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一、進一步完善網格方案
按照我縣網格化環境監管方案要求,結合我鎮實際和環境保護督察反饋問題整改,修訂完善網格化環境監管方案,科學劃分監管網格,并及時向社會公開。監管網格劃分以轄區行政單元為主,兼顧自然保護區和飲用水源保護區,同時可根據污染源數量及分布情況適當調整,可參照或整合社會治安綜合治理網格資源實施監管,構建“橫向到邊、縱向到底”的監管體系,做到環境監管全覆蓋。
二、進一步健全工作制度
我鎮按照全面履職、突出重點、監管到位的原則,認真落實以下工作任務:
(一)摸排建檔。我鎮對轄區內污染源進行全面排查,建立污染源檔案。
(二)日常巡查。按照制定的污染源監管計劃,明確巡查對象、巡查頻次,按要求填寫巡查記錄,及時發現、制止、上報環境違法行為,協助相關部門處理日常污染投訴。
(三)依法處理。我鎮接到環境違法行為的報告后,按照權限及時依法查處。對需要多個部門進行聯合調查的,由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。
(四)業務培訓。各級網格要加強環境監管業務培訓。每年,對村級至少開展兩次業務培訓。
(五)宣傳指導。各級網格要加強環保法律法規宣傳教育,每半年組織一次環保宣教或公益活動,切實提高我鎮干部、群眾、企業等的環保意識。同時要指導本級網格內企業做好污染治理和環境管理工作。
三、進一步夯實網格責任
我鎮根據具體情況明確網格主體責任領導、網格單元主要負責人、網格直接責任人(網格員)。網格直接責任人(網格員)要嚴格落實各項規定,按照巡查頻次要求做好現場記錄,對環境違法案件及時調查并取證,處理好糾紛,做好環境污染事故調查處理工作。
四、進一步細化巡查計劃
(一)對象劃分。根據收集的基礎資料和數據,劃分出重點巡查對象和一般巡查對象進行分級管控。制定的監管方案應確定巡點,明確巡查頻次,重點企業的主要巡查內容,落實巡查責任人等。必要時,邀請專家和其它部門配合巡查。同時,根據本轄區企業的特點,采取暗查、突擊性檢查等。
(二)巡查頻次。按照轄區內企事業單位排污總量大小和環境風險高低等因素,確定巡查頻次為每月一次,對生態環境問題應發現盡發現,應處置盡處置,確保環境安全。
(三)巡查準備。開展日常巡查前,相關人員應準備必要的巡查文書和檢查裝備,主要包括:污染源現場巡查記錄;通訊器材;錄音、照相、攝像器材;夜間照明設備;其他必要的設備。
(四)巡查要求。一是詳細記錄現場查訪情況。二是對檢查中發現可能存在環境違法、違規行為的關鍵設備、物品、工具、參數等進行拍照取證并采取相應處理措施。三是發現有環境違法行為或遇有環境污染的緊急情況,立即制止環境違法行為,采取應急措施,并及時報告,經領導審批后報有管轄權的上級部門。四是對上級部門發出的行政命令和行政處罰情況進行督促檢查。五是正確行使職權,依法行政,秉公執法,清正廉潔。
(五)巡查方法?!皢枴保浩髽I規模、生產情況,第一時間了解企業大致排污情況?!巴保簩U氣排放口排放瞭望,排放是否穩定、是否冒黑煙現象。“看”:一看地表水、河道、溝渠、企業排放廢水等水體顏色是否異常,周邊有無堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;二看飲用水源保護區、企業污染物排放口、危險廢物貯存場所是否建立警示、識別等標牌、標志;三看企業污染防治設施運行記錄是否齊全;四看飲用水源、生態、自然保護區內有無廢水排放口;五看企業是否建立環境管理公示欄,并公開污染物排放種類、排放濃度等相關數據。“聞”:識別企業是否排放有刺激性或惡臭氣味的廢水、廢氣?!奥牎保鹤R別企業排放噪聲是否較大,影響周邊環境?!安椤保阂徊槠髽I的環境影響評價報告書和審批文件、排污許可證、環?!叭瑫r”竣工驗收材料等環保手續情況;二查污染防治設施是否正常運行,雨污分流是否符合要求,有無偷漏排情況,環保污染應急設施是否完善,是否制定有突發環境事件應急預案;三查固(危)廢物貯存、處置、轉移是否符合規范;四查企業污染防治設施有無擅自停運或閑置,設施設備有無破損,是否存在“跑、冒、滴、漏”的現象。“走”:對企業周邊環境(特別是廠外四周)走一遍,查看是否有明顯排放痕跡或傾倒工業固廢而影響周邊環境的情況?!霸L”:走訪周邊居民,了解企業生產概況,尋找企業環境違法行為線索,了解企業環保治理措施是否到位,日常環保管理是否到位,有無對附近居民造成污染。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想。以系列重要講話精神和科學發展觀為指導,以加強環境保護、防治大氣污染為目標,通過扎實有效的工作,集中力量解決我鎮突出的揚塵、燃煤、機動車排氣、餐飲油煙及秸稈焚燒等污染問題,提高我鎮管理水平和環境監管能力,改善我鎮空氣質量。
(二)總體目標。所有大氣污染源實現濃度達標排放,各類揚塵污染控制措施到位,排放量控制在區政府批準的總量指標之內(主要污染物總量控制目標:二氧化硫、氮氧化物排放總量較2016年減少0.2%),全鎮空氣污染得到有效控制。
二、主要任務及措施
(一)防治揚塵污染。揚塵污染源主要是施工揚塵、地揚塵、道路揚塵、堆場揚塵。揚塵污染防治主要通過加強污染源管控,減少地面,增加植被覆蓋面積,減輕沙塵天氣影響,削減本地揚塵。
1.施工揚塵防治。
(l)新建、改建、擴建工程。網格人員監管好本轄區內建筑工地的安全、環保、大氣污染防治工作。各建設單位堅持“誰生產、誰負責”的原則,建筑工地繼續實行“四員”(項目主管單位監管員1名、施工企業管理員1名、治污巡查組巡查員1名、區建設局督查員1名)現場發現、記錄、上報問題制度,嚴格落實“四個一律”和“6個100%”措施,所有建筑工地必須設置2米以上圍擋和20厘米以上的基座。土方開挖、填筑過程中,必須采取灑水壓塵,遇四級或四級以上大風天氣,必須停止土方作業,同時作業處覆蓋抑塵網,破損抑塵網要及時更換。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、鋪裝材料等建筑材料必須采取密閉、設置圍擋、苫蓋等有效防塵措施。施工產生的棄土、棄料及其他建筑垃圾應及時清運,若在工地堆置,必須落實苫蓋、噴水壓塵等有效措施。施工現場出入口要設置洗車平臺,完善排水設施,施工現場出口鋪磚道路上可見粘帶泥土不得超過10米,并及時清掃沖洗。進出入工地的物料、渣土、垃圾運輸車輛嚴格按照劃定路線和時段行駛,采取苫布遮蓋、密閉、掛防漏袋等措施。施工工地內車行道路應采取鋪設鋼板、鋪設水泥或瀝青混凝土、鋪設細石或其他功能相當材料,并輔以灑水措施,工地出口至鋪裝道路要修建30米以上的硬化連接段。施工工地道路不得在未實施灑水措施情況下直接清掃。
(2)拆遷工地。將抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件,拆遷工地要設置20米以上圍擋和20厘米以上的基座,拆除工程應全封閉。拆除作業時應全程持續加壓灑水抑塵,爆破作業拆除工程要在灑水噴濕。拆除工程完工后,10日內不能開工的,應采取抑塵網覆蓋、灑水等措施抑塵;建設單位取得施工許可證超過半年未開工的,拆遷工程現場地面視同施工現場地,必須采取覆蓋抑塵網、綠化、硬化等措施,定期灑水。遇四級或四級以上大風天氣,必須停止土方作業,同時在作業處覆蓋抑塵網。
2.地揚塵防治。
按照“屬地管理”原則對所屬區域地落實抑塵措施。落實區域地綠化(固化)措施。對轄區內有綠化條件未實施綠化區域部分進行綠化全覆蓋,能夠硬化地帶用瀝青、水泥、鋪磚硬化、項目施工現場采用砂礫石覆蓋,確實無法固化、綠化區域采用抑塵網覆蓋。
開展樓頂積塵清理行動。對社區樓院樓頂積塵進行清理。在沙塵天氣結束后,立即進行清掃。區愛衛辦要在每次清理活動后,組織檢查驗收,確保積塵清理取得實效。
3.道路揚塵防治。
