社區應急管理工作職責精選(九篇)

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第1篇：社區應急管理工作職責范文

一、加強領導，完善組織體系

區政府高度重視應急管理工作，始終把應急管理工作作為一項重要工作來抓，印發了《__區____年應急管理工作要點》，召開了全區應急管理工作會議，明確了工作職責與任務。區主管領導和主要領導多次協調有關部門共同研究應對突發公共事件，使我區(文秘站:)應急管理工作的地位得到提高，充分發揮了應急管理工作的效能。全力做好上下、左右、內外的銜接配合，有效形成了協力同心、齊抓共管的工作局面。“統一指揮、分級負責、屬地管理、高效運作”的三級組織體系基本形成。

二、加強隊伍建設，強化應急人員保障

為切實提高應急快速反應和處置能力，我區成立了公安、消防、衛生、安監、水利、交警等15個區級專業應急救援隊伍；各街道成立了以民兵為主體的12支應急救援分隊；機關、社區、物業等工作人員和自愿者組建了6支基層應急救援分隊。截至到目前為止，我區成立了各級各類應急救援隊伍98支，總人數達3500余人，都建立了救援組織機構、應急專家小組，進行了業務技能培訓，配備了物資裝備，成為全區應急救援的中堅力量。

今年以來，全區各級應急管理隊伍充分履行各自職責，較好地應對了防洪抗旱、群體性上訪、疫情處理、安全生產事故等突發公共事件，做到反應迅速、防控有力、處置有效，為保障社會安全穩定和群眾利益做出了應有的貢獻。

三、加強預案演練，提高應急處置能力

在____年應急預案修訂的基礎上，上半年修訂和新編制應急預案4個。同時，為了檢測預案的可行性和嚴謹性，切實提高應急處置能力，認真組織開展了應急預案實戰演練活動。截至目前，我區有計劃地組織開展了以公共衛生、動物防疫、安全生產、消防、防汛等為主題的11項應急救援預案演練活動。通過積極開展應急預案專項演練，促進了各應急責任單位相互之間的協調配合，提高了處置突發事件的應變能力，形成了應急聯動工作態勢。

四、加強平臺建設，提高應急保障能力

我區按照市應急辦應急體系建設規劃的總體要求，遵循統籌規劃、分布實施的原則，積極響應應急平臺建設。目前，已經建立了應急預案庫、案例庫、隊伍庫、物資庫、專家庫并在實際工作中適時的對五庫進行維護更新，為我區的應急平臺建設奠定了強有力的基礎。同時繼續推進基層應急管理示范點建設，新增北陵街道（陽光尚城社區、北環社區）、陵西街道（天山社區、樂山社區）為示范點，切實提高基層防范和處置突發事件能力。

同時，區財政每年都對應急平臺及應急事件處置，單獨列支，在去年應急辦投資近20萬余元配置了電腦、傳真機、數字集群對講機、應急照明燈、應急發電機、沖鋒舟、生化防護用品等50種243件應急物資的基礎上，今年又擴充了物資種類和數量，提升了對突發事件的應對保障能力，為應急處置高效展開提供了有力支撐。

五、加強應急值守和信息報送，保證應急事件處置及時

為了進一步做好應急值守和信息報送工作，區委、區政府多次召開會議，專門研究制定了加強應急值守和信息報送工作的具體措施，制定并下發了相關文件，提出了明確的要求。各街道、各部門能夠認真貫徹落實區委、區政府的有關要求，應急值守和信息報送工作有了較大幅度的提升。

我區嚴格實行領導干部帶班制度和機關干部雙崗值班制度，加強對重大突發事件、重要社會動態、緊急災情和疫情的信息預測、預警分析工作，建立了突發事件信息報告網絡，層層設立信息報告員，通信聯絡24小時暢通，重大突發事件必須在半小時時間內上報，緊急情況下，可先口頭匯報，再行書面報告，保證緊急信息報告及時準確。對超過報告時限的，實行責任倒查制度，對遲報、瞞報、漏報信息的，依法追究有關領導和人員的責任。上半年累計向市應急辦報送9件重大突發緊急事件信息，做到了及時、準確、有效。

區應急辦還不定期的對全區應急值守情況進行抽查，并在重大節日和重要時間節點聯合區政府督查室對值班 與信息報送情況進行專項督查。全面提高應急值守和信息報送的質量和水平。

六、加大風險隱患排查力度，消除不穩定因素和安全隱患

為最大程度減少突發事件發生，維護人民群眾的生命財產

安全和社會穩定，根據國家、省、市相關的法律法規及有關規定，按照各業務職能部門的日常工作職能，依托區應急管理專業部門、監測網點和信息報告員，建立我區突發事件監測預警網絡，并充分利用電視、互聯網、手機短信等通訊手段，依法預警。

適逢“十二運”在我市召開，區、安監、消防、公安、交警、質監、衛生、藥監、水利、動監等部門，大力開展了風險隱患排查工作，全面掌握全區范圍內本行業領域的風險隱患情況。對于可能引發突發公共事件的風險隱患，積極組織力量限期治理，盡快予以消除。對于不能消除的風險隱患，針對其分布狀況、性質、種類、危害程度、影響范圍等要素進行統計分析，建立數據庫，分級分類進行管理，并采取有力防控措施，安排專人實時監控，確保突發事件早發現、早報告、早預警、早處置，為“十二運”的順利召開保駕護航。

盡管上半年我區的應急管理工作取得了一些成績，但與市辦的要求還有有一定距離， 下一步，區應急辦將按照市應急辦的要求，認真研究，逐步完善，重點做好以下幾方面工作：

1.繼續加強應急救援隊伍管理

繼續完善應急隊伍的安排、派遣、輪換等管理，健全協調機制和管理機制，進一步明確責任分工，規范管理，強化隊伍紀律和思想建設，增強紀律性和責任心，建立運轉協調、高效統一的應急指揮系統，確保我區安全度汛。

2.繼續做好應急預案的演練

針對我區面臨的主要風險要素，并結合本地區實際有步驟、有重點地推進應急預案的演練。

3.繼續完善風險隱患的監測預警機制

對各級、各類風險實行動態管理，加大檢查力度，有針對性的應對各類突發事件。對突發公共事件做到早發現、早報告、早控制、早解決，將突發公共事件造成的損失減少到最低限度。

4.繼續強化應急管理的宣傳教育

以應急宣傳周為契機，通過電視、報紙等新聞媒體、抄寫黑板報、發放傳單等多種渠道宣傳應對突發公共事件的處理方法，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，保障公眾合法利益和生命財產安全。

5.繼續規范突發應急事件信息報送

第2篇：社區應急管理工作職責范文

隨著我區天然氣的不斷推廣利用，目前全區天然氣高中低壓管線已敷設1200多公里，民用戶超過9萬戶。為促進天然氣管網設施的安全運營，根據《石油天然氣管道保護條例》、《省燃氣管理條例》，我區先后出臺了《關于天然氣管道設施保護及安全用氣的暫行規定》、《市區地下管線管理辦法》等一系列文件，區相關職能部門還就居民住宅區和企業燃氣用戶燃氣安全管理責任進行了明確，去年年底率先建立了全區專業管線安全管理例會制度。為保障人民生命財產和社會公共安全，維護燃氣用戶和經營企業的合法權益，經區安委會研究，現就進一步加強全區天然氣安全管理工作提出如下要求：

一、區建設行政主管部門負責全區燃氣（天然氣）管理工作。區發改、規劃、公安消防、質量技術監督、安全生產監督管理、環境保護、工商行政管理、物價、交通等部門，應當按照各自的職責，依法做好燃氣（天然氣）管理的相關工作。

二、各鎮、開發區、街道和區各有關主管部門依法履行各自的安全生產監督管理職能，將天然氣安全管理納入安全管理工作職責。

三、區安監局負責燃氣（天然氣）管道設施保護安全的綜合監管、事故處理及查糾涉及天然氣管道安全的各種違法、違規行為，以區安委會辦公室名義建立和不斷完善天然氣等各專業管線安全管理工作例會制度，加強工作溝通、協調。

四、區建設局負責對居民住宅小區、物業公司、房產開發公司燃氣安全的管理和指導。

五、各鎮、開發區、街道、社區、村、物業公司、各用氣企事業單位設立專兼職天然氣安全管理員，明確天然氣安全管理工作重點：

1、各鎮、開發區、街道、行政村負責從主干線接入的獨立供氣支干線的日常安全監護工作；做好燃氣安全的宣傳教育和檢查工作；及時發現并制止在燃氣設施的安全保護范圍內擅自開挖、打樁或者頂進作業及違章占壓、在燃氣設施上栓掛車輛、亂張貼等危害燃氣管線設施的行為，并及時向燃氣經營企業報警。

2、各物業公司負責所轄區域的安全管理，包括燃氣安全的宣傳教育和檢查工作；及時發現并制止在燃氣設施的安全保護范圍內擅自開挖、打樁或者頂進作業及違章占壓、在天然氣設施上栓掛車輛、亂張貼等危及燃氣管線設施安全的行為，并及時向燃氣經營企業報警。

第3篇：社區應急管理工作職責范文

一、上半年總結評估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發生自然災害、公共衛生和社會安全事件，無安全生產傷亡事故，無突發性食品安全事故，無消防安全事故。

