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一、工作目標
積極發揮行政機關單位的示范帶頭作用,形成全體干部、職工參與齊抓共管局面,以垃圾源頭分類、統一投放、集中回收等有效措施,實現全局辦公場所區域生活垃圾強制分類達到全覆蓋的工作目標。
二、實施區域和范圍
實施生活垃圾分類的區域范圍為局機關及下屬單位所有區域。本通知所稱生活垃圾為在日常工作中產生的易腐垃圾、廢品及可回收物、有害垃圾和其他垃圾四個類別。
三、實施步驟
(一)準備階段(xxxx年x月xx日至x月xx日)
x.制定方案。根據我局實際,制定生活垃圾強制分類工作方案,明確工作任務和工作要求。
x.設施設置。完成生活垃圾強制分類點位的設施布置,宣傳信息張貼,指示牌設置。
x.召開動員會議。召開局生活垃圾強制分類動員會議,提出方案、落實要求。
(二)實施階段(xxxx年x月x日至xx月xx日)
x.落實責任。建立局生活垃圾強制分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度。
x.實施分類。按分類要求,將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對應的投放點,確保垃圾不落地,垃圾投放正確。
x.檢查成效。辦公室定期檢查及不定時抽查生活垃圾強制分類效果,及時通報結果。
(三)總結階段(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)
x.做好自查自檢。開展生活垃圾強制分類自查自糾工作,積極主動地發現和改進問題,進入常態化管理。
x.推進分類覆蓋。局機關開展生活垃圾強制分類工作,實現生活垃圾強制分類全覆蓋。
四、設施設置
x.樓層內:有獨立辦分大樓的單位每層各設置x個其他垃圾桶和x個易腐垃圾桶。
x.辦公大樓:在每幢樓設置集中投放點,集中放置四色垃圾桶一套。
x.各辦公室:設置x個其他垃圾桶。
x.食堂餐廳:設置易腐垃圾桶、其他垃圾桶各x個。
五、投放要求
(一)廢品及可回收物
x.廢棄紙張(文件等)、報紙由各自辦公室臨時整齊堆放,定期處理;
x.其他可回收物由辦公人員自行分類投放至可回收垃圾桶,飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡。
(二)有害垃圾
電池、硒鼓等有害垃圾統一投放至有害垃圾桶。
(三)易腐垃圾
x.日常辦公生活產生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉桶。
x.食堂用餐人員應將剩菜剩飯、果皮等放至食堂易腐垃圾桶內。
(四)其他垃圾
實行定點投放,日常產生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內,再集中投放至其他垃圾桶內。
六、工作職責
局成立生活垃圾分類工作領導小組,負責辦公場所生活垃圾分類投放的組織領導、宣傳教育、監督實施和檢查考核工作,領導小組組成人員名單如下:
組
長:xxx
副組長:xxx
成
員:各科室、單位負責人
領導小組下設辦公室,掛局辦公室。領導小組辦公室成員由xxx(督查員)、
xxx(專管員)、xxx(宣傳員)組成。具體職責明確如下:
x、領導小組成員職責:做好分管科室、單位人員生活垃圾分類監督檢查工作,做好生活垃圾分類知識的宣傳、普及工作,提高知曉率。
x、領導小組辦公室職責:負責制訂生活垃圾分類工作方案,牽頭開展宣傳教育活動,牽頭做好垃圾分類檢查考核工作。確保干凈整潔完好。
宣傳員:做好垃圾分類各項宣傳工作;負責張貼各類標識標語和宣傳海報;上報各類垃圾分類工作信息。
x、下屬事業單位:負責單位區域內生活垃圾分類工作的實施。下屬各單位要加強領導,明確責任人和具體工作人員(附件x),并于xx月xx日前將名單匯總到局辦公室,要根據本通知要求,結合實際情況,明確工作目標,細化工作要求,制定相應的生活垃圾分類工作措施,并做到每周檢查一次,記好檢查臺帳(附件x)。
七、工作要求
x.認真領會,提高認識。生活垃圾分類工作是一項利國、利民、利己的大事,每一位干部要認真學習、領會生活垃圾分類工作的有關文件精神,切實提高認識水平,增強參與的自覺性。
x.嚴格分類,擔好責任。垃圾分類投放是生活垃圾分類工作的基礎,我們每一位干部一定要嚴格按照易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾分別進行正確投放,真正擔好責任、守好陣地。
一、指導思想
認真貫徹落實十關于生態文明建設的總體要求,緊緊圍繞“山水,人文”的目標定位,按照“近期大分流,遠期細分類”的發展思路,全面鞏固完善提升街道機關、學校及舟山花園試點小區的垃圾分類設施的配置和垃圾分類處置質量;進一步擴大垃圾分類試點范圍,不斷完善管理網絡和規章制度,加強宣傳引導和協調配合,強化監督考核,力爭2014年街道垃圾分類處置工作取得實效。
二、工作任務
加快推進以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農貿市場有機垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作;進一步擴大日常生活垃圾“細分類”的試點范圍,在2012年街道機關、小學、中學以及舟山花園安置小區推行垃圾細分類的基礎上,將試點范圍逐步擴大到預防保健所、香山花園安置小區、舟山村、香山村、別墅社區、小橫山社區、長沙社區以及賓館、飯店、汽車站等公共場所,按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進行三分類處理,使街道生活垃圾真正實現源頭減量、資源循環利用和安全無害化處置。