(1)落實環衛保潔措施。落實鎮轄區內道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿線路面保潔,網格人員要宣傳、發動轄區居民實施道路抑塵、衛生整治措施,按照“夏天無積水、冬天不結冰、全年保濕不起塵”的原則,對鎮區道路實行全天候保潔,堅持先灑后掃原則,每周周五對全鎮環境衛生集中整治,保持鎮區道路干凈整潔。
4.堆場揚塵防治。
按照“屬地管理、網格化監管”原則,網格人員落實建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生產原料堆場抑塵措施,做好巡查督促整改,對煤炭、建筑材料、水泥白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆,要利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等密閉存儲。對裝卸作業頻繁的原料堆,要在密閉車間中進行。對堆場露天裝卸作業,視情況采取灑水等抑塵措施。對易產生揚塵的物料堆、渣土堆、廢渣、建材等,采取覆蓋抑塵網等苫蓋措施,定期進行噴淋、固化。臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場,要設置高于物堆的圍擋、防風網、擋風屏等;長期存在的廢棄物堆,要構筑圍墻、表面綠化或進行清運。
(二)防治煙塵污染。
煙塵污染源主要包括生活污染源、工業污染源、農業污染源,煙塵污染防治主要通過強化源頭削減,實施分類控制,減少污染物排放。
1.生活污染防治。按照煤質管控方案和燃煤鍋爐整治方案,各負其責、各司其職,抓好煤炭質量管控和燃煤鍋爐整治;加大對居民、商戶、餐飲單位用煤巡查、監管,發現使用不符合標準的煤炭,立即督促整改,同時反饋區工商局追溯查處。鎮食藥所牽頭實施餐飲油煙污染治理和露天燒烤食品攤點清理整治。按照“關于嚴禁燃放煙花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》(大氣辦發〔2017〕2號)職責分工,鎮派出所、安監站負責落實在鎮區范圍內嚴禁燃放煙花爆竹,鎮區道路上堅決杜絕焚燒冥紙、燃燭上香、拋撒紙錢等行為。
(1)推行餐飲油煙污染治理。鎮食藥所負責鎮區新增餐飲單
位清潔能源強制性改造,并配套安裝高效油煙凈化設備,定期跟蹤檢查已改造燃煤爐灶,監督餐飲企業清理油煙凈化設施和疏通專用煙道,規范管理坐店經營的烤肉城、燒烤店等,堅決禁止探頭經營。
(2)加強高污染燃料禁燒區管理。嚴格落實“五禁”決定,嚴禁在轄區內焚燒垃圾、枯枝落葉、建筑廢棄物以及油氈、塑料、皮革等易產生煙塵和惡臭的物品,網格人員發現并及時報告鎮環保站,由區環保局對燃用高污染燃料行為進行查處。
(3)嚴禁燃放煙花爆竹。各村委會安排社區、村組具體負責無物業管理公司的老舊樓院內的宣傳、查禁工作,發現違規燃放煙花爆竹行為,及時報告派出所查處;鎮食藥所負責對鎮區內所有商鋪禁止燃放煙花爆竹實行包抓責任制,對違規行為進行查處。
(4)大力推行文明祭祀。網格人員按照網格化管理原則,在重大祭祀節日前進行文明祭祀宣傳、查禁工作,負責除塵等污染防治設施。
2.工業污染防治。網格人員落實屬地監管主體責任,加強各類工業污染源、無組織排放生產活動中污染物排放監管。
(1)加強無組織排放監管。按照“屬地管理,網格化”原則,負責管理轄區內企業堆煤場、料堆場、卸料口、卸灰口、工業渣場、切割石料、建材涂裝、鋁合金噴涂及廠區揚塵等無組織排放,發現排污行為及時報告鎮環保站。并嚴格落實散裝物料堆場揚塵污染防治措施,所有散裝物料堆場地面全部硬化,安裝防風抑塵網,水泥等粉狀物料全部存放在密閉容器,上料口、筒倉全部安裝粉塵凈化處理設施,污染物達標排放。未落實揚塵污染防治措施企業將全部停產治理。
3.農業污染防治。負責動員群眾推廣保護性耕作技術、地膜覆蓋再利用免耕技術、秋覆膜保墑抗旱技術,加大機械深松技術推廣應用力度。積極推廣應用機械化根茬粉碎還田、秸稈還田和堆肥發酵技術,大力開展玉米秸稈青(黃)貯工作,秸稈加工利用率達到90%以上。大力推廣化肥減量提效、農藥減量控害技術,指導農業生產經營者改進施肥方式,科學合理施用化肥、農藥,減少氨、VOCs等大氣污染物排放。網格人員負責加強“五禁”決定宣傳,落實秸稈和荒草禁燒責任,分組分區域重點盯防,嚴格禁止燒荒和露天焚燒秸稈、雜草、垃圾、樹葉、廢舊農膜等現象,同時加強聯合巡查執法檢查,堅決查處違反“五禁”決定行為。
三、保障措施
(一)強化責任落實。根據《區生態環境保護工作責任規定(試行)》(發〔2017〕47號)、《區黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》(辦發〔2017〕8號)和《區大氣污染防治工作監督管理責任規定》(政辦發〔2016〕138號),嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度,主要領導要親自盯辦、親自督促、親自檢查,分管領導要狠抓治污措施落實,其他領導要認真落實主要任務及措施,抓好分管包村區域內大氣污染防治工作。
(二)落實網格化管理措施。各網格人員要認真落實大氣污染防治主要任務和措施,網格長(包村領導)要督促網格人員做好日常巡查、告知勸阻、整改落實、跟蹤督辦、發動群眾等工作。各村網格化區域的污染源要建立臺賬,實行清單化動態管理,每天做好巡查記錄,發現問題及時報告鎮環保站。要堅持問題導向、舉一反三,查找原因,集中整改,堅決杜絕網格監管出現空白和盲區,防止已整改問題反彈。
縣委、縣政府高度重視,及時召開專題部署會,統一思想,明確工作任務,要求全縣各相關單位認真開展環保大檢查,全面排查環境隱患。
同時,下發了《關于成立XX縣環境保護大檢查工作領導小組的通知》和《關于印發XX縣環境保護大檢查等四個工作方案的通知》,成立了以縣政府分管領導為組長,縣環保委主要成員單位為成員的XX縣環境保護大檢查工作領導小組,并對全縣開展大檢查進行了周密部署,明確了五項檢查內容:一是開展污染源大排查,重點排查轄區內工業園區企業和重點排污單位的污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放、固體廢物和危險廢物處置是否正確以及重點排污企業環境守法等;二是加強與城建部門的協調溝通,加快工業污水處理廠建設進度;三是全面排查各類資源開發利用活動對生態環境影響情況;四是加強對贛江源頭保護區的日常巡查,確保飲用水源保護區無安全隱患;五是全面檢查環境案件處理情況。重點對群眾反映的案件和長期未得到根治的突出環境問題開展檢查。
二、突出重點,全面排查整治
1、召開了全縣環保工作調度會。
會議由縣政府分管副縣長主持,縣環境保護委員會成員單位分管領導、各鄉(鎮)分管領導、責任單位分管領導參加。會議主要有三個議程:一是通報了半年來我縣開展環保大檢查的工作進度和成效;二是對半年來的工作進行總結,找出差距;三是對我縣確立的環保大檢查三項重點整治行業進行安排部署。通過會議,各成員單位充分認識到了環保大檢查工作的重要性和形勢的緊迫性,同時增強了落實好環保大檢查工作的責任感、使命感,各成員單位紛紛表示要認真履行職責,確保完成各項工作任務。
2、環境保護大檢查工作開展情況
我局嚴格按照省、市文件精神和“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的工作要求,通過深入開展環保大檢查,嚴厲打擊環境違法行為。主要開展了以下專項檢查:
(1)工業園區企業專項檢查。自環保大檢查工作開展以來,我縣著重對縣工業園區企業進行了專項執法檢查,督促入園企業進一步完善環境管理制度,全面消除存在的環境隱患,嚴防工業園區成為污染集中區,促進園區實現健康快速可持續發展。專項檢點是入園企業環保基礎設施建設和運行情況、建設項目環評和“三同時”制度落實情況等。通過檢查,園區企業基本上能正常運行污染防治設施,但是有少數企業仍存在不執行環評制度、環保基礎設施建設不到位、“三同時”制度執行不到位等環境違法行為。對此,我局對園區內百順竹業有限公司、XX東進稀土金屬冶煉工貿有限公司和XX金威漆包線廠有限公司等企業下達了責令整改通知書,要求其迅速制定整改方案,積極落實整改,徹底消除環境隱患。目前,該3家企業已按要求進行整改,其中2家已整改到位。