1、安全生產和重大事故

2013年2月16日中信實業內一出租區域發生火災事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓，街道安委會召集14個集中出租區域負責人、屬地社區主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監等部門負責人，召開專題會議進行動員部署，下發整治方案，明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。同時，街道組織召開專項整治推進會。針對出租區重大消防隱患問題，安委辦專門協調公安、消防等部門召開了現場協調會，推進整治落實，目前，各區域整改推進情況良好。

2、防汛工作

共發生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區上蔣巷29至37號，共9戶人家受淹。原因是進行軌道建設過程中，造成梁溪路北側雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經理組織區市政工程公司人員進行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經清除路面障礙物并且已經摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進行榮巷老街改造時，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時措施加兩臺2吋水泵進行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發生6起山林火災，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財產損失。分析火災原因主要還是上山人員防火意識不強，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發山火。所以在清明節重要期間需要加強山林防火的宣傳力度，進一步提高全民防火意識。

4、防疫

今春全國發生人感染H7N9禽流感疫情，農辦召開疫情緊急排查會議，要求各社區重點針對農貿市場及活禽交易市場開展排查，重點排查家禽有無批量死亡、突發死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個養殖場戶、不遺留一個死角盲點，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區服務衛生中心成立防控領導小組、儲備應急物資、開設發熱門診、加強醫務人員的培訓、加強社區宣傳等各項防控工作。禽流感事件發生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內未發生一例人感染禽流感病例。

5、衛生應急

上半年轄區內某幼兒園發生手足口病聚集性病例2起，某小學發生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區衛生服務中心接到以上傳染病病例報告后，第一時間向中心領導、街道分管領導、衛生局相關部門匯報。迅速啟動應急方案，組織醫務人員對發病學生進行流行病學調查、指導學校及家庭的日常消毒、指導并督促學校衛生老師加強晨檢，對患病學生采取居家隔離措施，要求嚴格執行管理制度。對發生腮腺炎的學校學生采取應急接種麻風腮疫苗，共免費為393名學生接種了麻風腮疫苗，起到了應急預防的效果。

（二）主要特點

1、強化領導，完善預案，應急管理機制進一步健全。

我們在應急管理體制建設過程中，始終堅持“三個結合”原則，即夯實基礎工作與注重創新創特相結合，強化危機意識與提高處置能力相結合，加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組，調整充實了街道突發事件處置指揮部和應急救援隊伍，各社區、各單位均成立了相應的突發事件處置工作小組，并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區榮巷街道突發事件總體應急預案》1個，專項應急預案10個，部門應急預案2個，社區總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區、企業聯動機制，形成溝通協作、密切配合、合作聯動的工作合力。

2、強化投入，健全體系，應急管理基礎進一步加強。

加大資金投入力度，為街道和社區配備必要的緊急救援避險物資和裝備，是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員，配齊裝備，目前，全街道應急管理和應急處置救援人員共129人，應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優化儲備布局和方式，合理確定儲備品種和規模，實行動態管理，保證及時補充和更新。全面推進社區儲備體系建設，加強指導，提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現有資源，形成互聯互通、覆蓋轄區的突發事件信息系統。

3、強化培訓，廣泛宣傳，應急管理意識進一步深化。

應急管理責任重大、涉及面廣，街道從增強應急隊伍素質入手，著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍，積極開展各類應急業務培訓，不斷提高隊伍素質和水平，為應急預案的執行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯、團工委和各社區充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營造氛圍，普及應急管理法律法規和應急知識，著力提高居民避險自救意識。

4、強化創新，有效整合，民防應急能力進一步增強。

今年以來街道根據當前應急管理工作的新形式，在上級的指導下，將民防工作和應急管理工作創新整合，不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區建立了社區民防工作站，實行機構兼設、人員兼職，由社區黨委書記兼民防工作站站長，社居委主任兼副站長，下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據市、區下發的社區民防規范化建設工作標準，明確工作站主要職能是承擔社區民防知識宣傳和民防技能培訓，制定民防應急救援方案，負責人防設施維護，建立應急救援分隊，戰時負責社區人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據上級要求，結合自身實際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛生、供電、供水等應急器材，明確專人負責。同時，為部分居民配備民防應急包，組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據實際，制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度，將社區民防工作與應急管理工作有機結合。

5、強化責任，突出重點，應急管理措施進一步落實。

應急管理工作千頭萬緒，街道立足自身特點，著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點，扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任，確保應急管理各項措施落到實處，實行統一調度、責任分解的管理辦法，充分調動各社區、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協作。二是經常性開展應急救援演練，形成“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的運作機制，通過開展演練，發現問題、總結經驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發區域，重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練，近年來街道范圍內發生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防，及時搜集和上報信息，扎實抓好值班備勤。各社區信息員充分發揮作用，及時發現各類突發事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。

（三）應對工作總結評估

今年以來，街道應急工作總體形勢平穩，無重大突發公共事件和重大事故發生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。

二是護林防火任務繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變如干柴烈火，難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。

三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高。現在雖然有一支定編39人的護林員隊伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預防。企業自主租給其他企業，但是不會上報，造成信息不對稱，街道很難及時檢查、整治到位。

五是要加強宣傳。營造各方聯動的應急管理工作機制，使得各部門進一步中式應急管理工作。

（四）主要對策建議

一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。

二是加強隊伍建設。配足應急隊伍，提升管理水平和運作效率。

三是繼續完善預案。進一步細化各項預案，完善各項政策機制。

四是加強責任考核。加強考核，調動各方工作積極性。

五是加強教育培訓。充分利用安全生產月和食品安全宣傳周活動契機，督促各社區、工業園區組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動，按計劃開展企業法人和安全員的培訓工作，進一步增強企業主體責任落實的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治，切實指導和督促企業搞好自查自改工作，街道、社區兩級增大執法檢查和抽查頻次，重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設備安全和危化品經營為重點，采取聯合執法的形式，依法打擊和取締無證無照生產經營行為。

第4篇：社區應急管理工作職責范文

 

2019年，朝陽社區春季安全防火工作在街道辦事處正確領導和區安監局等部門的支持和關心下，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全生產責任制，強化安全生產管理，深化安全專項整治活動，加大安全生產宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產安全，全面完成了區政府下達的安全生產工作目標和控制指標，做到了轄區范圍內各領域安全態勢平穩。

(一)加強領導，落實安全生產責任

社區領導高度重視安全生產工作，每季度召開一次安全生產專題會議，認真分析轄區安全生產形勢，針對薄弱環節，提出切實可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經營點、轄區商業網點和銷售等重點領域和人口密集場所進行專項研究部署。在元旦、春節、五一、等重大節日期間，聯合轄區派出所、消防等單位，結合實際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發現及時消除。

(二)突出重點，加強宣傳教育工作

一是舉辦了安全生產知識培訓班，培訓內容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有100余名居民參加培訓，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產月”為契機，在轄區內懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標語，制作宣傳展板，配合區安監局設置宣傳臺，發放宣傳資料1000多份。三是積極參加區安監局舉辦的各類安全培訓活動，組織社區工作人員學習加強安全培訓工作的決定的文件，豐富安全知識，提高安全管理水平。

(三)強化措施，扎實開展安全生產基礎工作

一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期聯系社區民警對轄區內人口密集公共場所進行安全檢查，發現的安全隱患及時按有關要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點檢查了轄區內各個商業網點和學校，查看銷售的經營戶安全責任制是否落實，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。

二是加強煙花爆竹的安全監管工作。節日期間，各網格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點，要求居民按照規定燃放煙花爆竹，同時向經營戶宣傳新修訂的國家標準《煙花爆竹安全與認證》，督促業主按照新標準儲存和經營，從源頭預防了火災的發生。

三是開展消防安全“網格化”管理工作。成立了社區消防安全“網格化”領導工作小組，設立了消防安全“網格化”管理辦公室，并組建社區消防志愿者隊伍，明確了“網格化”管理實名制工作職責，制定了工作制度，將消防安全“網格化”實名制公告牌張貼在社區大廳醒目位置，公布社區消防民警和消防執法人員的基本信息，將所管理區域劃分為5個網格，每個網格員定期開展防火檢查巡查，發現問題及時上報，并記錄在《社區消防工作記事》本上，充分發揮消防“網格化”管理的火災防控作用。

四是各網格員不定期對所屬網格區域安全進行排查。發現隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內安全通道堆放雜物和小區內部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯系相關單位進行處理，做到了及時發現，及時處理，消除隱患。五是強化應急預案的演練工作。為了增強居民和社區周邊單位 “防災害、保安全”的意識，在今年的4月社區與共建單位進行防災減災應急疏散演練，組織學生、志愿者和居民代表參加演練，積累經驗，查找不足，增強突發事件應急處置能力。

(四)深化整治，積極開展“安全生產年”活動

一是開展“防災害天氣，保居民安全”工作。根據區政府的統一部署，制定了《防凍減災應急預案》，完善了《防汛抗旱應急預案》，成立了應急處置工作領導小組，明確了職責和任務。我社區范圍內六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是久銘藥業后面城鄉結合部散戶和農校后側那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災害的能力差。在雨雪冰凍等災害性天氣來臨時，對居民小區內的房屋、道路等安全情況進行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應的防范措施，設置了臨時避難場所，實行24小時值班和每日報告制度，利用小區宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災害預警，告知值班電話，提醒居民做好應對措施，同時組織社區工作人員和部分志愿者對小區道路的積雪和積水進行清掃，確保了居民的出行安全。

