燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

一、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局第三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)

1．繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行情況、年檢情況、特種設(shè)備操作工持證情況的摸底調(diào)查，收集、整理有關(guān)資料，形成電子文檔，便于督促企業(yè)按時(shí)按要求對(duì)特種設(shè)備及操作證進(jìn)行報(bào)檢。

收集、整理企業(yè)的基本信息23個(gè)、初步建立了企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫1個(gè)（包括現(xiàn)有企業(yè)、新進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體的特種設(shè)備種類）,特別是開展了新進(jìn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)情況的摸底工作。內(nèi)容包括：特種設(shè)備臺(tái)帳、企業(yè)的安全架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)計(jì)劃、特種人員名單等。

2．加強(qiáng)對(duì)29個(gè)特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)管和督促，要求擁有特種設(shè)備的企業(yè)，如鍋爐、蒸汽管路、貨梯等設(shè)備在出廠、安裝、使用登記備案、定期年檢、檢測、人員持證上崗方面必須按照國家特種設(shè)備使用規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)行，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期和不定期的檢查。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的運(yùn)行情況，特種設(shè)備管理制度的制定，安全會(huì)議記錄，操作人員的持證上崗情況。

3．7月份—8月份按照《XXXX園區(qū)**年特種設(shè)備專項(xiàng)整治方案》的部署安排，督促企業(yè)對(duì)照方案進(jìn)行自檢自查。并要求企業(yè)提交自檢自查報(bào)告和整改措施。發(fā)現(xiàn)問題5處（雙騰鍋爐司爐工無證操作、燃?xì)?/a>公司氣瓶堆放不規(guī)范、僑盛木業(yè)電工、焊工、叉車工無證操作、新宜鍋爐超期未檢、廣明操作工不熟悉操作流程），提出安全整改建議5條。同時(shí)與安監(jiān)部門開展多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

4．按照?qǐng)@區(qū)的整體預(yù)案要求，制定了部門的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門和企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局根據(jù)《XXXX園區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》精神要求制定《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。并協(xié)助4個(gè)企業(yè)根據(jù)《XXXXX園區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和本企業(yè)的實(shí)際情況制定、完善各特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

5．組織4個(gè)新投產(chǎn)企業(yè)的管理人員到安全制度比較完善、管理體系比較健全、安全管理比較規(guī)范的企業(yè)參觀學(xué)習(xí),幫助企業(yè)建立、完善安全生產(chǎn)體系，增強(qiáng)其安全意識(shí)。

6．督促綠山、新宜、昌茂、金龍、希望高中、僑中、桂華、天然紙業(yè)、雙騰等9個(gè)企事業(yè)單位按照相關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)檢報(bào)驗(yàn)，對(duì)特種崗位人員上崗證書進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、復(fù)查。

二、第四季度的工作安排

1．按照**年特種設(shè)備專項(xiàng)整治方案的部署，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備運(yùn)行和操作員持證情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，清除企業(yè)存在的安全隱患。

2．指導(dǎo)企業(yè)按安全生產(chǎn)要求對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，形成安全培訓(xùn)制度，并按預(yù)案要求進(jìn)行安全應(yīng)急演習(xí)，要把安全生產(chǎn)落到實(shí)處，形成長效機(jī)制。

第2篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

xx學(xué)?，F(xiàn)有師生兩千多人，百分之九十師生食宿在學(xué)校。隨著“以人為本”的教育思想和“服務(wù)育人”的管理理念的逐步確立，做好安全工作，保障師生身體健康，成了學(xué)校工作的重中之重。我校堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“查找隱患，堵塞漏洞”為主要內(nèi)容，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理，學(xué)校安全工作已實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，以確保全體師生的平安健康。

根據(jù)縣教育局安排和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我校再次對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、交通安全檢查情況：

學(xué)校為了確保交通安全，經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，在老師例會(huì)及學(xué)生集會(huì)上進(jìn)行了廣泛宣傳，以提高師生的安全意識(shí)。為了加強(qiáng)學(xué)生各種自救意識(shí)，培養(yǎng)應(yīng)急應(yīng)變能力，學(xué)校制定了各種安全應(yīng)急措施。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)生乘車安全工作的指導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的學(xué)生乘車安全管理制度，給接送車輛簽訂有責(zé)任書，禁止使用不符合規(guī)定的交通工具。經(jīng)檢查完全合格。

二、食品衛(wèi)生和飲食安全檢查情況：

學(xué)校制定有食品衛(wèi)生安全制度，從業(yè)人員經(jīng)過嚴(yán)格的體檢，人人都有健康合格證，食品、工具、環(huán)境、儲(chǔ)存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開，無污染霉變。室內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。由原料到成品實(shí)行"四不制度"：不準(zhǔn)買腐爛編制的原料；不留腐爛變質(zhì)的原料；不用腐爛變質(zhì)的原料；不買腐爛變質(zhì)的食品。成品食物存放實(shí)行"四隔離"：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜物、藥物隔離；食品與天然水隔離。學(xué)校食堂管理人員經(jīng)常進(jìn)行全方位檢查和登記，以確保食品衛(wèi)生和飲食安全。

三、消防用電安全檢查情況：

學(xué)校成立了以李汝?duì)N校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括副校長蔣林、董翠花、萬長營、韓永軍、王寶華、劉德升，充分利用周會(huì)時(shí)間消防安全知識(shí)。經(jīng)常檢查用電線路、用電設(shè)施、安全通道，把問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。目前線路已進(jìn)行了更新，由專業(yè)人士施工，狀況良好。

四、校舍安全檢查情況：

學(xué)校無危房、危墻、危廁，樓梯有“上下樓梯請(qǐng)靠右走”標(biāo)志，設(shè)有安全警示標(biāo)志。學(xué)校禁止學(xué)生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架；禁止學(xué)生爬窗臺(tái)、在走廊上和樓梯間追逐打鬧；禁止行課期間關(guān)閉樓門，堵塞學(xué)生暢通；禁止學(xué)生在巖邊坎上玩耍，禁止學(xué)生夏天無大人帶領(lǐng)獨(dú)自下河塘洗冷水澡；禁止路上爬車、攔車。經(jīng)常教育學(xué)生上樓下樓要緩步走，遇到同學(xué)摔倒要及時(shí)扶起，以免踩傷。實(shí)行值周教師和監(jiān)督崗中午執(zhí)勤制，負(fù)責(zé)在校學(xué)生和教師安靜地午休及學(xué)生安全。集會(huì)、升旗儀式、各種活動(dòng)，班主任和有關(guān)人員聽見信號(hào)必須立即到場，維護(hù)學(xué)生下樓秩序，協(xié)助體育教師整隊(duì)，維護(hù)會(huì)場紀(jì)律。

五、實(shí)驗(yàn)安全檢查情況：

實(shí)驗(yàn)室有《實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例》，有對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理措施，實(shí)行專人管理、規(guī)范管理，師生實(shí)驗(yàn)嚴(yán)格按照試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行。

六、校內(nèi)外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全檢查情況：

學(xué)校對(duì)學(xué)生活動(dòng)場所等進(jìn)行了安全排查，學(xué)生無校外活動(dòng)。體育課所用器材符合標(biāo)準(zhǔn)，使用規(guī)范，有專職體育教師時(shí)刻監(jiān)管學(xué)生安全，學(xué)生活動(dòng)都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項(xiàng)目。

七、衛(wèi)生安全檢查情況：

每天清掃教室，擦桌椅面、講臺(tái)、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺(tái)等，清掃拖教室及外走廊地面，每周四全校大掃除。責(zé)任區(qū)域到班級(jí)，一天三掃，保持清潔。學(xué)校經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行從集體衛(wèi)生到個(gè)人衛(wèi)生防疫知識(shí)的教育。沒有自行組織的學(xué)生集體使用藥品和保健品現(xiàn)象。

八、學(xué)校周邊環(huán)境治理檢查情況：

學(xué)校重視周邊環(huán)境治理，無安全隱患。學(xué)校加強(qiáng)校園食品衛(wèi)生安全教育工作，周邊無民用房、無食堂，所以沒有出現(xiàn)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)賣食品的現(xiàn)象。學(xué)校禁止學(xué)生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動(dòng)和參加體育課，班主任和任課教師教育學(xué)生用完刀具應(yīng)及時(shí)放回文具盒。學(xué)校附近無影響學(xué)生身心健康的因素。

九、安全管理情況：

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織教工學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件、規(guī)定、通知等，以增強(qiáng)全體教工的安全工作意識(shí)，加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，日常安全工作做到周調(diào)，繃緊安全弦。學(xué)校有安全管理領(lǐng)導(dǎo)組、值班記錄、門衛(wèi)制度、門衛(wèi)登記制度，對(duì)突發(fā)事件，有應(yīng)急方案和防范措施。

接到文件通知，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立刻召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，按照文件有關(guān)要求，立即在校內(nèi)開展安全自查工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。通過檢查，學(xué)校未存在任何安全隱患。我們將繼續(xù)努力加強(qiáng)管理，深入貫徹上級(jí)有關(guān)精神，積極開創(chuàng)學(xué)校衛(wèi)生安全工作的新局面，為全體師生的身心健康保駕護(hù)航。

自查報(bào)告范文（2）

XXX學(xué)校始終把安全放在首位，堅(jiān)信師生安全事關(guān)穩(wěn)定大局、責(zé)任重于泰山。根據(jù)我市《關(guān)于做好規(guī)范辦學(xué)行為自查報(bào)告》精神，我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學(xué)設(shè)備設(shè)施等全面性的安全工作大檢查。進(jìn)一步貫徹了安全第一，預(yù)防為主的方針，防止安全事故的發(fā)生，全力打造平安和諧校園，營造學(xué)生健康成長的良好環(huán)境?，F(xiàn)將我校自查結(jié)果報(bào)告如下：

一、組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

學(xué)校在接受到《關(guān)于做好迎接全市中小學(xué)幼兒園安全工作大檢查的緊急通知》后，立即召開了校委會(huì)安全工作專項(xiàng)會(huì)議，明確了任務(wù)、責(zé)任，進(jìn)行了細(xì)致的分工，籌劃了學(xué)校下一步安全工作的打算。組織全體教師，召開了安全工作緊急會(huì)議，會(huì)上，陳濤校長認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會(huì)議精神，并結(jié)合我校的實(shí)際，講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問題，提出了嚴(yán)格的安全工作要求，提出了“安全大于天，生命重如山”的工作口號(hào)，要求大家充分認(rèn)識(shí)“安全高于一切”的思想，指出了安全工作要深入人心，到崗盡責(zé)，安全工作不能有絲毫放松，學(xué)校要形成校園安全人人有責(zé)，大家時(shí)時(shí)想安全，處處抓安全的良好工作局面。

二、學(xué)校有安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，工作踏實(shí)。

我校一直十分重視安全工作，長期以來形成了校領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門參與、密切配合的工作格局，形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對(duì)學(xué)校安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定并與學(xué)校各環(huán)節(jié)部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各責(zé)任人的職責(zé)，加大了對(duì)各環(huán)節(jié)部門及全體教師的安全工作的檢查力度，不斷規(guī)范教育教學(xué)管理、后勤管理、教師隊(duì)伍管理及各項(xiàng)活動(dòng)管理，并實(shí)行了安全事故責(zé)任追究制。

三、認(rèn)真檢查，督促整改

（一）根據(jù)通知精神，近日學(xué)校及時(shí)組織相關(guān)人員，按照通知要求的檢查內(nèi)容對(duì)學(xué)校涉及安全的各個(gè)方面進(jìn)行自查。