(2)礦山專項檢查。為加強礦山環境監管,我局對轄區內營前鉛鋅礦和任氏螢石礦進行了一次專項執法檢查行動。檢查內容主要是對企業尾礦壩、污水池、污水處理廠等進行檢查,督促企業加強尾礦壩管理工作,做好尾礦庫環境應急管理工作。檢查表明,2家礦山開發企業較好地處理資源開發與生態環境保護兩者關系,合理地開發利用資源,同時能對尾砂庫及時進行清理,修筑攔砂壩,對沉淀池壩基進行加大加固,消除環境污染風險隱患。
(3)石板材加工企業專項檢查。我縣石板材企業主要集中在XX鄉店背村,共計有16家石板材加工企業。保護礦山生態環境,有效治理石板材行業的環境污染一直是我局的重點工作。今年,我局監察大隊人員以定期和不定期、抽查和全部檢查的方式,對石板材企業進行了現場檢查。確保:一是所有企業的生產廢水必須經沉淀處理達標后方可外排,不得有任何跑、冒、滴、漏等現象,一經發現違規排放的,一律停止生產進行整頓,經驗收達標后方可重新生產;二是所有企業在生產過程中必須做好防塵處理,切割生產車間產生的粉塵應集中收集后外排;三是產生的廢石、廢料等不得擅自傾倒、堆放,不得沿河傾倒,不得占道堆積。截至目前,XX石板材企業均能正常生產。
(4)畜禽養殖場專項檢查。當前,全縣畜禽養殖場尤其是農村畜禽養殖場污染嚴重,很多養殖場沒有落實環境影響評價及“三同時”制度,污染設施建設不全,處理污水能力達不到國家規定排放的標準。為此,我局開展了畜禽養殖場的專項檢查,推進規?;笄蒺B殖場的污染治理。針對群眾投訴強烈的畜禽養殖場,我大隊工作人員聯合縣畜牧水產局執法人員,到各養殖場實地調查,督促排污不規范的養殖場完善排污設施,確保污染物規范排放。今年以來,我局共對全縣11家規模養殖場進行檢查,并對XX江裕豐畜牧有限公司下達整改通知書,要求其要認真完善污染治理措施,全面整改到位。
(5)磚廠專項檢查。為確保環保大檢查工作順利實施,進一步加大環境執法力度。我局對全縣范圍內的紅日新型建材有限公司、安順頁巖紅磚廠、營前紅磚廠等17家磚廠進行了一次專項執法檢查。此次檢查對所有磚廠的生產情況、產量、用煤量進行摸底調查,收集和掌握相關數據。同時對17家磚廠的廢氣排放設施進行了全面檢查。檢查中發現XX猶鑫頁巖墻體節能材料廠和XX紅日新型建材有限公司存在無環評報告、建設項目環境保護設施未經環保部門驗收等環境違法問題,對此,我局監察大隊人員現場對猶鑫頁巖墻體節能材料廠下達了《停產整頓通知書》,要求其停產整頓;對紅日新型建材有限公司下達了《責令限期整改通知書》,要求其立即停止生產,并補齊相關環保手續。同時對各磚廠負責人就如何加大環保力度、減少污染物排放進行了宣傳和指導,提高了企業負責人環境保護意識。
3、清理違法違規建設項目工作開展情況
在此次環保大檢查工作中,我局深入開展違法違規建設項目清理工作,嚴把環評審批及“三同時”驗收關,遏制未批先建,未驗先投環境違法行為。截止6月22日,共計排查未批先建企業5家,久試不驗企業13家。對此,我局已責令3家未批先建企業停止生產,并對其他2家下達通知書,要求其盡早完善環保手續;對13家久試不驗企業下達通知書,告知其久試不驗的主要原因,要求企業加快整改力度,爭取早日通過驗收。目前,13家久試不驗企業已全部提交驗收申請,其中XX縣匯禾實業有限公司已順利通過市環保局驗收。
4、環境保護網格劃分工作開展情況
自環境保護大檢查工作開展以來,我縣根據省、市《關于開展環境保護大檢查等四個工作方案的通知》要求,結合本縣實際,按照屬地管理原則劃分了15個監管網格單元,編制了《XX縣環保監管網格劃分工作手冊》,明確了具體責任人,并結合網格單元的工作特點,建立健全一系列規章制度,確保網格單元工作規范化、制度化。
《XX縣環保監管網格劃分工作手冊》進一步明確了環保監管網格工作要求,為每一位從事具體工作的人員明確了作職責,充分發揮鄉村基層單位參與環境保護的作用,構建覆蓋全局、責任到人、職級到位的環境監管機制,以實現環境監管全方位、全覆蓋。
5、加強案件的查處力度
一是認真辦理辦結上級環保部門交辦的案件、部門的轉辦案件以及群眾的來信來訪案件。不斷完善查處工作,進一步規范辦理程序,嚴格落實查處責任。涉及環境違法行為案件及時辦結認定并結合實際處理,涉及群眾舉報案件及時查處并向群眾反饋。今年以來,我隊共調查處理群眾污染投訴案件44件次,其中,12369電話投訴案件12件,群眾直接來訪或上級轉辦案件32件。接到群眾的投訴后,我隊及時組織環境監察人員到現場調查處理,并將處理結果及時答復人。
一、加強安全教育培訓
(一)加強危險化學品安全監管人員培訓。以安全監管人員為重點,組織開展《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》、《省危險化學品安全管理辦法》等危險化學品安全生產規章標準的宣貫培訓,為規范履行危險化學品監管職能奠定基礎。
(二)加強危險化學品企業安全生產教育培訓。健全完善考培分離制度,全面推行計算機考試系統,進一步規范危險化學品企業主要負責人、分管負責人和安全管理人員的教育培訓工作,強化企業安全生產主體責任意識,提高安全管理水平。
二、抓好化工裝置設計安全診斷工作
按照市關于《全市化工裝置設計安全診斷工作方案》的總體安排,全面完成化工裝置設計安全診斷和隱患整改工作,從源頭上整改設計存在的問題。年5月底前,列入化工設計診斷范圍的企業委托具有相應資質的設計單位,對未經正規設計的化工生產裝置和儲存設施,進行設計安全診斷,排查存在的安全隱患,出具安全診斷報告書。年10月底前,相關企業要根據設計單位提出的整改意見和建議,完成設計安全診斷發現隱患的整改工作。年11月底前,組織設計單位、評價機構或專家,完成對企業整改情況的驗收。
三、深化安全標準化建設
認真貫徹國務院23號文件和國務院安委會年4號文件的有關要求,按照《危險化學品從業單位安全標準化評審標準》(簡稱《新標準》)的規定,進一步深化和規范危險化學品安全標準化建設,推動企業建立閉環管理,持續改進的安全管理機制。年底,全市所有危險化學品生產、儲存企業及化工企業100%通過三級以上安全標準化考評。一是未通過安全標準化考評的危險化學品,要按《新標準》開展安全標準化工作建設和申請考評,確保年底前達到三級以上安全標準化水平。二是已經通過安全標準化考評,年底前安全標準化證書到期的企業,要按《新標準》修訂、完善和規范安全標準化體系文件,自主進行診斷、整改和自評,申請安全標準化考評。三是年底前,安全標準化證書仍在有效期內的企業,在繼續按體系保持運行,確保做到持續改進安全條件的基礎上,按《新標準》規范完善安全標準化體系文件,實現由原標準向新標準的過度。
四、落實行政許可制度
(一)抓好建設項目安全審查。嚴格落實新《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》和《省危險化學品建設項目安全審查要點(試行)》,從嚴審查,嚴格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強腐蝕、吸入性有毒氣體的建設項目,加強試生產環節安全監管,從源頭上把好安全生產關。
(二)做好安全生產、經營許可工作。根據《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》規定,把安全標準化作為許可的前置條件,進一步健全工作機制。繼續堅持許可工作預警機制,督促企業提前做好延期準備工作;嚴格審查,從嚴把關,全面落實安全生產許可制度。
(三)推進使用安全許可工作。依據《危險化學品安全使用許可證管理辦法》,進一步做好使用危險化學品的化工企業調查摸底,逐一確定許可企業范圍,精心組織,嚴格審查,按要求完成危險化學品使用許可工作。