二是聯合區宗教局、衛生局、消防大隊對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進行安全檢查，要求負責人嚴格按照批準范圍從事經營活動，配備消防器材，張貼安全警示標志，落實消防安全責任制，確保活動場所的安全。

第5篇：社區應急管理工作職責范文

加強組織領導

區精神病人治療管理聯席會議由區衛生局、公安分局、區民政局、區綜治辦、區殘聯和各街道等組成，明確各相關部門的工作職責。聯席會議辦公室設在區衛生局，落實專人每天收集相關部門的工作信息，以日報形式上報市聯席會議辦公室及區安保指揮部；每周召集有關成員單位召開會議，互通信息，加強協調，研究解決精神病人在收治、監護和康復等環節中存在的問題，及時落實整改。

開展線索調查

由社區精防醫師、派出所民警和居委干部組成社區精神病人調查評估小組，按照區人口辦提供的實有人口信息，對可能有精神疾病行為線索的相關人群，開展滾動排摸，世博期間共對常住人口42076人和流動人口12300人開展線索調查，并對113例疑似病人進一步核實診斷，確診108例，全部錄入社區精神病人管理數據庫，其中102人風險評估為0~2級，6人為3級及以上。

查找病人去向

區公安分局、區衛生局和各街道等通過人口信息系統查詢、歷年戶籍資料查閱和居委干部走訪等多種途徑核查病人去向。到2010年4月15日，本區在冊精神病人2208例，其中住院470例，本區常住1198人，外區或外省市常住536人，查無此人4人。還有外區戶籍常住本區病人20例，故實際需要在我社區監護或康復的病人為1218例。各部門形成查找病人去向的工作機制，對新報告的病例及時查明情況，做到對病人底數和去向的日日清。

開展風險評估

世博前，調查社區常住1218例精神病人的基本情況為：疾病分類為精神分裂癥患者占68.0%，情感障礙患者占8.0%，其他精神障礙占24.0%；年齡最小20歲，最大91歲，平均年齡（54±14.3）歲；男女比例分別為50.2%和49.8%；文化程度為初中及以下占者67.3%，高中及中專占22.2%，大專及以上者占10.5%；婚姻狀況為未婚者占49.3%，已婚者占41.4%，離婚及喪偶者占9.3%。對1218例精神病人開展風險評估，危險性為0～1級有1173例，2級有39例，3級及以上有6例。

落實居家監護及定期隨訪

對排查確認具有暴力傾向或曾肇事、肇禍的25例精神病人，由社區民警、居委干部和患者近親屬（監護人）落實三方監護管控措施，并簽訂精神病人監護責任書，對其他精神病人落實家庭監護人或社區看護人（一般為樓、組長或居委社工）。監護人或看護人每日督促病人按時按量服藥，掌握動態情況。區精神衛生中心和社區精防醫生在居委干部、社區民警的協助下，根據風險等級情況對社區精神病人實行分級隨訪（對0～1級病人至少每周隨訪一次，對2級病人至少每兩天隨訪一次，對3級及以上病人每天隨訪），及時了解病人的病情變化及生活狀態，指導病人正確服藥，對病人進行心理疏導，促進康復。對精神病人實施規范服藥和定期隨訪后，病人的按醫囑服藥比例由原先的51.0%提高到71.2%，兩者差異有統計學意義(χ2=1.739，P>0.05)；病人家庭支持(兩種情況為社區精神病人有家庭支持：與家屬同住的；雖然獨居，但家屬經常照料的)的比例由原先的42.4%提高到67.4%，二者差異有統計學意義(χ2=1.739，P>0.05)（表1）。對精神病人實施規范服藥和定期隨訪后，風險等級中原有2級病人39例、3級病人6例全部降低至1級及以下，原有0～1級病人情況穩定，病人危險性等級降低，且差異有統計學意義(χ2=1.739，P>0.05)（表2）。

積極發揮社區康復機構的作用

每個街道都有精神病人康復機構，統一名稱為“陽光心園”，在各街道辦事處及區殘聯的領導和管理下，相關人員經過培訓，明確工作職責。對白天監護措施無法落實、病情相對穩定的52名精神病人，由街道送患者至社區陽光心園，區精神衛生中心及社區衛生服務中心，醫務人員每天對陽光心園患者進行專業指導。醫務人員、相關人員共同落實對患者的日間照料、心理疏導、娛樂康復、簡單勞動和社會適應能力訓練等，營造有利于精神病人康復的社會環境。

加大精神衛生知識宣傳培訓力度

以往每年也對社區精神病人家屬和管理網絡內成員進行培訓，開展社區健康宣教活動，但未形成制度化和規范化。2009年，我區對精神病人家屬培訓129人，對管理網絡內成員培訓127人次，開展健康宣教活動7次。2010年世博會期間，由固定師資每月兩次落實對相關人員的分類培訓，相應的培訓人數分別達到782人和363人次，健康宣教活動24次。

增加醫療資源的投入

1增加床位數。我們投入3000萬元，完成了對區精神衛生中心住院大樓的改擴建工作，增設應急床位150張。對風險評估為3級及以上的重性精神病人及曾經肇事、肇禍精神病人，對居家看護不能真正落實的，區精神衛生中心落實收治146人。

2增加醫生、護士數。世博期間從外省市精神衛生中心借調6名醫生和10名護士，充實隊伍，區精神衛生中心的床護比達到1∶0.6，醫護比達到1∶2.19；同時增加社區衛生服務中心專職和兼職精防醫生各4名，滿足對社區病人管理隨訪工作的需要。

3增加經費投入。在保證日常精神衛生工作經費（每年100萬元）的基礎上，世博期間增加專項經費200萬元，用于對病人的滾動排查、風險評估、免費服藥、治療管理以及應急處置等，確保各項工作落到實處。

4實施免費服藥及住院救助。按照上海市貧困精神病人免費服藥政策的相關規定和流程，為精神病人做好登記和審核工作，落實免費服藥病人80人，救助住院病人25人，有效地減輕了病人的經濟負擔。

建立突發事件應急處置機制

為了在精神病人突發肇事、肇禍事件發生時，能夠第一時間做出正確的處置，我們完善了區精神病人肇事、肇禍應急處置機制，成立應急處置醫療組和社區精神衛生服務團隊（由醫務人員、社區民警、民政干部和居委社工等組成）。在接到報告后，要求醫療組及服務團隊各方人員15分鐘內到達現場，各司其職，通過采取心理疏導和醫療救治，有效處理各類突發事件4起。2010年全區精神病人肇禍起數比上一年下降50%；肇事起數比上一年下降30%。

討論

隨著社會經濟的不斷發展，人們對精神衛生的關注和對精神衛生服務的需求日益增長，精神衛生問題已經成為重大的公共衛生問題和突出的社會問題。

實現人人享有精神衛生保健是精神衛生防治工作的努力方向，也是公共衛生工作目標之一。在精神疾病治療管理工作中，要做到防治結合，預防為主才是我們工作的出發點和落腳點。為有效預防和減少精神病人肇事、肇禍事件的發生，維護社會治安穩定，確保上海世博會安全、順利舉辦，需要對病人做到“三清”、“三落實”。世博會期間，我區對可能有精神疾病行為線索的常住人口42076人、流動人口12300人開展線索調查，并對113例疑似病人進一步核實診斷，確診108例，做到“早發現、早診斷、早報告、早治療，早管理”，預防疾病的進一步發生、發展。

目前，上海市對精神病人實行“戶籍地建檔、居住地管理”。近年來我區大規模的舊區改造使人口外遷，以及社會對精神病人存在一定程度的歧視，故精神病人人戶分離現象嚴重，登記時使用假名字、假地址的現象也有發生，為查找工作帶來很大難度。為此，區精神病人治療管理聯席會議各成員單位相互配合，形成工作機制，區公安分局、區衛生局和各街道等想盡各種辦法，整整用了3個多月時間，對新老病人重新核實登記，一一查明去向。病人的底數清和去向清，為進一步落實病人的風險評估和社區隨訪管理打下堅實的基礎。

社區是精神病人全面康復、回歸社會的主要場所，目前，精神衛生服務的主要目標是將以“醫院為中心”的病人治療服務轉向以“社區為中心”的病人康復管理。從社區1218例精神病人的基本情況可見：社區在住精神病人處于社會的底層，缺乏家庭照顧，重性精神病人占2/3以上，迫切需要社會給予全方位的關心、照顧、監護和康復。對精神病人實施定期隨訪和規范服藥后，病人按醫囑服藥的比例顯著提高，由原先的51.0%上升到71.2%；病人家庭支持比例顯著提高，由原先的42.4%上升到67.4%；病人危險性等級顯著降低，原有2級及以上病人全部降至1級及以下，原有0～1級病人病情穩定。可見對社區在住精神病人實行分級管理，促進家庭監護人或社區看護人落實責任，醫務人員、社區民警和居委干部等聯手對病人進行定期隨訪，指導規范服藥及康復鍛煉，能顯著降低病人危險性等級。

