,學校未存在任何安全隱患。我們將繼續努力加強管理,深入貫徹上級有關精神,積極開創學校衛生安全工作的新局面,為全體師生的身心健康保駕護航。

        自查報告范文(2)

        XXX學校始終把安全放在首位,堅信師生安全事關穩定大局、責任重于泰山。根據我市《關于做好規范辦學行為自查報告》精神,我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學設備設施等全面性的安全工作大檢查。進一步貫徹了安全第一,預防為主的方針,防止安全事故的發生,全力打造平安和諧校園,營造學生健康成長的良好環境。現將我校自查結果報告如下:

        一、組織學習,提高認識。

        學校在接受到《關于做好迎接全市中小學幼兒園安全工作大檢查的緊急通知》后,立即召開了校委會安全工作專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。組織全體教師,召開了安全工作緊急會議,會上,陳濤校長認真傳達了會議精神,并結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,提出了“安全大于天,生命重如山”的工作口號,要求大家充分認識“安全高于一切”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。

        二、學校有安全管理工作組織機構,工作踏實。

        我校一直十分重視安全工作,長期以來形成了校領導班子總攬全局、統一協調,各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各環節部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責,加大了對各環節部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。

        三、認真檢查,督促整改

        (一)根據通知精神,近日學校及時組織相關人員,按照通知要求的檢查內容對學校涉及安全的各個方面進行自查。

        1、學校安全管理制度建設及落實方面自查

        制度是落實的保證,我校力求做到完善規章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案,建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度,制定了學校安全檢查督導制度,通過建章立制使學校安全教育活動制度化。

        2、門衛管理方面自查

        我校有詳細的門衛值班管理制度,有專業人員進行24小時不間斷門衛值班,對來校人員、車輛進行出入登記,落實良好;有完善的巡邏制度及專業的足額的保安人員,統一配備了服裝,警用器械在校園內重點進行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級領導帶班,中層領導值班,在學生就餐及入寢等易發生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內全天候無安全事故發生。

        3、飲食管理方面自查

        學校食堂有健全的《食堂原料定點采購制度》、《原料采購索證登記制度》、《黨建工作自查報告》、《飲食衛生監管制度》等一系列制度,落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好,操作間及餐廳整潔衛生,食品采購、加工全部定點,保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣,以備檢查。學校飲用水水質合格,飲用水質量無問題。

        4、學生宿舍管理方面自查

        我校《宿舍管理制度》《學生請假制度》《寢室管理員管理條例》,等制度健全完備,宿舍內應急照明設施良好,消防設備完好、消防通道順暢。政教處定期對學生宿舍內違禁物品及安全隱患進行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。

        5、校舍安全情況自查

        我校所有建筑物均為新建,不存在危墻,危房等安全隱患。每座教學樓兩側樓梯均設有上下樓安全提示,學校東側文曲水河邊設有禁止下河等警告鐵牌。

        6、學校周邊安全情況自查

        我校為新校區,位于城郊,學校周邊不存在網吧,報刊點,非法小賣部等能對學生造成不良影響的場所,學校周邊安全狀況良好。

        7、學生乘車安全管理情況自查

        我校不存在租用不具備校車營運資格車輛現象,同時定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會,教育學生遵守交通規則,安全乘車,平安返家。

        (二)存在的問題及對策

        1、針對我校校區較大的實際情況,下一步要繼續加強校園安全巡邏,夜間護校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。

        2、針對周五下午學生回家時校外非法營運車輛聚集的問題,下一步要積極和相關部門結合,對此現象進行規范、整治,進一步保證學生平安回家。

        總的說來,學校無論是領導還是普通教師對安全工作重視程度較高,安全教育進行得比較扎實,安全措施也比較到位,我們在今后的工作中將繼續努力,力求把安全工作做得盡善盡美。

        自查報告范文(3)

        “重安全,保平安是我鎮長期堅持抓的一項重要工作,為確保轄區人們的平安,我們牢固樹立了安全第一,責任重于泰山的觀念,為此我鎮層層簽訂了《安全目標管理責任書》,做到人人有責任,人人負責任,提高廣大人們的安全意識,防患于未然。根據文件要求及部署,我鎮組織有關人員對轄區內的程梅液化氣站、繼濤液化氣站和企事業單位的消防安全進行了認真的自查,現將情況作以下匯報:

        一、程梅液化氣站、繼濤液化氣站的自查:

        1、不符合消防安全布局要求,影響公共安全的,應當限期改正。

        2、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的,應當限期改正。

        3、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應當立即改正。

        4、安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求,影響防火滅火功能的,應當限期改正。

        二、各企事業單位的自查:

        1、查通道是否暢通:

        確保有安全出口,對于樓房樓內走廊、雙向樓梯及出口無任何雜物,確保消防通道暢通。

        2、查器材:

        確保各單位配備滅火器,滅火器應取保均在有效期內。

        3、查滅火常識:

        第3篇:燃氣專項檢查報告范文

        為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神,深刻吸取近期重大安全事故教訓,切實做好“十一”期間安全生產工作,防止各類安全事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,經縣政府研究,決定在全縣范圍內立即組織開展“十一”節前安全生產大檢查?,F將有關事項通知如下:

        這次“十一”期間安全大檢查采取企業自查自糾、各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產進行監督檢查和政府重點督查的形式進行。

        企業自查自糾階段:9月9日至9月15日;

        各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產檢查階段:9月16日至9月24日;

        政府重點督查階段:9月25日至9月30日。

        各類安全生產資質證照情況;安全生產管理機構設置和人員配備情況;安全生產責任制等安全生產制度的建立及落實情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;企業隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況;安全和職業衛生基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;安全生產管理基礎檔案建立情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴情況,作業場所職業病危害因素告知情況;高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等安全生產投入情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;企業預防、控制、減緩三類安全設施、安全生產重要設施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護,保養等情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;事故報告及對有關責任人的責任追究情況;新建、改建、擴建工程項目的安全和職業衛生“三同時”執行情況;工藝系統、基礎建設、技術裝備、作業環境、防空手段,現場管理等方面存在的隱患;落實粉塵防爆、有限空間作業等安全管理規定落實情況。

        1.道路交通安全:由公安局牽頭負責,各鄉鎮、交通、農機、運管等部門參與,對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農機部門要組織力量,要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品乘坐交通工具等行為;加強對重點路段的綜合治理,確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農村“五小車輛”駕駛人員安全教育培訓情況;檢查農村“五小車輛”和農機無牌、無證和無保險問題;要切實加強危險化學品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監管,嚴厲查處手續不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。

        2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牽頭負責,各鄉鎮、工信、消防等部門參與,以人員密集場所和勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應急預案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患,重點檢查民爆物品庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全監管制度的落實情況和安全狀況,打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民爆物品等違法行為的情況,做到該封必封、該關必關。

        3.人員密集場:由公安局牽頭負責,各鄉鎮、消防、文體、旅游、教育等部門參與,對紀念、慶典、文藝演出、

        體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商(市)場、學校、醫院、賓館、歌廳、影劇院、網吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、消防設施、聯動系統等配備、使用、維護、應急預案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全:由安監局牽頭,各鄉鎮、公安、國土資源、環保等部門參與,對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。

        煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”、煤礦安全生產“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業安全管理九條規定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規定、煤礦作業場所職業病危害防治規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定宣貫執行情況;檢查《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況;檢查從業人員安全教育培訓情況;檢查煤礦資源整合和兼并重組,特別是經過復產驗收已經恢復生產的煤礦企業及因停產整頓而整改的煤礦企業,隱患排查治理和經常性安全檢查情況;檢查煤礦重大隱患排查治理等工作,進一步推動煤礦企業落實安全生產主體責任。

        非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第二批)、用人單位職業危害防治八條規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定貫徹執行情況;檢查從業人員安全教育培訓情況;從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴,作業場所職業病危害因素告知情況;檢查井下配電設施、機械通風系統和有限空間的防中毒措施制定情況,尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況;檢查露天采石場邊坡浮石處理,露天設備管道安全防范措施制定等情況。

        礦山資源勘查安全專項檢查和地質災害防治專項檢查由國土資源局組織實施。

        5.危險化學品安全:由安監局負責,公安、工商、質監、消防等部門參與對危險化學品經營企業進行檢查。危險化學品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環節為抓手,重點抓好易燃易爆、有毒有害生產經營企業安全狀況的檢查,尤其是構成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環境及應急管理等情況檢查;檢查化學事故應急救援預案編制與演練情況;從業人員安全基本知識培訓教育情況,從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴,作業場所職業病危害因素告知情況;對危險化學品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環節安全隱患進行排查治理。

        6.旅游安全:由旅游局牽頭負責,消防、質監、運管等部門參與,加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設施、壓力容器、電梯及消防設施的隱患排查,督促相關企業和責任單位落實安全生產責任,檢查從業人員安全教育培訓情況,加強對導游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育,確保旅游安全。

        7.校園安全:由教育局牽頭負責,公安、交警、消防、運管等部門參與,對教師、學生接送車輛安全狀況進行檢查,加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉學校及培訓站點安全進行檢查,檢查從業人員安全教育培訓情況,重點對學校防火措施、培訓站點安全設施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學資質、無安全通道的培訓點,堅決予以取締。

        8.特種設備安全:由質監局負責,住建、工商等部門參與對特種設備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查,重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設備操作人員操作證書持證情況進行檢查,從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查,確保特種設備安全運行。

        9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全:由住建局負責,安監、工信、質監等部門參與,要重點加強對建筑施工現場安全管理的監督檢查,從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查,從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴,作業場所職業病危害因素告知情況;對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。對城市燃氣企業、調壓站、輸氣管線和居民小區的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查,發現問題要及時解決。

        10.食品藥品安全方面:由食品藥品監督管理局牽頭,工信、衛生、工商、質監等部門參與,加強對假藥、非藥品冒充藥品、執業藥師在崗等方面的監督檢查。重點檢查從業人員安全教育培訓情況,檢查各類餐館、學校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛生操作、過期食品處理環節,嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。

        11.農機安全:由農機站牽頭,交警大隊、交通、運管等部門參與,嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為,保障農用車輛運輸安全。

        12.水電企業安全:由水務局牽頭,安監、工信、質監等部門參與,負責水電企業隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業標準化建設情況;特種作業持證上崗情況;從業人員安全基本知識培訓教育情況;廠房邊坡護理及防洪情況;預防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。

        13.風電、光電企業:由發改局牽頭,安監、工信等部門參與對風電、光電、企業安全生產主體責任落實情況,安全生產責任制完善情況;從業人員

        安全基本知識培訓教育情況;生產現場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業傷害等措施的落實情況;檢查“兩票三制”等基礎制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產“一崗雙責”規定,緊密結合本行業、本單位實際,按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患,以消除不安全因素為重點開展拉網式排查。

        (一)加強領導,落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合__縣安全生產委員會辦公室《關于印發<__縣安全生產大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》(肅安委辦發〔2015〕30號)文件精神,進一步牢固樹立科學發展、安全發展的理念,始終堅持安全生產工作從零開始,從全局和戰略的高度,充分認識搞好本次安全檢查的重要意義,高度重視,周密部署,確保取得實效。各企業要開展全面、系統、徹底的安全隱患排查治理,要發動全體員工參與,建立健全隱患排查治理臺賬,各有關主管部門要加大監督檢查力度,擴大檢查覆蓋面,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。

        (二)突出重點,強化整治。既要突出重點區域、重點行業領域,又要突出重點企業、重點環節和重點部位,特別是曾發生事故的行業、企業、場所和崗位等,要嚴細排查,不留死角,對發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位的要求,限期整改,并跟蹤落實,重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦,對重點企業要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要進一步完善安全生產各項制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓、職業危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。

        (三)認真總結,及時反饋。節前安全大檢查活動結束后,各鄉鎮、各部門、各單位要認真進行總結,全面回顧此次節前安全生產大檢查,查找其中存在的不足和突出問題,反思造成這些問題的原因,對癥下藥,確保在以后的檢查過程中不再發生此類問題。同時要結合此次節前安全大檢查活動,對發現的安全隱患及時設立臺賬,對安全隱患實行銷號制,整改完成一項、驗收一項并記錄在案,同時報縣安委辦備案。