1、學(xué)校安全管理制度建設(shè)及落實(shí)方面自查

制度是落實(shí)的保證，我校力求做到完善規(guī)章，明確崗位，職責(zé)分明，嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任到人。制訂并不斷完善了各項(xiàng)安全管理制度和多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立了安全工作檔案。學(xué)校實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、教師值班制度，制定了學(xué)校安全檢查督導(dǎo)制度，通過建章立制使學(xué)校安全教育活動(dòng)制度化。

2、門衛(wèi)管理方面自查

我校有詳細(xì)的門衛(wèi)值班管理制度，有專業(yè)人員進(jìn)行24小時(shí)不間斷門衛(wèi)值班，對(duì)來校人員、車輛進(jìn)行出入登記，落實(shí)良好；有完善的巡邏制度及專業(yè)的足額的保安人員，統(tǒng)一配備了服裝，警用器械在校園內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行夜間巡邏；從周一到周日，天天有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，中層領(lǐng)導(dǎo)值班，在學(xué)生就餐及入寢等易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行值班。有力的保障了校園內(nèi)全天候無安全事故發(fā)生。

3、飲食管理方面自查

學(xué)校食堂有健全的《食堂原料定點(diǎn)采購制度》、《原料采購索證登記制度》、《黨建工作自查報(bào)告》、《飲食衛(wèi)生監(jiān)管制度》等一系列制度，落實(shí)詳實(shí)。炊管人員均持健康證上崗。食堂設(shè)施配備良好，操作間及餐廳整潔衛(wèi)生，食品采購、加工全部定點(diǎn)，保證食物不過期不污染。學(xué)生飯菜實(shí)行三餐24小時(shí)留樣，以備檢查。學(xué)校飲用水水質(zhì)合格，飲用水質(zhì)量無問題。

4、學(xué)生宿舍管理方面自查

我?！端奚峁芾碇贫取贰秾W(xué)生請(qǐng)假制度》《寢室管理員管理?xiàng)l例》，等制度健全完備，宿舍內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)施良好，消防設(shè)備完好、消防通道順暢。政教處定期對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)違禁物品及安全隱患進(jìn)行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。

5、校舍安全情況自查

我校所有建筑物均為新建，不存在危墻，危房等安全隱患。每座教學(xué)樓兩側(cè)樓梯均設(shè)有上下樓安全提示，學(xué)校東側(cè)文曲水河邊設(shè)有禁止下河等警告鐵牌。

6、學(xué)校周邊安全情況自查

我校為新校區(qū)，位于城郊，學(xué)校周邊不存在網(wǎng)吧，報(bào)刊點(diǎn)，非法小賣部等能對(duì)學(xué)生造成不良影響的場所，學(xué)校周邊安全狀況良好。

7、學(xué)生乘車安全管理情況自查

我校不存在租用不具備校車營運(yùn)資格車輛現(xiàn)象，同時(shí)定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會(huì)，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，安全乘車，平安返家。

（二）存在的問題及對(duì)策

1、針對(duì)我校校區(qū)較大的實(shí)際情況，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)校園安全巡邏，夜間護(hù)校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。

2、針對(duì)周五下午學(xué)生回家時(shí)校外非法營運(yùn)車輛聚集的問題，下一步要積極和相關(guān)部門結(jié)合，對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范、整治，進(jìn)一步保證學(xué)生平安回家。

總的說來，學(xué)校無論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通教師對(duì)安全工作重視程度較高，安全教育進(jìn)行得比較扎實(shí)，安全措施也比較到位，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒗^續(xù)努力，力求把安全工作做得盡善盡美。

自查報(bào)告范文（3）

“重安全，保平安是我鎮(zhèn)長期堅(jiān)持抓的一項(xiàng)重要工作，為確保轄區(qū)人們的平安，我們牢固樹立了安全第一，責(zé)任重于泰山的觀念，為此我鎮(zhèn)層層簽訂了《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到人人有責(zé)任，人人負(fù)責(zé)任，提高廣大人們的安全意識(shí)，防患于未然。根據(jù)文件要求及部署，我鎮(zhèn)組織有關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的程梅液化氣站、繼濤液化氣站和企事業(yè)單位的消防安全進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將情況作以下匯報(bào)：

一、程梅液化氣站、繼濤液化氣站的自查：

1、不符合消防安全布局要求，影響公共安全的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

2、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

3、相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應(yīng)當(dāng)立即改正。

4、安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施不符合要求，影響防火滅火功能的，應(yīng)當(dāng)限期改正。

二、各企事業(yè)單位的自查：

1、查通道是否暢通：

確保有安全出口，對(duì)于樓房樓內(nèi)走廊、雙向樓梯及出口無任何雜物，確保消防通道暢通。

2、查器材：

確保各單位配備滅火器，滅火器應(yīng)取保均在有效期內(nèi)。

3、查滅火常識(shí)：

第3篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

為嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神，深刻吸取近期重大安全事故教訓(xùn)，切實(shí)做好“十一”期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)立即組織開展“十一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

這次“十一”期間安全大檢查采取企業(yè)自查自糾、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和政府重點(diǎn)督查的形式進(jìn)行。

企業(yè)自查自糾階段：9月9日至9月15日；

各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查階段：9月16日至9月24日；

政府重點(diǎn)督查階段：9月25日至9月30日。

各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；企業(yè)隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況；安全和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案建立情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴情況，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等安全生產(chǎn)投入情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；企業(yè)預(yù)防、控制、減緩三類安全設(shè)施、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護(hù)，保養(yǎng)等情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；事故報(bào)告及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況；工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防空手段，現(xiàn)場管理等方面存在的隱患；落實(shí)粉塵防爆、有限空間作業(yè)等安全管理規(guī)定落實(shí)情況。

1.道路交通安全：由公安局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等部門參與，對(duì)道路交通、民爆器材等整治情況進(jìn)行檢查。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要組織力量，要嚴(yán)查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐交通工具等行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的綜合治理，確保交通運(yùn)輸安全。重點(diǎn)檢查檢查機(jī)動(dòng)車輛和農(nóng)村“五小車輛”駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)情況；檢查農(nóng)村“五小車輛”和農(nóng)機(jī)無牌、無證和無保險(xiǎn)問題；要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等特種運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處手續(xù)不齊全、流向不清楚、非法運(yùn)載等違法行為。

2.消防、民爆安全：由公安（消防）局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、消防等部門參與，以人員密集場所和勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所）為重點(diǎn)，開展消防安全專項(xiàng)整治情況，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患，重點(diǎn)檢查民爆物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實(shí)情況和安全狀況，打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況，做到該封必封、該關(guān)必關(guān)。

3.人員密集場：由公安局牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、消防、文體、旅游、教育等部門參與，對(duì)紀(jì)念、慶典、文藝演出、

體育比賽、展覽展銷、招聘會(huì)、廟會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)、商（市）場、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、歌廳、影劇院、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內(nèi)疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等配備、使用、維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定演練情況進(jìn)行檢查。 4.礦山安全：由安監(jiān)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土資源、環(huán)保等部門參與，對(duì)煤礦、非煤礦山安全隱患進(jìn)行排查整治。

煤礦:重點(diǎn)檢查煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”、煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”、煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規(guī)定、煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定宣貫執(zhí)行情況；檢查《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》〔2013〕99號(hào)文件精神落實(shí)情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；檢查煤礦資源整合和兼并重組，特別是經(jīng)過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)及因停產(chǎn)整頓而整改的煤礦企業(yè)，隱患排查治理和經(jīng)常性安全檢查情況；檢查煤礦重大隱患排查治理等工作，進(jìn)一步推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

非煤礦山:重點(diǎn)檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）、用人單位職業(yè)危害防治八條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定貫徹執(zhí)行情況；檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；檢查井下配電設(shè)施、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和有限空間的防中毒措施制定情況，尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況；檢查露天采石場邊坡浮石處理，露天設(shè)備管道安全防范措施制定等情況。

礦山資源勘查安全專項(xiàng)檢查和地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)檢查由國土資源局組織實(shí)施。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門參與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品要以重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手，重點(diǎn)抓好易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全狀況的檢查，尤其是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位和場所的安全狀況、周邊環(huán)境及應(yīng)急管理等情況檢查；檢查化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練情況；從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)安全隱患進(jìn)行排查治理。

6.旅游安全：由旅游局牽頭負(fù)責(zé)，消防、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等部門參與，加大對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店的游樂設(shè)施、壓力容器、電梯及消防設(shè)施的隱患排查，督促相關(guān)企業(yè)和責(zé)任單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育，確保旅游安全。

7.校園安全：由教育局牽頭負(fù)責(zé)，公安、交警、消防、運(yùn)管等部門參與，對(duì)教師、學(xué)生接送車輛安全狀況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)駕駛員安全宣傳教育。對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校及培訓(xùn)站點(diǎn)安全進(jìn)行檢查，檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校防火措施、培訓(xùn)站點(diǎn)安全設(shè)施、管理制度的落實(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)場地小、無辦學(xué)資質(zhì)、無安全通道的培訓(xùn)點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。

8.特種設(shè)備安全：由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，住建、工商等部門參與對(duì)特種設(shè)備、壓力容器、鍋爐、電梯等進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)對(duì)車載氣瓶等壓力容器、特種設(shè)備操作人員操作證書持證情況進(jìn)行檢查，從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

9.建筑施工及加氣站、燃?xì)廨斔凸芫€安全：由住建局負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督檢查，從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況檢查，從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)用品配備使用、佩戴，作業(yè)場所職業(yè)病危害因素告知情況；對(duì)現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。對(duì)城市燃?xì)馄髽I(yè)、調(diào)壓站、輸氣管線和居民小區(qū)的防爆、防泄漏等各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。

10.食品藥品安全方面：由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，工信、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與，加強(qiáng)對(duì)假藥、非藥品冒充藥品、執(zhí)業(yè)藥師在崗等方面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況，檢查各類餐館、學(xué)校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛(wèi)生操作、過期食品處理環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。

11.農(nóng)機(jī)安全：由農(nóng)機(jī)站牽頭，交警大隊(duì)、交通、運(yùn)管等部門參與，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)人貨混裝、黑車非駕、農(nóng)用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標(biāo)牌等嚴(yán)重違章行為，保障農(nóng)用車輛運(yùn)輸安全。

12.水電企業(yè)安全：由水務(wù)局牽頭，安監(jiān)、工信、質(zhì)監(jiān)等部門參與，負(fù)責(zé)水電企業(yè)隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點(diǎn)檢查小水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；特種作業(yè)持證上崗情況；從業(yè)人員安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況；廠房邊坡護(hù)理及防洪情況；預(yù)防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實(shí)情況。

13.風(fēng)電、光電企業(yè)：由發(fā)改局牽頭，安監(jiān)、工信等部門參與對(duì)風(fēng)電、光電、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制完善情況；從業(yè)人員

安全基本知識(shí)培訓(xùn)教育情況；生產(chǎn)現(xiàn)場可能造成高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業(yè)傷害等措施的落實(shí)情況；檢查“兩票三制”等基礎(chǔ)制度落實(shí)情況進(jìn)行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，緊密結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際，按照“六打六治”的要求開展安全專項(xiàng)行動(dòng)、認(rèn)真排查安全隱患，以消除不安全因素為重點(diǎn)開展拉網(wǎng)式排查。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合__縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<__縣安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（肅安委辦發(fā)〔2015〕30號(hào)）文件精神，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作從零開始，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好本次安全檢查的重要意義，高度重視，周密部署，確保取得實(shí)效。各企業(yè)要開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查治理，要發(fā)動(dòng)全體員工參與，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，各有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，擴(kuò)大檢查覆蓋面，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。既要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，又要突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是曾發(fā)生事故的行業(yè)、企業(yè)、場所和崗位等，要嚴(yán)細(xì)排查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要按照“整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案”五到位的要求，限期整改，并跟蹤落實(shí)，重大隱患嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動(dòng)落到實(shí)處。針對(duì)排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)危害防治和隱患排查治理等措施落實(shí)到位。