近年來，精神病人肇事、肇禍成了社會公共安全的潛在隱患，為此我們完善了區精神病人肇事、肇禍應急處置機制，制訂應急處置預案，成立應急處置醫療組和社區精神衛生服務團隊，世博期間有效處理各類突發事件4起。2010年全區精神病人肇禍起數比上一年下降了50%，肇事起數比上一年下降了30%，維護了社會平安穩定。

世博期間，我區對精神病人實行綜合治療管理模式，強調制度建設，落實工作機制，工作成效明顯，但依然面臨一些問題：精神病人治療管理工作還存在一定的盲區，本區在冊精神病人中有536人在外區或外省市常住，其中有254人沒有落實居住地托管，有原有登記地址失實的，或者接受托管后又失訪的，造成管理的真空；盡管我們做到了宣傳培訓工作的制度化和規范化，固定師資，每月兩次落實對社區民警、民政干部、居委社工和社區醫生等分類培訓，培訓覆蓋面不斷擴大，頻次明顯增加，但由于宣傳培訓的手段單一，內容相對枯燥，培訓的效果有待于進一步提高；精神衛生醫療資源與需求不相適應，精神衛生專業機構僅有市級及每個區（縣）各一家，規模有限，實際收治病人遠遠超過核定床位數，醫院超負荷運行。由于精神科醫護人員工作環境差，工資待遇不高，全區精神科醫務人員明顯缺乏，社區專職精防醫生更少。世博期間，我區增加精神病人治療管理工作專項經費，從其他醫院借調醫生和護士，暫時緩解壓力。各社區衛生服務中心從其他工作條線抽調人員，增加專兼職精防醫生，滿足隨訪管理工作的需要。在后世博時期，這些增加的人員不可持續的話，給病人后續治療管理綜合措施的落實帶來困難。

第6篇：社區應急管理工作職責范文

第一條根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《省安全生產條例》、《省人民政府關于重大安全事故責任追究的規定》、《市人民政府關于印發政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定的通知》等法律、法規和有關規定，結合我區實際，制定本規定。

第二條區有關部門和街道辦事處履行安全生產監督管理職責，適用本規定。

法律、法規和規章對政府及有關部門職責另有規定的，服從其規定。

第三條生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，政府及有關部門是安全生產的監督管理主體，承擔本行政區域、本部門職責范圍內安全生產工作的監督管理責任。

第四條堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”、“誰審批、誰負責”的原則。

第五條安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。區有關部門和街道辦事處的主要負責人是本部門、本行政區域職責范圍內安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章部門安全生產監督管理共同職責

第六條部門安全生產監督管理工作職責：

（一）負責安全生產監督管理的部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，并指導、協調、檢查和督促區有關部門和各街道辦事處的安全生產工作；

（二）其他有關部門依照相關法律、法規規定，在各自職責范圍內對本部門的安全生產工作實施監督管理。

第七條部門承擔以下職責：

（一）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策；

（二）依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理，查處無證無照生產經營行為；對本行業、本領域涉及安全生產的社會中介機構實施監督管理；

（三）對本行業、本領域生產經營單位執行安全生產法律、法規情況依法進行監督檢查，建立事故隱患排查治理監督檢查和重大危險源監管制度，督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制；

（四）定期分析本行業、本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產工作計劃和安全生產事故預防措施，并定期向負責安全生產監督管理的部門報送安全生產工作計劃和安全生產事故統計、工傷統計等相關信息；

（五）制定和完善本行業、本領域安全生產事故應急救援預案，并定期組織預案的演練；

（六）參加安全生產事故調查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；

（七）法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。

第三章街道辦事處安全生產工作職責

第八條街道辦事處安全生產工作職責：

（一）加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃，制定安全生產中長期規劃；

（二）宣傳貫徹執行國家安全生產法律、法規和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施；

（三）組織、協調、督促本轄區各有關單位依法履行安全生產職責，落實安全生產目標責任制和行政責任追究制度，及時協調解決安全生產工作中的重大問題；

（四）加強安全生產基礎設施建設，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理的投入；

（五）組織對本轄區的重點行業、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，認真查處不符合安全生產條件的生產經營單位，強化對生產、儲存、經營場所與住宿合用場所（簡稱“三合一”場所）的治理；

（六）建立健全街道、社區安全生產監督管理組織體系；

（七）完善安全生產應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善安全生產事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織事故應急救援工作；

（八）加強安全生產宣傳教育，提高廣大市民的安全意識和自我安全防范能力；

（九）法律、法規和本級政府規定的其他安全生產職責。

第九條各街道辦事處安全生產委員會在街道辦事處領導下開展工作，定期分析本地區安全生產形勢，研究解決本地區安全生產問題，協調、監督安全生產事故應急救援工作，并指導、協調、督促各基層社區的安全生產工作。

第四章區有關部門安全監管職責分工

第十條區安監局職責：

（一）指導、協調和督促區有關部門依法履行安全生產工作職責，組織安全生產綜合檢查和專項檢查，具體組織實施安全生產目標責任制管理和考核工作，綜合監督安全生產應急救援工作；

（二）負責本行政區域安全生產形勢綜合分析和安全生產事故統計工作，定期通報本地區安全生產形勢，安全生產信息；

（三）依法對生產經營單位安全生產工作實施監督檢查，對安全生產違法行為實施行政處罰；

（四）經同級政府授權或委托，組織安全生產事故調查處理；

（五）依法監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；建立本行政區域重大危險源數據庫信息系統，監督檢大危險源監控和事故隱患的整改工作；

（六）協助省、市安監部門做好我區危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證的發放工作；

（七）指導全區安全生產宣傳教育工作；組織、指導并監督有關特種作業人員的培訓考核工作和生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓考核工作；監督檢查生產經營單位的安全生產相關培訓工作；

（八）依照有關政策規定，做好注冊安全工程師和注冊助理安全工程師執業資格注冊、繼續教育和執業資格的管理、監督、指導工作；

（九）承擔區政府安委會的日常工作。

第十一條區政府法制辦職責：

（一）依法審查修改有關安全生產方面的地方性政府規章草案；

（二）對有關部門報送政府審議的文件中涉及安全生產方面的內容進行合法性審核；

（三）協同有關部門開展安全生產執法檢查，依法受理或支持安全生產監督管理部門辦理安全生產行政復議案件。

第十二條區委宣傳部職責：

（一）組織指導有關安全生產方面的新聞工作，及時安全生產的重大政策和安全生產方面的重大情況，正確引導輿論導向；

（二）將安全生產宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關新聞單位配合政府及有關部門開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。

第十三條區發改局職責：

（一）把安全生產工作納入國民經濟與社會中長期發展規劃及年度計劃，將安全生產基礎設施和技術支撐體系建設納入基本建設項目計劃，把安全生產事故應急救援體系建設納入發展計劃，并督促、協調有關部門組織實施；

（二）在研究制定產業規劃時，提出有關政策措施，鼓勵和支持采用先進工藝技術，有效實施產業安全的建設項目，限制和淘汰工藝技術落后、不符合產業安全條件的建設項目；

（三）把新建項目安全生產作為審批、核準、備案的前置條件之一，督促業主和建設單位將安全生產設施納入建設項目概算；

（四）督促有關部門加強重點建設項目安全生產監督檢查；

（五）組織行業協會加強對企業安全生產工作的指導與咨詢，不斷提高企業安全生產管理水平。

第十四條區經濟局職責

（一）負責區經濟局系統所屬企業單位的安全生產管理工作；

（二）開展工業企業安全生產專項整治及隱患排查治理工作；

（三）協助市質量技術監督局做好特種設備的質量安全工作。

第十五條區教育局職責：

（一）負責區教育系統所屬學校、幼兒園（含民辦學校）的安全管理工作；

（二）監督、指導各類學校、幼兒園落實安全管理責任，制定和落實安全防范措施，會同有關部門組織查處學校、幼兒園在安全管理方面的失職行為或違法行為；

（三）將安全教育納入義務教育的重要內容，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和安全防范能力；

（四）指導、督促所屬學校、幼兒園、校辦企業以及校舍等安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；

（五）督促、指導所屬學校的物理、化學、電教、試驗等教學活動和社會實踐活動的安全監督管理，指導、檢查學校、幼兒園制定應急預案并組織演練，會同有關部門依法查處以任何形式或任何名義組織的學生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動行為，組織查處將學校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產、儲存、經營場所的行為；

（六）配合有關部門加強對接送學生車輛的安全監督管理。

第十六條區科技局職責：

（一）將安全生產科技進步納入科學技術發展計劃，并組織實施；

（二）協調指導安全生產重大技術的研究、開發；

（三）支持科研機構和有關單位開展安全生產科學技術研究，推動安全生產科技進步。

第十七條區民宗局職責：

（一）指導各類宗教活動場所的日常安全監督管理和隱患排查治理，督促、指導各類宗教活動場所制定和落實安全防范措施；

（二）督促落實大型宗教活動的安全措施。

第十八條區公安分局（區消防大隊、區交巡警大隊）職責：

（一）負責我區危險化學品的公共安全管理、發放劇毒的化學品購買憑證和準購證及相關事項的監督檢查；

（二）承擔煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作；

（三）審查核發民用爆炸物品的購買、運輸、爆破作業單位許可證和煙花爆竹道路運輸許可證，對民用爆炸物品、煙花爆竹運輸實施安全監督管理；

（四）負責大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實行安全許可制度；核發焰火燃放許可證，對舉辦大型焰火燃放活動實施安全監督檢查；