(一)生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置
建筑垃圾:由于街道地處度假區中心區,提請度假區選定一處臨時歸集點堆放轄區內產生的建筑垃圾。目前,占地350畝的區建筑垃圾臨時消納場已在甪直鎮澄北村建成,可到區城管局辦理相關手續后,將建筑垃圾運往區建筑垃圾臨時消納場集中處理。
住宅裝飾垃圾、大件垃圾:住宅小區物業公司和環衛部門要對住宅裝飾垃圾、大件垃圾進行初步分類,對金屬、玻璃等進行可回收處理,油漆桶等按有害垃圾分類處理,磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運往建筑垃圾臨時歸集點,木質類的破舊家俱等大件物品,部分可回收利用的由再生資源回收公司進行回收處理,其他的經過拆解后送往光大垃圾焚燒發電廠進行焚燒處理。
2.餐廚垃圾的收集處置
2014年餐廚垃圾的集中收運在區的統一安排部署下擬將街道機關、學校和大型飯店的餐廚垃圾進行統一回收處置。
3.園林綠化垃圾、農貿市場有機垃圾的收集處置
園林綠化垃圾和農貿市場有機垃圾目前仍按原有收運處置辦法進行處理,待市資源化利用終端項目建成之后,街道將在區的統一部署下根據市的標準和要求對園林綠化垃圾和農貿市場有機垃圾進行統一的資源化處置。
(二)日常生活垃圾細分類
1.對2012年已經實施垃圾分類的街道機關、小學、中學和舟山花園,進一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標識標牌的配置,鞏固宣傳教育成果,提升垃圾分類質量。
2.循序漸進地在街道范圍推廣和普及垃圾分類,將試點網絡向預防保健所、各社區(村)、賓館、飯店、汽車站等公共場所延伸,確保到2014年底完成50%的居民小區實施垃圾分類處置的要求。
3.繼續加大宣傳教育力度,鼓勵機關、企事業單位、學校、社區成立垃圾分類志愿者隊伍,從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫,進一步提高垃圾分類知曉率,擴大垃圾分類影響力,營造良好的垃圾分類氛圍,確保街道垃圾分類處置工作初見成效。
三、實施步驟及職責分工
(一)動員準備階段(1月—3月)
1.充分利用廣播、電視、報紙、網絡、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作,全面普及垃圾分類知識,提高市民垃圾分類的意識,形成良好的輿論氛圍。
2.進一步鞏固已經實施垃圾分類單位的試點成果,讓垃圾分類逐漸從理論走向實踐。
3.按照《區生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求,各單位均要制定相應的工作方案,做好本系統和管理范圍內相關單位工作人員垃圾分類知識的普及工作,培養良好的垃圾分類意識。
4.加強規劃建設。將垃圾分類設施設備的建設列入到單位、學校、住宅小區等建設項目規劃中,一并建設。
(二)推廣實施階段(4月—10月)
1.在2012年街道機關、小學、中學以及舟山花園安置小區實施垃圾分類的基礎上,2014年地稅分局、房管中心、國土中心所、公安分局、度假區旅游職業學校要全面開展垃圾分類處置工作,同時要完成50%的居民小區的垃圾分類處置工作,6月底之前各單位垃圾分類設施設備必須配置到位,香山花園要建設至少3個垃圾分類收集亭,其他房地產開發小區(市蘇房物業管理有限公司、昂內房產、深圳市中潔物業管理有限公司分公司、中騰物業服務有限公司[高爾夫山莊、城仕房產]、集團地產[相王府]、集團中遠[水上運動中心]、集團太投[1858])至少建設1個垃圾分類收集亭,同時每個社區要建立一支一定數量的垃圾分類指導志愿者隊伍,為小區居民宣傳垃圾分類知識,監督指導居民正確分類投放垃圾。
2.將試點網絡向賓館、飯店和預防保健所、汽車站、景區景點等公共場所延伸,各單位要按照標準建設垃圾分類收集亭,配置分類垃圾桶,做好宣傳培訓工作,有效實施垃圾分類處置工作。文化論壇國際會議中心、香山國際大酒店、太湖水星游艇俱樂部、海關培訓中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界(海洋館)、太湖漁洋山旅游發展有限公司、太湖湖濱生態濕地旅游開發有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設施設備在6月底之前必須按要求配置到位。
3.按照《區生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求,各單位要積極開展豐富多彩的宣傳活動,引導廣大市民從意識上接受,思想上重視,行動上自覺,積極參與到垃圾分類工作中來,為開展好垃圾分類處置工作打好堅實的基礎。
(三)檢查驗收階段(6月底、7月、11月)
6月底,街道垃圾分類辦公室將對開展垃圾分類的單位進行檢查驗收;度假區垃圾分類領導小組將對中心區內的企事業單位、商住小區、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環衛部門生活垃圾分類運輸情況進行檢查驗收,對存在問題的單位督促整改。7月份,接受區的檢查驗收;11月上旬接受區的檢查考核。
(四)總結表彰階段(12月)
街道生活垃圾分類處置工作領導小組對街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個人進行表彰獎勵,并將考核結果納入各社區(村)年度目標考核和文明單位評比當中。中心區內的商住小區、賓館、飯店以及其他企事業單位的總結表彰由度假區垃圾分類領導小組統籌安排。
四、資金安排
1.街道機關、小學、中學、預防保健所、敬老院以及各社區(村)和安置小區的經費保障由街道負責,宣傳、培訓經費由街道負責。