（三）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。節(jié)前安全大檢查活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，全面回顧此次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，查找其中存在的不足和突出問題，反思造成這些問題的原因，對(duì)癥下藥，確保在以后的檢查過程中不再發(fā)生此類問題。同時(shí)要結(jié)合此次節(jié)前安全大檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)設(shè)立臺(tái)賬，對(duì)安全隱患實(shí)行銷號(hào)制，整改完成一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)并記錄在案，同時(shí)報(bào)縣安委辦備案。

（四）信息暢通，及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要保證信息暢通，做好應(yīng)急值守工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處理，不得隱瞞和拖延遲報(bào)。企業(yè)自查報(bào)告要在9月15日前上報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域主管部門備查，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)將本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患于10月9日前匯總上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檢查、巡查記錄須有影像資料報(bào)縣安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位制定的“十一”節(jié)前安全大檢查方案于9月16日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室，“十一”節(jié)假日期間應(yīng)急值守名單于9月28日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室，“十一”節(jié)前安全大檢查工作總結(jié)于10月9日前上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

信息反饋聯(lián)系人：

第4篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

局系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)，市住建局嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局相關(guān)要求。以改善工作作風(fēng)、提升行政效能為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，提高辦事效率，打造規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)、透明政務(wù)環(huán)境。根據(jù)活動(dòng)要求，局在廣泛征求社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上，深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在問題，努力為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一、查思想。為活動(dòng)開展提供保障

由局長張杰同志任組長，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。分管副局長為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，其他科室為積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)將各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。局屬各單位分別按要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部按照“對(duì)待組織忠心、對(duì)待工作用心、對(duì)待群眾熱心”要求，二是強(qiáng)化服務(wù)觀念。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”主題大討論活動(dòng)。認(rèn)真查找思想、行動(dòng)上存在不足，做到人人發(fā)言、人人剖析，切實(shí)提高為民辦事能力、工作創(chuàng)新力和落實(shí)執(zhí)行力，督促工作人員真正把心思用在干事業(yè)上，用在破解難題、為民干事上，養(yǎng)成盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)肯干、廉潔高效、依法行政、遵守紀(jì)律的良好作風(fēng)，戒除“懶惰散貪“等不良習(xí)氣。

對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，三是及早動(dòng)員部署。及時(shí)召開市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。制定實(shí)施了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)實(shí)施方案。全系統(tǒng)按照要求層層召開動(dòng)員會(huì)，安排部署本單位的轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)搞好活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。并把這項(xiàng)工作作為推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展和加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的一個(gè)最佳切入點(diǎn)，作為全年工作的一個(gè)重點(diǎn)，具體、深入、扎實(shí)、科學(xué)地抓好落實(shí)。

攻重點(diǎn)，二、抓關(guān)鍵。推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，一規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。對(duì)市住建局有關(guān)職能科室和市房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標(biāo)辦、抗震辦、造價(jià)處、排水處等執(zhí)法部門的職責(zé)范圍進(jìn)一步梳理、細(xì)化。明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限等，向社會(huì)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進(jìn)行清理規(guī)范，不具備執(zhí)法資格的臨時(shí)雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查收費(fèi)等工作；對(duì)具備上述執(zhí)法資格的工作人員，要定期進(jìn)行進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作水平，盡量減少和避免工作失誤。

推行“綜合檢查”制度。建筑施工（含裝飾裝修市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時(shí)，二實(shí)行和諧執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為。能夠合并檢查的如安全、質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗(yàn)收等活動(dòng)，實(shí)行合并檢查，由住建局分管負(fù)責(zé)人或委托有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)組織，并按照有關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行備案，盡量減少對(duì)企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可，不一定要主要負(fù)責(zé)人出面接待匯報(bào)。二是進(jìn)一步推進(jìn)公示制度，做到行政執(zhí)法透明化。重要的行政執(zhí)法活動(dòng)或項(xiàng)目，如房地產(chǎn)開發(fā)，實(shí)行事前、事后，以及具體方案的公示，其他執(zhí)法活動(dòng)，也要采取靈活適用的方式及時(shí)公示，擴(kuò)大社會(huì)各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和規(guī)范自由裁量權(quán)，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。除嚴(yán)重違反城市規(guī)劃和嚴(yán)重影響公共安全的行為外，實(shí)行“初犯不罰”和“罰就底線”原則，能夠通過責(zé)令停止違法行為、批評(píng)教育起到作用的一般不采用罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行降低或就低原則。要推廣市房管局將測繪費(fèi)、服務(wù)業(yè)擔(dān)保費(fèi)降低10%--15%做法，最大限度地為管理對(duì)人和服務(wù)對(duì)象減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

一是嚴(yán)格實(shí)施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”和“七個(gè)公開”辦事制度。即“一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)公章審批、一條龍服務(wù)、一站式辦理”行政審批服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、責(zé)任單位與聯(lián)系方式、辦理程序、辦理時(shí)限、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)”全部公開，三推行“一條龍”服務(wù)。深化和完善集中行政審批服務(wù)方面。給予行政審批辦公室和窗口充分授權(quán)，一般簡單的批件，窗口即時(shí)辦結(jié)。二是縮短辦事時(shí)限。按照市里統(tǒng)一要求審批時(shí)限全部壓縮至法定時(shí)限的50%以內(nèi)，涉及棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目，建立綠化通道，辦理時(shí)間壓縮70%三是進(jìn)一步嚴(yán)肅審批紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格審批程序，實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)行，禁止任何形式的體外循環(huán)”對(duì)故意使當(dāng)事人“兩頭跑”嚴(yán)肅追究其責(zé)任。四是探索建立更加高效便捷的審批方式，逐步實(shí)行“網(wǎng)上審批”特別是各類年檢、備案，只要資料齊全，通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項(xiàng)，大力提高行政效能。

繼續(xù)與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動(dòng)，四完善監(jiān)督投訴平臺(tái)。充分發(fā)揮12319熱線作用。把該熱線真正辦成城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法服務(wù)“110和調(diào)度中心，集中解決老百姓熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。完善和強(qiáng)化五個(gè)工作機(jī)制：一是低門檻”受理機(jī)制，二是閉路式”辦結(jié)機(jī)制，三是現(xiàn)場處理機(jī)制，四是督辦監(jiān)督機(jī)制，五是歸納分析機(jī)制。賦予12319熱線更多的經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督職能和協(xié)調(diào)職能，使其在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮更大作用。

實(shí)行熱線24小時(shí)值班，五提高公用服務(wù)水平。城市供水、供熱、燃?xì)夥矫?。及時(shí)處置群眾反映的問題；大力增設(shè)收費(fèi)和其他服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；根據(jù)本單位工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，以及人民群眾需求，開展多種形式的主題服務(wù)活動(dòng)，增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，滿足群眾的多樣需求。

機(jī)關(guān)內(nèi)部大力推行“立說立行、馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)、辦就辦好”工作理念，六提高行政效能。實(shí)行公開承諾。全面推行政務(wù)公開，積極實(shí)行服務(wù)承諾。建立投訴受理臺(tái)賬，對(duì)投訴人姓名、聯(lián)系電話、受理時(shí)間、承辦人（單位、科室辦理結(jié)果、投訴人意見（簽字認(rèn)真登記，真正做到有詢必答、有訴必理、有查必果、有果必復(fù)。認(rèn)真落實(shí)并不斷充實(shí)完善崗位負(fù)責(zé)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角對(duì)換制等制度，同時(shí)，窗口推行延時(shí)服務(wù)制度。

確?；顒?dòng)取得實(shí)效三、深自查、抓整改。

針對(duì)工作作風(fēng)、行政效能等方面查找問題，通過重點(diǎn)對(duì)具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費(fèi)處罰以及為民服務(wù)等職能的重點(diǎn)科室、崗位。分析原因，制定初步整改措施。下一步工作中要進(jìn)一步推進(jìn)以下工作。

第5篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

一、我縣轄區(qū)的交通運(yùn)輸社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀基本情況

我縣轄區(qū)交通通訊、醫(yī)療衛(wèi)生條件，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，群眾交通安全意識(shí)差。縣城危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)過程中溝壑縱橫、沙丘、梁卯林立、通路狹窄，坡陡彎急橋涵、險(xiǎn)道不斷，自行車、農(nóng)機(jī)車、低速載貨汽車、三輪車、機(jī)動(dòng)車輛和行人共同使用的混合型道路，覆蓋油罐車全部交通運(yùn)輸路區(qū)域狀況較差，氣候條件惡劣。夏季干旱少雨酷熱，難耐，冬季嚴(yán)寒刺骨氣溫低下，春秋兩季常有大風(fēng)和沙塵天氣。

二、危險(xiǎn)物品的特殊性

危險(xiǎn)物品具有多種特殊性的危害，而又是人類生活離不開，少不了的必須品，它對(duì)人類社會(huì)有著巨大的貢獻(xiàn)。但是，如若在運(yùn)輸裝卸過程中，操作不當(dāng)，將會(huì)直接威脅到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、危險(xiǎn)物品的物理、化學(xué)性及運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)分析

1、原油、燃油液、液化石油特性

原油、燃油、液化石油氣具有易燃易爆，毒害性、腐蝕性強(qiáng)，易污染等特點(diǎn)，其特性為易燃、爆炸，也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)為熱能的過程，燃燒的發(fā)生必須同時(shí)具備三個(gè)條件：（1）可燃物：原油、燃油、液化石油氣等；（2）助燃物常具有空氣和氧氣；（3）著水源：凡是能引起可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒的熱量能源，如明火、撞擊、高溫表面、自然發(fā)熱、化學(xué)能量、電火花、聚集的陽光和射線等。

2、原油、燃油、液化石油氣爆炸一般分為物理性爆炸和化學(xué)性爆炸

物理性爆炸：當(dāng)物質(zhì)因狀態(tài)或壓力發(fā)生突變而形成爆炸現(xiàn)象，稱為物理性爆炸，如壓縮石油氣瓶，車禍、罐體劇烈撞擊等。

化學(xué)性爆炸：當(dāng)物質(zhì)發(fā)生極速的化學(xué)反應(yīng)過程中形成高溫高壓和新的反應(yīng)產(chǎn)生生物而引起的爆炸，如原油、蒸氣等。

四、液化石油氣的拉運(yùn)要求

（1）車輛在拉運(yùn)原油、燃油、液化石油氣過程中存在發(fā)生車禍、危險(xiǎn)品拉運(yùn)裝卸、摩擦、撞擊、電火花等多種危險(xiǎn)因素。液化石油氣是常溫下的可燃?xì)怏w、經(jīng)過加壓或降溫處理形成液體的物質(zhì)，當(dāng)壓力降低或溫度升高時(shí)就氣變成氣體。液化石油氣是易燃的危險(xiǎn)貨物，運(yùn)輸過程中除必須按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸外，特別要防止撞擊引發(fā)爆炸。液化石油氣特點(diǎn)為易燃、易爆、危害性，其特性為易燃、爆炸。也就是化學(xué)能轉(zhuǎn)化釋放成熱能過程，罐車運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU(xiǎn)貨物，特別是注意承壓容器的日常檢查，防止撞擊引發(fā)爆炸，同時(shí)必須預(yù)防高溫，確保安全。

（2）罐車運(yùn)輸?shù)呢浳镆话愣际俏ｋU(xiǎn)貨物，必須按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》運(yùn)輸，同時(shí)要保證車輛設(shè)備完好，要經(jīng)常檢查地鏈?zhǔn)欠裢旰?，確保燃油在罐體內(nèi)的震蕩所產(chǎn)生靜電完全消除。