（五）依法查處涉及安全生產的刑事犯罪案件和治安管理案件；

（六）負責我區消防安全監督檢查工作，制訂消防安全目標責任制，并提請當地政府組織實施；參與編制轄區消防規劃；加強消防安全宣傳教育，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導；

（七）依法對有關建設工程進行消防審核、驗收和抽查；對賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、體育場館、會堂以及公眾娛樂場所等公共聚集場所在投入使用、營業前進行消防安全檢查；

（八）承擔本轄區“三合一”場所治理工作的日常綜合協調和業務指導工作；

（九）負責我區道路交通安全管理工作，制定道路交通安全工作規劃和應急預案，并組織實施；組織開展道路交通安全法律、法規的宣傳教育；

（十）督促、檢查各有關單位落實交通安全責任制；

（十一）配合市公安部門依法嚴格審核發放危險化學品公路運輸通行證，設定禁止危險化學品運輸車輛通行區域，完善危險化學品禁止通行標志，監督檢查危險化學品運輸車輛或罐體按規定和噴涂安全警示標志；

（十二）負責道路交通安全管理設施的監管，協助行業主管部門監督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀或GPS定位系統安裝使用；

（十三）組織道路交通安全檢查工作，依法處罰道路交通安全各類違法行為；

（十四）組織事故多發路段的安全隱患排查，認真開展道路交通安全隱患整治；

（十五）加強對車輛駕駛人員的安全教育，承擔區預防道路交通事故辦公室的相關職責。

第十九條區監察局職責：

依法對行政監察對象履行安全生產監督管理職責的情況實施監察，按照干部管理權限對安全生產領域違紀行為及有關人員進行查處；對安全生產工作重大部署落實情況實施效能監察；參與事故調查處理，負責安全生產事故行政責任追究的落實，對事故行政責任追究落實情況進行監督檢查。

第二十條區民政局職責：

（一）負責區民政系統所屬福利工廠企業單位的安全生產管理工作；

（二）指導、督促所屬民政老人院的安全管理工作。

第二十一條區司法局職責：

將安全生產法律、法規納入公民普法的重要內容，會同有關部門宣傳普及安全生產法律、法規知識；監督、指導律師、公證員、基層法律服務工作者為生產經營單位提供安全生產法律法規服務。

第二十二條區財政局職責：

（一）編制區政府年度安全生產投入預算；統籌安排安全生產監督管理必須的工作費用；

（二）會同相關部門督促生產經營單位落實安全生產費用的提取和規范使用；

（三）根據現行事權、財權劃分的原則，按照安全生產工作需要，每年安排一定資金用于政府公共安全體系建設。

第二十三條區人事局職責：

將安全生產法律、法規納入行政機關、事業單位工作人員培訓學習計劃的內容，并指導實施；將安全生產責任制的履行情況作為行政機關、事業單位工作人員年度考核、獎懲的一項重要內容。

第二十四條區勞動局職責：

（一）監督檢查企業單位制定勞動保護制度情況和企業與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業危害等事項的勞動合同情況；

（二）負責工傷認定和工傷保險待遇的確定工作，監督發生傷亡事故的用工單位按有關規定做好事故傷亡人員賠償；

（三）會同有關部門做好農民工的安全生產培訓工作，做好女工特殊勞動保護工作；

（四）指導、監督技工學校、民辦職業培訓機構按照國家有關規定落實安全管理責任。

第二十五條區建設局職責：

（一）負責區建設系統所屬單位安全生產管理工作；

（二）負責房屋建筑和市政工程施工的安全生產監督管理，依據有關法律、法規負責建設系統安全宣傳培訓工作，依法查處建設系統事故隱患和安全生產違法行為；

（三）負責我區道路建設、養護、維修和路政管理過程中的安全生產管理；負責燃氣、供水、污水處理行業和各類戶外廣告設置的安全監督管理；

（四）負責建筑工地機械與起重設備的安全、使用過程中的安全監督管理。

第二十六條區房管局職責：

（一）負責區房管系統所屬單位安全生產管理工作；

（二）負責我區公房的房屋安全隱患整改和安全防范工作；

（三）指導、督促我區房屋拆遷過程中的安全管理、督促各住宅小區物業處做好安全管理工作。

第二十七條區交通局職責：

（一）負責區交通系統所屬企業單位的安全生產管理工作；

（二）認真做好我區交通運輸企業的道路交通安全工作，加強對車輛駕駛人員的安全培訓和安全教育；

（三）指導、協調、督促客運站、貨運站的安全生產管理工作；

（四）配合有關部門認真做好我區道路交通安全管理工作，嚴格審查道路運輸經營者的準入條件，審核道路危險貨物運輸從業人員資格證，督促客運車輛、危險化學品運輸車輛按照相關規定安裝行駛記錄儀或GPS衛星定位系統；配合市交通管理部門依法核發危險貨物道路運輸經營許可證、危險貨物運輸車輛道路運輸證、道路運輸從業人員資格證，并實施監督檢查；

（五）依據職責權限，組織開展道路運輸安全專項整治工作及安全隱患排查治理工作，消除事故隱患；配合有關部門打擊無牌、無證、報廢車輛營運的違法行為。

第二十八條區外經局職責

（一）配合有關部門做好外商投資企業的安全生產工作；

（二）協調、督促做好大型外經貿活動、會展的安全管理。

第二十九條區文體局職責：

（一）負責區文化系統所屬單位的安全生產管理工作；

（二）組織開展對博物館、文物保護單位、圖書館、影劇院、文化館、網吧、游戲廳、歌舞廳以及音像市場等文化娛樂場所的安全監督檢查，指導、督促相關單位排查和消除事故隱患；

（三）配合有關部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作；

（四）負責區屬公共體育設施的安全監督管理；

（五）做好區屬公共體育場所及大型體育活動的安全監督管理。

第三十條區衛生局職責：

（一）負責區衛生系統所屬單位安全管理工作；

（二）負責職業病的防治工作，依法對生產或存在職業病危害的生產經營場所進行監督檢查，查處職業病防治工作中的違法行為；

（三）負責職業病發生情況，特別是職業中毒事故的綜合統計、分析和報告工作，提出預防職業中毒事故和職業病發生的措施和對策；

（四）負責本轄區突發安全生產事故的醫療衛生應急救援。

第三十一條區國資營運公司職責：

（一）督促履行出資人職責企業貫徹落實安全生產法律、法規，建立健全安全生產責任制；

（二）督促履行出資人職責企業落實安全生產工作，將安全生產工作納入對企業負責人的業績考核之中，與企業負責人的績效薪金掛鉤；

（三）組織開展履行出資人職責企業安全生產檢查，督促企業落實安全防范和隱患治理措施。

第三十二條區環保局職責：

（一）對放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統一監督管理，依法查處有關單位在生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置過程中的違法行為；

（二）對危險廢物污染環境的防治工作實施統一監督管理；負責突發環境事故現場的應急監測工作；

（三）監督實施建設項目的環境影響評價和“三同時”制度，承擔監管責任。

第三十三條區廣電局職責：

（一）組織落實政府及安委會確定的安全生產宣傳任務；

（二）負責本系統所屬單位及廣播電視線路、設施、設備的安全管理。

第三十四條區統計局職責：

將安全生產有關數據納入國民經濟和社會發展統計指標體系，并定期公布，提供安全生產指標體系中所需要的國民經濟統計指標，為考核提供依據。

第三十五條區工商局職責：

（一）對企業登記中涉及安全生產的有關審批前置要件依法進行審查，對未取得相關安全生產許可的，不予登記；

（二）配合有關部門開展安全生產專項整治，對有關部門撤消許可的企業，依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記；

（三）加強對我區商品交易市場的安全檢查和安全管理，及時消除事故隱患，防范安全事故的發生。

第三十六條區旅游局職責：

（一）配合市旅游局督促、協調、指導旅游業企業（包括旅行社、星級飯店等）安全生產監督管理工作；

（二）指導、督促做好旅游安全管理工作和旅客聚集場所的安全管理工作。

第三十七條區人防辦職責：

（一）協助有關部門指導、監督人防工程建設及人防工程防汛、防火等安全工作，監督檢查所屬單位貫徹落實有關安全法律、法規；

（二）負責我區人防出租場所的安全監管，督促場所使用單位建立安全管理制度和應急預案，落實安全防范措施，消除事故隱患。

第三十八條區執法局職責：

（一）負責區城市管理執法系統所屬企事業單位的安全生產管理工作；

（二）做好市容市貌、環境衛生的安全監督管理；

（三）負責城市垃圾清運、填埋及焚燒處理的安全監管。

第三十九條區貿發局職責：

（一）負責區貿發系統所屬企業單位的安全生產管理工作；

（二）督促、指導商場、賣場、批發交易市場等建立安全管理制度，制定和落實安全防范措施，配合有關部門對違反安全法律法規的行為進行查處；

（三）對商貿投資項目依照有關法規落實安全設施“三同時”規定，并作為辦理項目核準和備案的前置條件。

第四十條區園林局職責：

（一）負責區園林系統所屬企事業單位的安全生產管理工作；

（二）認真做好我區園林綠化、園林建筑施工的安全監督管理；

（三）對我區公園、風景區、重大節日游園活動的安全管理進行督促檢查，落實安全防范措施。

第四十一條江國土資源分局職責：

（一）負責指導、協調、督促做好本轄區的地質災害安全隱患排查和安全防范工作；

（二）配合市國土資源局依法頒發采礦許可證，提請政府取締、關閉無證開采的違法行為。

第四十二條西科技園管委會職責：

（一）負責園區內企業單位的安全生產監督管理工作，督促企業貫徹落實安全生產法律法規，建立健全安全生產責任制；

（二）檢查指導企業落實安全生產工作，加強隱患排查治理，制定安全防范措施。

第五章責任落實保障措施

第四十三條區有關部門和各街道辦事處應當向所屬基層單位下達年度安全生產目標責任制，并逐級分解，層層落實，建立安全生產考核制度和考核指標體系，確保實現年度安全生產控制目標。