2.商住小區、賓館、飯店、景區景點以及度假區中心區域內的其他企事業單位的經費由各單位自行負責。對通過區垃圾分類驗收的商住小區、賓館、飯店、景區景點給予一次性獎勵補貼。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各相關單位要充分認識垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性,進一步統一思想,提高認識,成立工作班子,主要領導親自抓,完善工作措施,加強宣傳引導,落實專項經費,加大對垃圾分類處置工作的投入力度,確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設采購到位,圓滿完成今年的工作任務。
(二)加強協調配合。各單位要密切配合,形成合力,要充分發揮各自職能,動員市民主動參與垃圾分類活動,使垃圾分類工作真正取得實效。
橋梓鎮在推進農村生活垃圾分類工作中,緊緊圍繞“振興鄉村戰略 建設生態、宜居、和諧橋梓”為目標,始終以“三精一美”、“五三一”工程為重要抓手,按照市區兩級具體指導和監督下,全力以赴抓落實,現已取得初步成效。現將相關工作情況匯報如下:
一、全鎮垃圾分類的總體情況 鎮下轄24個行政村和1個鐵路社區, 面積面積112.62平方公里,1.05萬戶,2.3萬人。垃圾分類收集小屋6座,智能回收設備8臺,垃圾地箱115個,保潔員及垃圾分類300多人,垃圾運輸三輪車輛100余臺。
嚴格落實市區農村人居環境整治三年行動實施方案要求,成立農村垃圾分類工作領導小組,搭建分工明確的組織機構,先后赴浙江等地學習考察,結合我鎮實際,形成“以戶為主,戶村結合”的農村垃圾分類工作模式。2015年,在口頭、北宅、后橋梓三個行政村開展垃圾分類試點工作,試點村垃圾數量減少80%左右。2017下半年鎮域轄區內的垃圾分類工作全面鋪開,村(居)民知曉率和參與率都基本達到100%。
二、主要做法和成效
(一)高度重視,層層落實。鎮政府主要領導掛帥,經過深入調研,確定分類減量模式,制定《鎮農村生活垃圾分類減量工作方案》和《農村生活垃圾分類減量工作推進指導意見》,按照“一年試點啟動,三年全面推開”的目標,開展了垃圾分類減量治理工作。同時,建立鎮12名二級班子成員及所有科室包村,村干部包戶的包保機制,形成上下聯動、共同推進的工作局面。
(二)加強管理,互相監督。一是建立“鎮村每周巡查”的督查體系,出臺了《鎮垃圾分類考核辦法》,并納入績效考核。二是各鄉鎮設立專門機構,針對村兩委班子成員劃分管理責任區,對街路巷道、廣場公園等落實監管責任人。包村的鄉鎮機關干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度,明確任務職責,形成長效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊伍。一是由鎮政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經費。二是要求各村(社區)按照100戶配備一名垃圾分類員的標準,落實保潔員負責村內街路巷道、公園廣場的日常保潔,重點要對農戶門口垃圾桶內的垃圾進行分類清運,對應該由各村進行處理的垃圾,及時外運處理,對應該由農戶進行分類處理的垃圾,提醒并交由農戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉運站由保潔員進行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時運送到填埋場(點)處理。
(四)廣泛宣傳,發揮主動性。一是通過在電視臺、報開設專欄、在鄉村張貼懸掛宣傳標語、設立溫馨提示牌等多種形式向農戶進行廣泛宣傳,動員農村群眾積極參與。二是鎮駐村及村干部深入農戶,手把手示范分類,面對面宣傳引導,達到家喻戶曉,人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發揮帶頭引領作用。三是選擇典型示范村,組織現場拉練,介紹經驗作法,促進和推動垃圾分類的開展。
三、存在的問題
(一)制度落實還不到位。個別村對垃圾分類工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類工作責任制度、評比獎勵制度。但有的村只是為了應付檢查下制定了方案,并沒有嚴格抓好落實,有的工作責任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠,參與的積極性不高,要在短期內糾正村民的不良行為習慣有一定難度,還需加強宣傳,加以正確引導,提高村民垃圾分類和環境保護意識。
(三)基礎設施不夠完善。一是部分鄉鎮和行政村垃圾處理設施比較簡陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群,運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
四、下步工作安排 圍繞明年的工作目標,著力做好以下五個方面工作:
(一)統籌協調持續推進。鎮政府作為農村垃圾分類工作的責任主體,每月召開工作例會,講評、協調解決存在問題,保證工作扎實推進。鎮政府環境部門要進一步明確工作職責,按照分工,走村入戶,加強指導、宣傳、督促和檢查。各村(社區)要抓好各項責任制度的執行,按制度實施獎懲,確保工作責任落實到位。
(二)加大保障經費投入。鎮政府將農村生活垃圾工作經費納入財政預算,籌措資金,加大投入,統一管理各村垃圾治理經費支出,保證專款專用。
(三)繼續抓好“五三一”工程落實。實施農村“五三一”工程,即:“五是村邊、路邊、河邊、地邊和山邊;三是三條精品胡同;一個綠地微公園”,從而打造整潔有序的農村人居環境。