五、應(yīng)急搶險(xiǎn)原則

交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)總的原則是救死扶傷，以搶救人員生命為第一要素，搶險(xiǎn)依次做到：搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，搶救生產(chǎn)設(shè)施。在事故發(fā)生后，為了迅速采取應(yīng)急行動(dòng)，減少損失須執(zhí)行以下應(yīng)急處理原則：

（一）接警處置

值班人員在接到危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通事故報(bào)警后，迅速作好記錄、問清事故現(xiàn)場基本情況后立即報(bào)告事故處理中隊(duì)值班人員，并逐級(jí)上報(bào)，開展以下工作。

1、立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場

2、通知事故轄區(qū)巡查民警立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行道路封閉，疏散無關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡，并且告知事故轄區(qū)派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助工作。

3、到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，迅速向黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)匯報(bào)簡要案情及后果，商請(qǐng)衛(wèi)生、民政、交通、安監(jiān)、消防、環(huán)保等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場勘查，施救工作。

4、阻斷危險(xiǎn)物源，防止二次事故發(fā)生；

5、封閉、保

護(hù)現(xiàn)場，必要時(shí)可以中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。6、立即組織人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故路段群眾，居民無關(guān)人員進(jìn)行疏散，防止不必要的傷亡。

7、采取搶救、滅火等緊急措施。

8、監(jiān)護(hù)當(dāng)事人、尋找并調(diào)查證人。

9、確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場搶救、勘查。

10、保持通信暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。

11、調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展。

12、正確分析現(xiàn)場情況，及時(shí)劃定危險(xiǎn)范圍，決策應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷。

13、正確分析風(fēng)險(xiǎn)損害，在盡可能減少人員傷亡的前提下，組織物資搶險(xiǎn)。

14、處理事故險(xiǎn)情時(shí)，首先考慮人身安全，其次應(yīng)盡可能減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失，按有利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則組織應(yīng)急行動(dòng)。

（二）現(xiàn)場處置

指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，首先必須迅速全面分解現(xiàn)場情況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場民警和有關(guān)人員匯報(bào)，對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場范圍，現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動(dòng)和破壞，以及有無必要的對(duì)現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施，看危險(xiǎn)化學(xué)品是否燃燒、泄漏、罐體是否爆炸等現(xiàn)象作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進(jìn)行分組分工，并開展現(xiàn)場搶救勘查等工作。

三、應(yīng)急救援組織體系

1、我縣轄區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通事故成立事故應(yīng)急小組

組　長：______________

2、事故應(yīng)急小組下設(shè)

（1）現(xiàn)場搶險(xiǎn)小組

組　長：________________

（2）現(xiàn)場滅火消防搶險(xiǎn)小組

組　長：________________

縣公安局治安大隊(duì)全體民警、防暴大隊(duì)全體民警

（3）后勤醫(yī)療救護(hù)小組：

組　長：______________*

事故轄區(qū)衛(wèi)生院

（4）事故善后處理小組

組　長：______________*

事故單位、個(gè)人、企業(yè)主管干部

傷亡人員單位主管

事故轄區(qū)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)（主管安全的）

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮中心

應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，交警大隊(duì)大隊(duì)長李金虎任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，值班人員為應(yīng)急調(diào)度值班人員。

4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組長為應(yīng)急事件總指揮

（2）副組長成員按照分工負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)，醫(yī)療救護(hù)及善后處理工作。

（3）應(yīng)急小組辦公室指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場警車調(diào)派，人員調(diào)配，通訊聯(lián)絡(luò)等。

（4）現(xiàn)場搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)及事故調(diào)查，肇事車輛的安全技術(shù)鑒定檢驗(yàn)工作。

（5）事故善后處理小組負(fù)責(zé)事故善后處理。

5、縣危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)道路交通事故各成員單位的主要職責(zé)

（1）縣公安局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)接警現(xiàn)場處置，現(xiàn)場警戒勘查，組織救援，疏導(dǎo)交通、疏散交通、疏散群眾，調(diào)查取證，控制交通肇事人，實(shí)施交通管制、事故原因調(diào)查和認(rèn)定，損害賠償調(diào)解，事故責(zé)任倒查和向上級(jí)報(bào)告情況等。

（2）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)事故處置進(jìn)行具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，組織有關(guān)單位參加處置，協(xié)助市安監(jiān)局、公安局等部門對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（3）縣交通局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負(fù)責(zé)事故道路交通的搶險(xiǎn)搶修，提供運(yùn)輸車疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員及物資。

（4）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場急救，并指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。

（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療搶救費(fèi)用及其它費(fèi)用。

（6）縣民政局：協(xié)助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及運(yùn)送遇難尸體，要妥善處理死者后事。

（7）環(huán)保局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染處理工作。

（8）縣醫(yī)院：負(fù)責(zé)對(duì)傷員的及時(shí)搶救及醫(yī)療保障工作。

（9）消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防安全防制工作。

七、應(yīng)急預(yù)防措施對(duì)策

1、預(yù)防措施

（1）我縣轄區(qū)各種危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)車輛長年行駛在全縣、鄉(xiāng)、村、地方通路和油田礦區(qū)道路，溝壑縱橫，梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急，橋涵險(xiǎn)道不斷，其它道路行為。自行車、人力車、畜力車、農(nóng)機(jī)車、機(jī)動(dòng)車共同使用的混合型道路，特別是雨雪天氣路面更加難行，需要所有司乘人員加倍小心，謹(jǐn)慎駕駛，更加嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》才能有效地避免或減少交通事故。

（2）我大隊(duì)定期同危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、企業(yè)運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行安全宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)安全就是生命，安全效益就是素質(zhì)教育，增強(qiáng)安全法制意識(shí)，牢記安全第一的思想；增強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（3）要按要求定期對(duì)我縣轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)車隊(duì)、公司進(jìn)行消防安全保衛(wèi)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查，特別要對(duì)液化石油氣站，天然氣廠（站）設(shè)施以及危運(yùn)單位，村莊周邊的防范措施，不斷加大對(duì)危運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查力

度，嚴(yán)防重大交通事故火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生，對(duì)造成“危運(yùn)事故”責(zé)任者要快查嚴(yán)辦。（4）要通過宣傳教育、媒體曝光、公開處理等手段，積極引導(dǎo)群眾，營造正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍，積極開展群防群治群管，把各類危險(xiǎn)化學(xué)品拉運(yùn)交通安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少不安全事故的發(fā)生。

（5）要時(shí)刻提醒危運(yùn)駕駛員對(duì)自己所駕車輛做到勤保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，使設(shè)備經(jīng)常處于良好的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行消除。

（6）要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位責(zé)任主體的管理，落實(shí)到“誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

2、應(yīng)急對(duì)策

（1）車輛在行駛途中發(fā)生交通事故，我隊(duì)接到報(bào)警后，告知其立即停車，采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場，利用現(xiàn)場或就近鄉(xiāng)村農(nóng)民資源搶救傷者和財(cái)產(chǎn)（現(xiàn)場必須移動(dòng)時(shí)標(biāo)明位置）

（2）發(fā)生交通事故時(shí)，在本車駕駛員受傷、無力報(bào)警的情況下，現(xiàn)場及第一目擊人有條件報(bào)警的，有義務(wù)立即報(bào)警。

（3）我大隊(duì)事故民警立即趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即報(bào)告應(yīng)急小組組長必須迅速啟動(dòng)危運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)程序，調(diào)集各單位現(xiàn)場搶險(xiǎn)，救援力量。

（4）遇到重大燃燒、爆炸、泄漏、傷亡的事故時(shí)，應(yīng)急小組組長應(yīng)緊急向市級(jí)應(yīng)急中心請(qǐng)求救援，請(qǐng)求地方消防、武警、駐軍單位協(xié)助救援搶救。

八、紀(jì)律要求

各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，切實(shí)做好搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度和安排，務(wù)必于第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場開展工作。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生不安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

九、事故處理、上報(bào)、結(jié)案、歸檔保存

1、事故處理完后，對(duì)及時(shí)責(zé)任人盡快進(jìn)行處理。

2、及近查明事故原因，做出責(zé)任認(rèn)定，寫出事故調(diào)查報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。

3、進(jìn)行事故分析，提高事故預(yù)防措施。

第6篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：港口危險(xiǎn)化學(xué)品；安全監(jiān)管；信息化

中圖分類號(hào)：U655 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2016）08-0032-02

港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故普遍具有危害大、影響面廣、應(yīng)急處理難度大的特點(diǎn)，為港口安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理工作帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)，提出了更高要求。例如：2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.66億元（以下簡稱：天津“8?12”事故）。

面對(duì)越來越復(fù)雜的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管形勢和要求，管理部門應(yīng)該如何有效應(yīng)對(duì)，提高盡職履責(zé)的能力是亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。通過針對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化領(lǐng)域進(jìn)行的長期跟蹤和研究發(fā)現(xiàn)，在這樣的背景下，信息化工作正在逐步由局部的技術(shù)輔工作發(fā)展成為全局性工作，并將逐步成為做好港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。特別是提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的知識(shí)含量、技術(shù)含量、管理水平，以及隊(duì)伍建設(shè)等方面，將起到不可替代的作用。

1 以信息化的視角審視天津“8?12”事故中存在的問題與不足

通過國務(wù)院的天津“8?12”事故調(diào)查報(bào)告（以下簡稱：報(bào)告）中所反映出的一些問題，可以看到從“事前監(jiān)管”到“事中處置”以及“事后處理”的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著一些問題和不足，從信息化的視角來看，這些問題最終可以歸結(jié)為――信息共享能力嚴(yán)重不足，以及由此而導(dǎo)致的“未能實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)同管理”，面對(duì)這樣的問題，通過必要的信息化改造，是可以很好的規(guī)避相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)的。

經(jīng)過對(duì)天津“8?12”事故存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，其中存在五大方面的不足：

首先是資質(zhì)信息未陽光公開，企業(yè)主體責(zé)任沒有得到有效落實(shí)。“報(bào)告”指出2014.1～2014.4和2014.10～2015.6期間，瑞海公司在未獲得港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證的情況下，長期違法經(jīng)營，同時(shí)未按要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案。針對(duì)這一問題，在港口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)資質(zhì)獲取過程中，應(yīng)該積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可”的模式，將審批過程中的程序性信息對(duì)社會(huì)公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。從而起到利用社會(huì)監(jiān)督倒逼企業(yè)有效履行主體責(zé)任，減少違法經(jīng)營發(fā)生。

其次是危險(xiǎn)貨物來源、去向不明?！皥?bào)告”指出，瑞海公司大量危險(xiǎn)化學(xué)品貨物來源、去向不明；違規(guī)存放；嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營、超量存儲(chǔ)；違規(guī)混存、超高堆碼危險(xiǎn)貨物。針對(duì)這一問題，可以通過使用危險(xiǎn)品集裝箱電子裝箱確認(rèn)憑證和電子巡檢系統(tǒng)加以解決。電子裝箱憑證按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和數(shù)據(jù)共享體系，可以有效地實(shí)現(xiàn)憑證的通讀通認(rèn)和防篡改，保證?；返男畔⒄鎸?shí)、準(zhǔn)確、可靠。避免人為的瞞報(bào)、漏報(bào)；同時(shí)通過電子巡檢系統(tǒng)可以快速實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日常安全監(jiān)管檢查，并保留相關(guān)結(jié)果、證據(jù)。電子巡檢可以解決目前監(jiān)管人員不足的問題，實(shí)現(xiàn)快速、連續(xù)的輪詢檢查，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項(xiàng)，及時(shí)預(yù)警，防患于未然。