(四)做好危險化學品登記和易制毒化學品備案工作。根據新法規,調整工作方案,重新組織企業辦理危險化學品登記,嚴格把登記作為安全生產許可的前置條件。加強易制毒化學品的監管,按要求辦理易制毒化學品生產、經營企業備案;認真填報非藥品類易制毒化學品管理信息系統,做好信息統計和季報、年報工作。
五、加強重點企業和重點環節安全管理
(一)加強合成氨生產企業安全監管。配合市安全監管局組織專家對昌華公司進行安全診斷檢查,根據存在的問題和隱患,督促其進行安全升級改造。
(二)加強重點危險化學品安全管理。涉及重點監管的危險化學品,特別是泄漏后呈氣態的易燃、易爆、劇毒危險化學品的企業,生產裝置和儲存設施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設施。
(三)加強化工裝置拆除和危險化學品廢棄處置安全監管。要嚴格按照《關于加強化工裝置拆除和廢棄危險化學品處置安全管理工作的通知》要求,加強日常監管和執法檢查,督促企業落實裝置拆除和廢棄危險化學品處置中的安全主體責任,確保企業在化工生產裝置、儲存設施拆除和廢棄危險化學品處置過程中的安全。
(四)加強危險化學品企業檢維修環節的安全管理。督促檢維修企業嚴格執行《省化工裝置安全試車工作規范》、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》和有關標準規范的要求,制定檢維修工作方案,嚴格執行檢維修和停產復產報告制度,完善落實檢維修期間的安全制度和措施。
(五)加強重大危險源監管。根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》,組織企業做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作;加強監督檢查,督促企業落實監管措施,完善壓力、溫度、液位等重要參數遠程實時監測報警。
六、強化安全專項整治
(一)氣體充裝企業專項整治。配合質監部門,對氣體充裝企業進行專項整治,重點檢查作業現場環境、安全制度(規程)落實、作業人員培訓、突發事件處置預案演練等問題。
(二)加油站油氣回收改造專項整治。會同環保部門開展加油站油氣回收專項整治,督促城市建成區內的加油站集中進行油氣回收改造工作。
(三)劇毒化學品儲存、經營專項整治。會同公安部門開展劇毒化學品儲存、經營專項整治,對企業依法經營情況進行專項檢查。
(四)組織開展使用危險化學品化工企業的專項安全檢查。充分利用對使用危險化學品化工企業實施安全使用許可的時機,對全市使用危險化學品的化工企業進行排查摸底,對相關企業落實危險化學品安全管理制度情況進行專項檢查,保證危險化學品使用企業安全。
(五)繼續深化危險化學品領域“打非”工作。按照上級的有關部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,加強試生產延期企業的安全監管,全面清理在建危險化學品建設項目,嚴肅查處未批先建、擅自變更建設范圍等非法違法行為并依法嚴厲處罰。
七、推動企業進一步落實安全生產主體責任
(一)督促指導企業不斷完善全員安全生產責任體系。建立由主要負責人主導的安全標準創建、診斷、整改、運行、自評制度,形成“規范運行、持續改進、不斷提高、安全發展”的安全管理機制。
(二)督促指導企業進一步細化和落實各項安全管理措施,提高安全管理水平。一是全面建立并嚴格執行“領導干部輪流現場帶班制度”。做到試生產、檢維修、開停車和生產異常等重點時機,確保有企業負責人現場帶班,領導干部現場帶班制度執行情況要有規范完整的書面記錄。二是建立并嚴格執行規章制度、操作規程、應急預案定期修訂制度,做到管理有章可循,操作有法可依,安全規章制度得到有效執行。
(三)嚴格落實安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關規定,完善并落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監控機制,建立事故隱患自查自糾和定期報告制度,將隱患排查治理納入日常安全管理,做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
(四)加強從業人員的安全培訓。根據涉及的重點監管危險化學品情況,加強從業人員的安全培訓,使其熟悉相應的安全措施和應急處置原則,提高現場處置能力;涉及重點危險工藝的企業,要及時組織相關工藝操作人員依法參加安全培訓并持證上崗。
(五)加強工藝和作業安全管理。嚴格執行《化工企業工藝安全管理實施導則》,完善工藝操作法,確保生產過程安全;加強特殊作業過程安全管理,完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業審批、風險辨識和現場確認監控制度。
(六)加強承包商安全管理。督促企業將承包商安全管理納入統一管理,簽訂安全協議,明確責任,做到權責明晰、統一培訓、統一管理、統一考核。
八、發揮好網格化監管的統領作用
建立基于網格化安全監管系統的網上執法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態安全監管機制。一是深化專家查隱患制度,繼續在危險化學品生產、儲存和有固定儲存設施的經營企業以及列入危險化學品安全使用許可范圍的化工、醫藥企業全面推行“保健式”安全監管模式。通過網格化系統定期通報“診斷性”檢查情況,對檢查中發現除患的整改情況進行督查,督促企業及時落實整改,對久拖不改的隱患,網上掛牌督辦。二是通過網格化系統,及時向有關企業通報安全標準化評審、相關安全許可、應急預案評審備案和隱患整改等情況,督促企業及時落實。
九、認真履行監管綜合工作職能
關鍵詞:軟件工程;軟件測試;必要性
中圖分類號:TP315 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2013) 01-0250-02
1 引言
隨著計算機技術不斷地發展,計算機軟件在我們生活和工作方面所起到的作用越來越大。對于計算機來說,軟件可以看做其靈魂,一旦軟件出現失效的情況,必然會引起比較大的經濟損失,嚴重的時候還會對人的生命安全造成威脅,舉例來看,1996年的Ariane 5運載火箭的發射失敗就是因軟件故障導致的?;诖?,做好軟件測試的研究不僅有其學術意義,也有著比較強的實踐指導作用。
2 關于軟件測試的認識
在軟件開發的每一個階段中,人員的參與都是離不開的部分,而人的工作以及人們之間的通信質量有很難做到完美無缺,這就導致了錯誤是不可避免的。另外,伴隨著計算機控制對象越來越復雜,且軟件的功能及規模也在不斷的提升,這也使得錯誤相對而言更容易發生,比如對于Windows NT操作系統來說,其代碼約為3200萬行??傮w來看,在軟件設計階段,人們所犯的錯位是引起軟件失效的主要原因,而軟件缺陷的根源則在于軟件的復雜性。
在確保軟件可靠性以及質量的過程中,軟件測試屬于最為主要的手段,以當前的軟件工程來看,多以結構化分析及設計作為核心,因此在開發階段,需求分析以及設計都是以工程管理以及技術評審作為質量的保障手段,而工程管理以及技術評審又存在著主觀上的缺陷,很容易遺漏錯誤使其延續至開發階段。
客觀來說,軟件測試在發掘軟件中隱藏缺陷的過程中的確有著很好的效果,以英國的SHOLIS項目來看,這一項目使用形式化方法對軟件規約進行描述及證明,而且利用程序正確性證明方法對前期的很多缺陷進行排除,但是通過軟件測試卻依舊發現了整個過程15.175%的缺陷。
此外,隨著人們對軟件測試重要性的認識越來越深,其所在軟件開發周期中所占的比例也越來越高,當前很多軟件開發機構已經將其40%的研制力量投放到了軟件測試中,而對一些比較重要的軟件來說,其測試的費用往往會高達其他階段費用的3至5倍,由此可見,不管從哪個角度出發,軟件測試都是非常重要的。
3 軟件測試分類
當前的軟件測試技術主要可以分為動態測試以及靜態測試,其中,靜態測試主要是指在不執行程序代碼的情況下找到程序中有可能存在的缺陷或者對程序代碼進行評估的過程中,廣義上看,靜態測試還包括軟件需求分析以及技術評審。