(四)督促檢查嚴格考核。鎮政府將組織相關部門對各鄉鎮和村進行檢查,總結推廣垃圾分類工作的好經驗、好做法,定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉鎮要進一步完善目標考核長效管理機制,加強對各村垃圾分類工作的監督檢查,加大對包保干部的實績考核力度。
一、指導思想
以生活垃圾分類收集減量為突破口,堅持全面動員、全民參與、條塊聯動、以塊為主的原則,在全區倡導清潔、低碳、文明的生活方式,引導市民形成愛護環境、減少廢棄物的生活習慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關規章制度,加強評估考核,有效提高生活垃圾減量化效果,大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平,切實保障人民群眾身體健康和環境安全,促進城市精神文明與生態環境建設。
二、組織領導
為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序,成立活動領導小組。
三、工作目標
通過垃圾分類試點,增強全社會垃圾分類意識,引導廣大市民掌握生活垃圾分類常識,養成生活垃圾分類習慣,形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面,推進生活垃圾收運處理體系建設,不斷提高環境衛生管理科學化水平。
四、試點范圍
(一)道路:
(二)居民小區
三期(七棟樓)。
(三)企事業單位
段莊第一小學。
五、分類、收運、處理方法
(一)垃圾分類標準
試點道路、單位和居民小區實行生活垃圾二分類:可回收垃圾、其他垃圾;試點居民小區實行生活垃圾三分類:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。
(二)垃圾分類容器設置標準
試點道路、單位、居民小區的垃圾分類收集容器設置數量應符合環衛設施設置標準(GB50337-2003《城市環境衛生設施規劃規范》)。收集容器的標識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標志》,做到色調統一、標識統一。
(三)收運、處理
1、試點區域垃圾分類投放。試點小區的生活垃圾按照分類標準分別袋裝,然后投放到分類容器內。
2.分類垃圾的運輸和處理。由物業管理人員或保潔員負責統一收集,可回收垃圾及時進入廢品回收系統;其他垃圾由各辦事處負責清運到原生活垃圾處置系統;有害垃圾由區城管局統一組織運送到環保部門指定的處理場所。
六、實施步驟
(一)準備宣傳階段
1、選擇試點道路、單位、居民小區,并對收集方式、收運單位、垃圾日產量等進行調研;;
2、配置分類收集容器;
3、印發宣傳材料,開展宣傳,形成輿論氛圍,發動社會參與。
(二)組織實施階段
1、各辦事處組織車輛,分類收運;
2、建立生活垃圾分類試點基礎臺賬,并調查、記錄分類收集的相關數據;
3、征求市民意見,進一步完善分類收集方式。
(三)驗收鞏固階段
各辦事處自查自驗,發現問題,及時整改。區城管局進行考評,評估試點成效,總結、宣傳、推廣先進典型經驗。
全年工作主要成績:
1.客服平臺的改善:
1.1制定了客服“應知應會”課件,并對客服部員工進行了專門培訓,完善各崗位職責。
1.2定期統計helpdesk前臺記錄、分析、查找不足并持續改進。
1.3加大員工崗位技能、職業道德培訓。以五常法為主,創造條件為員工提供學習專業技能的機會,加強與各部門的溝通交流,使客服人員掌握相關專業知識,了解工作動態,正確處理,及時回復業主的求助和提出的建議。
2.園區綠化及大廳綠植的改善:
2.1經過與綠化公司的多次溝通,使園區綠化合格率整體提升,通過有效管理,使綠化施工趨于規范。
2.2對大廳內的綠植進行了整體更換,不斷的改善了大廈室內環境。
2.3與綠植公司積極配合,及時打藥防止了“美國白蛾”在園區的漫延。
3.為園區業主提供更多的服務和協作。
3.1多次配合園區內的業主接待市區兩級領導來園區公司視察。
3.2與園區業主協作成功舉辦了xx年“完美時空之夜”新春聯誼會,大大加深了物業公司與業主之間的感情。
4.保潔及服務品質的改善:
4.1組織了多次對保潔人員的培訓及技能考核,并進行了垃圾分類知識的專業技能培訓,使其能更好的為園區業主服務。
4.2對垃圾進行了分類處理,接受了市區兩級領導的檢查,得到了好評,并將園區向市里申報了垃圾分類“優秀示范園區”。
4.3撤出了在地下車庫的垃圾站,將垃圾站移至在了園區外圍的新建的垃圾站,消除了地下車庫的異味。
4.4對園區內的垃圾桶都進行了分類處理,張貼了“可回收物”及“不可回收物”的標識,響應了國家號召營造綠色的工作環境。
4.5改善衛生間的設施和環境,安裝了烘手機,擺放了綠植、增加了溫馨提示,提升衛生間的檔次。
5.積極配合上地街道的工作,成功組織進行了本園區的人大代表換屆選舉工作。
6.與業主之間的溝通:
6.1為業主的入住裝修提供一站式服務,并全程跟蹤,協調裝修中各項事宜。
6.2對毗鄰業主相互抱怨及糾紛,從中調解,如a403****反映三層**電信機房電磁干擾問題,物業部做了大量工作。
早上9:00~9:30
(1)進店前
守夜人在9點準時開門,所有店員需在9點前到店門口統一進店,不要遲到。關閉店門在貨品上柜完成前禁止開門!
進店后
店員進店第一整理儀容儀表(裝束、發型、妝容、胸牌等);
領班(或負責人)要提前做好準備,組織晨會;
擺貨:清潔柜臺內部,將貨品擺放至相應柜臺,整理貨品(擺貨過程務必注意貨品安全); 在9:30前完成擺貨,正式開門前所有銷售員手機統一收起放在收銀臺,正式開門營業。 上午9:30~12:00
(1)9:30~10:00 早班點數、清潔衛生(墻頂地)
點數:
開門后開始點數,按點數本子分類清點數目,對數正確后簽名確認。
清潔衛生:
值日人員開始清潔衛生(包括地面、墻壁、玻璃、柜臺),及時清理垃圾桶更換垃圾袋; 衛生間清潔依照《洗手間衛生要求》做到位;
伙伴們要自覺自律保持個人衛生和店內衛生,領班有權安排伙伴做清潔,并且要檢查到位,做到衛生問題無死角。
(2)10:00前點數和衛生清潔完畢
所有店員要二次檢查儀容儀表,儀容儀表要求遵照《店員儀容儀表及行為舉止規范》。
(3)10:00~12:00 進入正式銷售流程
補充柜面貨品
店員檢查柜面貨品情況統計需補充貨品明細,整理好再報給收銀完成補貨(當面點清確認簽字);保管好補貨單,用于早結更改點數本數量。
檢查銷售工具
包括自身腰包、銷售單、會員卡、筆、手套等,還有柜臺上托盤、鏡子、計算器等,檢查并且整理好銷售工具,保護店內設備工具。整理柜臺抽屜內物品,證書分類整理。
戴好手套準備銷售,依照珠寶銷售標準規范用好銷售工具(銷售前擺放整齊到位,銷售中合理使用,銷售完成放置歸位)。
接待顧客,完成銷售
輪流迎賓(飽滿的精神狀態,保持微笑);
接待顧客(態度熱情,服務周到且專業);
送客人離開店門,結束銷售,重新回到柜臺整理貨品和銷售工具,重新調整并保持好狀態準備迎接下一單顧客。
(4)中午11:30~13:00,店員就餐時間
每人就餐時間為30分鐘,店員可自行合理安排,例如:以每班9人,休息1人計,總共8人上班,在午飯時間需保持同時有5人在銷售局域。中午餐時間不超過13點。飯后注意個人口腔清潔,做好補妝,回到工作崗位時將手機交予收銀臺。
三、下午12:00~16:00
12:00~16:00這4個小時是正常的工作時間,所有店員要調整最佳的狀態,隨時準備接待顧客。
15:00早班開始早結
16:00交接班時間、早班下班時間
a. 早班伙伴整理好貨品和銷售工具準備出柜臺;
b. 和晚班伙伴交接清楚后方可下班;
c. 領班安排早班伙伴開下午總結會議,所有早班伙伴都要參加;
d. 會議結束,正式下班。
(著工作服期間不管是上班下班,所有伙伴都必須注意自身形象,決不允許在店內嬉戲打鬧等)
下午四點交接班
15:30前所有晚班伙伴必須到店,不要遲到;
15:30領班(負責人)組織晚班伙伴開工作前會議,檢查伙伴的儀容儀表,說明工作要求和領導交代任務,激勵鼓舞隊員,快速調整狀態開始工作(早到的伙伴要提前整理自身儀容儀表,調整狀態,禁止在工作區或休息區大聲喧嘩,嬉戲打鬧);
會議結束,晚班伙伴開始點數,和早班伙伴完成交接工作(貨品數量、當日注意事項),交接完簽名確認;
16:00正式進入柜臺,正式進入晚班時間。
五、16:00~22:30 晚班銷售時間
下午和晚飯后時間往往人流量最大,晚班伙伴們一定要注意保持最佳狀態,用最熱情的態度和最專業的服務沖刺業績,完成當日各項任務,提高業績提升自己。
六、17:30~19:00 晚餐
每人就餐時間不超過30分鐘,合理安排就餐人員保證就餐時間工作局域人員配置,晚餐時間不超過19點。就餐完成注意個人口腔等清潔,不準有口腔異味,注意做好補妝,重新回到工作崗位時將手機交予收銀臺。
晚22:00~22:30
晚班伙伴開始晚點數根據銷售單據做晚結,清潔柜臺清點貨品;值日伙伴清理垃圾桶等,更換垃圾袋。
八、22:30~23:00
北京市開展的垃圾分類工作,除注重硬件的配置與建設外,在相關政策支撐方面也有大力度的保障:加強系統內部垃圾分類管理人員的業務培訓,開展了“垃圾分類區縣經驗學習推廣培訓”活動,讓市、區垃圾分類管理人員更直觀、更系統地相互學習借鑒各區縣在實踐中探索出的經驗做法;相關政策條例的制定工作穩步推進,加強生活垃圾考核管理工作;完成《垃圾分類試點小區居民獎勵管理辦法》(征求意見稿)起草工作。
自2010年開始至今,垃圾分類已初步實現部分垃圾從源頭-中間環節-終端處理整個鏈條的順暢和銜接,相關的管理考核工作也正在逐步完善。然而隨著垃圾分類試點小區數量不斷增加,涌現出一些需要解決和完善的問題。
一、目前存在的問題
(一) 以行政干預為主的垃圾分類推動模式動力不足
上級表揚、黨員帶動和樹立典型及示范項目等行政干預手段是目前垃圾分類的主要動力,未真正調動起垃圾分類參與人(廣大群眾)的積極性,表現為推進動力不足。
(二)垃圾分類推進模式存在一些問題
以點帶面逐步融合的推進模式,造成分類試點過于分散,使得收集和運輸困難及成本都相應增加。
(三)垃圾分類管理責任人責任未完全落實
物業管理部門未履行垃圾分類管理責任人職責,根據《北京市生活垃圾管理條例》規定,要落實生活垃圾分類管理責任人制度,物業管理單位作為小區的管理責任人,未做到分類責任的完全落實。
(四)專業作業存在不規范現象
環衛作業隊伍存在不規范情況,分類桶中的不同種類垃圾仍存在混合收運現象,即未按要求配置分類收集車輛,導致同一輛車收集不同種類的垃圾,造成垃圾混裝混運現象;環衛專業隊伍在自己所屬的環衛設施中,如密閉式清潔站收運垃圾的過程中,有些未做到分類收集、分類存儲,導致后端分類運輸及其分類處理無法順暢運行。
(五)分類指導員責任不明確
垃圾分類指導員責任目的不明確,目前分類指導員隊伍基本承擔二次分揀員的角色,不符合其應該充當的宣傳、指導、監督檢查的功能。
(六)垃圾分類宣傳口徑存在偏差
垃圾分類的宣傳還停留在理念推廣階段,目前有些宣傳工作流于形式,只局限在發宣傳冊、資料,還有一部分視頻形式,但視頻形式的宣傳多側重于再生資源的回收利用,與推廣的垃圾分類是以廚余垃圾為重點相偏離。
二、下一步工作建議
在垃圾分類過程中,雖然有許多不盡如人意的地方,但隨著時間的推移、工作經驗的積累和總結以及物流系統的逐步完善,垃圾分類仍需進一步開展。由于我國居民的廢品變賣習慣及拾荒大軍的存在,資源化利用部分已經得到很好的回收利用。