三是狀態(tài)監(jiān)控手段不足。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性主要取決于貨物本身的理化性質(zhì)以及外界的環(huán)境條件。當(dāng)它們受環(huán)境因素影響通風(fēng)不良、積熱不散、包裝破損等，往往會(huì)造成嚴(yán)重事故。在危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱發(fā)生事故之前，其溫、濕度的變化會(huì)有一個(gè)漸變的過程，并非是猛然地發(fā)生突變，在此過程中如果能夠及時(shí)掌握溫、濕度和煙霧等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，再結(jié)合堆存貨物自身的理化特性科學(xué)判斷，是可以提前發(fā)現(xiàn)事故隱患并做出及時(shí)處置的。但是涉事企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱堆存過程中，未能及時(shí)獲知（或預(yù)警）集裝箱溫度升高過快、可燃?xì)怏w排放量超標(biāo)、有毒氣體排放等情況，監(jiān)控預(yù)警技術(shù)手段明顯不足。針對(duì)這一問題，可以通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增加必要的技防手段，通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測、機(jī)器視覺等傳感設(shè)備的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)堆場、重點(diǎn)箱區(qū)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測，自動(dòng)預(yù)警、報(bào)警，為預(yù)先干預(yù)、處置提供技術(shù)保證。

四是信息不對(duì)稱，信息合力弱。 “報(bào)告”指出，消防力量對(duì)事故企業(yè)存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)不清、情況不明，致使先期處置的一些措施針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。針對(duì)這一問題，可以通過建立合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府的信息有效共享，當(dāng)一線處置人員進(jìn)行事故處置時(shí)，能夠第一時(shí)間全面掌握所需的所有相關(guān)信息，同時(shí)可以通過大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，快速生成輔助決策方案，便于提高處置的針對(duì)性和有效性。

五是數(shù)據(jù)災(zāi)備未得到充分重視。由于相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)企業(yè)在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)之初沒有認(rèn)真考慮數(shù)據(jù)機(jī)房的安全性問題，導(dǎo)致機(jī)房選址不合理。數(shù)據(jù)未考慮融在備份，因此，在發(fā)生事故后，由于危險(xiǎn)化學(xué)品事故而產(chǎn)生的巨大的破壞力所帶來的次生影響，涉事公司自身的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)均不同程度的滅失，這些數(shù)據(jù)的滅失對(duì)后續(xù)的事故救援和后期評(píng)估帶來了極大的困難。針對(duì)這一問題，針對(duì)港口?；菲髽I(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和要求，對(duì)于港口?；菲髽I(yè)的數(shù)據(jù)中心（或數(shù)據(jù)機(jī)房）在建設(shè)中，在地理位置上應(yīng)該滿足必要的安全距離，此外，對(duì)于規(guī)模較大的港口?；菲髽I(yè)還應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份。另外，針對(duì)監(jiān)管部門也應(yīng)該對(duì)港口危化品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點(diǎn)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，需要通過數(shù)據(jù)共享及同步機(jī)制進(jìn)行歸檔保存，以便掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，為有效履行監(jiān)管職責(zé)提供數(shù)據(jù)支撐。

2 相關(guān)信息監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)狀

通過我院2015年承擔(dān)的 “港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和油氣輸送管線安全監(jiān)管機(jī)制研究”課題調(diào)研所提供的數(shù)據(jù)反映，截止2015年僅統(tǒng)計(jì)的18個(gè)省市，其港口危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐就有將近1萬個(gè)，總罐容約9623萬立方米，其中僅遼寧、廣東、山東三省罐容就高達(dá)5922萬立方米。管線達(dá)到9169根，總長度約5962余公里，僅江蘇、廣東、遼寧、山東、上海五省市的管線長度就近4800公里。此外還有大量集裝箱儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以及其他包裝危險(xiǎn)化學(xué)品。面對(duì)如此龐大的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)管壓力，在實(shí)際監(jiān)管過程中，有限的管理力量在廣泛的管理領(lǐng)域和數(shù)量龐大的管理對(duì)象面前，很難進(jìn)行有效深入的管理，更難以實(shí)現(xiàn)“全面監(jiān)管”的要求。

面對(duì)港口危化品安全監(jiān)管的需求和與之對(duì)應(yīng)的人員不足，手段不強(qiáng)等客觀問題，早在天津“8?12”事故發(fā)生前，相關(guān)管理部門就開始嘗試通過應(yīng)用信息化手段，加大監(jiān)管力度、增加監(jiān)管手段、擴(kuò)大安全監(jiān)管部門服務(wù)范圍，并初步建立了“港口經(jīng)營”、“港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)”、“港口安全”、 “港口安全應(yīng)急輔助決策”等四大監(jiān)管系統(tǒng)，取得一定的成績。就相關(guān)系統(tǒng)的使用情況看：

首先，沿海港口多以港口經(jīng)營、港口安全日常管理、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)等系統(tǒng)為主，部分地區(qū)已經(jīng)先期開展了港口GIS系統(tǒng)建設(shè)工作。

其次，使用頻率較高和效果較好的是港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)審批系統(tǒng)，該系統(tǒng)也是目前港口管理部門履行職責(zé)的主要手段，但該系統(tǒng)也尚未做到全國覆蓋。

最后，現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)大多是零散的，真正從港口安全工作整體考慮形成統(tǒng)一完備系統(tǒng)較少，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物仍以靜態(tài)監(jiān)管為主，動(dòng)態(tài)監(jiān)管略顯不足。

在全國范圍內(nèi)看，遼寧（大連）、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等地“十二五”期間在港口安全相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)方面起步較早，投入較大，是國內(nèi)比較領(lǐng)先的地區(qū)。

相對(duì)于已經(jīng)取得的效果，客觀上這些系統(tǒng)目前任然還存在著一定的不足。具體體現(xiàn)在：

港口經(jīng)營系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，企業(yè)的基本情況及證件信息以檔案記錄為主，重結(jié)果、輕過程。第二，企業(yè)基礎(chǔ)信息更新及企業(yè)證件信息公開不及時(shí)。第三，許可結(jié)果信息應(yīng)用效力不強(qiáng)，與執(zhí)法檢查、企業(yè)信用等環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)動(dòng)。

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源是企業(yè)單方面的申報(bào)信息，缺乏與其他信息的比對(duì)和確認(rèn)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高。第二，申報(bào)作業(yè)量也是企業(yè)申報(bào)，未能與企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，缺乏與實(shí)際作業(yè)量的核對(duì)確認(rèn)。第三，該系統(tǒng)主要以船舶裝卸作業(yè)申報(bào)為主，針對(duì)港口這一綜合運(yùn)輸交換節(jié)點(diǎn)，對(duì)于火車、汽車、管道等作業(yè)方式的申報(bào)尚未納入。第四，作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)目前缺乏與視頻監(jiān)控、AIS、實(shí)時(shí)作業(yè)等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用。

港口安全系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，系統(tǒng)使用頻率不高，未能和企業(yè)形成有效互動(dòng)，“檢查-整改-反饋-確認(rèn)”閉環(huán)尚未形成，全面性不足。第二，現(xiàn)場檢查內(nèi)容缺乏強(qiáng)有力的信息支撐，現(xiàn)場檢查內(nèi)容不能與相關(guān)法律法規(guī)自動(dòng)核對(duì)，無自動(dòng)識(shí)別不合規(guī)項(xiàng)，實(shí)用性不強(qiáng)。第三，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子巡檢等先進(jìn)技術(shù)手段缺乏全面應(yīng)用，便捷性不高。

港口安全應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，應(yīng)急有效信息不足，更新不及時(shí)，難以真正作為決策的依據(jù)。第二，該系統(tǒng)操作相對(duì)復(fù)雜，對(duì)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處置場景把握不足，實(shí)用性不高。第三，未能做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，系統(tǒng)注重的是“戰(zhàn)時(shí)”的應(yīng)急決策，對(duì)于平時(shí)亟需開展的對(duì)于提升應(yīng)急處置能力十分必要的模擬演練演習(xí)支撐能力不足。

天津“8?12”事故發(fā)生后，我們看到了一些可喜的變化，針對(duì)以前四大系統(tǒng)所存在的不足，出現(xiàn)了四種轉(zhuǎn)變，而這些轉(zhuǎn)變也恰恰是信息監(jiān)管系統(tǒng)今后建設(shè)的四大發(fā)展趨勢。

第一大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)安全相關(guān)數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用。將原有的港口經(jīng)營、港口規(guī)劃建設(shè)、港口安全管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，全面支撐港口安全監(jiān)管工作。

第二大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)港口危險(xiǎn)貨物動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一方面考慮與企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)；另一方面考慮將港區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)貨物作業(yè)全環(huán)節(jié)納入到申報(bào)制度下。

第三大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)三維可視化等新技術(shù)的應(yīng)用。如采用三維虛擬技術(shù)制作電子分布圖，基于GIS開展應(yīng)急預(yù)案的模擬演練演習(xí)，并支撐事故的應(yīng)急輔助決策。

第四大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)日常安全監(jiān)督檢查工作的電子化。如利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能終端、電子巡檢等新技術(shù)提高日常安全監(jiān)管水平，形成“檢查、整改、反饋”閉環(huán)。

3 建設(shè)需求與框架思考

2016年1月28日交通運(yùn)輸部了《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》（[2016]13號(hào)），對(duì)照港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)督管理工作提出了九項(xiàng)（共24條）意見。2016年4月20日交通運(yùn)輸部又印發(fā)了《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016―2018年）》，方案從目標(biāo)、原則、措施等方面也提出了相應(yīng)的具體要求。針對(duì)相關(guān)的意見與要求，相應(yīng)的信息化建設(shè)也應(yīng)該能夠提供全面的技術(shù)支撐。港口?；钒踩O(jiān)管工作的總體目標(biāo)應(yīng)該：界面清晰；責(zé)任明確；預(yù)防精準(zhǔn)；監(jiān)管到位；處置得力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該充分依托實(shí)用的科技、信息化手段，實(shí)現(xiàn)信息的有效共享，通過信息共享實(shí)現(xiàn)各參與方的協(xié)同監(jiān)管，良性互動(dòng)，港口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的全過程的可監(jiān)、可控。

因此我們提出了包括：港口危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)資質(zhì)管理、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)管理、港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理、港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查、港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練演習(xí)與輔助決策等5大系統(tǒng)的新架構(gòu)。

建設(shè)“源頭監(jiān)管”的港口危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可審批全鏈條記錄，所需要件全部留檔留痕；證件信息變化實(shí)時(shí)更新，向行業(yè)公開，陽光透明；無證經(jīng)營，超范圍作業(yè)計(jì)入信用檔案，現(xiàn)場執(zhí)法隨時(shí)查詢等功能。敦促企業(yè)抓源頭，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，避免企業(yè)無證經(jīng)營。

建設(shè)數(shù)據(jù)“自動(dòng)比對(duì)”的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口、海事對(duì)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的申報(bào)信息進(jìn)行互相及時(shí)核對(duì)；作業(yè)申報(bào)審批之后對(duì)實(shí)際作業(yè)量再次報(bào)送，并進(jìn)行確認(rèn)，掌握實(shí)際作業(yè)量。細(xì)化制度，考慮將火車、汽車、管道等作業(yè)方式納入管理；充分利用視頻監(jiān)控、AIS、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場作業(yè)情況的掌握。最終實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)。

建設(shè)“共享整合”的港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，全面建立數(shù)字模型，摸清設(shè)備、設(shè)施底數(shù)，為港口?；穭?dòng)態(tài)監(jiān)管提供基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)；采用三維可視化方式更為直觀、有效的展示港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、管線、堆場等。多源數(shù)據(jù)集成與整合，將港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作作為港口大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用的“主戰(zhàn)場”，最終打造出一個(gè)港口安全監(jiān)管的可視化系統(tǒng)平臺(tái)。