至于動態測試,則是通過抽樣測試數據對程序進行運行以起到檢查程序中存在的缺陷。在動態測試的過程中,其核心內容主要包括測試用例、運行正與以及對于程序運行結果進行驗證這3部分內容,此外還包括一些數據管理、文檔編制、操作規程等輔助方面的工作。
4 軟件測試的對象
在軟件測試的過程中,不單單進行一些比較簡單的程序測試,也就是說僅對程序能否運行進行測試是遠遠不夠的。具體來看,軟件測試要貫穿在軟件定義以及開發的整個過程中,因此軟件測試的對象包括需求分析、系統設計、程序編碼以及各階段說明文檔。此外,因軟件開發過程中各個階段之間有著非常金敏的銜接,因此如果前一階段出現問題必然會對下一階段段的工作造成影響,所以為了確保每一個階段的正確性,我們要做好確認及驗證工作。
具體來看,確認主要是對需求規格以及程序進行確認,這既含有靜態確認,又有動態確認,其中靜態確認大多數是由人工進行分析,而動態確認則是利用動態分析以及程序測試對程序執行的情況進行檢查。至于驗證,則主要是采取一定手段對程序執行情況進行檢查,進而證明軟件各階段中的完備性、正確性以及邏輯協調性。舉例來說,我們驗證的對象包括測試用戶需求和系統分析員報告是否想和、設計說明書和測試需求說明書是否匹配等。
5 軟件測試目的及原則
5.1 軟件測試目的
測試目前因立場的不同又可以分為兩種,從客戶角度來看,總是會希望通過測試來發現軟件中的缺陷及隱蔽錯誤。而從軟件開發者角度來看的話,則是希望產品少出現錯誤,對軟件已經符合客戶需求進行驗證,在這種思路下,測試人員會使用一些導致程序失效概率小的測試模塊進行測試,并對容易導致錯誤暴露的測試用例進行回避,而且對于有可能出現副作用的語句也并不會去刻意的檢查。基于此,在程序中,還存在很多預料不到的問題,而這類問題往往要在一些比較特殊的環境之下才能夠表現出來。從以上分析我們可以看出,在對軟件進行測試的過程中還是要更多的站在用戶角度對問題進行考慮。
5.2 軟件測試原則
(1)“盡早和不斷的進行軟件測試”,只有時刻牢記這一原則才能夠降低軟件開發中由于工作多樣化、人員配置復雜化所帶來的不利影響。具體實踐的時候,我們首先要端正態度,對各階段技術審核要認真進行,另外,我們
還要將軟件測試貫徹到每一個環節中,進而早對錯誤進行發現和預防。
(2)測試用例選擇的過程中要有輸入數據和以及和輸入數據相對應的預期輸出結果,具體來看,在我們進行軟件測試的過程中要選擇比較適合程序段的測試用例,這些用例可以對程序員所編制的程序是否存在錯誤進行分析,而給出預期的輸出結果則可以對程序段是否存在錯誤進行更為快捷的判斷。
(3)要避免程序員對自己的程序進行測試,在軟件測試的過程中,冷靜的情緒以及客觀的態度是不可避免的,而人又很難對自己的勞動成果進行否定,因此在程序員對自己程序進行檢查的過程中會從主觀上出現偏差,導致測試結果不準確、不客觀。
(4)設計測試用例的過程中要注意使用不合理輸入套件,所謂不合理輸入條件主要包括輸入異?;蛘邥е庐愖兊臈l件。在軟件正常使用的過程中,不合理輸入是不可避免的,輕則會導致運算錯誤,嚴重的時候甚至會使軟件失效。
(5)對測試工作中的群集現象進行注意,針對測試過程中錯誤較多的程序段,要對其進行詳細認真的檢查,這是因為從經驗上看,程序段中殘存的錯誤于已發現的錯誤往往會成正比。
(6)對測試要認真執行,這是指我們要做好一個詳細的規劃,具體來說,規劃主要包括:軟件功能、輸入、輸出以及每一功能測試的進度安排等。
(7)對測試計劃、用例、出錯統計以及分析報告等進行妥善的保管,進而為日后的軟件維護提供更為便捷的服務。
總體來看,在我們的工作中如果能夠把握住以上原則必然能夠對提升測試工作的效果起到很強促進作用。
6 結語
在軟件開發工程中,軟件測試屬于一個重要的環節,一旦缺乏了這一環節,所開發出的產品必然難以滿足用戶的要求。本文關于軟件測試必要性的分析還存在很多不足之處,也希望各位測試人員能夠對其進行補充及指正,進而共同促進這方面研究水平的提升。
參考文獻:
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為了使安全更好地為生產服務,保障國家和人民生命財產安全,根據中華人民共和國《道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,以及公司安全規章制度,特制訂以下安全操作規程。
第一章 通用規程
第一節 車輛檢查(一日三檢)
一、發班前:車輛在發班前,必須按規定例行檢查(例檢),例檢時駕駛員因配合例檢人員做好燈光、方向器、制動的檢查;駕駛員要檢查車輛的機油、防凍液、各類儀表顯示是否正常,發動機有無異響;車輛的擋風玻璃、后視鏡、座椅應保持清潔。
二、行駛途中:車輛行駛過程中駕駛員應關注車輛的運行情況,對發動機、底盤、方向機、制動、輪胎、制動鼓的異常必須及時查明原因,途中休息或到站休息時應檢查車輛輪胎是否缺氣、發動機有無漏油、漏水、漏氣等現象,如有異常應立即向車隊匯報,取得技術支持。
三、回場后:回場后,駕駛員應對車輛發動機、底盤、輪胎再次進行檢查,添加燃油(氣)、清潔車廂、關閉門窗、填寫行車日志,如有小修應向車隊值班人員報告后保修。
第二節 站場規則
一、放客;
1、服從站務人員指揮,放客前,駕駛員應站在車輛右前方引導乘客上車;
2、打開行李艙協助行李房安置快件,幫助旅客擺放行李,行李較多的時候要科學擺放,防止損壞或遺失。
3、上客結束后,關閉行李艙,發車前按照要求進行安全承諾喊話,提醒乘客系好安全帶,回到駕駛座后系上安全帶,關閉乘客門。
二、起步;
1、起步前,駕駛員須觀察好車輛周圍是否有障礙物、車輛和人,根據站務人員的指揮出站臺,如無站務人員指揮倒車,必須確認后方人和物的安全。
2、遵守站場通行和停放規定,站內行駛車速控制在15km/h以下,臨時停車不妨礙其它車輛通行,長時間停車不占用站臺停車位置。
第三節 行車安全服務
中華人民共和國《道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》是我們安全行車的首要保證,駕駛員必須時刻牢記“安全第一,預防為主”,遵守道路通行規則,遵守公司各項安全規定。
一、特殊路段:行經交叉路口、彎道、集鎮、學校、過橋路段,必須提前減速,一級公路、有中心實線且視線、通行狀況良好的,不得超過每小時60公里;縣道、非等級公路和視線不清的不得超過40公里。
二、??空荆嚎空厩疤崆皽p速進入右側車道,并打開轉向燈,確認右后方安全時平穩靠站,未確認右(后)側安全狀態時禁止急停急靠。
起步時必須觀察好左(后)側車輛行人動態,在確認安全后打開轉向燈起步。
三、正常行駛:
1、在規定車道內按照規定車速行駛,不騎壓分道線行駛,不長時間占用超車道行駛,變換車道時須提前打開轉向燈在確認不影響其它車輛的正常行駛時再行變道,不頻繁和隨意變更車道。
高速公路行駛執行高速通行規則,按規定車道行駛,禁止長時間占用超車道行駛,非特殊情況使用應急車道。
2、遇電動車、行人橫過馬路或行經斑馬線時,應提前減速慢行,惡劣氣候影響雙方對方視線時,必須提前鳴號示警,無法確認安全時必須停車等候,不得僥幸通行。
3、禁止在高速公路上下客人,禁止在普通公路路口、無站牌的橋頭、人行橫道線、網格線、城市街道隨意停車上下客人。
4、遵守公司限速規定,最高時速:高速95公里、國道省道80公里、普通或城市快速路60公里、非等級公路和鄉村道路40公里,在限速低于60公里道路上行駛,按照道路限速標準行駛。
一、實施數字城管建設已迫在眉睫
國家住房城鄉建設部從2005年開始推行“數字城管”建設工作,試點的三批共50個城市已全部通過住建部驗收。2010年,住房城鄉建設部召開會議,在全國地級以上城市全面推廣數字城管,要求沿海和經濟發達地區3年實現地級城市數字城管的全省覆蓋。山東省住房城鄉建設廳要求全省沿海設區城市在2011年前要建成數字化城市管理模式。截至目前,山東省已有12個城市開展了數字城管建設工作。東營市《政府工作報告》中明確提出要“建立數字化城管系統,構建大城管格局,實現城市管理科學化、精細化”。