        (四)信息暢通,及時上報。各鄉鎮、各部門、各單位要保證信息暢通,做好應急值守工作,發現問題及時報告和處理,不得隱瞞和拖延遲報。企業自查報告要在9月15日前上報各行業領域主管部門備查,負有安全生產監督管理職責的部門負責將本行業領域安全隱患于10月9日前匯總上報縣安委會辦公室。各鄉鎮、各部門檢查、巡查記錄須有影像資料報縣安委辦備案。各鄉鎮、各部門、各單位制定的“十一”節前安全大檢查方案于9月16日前上報縣安委會辦公室,“十一”節假日期間應急值守名單于9月28日前上報縣安委會辦公室,“十一”節前安全大檢查工作總結于10月9日前上報縣安委會辦公室。

        信息反饋聯系人:

        第4篇:燃氣專項檢查報告范文

        局系統深入開展“轉作風、提效能”活動,市住建局嚴格按照市紀委、市監察局相關要求。以改善工作作風、提升行政效能為目標,進一步轉變思想觀念,提高辦事效率,打造規范、高效、優質、透明政務環境。根據活動要求,局在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上,深入查找思想觀念、環境優化、效能建設、工作作風等方面存在問題,努力為全市經濟又好又快發展作出應有的貢獻?,F將現將自查報告匯報如下:

        加強組織領導,一、查思想。為活動開展提供保障

        由局長張杰同志任組長,一是加強組織領導。成立市住房和城鄉建設局“轉作風、提效能”活動領導小組。分管副局長為副組長,領導小組下設辦公室,實施組織領導和監督檢查工作,其他科室為積極協調配合,形成工作合力,切實將各項工作任務進行分解落實。局屬各單位分別按要求成立領導小組及其辦公室,加強領導,明確責任,強化措施,將各項工作任務落到實處。

        加強干部作風建設。組織黨員干部按照“對待組織忠心、對待工作用心、對待群眾熱心”要求,二是強化服務觀念。開展“轉作風、提效能”主題大討論活動。認真查找思想、行動上存在不足,做到人人發言、人人剖析,切實提高為民辦事能力、工作創新力和落實執行力,督促工作人員真正把心思用在干事業上,用在破解難題、為民干事上,養成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀律的良好作風,戒除“懶惰散貪“等不良習氣。

        對活動進行動員部署,三是及早動員部署。及時召開市住房城鄉建設局系統“轉作風、提效能”活動動員大會。制定實施了市住房城鄉建設局“轉作風、提效能”活動實施方案。全系統按照要求層層召開動員會,安排部署本單位的轉作風、提效能”活動工作,深入學習“轉作風、提效能”活動的目的意義、目標任務,增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為推動各項業務工作開展和加強行風政風建設的一個最佳切入點,作為全年工作的一個重點,具體、深入、扎實、科學地抓好落實。

        攻重點,二、抓關鍵。推進行政服務標準化建設

        編制權力運行流程圖,一規范行政權力運行。對市住建局有關職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發辦、質監站、燃熱辦、招標辦、抗震辦、造價處、排水處等執法部門的職責范圍進一步梳理、細化。明確責任主體、工作標準、辦事程序、辦事時限等,向社會公開,自覺接受群眾監督。規范和整頓執法隊伍。對從事執法、管理的人員雇傭情況進行清理規范,不具備執法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費等工作;對具備上述執法資格的工作人員,要定期進行進行教育培訓,提高綜合素質和工作水平,盡量減少和避免工作失誤。

        推行“綜合檢查”制度。建筑施工(含裝飾裝修市場、房地產開發市場、公用事業市場等行業執法檢查時,二實行和諧執法。一是規范行政檢查行為。能夠合并檢查的如安全、質量、資質、資金、驗收等活動,實行合并檢查,由住建局分管負責人或委托有關負責人協調組織,并按照有關要求及時進行備案,盡量減少對企業的干擾。被檢企業能夠說明情況即可,不一定要主要負責人出面接待匯報。二是進一步推進公示制度,做到行政執法透明化。重要的行政執法活動或項目,如房地產開發,實行事前、事后,以及具體方案的公示,其他執法活動,也要采取靈活適用的方式及時公示,擴大社會各界和市民群眾的知情權。三是限制和規范自由裁量權,降低處罰標準。除嚴重違反城市規劃和嚴重影響公共安全的行為外,實行“初犯不罰”和“罰就底線”原則,能夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的一般不采用罰款、強制執行等執法形式。四是服務性收費實行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費、服務業擔保費降低10%--15%做法,最大限度地為管理對人和服務對象減輕經濟負擔。

        一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業性收費管理規定》繼續堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。即“一個窗口對外、一個公章審批、一條龍服務、一站式辦理”行政審批服務事項的項目名稱、法定依據、責任單位與聯系方式、辦理程序、辦理時限、辦理條件、收費依據與標準”全部公開,三推行“一條龍”服務。深化和完善集中行政審批服務方面。給予行政審批辦公室和窗口充分授權,一般簡單的批件,窗口即時辦結。二是縮短辦事時限。按照市里統一要求審批時限全部壓縮至法定時限的50%以內,涉及棚戶區改造的項目,建立綠化通道,辦理時間壓縮70%三是進一步嚴肅審批紀律,強化監督,嚴格審批程序,實行內部封閉運行,禁止任何形式的體外循環”對故意使當事人“兩頭跑”嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式,逐步實行“網上審批”特別是各類年檢、備案,只要資料齊全,通過互聯網即可完成審批事項,大力提高行政效能。

        繼續與市長公開電話和創建文明城市熱線聯動,四完善監督投訴平臺。充分發揮12319熱線作用。把該熱線真正辦成城鄉建設執法服務“110和調度中心,集中解決老百姓熱點、難點、焦點問題。完善和強化五個工作機制:一是低門檻”受理機制,二是閉路式”辦結機制,三是現場處理機制,四是督辦監督機制,五是歸納分析機制。賦予12319熱線更多的經濟環境監督職能和協調職能,使其在優化經濟發展環境中發揮更大作用。

        實行熱線24小時值班,五提高公用服務水平。城市供水、供熱、燃氣方面。及時處置群眾反映的問題;大力增設收費和其他服務網點;根據本單位工作特點和工作實際,以及人民群眾需求,開展多種形式的主題服務活動,增設服務項目,滿足群眾的多樣需求。

        機關內部大力推行“立說立行、馬上就辦、限時辦結、辦就辦好”工作理念,六提高行政效能。實行公開承諾。全面推行政務公開,積極實行服務承諾。建立投訴受理臺賬,對投訴人姓名、聯系電話、受理時間、承辦人(單位、科室辦理結果、投訴人意見(簽字認真登記,真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、AB角對換制等制度,同時,窗口推行延時服務制度。

        確?;顒尤〉脤嵭?、深自查、抓整改。

        針對工作作風、行政效能等方面查找問題,通過重點對具有行政許可、檢查執法、收費處罰以及為民服務等職能的重點科室、崗位。分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推進以下工作。

        第5篇:燃氣專項檢查報告范文

        一、我縣轄區的交通運輸社會環境現狀基本情況

        我縣轄區交通通訊、醫療衛生條件,經濟條件相對落后,群眾交通安全意識差。縣城危險化學品拉運過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄,坡陡彎急橋涵、險道不斷,自行車、農機車、低速載貨汽車、三輪車、機動車輛和行人共同使用的混合型道路,覆蓋油罐車全部交通運輸路區域狀況較差,氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱,難耐,冬季嚴寒刺骨氣溫低下,春秋兩季常有大風和沙塵天氣。

        二、危險物品的特殊性

        危險物品具有多種特殊性的危害,而又是人類生活離不開,少不了的必須品,它對人類社會有著巨大的貢獻。但是,如若在運輸裝卸過程中,操作不當,將會直接威脅到國家和人民生命財產安全。

        三、危險物品的物理、化學性及運輸風險危險分析

        1、原油、燃油液、液化石油特性

        原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆,毒害性、腐蝕性強,易污染等特點,其特性為易燃、爆炸,也就是化學能轉為熱能的過程,燃燒的發生必須同時具備三個條件:(1)可燃物:原油、燃油、液化石油氣等;(2)助燃物常具有空氣和氧氣;(3)著水源:凡是能引起可燃物質發生燃燒的熱量能源,如明火、撞擊、高溫表面、自然發熱、化學能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

        2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學性爆炸

        物理性爆炸:當物質因狀態或壓力發生突變而形成爆炸現象,稱為物理性爆炸,如壓縮石油氣瓶,車禍、罐體劇烈撞擊等。

        化學性爆炸:當物質發生極速的化學反應過程中形成高溫高壓和新的反應產生生物而引起的爆炸,如原油、蒸氣等。

        四、液化石油氣的拉運要求

        (1)車輛在拉運原油、燃油、液化石油氣過程中存在發生車禍、危險品拉運裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險因素。液化石油氣是常溫下的可燃氣體、經過加壓或降溫處理形成液體的物質,當壓力降低或溫度升高時就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險貨物,運輸過程中除必須按照《危險貨物運輸規則》運輸外,特別要防止撞擊引發爆炸。液化石油氣特點為易燃、易爆、危害性,其特性為易燃、爆炸。也就是化學能轉化釋放成熱能過程,罐車運輸的貨物一般都是危險貨物,特別是注意承壓容器的日常檢查,防止撞擊引發爆炸,同時必須預防高溫,確保安全。

        (2)罐車運輸的貨物一般都是危險貨物,必須按照《危險貨物運輸規則》運輸,同時要保證車輛設備完好,要經常檢查地鏈是否完好,確保燃油在罐體內的震蕩所產生靜電完全消除。

        五、應急搶險原則

        交通事故應急搶險總的原則是救死扶傷,以搶救人員生命為第一要素,搶險依次做到:搶救傷員、保護現場,搶救生產設施。在事故發生后,為了迅速采取應急行動,減少損失須執行以下應急處理原則:

        (一)接警處置

        值班人員在接到危險化學品拉運交通事故報警后,迅速作好記錄、問清事故現場基本情況后立即報告事故處理中隊值班人員,并逐級上報,開展以下工作。

        1、立即組織力量,迅速趕赴現場

        2、通知事故轄區巡查民警立即趕赴現場,進行道路封閉,疏散無關人員,最大限度減少人員傷亡,并且告知事故轄區派出所及鄉鎮領導協助工作。

        3、到達現場后,根據事故現場情況,迅速向黨委、政府有關領導和市安委會匯報簡要案情及后果,商請衛生、民政、交通、安監、消防、環保等部門予以配合,協同進行傷員搶救和現場勘查,施救工作。

        4、阻斷危險物源,防止二次事故發生;

        5、封閉、保

        護現場,必要時可以中斷交通,但應設立明顯標志,標明車輛通行路線。6、立即組織人員對危險化學品事故路段群眾,居民無關人員進行疏散,防止不必要的傷亡。

        7、采取搶救、滅火等緊急措施。

        8、監護當事人、尋找并調查證人。

        9、確定指揮員指導現場搶救、勘查。

        10、保持通信暢通,隨時掌握險情動態。

        11、調集救助力量,迅速控制事態發展。

        12、正確分析現場情況,及時劃定危險范圍,決策應當機立斷。

        13、正確分析風險損害,在盡可能減少人員傷亡的前提下,組織物資搶險。

        14、處理事故險情時,首先考慮人身安全,其次應盡可能減少環境污染和財產損失,按有利于恢復生產的原則組織應急行動。

        (二)現場處置

        指揮員到達現場后,首先必須迅速全面分解現場情況,聽取先期到達現場民警和有關人員匯報,對事故發生的性質、案件性質、現場范圍,現場中心、現場是否發生變動和破壞,以及有無必要的對現場采取警戒、封閉或其它緊急措施,看危險化學品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現象作出初步的判斷和決策,然后立即組織力量,進行分組分工,并開展現場搶救勘查等工作。

        三、應急救援組織體系

        1、我縣轄區發生危險化學品拉運交通事故成立事故應急小組

        組 長:______________

        2、事故應急小組下設

        (1)現場搶險小組

        組 長:________________

        (2)現場滅火消防搶險小組

        組 長:________________

        縣公安局治安大隊全體民警、防暴大隊全體民警

        (3)后勤醫療救護小組:

        組 長:______________*

        事故轄區衛生院

        (4)事故善后處理小組

        組 長:______________*

        事故單位、個人、企業主管干部

        傷亡人員單位主管

        事故轄區的政府主管領導(主管安全的)

        3、應急領導小組指揮中心

        應急指揮中心辦公室設在交警大隊,交警大隊大隊長李金虎任應急領導小組辦公室主任,值班人員為應急調度值班人員。

        4、應急領導小組職責

        (1)組長為應急事件總指揮

        (2)副組長成員按照分工負責組織現場搶險,醫療救護及善后處理工作。

        (3)應急小組辦公室指揮中心負責現場警車調派,人員調配,通訊聯絡等。

        (4)現場搶險組負責現場的搶險救災及事故調查,肇事車輛的安全技術鑒定檢驗工作。

        (5)事故善后處理小組負責事故善后處理。

        5、縣危險化學品拉運道路交通事故各成員單位的主要職責

        (1)縣公安局、交警大隊負責接警現場處置,現場警戒勘查,組織救援,疏導交通、疏散交通、疏散群眾,調查取證,控制交通肇事人,實施交通管制、事故原因調查和認定,損害賠償調解,事故責任倒查和向上級報告情況等。

        (2)縣安監局:負責對事故處置進行具體指導和協調各方面關系,組織有關單位參加處置,協助市安監局、公安局等部門對事故責任進行倒查,追究相關責任人的責任。

        (3)縣交通局:負責事故應急救援工作中的公路、水路交通保障工作,負責事故道路交通的搶險搶修,提供運輸車疏運事故現場人員及物資。

        (4)縣衛生局:負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作,組織力量進行現場急救,并指導現場救護及防疫工作,確保“綠色通道”暢通無阻。

        (5)縣財政局:負責傷員的醫療搶救費用及其它費用。

        (6)縣民政局:協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作,及運送遇難尸體,要妥善處理死者后事。

        (7)環保局:負責事故現場污染處理工作。

        (8)縣醫院:負責對傷員的及時搶救及醫療保障工作。

        (9)消防大隊:負責消防安全防制工作。

        七、應急預防措施對策

        1、預防措施

        (1)我縣轄區各種危險化學品拉運車輛長年行駛在全縣、鄉、村、地方通路和油田礦區道路,溝壑縱橫,梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急,橋涵險道不斷,其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農機車、機動車共同使用的混合型道路,特別是雨雪天氣路面更加難行,需要所有司乘人員加倍小心,謹慎駕駛,更加嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

        (2)我大隊定期同危險化學品運輸單位、企業運輸駕駛員進行安全宣傳培訓,加強安全就是生命,安全效益就是素質教育,增強安全法制意識,牢記安全第一的思想;增強化學危險品從業人員的安全意識。

        (3)要按要求定期對我縣轄區危險化學品拉運車隊、公司進行消防安全保衛和易燃易爆危險化學品專項檢查,特別要對液化石油氣站,天然氣廠(站)設施以及危運單位,村莊周邊的防范措施,不斷加大對危運車輛的監督檢查力

        度,嚴防重大交通事故火災、爆炸等事故發生,對造成“危運事故”責任者要快查嚴辦。(4)要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段,積極引導群眾,營造正確的輿論導向和良好的社會氛圍,積極開展群防群治群管,把各類危險化學品拉運交通安全隱患消滅在萌芽狀態,有效預防和減少不安全事故的發生。

        (5)要時刻提醒危運駕駛員對自己所駕車輛做到勤保養,及時發現并消除隱患,使設備經常處于良好的安全狀態,發現問題及時上報主管領導進行消除。

        (6)要加強對危險化學品,易燃易爆化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位責任主體的管理,落實到“誰監督、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則。

        2、應急對策

        (1)車輛在行駛途中發生交通事故,我隊接到報警后,告知其立即停車,采取有效措施,保護現場,利用現場或就近鄉村農民資源搶救傷者和財產(現場必須移動時標明位置)

        (2)發生交通事故時,在本車駕駛員受傷、無力報警的情況下,現場及第一目擊人有條件報警的,有義務立即報警。

        (3)我大隊事故民警立即趕赴現場后,根據現場情況報大隊領導、大隊領導立即報告應急小組組長必須迅速啟動危運交通事故應急預案反應程序,調集各單位現場搶險,救援力量。

        (4)遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時,應急小組組長應緊急向市級應急中心請求救援,請求地方消防、武警、駐軍單位協助救援搶救。

        八、紀律要求

        各有關部門要密切配合,各負其責,各司其職,切實做好搶險應急處置工作。主要領導和工作人員要嚴格遵守工作紀律,服從領導小組統一調度和安排,務必于第一時間趕赴事故現場開展工作。凡因領導不重視,措施不得力,責任不落實,導致發生不安全事故的,嚴肅追究有關人員責任。

        九、事故處理、上報、結案、歸檔保存

        1、事故處理完后,對及時責任人盡快進行處理。

        2、及近查明事故原因,做出責任認定,寫出事故調查報告,逐級上報。

        3、進行事故分析,提高事故預防措施。

        第6篇:燃氣專項檢查報告范文

        關鍵詞:港口危險化學品;安全監管;信息化

        中圖分類號:U655 文獻標識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)08-0032-02

        港口危險化學品事故普遍具有危害大、影響面廣、應急處理難度大的特點,為港口安全生產與監督管理工作帶來了嚴峻考驗,提出了更高要求。例如:2015年8月12日,天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸,造成165人遇難,8人失蹤,798人受傷,已核定直接經濟損失高達68.66億元(以下簡稱:天津“8?12”事故)。

        面對越來越復雜的港口危險化學品安全監管形勢和要求,管理部門應該如何有效應對,提高盡職履責的能力是亟需解決的現實問題。通過針對港口危險化學品安全監管信息化領域進行的長期跟蹤和研究發現,在這樣的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技術輔工作發展成為全局性工作,并將逐步成為做好港口危險化學品安全生產監督管理的關鍵所在。特別是提高安全生產監督管理的知識含量、技術含量、管理水平,以及隊伍建設等方面,將起到不可替代的作用。

        1 以信息化的視角審視天津“8?12”事故中存在的問題與不足

        通過國務院的天津“8?12”事故調查報告(以下簡稱:報告)中所反映出的一些問題,可以看到從“事前監管”到“事中處置”以及“事后處理”的各個環節中都存在著一些問題和不足,從信息化的視角來看,這些問題最終可以歸結為――信息共享能力嚴重不足,以及由此而導致的“未能實現有效的協同管理”,面對這樣的問題,通過必要的信息化改造,是可以很好的規避相關管理風險的。

        經過對天津“8?12”事故存在的問題進行認真分析發現,其中存在五大方面的不足:

        首先是資質信息未陽光公開,企業主體責任沒有得到有效落實?!皥蟾妗敝赋?014.1~2014.4和2014.10~2015.6期間,瑞海公司在未獲得港口危險貨物作業附證的情況下,長期違法經營,同時未按要求進行重大危險源備案。針對這一問題,在港口危險化學品企業資質獲取過程中,應該積極推行“互聯網+行政許可”的模式,將審批過程中的程序性信息對社會公開,充分發揮社會監督的作用。從而起到利用社會監督倒逼企業有效履行主體責任,減少違法經營發生。

        其次是危險貨物來源、去向不明?!皥蟾妗敝赋?,瑞海公司大量危險化學品貨物來源、去向不明;違規存放;嚴重超負荷經營、超量存儲;違規混存、超高堆碼危險貨物。針對這一問題,可以通過使用危險品集裝箱電子裝箱確認憑證和電子巡檢系統加以解決。電子裝箱憑證按照統一的標準、規范和數據共享體系,可以有效地實現憑證的通讀通認和防篡改,保證?;返男畔⒄鎸?、準確、可靠。避免人為的瞞報、漏報;同時通過電子巡檢系統可以快速實現對企業日常安全監管檢查,并保留相關結果、證據。電子巡檢可以解決目前監管人員不足的問題,實現快速、連續的輪詢檢查,自動發現不合規項,及時預警,防患于未然。

        三是狀態監控手段不足。危險貨物的危險性主要取決于貨物本身的理化性質以及外界的環境條件。當它們受環境因素影響通風不良、積熱不散、包裝破損等,往往會造成嚴重事故。在危險化學品集裝箱發生事故之前,其溫、濕度的變化會有一個漸變的過程,并非是猛然地發生突變,在此過程中如果能夠及時掌握溫、濕度和煙霧等實時數據,再結合堆存貨物自身的理化特性科學判斷,是可以提前發現事故隱患并做出及時處置的。但是涉事企業在危險化學品集裝箱堆存過程中,未能及時獲知(或預警)集裝箱溫度升高過快、可燃氣體排放量超標、有毒氣體排放等情況,監控預警技術手段明顯不足。針對這一問題,可以通過應用物聯網技術,增加必要的技防手段,通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機器視覺等傳感設備的集成應用,實現重點堆場、重點箱區的實時在線監測,自動預警、報警,為預先干預、處置提供技術保證。

        四是信息不對稱,信息合力弱。 “報告”指出,消防力量對事故企業存儲的危險化學品底數不清、情況不明,致使先期處置的一些措施針對性、有效性不強。針對這一問題,可以通過建立合理的數據共享機制,實現企業和政府的信息有效共享,當一線處置人員進行事故處置時,能夠第一時間全面掌握所需的所有相關信息,同時可以通過大數據分析比對,快速生成輔助決策方案,便于提高處置的針對性和有效性。

        五是數據災備未得到充分重視。由于相關危險化學品作業企業在信息系統設計、建設之初沒有認真考慮數據機房的安全性問題,導致機房選址不合理。數據未考慮融在備份,因此,在發生事故后,由于危險化學品事故而產生的巨大的破壞力所帶來的次生影響,涉事公司自身的應用系統和數據系統均不同程度的滅失,這些數據的滅失對后續的事故救援和后期評估帶來了極大的困難。針對這一問題,針對港口?;菲髽I信息化建設應該考慮制定相應的建設規范和要求,對于港口危化品企業的數據中心(或數據機房)在建設中,在地理位置上應該滿足必要的安全距離,此外,對于規模較大的港口?;菲髽I還應該考慮數據異地容災備份。另外,針對監管部門也應該對港口危化品企業生產環節中的重要節點性、關鍵性數據,需要通過數據共享及同步機制進行歸檔保存,以便掌握相關數據,為有效履行監管職責提供數據支撐。

        2 相關信息監管系統現狀

        通過我院2015年承擔的 “港口危險化學品罐區和油氣輸送管線安全監管機制研究”課題調研所提供的數據反映,截止2015年僅統計的18個省市,其港口危險化學品儲罐就有將近1萬個,總罐容約9623萬立方米,其中僅遼寧、廣東、山東三省罐容就高達5922萬立方米。管線達到9169根,總長度約5962余公里,僅江蘇、廣東、遼寧、山東、上海五省市的管線長度就近4800公里。此外還有大量集裝箱儲運危險化學品以及其他包裝危險化學品。面對如此龐大的危險化學品儲存設備、設施的安全監管壓力,在實際監管過程中,有限的管理力量在廣泛的管理領域和數量龐大的管理對象面前,很難進行有效深入的管理,更難以實現“全面監管”的要求。

        面對港口危化品安全監管的需求和與之對應的人員不足,手段不強等客觀問題,早在天津“8?12”事故發生前,相關管理部門就開始嘗試通過應用信息化手段,加大監管力度、增加監管手段、擴大安全監管部門服務范圍,并初步建立了“港口經營”、“港口危險貨物作業申報”、“港口安全”、 “港口安全應急輔助決策”等四大監管系統,取得一定的成績。就相關系統的使用情況看:

        首先,沿海港口多以港口經營、港口安全日常管理、港口危險貨物作業申報等系統為主,部分地區已經先期開展了港口GIS系統建設工作。

        其次,使用頻率較高和效果較好的是港口危險貨物作業申報審批系統,該系統也是目前港口管理部門履行職責的主要手段,但該系統也尚未做到全國覆蓋。

        最后,現有相關信息系統大多是零散的,真正從港口安全工作整體考慮形成統一完備系統較少,對港口危險貨物仍以靜態監管為主,動態監管略顯不足。

        在全國范圍內看,遼寧(大連)、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等地“十二五”期間在港口安全相關信息系統建設方面起步較早,投入較大,是國內比較領先的地區。