第四十四條區有關部門和各街道辦事處應當認真貫徹落實區政府及其安委會作出的安全生產工作部署，每季度進行安全生產情況綜合分析，并向區政府安委會報告安全生產工作情況，主要負責人每年度末應向區政府提交安全生產履職報告。

第四十五條區有關部門和各街道辦事處應當完善本部門、本地區重大危險源監控制度，建立重大危險源數據庫，對存在重大危險源的生產經營單位進行安全監督檢查，督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。

第四十六條區有關部門和各街道辦事處應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，加強對所屬單位事故隱患排查治理情況的監督檢查。對安全檢查中發現的重大隱患應當下達隱患整改指令，督促制定整改方案，明確整改措施、整改期限、整改責任人，對拒不執行整改指令的，應當依法采取措施進行查處。

第四十七條區有關部門和街道辦事處應當建立事故隱患舉報查處制度，建立舉報電話、電子郵箱或其他舉報平，對受理的舉報事項，應當及時組織人員進行調查落實整改，并按規定程序存檔備案。

第四十八條區有關部門和各街道辦事處應完善本部門、本地區安全事故應急處置預案，加強安全事故應急救援隊伍建設，根據事故情況及時啟動應急救援預案，組織開展事故救援工作。

第四十九條發生安全生產事故后，區政府相關部門和街道辦事處領導應按規定及時趕赴事故現場，指揮應急救援工作，并按規定時限逐級上報。

第7篇：社區應急管理工作職責范文

為切實加強基層應急組織建設，提升基層應急保障水平，提高群眾危機意識和自救互救能力，發揮以點帶面、重點突破、整體推進作用，按照上級要求，現就創建應急管理示范點工作通知如下：

一、指導思想

深入貫徹《突發事件應對法》，以科學發展觀為統領，以建立完善基層應急管理體制機制為重點，按照“統籌安排、整合資源、分級負責、社會參與”的原則，在全區范圍內選擇若干鄉鎮、村、社區、企業、學校，建設以隱患監控、應急救援、應急保障、科普宣教、志愿服務等為主要內容的應急管理示范工程，不斷提高基層預防和應對各類突發事件的能力。

二、建設原則

（一）統籌安排，合理布局。區政府對基層應急管理示范點建設進行整體規劃部署，各鄉鎮（街道、開發區）、各有關部門和單位結合實際，根據應急資源布局，選擇一批村、社區、企業、學校等，加強組織機構、應急預案、監測預警、應急隊伍、應急保障、應急處置、科普宣傳等方面的能力建設。

（二）整合資源，突出重點。整合公安、民政、安監、氣象、衛生、教育等部門在基層的應急資源，實現資源共享、隊伍聯動、裝備物資統一調配，提高整體應急能力，避免條塊分割、各自為政、重復建設，使應急管理示范單位具有以點帶面、輻射帶動作用。

（三）分級負責，分步實施。按事權合理劃分各級建設任務，各司其職、各負其責。根據現實需要和實際能力確定建設項目，分級分步組織實施，有針對性地開展示范項目建設。

（四）政府主導，社會參與。實施政府導向，引入市場機制，調動社會參與應急建設積極性。把政府管理與社會參與相結合，提高應急管理工作的社會化程度。

三、建設要求

（一）組織機構健全。要建立健全應急管理領導機構和辦事機構，確定專職或兼職工作人員，明確相應工作職責。結合地域、行業特點，建立應急值守、聯席會議、隱患排查、信息員等四項制度。

（二）應急預案齊備。要根據各自的實際情況，結合風險隱患排查，制定實用性、操作性強的各類突發事件應急預案，建立應急預案資料庫，應急預案宣傳、培訓和演練實現常態化，應急演練每年不少于2次。

（三）應急隊伍健全。要整合基層警務人員、醫務人員、民兵預備役人員、物業管理人員、企事業單位應急隊伍及志愿者隊伍等資源，組建綜合性應急救援隊伍，每支隊伍人數不少于20人。應急隊伍要制定管理制度，結合應急預案，定期進行應急培訓和訓練，每年不少于3次10個工作日。訓練要有訓練內容，有訓練目標，有影像等檔案資料。要通過訓練提升應急隊伍裝備，提高綜合應急能力。

（四）隱患排查及時。要建立風險隱患經常性排查機制,一年至少開展2次風險隱患排查，做到風險隱患整治措施、整治資金、整治內容、整治時限、整治責任五落實，風險隱患排查率達到100%。建立風險隱患排查臺賬，對排查出的問題及時上報、整改。

（五）應急設施完備。要結合自身設施特點，本著“一專多用、專兼結合、整合資源、綜合利用”的原則，合理規劃安排應急機構辦公室、應急值班室、應急資料室、應急活動室、應急器材室等各類基礎設施。

（六）應急保障有力。要有監測監控設施，轄區內發生的突發事件能第一時間掌握情況并迅速上報上級應急管理部門；要有必備的應急救援設備、明顯的應急疏散標識和能夠容納2000人左右的應急避難場所，有不低于1萬元的應急物資儲備。

（七）科普宣教深入。要經常開展形式多樣、通俗易懂、群眾廣泛參與的應急管理科普宣教活動，群眾自救互救知識普及，應急疏散路線清楚，風險隱患區域明確，預防和自救互救能力逐步提升，受教育面群眾達到90%以上。

四、工作要求

（一）提高認識。各鄉鎮（街道、開發區）、有關部門和單位要高度重視應急管理示范點建設工作，將其納入應急管理工作的重點切實抓好。要堅持高起點、高標準開展工作，充分發揮示范點的示范和帶動作用，進一步提升全區應急管理工作水平。

（二）強化協作。區公安、民政、教育、安監、衛生、氣象等部門要重點把應急物資、應急裝備等用于扶持應急管理示范點建設。各鄉鎮（街道、開發區）、有關部門和單位應急辦要發揮綜合協調的職能作用，牽頭組織抓好村、社區、企業、學校以及其它不同類型的應急管理示范點建設。區安監局負責抓好重點企業示范點建設，區教體局負責抓好區屬中小學示范點建設。

（三）保障投入。各鄉鎮（街道、開發區）要安排應急管理專項資金用于支持示范點建設，各有關部門和單位要建立應急管理示范點建設經費投入渠道。對符合要求的示范點，給予一定的經費支持。

第8篇：社區應急管理工作職責范文

一、指導思想

堅持“以人為本”鄉村管理理念，以科學發展觀為指導。圍繞“建設富裕、文明、和諧的現代化省會鄉村中心城區”目標，堅持“政府組織、屬地管理、部門聯動”方針，以“爭做文明市民，爭創文明單位，建設文明環境”為主題，以環境整治為突破口，廣泛發動，集中力量對轄區環境實施全面綜合整治，確保轄區環境得到明顯提升，以暢通、潔凈、有序的鄉村面貌迎接第十一屆全運會召開。

二、組織領導

圍繞建委下達的環境綜合整治的管理目標任務，認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩定、保全運”中心任務和區委、區政府的有關工作部署。街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領導下，繼續堅持年良好的工作作風，制定切實可行的工作計劃，負責具體工作的組織實施，加大管理力度，以推進環境衛生綜合整治的順利開展，努力完成環境衛生提升年的各項任務。

三、年的工作計劃

（一）制定環境綜合整治長效管理實施方案及獎懲方法

對重點路段和地區進行“定人、定崗、定責任”做到責任到人、考核到人”嚴格獎懲，確定年為環境提升年；實行領導干部檢查環境衛生巡查制；制定環境綜合整治規范；嚴格落實行政執法責任制度、路段責任制。制定檢查方法及獎懲措施，努力提高鄉村管理效能和水平。

（二）開展“無保潔盲區、無垃圾死角、無視覺污染社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創建活動

轄區將積極開展“無保潔盲區、無垃圾死角社區居委會”和“無保潔盲區、無垃圾死角街道辦事處”創建活動，根據區委、區政府《關于加強鄉村環境衛生工作的意見》精神。進一步提高環境衛生工作水平，使轄區環境面貌得到進一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機制