目前,東營市實施數字城管已具備成熟的基礎條件。一是技術已比較成熟,特別是我市信息產業快速發展,全市互聯網應用、3G通訊技術、視頻監督、數據傳輸等應用廣泛普及,為建設“數字化城管”提供了充分條件。二是2008年市園林處開發建設了數字園林項目,2009、2010年,東營市開發區、東營區相繼開始建設“數字化城管”并已投入使用,為中心城區建設“數字化城管”積累了經驗。三是機構改革后,我市的城市管理體制為數字化城管建設創造了良好的體制環境,為數字城管建設奠定了基礎。
二、外地經驗做法
杭州市作為建設部數字化城管第一批試點城市,從2005年7月正式啟動數字城管的建設工作,逐步形成了體制順暢、制度規范、運行高效的“杭州模式”,成為數字化城管監督、指揮分開的“兩個軸心”的代表。常州市作為建設部數字化城市管理第二批試點城市,2007年7月正式啟動數字化城市建設工作,結合當地實際創造了具有常州特色的地級市新模式,成為數字化城管監督、指揮合二為一的“一個軸心”的代表。目前,兩市數字化城市管理建設工作均通過國家住建部驗收。深層次分析兩市城市管理的體制機制、措施效果,共同之處有四點:
(一)加強領導,保證城管工作組織有力。杭州市成立了城市管理工作領導小組,由一名分管副書記任組長,下設城市管理辦公室,為市政府工作部門,近期擬與同為政府組成部門的城市管理行政執法局整合,組建城市管理委員會。市數字化城管信息處置中心為城管辦所屬副局級事業單位,編制34人,內設5個處,由行政執法局信息中心和城管辦信息中心合并組建而成;常州市專門成立了城管委(虛設機構),市長為主任,26個部門、縣區為成員,市城市管理局、行政執法局和監督指揮中心實行一個機構、三塊牌子。其中監督指揮中心設置了監督受理、指揮協調、綜合考評等3個職能科室。
(二)以嚴格考核為手段,提升城管工作權威性。杭州市通過市場化運作,面向社會招聘400名監督員,將市直38個部門單位和15個縣市區納入考核范圍,考核結果每月在《杭州日報》排名公示,并形成市委、市政府專報,納入年度綜合考評目標;常州市招聘平臺管理員30人,監督考評員50人,將26個部門和區納入考評范圍,天天打分、月月考評、季度考評,在政府年度綜合考評中占1分,通過“問責制”來提升城管水平。
(三)以制度建設為支撐,實現城市管理的長效化。杭州市從2004年開始,圍繞“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)長效管理要求,先后修訂、制定了《杭州市城市市容和環境衛生管理條例》、《杭州市城市環境作業規范》等一系列城市管理法規和規范性文件30余件,基本做到有章理事、有法管事;常州市從2006年以來,先后以市政府名義制定各類長效管理措施、規定20多件,為城市管理提供了良好的法制保障和有力的經費保障。
(四)以整合資源為途徑,實現城市管理的聯動高效。兩地均本著節儉、務實、高效的原則,在數字城管系統建設中充分利用現有資源,以降低建設成本,提高工作效率。12319熱線被整體并入數字化城管信息系統,并與12345、110等應急服務熱線無縫連接,實現數字化城管與市民零距離溝通、零距離互動。
三、東營市數字化城市管理體系建設構想
東營市數字化城市管理系統擬利用現代化的信息處理、移動通信、無線傳輸、高速網絡、三維地圖、地理信息、衛星定位、遙感等先進技術,整合“建設事業12319”、“市政111”、“城管執法111”等城市管理資源,建立起完整高效閉合的,對城市管理領域內的城市管理部件與事件問題進行科學化處理的城市綜合管理系統,推行萬米單元網格和城市部件管理法,建立起“一級監督、二級指揮、三級管理、四級網絡”的管理體制,形成高位監督、部門協調運作、市民廣泛參與,市直有關單位、區政府(管委會)、街道辦事處、社區居委會各司其責、各盡其責、相互配合的城市管理新格局,提高政府社會管理和公共服務能力,更好服務于“黃、藍”兩大國家戰略的實施。
(一)實施內容。以建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》為依據,初步確定五大部件(公用設施類、道路交通類、市容環境類、園林綠化類、房屋土地類)和四大類事件(市容環境、廣告牌匾、施工管理、街面秩序)為主要管理內容,隨著系統完善,逐步擴大覆蓋面,提升數字化城管的廣度和深度。一期工程首先對東城區域內城市管理相關問題進行管理,對東營區、東營經濟開發區的城市管理內容實行監督管理,預留向非城市管理部門、各縣區擴展接口。二期工程逐漸擴大到市直相關部門、各縣區。
(二)總體架構。構建“三個系統、六套程序、兩項制度、十個子系統”。
1、三個系統:一是監督指揮系統。在市級設立一個監督中心,在東營區、開發區設立指揮中心。二是信息采集系統。參照杭州、煙臺等地做法,采取市場化運作模式,招標采集公司,訂立合同,建立考核辦法,由采集公司負責城市管理信息采集。三是處置辦理系統。依托城域網在市直相關責任部門、單位,移動、電信、聯通等有關企業及東營區政府、開發區管委會、油田相關單位建立信息傳輸網絡,能夠將指令及時下達到相關責任單位。
2、六套程序:依托信息中心平臺,運用單元網格管理方法和城市部件、事件管理方法,監督員利用信息采集工具將網格內的部件、事件信息通過信息采集—立案程序—派遣程序(協調派遣)—處置程序—核實程序—結案評價程序六套程序,建立起市場運作、高位監督、快速處置的城市管理新機制。
3、兩項制度:一是信息采集員考核制度。根據“市長熱線”、“12319熱線”、“市政111熱線”、市領導批示、媒體曝光情況考核信息員工作成績,并落實獎懲。二是責任單位考核制度。根據信息中心平臺自動生成考核成績,每月公布一次,年底成績列入綜合考核。
4、十個子系統:依托公安局地理信息平臺,對市城市管理局管轄范圍內的供水、供暖、供氣、市政基礎設施等基礎設施進行普查,標注地理坐標,繪制東營市城市管理三維地圖,開發建設數字化城市供水設施智能管理系統、城市供暖設施智能管理系統、城市供氣設施智能管理系統、數字化城市園林綠化管理系統、數字化城市市政設施管理系統、數字化城市市容環境衛生管理系統、數字化指揮調度系統、無線監控信息傳遞系統、GPS衛星定位系統、數字化城管通信等系統。
(1)城市供水設施智能管理系統。在城市水源地、泵房、處理車間、主管網等主要供水設施上加裝監控、壓力感應、報警等智能化設施,全面顯示城市供水運行狀態,對管線破裂等險情及時報警并得到有效處置。
(2)城市供暖設施智能管理系統。在城市供熱鍋爐房、換熱站、壓力管線等重點設施上加裝監控、壓力感應、報警等智能化設施,全面顯示城市供暖運行狀態,對管線破裂等險情及時報警并得到有效處置。
(3)城市供氣設施智能管理系統。在城市供氣門站、減壓箱、壓力管線等重點設施上加裝監控、壓力感應、報警等智能化設施,全面顯示城市供氣運行狀態,對管線破裂、漏氣等險情及時報警并得到有效處置。
(4)數字化城市園林綠化管理系統。對管理區域內的公園、綠地、水系等園林基礎數據進行普查,為園林行業管理提供了一個有力的先進工具,使其在綠線規劃及管理,園林綠地現狀和歷史數據的查詢、統計、分析,園林綠化審批與執法,綠地系統養護,各種事件處理,珍貴樹木的管理,綠地改造與設計,植物物種和生物多樣性的分析,植保等應用方面發揮作用。
(5)數字化城市市政設施管理系統。在中心城區雨水管線、污水管線、排水泵站、道路、橋梁、路燈等重要位置安裝監測監控、報警設備,對市政設施運行情況進行全時監控,對相關問題及時預警。
(6)數字化城市市容環境衛生管理系統。整合現有公安有效監控資源,新建部分監控設施,對城區市容管理重點區域進行全時監控,及時發現相關問題并及時得到有效處置。
(7)數字化指揮調度系統。以數字化城市管理系統為依托,建設指揮調度系統,在重大行動、重要活動、防汛、搶險等活動中,及時掌握相關城市管理資源情況,發現相關問題,合理布置人力物力,使相關資源最合理、最有效利用。
(8)無線監控信息傳遞系統。在城市重點區域、重點工程、重點項目、重點工地等區域安裝無線監控裝置,24小時監控并實時傳遞信息到監督中心,有效解決工地帶泥上路、噪音擾民、工地管理等相關問題。