        相對于已經取得的效果,客觀上這些系統目前任然還存在著一定的不足。具體體現在:

        港口經營系統。該系統存在以下問題。第一,企業的基本情況及證件信息以檔案記錄為主,重結果、輕過程。第二,企業基礎信息更新及企業證件信息公開不及時。第三,許可結果信息應用效力不強,與執法檢查、企業信用等環節缺乏有效聯動。

        港口危險貨物作業申報系統。該系統存在以下問題。第一,系統數據來源是企業單方面的申報信息,缺乏與其他信息的比對和確認,數據的準確性不高。第二,申報作業量也是企業申報,未能與企業生產作業系統關聯,缺乏與實際作業量的核對確認。第三,該系統主要以船舶裝卸作業申報為主,針對港口這一綜合運輸交換節點,對于火車、汽車、管道等作業方式的申報尚未納入。第四,作業申報系統目前缺乏與視頻監控、AIS、實時作業等系統相關數據的整合應用。

        港口安全系統。該系統存在以下問題。第一,系統使用頻率不高,未能和企業形成有效互動,“檢查-整改-反饋-確認”閉環尚未形成,全面性不足。第二,現場檢查內容缺乏強有力的信息支撐,現場檢查內容不能與相關法律法規自動核對,無自動識別不合規項,實用性不強。第三,物聯網、移動互聯網、電子巡檢等先進技術手段缺乏全面應用,便捷性不高。

        港口安全應急輔助決策系統。該系統存在以下問題。第一,應急有效信息不足,更新不及時,難以真正作為決策的依據。第二,該系統操作相對復雜,對事故發生時,應急處置場景把握不足,實用性不高。第三,未能做到“平戰結合”,系統注重的是“戰時”的應急決策,對于平時亟需開展的對于提升應急處置能力十分必要的模擬演練演習支撐能力不足。

        天津“8?12”事故發生后,我們看到了一些可喜的變化,針對以前四大系統所存在的不足,出現了四種轉變,而這些轉變也恰恰是信息監管系統今后建設的四大發展趨勢。

        第一大轉變是:系統更加強調安全相關數據的整合與應用。將原有的港口經營、港口規劃建設、港口安全管理等系統數據進行整合,全面支撐港口安全監管工作。

        第二大轉變是:系統更加強調港口危險貨物動態監管。一方面考慮與企業系統進行對接互動;另一方面考慮將港區內涉及危險貨物作業全環節納入到申報制度下。

        第三大轉變是:系統更加強調三維可視化等新技術的應用。如采用三維虛擬技術制作電子分布圖,基于GIS開展應急預案的模擬演練演習,并支撐事故的應急輔助決策。

        第四大轉變是:系統更加強調日常安全監督檢查工作的電子化。如利用物聯網、移動智能終端、電子巡檢等新技術提高日常安全監管水平,形成“檢查、整改、反饋”閉環。

        3 建設需求與框架思考

        2016年1月28日交通運輸部了《交通運輸部關于嚴格落實法律法規要求加強危險化學品港口作業安全監管的若干意見》([2016]13號),對照港口危險化學品安全管理的法律法規標準,對進一步加強危險化學品港口作業安全監督管理工作提出了九項(共24條)意見。2016年4月20日交通運輸部又印發了《危險貨物港口作業安全治理專項行動方案(2016―2018年)》,方案從目標、原則、措施等方面也提出了相應的具體要求。針對相關的意見與要求,相應的信息化建設也應該能夠提供全面的技術支撐。港口危化品安全監管工作的總體目標應該:界面清晰;責任明確;預防精準;監管到位;處置得力。要實現這一目標,就應該充分依托實用的科技、信息化手段,實現信息的有效共享,通過信息共享實現各參與方的協同監管,良性互動,港口危險化學品監管的全過程的可監、可控。

        因此我們提出了包括:港口危險化學企業資質管理、港口危險貨物作業申報管理、港口資源地理信息數據庫管理、港口危險化學品安全監督檢查、港口危險化學品應急演練演習與輔助決策等5大系統的新架構。

        建設“源頭監管”的港口危險化學企業資質管理系統,實現許可審批全鏈條記錄,所需要件全部留檔留痕;證件信息變化實時更新,向行業公開,陽光透明;無證經營,超范圍作業計入信用檔案,現場執法隨時查詢等功能。敦促企業抓源頭,落實企業的主體責任,避免企業無證經營。

        建設數據“自動比對”的港口危險貨物作業申報管理系統,實現港口、海事對于船舶載運危險化學品的申報信息進行互相及時核對;作業申報審批之后對實際作業量再次報送,并進行確認,掌握實際作業量。細化制度,考慮將火車、汽車、管道等作業方式納入管理;充分利用視頻監控、AIS、企業生產系統等數據實現對現場作業情況的掌握。最終實現各類數據自動比對。

        建設“共享整合”的港口資源地理信息數據庫管理平臺,全面建立數字模型,摸清設備、設施底數,為港口?;穭討B監管提供基礎。實現數據動態更新,與業務管理系統建立關聯;采用三維可視化方式更為直觀、有效的展示港口危險化學品罐區、管線、堆場等。多源數據集成與整合,將港口危險化學品安全監管工作作為港口大數據集成應用的“主戰場”,最終打造出一個港口安全監管的可視化系統平臺。

        建設“電子巡查”的港口危險化學品安全監督檢查系統,建立管理部門與企業之間的“檢查-整改-反饋-確認”閉環工作模式。實現安全執法監督規則智能化獲取,使之成為現場檢查人員的“百寶箱”。充分利用移動互聯網、智能終端等先進技術和設施設備,提升日常安全監管檢查能力,最終實現自動“電子巡查”。

        建設“平戰結合”的港口危險化學品應急演練演習與輔助決策系統,實現與業務系統的有效集成,保證信息來源的真實性與實時性,直接獲取監管港口?;菲髽I必要的動態預警數據。提升易用性,支持移動終端快速查詢危化品企業動態、應急資源等重要信息。具有強大的應急模擬演練演習能力,強化應急預案的熟悉程度,提升應急處置能力。

        前期,我院通過“大連市港口危險化學品安全管控工程項目建設”積累了一定的經驗,在該項目實施過程中提出了“三個一”的建設模式,即:一個應急管理體系、一張電子地圖和一個信息管理系統,通過該項目實現了:三覆蓋、兩實現,即:①業務全覆蓋,覆蓋安全監管、應急救援等各項工作。②處室全覆蓋,實現數字化協同辦公。③對象全覆蓋:實現動態監管。④數據實現共享:統一規劃設計,實現內、外互聯互通。⑤實現業務全面協同。通過已經實施的一些成功應用全新架構的港口安全監管項目,可以看到這些改變已經初步的驗證了監管能力的有效提升。

        新的系統架構通過建設五大系統實現港口安全監管從靜態到動態,從分散到集中,從單一到協同,從二維到三維,從開口到閉環的轉變。從而全面有效提升安全監管能力!

        基于以上分析,提出如下工作建議:

        2016年,制定交通運輸行業港口危險化學品安全監管信息系統建設總體要求。明確省、市、企業在港口危化品安全監管系統建設總體要求。

        第7篇:燃氣專項檢查報告范文

        根據《__省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》__精神,為進一步加強企業安全生產工作,全面提高企業安全生產水平,結合我市實際,制定本實施意見。

        1.工作要求。深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本和安全發展理念,建設安全發展型城市,把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實企業安全生產主體責任,健全規章制度,加大安全投入,提高企業安全技術水平;嚴格落實屬地管理,切實加強部門監管,夯實安全生產基層基礎,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

        2.主要任務。以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機械制造等行業(領域)為重點,嚴格執行安全生產法律法規、標準規范和政策措施,形成企業自我約束、持續改進的安全生產長效機制;加快產業升級和技術進步,提升生產經營全過程的安全保障能力;實行全員安全培訓教育,建設企業安全文化;完善應急救援體系,健全預警和應急聯動機制;嚴格執法檢查,強化政府“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監督管理職責,形成強有力的安全生產推進機制。

        3.工作目標。企業安全生產水平明顯提升,各類事故起數和死亡人數持續下降,全市安全生產形勢實現根本好轉。2015年,億元地區生產總值事故死亡率、工礦商貿企業從業人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項指標控制在省控指標以內,安全生產工作處于全省先進水平。

        4.進一步規范企業生產經營行為。企業要進一步健全安全生產責任制等各項安全規章制度和操作規程,把安全生產責任落實到生產經營活動的各個環節和每個員工。實行以崗位安全績效為重點的安全生產目標管理考核,高危行業企業員工安全生產績效工資不低于其工資總額的20%,管理層的安全生產績效工資不低于其年收入總額的30%,高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%;對一般企業績效工資,市有關部門將提出指導意見,推動企業執行安全生產績效工資制度。企業要認真執行建設項目安全設施“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)、外包工程安全管理、安全生產承諾、預警等安全保障制度。企業要嚴格查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產,嚴禁超速、超載、超限運輸,凡違反規定的,一律依法實施企業停產停工整頓,并對企業和企業主要負責人給予規定上限的經濟處罰。對拒不執行政府安全監察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的,由市、縣區政府依法予以關閉。

        5.健全企業安全管理機構。企業要健全安全生產管理機構,依法依規配齊安全管理人員以及專、兼職安全員,并切實保障其工作開展。從業人員在30-100人的企業應配備專職安全生產管理人員;從業人員在100人以上的,應設立安全生產管理機構。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產經營儲存和運輸單位,以及從業人員在300人以上的其他企業,應設立安全總監并行使企業副職職權。

        6.實行企業領導帶班制度。廠礦企業要制定領導帶班制度實施辦法,企業主要負責人和領導班子成員要每周輪流現場帶班。井下開采的非煤礦山企業帶班領導要與工人同時下井、同時升井。建筑施工企業負責人或項目經理、監理企業負責人或項目監理負責人等相關負責人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環節必須在現場帶班,并建立考勤制度。企業未制定領導帶班制度的,按企業不履行安全生產主體責任處罰;無企業領導帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規定上限的經濟處罰;發生事故的,依法從重追究企業主要負責人的責任。

        7.強化企業全員安全教育培訓。完善市、縣兩級安全培訓體系,實行材、統一考試、統一發證的“三統一”制度,嚴格實行考培分離,保證安全培訓質量。企業要實行廠礦(公司)、車間、班組三級專題安全教育,要制定安全培訓計劃和方案,員工必須全部經過培訓合格后上崗,并建立企業員工安全培訓

        檔案。在使用新技術、新工藝、新裝置,員工轉崗、輪崗前,進行安全生產專題培訓。企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國家有關規定持執業資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的,依法實施停產停業整頓;未對井下作業人員進行安全培訓教育,或特種作業人員無證上崗導致事故發生的企業,依法予以關閉。8.完善企業事故隱患自查自改機制。企業要落實隱患排查治理、監控主體責任,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴格執行班組日查、車間周查、作業區域旬查和企業月查等制度,并建立排查治理檔案。企業主要負責人或主管負責人每月至少組織一次企業內全面的安全檢查。企業要建立重大隱患公告制度,建立以安全管理人員、技術人員為主導的隱患整改效果評估制度,切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案和舉報獎勵“六到位”。企業要定期統計分析本單位事故隱患排查治理情況,并每月向負有安全監管職責的部門報告。對停產停工整改逾期未完成而復產復工的、隱患整改不力發生事故的,依法追究企業和企業負責人的責任。

        9.開展安全達標升級活動。企業要自覺執行《企業安全生產標準化基本規范》,深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。開展建筑工地、客貨運輸、渡口渡船安全質量標準化達標升級和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮燃氣、人員密集場所、機械、輕工等重點行業(領域)企業安全評價。非煤礦山、尾礦庫須在20__年底前至少達到安全標準化最低等級;2013年底前,其它重點行業(領域)須達到安全標準化最低等級。負有安全監管職責的部門根據職責分工,制定企業安全生產標準化建設推進措施。凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令限期整改;逾期整改未達標的,由市、縣區政府依法關閉。