建設(shè)“電子巡查”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)，建立管理部門與企業(yè)之間的“檢查-整改-反饋-確認(rèn)”閉環(huán)工作模式。實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則智能化獲取，使之成為現(xiàn)場檢查人員的“百寶箱”。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提升日常安全監(jiān)管檢查能力，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)“電子巡查”。

建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練演習(xí)與輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效集成，保證信息來源的真實(shí)性與實(shí)時(shí)性，直接獲取監(jiān)管港口?；菲髽I(yè)必要的動(dòng)態(tài)預(yù)警數(shù)據(jù)。提升易用性，支持移動(dòng)終端快速查詢?；菲髽I(yè)動(dòng)態(tài)、應(yīng)急資源等重要信息。具有強(qiáng)大的應(yīng)急模擬演練演習(xí)能力，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提升應(yīng)急處置能力。

前期，我院通過“大連市港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控工程項(xiàng)目建設(shè)”積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在該項(xiàng)目實(shí)施過程中提出了“三個(gè)一”的建設(shè)模式，即：一個(gè)應(yīng)急管理體系、一張電子地圖和一個(gè)信息管理系統(tǒng)，通過該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了：三覆蓋、兩實(shí)現(xiàn)，即：①業(yè)務(wù)全覆蓋，覆蓋安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作。②處室全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同辦公。③對(duì)象全覆蓋：實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。④數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外互聯(lián)互通。⑤實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全面協(xié)同。通過已經(jīng)實(shí)施的一些成功應(yīng)用全新架構(gòu)的港口安全監(jiān)管項(xiàng)目，可以看到這些改變已經(jīng)初步的驗(yàn)證了監(jiān)管能力的有效提升。

新的系統(tǒng)架構(gòu)通過建設(shè)五大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)港口安全監(jiān)管從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，從分散到集中，從單一到協(xié)同，從二維到三維，從開口到閉環(huán)的轉(zhuǎn)變。從而全面有效提升安全監(jiān)管能力！

基于以上分析，提出如下工作建議：

2016年，制定交通運(yùn)輸行業(yè)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求。明確省、市、企業(yè)在港口危化品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)總體要求。

第7篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

根據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》__精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

1．工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，建設(shè)安全發(fā)展型城市，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全規(guī)章制度，加大安全投入，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，切實(shí)加強(qiáng)部門監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2．主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施，形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提升生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全保障能力；實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政府“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。

3．工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，全市安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年，億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率等各項(xiàng)指標(biāo)控制在省控指標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)工作處于全省先進(jìn)水平。

4．進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工。實(shí)行以崗位安全績效為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績效工資不低于其工資總額的20%，管理層的安全生產(chǎn)績效工資不低于其年收入總額的30%，高管層的績效工資不低于其年收入總額的50%；對(duì)一般企業(yè)績效工資，市有關(guān)部門將提出指導(dǎo)意見，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、預(yù)警等安全保障制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸，凡違反規(guī)定的，一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的，由市、縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

5．健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

6．實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施辦法，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流現(xiàn)場帶班。井下開采的非煤礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人等相關(guān)負(fù)責(zé)人在深基坑開挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機(jī)械安裝拆除等重點(diǎn)施工時(shí)段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場帶班，并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的，按企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任處罰；無企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

7．強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。完善市、縣兩級(jí)安全培訓(xùn)體系，實(shí)行材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格實(shí)行考培分離，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)要實(shí)行廠礦（公司）、車間、班組三級(jí)專題安全教育，要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃和方案，員工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，并建立企業(yè)員工安全培訓(xùn)

檔案。在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書、安全考核合格證書、操作資格證書上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的，依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓；未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。8．完善企業(yè)事故隱患自查自改機(jī)制。企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任，實(shí)行崗位班前、班中、班后安全檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度，并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或主管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的安全檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度，建立以安全管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)“六到位”。企業(yè)要定期統(tǒng)計(jì)分析本單位事故隱患排查治理情況，并每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的、隱患整改不力發(fā)生事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9．開展安全達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。企業(yè)要自覺執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展建筑工地、客貨運(yùn)輸、渡口渡船安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑷藛T密集場所、機(jī)械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全評(píng)價(jià)。非煤礦山、尾礦庫須在20__年底前至少達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)；2013年底前，其它重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)職責(zé)分工，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)措施。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期整改未達(dá)標(biāo)的，由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。

10．加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗(yàn)規(guī)定，重大危險(xiǎn)源報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等有關(guān)部門備案。企業(yè)要加大資金投入，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的電子實(shí)時(shí)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源發(fā)生隱患的，要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周圍群眾公開警示，在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，要暫停使用，撤出作業(yè)人員。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記、建檔、檢測、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到要求的，依法給予責(zé)任單位、責(zé)任人規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

11．加強(qiáng)班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”，切實(shí)加強(qiáng)車間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任。在企業(yè)、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

12．落實(shí)緊急撤人避險(xiǎn)制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。調(diào)度人員正確行使權(quán)力的，不論現(xiàn)場是否發(fā)生事故，不得追究其責(zé)任。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行露天作業(yè)高溫大雨等惡劣天氣停工制度等規(guī)定。商貿(mào)流通企業(yè)、人員密集場所要制定緊急逃生避險(xiǎn)方案。舉辦各類慶典、展覽、展銷、促銷等大型群眾性商貿(mào)、文體娛樂等活動(dòng)，要落實(shí)安全審批和活動(dòng)安全方案備案制度。各類物流企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)場站（貨場）、貨物運(yùn)輸及裝卸環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)禁擅自經(jīng)營超許可范圍的貨物。

13．加強(qiáng)職業(yè)安全健康防護(hù)。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法開展職業(yè)危害申報(bào)、評(píng)估和治理，2013年底前達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；使用高毒物品或粉塵危害嚴(yán)重的場所20__年底前達(dá)到安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；要按規(guī)定開展職業(yè)危害現(xiàn)場檢測監(jiān)控，配備作業(yè)人員防護(hù)用品，組織員工職業(yè)健康體檢，做好職業(yè)病防治，建立職業(yè)危害定期分析和評(píng)估通報(bào)制度，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管。

14．強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制。企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝置的安全性能負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，對(duì)可能危及生產(chǎn)安全的技術(shù)問題負(fù)有處理決策權(quán)，對(duì)無法解決的技術(shù)問題應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處理。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處罰；發(fā)生事故的，依法按規(guī)定上限處理。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊(cè)安全工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。

15．強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專用運(yùn)輸車輛、承壓移動(dòng)罐車、旅游包車、三類以上的班線客車和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車、建筑垃圾運(yùn)輸車、建筑沙石材料運(yùn)輸車要在2年內(nèi)安裝衛(wèi)星定位裝置，并健全行車記錄；加快推進(jìn)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置。涉及15種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置要按規(guī)定實(shí)施自動(dòng)聯(lián)鎖控制，新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制;推進(jìn)加油站儲(chǔ)罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車用cng氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)逾期未安裝使用并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、車輛運(yùn)營證等相關(guān)證照，實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)、停運(yùn)。市有關(guān)部門要制定強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備的具體辦法。

16．加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。企業(yè)在年度

財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確保必要的安全投入和技術(shù)裝備升級(jí)換代經(jīng)費(fèi)，提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全設(shè)備更新費(fèi)用可按稅收政策規(guī)定申請(qǐng)稅前扣除。17．強(qiáng)化一崗雙責(zé)制。各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。市政府負(fù)責(zé)人每季度至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次安全生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)工作檔案。

18．完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行對(duì)縣區(qū)、部門和企業(yè)并行的網(wǎng)格式安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度，增加對(duì)較大以上事故控制、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作和重點(diǎn)工作完成情況的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立日?？己伺c年度考核、單項(xiàng)重點(diǎn)工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度，改進(jìn)考核方式方法，提高考核的效能。

19．細(xì)化部門安全監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《__市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、推動(dòng)各縣區(qū)、各部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生（食品藥品）、林園、畜牧水產(chǎn)、城市管理、房產(chǎn)、旅游、人防等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市財(cái)政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會(huì)、地震、國有資產(chǎn)管理、重點(diǎn)工程管理等部門，按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定履行職責(zé)。

20．加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。市、縣區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，落實(shí)審批和監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批核準(zhǔn)備案，未同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得通過驗(yàn)收、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市、縣區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安監(jiān)等部門要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。

21．強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，消除監(jiān)管盲區(qū)，組織對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開。

22．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于20人,區(qū)級(jí)不得少于10人，縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)不得少于5人。人員不足的，可根據(jù)實(shí)際情況，采取聘用專業(yè)人員或購買社會(huì)服務(wù)等辦法解決。建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作獨(dú)立性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備2名以上的監(jiān)管人員和相應(yīng)裝備，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制總額內(nèi)調(diào)劑。設(shè)立村、居民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，須在5年內(nèi)達(dá)到國家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。

23．加強(qiáng)外包工程的安全管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)和租賃單位的安全責(zé)任。承攬工程必須具備相應(yīng)資質(zhì)。發(fā)包方履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包（租）單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包（租賃）合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)、未對(duì)承包(租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)的，發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責(zé)任。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)行工程總承包的，總承包單位應(yīng)自行完成主體工

程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的，分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的，要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓，同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。24．實(shí)行重大安全隱患治理政府掛牌督辦制度。各縣區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦；市政府各部門對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進(jìn)行公告；市政府安委會(huì)對(duì)跨縣區(qū)或可能導(dǎo)致重特大事故的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，并報(bào)市政府安委會(huì)備案。逾期未完成治理任務(wù)的，應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

25．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故的，未完成安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)或?qū)χ卮箅[患整改不力的，縣區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向市政府安委會(huì)作書面檢查，并由市政府分管負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行約談。一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故或被約談2次以上的，縣區(qū)政府、相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向市政府作書面檢查，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

26．嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管，建立城區(qū)地下管網(wǎng)檔案，完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。管線、管道業(yè)主單位應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)管線、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護(hù)措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開挖作業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)有督促監(jiān)管責(zé)任。管線、管道業(yè)主單位要對(duì)地下管線、管道情況進(jìn)行現(xiàn)場交底，明確標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)物品輸送管道安全。

27．加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運(yùn)輸一次死亡2人及以上的事故，由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法牽頭組成事故調(diào)查組，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告有權(quán)出具結(jié)論性意見。嚴(yán)格按照事故“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣區(qū)政府、市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)事故查處實(shí)行督辦制度，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。市監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的，追究有關(guān)地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政府和其他部門開展的各類安全生產(chǎn)事故查處工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

28．強(qiáng)化社會(huì)、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，公開舉報(bào)電話及處理結(jié)果，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全生產(chǎn)問題和隱患。對(duì)群眾、輿論舉報(bào)和反映的安全生產(chǎn)問題，應(yīng)迅速查實(shí)、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業(yè)予以公開曝光。新聞媒體要加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的輿論氛圍，普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，提高全社會(huì)安全意識(shí)和群眾事故防范自救互救逃生能力。

29．加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。市、縣區(qū)政府應(yīng)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理投入，建設(shè)專業(yè)性應(yīng)急救援基地和骨干救援隊(duì)伍，建設(shè)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)；加快市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，20__年建成市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急救援基地，20__年建成市級(jí)礦山應(yīng)急救援基地；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、礦山、建筑施工、道路和水上交通事故6個(gè)市級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，以企業(yè)為依托，政府適當(dāng)補(bǔ)助，完善裝備、物資，提高應(yīng)急救援人員專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備投入，加快建設(shè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域儲(chǔ)備救援物資。

非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)，要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