一、問題梳理及解決情況
截至目前,重點項目和企業共梳理問題28個,涉及企業(項目)28家(個)。重點項目和企業問題涉及用工緊缺、物流運輸受限、防疫物資短缺、政策扶持、用地需求等方面,共提出28個問題,其中受疫情影響問題24個、常態化問題4個,現已全部及時協調解決。
二、采取措施
一是加強組織領導。為向復工復產企業提供精準包聯服務,針對農業、工業、商貿流通、交通運輸、建筑和房地產等5大領域企業,分別建立了由縣級領導牽頭、相關部門負責人、駐企幫服員、企業負責人組成的復工復產推進工作專班,構建起了網格化的包聯服務體系;針對規上工業企業、限上商貿流通企業、農業產業化龍頭企業及省市重點項目,建立了縣級領導包聯復工復產企業和開復工項目機制,為企業提供“媽媽式”服務,實行“一企一專班”“一企一策”。
二是拓寬反饋渠道。設置了咨詢服務熱線,企業群眾可通過撥打電話、微信公眾號、政務服務平臺等多種方式進行咨詢。設立了24小時值班電話和微信群,針對企業來電和微信反映的復工復產中的困難問題,進行在線咨詢服務,及時協調解決。針對企業復工初期員工出村難、上崗率的問題,及時與企業屬地鄉鎮、園區對接溝通,為企業員工辦理通行證,方便員工出入。
三是做好政策解讀。按照上級通知要求,認真組織企業開展問卷調查,為政府決策提供參考意見,第一時間傳達市政府《關于應對疫情支持企業健康發展的十八條措施》通知,制定出臺了《應對疫情支持企業健康發展的十九條措施》和“企業復工好、政府獎口罩”舉措,責成專人負責做好中央和省市各項政策的解讀、宣傳工作,指導企業用好政策,幫助企業堅定發展信心,不斷提升企業發展質量。
四是強化培訓指導。研究制定了《縣工業企業復工復產疫情防控工作標準二十條》,對復工復產企業的各項防控措施進行了明確細化。嚴格根據“低風險地區不得采取審批、備案等方式延緩開工”要求,將復工復產審批制改為備案制或告知承諾制。及時安排工作專班、所屬鄉鎮(園區)及駐企員等,加強對工業企業和建筑施工企業、商場、超市等場所、客運場站及交通運輸工具的肺炎防控技術的“手把手”培訓和指導,對需要改進的措施立即現場進行改進。
五是切實解決困難。對于包聯發現和企業反映的資金、用工等共性困難問題,定期召集相關企業和單位召開銀企對接會、用工協調會等。在用工上,協調山東省臨清市異地實現信息共享,解決了雙方1000余人的務工問題,幫助企業招工784人;在運輸上,協調邯鄲市邱縣,解決了光明眾旺公司運輸飼料通行難的問題;在貸款上,先后召開3次銀企座談會協調解決企業融資難的問題,協調金融貸款1.2億元。如針對飛豹新能源電池公司訂單飽滿但用工緊張的問題,協調相關部門為企業招工56人。目前該企業不僅滿負荷生產,近期又謀劃新上1個智能穿戴產品電池項目,公司已注冊。
六是加強跟蹤回訪。疫情期間,不斷深入重點幫扶企業(項目)檢查疫情防控工作落實情況,注重每一個環節,做到萬無一失,及時了解企業(項目)受疫情影響情況和常態化問題,積極協調解決。對企業(項目)提出的問題主動回訪,查看問題解決情況,并及時向相關部門反饋,確保問題解決落實到位。
三、下一步安排
一是持續做好幫扶指導。進一步加大企業(項目)復工復產幫扶力度,主動上門、分類指導、精準服務,指導企業有序復工復產,督促企業按照省市縣疫情防控工作有關文件要求,落實防疫防控措施。針對疫情帶來的影響,研究制定相應的措施,積極協調解決企業實際問題。
關鍵詞:電子技術;可編程控制器;應用策略
在我國經濟持續發展的過程中,電力行業起到了重要的推動作用,而對電子技術進行應用的過程中,能夠對其應用效果產生重要影響的,則為可編程控制器。對其進行科學合理的應用,可以有效保障供電工作的安全性和可靠性,也就能夠提升其中的工作質量和工作效率,進而實現電力系統中效益的持續提升。由此,需要對可編程控制器在電子技術中的應用進行深入分析,以推動電力系統得到良好發展,進而則可以為用戶提供更加良好的供電服務。
1可編程控制器的作用
對于各個類型的企業來說,可編程控制器的發展均能夠推動其自動化水平的發展,并能夠針對生產工作中的各個環節起到有效的監管作用,還可實現電力系統參數的有效控制。通過傳感器對電力系統之中的各項運行參數進行持續采集,并上傳至控制單元開展分析工作,以對系統運行狀態進行有效判斷,控制單元通過發出相應的控制指令,可以有效控制各執行器的工作,從而有效落實可編程控制器的控制工作[1]。對可編程控制器進行應用,能夠體現出的最顯著優點就是,可編程控制器能夠在可視化的系統之中,采用圖形化的方式,將各環節系統的呈現于技術人員眼前,由此,技術人員僅需在調動室中,即能夠全面掌握電力系統運行過程中,各環節、各方面的狀態,也就能夠針對各環節執行器的工作狀態進行有效控制,使工作人員的工作強度得到緩解,也有利于提升企業整體的工作效率,并可以實現企業收益的提升[2]。與此同時,因為可編程控制器具有穩定性和可靠性的特點,所以在系統中進行應用,可以降低系統發生故障的概率,這一特點相對于傳統人工工作來說,具有顯著優勢,所以工業界已經基本實現了對于可編程控制器系統的全面應用,并已經獲得了良好的應用效果。在進行工業生產的過程中,若外界對生產產生干擾,系統可對其有效克服,若系統中出現小型、微型的故障,也能夠及時被發現并得到合理解決。
2可編程控制器的特點
2.1編程過程更加簡便。應用可編程控制器,其編程過程較為簡便,主要原因在于,其中所應用的技術是“梯形圖形語言”,這一技術具有簡單易學的特點,可以應用可編程控制器進行編程,過程較為簡便。并且,通過應用梯形圖形語言,繼電器相關形式得以順利構成,并能夠組建成為可編程控制器,同時還可以將繼電器的復雜性轉化成為更加簡單的形式,也就有利于相關工作人員快速掌握其應用方式。所以,已經習慣應用繼電器的工作人員,并不會因為需要使用可編程控制器而感覺十分不適應,也就不會因此影響工作效率和工作過程的安全性,進而可以有效縮減繼電器與可編程控制器之間的距差異,使編程效果更加良好。2.2使用和維護更加便捷??删幊炭刂破骶哂斜阌谑褂煤途S護的特點,在通常情況下,對可編程控制器進行維護和使用,僅包括硬件裝配、安裝、使用以及維護共4個階段,對硬件進行裝備的過程中,應嚴格根據相關要求開展可編程控制器硬件的生產工作,也可以選擇根據可編程控制器在應用過程中的實際需求,對相關硬件進行設計和生產。所以,在購買相應硬件時,不會出現大幅度的缺貨情況。而在安裝可編程控制器的過程中,接線以及焊接兩項工作可以進行忽視,僅需采用編輯程序的方式,即可實現可編程控制器的有效安裝。在應用可編程控制器的過程中,可編程控制器節點使用以及使用次數不會相互產生影響,并且能夠體現出相應的開放性特點。另外,對可編程控制器進行應用的人數多寡,不會對其內部的器件產生不利影響,所以在應用可編程控制器的過程中,僅需對輸入點和輸出點進行合理安排,即可呈現出較好的應用效果。對可編程控制器進行維護過程中,僅需要根據監控提示開展相關工作即可,當然,這一提示具有隨機性特點,所以工作人員還需對可編程控制器的實施情況進行充分觀察,以保障可編程控制器能夠持續處于穩定狀態[3]。2.3運行穩定??删幊炭刂破鞯倪\行具有穩定性特點,在通常情況下可編程控制器主要應用于工業控制之中,所以在對其內部構成進行選擇時,需要選擇具有良好抗干擾性能的元件。由此,即使生產工作條件較為惡劣,可編程控制器的有效性也能夠得到充分保障。與此同時,因為可編程控制器自身的設計工作以及器件選擇工作均處于較為先進的狀態當中,所運用的工具也更加優質,所以可編程控制器的穩定性以及抗干擾能力均相對較高。2.4通用性強。當前不同的生產廠家之中生產的可編程控制器屬于不同類型,客戶可將自身需求作為基礎,根據可編程控制器的規模和配置進行合理選擇。但是從實際上來看,對多種控制器具有應用需求的客戶數量相對較少,所以在對可編程控制器進行購買的過程中,多數用戶均選擇了不具有附加裝置的、原始類型的可編程控制器,所以生產廠家在生產過程中,應注意增加通用可編程控制器的生產數量,并盡可能選擇采用同一維修模式開展可編程控制器的維修工作,以降低廠家的生產成本。