        10.加強重大危險源的監控與管理。企業要建立健全重大危險源安全管理規章制度和應急處置預案,嚴格執行日常檢查、定期檢測檢驗規定,重大危險源報當地安監等有關部門備案。企業要加大資金投入,盡快實現對企業重大危險源的電子實時監控。重大危險源發生隱患的,要將隱患部位、隱患內容、防范和治理措施等向企業全體職工和周圍群眾公開警示,在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要暫停使用,撤出作業人員。對未按規定進行重大危險源登記、建檔、檢測、監控,未制定應急預案和經停產停業整頓仍達不到要求的,依法給予責任單位、責任人規定上限的經濟處罰。

        11.加強班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”,切實加強車間、班組、工段等作業現場安全管理。嚴格實施安全規程、作業規程和操作規程,定期對安全設施、設備進行維護保養和檢測,保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長崗位競爭機制和績效考核機制,強化和落實班組安全責任。在企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動,推進企業安全文化建設。

        12.落實緊急撤人避險制度。企業要賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。調度人員正確行使權力的,不論現場是否發生事故,不得追究其責任。因撤離不及時導致人身傷亡事故的,從重追究相關責任人的責任。企業要嚴格執行露天作業高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規定。商貿流通企業、人員密集場所要制定緊急逃生避險方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿、文體娛樂等活動,要落實安全審批和活動安全方案備案制度。各類物流企業要加強對場站(貨場)、貨物運輸及裝卸環節的安全管理,嚴禁擅自經營超許可范圍的貨物。

        13.加強職業安全健康防護。粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質作業崗位要依法開展職業危害申報、評估和治理,2013年底前達到安全防護標準;使用高毒物品或粉塵危害嚴重的場所20__年底前達到安全防護標準;要按規定開展職業危害現場檢測監控,配備作業人員防護用品,組織員工職業健康體檢,做好職業病防治,建立職業危害定期分析和評估通報制度,強化職業健康監管。

        14.強化企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能,落實安全生產技術管理負責制。企業主要技術負責人對生產設備、工藝裝置的安全性能負技術管理責任,對可能危及生產安全的技術問題負有處理決策權,對無法解決的技術問題應立即報告企業主要負責人處理。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的,對企業主要負責人、主要技術負責人和有關責任人給予處罰;發生事故的,依法按規定上限處理。高危行業企業要配備或聘用注冊安全工程師,其他企業應聘請安全技術服務機構或人員提供技術支撐。

        15.強制推行先進適用技術裝備。危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運輸車輛、承壓移動罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預拌混凝土運輸車、建筑垃圾運輸車、建筑沙石材料運輸車要在2年內安裝衛星定位裝置,并健全行車記錄;加快推進貨運企業運輸車輛安裝衛星定位裝置。涉及15種危險化工工藝的生產裝置要按規定實施自動聯鎖控制,新建企業要實行計算機集中自動控制;推進加油站儲罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標簽管理系統建設。對逾期未安裝使用并實現達標的,依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、車輛運營證等相關證照,實施停產、停業、停運。市有關部門要制定強制推行先進適用技術裝備的具體辦法。

        16.加強企業安全生產技術研發應用。企業在年度

        財務預算中必須確保必要的安全投入和技術裝備升級換代經費,提高機械化、自動化水平。企業安全生產技術研發、安全設備更新費用可按稅收政策規定申請稅前扣除。17.強化一崗雙責制。各縣區政府、市政府各部門主要負責人對本轄區、本行業(領域)的安全生產全面負責,領導班子成員對分管工作范圍內的安全生產負責,分管安全生產工作負責人負安全生產綜合監管職責。市政府負責人每季度至少檢查一次安全生產工作,各縣區政府、市政府各部門主要負責人每月至少檢查一次安全生產工作,并做好檢查記錄,建立領導干部檢查安全生產工作檔案。

        18.完善目標管理考核獎懲制度。健全安全生產目標管理考核體系,實行對縣區、部門和企業并行的網格式安全生產目標管理考核獎懲制度,增加對較大以上事故控制、安全生產基礎管理工作和重點工作完成情況的考核權重,將考核結果作為政府工作目標管理、“一票否決”和領導干部政績考核的重要內容,對目標管理考核優秀的地區、單位和企業予以表彰和獎勵。建立日??己伺c年度考核、單項重點工作與基礎管理工作、行業管理工作與綜合監督管理工作相結合的考核制度,改進考核方式方法,提高考核的效能。

        19.細化部門安全監管職責。嚴格執行《__市人民政府安全生產職責規定》,市安全生產監管部門對安全生產進行綜合監管,負責督促、指導、推動各縣區、各部門依法履行安全監管職責,市發展改革、經信、公安、國土資源、規劃、城鄉建設、交通運輸、農業、水務、商務、工商、質監、教育、文化廣電、衛生(食品藥品)、林園、畜牧水產、城市管理、房產、旅游、人防等部門負責各相關行業(領域)的安全生產監督管理。市財政、科技、法制、監察、宣傳、環保、工會、地震、國有資產管理、重點工程管理等部門,按照安全生產職責規定履行職責。

        20.加強建設項目安全管理。市、縣區有關部門負責其主管行業(領域)內建設項目的安全監管,落實審批和監管責任。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施,應包括安全監控設施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設施,要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未同時設計的一律不予審批核準備案,未同時施工的責令立即停止施工,未同時投入使用的不得通過驗收、頒發安全生產許可證等有關證照,并追究有關單位負責人的責任。市、縣區發展改革、經濟信息、交通運輸、規劃、城鄉建設、工商、安監等部門要制定相關制度并監督實施。

        21.強化屬地安全生產監督管理。市、縣區安全生產監管部門、負有安全生產監管職責的部門和行業主管部門要按照職責分工,對轄區內企業包括中央、省屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理,消除監管盲區,組織對企業的安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價,評價結果向社會公開。

        22.加強安全生產監管機構和隊伍建設。進一步加強市、縣區安全生產監管機構和執法隊伍建設,縣級安全生產監管執法和工作人員不得少于20人,區級不得少于10人,縣區屬以上工業園區或開發區不得少于5人。人員不足的,可根據實際情況,采取聘用專業人員或購買社會服務等辦法解決。建立與工作任務相適應的安全生產監管執法隊伍,確保執法隊伍的穩定性和工作獨立性。鄉鎮、街道要設立安全生產監管專門機構,依據監管對象實際狀況配備2名以上的監管人員和相應裝備,人員在鄉鎮、街道編制總額內調劑。設立村、居民委員會安全生產信息員。各級安全生產監管部門的安全生產監管基礎設施建設和裝備配備,須在5年內達到國家安全監管總局規定的標準要求。各級負有安全生產監管職責的部門,應當配備必需的監管人員和技術裝備。

        23.加強外包工程的安全管理。嚴格落實建設、設計、施工、監理、中介機構和租賃單位的安全責任。承攬工程必須具備相應資質。發包方履行安全生產協調、管理職責,并與承包(租)單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包(租賃)合同中約定有關的安全生產管理事項。未簽訂安全生產管理協議、未約定安全生產管理事項、未對承包(租)單位履行安全生產協調管理職責的,發生事故追究發包單位的責任。非煤礦山、危險化學品和民用爆炸物品等高危行業企業建設項目不得轉包、分包。實行工程總承包的,總承包單位應自行完成主體工

        程結構施工;依法分包的,分包單位應具備相應的資質等級。對在項目建設中存在違法分包、轉包行為的,要立即依法實施停工停產整頓,同時追究項目業主、承包方等責任。24.實行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區政府要對轄區內重大安全隱患進行分級掛牌督辦;市政府各部門對主管行業領域的重大安全隱患進行掛牌督辦,明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位,并在政府網站和主要媒體上進行公告;市政府安委會對跨縣區或可能導致重特大事故的重大安全隱患進行掛牌督辦;掛牌隱患治理后要進行驗收銷號,并報市政府安委會備案。逾期未完成治理任務的,應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。

        25.嚴格執行安全生產約談制度。轄區發生1起較大以上生產安全事故的,未完成安全生產工作目標任務或對重大隱患整改不力的,縣區政府有關負責人、相關部門及企業主要負責人要向市政府安委會作書面檢查,并由市政府分管負責人對其進行約談。一年內發生2起以上較大事故或被約談2次以上的,縣區政府、相關部門、企業主要負責人要向市政府作書面檢查,并在全市范圍內予以通報批評。

        26.嚴格執行城區地面挖掘安全確認制度。市規劃、城鄉建設主管部門牽頭負責城區地面挖掘安全監管,建立城區地下管網檔案,完善有關審核管理制度和工作程序。管線、管道業主單位應確定專門機構和人員加強管線、管道巡查和管理。挖掘城區地面前,施工企業要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向,制定安全的保護措施和作業規程,并嚴格按照安全施工要求作業,嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業。項目建設單位負有督促監管責任。管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況進行現場交底,明確標識,必要時在作業現場安排專人監護,確保地下危險物品輸送管道安全。

        27.加強事故調查處理工作。工礦企業和建筑施工、水上運輸一次死亡2人及以上的事故,由市政府負責調查處理。市安全生產監管部門負責依法牽頭組成事故調查組,對事故調查報告有權出具結論性意見。嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,對發生較大以上生產安全責任事故的,根據情節輕重,追究縣區政府、市有關部門分管負責人或主要負責人的責任。對事故查處實行督辦制度,并實行嚴格的備案制度。市監察部門應會同市安全生產監管部門加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查,對責任追究不落實的,追究有關地區和單位負責人的責任。市安全生產監管部門應加強對縣區政府和其他部門開展的各類安全生產事故查處工作的指導監督。

        28.強化社會、輿論宣傳和監督。充分發揮各級工會、共青團和婦聯組織的作用,依法維護和落實企業員工對安全生產的參與權與監督權,開展安全生產宣傳教育。完善安全生產舉報獎勵辦法,公開舉報電話及處理結果,暢通社會監督渠道,鼓勵職工、群眾監督舉報各類安全生產問題和隱患。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產問題,應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業予以公開曝光。新聞媒體要加強安全生產社會宣傳,營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍,普及安全生產基本知識,提高全社會安全意識和群眾事故防范自救互救逃生能力。

        29.加快安全生產應急救援基地和隊伍建設。市、縣區政府應加大安全生產應急管理投入,建設專業性應急救援基地和骨干救援隊伍,建設重大危險源遠程監測和信息管理系統;加快市、縣兩級安全生產綜合監管應急救援指揮平臺建設,20__年建成市級危險化學品、城鎮燃氣應急救援基地,20__年建成市級礦山應急救援基地;加強危險化學品、城鎮燃氣、礦山、建筑施工、道路和水上交通事故6個市級專業救援隊伍建設,以企業為依托,政府適當補助,完善裝備、物資,提高應急救援人員專業素質;加強應急救援裝備投入,加快建設市級救災物資儲備庫和應急資源數據庫,分區域儲備救援物資。

        非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、冶金等行業企業,要依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍;不具備單獨建立專業應急救援隊伍的中小企業,除安排兼職應急救援人員外,還應與鄰近建有專業應急救援隊伍的企業或單位簽訂救援協議,或聯合建立專業應急救援隊伍。

        30.建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系,定期開展檢查、檢測,實時為上級管理部門及服務區域安全生產應急救援管理機構提供相關數據、圖像等資料。出現事故征兆,應立即在企業內部預警信息,開展風險評估,落實防范和應急處置措施。對可能危及周邊單位或居民安全的,預警信息必須在第一時間報告當地政府和有關部門。企業要及時主動了解氣象、地質災害等情況,做好應急處置準備。每月要進行一次安全生產風險分析,將重大危險源和重大隱患報當地安全生產監管部門、負有安全生產監管責任的有關部門和行業主管部門備案。