30．建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期開展檢查、檢測，實(shí)時(shí)為上級(jí)管理部門及服務(wù)區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像等資料。出現(xiàn)事故征兆，應(yīng)立即在企業(yè)內(nèi)部預(yù)警信息，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)可能危及周邊單位或居民安全的，預(yù)警信息必須在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。企業(yè)要及時(shí)主動(dòng)了解氣象、地質(zhì)災(zāi)害等情況，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，將重大危險(xiǎn)源和重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和行業(yè)主管部門備案。

31．完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、評(píng)審和備案管理，并與縣區(qū)政府的應(yīng)急預(yù)案保持銜接，定期開展應(yīng)急演練、評(píng)估，及時(shí)修訂完善預(yù)案。對(duì)事故發(fā)生可能危及周邊群眾的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)抄送所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并協(xié)同開展針對(duì)性演練。學(xué)校、幼兒園、賓館飯店、大型商場、娛樂場所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的事故類型，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資，配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備，建立健全初始事故處置工作機(jī)制。有關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，到20__年底，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案備案率要達(dá)到100％。

32．嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。市、縣區(qū)有關(guān)部門要督促企業(yè)貫徹落實(shí)國家行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)和崗位安全操作規(guī)程，把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，未經(jīng)安全評(píng)價(jià)、未通過安全驗(yàn)收的，不得開工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營；對(duì)已經(jīng)建設(shè)和投入使用的，應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)。凡不符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行安全評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)的，由市、縣區(qū)政府依法關(guān)閉。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)安全規(guī)模、條件限批，提高準(zhǔn)入門檻。對(duì)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)造成安全隱患的，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

33．加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。培育獨(dú)立的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、宣傳教育、檢測檢驗(yàn)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)報(bào)告、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部安全檢查和定期安全條件論證，應(yīng)邀請(qǐng)安全技術(shù)專家或安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加。市有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)，按規(guī)

定上限實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。34．鼓勵(lì)和引導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。各縣區(qū)政府，市經(jīng)信、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)以及新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，建立安全科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級(jí)。

35．加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)需要逐年增加，加大對(duì)政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費(fèi)支持。用好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、技術(shù)改造、重大隱患治理補(bǔ)助資金，落實(shí)配套資金。市級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備、安全教育培訓(xùn)、重大隱患治理和職業(yè)危害防治、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和應(yīng)急救援基地及隊(duì)伍建設(shè)等。

36．落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取政策。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用，鼓勵(lì)其他行業(yè)企業(yè)參照重點(diǎn)行業(yè)最低標(biāo)準(zhǔn)提取、使用安全費(fèi)用。安全費(fèi)用由企業(yè)按月提取，計(jì)入成本，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用提取不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際投入需要的部分據(jù)實(shí)在成本中列支。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取和使用的，要立即責(zé)令糾正，依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

37．建立事故預(yù)防費(fèi)用提取使用專項(xiàng)制度。積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金逐步向安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過渡。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)按省規(guī)定的上限比例提取事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、安全管理水平分級(jí)分類評(píng)估、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出。

38．嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從20__年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按照全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。同時(shí)，依法足額及時(shí)發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

39．加強(qiáng)道路交通社會(huì)救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會(huì)救助基金制度，多渠道籌集資金，滾動(dòng)使用。制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理使用辦法，規(guī)范基金管理。利用交通事故社會(huì)救助基金，對(duì)傷者搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的、未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的，進(jìn)行部分或者全部搶救費(fèi)用的墊付。

40．建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與水上搜救行動(dòng)。對(duì)在搜救行動(dòng)中避免或者減少水上遇險(xiǎn)人員傷亡、避免或者減少水上環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失、避免險(xiǎn)情造成重大社會(huì)影響、在特別惡劣氣象條件下堅(jiān)持開展搜救行動(dòng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

41．建立安全生產(chǎn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。各縣區(qū)政府每年要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府安全監(jiān)管人員，以及機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

42．制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各縣區(qū)政府要將安全生產(chǎn)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，將安全生產(chǎn)工作納入年度工作任務(wù)，確保安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)安全規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)要按照各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作要求，制定和落實(shí)企業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。

43．強(qiáng)制淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重、安全生產(chǎn)性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。市、縣區(qū)有關(guān)部門要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場作用，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及安全保障低的落后產(chǎn)能，制定淘汰目錄和淘汰計(jì)劃。凡是列入國家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，由市、縣區(qū)政府依法予以強(qiáng)制淘汰。對(duì)存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，由市、縣區(qū)政府和有關(guān)職能部門予以公布，并責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法實(shí)施關(guān)閉。

44．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，關(guān)閉不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。結(jié)合城市規(guī)劃布局，嚴(yán)格執(zhí)行市政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》__。加快__循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園和縣區(qū)化工集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),新建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在規(guī)劃的化工園區(qū)或化工集中區(qū)落戶，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹集“交易、儲(chǔ)存、配送、回收”于一體的交易市場。

45．嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對(duì)各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)較大安全生產(chǎn)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發(fā)生傷亡事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，取消被考評(píng)縣區(qū)政府和單位年度內(nèi)各類評(píng)先資格。凡受到“一票否決”的縣區(qū)政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。

46．實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故受到刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的，依法從重處罰。各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)不得擔(dān)任有關(guān)行業(yè)企業(yè)廠長、經(jīng)理的人員的任職情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔(dān)任廠長、經(jīng)理的，對(duì)任用單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處分處罰。

47．實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信息披露和信用等級(jí)管理制度。建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)生較大以上事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存有重大隱患整改不力的企業(yè)，安全生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的企業(yè)，列入“黑名單”，由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會(huì)同市有關(guān)部門向社會(huì)公告，并及時(shí)向發(fā)改、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門進(jìn)行通報(bào)，自通報(bào)之日起一年內(nèi)對(duì)企業(yè)在新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、保險(xiǎn)費(fèi)率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

48．落實(shí)“打非”工作責(zé)任追究制度。建立各級(jí)政府打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，完善打非聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。健全職能部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管制度，堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府“打非”工作責(zé)任和相關(guān)職能部門查處責(zé)任。明確“打非”職責(zé)分工，鄉(xiāng)、村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)摸排上報(bào)“三非”信息動(dòng)態(tài)，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)配合、聯(lián)合執(zhí)法，履行查處取締職責(zé)。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，給予降級(jí)、撤

職或者開除等行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生事故的，依法依紀(jì)從重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。49．嚴(yán)厲懲處瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故行為。企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。對(duì)事故發(fā)生單位瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故的，在依法查處的同時(shí)，有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)吊銷其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的安全資格等資質(zhì)證書，并依法從重予以經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷事故單位相關(guān)資質(zhì)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)政府及其有關(guān)部門瞞報(bào)或謊報(bào)事故的，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

50．嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任追究。為嚴(yán)格依法行政、查禁事故背后的腐敗問題，對(duì)有下列情形之一的，依照規(guī)定追究相關(guān)縣區(qū)政府，部門、單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按而未按規(guī)定上限處罰的；對(duì)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、降低標(biāo)準(zhǔn)，造成不符合安全生產(chǎn)許可條件的；對(duì)企業(yè)“三違”、“三超”、違反“三同時(shí)”規(guī)定等行為應(yīng)處罰而未處罰的；對(duì)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關(guān)閉企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施的；對(duì)將安全生產(chǎn)執(zhí)法處罰的罰款返回被處罰單位的；對(duì)事故責(zé)任人的處理決定未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行落實(shí)的；對(duì)重大隱患未及時(shí)排查治理,發(fā)生一般以上事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理責(zé)任的。

第8篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)。開展污染源普查是為全面掌握和了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)。搞好全縣第一次污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷我縣環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障縣域環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、普查時(shí)間、對(duì)象、范圍、內(nèi)容和污染物種類

（一）普查時(shí)間。

污染源普查總體時(shí)間為3年（20*年10月－2009年12月），普查正式開始時(shí)點(diǎn)：20*年12月31日24時(shí)。

時(shí)期資料：20*年度。

（二）普查對(duì)象及范圍。

凡在我縣所轄區(qū)域內(nèi)排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施均屬普查對(duì)象。流動(dòng)污染源不作為此次普查對(duì)象。

1.工業(yè)源。

主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有企業(yè)。包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)3大門類39個(gè)大類524個(gè)小類。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)普查和簡單調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：重點(diǎn)工業(yè)源主要分以下3類，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源需進(jìn)行詳細(xì)普查。

（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有工業(yè)企業(yè)。

（2）11個(gè)重污染行業(yè)所有工業(yè)企業(yè)（見附件2）。

（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除11個(gè)重污染行業(yè)外,污染物排放量占全縣工業(yè)污染物排放量1%以上的行業(yè)，見附件2）。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染源排放總量少、企業(yè)填報(bào)能力差。對(duì)這類污染源進(jìn)行簡單調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)源。

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物、油料和豆類作物、蔬菜及花卉等種植業(yè)，果類、中藥材和煙葉種植業(yè)主要產(chǎn)區(qū)開展農(nóng)藥和化肥污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍以人工養(yǎng)殖為主，主要是針對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場和淡水養(yǎng)殖場展開污染調(diào)查。

農(nóng)業(yè)源調(diào)查的內(nèi)容包括污染來源、主要污染物排放量、排放規(guī)律、污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等指標(biāo)。

3.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)等經(jīng)營單位，醫(yī)院，具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。

包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場和危險(xiǎn)廢物處理廠等。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況。包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類型、行業(yè)代碼、所有制、排水去向等。

（2）原材料消耗情況。包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況。包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）污染設(shè)施情況。包括排污口數(shù)量、排放濃度、鍋爐窯爐數(shù)量等。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、再利用情況。

（6）污染物監(jiān)測和污染治理設(shè)施情況。包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻率、污染治理設(shè)施投入和運(yùn)行情況等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本基本情況。包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用水情況、排水情況等。

（2）產(chǎn)、排污情況。包括化肥、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜施用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，各種污染物產(chǎn)生、殘留和排放等情況。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況。各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投資和運(yùn)行情況等。

3．生活源。

（1）排污單位基本情況。包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。

（2）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物產(chǎn)生量、處理處置等情況，滲透液、污泥、焚燒殘?jiān)奶幹眉袄们闆r等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類是對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物，主要是《國家“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治規(guī)劃所涉及的，以及國家現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表中調(diào)查的各類污染物。

1.廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、BOD5、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、氰化物。

2.廢氣：煙塵、二氧化硫、氮氧化合物。

3.工業(yè)固體廢物：危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等。

4.農(nóng)業(yè)源中總磷、總銅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合、技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合、國家指導(dǎo)與地方實(shí)施相結(jié)合的原則確定普查技術(shù)路線。

1.工業(yè)污染源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設(shè)施，采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方式測算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗(yàn)、核定污染物排放量。

其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，并用產(chǎn)排污系數(shù)法核算污染物排放量。在無法采用實(shí)際監(jiān)測法和產(chǎn)排污系數(shù)法核算時(shí)采用物料衡算法。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2.農(nóng)業(yè)源采取對(duì)部分種植業(yè)面源污染進(jìn)行典型抽樣調(diào)查的方式，結(jié)合目前正在進(jìn)行的全縣農(nóng)業(yè)普查和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，推算全縣農(nóng)業(yè)面源污染情況。

養(yǎng)殖業(yè)采取對(duì)部分養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

3.生活源第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測算污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量情況，通過排污系數(shù)測算污染物排放量。

（二）普查步驟。

本次污染源普查分3個(gè)階段進(jìn)行。

1.準(zhǔn)備階段：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；驗(yàn)證排污系數(shù)和物料衡算方法；開展普查培訓(xùn)。

2.普查階段：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行檢查和調(diào)查，填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案。