轄區各社區成立環境衛生義務監督員隊伍，拓寬公眾參與鄉村管理的渠道。及時征求和聽取群眾意見，把群眾的智慧運用到鄉村管理之中。讓群眾參與鄉村建設、管理的決策，達到群防群治的目的喚起群眾參與鄉村管理的熱情，主動關心和參與鄉村管理。

（四）加大市容市貌整治力度

堅決有力地規范清理“八亂”現象。此基礎上，大力開展市區道路綜合整治。不時提高管理規范，實施精細化、長效化管理，開展示范達標路創建活動。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區保潔員工作職責，與清掃保潔工作一并考核，與個人工資待遇相掛鉤。大力規范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時設施，對違法設置、設置不規范、新鮮破損等影響市容和存在平安隱患的戶外廣告進行全面整治，營造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續抓好對重點道路和重點小區的整治，撤除道路兩側、小區周邊、小區內部的亂搭亂建，同時與后期綜合治理相結合，做好后期的環境美化和老城提升工作，使城區道路更加通暢，小區環境更加怡人。大力整治違規占道行為，推行網格化管理模式，強化城管執法崗位目標責任制，切實落實各項管控措施，堅決取締店外占道經營和流動經營行為。著力取締無證洗車、修車店，規范其經營活動，杜絕違規占道修車、洗車及占道售車現象。繼續堅持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規、常態的方式加強對城市的日常監管，克服運動式管理的缺陷，實現長效管理的目標，進一步鞏固環境綜合整治效果。

（五）加大環境衛生清掃保潔力度

其余時間揀掃，保潔員繼續堅持一天兩普掃。保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜，無衛生死角。垃圾、糞便收集清運全面密閉化。要督促沿街門店業主搞好門前衛生，利用早晚人流量少時段組織門店業主沖洗地面。要落實社區、單位的衛生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級環衛工作質量。做好道路灑水作業，對轄區道路進行一日兩沖刷。嚴格按規定要求操作，力求達到路面無沙土、無揚塵、無積水。要結合重要節日和慶典活動，組織開展全市衛生大掃除，清除衛生死角。

（六）繼續做好鐵路沿線整治工作

對巴黎花園等已整治項目進行再完善、再提升，全力做好規范段綜合整治工作。打造沿線環境整治新亮點。

（七）繼續做好亮化工程管理工作

把亮化工程與特色結合起來，進一步加大亮化工程建設力度。提升亮化的規模、檔次和品位。加強對已建成亮化工程的管理，規范重大節日和慶典活動亮化管理工作。做好亮化設施的管護工作，防止損壞和被盜，保證市區夜景正常亮化。

（八）進一步改進和完善數字化鄉村管理工作。

配備專人值守，繼續配合區級鄉村管理信息平臺網絡建設。成立應急處置隊伍，實行數字化、網格化管理，進一步提高數字化鄉村管理工作的認識，積極協調和解決好數字化鄉村管理在發展中出現的新矛盾和新問題，努力促進鄉村管理工作再上新水平。

（九）加強棚戶區改造施工隊伍（工地）管理

特別是平安施工及環境衛生問題，積極配合區舊城改造指揮部開展工作。加大對轄區在建工地的平安檢查力度，敦促工地施工單位的平安維護工作，建立健全建筑工地平安生產、文明施工管理網絡，實施監管聯動，加大對違章工程的管理和執法力度，杜絕平安生產事故的發生。加強對施工工地圍檔、揚塵、撒漏的管理，減少對環境的污染。

（十）繼續加大河道疏浚及城區防汛工作

請專業人員檢查防汛排水現狀并提出可行方案，對小區內地勢低洼、下雨積水的地段進行實地勘察。對存在隱患的地方要重點圈治，保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積；對低洼地面、破損路面進行整修填補或積水疏導，保證汛期平安度過。

（十一）重視園林綠化和環境維護工作

建立扎實有效的防控體系；對現有的綠化植被加強維護頤養，繼續抓好美國白蛾的消殺防治。搞好新建小區的綠化工作，實現綠化率達標；配合環保部門對熱電廠的廢棄排放進行監管檢測，確保排放達標；同時加大對熱電廠周邊道路的噴灑力度，及時凈化空氣。

第9篇：社區應急管理工作職責范文

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持安全發展，強化安全管理和監督，按照“統一領導，屬地管理，部門監管，廣泛宣傳，群眾參與，依法、文明、安全燃放”的原則，充分發揮市民在城市管理中的主體作用，動員社會各方力量，認真做好燃放煙花爆竹安全管理工作。

二、工作目標

通過全縣各級各部門和全社會的共同努力，實現“禁放場所、禁放時段禁得住，重大危險源和零售網點、燃放點安全，不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和爆炸事故，不死人、不發生影響社會穩定的事件，確保全縣人民度過一個歡樂祥和的新春佳節”的工作目標。

三、組織機構及工作職責

為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導，成立縣政府燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組，縣委常委、常務副縣長陳廷劍任組長，縣長助理兼公安局長宋偉、縣政府辦公室副主任李光德任副組長，人武部、縣委宣傳部、縣公安局、縣安監局、縣工商局、縣供銷社、縣政府法制辦、縣教委、縣交通局、縣建委、縣市政園林局、縣貿易局、縣質監局、縣財政局、縣衛生局、縣林業局、縣博物館、縣民政局、縣國土房管局、縣環保局、縣公安消防大隊等部門和單位為成員單位，領導小組下設辦公室（以下簡稱縣政府燃放辦）于安監局，縣政府辦公室副主任李光德兼任辦公室主任，公安局副局長王勇任常務副主任，縣安監局局長龍飛、供銷社主任陳其剛任副主任，相關單位抽調專門人員集中辦公，縣政府燃放辦原則上與縣“打非辦”合署辦公。

（一）領導小組及辦公室職責

負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導工作；研究制定燃放煙花爆竹管理工作方案；決定煙花爆竹銷售網點布局；協調、督促各街鎮鄉人民政府（辦事處）和有關部門開展燃放煙花爆竹的宣傳教育和監管工作；組織有關職能部門開展綜合執法和“打非”工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問題；負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作考核，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

（二）街鎮鄉人民政府（辦事處）職責

按照“屬地監管、誰主管、誰負責”的原則，各街鎮鄉人民政府（辦事處）是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，政府主要負責人對本地區燃放煙花爆竹安全管理工作負總責，分管領導具體負責，組織實施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作；研究制定本地區燃放煙花爆竹管理工作方案；督促有關部門認真貫徹落實《條例》，切實履行職責，確保燃放安全管理各項措施落實到位。

（三）部門職責

根據《條例》規定和工作職責分工，縣有關職能部門應認真制訂具體工作方案，相互配合，形成合力、齊抓共管，確保煙花爆竹燃放管理工作落到實處。

縣公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和地點違規燃放的行為；偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；制定全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并調查原因；組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護；并積極配合有關職能部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。

縣安監局：負責審查煙花爆竹銷售儲存場所的安全條件，許可煙花爆竹銷售，監督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷售企業采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。

縣工商局：負責市場流通領域煙花爆竹的質量抽查和監督檢查，辦理工商營業執照，依法查處無證無照經營行為。并負責對店堂門市開業慶典、飯店酒樓接納喜慶酒宴燃放煙花爆竹的宣傳教育。

縣供銷社：負責按照《**市煙花爆竹專營管理辦法》，做好全縣煙花爆竹專營管理和銷售布點工作，嚴格儲存庫房的安全管理，規范完善專營配送機制，配合安監、公安、工商、質監等部門做好市場管理和整頓。

縣財政局：負責煙花爆竹管理工作的經費保障，同時對本單位和周邊的禁放區域進行看護。

縣質監局：負責生產企業煙花爆竹質量的監督管理，做好對煙花爆竹產品質量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產品。

縣交通局：負責煙花爆竹道路運輸企業和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理，查處違反相關資質規定從事煙花爆竹運輸行為。

縣市政園林局：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池、園林綠化等相關單位落實責任，開展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導相關單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

縣貿易局：負責組織指導大型商場、大型市場、加油（氣）站、化學危險物品儲存等相關單位，開展安全隱患排查整治，落實重點目標安全守護措施。

縣委宣傳部：負責制定全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

縣教委：負責組織對全縣中小學生開展宣傳教育，組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區域的看護。

縣建委：負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育。

縣衛生局：負責制定全縣傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關單位對醫療機構等禁放區域的看護。

縣消防大隊：負責制定全縣消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引起的火警情況并調查原因，組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區域的看護。

縣環保局：負責對大氣環境進行監測。

縣人武部：負責協調駐足部隊的宣傳教育，督促和指導駐足部隊加強軍事和重要軍事設施的看護。

縣武警中隊：負責在重點時段協助有關單位對重點地區、部隊的巡邏、看護。

縣林業局、博物館、民政局、供電公司、國土房管局等部門，分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物、敬老院、輸變電設施、物業小區等禁放區域的看護。

四、工作措施

（一）嚴格實行“四定”和“六統一”，加強銷售環節安全監管

根據《條例》規定，我縣煙花爆竹按照“四定”（定銷售點、定時間、定品種、定區域）和“六統一”（統一進貨、統一配送、統一品種、統一價格、統一標識、統一管理）要求，由縣供銷社實行專營管理，公安、安監、工商等職能部門，按照職責分工，做好各環節安全監管工作。