        31.完善企業應急預案。企業要加強綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的編制、評審和備案管理,并與縣區政府的應急預案保持銜接,定期開展應急演練、評估,及時修訂完善預案。對事故發生可能危及周邊群眾的,應急預案應同時抄送所在地鄉鎮、街道,并協同開展針對性演練。學校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位,非煤礦山、冶金以及危險物品的生產、經營、儲存、使用和運輸企業每年至少要組織一次應急演練活動。企業要針對可能發生的事故類型,儲備必需的應急救援物資,配齊相應的救援器材、設施和裝備,建立健全初始事故處置工作機制。有關部門要按規定加強應急預案的備案管理工作,建立應急預案數據庫,到20__年底,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業企業和重大危險源單位預案備案率要達到100%。

        32.嚴格安全生產準入條件。市、縣區有關部門要督促企業貫徹落實國家行業安全技術標準、專項安全技術作業和崗位安全操作規程,把符合安全生產標準要求作為高危行業企業準入的前置條件,嚴把安全準入關。重點行業(領域)建設項目在立項和竣工投產前應分別進行安全評價,未經安全評價、未通過安全驗收的,不得開工建設和生產運營;對已經建設和投入使用的,應立即停止建設、生產和使用,履行安全評價、驗收手續。凡不符合安全生產準入條件違規建設,或拒不履行安全評價、驗收手續的,由市、縣區政府依法關閉。實行非煤礦山、危險化學品生產等企業安全規模、條件限批,提高準入門檻。對降低準入標準造成安全隱患的,追究相關部門和人員的責任。

        33.加強安全生產專業服務體系建設。培育獨立的安全生產評價、培訓、宣傳教育、檢測檢驗等服務性機構。專業服務機構對相關評價報告、鑒定結論承擔法律責任。重點行業領域企業要定期開展安全生產現狀評價和安全標準化等級認定。企業內部安全檢查和定期安全條件論證,應邀請安全技術專家或安全技術服務機構參加。市有關部門負責對安全生產專業服務機構的監督管理,發現違法違規、弄虛作假行為的,依法依規從嚴追究相關人員和機構的法律責任,并降低或取消相關資質,按規

        定上限實施經濟處罰。34.鼓勵和引導安全生產技術、裝備的研發和推廣應用。各縣區政府,市經信、科技、安全生產監管等部門制定和落實鼓勵企業研發、應用安全生產先進技術以及新裝備、新工藝、新標準的政策措施,建立安全科技成果獎勵機制,鼓勵企業開展安全科技研發,加快安全生產關鍵技術和裝備的換代升級。

        35.加大安全生產專項投入。各級政府要將安全生產專項投入納入年度財政預算,并根據需要逐年增加,加大對政府有關部門安全生產、職業健康工作的經費支持。用好安全生產專項整治、技術改造、重大隱患治理補助資金,落實配套資金。市級安全生產專項經費主要用于安全監管隊伍和裝備、安全教育培訓、重大隱患治理和職業危害防治、安全生產技術支撐和應急救援基地及隊伍建設等。

        36.落實企業安全費用提取政策。重點行業(領域)企業要嚴格按規定提取和使用安全費用,鼓勵其他行業企業參照重點行業最低標準提取、使用安全費用。安全費用由企業按月提取,計入成本,專戶存儲,專項用于安全生產。安全費用提取不能滿足安全生產實際投入需要的部分據實在成本中列支。加強對企業安全費用提取和使用情況的監督檢查,對未按規定提取和使用的,要立即責令糾正,依法予以經濟處罰。

        37.建立事故預防費用提取使用專項制度。積極推行安全生產責任保險,實行安全生產風險抵押金逐步向安全生產責任保險過渡。安全生產責任保險、工傷保險基金應按省規定的上限比例提取事故預防經費,用于安全生產社會宣傳教育、先進技術裝備研發推廣、安全生產標準化推廣、安全管理水平分級分類評估、安全生產獎勵支出。

        38.嚴格執行事故死亡職工一次性賠償標準。從20__年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按照全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。同時,依法足額及時發放工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金。

        39.加強道路交通社會救助基金制度建設。建立道路交通事故社會救助基金制度,多渠道籌集資金,滾動使用。制定道路交通事故社會救助基金管理使用辦法,規范基金管理。利用交通事故社會救助基金,對傷者搶救費用超過責任限額的、未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的,進行部分或者全部搶救費用的墊付。

        40.建立水上搜救獎勵和補償制度。制定社會力量水上搜救獎勵和補償辦法,鼓勵社會搜救力量參與水上搜救行動。對在搜救行動中避免或者減少水上遇險人員傷亡、避免或者減少水上環境污染或重大財產損失、避免險情造成重大社會影響、在特別惡劣氣象條件下堅持開展搜救行動等方面做出突出貢獻的社會搜救力量予以獎勵和補償。

        41.建立安全生產工作表彰獎勵制度。各縣區政府每年要對本轄區內在安全生產和職業危害防治工作中做出突出貢獻的企業負責人、安全生產專家、應急救援隊伍、政府安全監管人員,以及機關和企事業單位進行表彰和獎勵。

        42.制定落實安全生產規劃。各縣區政府要將安全生產規劃納入國民經濟發展規劃中,將安全生產工作納入年度工作任務,確保安全生產總體規劃和重點行業安全規劃的實施。企業要按照各級政府安全生產工作要求,制定和落實企業發展的安全生產目標、規劃和年度計劃,保證安全投入和各項安全措施到位。

        43.強制淘汰職業危害嚴重、安全生產性能低下的技術和產能。市、縣區有關部門要圍繞轉方式、調結構,發揮政策引導和市場作用,對不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備及安全保障低的落后產能,制定淘汰目錄和淘汰計劃。凡是列入國家、省產業政策淘汰目錄的一律停止生產、使用,由市、縣區政府依法予以強制淘汰。對存在技術裝備落后、構成重大安全隱患的企業,由市、縣區政府和有關職能部門予以公布,并責令限期整改,逾期未整改的依法實施關閉。

        44.進一步優化產業布局。編制非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、冶金等重點行業安全發展規劃,關閉不符合安全標準和產業政策的落后產能。結合城市規劃布局,嚴格執行市政府辦公廳《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》__。加快__循環經濟示范園和縣區化工集中區規劃建設,新建的危險化學品生產儲存項目必須在規劃的化工園區或化工集中區落戶,建立危險化學品和煙花爆竹集“交易、儲存、配送、回收”于一體的交易市場。

        45.嚴格執行“一票否決”制度。對各縣區政府、市有關部門年度安全生產目標管理考核不合格,或年度內較大安全生產事故起數超控制指標,或年度內發生重大及以上安全生產責任事故,或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發生傷亡事故的,實行安全生產“一票否決”,取消被考評縣區政府和單位年度內各類評先資格。凡受到“一票否決”的縣區政府和有關部門的主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。

        46.實行企業負責人任職資格終身否決制。企業發生重大生產安全責任事故,依法追究事故企業主要負責人及有關人員的責任。對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理。對較大事故負有主要責任的企業主要負責人,5年內不得擔任本行業企業的廠長、經理。事故發生單位主要負責人因事故受到刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執行完畢或受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對非法違法生產造成人員傷亡的,以及瞞報事故、事故后逃逸等情節惡劣的,依法從重處罰。各級安全監管部門對不得擔任有關行業企業廠長、經理的人員的任職情況進行監督,凡違反規定任用其擔任廠長、經理的,對任用單位的主要負責人和有關責任人給予處分處罰。

        47.實行企業安全生產信息披露和信用等級管理制度。建立企業及其負責人信息披露制度,對企業安全生產狀況進行分級評價,作為企業信用評級的重要依據。對發生較大以上事故,或一年內發生2起以上一般事故并負主要責任的企業,以及存有重大隱患整改不力的企業,安全生產嚴重違規、主體責任嚴重缺失的企業,列入“黑名單”,由市安全生產監管部門會同市有關部門向社會公告,并及時向發改、國土資源、城鄉建設、銀行、證券、保險等部門進行通報,自通報之日起一年內對企業在新增項目核準、用地審批、產業扶持、證券融資、保險費率等方面予以限制,并作為銀行貸款等的重要參考依據。

        48.落實“打非”工作責任追究制度。建立各級政府打擊非法生產經營建設活動聯席會議制度,完善打非聯動協作機制。健全職能部門安全生產執法監管制度,堅持經常性監督檢查,加強重點專項檢查。強化縣區、鄉鎮兩級政府“打非”工作責任和相關職能部門查處責任。明確“打非”職責分工,鄉、村兩級主要負責摸排上報“三非”信息動態,縣區政府負責組織領導和工作保障,有關職能部門負責加強配合、聯合執法,履行查處取締職責。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的本行政區域的非法生產經營單位沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產經營單位存在的,根據情節輕重,對所在縣區、鄉鎮政府和有關部門主要領導以及相關責任人,給予降級、撤

        職或者開除等行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。發生事故的,依法依紀從重追究相關領導和責任人的失職、瀆職責任。49.嚴厲懲處瞞報、謊報和遲報事故行為。企業要嚴格按規定報告生產安全事故情況。對事故發生單位瞞報、謊報或遲報事故的,在依法查處的同時,有關發證機關應及時吊銷其負責人和直接責任人的安全資格等資質證書,并依法從重予以經濟處罰;情節嚴重的,暫扣或吊銷事故單位相關資質,責令企業停產停業整頓。對政府及其有關部門瞞報或謊報事故的,追究直接責任人和負責人的責任。

        50.嚴格安全生產監管工作責任追究。為嚴格依法行政、查禁事故背后的腐敗問題,對有下列情形之一的,依照規定追究相關縣區政府,部門、單位主要負責人、分管負責人和直接責任人的責任。

        對企業生產安全事故應按而未按規定上限處罰的;對安全生產準入把關不嚴、降低標準,造成不符合安全生產許可條件的;對企業“三違”、“三超”、違反“三同時”規定等行為應處罰而未處罰的;對應停產、停業、停建整頓,暫扣或吊銷安全生產許可證、施工許可證等證照或依法關閉企業未按規定實施的;對將安全生產執法處罰的罰款返回被處罰單位的;對事故責任人的處理決定未按規定程序和要求進行落實的;對重大隱患未及時排查治理,發生一般以上事故負有領導和監督管理責任的。

        第8篇:燃氣專項檢查報告范文

        污染源數據是重要的基礎環境數據。開展污染源普查是為全面掌握和了解各類企事業單位與環境有關的基本信息,建立健全重點污染源檔案和污染源信息數據庫,為制定經濟社會政策提供依據。搞好全縣第一次污染源普查,準確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷我縣環境形勢,科學制定環境保護政策和規劃;有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃,切實改善環境質量;有利于提高環境監管和執法水平,保障縣域環境安全;有利于加強和改善宏觀調控,促進經濟結構調整,推進資源節約型、環境友好型社會建設。

        二、普查時間、對象、范圍、內容和污染物種類

        (一)普查時間。

        污染源普查總體時間為3年(20*年10月-2009年12月),普查正式開始時點:20*年12月31日24時。

        時期資料:20*年度。

        (二)普查對象及范圍。

        凡在我縣所轄區域內排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施均屬普查對象。流動污染源不作為此次普查對象。

        1.工業源。

        主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業(含4個行業)外39個行業中的所有企業。包括:采礦業、制造業、電力、燃氣及水的生產和供應業3大門類39個大類524個小類。工業源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源兩部分,分別進行詳細普查和簡單調查。

        重點污染源范圍:重點工業源主要分以下3類,對重點工業污染源需進行詳細普查。

        (1)有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有工業企業。

        (2)11個重污染行業所有工業企業(見附件2)。

        (3)16個重點行業中規模以上企業(除11個重污染行業外,污染物排放量占全縣工業污染物排放量1%以上的行業,見附件2)。

        一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。這類企業數量多,且大部分規模小、污染源排放總量少、企業填報能力差。對這類污染源進行簡單調查。

        2.農業源。

        主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。

        農業普查范圍主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物、油料和豆類作物、蔬菜及花卉等種植業,果類、中藥材和煙葉種植業主要產區開展農藥和化肥污染調查。

        畜牧業和漁業普查范圍以人工養殖為主,主要是針對規?;B殖場和淡水養殖場展開污染調查。

        農業源調查的內容包括污染來源、主要污染物排放量、排放規律、污染治理設施及其運行情況等指標。

        3.生活源。

        主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。

        第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、餐飲業、居民服務和其他服務行業中具有一定規模的洗染、理發及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養等經營單位,醫院,具有獨立燃燒設施的機關、企事業單位,民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位。