3.上報(bào)階段：完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，接受市環(huán)保局審核驗(yàn)收，上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

四、普查組織實(shí)施

（一）基本原則。

全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，各方共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)。

成立*縣第一次全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施工作。普查工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由縣環(huán)保局抽調(diào)人員組成5個(gè)組（宣傳教育綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)測與技術(shù)組、現(xiàn)場調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理審核組和農(nóng)業(yè)組）開展工作，對(duì)全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，日常工作由縣環(huán)保局法制科負(fù)責(zé)，工作時(shí)間為3年。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

1.組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。

2.制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案。

3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)道。

4.向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定上報(bào)普查數(shù)據(jù)。

5.承辦*縣第一次污染源普查辦公室臨時(shí)交辦的其他工作。

（三）部門分工。

普查工作由全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h環(huán)保局牽頭組織全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)撰寫全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓(xùn)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，指導(dǎo)和督促檢查污染源普查工作，參與和支持第一次全縣污染源普查工作，并按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的宣傳和新聞工作。發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付。環(huán)保部門、建設(shè)部門負(fù)責(zé)生活源、城鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施普查。農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

（四）時(shí)間安排。

普查工作總體時(shí)間安排為20*年10月至2009年12月（工作時(shí)間為3年），分為3個(gè)階段進(jìn)行：

1．準(zhǔn)備階段：20*年10月－20*年12月。

（1）啟動(dòng)（20*年10月－20*年4月）。

組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。開展第一輪宣傳報(bào)道活動(dòng)。成立普查工作辦公室。

（2）技術(shù)準(zhǔn)備（20*年1月－12月）。

制定普查方案，確定普查技術(shù)路線；

開展污染源監(jiān)測，對(duì)占全縣污染物排放量65%以上的污染源開展監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺(tái)帳和原始記錄（20*年4月－12月）。

（3）培訓(xùn)與動(dòng)員（20*年4月－12月）。

成立相關(guān)普查機(jī)構(gòu)（20*年3月－4月）。

組織相關(guān)人員參加省、市污染源普查培訓(xùn)（20*年5月－11月）。

完成普查數(shù)據(jù)的上報(bào)（20*年9月－12月）。

收看第一次全國污染源普查電視電話動(dòng)員會(huì)議；開展第二輪宣傳報(bào)道活動(dòng)（20*年10月）。

做好普查填報(bào)前的準(zhǔn)備工作，包括清查企業(yè)、調(diào)查單位的名錄，整理原始記錄和臺(tái)帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況（20*年11月－12月）。

2.全面普查階段：2008年1月－12月。

（1）縣污染源普查辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織力量對(duì)排污企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報(bào)，為普查資料的填報(bào)做好充分準(zhǔn)備（2008年1月）。

（2）組織開展全縣各排污單位填報(bào)工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，建立污染源檔案（2008年2月－8月）。

（3）接受市普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審核（2008年6月－12月）。

3.上報(bào)階段：2009年1月－12月。

縣普查辦公室對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、匯總，建立全縣污染源普查數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過分析、加工，形成報(bào)告，普查數(shù)據(jù)上報(bào)市普查辦。

（五）培訓(xùn)。

1.全面普查前的培訓(xùn)（20*年5月－11月）。

對(duì)普查機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能及時(shí)正確地開展普查和上報(bào)數(shù)據(jù)。培訓(xùn)內(nèi)容包括污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

2.全面普查開始后的培訓(xùn)（2008年1月－6月）。

根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括普查數(shù)據(jù)匯總、審核，普查數(shù)據(jù)錄入和污染源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，普查的質(zhì)量保證，普查成果的開發(fā)利用等。

（六）宣傳動(dòng)員。

縣污染源普查辦公室要按照《通化市第一次全市污染源普查方案》和《*縣第一次全縣污染源普查方案》的要求，開展污染源普查宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)不同階段普查宣傳重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。

五、普查經(jīng)費(fèi)

（一）經(jīng)費(fèi)來源。

所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門要把污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

縣污染源普查辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后，作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。

（三）經(jīng)費(fèi)管理。

污染源普查經(jīng)費(fèi)由縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算范圍和財(cái)政制度，從嚴(yán)控制支出。

六、普查資料填報(bào)和管理

第9篇：燃?xì)鈱ｍ?xiàng)檢查報(bào)告范文

面對(duì)全國文明城市創(chuàng)建百舸爭流、千帆競發(fā)的態(tài)勢，__能否在激烈的競爭中，脫穎而出成為全國文明城市，無疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。自20__年以來，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對(duì)于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國文明城市，我來建言獻(xiàn)策”調(diào)查征集活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬份，收回1.7萬份，征集建議、意見56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、創(chuàng)建全國文明城市工作的現(xiàn)狀和問題

20__年，__市委、市政府啟動(dòng)創(chuàng)建全國文明城市工作，經(jīng)過各級(jí)各部門和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市稱號(hào)，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺(tái)階，城市承載功能實(shí)現(xiàn)新提升。這些年來，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來，新增城市道路60公里，新、改、擴(kuò)建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達(dá)到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來看，__市不論是創(chuàng)建項(xiàng)目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問題。主要表現(xiàn)在：1、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。少數(shù)部門、單位對(duì)中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開來，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認(rèn)為創(chuàng)建全國文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。在實(shí)際工作上，重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實(shí)不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量?？萍拣^、圖書館、體育場及人均科普經(jīng)費(fèi)支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標(biāo)志，每5萬人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點(diǎn)布局，校外活動(dòng)與相關(guān)場所管理等，與中央文明委頒布的《全國文明城市測評(píng)體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級(jí)文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書室、電教室、活動(dòng)室和宣傳欄、閱報(bào)欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴(yán)重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機(jī)制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時(shí)有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴(yán)重影響了城市容貌。 4、考評(píng)弱化，獎(jiǎng)懲有限。未能形成自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)三結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟(jì)方面的政績，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門和單位對(duì)精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評(píng)比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評(píng)時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國文明城市的對(duì)策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國文明城市的一項(xiàng)基本要求。__應(yīng)該把握誠信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽光政務(wù)、誠信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項(xiàng)改革，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，切實(shí)減少和取消不必要的對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，杜絕多頭執(zhí)法；進(jìn)一步完善有形市場，規(guī)范招投標(biāo)、拍賣等程序，從源頭上治理腐敗；大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，加快各部門之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度，提高行政效率。推行“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。大力實(shí)行權(quán)責(zé)利一致的長效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動(dòng)性和責(zé)任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測評(píng)制度，并與績效考核制度有效結(jié)合起來，測評(píng)對(duì)象全部由群眾組成，群眾滿意度達(dá)不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿意度超過90 %的重點(diǎn)使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門要規(guī)范收費(fèi)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補(bǔ)、新樹剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實(shí)行周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持搭建政務(wù)交流平臺(tái)。設(shè)立書記、市長接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，聽取市民意見；市長辦公會(huì)等重要決策會(huì)議邀請(qǐng)市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準(zhǔn)備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)公開、傳達(dá)信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對(duì)于正在創(chuàng)建全國文明城市的__來說，良好的法治環(huán)境意味著堅(jiān)實(shí)可靠的政府信用，誠信可托的民情社風(fēng)，穩(wěn)定有序的經(jīng)營秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實(shí)有力的法治措施。

深入開展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進(jìn)行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫冊(cè)，做到市民人手一冊(cè)。新聞宣傳媒體要開設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開展多種生動(dòng)活潑的普法教育。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前的社會(huì)治安形勢，堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動(dòng)，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；發(fā)動(dòng)和依靠群眾，落實(shí)“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問題，維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會(huì)激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，要牢固樹立為民意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在各部門、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對(duì)待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，為群眾解決困難和問題；開展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對(duì)排查出的問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對(duì)辦結(jié)的案件，加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對(duì)公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長效機(jī)制，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機(jī)制，完善110報(bào)警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。對(duì)破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門加強(qiáng)相互支持配合，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢等不文明行為。加大未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、娛樂場所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場環(huán)境

把誠信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)，開展誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會(huì)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽(yù)制，形成社會(huì)對(duì)政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強(qiáng)市場監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)90%以上。

廣泛開展誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。全市要圍繞誠信主題，積極開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)誠信意識(shí)，牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開展“誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民充分認(rèn)識(shí)講誠信與自身利益的密切關(guān)系，樹立良好的職業(yè)道德，從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起，在社會(huì)做個(gè)誠信的公民、在單位做個(gè)誠信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠信的使者。

集中整治誠信缺失的突出問題。各級(jí) 主管部門要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題入手，集中開展整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種誠信缺失的典型事件。法院、工商等部門對(duì)經(jīng)濟(jì)交流中的不誠信行為要加大打擊力度，社會(huì)各界對(duì)不誠信記錄要有知曉權(quán)。要加強(qiáng)醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴(yán)懲不講誠信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營行為。加強(qiáng)市場監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)出租車司機(jī)的教育。把農(nóng)貿(mào)市場定位為公共設(shè)施，進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場管理。

建立健全誠信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠信缺失問題，建立健全社會(huì)信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，通過開通誠實(shí)守信服務(wù)熱線、聘請(qǐng)專門的監(jiān)督員、群眾評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議管理部門、基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)誠信建設(shè)。加大對(duì)失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠信建設(shè)的示范活動(dòng)。把集中治理和活動(dòng)帶動(dòng)結(jié)合起來，運(yùn)用載體，抓好重點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)規(guī)范守信市場環(huán)境的建設(shè)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建誠實(shí)守信單位、百城萬店無假貨、運(yùn)營場所“文明風(fēng)景線”等活動(dòng)，通過他們展現(xiàn)__市民文明風(fēng)采、誠信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開展創(chuàng)文明崗、文明號(hào)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)職工的誠信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個(gè)城市的文化價(jià)值、道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。

大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，努力在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開展文明禮儀宣傳教育月和文化活動(dòng)周，提高市民素質(zhì)。在媒體開辟“不文明行為曝光臺(tái)”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對(duì)不文明行為的曝光處罰力度，加大對(duì)各職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度；在人口流動(dòng)大的廣場建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚(yáng)見義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對(duì)其實(shí)行重獎(jiǎng)。健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開設(shè)文明大講堂，深入推進(jìn)開展小手拉大手活動(dòng)；大力開展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動(dòng)，引起社會(huì)認(rèn)同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市為載體，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評(píng)選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對(duì)部分市民亂扔垃圾、不適宜場所吸煙等不良行為實(shí)行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動(dòng)公廁，承包給下崗失業(yè)人員進(jìn)行管護(hù)，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問題。

不斷繁榮社會(huì)文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂活動(dòng)，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進(jìn)行正確健康的文娛活動(dòng)。在節(jié)假日，廣泛組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場文化活動(dòng)，邀請(qǐng)戲曲名人和團(tuán)體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營造良好氛圍。政府部門還可下?lián)苌鐓^(qū)專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂業(yè)的生活環(huán)境

一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標(biāo)，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個(gè)環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細(xì)節(jié)的全部內(nèi)容。建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污水處理、管道燃?xì)?、供水管網(wǎng)改造等市政重點(diǎn)建設(shè)工程，進(jìn)一步完善城市功能。要加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊(duì)伍，督促衛(wèi)生管理制度落實(shí)，并及時(shí)通過市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)四級(jí)反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認(rèn)真解決臟、亂、差問題，清除公共場所衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動(dòng)態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實(shí)行公交優(yōu)先，切實(shí)解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴(yán)重，的士、公交車亂停、亂靠的問題，為市民創(chuàng)造一個(gè)便利、和諧的交通環(huán)境。要對(duì)城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進(jìn)行全面檢查，清除各類非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標(biāo)志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共設(shè)施。