對于流入環衛系統的生活垃圾開展垃圾分類,首先必須明確的一點是其目的不是為了垃圾的資源化,而是為了與末端處理設施相匹配,使分類后的生活垃圾能夠更好的分類處理,從而減少對環境的影響;其次明確資源回收是垃圾分類的一部分,目前資源回收體系已基本建成,下一步資源回收的重點是提高物資回收的比率和回收質量,物資回收是垃圾減量的主要因素;三是進入環衛系統的垃圾可以不再分可回收垃圾,環衛系統垃圾分揀的重點是廚余垃圾和灰土(農村地區)的分類收集和分類運輸,環衛系統的分類起不到垃圾減量的作用。
為進一步擴大垃圾分類試點范圍,解決上述存在的問題,提升垃圾分類工作水平,現提出下一步垃圾分類的工作建議。
(一) 探索垃圾分類新模式
明確垃圾分類類別。目前各地垃圾分類方式各不相同,須盡快明確垃圾分類的種類,明確可回收物的定義和種類,統一廚余垃圾和餐廚垃圾的名稱、其它垃圾的稱謂等等。建議口語化垃圾分類類別,可叫可變賣垃圾(原可回收物部分)、 可堆肥垃圾(原廚余垃圾部分)和其它垃圾,垃圾分類類別讓所有參與者均耳熟能詳、見字知意,才更有利于理解和推廣。
住宅區分類模式:完善再生資源利用的政策,擴大再生資源回收點的覆蓋范圍,使各個站點達到無縫銜接;探索家庭廚余垃圾處理新技術、新工藝:推動家庭廚余垃圾處理包括堆肥、烘干和粉碎進化糞池;引入家庭廚余垃圾處理機,包括廚余垃圾破碎機及生物處理機的引入,制定相關補貼政策,引導行業健康發展,為源頭生活垃圾減量化、資源化提供多渠道的方法。
餐飲業分類模式:將餐飲業產生的餐廚垃圾作為重點,探索就地處理及就地預處理新技術、新工藝。由于生物處理技術占地較大,建設和運行成本較高,不適宜在中小餐飲單位推廣,建議推動中小餐館餐廚垃圾機械脫水預處理工藝。
(二)調整垃圾分類技術路線
逐步從以點帶面方式轉向以面為主的推進方式,以街鄉鎮為單位開展分類工作,將有限的資金集中投入到固定的街鄉鎮,優先在基礎較好的街鄉鎮推進分類工作;推行以桶換桶、桶車對接的收集模式,從技術上避免分類收集、混合運輸的情況。
物資回收進社區,對于試點小區必須指定一家物資回收單位(或個人),公布回收電話實行上門收集;環衛系統內部實行按來源分類,將含水量較大的室內垃圾單獨收集,并送生化處理設施處理。
(三)促進物資回收的建議
以經濟手段促進回收品種的增加,例如:按照垃圾處理的費用對利樂包等物資回收給予補助;推動包裝押金制度,參照啤酒瓶回收的制度,對液體硬質包裝實行押金制度,由流通領域實施,通過包裝押金制度促進垃圾減量以及包裝標準化。
明確物資回收的市場運作原則,對于不能通過市場運作而產生效益的物資不視為可回收物。對處于臨界狀況的物資通過后端補貼的方式實現市場化運作,補貼標準不超過垃圾處理費。例如,對利樂包處理企業進行補貼。
(四)加大經濟杠桿在分類中的作用
修訂完善居民垃圾分類收費制度。統一目前存在的各種費用類型,探索根據垃圾產生量或分類效果對應收取居民垃圾費用。
實行分類計價,按量收費。將繳費主體確定到垃圾分類責任人,即物業小區,黨政機關,企業事業單位。由分類責任人收費,所收費用全部用于垃圾分類,對于分類達標的垃圾減免垃圾處理費用。除農村地區外,慎用基于對家庭的經濟獎勵政策,包括發桶、發袋、換日用品等方式。
構建有效的分類指導員體系。垃圾分類指導員并不是二次分揀員,分類指導員的主要責任應該放在入戶宣傳、桶站處宣傳以及指導、監督和檢查的功能,而不是單純地對廚余垃圾進行分揀;建立完善的管理機制,對分類指導員進行業務工作的考核,合理使用經濟刺激等手段對指導員實行擇優聘用進行有效監管。
(五)充分發揮環衛中心的作用
加強運輸隊伍的監管和考核。可考慮適當引入第三方競爭機制,加強運輸人員素質及其業務工作水平,做到業務與績效掛鉤,達到分類后的生活垃圾務必做到分類收集和分類運輸。
明確環衛中心責任與義務。環衛中心要進行整改,做好在密閉式清潔站節點處的分類工作,根據是否進行垃圾分類核定對社會單位的收費額度或核定環衛中心的作業經費。
(六)轉變考核方式
將垃圾分類考核由過程考核逐步轉向結果考核。將分類達標的廚余、餐廚和其它垃圾與混合垃圾的比例作為基本考核體系;將物資回收納入考核內容,并實行物資回收一票否決制,同時物資回收單位須向垃圾分類責任人匯報物資回收量;實行全過程考核,對于過程中任何一個環節未按照分類要求執行的,全部視為不合格。
(七)加強垃圾分類的宣傳工作
居民對垃圾分類工作,具有愿意參與的積極性即良好的愿景,因此,要加強宣傳,盡量挖掘潛在人員參與垃圾分類;實行以垃圾分類責任人為主體的宣傳方式。在宣傳教育,特別是在監督檢查方面,充分發揮民間環保組織的作用。
以《條例》為契機推進垃圾分類資源化處理工作
記者:《北京市生活垃圾管理條例》從2012年3月1日起正式實施,對北京城市管理工作有何意義?
孟令華副書記(以下簡稱孟書記):《北京市生活垃圾管理條例》正式實施已近三個月,這是關系我市城市管理和公共服務方面的一件大事,標志著我市生活垃圾處理工作進入了法制化管理軌道。《條例》進一步明確了社會各類責任主體的責任和義務,按照全程管理、系統銜接、科學分類、適應處理的原則,建立分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的生活垃圾分類制度。解決了生活垃圾管理中責任不清、工作落實不到位的問題;解決了設施建設落地難和建成后投入使用難的問題;同時,明確了北京市生活垃圾處理技術路線。
從2009年北京市委、市政府下發《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》,到2011年國務院下發了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》,再到《北京市生活垃圾管理條例》的實施,每一步都體現了黨和政府對生活垃圾處理工作的高度重視。北京市市政市容委更應以《條例》為契機,全面推進垃圾分類資源化處理工作。
記者:《條例》在垃圾減量、分類方面有什么具體規定?