        城鎮居民生活污染普查以縣城、建制鎮為單位(不包括村莊和集鎮)進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。

        4.集中式污染治理設施。

        包括城鎮污水處理廠、垃圾處理場和危險廢物處理廠等。

        (三)普查內容。

        1.工業源。

        (1)企業的基本登記信息及其他相關情況。包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型、行業代碼、所有制、排水去向等。

        (2)原材料消耗情況。包括水的使用和消耗量、能源(煤、油、電、氣等)結構和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等。

        (3)生產產品情況。包括企業主要產品的種類、產量等。

        (4)污染設施情況。包括排污口數量、排放濃度、鍋爐窯爐數量等。

        (5)各類污染物產生、治理、排放、再利用情況。

        (6)污染物監測和污染治理設施情況。包括監測點位、時間、頻率、污染治理設施投入和運行情況等。

        2.農業源。

        (1)樣本基本情況。包括經濟規模、主要產品、生產經營類型和規模、用水情況、排水情況等。

        (2)產、排污情況。包括化肥、農藥施用情況,農膜施用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,各種污染物產生、殘留和排放等情況。

        (3)養殖業污染治理情況。各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投資和運行情況等。

        3.生活源。

        (1)排污單位基本情況。包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等。

        (2)城市(鎮)生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。

        4.集中式污染治理設施。

        單位基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物產生量、處理處置等情況,滲透液、污泥、焚燒殘渣的處置及利用情況等。

        (四)普查污染物種類。

        按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類是對污染防治具有普遍意義的污染物,主要是《國家“十一五”環境保護規劃》和重點流域區域污染防治規劃所涉及的,以及國家現行環境統計報表中調查的各類污染物。

        1.廢水:化學需氧量(COD)、氨氮、BOD5、揮發酚、六價鉻、氰化物。

        2.廢氣:煙塵、二氧化硫、氮氧化合物。

        3.工業固體廢物:危險廢物(按照國家危險廢物名錄分類調查)、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等。

        4.農業源中總磷、總銅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。

        三、普查技術路線和步驟

        (一)普查技術路線。

        按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合、技術手段與統計手段相結合、國家指導與地方實施相結合的原則確定普查技術路線。

        1.工業污染源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設施,采用現場監測和物料衡算與排污系數等方式測算污染物排放量,并按照規定程序和方法相互校驗、核定污染物排放量。

        其他工業源,采用分類抽樣監測的方式,并用產排污系數法核算污染物排放量。在無法采用實際監測法和產排污系數法核算時采用物料衡算法。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。

        2.農業源采取對部分種植業面源污染進行典型抽樣調查的方式,結合目前正在進行的全縣農業普查和有關農業統計,推算全縣農業面源污染情況。

        養殖業采取對部分養殖企業進行典型(抽樣)調查的方式,根據養殖規模采用排污系數法直接計算排污量。

        3.生活源第三產業中的調查單位采用分類抽樣監測方式,核對物料衡算與排污系數測算污染物排放量。

        居民生活污染調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量情況,通過排污系數測算污染物排放量。

        (二)普查步驟。

        本次污染源普查分3個階段進行。

        1.準備階段:成立機構,落實經費,開展宣傳,進行組織動員;制定普查方案和技術規范;驗證排污系數和物料衡算方法;開展普查培訓。

        2.普查階段:對排污企業和單位進行檢查和調查,填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案。

        3.上報階段:完成全縣污染源普查數據的審核和匯總,建立全縣污染源數據庫,接受市環保局審核驗收,上報普查數據。

        四、普查組織實施

        (一)基本原則。

        全縣統一領導,部門分工協作,各方共同參與。

        (二)組織機構。

        成立*縣第一次全縣污染源普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責普查組織實施工作。普查工作在領導小組領導下進行。領導小組辦公室設在縣環保局,領導小組辦公室由縣環保局抽調人員組成5個組(宣傳教育綜合協調組、監測與技術組、現場調查組、數據處理審核組和農業組)開展工作,對全縣污染源普查領導小組及其辦公室負責,日常工作由縣環保局法制科負責,工作時間為3年。領導小組辦公室主要職責:

        1.組織擬訂全縣污染源普查方案,經全縣污染源普查領導小組審定后組織實施。

        2.制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案。

        3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報道。

        4.向領導小組提交普查報告,根據領導小組決定上報普查數據。

        5.承辦*縣第一次污染源普查辦公室臨時交辦的其他工作。

        (三)部門分工。

        普查工作由全縣污染源普查領導小組統一領導和協調??h環保局牽頭組織全縣污染源普查工作,負責撰寫全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案,制定有關技術規范,組織普查工作培訓,對普查數據進行匯總、分析和上報。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,指導和督促檢查污染源普查工作,參與和支持第一次全縣污染源普查工作,并按照各自職責協調落實相關事項。宣傳部門負責組織污染源普查的宣傳和新聞工作。發展改革部門(經貿部門)配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用。財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付。環保部門、建設部門負責生活源、城鎮垃圾集中處理設施普查。農業部門、環保部門負責農業源的普查。工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息。統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保部門做好數據統計和分析工作。

        (四)時間安排。

        普查工作總體時間安排為20*年10月至2009年12月(工作時間為3年),分為3個階段進行:

        1.準備階段:20*年10月-20*年12月。

        (1)啟動(20*年10月-20*年4月)。

        組建普查領導小組辦公室,召開第一次領導小組會議。開展第一輪宣傳報道活動。成立普查工作辦公室。

        (2)技術準備(20*年1月-12月)。

        制定普查方案,確定普查技術路線;

        開展污染源監測,對占全縣污染物排放量65%以上的污染源開展監測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄(20*年4月-12月)。

        (3)培訓與動員(20*年4月-12月)。

        成立相關普查機構(20*年3月-4月)。

        組織相關人員參加省、市污染源普查培訓(20*年5月-11月)。

        完成普查數據的上報(20*年9月-12月)。

        收看第一次全國污染源普查電視電話動員會議;開展第二輪宣傳報道活動(20*年10月)。

        做好普查填報前的準備工作,包括清查企業、調查單位的名錄,整理原始記錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況(20*年11月-12月)。

        2.全面普查階段:2008年1月-12月。

        (1)縣污染源普查辦公室會同有關部門組織力量對排污企業情況進行調查和檢查,要關注鄉鎮企業和第三產業污染源和農業面源,防止漏報,為普查資料的填報做好充分準備(2008年1月)。

        (2)組織開展全縣各排污單位填報工作,進行數據錄入,建立污染源檔案(2008年2月-8月)。

        (3)接受市普查辦公室對數據的抽查和審核(2008年6月-12月)。

        3.上報階段:2009年1月-12月。

        縣普查辦公室對數據進行校核、匯總,建立全縣污染源普查數據庫。經過分析、加工,形成報告,普查數據上報市普查辦。

        (五)培訓。

        1.全面普查前的培訓(20*年5月-11月)。

        對普查機構和普查人員進行培訓,使其能及時正確地開展普查和上報數據。培訓內容包括污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用、數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。

        2.全面普查開始后的培訓(2008年1月-6月)。

        根據普查中發現的問題,有針對性地開展培訓。培訓內容主要包括普查數據匯總、審核,普查數據錄入和污染源數據庫的建設,普查的質量保證,普查成果的開發利用等。

        (六)宣傳動員。

        縣污染源普查辦公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*縣第一次全縣污染源普查方案》的要求,開展污染源普查宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據不同階段普查宣傳重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體作用,組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。

        五、普查經費

        (一)經費來源。

        所需經費由縣財政負擔。財政部門要把污染源普查所需經費列入年度財政預算,按時撥付,確保到位。

        (二)經費預算。

        縣污染源普查辦公室要根據普查工作方案編制普查總體經費預算和年度經費計劃,經財政部門審核后,作為污染源普查專項經費納入財政預算,分年度按時撥付。

        (三)經費管理。

        污染源普查經費由縣污染源普查領導小組辦公室統一管理,??顚S?,嚴格執行預算范圍和財政制度,從嚴控制支出。

        六、普查資料填報和管理

        第9篇:燃氣專項檢查報告范文

        面對全國文明城市創建百舸爭流、千帆競發的態勢,__能否在激烈的競爭中,脫穎而出成為全國文明城市,無疑是__市干部群眾關注的熱點問題。自20__年以來,__市已經歷8年的創建歷程,對于__文明城市創建工作的現狀到底如何,__創建文明城市的途徑和措施究竟怎樣,更是我們十分關注的重要問題。今年三月,我們組織了“創建全國文明城市,我來建言獻策”調查征集活動,共發放調查征集函2萬份,收回1.7萬份,征集建議、意見56732條,為研究文明創建現狀、探索文明城市創建的科學方法提供了重要的參考作用。現將調查情況總結報告如下。

        一、創建全國文明城市工作的現狀和問題

        20__年,__市委、市政府啟動創建全國文明城市工作,經過各級各部門和全市人民的共同努力,我市創建全國文明城市工作取得了初步成效。去年,__市獲得創建全國文明城市工作先進市稱號,城市生態環境得到極大改善,城市管理躍上新的臺階,城市承載功能實現新提升。這些年來,__市先后完成了20余條景觀道路建設,新建和改造了一批綠化廣場和公園,完成了河西大堤綠化帶建設,新增城區公共綠地面積6萬多平方米,城區人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米,人居環境大為改善。近5年來,新增城市道路60公里,新、改、擴建城市主次干道40多條,提質改造小街小巷120余條,城區人均道路面積達到11.53平方米,中心城區已初步形成“五縱五橫”的城市干道網狀格局。

        __市的文明創建工作取得了階段性的成效,為爭創全國文明城市創造了條件,但從我們的調查情況來看,__市不論是創建項目上、創建載體上,還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現在:1、認識不足,重視不夠。少數部門、單位對中央、省、市關于精神文明建設的部署重視不夠,把經濟建設與精神文明建設隔裂開來,忽視了精神文明和物質文明相互促進、相輔相成的作用,以 致在工作中出現“一手硬、一手軟”的問題,存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現象。有的存在厭戰、抵觸情緒,認為創建全國文明城市是創建辦的事,與己無關,表現在工作中被動應付,消極對待。在實際工作上,重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習慣于老套路、老辦法,工作相互推諉扯皮,落實不夠。2、資金困難,投入不足。在硬件上,城市功能還不完善,市政、環衛設施破損、陳舊,跑、冒、滴、漏問題多,部分路面、人行道破損,下水道、化糞池污水外溢,影響城市生產生活環境質量??萍拣^、圖書館、體育場及人均科普經費支出,每百人互聯網用戶數,檔案館,貧困率,道路名稱與公共圖形標志,每5萬人配備急救車數,街巷基礎設施,公交站點布局,校外活動與相關場所管理等,與中央文明委頒布的《全國文明城市測評體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設問題在社區和農村尤為突出。除少數示范社區、精品村和省級文明村外,不少社區和村部都存在宣傳陣地、文化設施落后,圖書室、電教室、活動室和宣傳欄、閱報欄等“三室兩欄”不齊全,不規范。3、監管不力,陋習嚴重。由于缺乏常態監管的教育和督查機制,導致違反“九不”規范和《市民文明公約》的行為時有發生。一些突出的城市病,如亂占道、機動車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治,嚴重影響了城市容貌。 4、考評弱化,獎懲有限。未能形成自我評價、專家評價、群眾評價三結合的評價體系,評優創先工作的科學化、民主化、合理化和可操作性不盡人意;一些地方、部門在提拔和使用干部上側重于看經濟方面的政績,與精神文明建設的成效掛鉤不緊;少數地方、部門和單位對精神文明創建缺乏恒心,做表面文章,在評比突擊上下功夫,忽視基礎性工作,重評時、輕平時的現象較為突出。等等。

        二、創建全國文明城市的對策和建議

        (一)建立廉潔高效的政務環境

        政務環境是城市文明水平的第一環境,實現政務工作的高效率、透明化、便民化是創造全國文明城市的一項基本要求。__應該把握誠信政府這條主線,規范政務行為,著力打造陽光政務、誠信政務、滿意政務。