1﹒煙花爆竹銷售網點設置。按照“保障安全、規范經營、總量控制、合理規劃、方便群眾”的原則，**年全縣臨時銷售點的布局，由供銷部門提出選點方案，于**年1月5日前報縣政府燃放辦決定，根據縣政府的布局決定，縣安監局審核發《臨時銷售許可證》，工商局核發《工商營業執照》。對臨時銷售點經營戶，除按統一規定收取安全風險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證稅費。

2﹒銷售、燃放煙花爆竹品種。按照“安全性能好、環保污染小、觀賞性佳”的原則，**年春節期間我縣允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為：C級和D級產品中的噴花類、線香類、旋轉類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類，共10大類242個品種。允許銷售、燃放的每件煙花爆竹產品包裝箱上均貼有縣安監局、縣供銷社統一制作的防偽監封標識。

3﹒儲存煙花爆竹數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點，面積在20—40平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為100件，低于20平方米的，最大允許存放煙花爆竹量為60件。

4﹒縣城城區為限制燃放煙花爆竹的區域，其余地區均為燃放區域。縣城城區燃放時間從**年1月30日（農歷臘月23日）至2月21日（農歷正月15日），每日上午7時至次日凌晨1時。銷售公司配送時間：從**年1月25日至2月21日止；銷售時間：從2007年1月28日開始至2月21日（農歷正月十五）止。臨時銷售網點在許可期限滿后，未銷售的煙花爆竹由經營戶交由專營公司按照合同規定處理。

5﹒14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監護人或者其他成年人陪同看護。

（二）嚴格執法，從嚴查處違法違規行為

1．堵源截流，嚴查非法、偽劣、超規格煙花爆竹行為。從**年1月1日開始至2月25日止，政府燃放辦要組織相關部門的工作人員在進入**的郵亭、雍溪、中敖、鐵山、珠溪等主要交通路口，設立煙花爆竹安全檢查站，采取定點檢查與巡邏堵卡相結合的方式，加大對進入我縣的車輛及人員的盤查，及時發現、查處非法運輸行為。對有《爆炸物品運輸證》的，認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質，并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等與運輸證是否相符。從**年1月1日開始至2月25日止，要開展集中整治，堅決查處違法銷售、儲存的行為。對無證、無照的銷售行為，要堅決予以取締，并沒收其煙花爆竹。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超規格煙花爆竹的，行政主管部門除采取行政處罰外，要記入企業信用信息系統，并由安監部門吊銷許可證，列入“黑名單”，3年內不允許申請經營煙花爆竹。縣供銷社要加強專營公司的管理，防止銷售網點隱秘采購、銷售非法、偽劣、超規格煙花爆竹。對非法生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為，在安監、工商等部門按照各自職責進行處罰的同時，公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》對其處以治安拘留、罰款或警告。縣公安局要積極主動配合有關部門開展執法工作，依法查處、打擊暴力抗法行為。對查處的非法煙花爆竹產品和不符合本縣規定品種和規格的煙花爆竹產品，交由公安機關統一組織銷毀，不得再流入社會。

2﹒及時受理群眾舉報，堅決查處違法行為。縣燃放辦要向社會公布舉報電話，受理舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并按照職責分工交由有關部門限期進行認真查處；對舉報查證屬實的，要按照有關規定對舉報人予以獎勵。

（三）加強燃放安全宣傳，增強全民安全意識

各街鎮鄉人民政府（辦事處）、各部門要圍繞“依法、文明、安全燃放、共創和諧”主題，開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動。

1﹒宣傳的主要內容。加強對《條例》等有關規定的宣傳，引導人民明確“定銷售、定時間、定品種、定區域”的四定要求，不在禁放區域、禁放時段違規燃放煙花爆竹；加強對禁止及允許銷售燃放品種的宣傳，引導人民到合法銷售點購買安全產品，不購買、不燃放非法、違規的產品；加強安全燃放知識的宣傳，讓人民了解掌握正確的燃放操作知識，防止因不當燃放引發火災和傷亡事故；加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳，引導人民自覺遵守國家法律法規的規定，同一切違法違規行為作斗爭。尤其是要重點宣傳違規燃放禮花彈、超規格產品及酒后燃放的違法性、危害性。同時，引導人民自覺適度地進行燃放，以減少因燃放煙花爆竹引發火災、傷人的幾率和環境污染。

2﹒針對不同群體開展宣傳。學校放假前，縣教委要組織全縣中小學校開展“我是遵守安全燃放規定小主人”的宣傳教育活動，對中小學生進行燃放煙花爆竹安全教育，使宣傳工作進學校。縣建委要組織全縣建筑單位對民工開展“爭做守法新農民工”的宣傳教育活動，發放限放宣傳品，使宣傳工作進工地。武裝部要組織駐足部隊開展“維護燃放法規的嚴肅性，我為第二故鄉社會安全穩定作貢獻”的宣傳活動，做好軍事設施的安全守護工作，使宣傳工作進部隊大院。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要充分發動各級基層組織，在社區、村社廣泛開展“遵守燃放規定，共創和諧家園”宣傳活動，發宣傳資料，張貼宣傳標語，使宣傳工作進社區、村社。

3﹒采取多種形式宣傳。通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，刊載領導講話、致市民和法人代表一封信、《公告》、發放宣傳品、播放宣傳片、公益廣告、報道收繳銷毀非法煙花爆竹案例等形式進行宣傳；協調電信、移動、網通、鐵通部門發送提示性安全燃放煙花爆竹手機短信；開展集中宣傳。**年1月26日為全縣開展集中宣傳咨詢日活動，各街鎮鄉人民政府（辦事處）要組織有關部門在繁華場所設置宣傳站，向廣大人民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規，散發宣傳資料，接受人民咨詢等。

（四）嚴格現場監管，維護好燃放秩序

1﹒嚴格劃定禁放和限放區域、設立禁放標識。**年1月15日前，各街鎮鄉人民政府（辦事處）按照縣政府的《通告》，把本地區禁放、限放區域的劃定及時向社會公布。**年1月20日前，禁放區域場所的產權或使用單位完成醒目的禁放標識設置、張貼工作，由安監部門負責督促落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準，也不得變更統一的禁放標志。

2﹒強化重大危險源的排查與監控。**年1月15日前，各街鎮鄉人民政府（辦事處）組織有關部門，對行政區域內加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查，摸清其責任單位、所處位置、危險性質、預防措施、聯系方式等基本情況，制定嚴密的控制工作方案和處置預案，明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。在**年1月30至2月21日期間，落實24小時守護制度，確保絕對安全。

3﹒確保銷售點安全。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要組織有關職能部門組成聯合檢查組，加強對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識等檢查，發現問題及時整改。各銷售網點經營者要落實1—2人維護好銷售點購買秩序和安全，防止安全事故發生。

4﹒加強燃放秩序維護。各街鎮鄉人民政府（辦事處）要建立社區燃放秩序自治組織，組織社區煙花爆竹安全管理志愿者，加強燃放秩序維護力量；在除夕、正月十五等重點時段，要組織黨政機關干部、居（村）委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類維護力量部署到每個燃放現場，做到每條街、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守，維護燃放秩序。

5﹒加強消防滅火和傷員救治措施。**年1月20日前，各街鎮鄉人民政府（辦事處）要組織有關部門、街道社區，集中開展清理可燃物行動，消除火災隱患。同時督促限制燃放區域內的機關、團體、企（事）業單位和其他組織的自備消防力量，組織街道干部、保安員、治保積極分子成立火災事故處置隊，開展消防滅火演練，配備掃帚、竹竿、鐵锨、水桶、滅火袋等簡單滅火器具，對第一時間內發現的火情進行有效撲救、控制。縣公安局消防大隊要針對居民棚戶區、舊房密集區、消防車通道不便路段等容易引發火災事故的場所，制定詳細、全面的消防滅火預案，落實值班執勤力量。在除夕、正月十五等重點日，要啟動二級戰備方案，派出消防車在各主要道路上進行巡視，一遇火情，迅速出動，及時撲滅，嚴防釀成重特大火災事故。縣衛生局要組織各級醫療機構，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。對因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，縣衛生局要協助公安機關進行倒查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各地各部門一定要高度重視**年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從堅持執政為民、構建和諧社會和講政治、保穩定、保安全的高度，深刻認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。要及時調整、充實燃放煙花爆竹領導組織機構，精心制定符合本地區本單位實際的燃放煙花爆竹安全管理工作方案，周密部署，加大燃放煙花爆竹安全管理工作的力度和經費、裝備投入，保證縣委、縣政府對燃放工作的部署得到全面認真的貫徹落實，確保全縣人民度過一個安全、歡樂、喜慶、祥和的新春佳節。

（二）落實責任，嚴格責任追究

各街鎮鄉人民政府（辦事處）、縣級各部門和單位，要嚴格實行主要領導負總責，分管領導“一崗雙責”的安全監管領導責任追究制，層層落實責任，確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡燃放煙花爆竹管理工作領導機構不健全，無工作方案和預案，措施、責任不落實，發生重大火災和人身傷亡事故的，將嚴格依照《**市安全生產責任制暫行規定》，實行責任倒查制，追究鄉鎮人民政府和街道辦事處和有關部門領導及有關人員的責任。