孟書記:《條例》確定了生活垃圾分類管理責任人制度,規定生活垃圾的產生單位和個人不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾,必須承擔減量分類的責任。這也是在法律上首次明確垃圾分類是全體市民的責任。
《條例》在垃圾減量方面提出三項要求:一是要求控制生活垃圾產生。比如限制一次性用品使用和過度包裝,促進源頭減量;二是要求暢通廢品回收渠道。建立健全再生資源回收體系,目前全市已有近4300個回收站點,覆蓋了16個區縣,回收站點的社區覆蓋率超過了70%,今年擬再建300個;三是要求堅持集中處理與分散處理相結合。如餐廚垃圾處理就采取這個原則,目前全市餐廚垃圾日處理能力達到750噸,今年集中處理能力將達到2200噸/日。有條件的可自行處理,但必須采用符合規定的無害化處理措施。集中處理的,采用焚燒、生化、衛生填埋等綜合處理方式。
在垃圾分類方面,《條例》首先明確了分類標準,按照餐廚垃圾(廚余垃圾)、可回收物、其它垃圾進行分類,同時也對建筑垃圾、園林垃圾、果蔬垃圾進行分類管理。其次,要求設立分類管理人,保障源頭分類的組織落實。分類管理人由物業企業、村委會、公共場所的管理單位等擔當。第三,要求實行生活垃圾投放、收集、運輸、處理全過程監管,防止亂丟、亂倒。第四,要求實行垃圾排放登記制度,掌握源頭數量。第五,要求強化社會公眾的參與和自我管理。要求垃圾分類試點小區所屬街道和鄉鎮組織居(村)委會設立分類指導員,宣傳、指導公眾正確分類。這對于我們進一步開展垃圾減量、分類工作都有實際的指導作用。
讓“周四垃圾減量日”深入民心
記者:以“周四垃圾減量日”為主題的垃圾減量、垃圾分類活動開展已有兩年,是北京市近十年來以政府為主導的,最深入民心的垃圾分類宣傳活動。這項活動對于推動全市垃圾處理有什么作用?
孟書記:從2010年開始,我市開展了“周四垃圾減量日”活動,以此活動為載體,重點是宣傳倡導垃圾分類宣傳工作,2010年開展宣傳活動40余場,2011年我們和各區縣共開展了100多場。宣傳活動往往都結合文藝演出,不僅推動了垃圾分類工作,也為人民群眾帶來了精神文化享受。這些活動營造出了良好輿論氛圍,參與這項活動的群眾人數不斷增加。與區縣合辦的主題活動,既提高了區縣領導的認識,又對鄉鎮、街道和社區產生了直接的影響。
一、杭州城市生活垃圾分類收集進程
杭州是浙江省省會,是國務院確定的全國重點風景旅游城市和歷史文化名城,相繼獲得國家衛生城市、全國園林城市、國家環境保護模范城市、聯合國人居獎、國際花園城市等10多項國家級和世界級榮譽。同時,杭州是一個自然資源十分匾乏的城市,環境是唯一的戰略資源。杭州市委、市政府一直把建設“宜居城市”作為政府的首要任務,通過生態環境的改善來提升城市經濟發展環境,對垃圾處理提出了具體的目標要求。
早在2000年,杭州作為建設部的首批試點城市開展了第一次垃圾分類,但是大部分流于形式,實施效果并不理想。2010年初,為打造“國內最清潔城市”,建設“生活品質之城”,杭州市政府重新啟動垃圾分類,破解垃圾處置難問題。政府相關部門吸取以往的經驗教訓,在垃圾分類、收集的硬件和市民的習慣養成的軟件上都從最實處做起來,做出全面安排。
在居民習慣的養成方面,重點做了以下的工作:(1)2010年初,杭州市城管辦就生活垃圾分類進行網絡調查、社區走訪和書面問卷,調查結果顯示:97.82%的市民贊成實施垃圾分類。其中,在將可回收垃圾和有毒有害垃圾作為必選分類的前提下,57.73%市民贊成將不可回收物按照“廚房垃圾、其他垃圾”進行分類。杭州市政府在充分論證的基礎上,確定了垃圾四種分類方法。(2)2010年3月,杭州市正式推出生活垃圾源頭分類處理體系,先期選擇建南小區、浙報公寓、新城國際花園、清水公寓、綠園、東芝公寓、金沙曲苑、江濱花園八個小區,進行試點,并對試點小區的社區干部進行培訓。垃圾分類收集試點工作小組,通過向家庭配發生活垃圾可降解塑料垃圾袋,召開垃圾分類宣講會、經驗交流會,進駐試點小區進行現場指導。
為了有效地推進垃圾分類工作的運行,政府還在垃圾分類、收集的硬件提升,重點做了以下的工作:(1)杭州市政府在充分調研的基礎上,根據公眾的垃圾分類的便利性及末端處理的不同方式,確定了杭州市垃圾四種分類方法。并且,統一采用不同顏色標識出不同垃圾投放箱,制作相應顏色的垃圾桶、垃圾袋,分類垃圾桶根據小區的居住人口和戶數配置。(2)2009年,為避免垃圾收集、處置過程中又將市民分類好的垃圾混為一團的做法,杭州以推行清潔直運為突破口,以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒為標準,實現主城區清潔直運工作的全覆蓋“杭州模式”,初步形成和構建了城市垃圾集、疏、運一體化的新格局,有效地推動了杭城市居垃圾分類擴面提質的熱情。
從杭州居民垃圾分類收集的實踐可以看出,先著手對垃圾分類鏈條做系統設計,在最后的處理設施條件如分類處理等,垃圾直運等具備的情況下,然后再做居民的工作,可以有效地推進居民垃圾分類行動的有效性和持續性。通過近三年的實踐與發展,目前杭州市全市垃圾分類收集擴面提質,城市垃圾清潔直運“杭州模式”全覆蓋整個城市(包括下轄的鄉鎮、農村)。做到了生活垃圾清運全覆蓋,清運率為100%。垃圾分類直運基本形成,已實現從垃圾分類投放、垃圾收集、垃圾運輸和垃圾處置四個環節的全程化分類。
二、杭州城市生活垃圾分類收集的相關建議