        建立廉潔高效的政務環境,必須堅持深化行政管理體制的改革和創新。深化行政審批事項改革,按照合法、合理、效能、責任、監督的原則,切實減少和取消不必要的對經濟事務的行政性審批,對必須保留的行政審批項目要本著減少環節、明確責任、加強監督、強化服務的要求規范審批程序;進一步擴大相對集中行使行政處罰權試點工作,杜絕多頭執法;進一步完善有形市場,規范招投標、拍賣等程序,從源頭上治理腐??;大力推進“電子政務”,加快各部門之間的聯網,逐步實現全市政府系統全面信息化;大力實行政務公開,增強工作透明度,提高行政效率。推行“首問責任制”、“服務承諾制”等行之有效的做法,切實改進機關作風,提高服務水平。大力實行權責利一致的長效管理體制,充分發揮縣市區的作用,增加基層工作主動性和責任感;建立文明創建、 城管工作年度述職測評制度,并與績效考核制度有效結合起來,測評對象全部由群眾組成,群眾滿意度達不到60%的主要領導停崗培訓,群眾滿意度超過90 %的重點使用。

        建立廉潔高效的政務環境,必須堅持規范行政行為。建立市政府政務大廳,完善投資興業一條龍服務體系(即一門式服務),快速方便辦理業務。教育部門要規范收費,防止亂收費現象的發生,并盡快將高中納入義務教(來源:文秘站 )育保障范圍;醫療衛生服務要改善服務流程,改善服務態度,倡導文明用語;創建文明城市工作應整體規劃,避免新房剛建又拆、新路剛修又補、新樹剛栽又挖等現象;在政務行為中推廣使用普通話,政務接待應酬不陪酒;在勤政廉政中實行周例會、月點評、季總結制度,加強機關干部作風教育。

        建立廉潔高效的政務環境,必須堅持搭建政務交流平臺。設立書記、市長接待日制度,建立市民與政府主要領導定期網絡溝通平臺,聽取市民意見;市長辦公會等重要決策會議邀請市民代表參加,讓老百姓知道政府在想什么?準備做什么?設立政務服務反饋窗口,讓群眾方便快捷的了解政務公開的內容;建立新聞發言人制度,及時公開、傳達信息、宣傳解釋政務行為,提高政府形象,確保公民知情權;在市、區、鄉政務大廳設置群眾意見反饋系統,在政府網站設立關于規范政務行為的論壇;定期組織“公務員下鄉下基層活動”,體察民情,了解民意、交流民心,避免閉門造車或與市民信息隔斷。

        (二)建立公平公正的法治環境

        對于正在創建全國文明城市的__來說,良好的法治環境意味著堅實可靠的政府信用,誠信可托的民情社風,穩定有序的經營秩序,而這些都必須依賴于完善的法制建設與務實有力的法治措施。

        深入開展法治教育,提高全民的法律素質。營造良好的法治環境,就要從群眾需要什么、關注什么、盼望什么入手,開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進行法制宣傳,多發放創建文明城市、法制圖解、維權等內容的宣傳小畫冊,做到市民人手一冊。新聞宣傳媒體要開設文明法制專欄,暢通民意渠道,加大輿論監督,廣泛開展多種生動活潑的普法教育。

        加強社會治安綜合治理,保障社會穩定。良好的社會治安環境是良好法治環境的重要基礎,要正確認識和分析當前的社會治安形勢,堅持打擊各種社會丑惡現象,掃除黃賭毒,除黑打惡,有效遏制和封建迷信活動,確保一方平安。要建立健全法律援助與服務體系,提高廣大市民的法治意識和自我保護意識;發動和依靠群眾,落實“打防管控”一體化措施;做好預防未成年人違法犯罪的工作;依法打擊刑事犯罪和嚴重經濟犯罪;抓住影響和阻礙全市經濟建設和社會穩定的治安熱點難點問題,組織專項整治,努力創造良好的法治環境。

        妥善處理上訪問題,維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容平和的社會,創建文明城市,需要地企和諧,人與人和諧。群眾上訪,是社會矛盾的一個突出表現,涉及群眾的切身利益,處理不好,就會激化矛盾,影響社會穩定。因此,要牢固樹立為民意識,以對人民群眾高度負責的態度對待群眾的訴求,認真處理好發生在各部門、各環節的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪,認真聽取群眾的意見和要求,為群眾解決困難和問題;開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作,對排查出的問題,嚴格落實責任和措施,限期辦結,防止出現拖延耽擱;對辦結的案件,加強回訪和跟蹤檢查,確保取得群眾滿意的效果;積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道,建立健全以預防控制、信息傳輸、快速反應、協調配合等為主要內容的工作長效機制,做到有問題及時發現,及時妥善處理,努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

        嚴格依法執法,確保市容環境文明有序。建立公共安全保障機制,完善110報警服務、公共消防、小區警務室、小區群防群治安全防范制度,堅決打擊違法犯罪行為,掃除黃賭毒等社會丑惡現象。對破壞公共設施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現象要加大打擊力度。充分發揮社區的作用,加強社區與城管的協同配合。民政、公安、衛生、城管等部門加強相互支持配合,加強流浪乞討人員救助工作。加強殯葬管理,堅決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現象;制止在市內街道上燃放鞭炮,拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進入網吧、娛樂場所的管理力度,設立“綠色網吧”,推行網脈工程。

        (三)建立規范守信的市場環境

        把誠信建設作為精神文明建設的重要內容,加強政府誠信體系建設,開展誠信主題教育和實踐活動,各行各業普遍制定職業行為規范,加強職業道德建設,推行公示制、社會承諾制、生產經營信譽制,形成社會對政府部門承諾的監督網絡,促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能,按照法律法規程序辦事。加強市場監管、建立打擊假冒偽劣欺詐經營行為的監督、投訴和處理機制,維護企業和消費者的合法權益。窗口行業實行規范化服務,行業風氣滿意度達90%以上。

        廣泛開展誠信主題教育和實踐活動。全市要圍繞誠信主題,積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動,廣泛弘揚誠信意識,牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業、文明服務”宣傳教育活動,引導市民充分認識講誠信與自身利益的密切關系,樹立良好的職業道德,從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起,在社會做個誠信的公民、在單位做個誠信的建設者、在家庭做個誠信的使者。

        集中整治誠信缺失的突出問題。各級 主管部門要從群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題入手,集中開展整治活動,嚴肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對經濟交流中的不誠信行為要加大打擊力度,社會各界對不誠信記錄要有知曉權。要加強醫療環境的文明建設,打擊醫鬧。嚴懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經營行為。加強市場監督,嚴厲打擊假冒偽劣產品及以次充好的行為,規范相關執法部門的執法行為,嚴禁搭車收費或變相收費。加大出租車行業的監管力度,加強出租車司機的教育。把農貿市場定位為公共設施,進一步加大農貿市場管理。

        建立健全誠信建設的相關制度。積極探索綜合運用教育、經濟、行政、法制等多種手段,從法制上、體制上、機制上解決誠信缺失問題,建立健全社會信用體系,使守信用的人和單位得到好處和便利,讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅持標本兼治,建立完善職業道德規范和服務規范,把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中。建立有效的社會監督機制,把加強行業自律與完善社會監督結合起來,通過開通誠實守信服務熱線、聘請專門的監督員、群眾評議行風、企業評議管理部門、基層單位評議上級機關、人民群眾舉報投訴等途徑和方式,廣泛動員社會力量,推動誠信建設。加大對失信行為的懲處力度,以提高失信成本遏制失信行為。

        抓好誠信建設的示范活動。把集中治理和活動帶動結合起來,運用載體,抓好重點,發揮示范效應,推進規范守信市場環境的建設。重點抓好創建誠實守信單位、百城萬店無假貨、運營場所“文明風景線”等活動,通過他們展現__市民文明風采、誠信品格。行業服務質量必須民生優先,大力開展創文明崗、文明號活動。要加強對窗口行業服務質量的監管,加強行業職工的誠信教育,讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

        (四)建立健康向上人文環境

        人文環境,是一個城市的文化價值、道德標準、社會風尚乃至制度、法律建設的總和,是構成一個城市軟環境的重要方面。健康向上的人文環境,不僅能提高城市的凝聚力、吸引力,對經濟發展具有重要促進作用,也是現代社會發展的重要內容和目標,是一個城市走向文明進步的必然要求。

        大力加強公民道德建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,進行社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育,努力在全社會形成共同理想和精神支柱,形成健康向上的社會風尚。加強科普宣傳教育,倡導科學、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動周,提高市民素質。在媒體開辟“不文明行為曝光臺”,加大輿論監督力度,加大對不文明行為的曝光處罰力度,加大對各職能部門履行職責情況的監督力度;在人口流動大的廣場建立電子屏幕宣傳窗;大力弘揚見義勇為行為,宣傳推介其典型事跡,并對其實行重獎。健全學校、社會、家庭“三位一體”教育網絡,在社區、學校和部分單位開設文明大講堂,深入推進開展小手拉大手活動;大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動,引起社會認同,讓全民參與文明城市的創建。

        積極開展群眾性精神文明創建活動。以爭創全國文明城市創建工作先進市為載體,深入開展文明單位、文明村鎮、文明社區、文明家庭等活動,夯實創建工作基礎,推動社會風氣、公共秩序、生活環境和社會服務的全面改善。加大文明市民的評選、表彰和宣傳力度,深度挖掘__“偉人故里,文明__”的城市底蘊,大力弘揚和創建市民文明工程,杜絕講臟話等一切不文明的行為,并對部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實行處罰制度,提高市民的整體素質。在主要道路和繁華地段設立流動公廁,承包給下崗失業人員進行管護,既為部分下崗失業人員提供就業崗位,又解決__上廁所難的問題。

        不斷繁榮社會文化事業。把握正確的輿論導向,營造良好的輿論氛圍。堅持一手抓繁榮、一手抓管理,保障文化事業健康發展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統開發,豐富城市文化內涵。積極組織一些文藝、娛樂活動,豐富市民業余文化生活,引導市民進行正確健康的文娛活動。在節假日,廣泛組織開展內容豐富、形式多樣的廣場文化活動,邀請戲曲名人和團體演出,豐富群眾精神文化生活,為建設和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下撥社區專項資金,用于推動社區文化團隊,老年服務等社區民間組織的發展。

        (五)建立安居樂業的生活環境

        一個安居樂業的生活環境,不僅是創建文明城市的指標,更是城市發展的最基本因素。這樣一個環境,體現著城市生活細節的全部內容。建設安居樂業的生活環境,須從規劃、建設、管理著手,突出__特色,綠化、美化城市人居環境,不斷完善城市的服務功能,提升城市的整體形象。要堅持以規劃為龍頭,進一步強化市區規劃的整體性,優化各種資源配置,做好市區老城區改造,加快中心城區建設步伐。要加快城市基礎設施建設,全面推進污水處理、管道燃氣、供水管網改造等市政重點建設工程,進一步完善城市功能。要加強城市管理,實現城市管理權力的真正下移,讓城市兩區及其街道、社區有相應的責任和義務,以及必要的行政執法權和處罰權(可采取委托授權的方式),并把政府、人力、資金相應的下放到基層,做到責權利相統一、效率和效益相一致。要加強城市環境衛生管理,在加強專業隊伍建設的基礎上,以街道(鎮)為單位,招募“清潔__”志愿者,組建小區“衛生自管員”隊伍,督促衛生管理制度落實,并及時通過市、區(縣)、街道(鎮)、居(村)委會四級反饋網絡反映發現的問題,抓好城區大街小巷道路的綜合整治,認真解決臟、亂、差問題,清除公共場所衛生死角。加強城區公交車、出租車等交通管理,創建智能化動態交通管理監控系統,安裝交通隔音墻,禁止車輛亂鳴笛,降低車輛噪音,實行公交優先,切實解決上、下班高峰期,車輛堵塞嚴重,的士、公交車亂停、亂靠的問題,為市民創造一個便利、和諧的交通環境。要對城區內各類橫幅、戶外廣告欄進行全面檢查,清除各類非法設置廣告,更新破損、陳舊招牌和標志。要加快河東新區配套設施建設,科學合理布局學校、醫院、商業網點、農貿市場、銀行等公共設施。

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