3應用電子技術及可編程控制器的含義
3.1應用電子技術。對電子技術進行應用,需要以數字電子技術以及模擬電子技術共同作為基礎。從總體上來看,可將其視為現代電子技術的綜合學科或是綜合專業,通過對電子技術進行應用,我國智能電子產品的設計工作以及開發工作均得到了良好發展,同時相關的生產管理以及設備維護工作效果也得到了提升。但是從實際上來看,仍然需要強化對專業人才的培養,特別是對產品工程師以及工藝工程師的培養,以滿足行業內對于人才的大量需求。3.2可編程控制器。可編程控制器在本質上屬于電子系統,通過數字運算操作,可編程控制器能夠在工業環境中開展相應的設計工作,且能夠針對工業自動生產整體的機械設備實施有效的控制工作,同時也可以落實邏輯運算儲存工作以及定位技術等,有利于保障工業自動生產整體運行狀態的良好[4]。并且,可編程控制器具有操作便捷、實用性強、能耗低、體積小、可靠性強、抗干擾能力強以及硬件配套齊全等多方面優勢,具有較高的應用價值。
4可編程控制器在工業中的應用
4.1提升自動化系統的可靠性。近年來,我國電氣自動化技術發展迅速,并實現了工業控制一體化的目標。在此過程中,可編程控制器起到了重要的作用,通過對可編程控制器進行應用,電力系統整體應用強度得到顯著提升,并主要在以下兩個方面得以體現:1)應用可編程控制器,諸多工業生產的過程可以獲取全面的監管,有利于保障工業生產過程中產品的質量,同時也可促使企業生產效率得到提升。另外,通過應用可編程控制器,生產過程中的實時數據可得到全面采集,并能夠得到實時的分析和統計,也就可以根據分析和統計結果,更加科學合理的制定生產工作計劃,從而降低企業生產運營的成本,并實現企業效益的持續提升;2)應用電子系統信息技術,可以針對電力系統運行的整體狀態進行監管,及時掌握其中可能發生的風險,并通過關鍵參數判斷系統運行情況,若一旦發生突發事故,電力系統則可在盡量短的時間內,對有效的解決措施進行制定,以降低不良影響,并在最大程度上對人力資源和物力資源進行保護,也就可以起到保護企業效益的效果[5]。4.2提升企業生產效率。在智能化設備應用范圍越來越大的基礎上,當代企業生產過程中的自動化水平得到顯著提升,也就可以促使企業生產效率得到提升,同時更有利于保障生產過程中的安全性,在通常情況下,較大的生產環節中,也僅需要數名技術管理人員即可。技術管理人員通過控制電氣自動系統,能夠對工業流程整體進行有效控制,同時還可對不同的環節運行情況進行實時全面的監控。例如應用自動化控制系統,在開展工業生產工作的過程中,相關技術人員采用可編程控制器或是PC等電氣控制系統,針對各環節執行器實時遠程控制,也就可以對于流程整體的運轉進行控制,由此,技術人員在工業生產現場之外,即可對系統整體的運行進行掌控,使工作效率得到大幅度提升,也更有利于對系統進行養護。與此同時,充分應用電子信息使工業生產對于技術人員的專業要求得以降低,技術人員在工作中僅需熟練應用終端控制軟件,并能對常見問題進行有效解決即可,可以促使企業運行的質量和效率得到大幅度提升,同時過程中的安全性能夠得到更加有效的保障。4.3監控系統運行狀態。應用可編程控制器,系統整體運行狀態均可得到有效控制,并且在電力系統運行的過程中,還可針對諸多參數變化進行系統監測,所以對電氣自動化設備進行安裝時,需要注意對設備控制點的分布進行調整,保障其能夠在各個環節中得到合理分布,以更加有效地監管系統運行情況。同時,對于電氣自動化設備來說,安裝及操作配電系統也具有較強的特殊性,其中進行安裝的過程相對繁瑣,需要對安裝環境充分考慮,并采用合理的措施進行安裝,同時要求配電設備對功率進行有效計算,以保障安全裕度能夠滿足配電設備的安裝和應用需求。一般來說,應選擇使用雙回路的方式進行供電,以提升系統運行過程中的安全性。以此為基礎,即使出現意外停電情況,系統仍然可處于運行狀態當中,也就能夠保障工業生產過程的持續,從而降低企業可能需要承受的經濟損失[6]。4.4電網調度。當前可編程控制器已經在電網調度工作中的各個環節得到了全面應用,對其進行應用的過程中,最主要的部分為自動化控制系統,且軟硬件均包括其中,可以針對用戶用電需求起到科學合理的分析作用,并根據此對更加優質的供電方案進行制定,既能夠滿足用戶的用電需求,又可以盡可能降低企業發展運營的成本,也就可以有效提升企業的經濟效益。對于自動化系統,其主要內容在于應用計算機網絡系統對各項業務工作進行合理落實,同時開展有效的監管工作,并根據實際情況實施調度,以促使電力系統的網絡應用效率得到提升。同時,在不同類型的終端之間建立起科學合理的關聯,可以強化自動化調度的效果,也就可以提升電網調度工作的效果。4.5優化設計。在電力系統之中應用可編程控制器,其能夠涉及多方面的專業知識,包括計算機、電氣、自動化以及機械,由此,電氣設備工作人員面臨著越來越高的要求。與此同時,當代我國電網結構已經處于較為復雜的狀態,需要進行處理的參數數量越來越多,若仍然采用常規的設計方法,將難以符合時展需求,所以,設計工作應逐漸由人工轉向計算機,以促使設計工作效率得到提升,同時盡可能避免設計失誤情況出現,也就更有利于提升電氣設備在應用過程中的性能。
5可編程控制器的未來發展
5.1網格化發展。隨著相關技術的發展,我國可編程控制器逐漸實現了自動化實訓裝置制造水平的提升,與此同時,行業物聯網發展迅速,監管人員可在任何位置針對生產工作環節進行實時監督,而這一技術的實現和應用,則需以網絡技術的良好發展為基礎。與此同時,當代工業化網絡系統得到良好發展,生產環節中體現出了越來越顯著的智能化特點,且因為智能傳感器可以合理分析系統中的各項參數,所以一旦其中出現異常情況,控制系統即可向管理系統針對錯誤發出報告,并及時進行合理的故障修復工作。通過網格化技術的落實和發展,相關工作人員對于生產工作的控制力度得到進一步強化,也就更加有利于我國電氣工程及相關的自動化行業得到良好發展。5.2綠色發展原則。從實際上來看,雖然可編程控制器的應用效果良好,但是自動化實訓裝置的應用能夠在一定程度上產生電力污染,并導致我國生態環境受到破壞,而通過對人工智能技術進行應用,這一問題可以得到良好解決。因為人工智能技術與我國發展的綠色設計理念相符合,其有利于提升產品設計工作的合理性,盡可能應用最少的資源獲取最大程度的發展。將綠色發展原則應用于可編程控制器相關工作之中,也就是采用自動聯網監控技術、智能反饋技術以及智能變電站等,共同對電力資源浪費這一情況進行控制,同時還可降低溫室氣體的排放,使我國各產業的綠色發展效果更加良好,同時也進一步推動了“人與自然和諧相處”這一理念的發展。5.3模塊化發展。從總體上來看,自動化實訓裝置的發展屬于可編程控制器未來發展的重要趨勢,對模塊化發展進行落實,有利于產業之間得到更加有效的融合及合作,也就可以促使各方面生產效率得到提升,并有效縮短對產品進行研發的周期,同時能夠推動各產業的共同發展。從實際上來看,既往諸多企業在零件設備方面不具有統一規劃,導致開發工作中存在較大的技術缺陷,同時電機接口、電器設備接口以及電源接口等相應的功能部件未形成統一規格,也就導致大規模的開發工作難以得到有效落實,且用戶應用過程不夠便捷。而實現模塊化的發展產業之間的信息能夠得到充分融合,同時產品生產成本降低,也就能夠為產品的規模化發展提供重要保障。
6結束語
根據上文,當前在電子技術的應用之中,可編程控制器占據著越來越重要的地位,且應用價值受到了越來越多的肯定。從總體上來看,當前我國應用電子技術正處于不斷發展的過程中,對于電子技術的應用越來越廣泛,相關專業人才的培養也受到了越來越多的重視。與此同時,可編程控制器對于工業領域的發展產生了越來越重要的影響,且其自身也體現出了推動我國產業發展的能力。以此為基礎,需要對可編程控制器進行科學合理的應用,以推動電子技術的發展,同時積極培養專業人才,以實現我國工業整體的發展。
參考文獻:
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