垃圾分類是一個系統工程,除了居民先要分類投放,之后還要分類運輸、分類轉運、分類處理、分類加工利用,否則就會前功盡棄。這都需要對原有的垃圾處理系統進行脫胎換骨的改造,除了增加人力物力,還離不開增加政府的投入。另一方面,垃圾排放量與分類收集與公眾的行為密切相關,公眾意識、教育、獎勵制度影響著公眾對垃圾分類收集的配合態度。
1、不斷完善垃圾分類收集的硬件
公眾參與生活垃圾分類回收的意向以及具體分類行為,受到基礎設施及配套設施的影響。因此,讓公眾積極參與垃圾分類,必須為他們創造條件。在便利的地點設置標識清晰的分類垃圾箱,保持垃圾箱周圍干凈,提供及時的收運服務等,都能確保居民更好的將源頭分類的意愿轉變為具體的垃圾分類行為。杭州近兩年居住小區生活垃圾分類收集推進的速度較快、效果較好,與政府加大投入為居民提供方便的硬件設施密不可分。杭州推行垃圾分類的覆蓋區域,分類投放設施包括分類標志、分類容器、宣傳標牌都基本到位,容器上標注收集物的名稱,分類方法簡單,居民可較快適應。政府加大投入,是實現垃圾的分類收集、分類運輸和分類處理,實現垃圾處理的減量化和資源化的有利保證。
2、加強垃圾分類收集宣傳的有效性
公眾既是垃圾的制造者,也是垃圾的受害者,公眾參與對分類收集有重要意義,通過宣傳教育可提高公眾環境意識的過程中,引導公眾積極參與。
(1)宣傳方式的多樣性
目前,杭州城市主要街道,有關垃圾減量垃圾分類的宣傳條幅隨處可見,傳統的媒介如廣播、電視、報刊、公交車的視頻都開始充分利用;內容詳盡的垃圾分類的指導手冊大多已經發到居民手中。多點多面的宣傳,確實對公眾建立垃圾分類收集的意識起到了很強烈的效果。但隨著杭州垃圾分類收集工作的不斷推進,要想廣泛實施垃圾分類,政府和社會必須采取多種方式相結合的宣傳,更注重其多樣性。
一方面是因為,這種方式雖然受眾面廣,但仍存在著單方傳輸、針對性差、公眾被動接收的缺點。針對垃圾分類這種特殊的宣傳對象,可以采取走進社區的方式,組織人員深入社區進行宣傳教育,將垃圾分類落實到家庭。另一方面,絕大部分的居民對垃圾分類的知識有基本的了解,但更深入的知識還是有相當的欠缺。比如,絕大部分居民都會字面理解“廚房垃圾”,會將在廚房中產生的垃圾都一統并到“廚房垃圾”箱中;其它垃圾和可回收垃圾分類就更難了,同樣是紙張,硬紙板、報紙、舊書就是可回收垃圾,如果是用過的紙杯等就屬于其它垃圾了。由于細致的知識缺乏,所以許多居民家里的垃圾也是習慣性地往一處扔,并沒有注意分類的問題,雖然杭州的生活垃圾分類源頭分類收集推出了幾年,但是“不分類”和“分錯類”的情況相當普遍。如何組織社區的垃圾分類培訓講座,組織更多的自愿者到社區向居民宣傳并解答有關垃圾分類問題,是今后進一步有效使垃圾分類工作順利進行的途徑。
借鑒國外成熟的經驗,可以將城市生活廢棄物循環利用的理念納入各級學校教育,在各級學校青少年中加大垃圾分類回收、循環利用知識的普及力度,以學生影響家長,以家庭影響社會。也可以利用體驗式的宣傳方式,組織市民參觀有關垃圾與環境展,垃圾分揀站及垃圾填埋場,親身感受垃圾給環境造成的危害,并對循環經濟有一個更為直觀的認識。杭州市應持續開展并擴大“垃圾分類處理一日游”活動的規模,每月組織市民去參觀“天子嶺垃圾處理場”,讓他們意識到廢棄物分類的重要性,自覺養成垃圾減量垃圾分類的好習慣。
(2)宣傳內容的深入性
大眾傳媒傳遞信息具有直接性和迅速性,能及時反映和傳播公眾所提出的各種社會問題以及對公共政策的期望,促進公眾參與,而且媒體報道也可以放大和傳播公眾參與。
首先,媒體的宣傳有助于垃圾分類收集意識形成與強化。相關的宣傳既要使公眾充分理解生活垃圾正確的收集、清運和處置方法對發展城市經濟、改善生活環境的重要性;也同時使公眾明晰在垃圾分類中的權利和義務,要讓公眾意識到對城市生活垃圾進行分類,與每一個公眾和整個社會息息相關,是每一個公眾責無旁貸的義務,只有全體公眾共同努力,才有可能實現對環境的積極保護。
其次,良好的宣傳有助于生活垃圾的準確分類。目前,非常多的居民不了解垃圾中哪些是可回收的、哪些是有害的,不了解垃圾分類的原因等,因此對垃圾分類收集不是很積極。正在不斷推進垃圾分類工作的杭州,應該不僅僅宣傳垃圾分類的概念,更應該加強宣傳的深入性,讓公眾了解哪些是真正的廚房垃圾,哪些是可回收垃圾,哪些是有害垃圾。
同時,各新聞媒體應采訪報道分類收集進展情況、定時公布各地方的分類收集情況,對分類收集做得好的單位或市民進行跟蹤報道,給予表揚、獎勵,營造公眾參與氛圍。只有當公眾對垃圾分類收集有了更深刻的了解,才會有意愿參與日常生活的垃圾分類收集的行動中去。
3、適當的激勵與懲罰提高垃圾分類收集的參與度
(1)適當的激勵有助于垃圾分類參與率、準確率的提高
廣大居民戶的自覺參與確實也需要投入一定的勞力和時間。因此,除了通過擴大垃圾分類收集活動的宣傳,提高居民參與生活垃圾源頭分類行為的積極性,必要時可以從經濟利益方面驅動。國外的實踐表明,對在生活廢棄物減量化、資源化、無害化工作中做出貢獻的單位和個人進行表彰,給予一定的物質獎勵可以起到示范性作用,促進相關工作的開展。如以色列實施的鼓勵回收空飲料瓶的政策,消費者可以將空易拉罐、玻璃瓶放入一種“空飲料瓶自動收集機中”,可以換得小額貨幣,不僅解決該國700-900萬只空飲料瓶問題,而且提高了國民的垃圾分類意識和習慣。杭州的社區實踐中,也有對有害垃圾主動分類的市民給予一定的獎勵,換取收集袋、洗衣粉、肥皂等。這些細致入微的活動,都可以在某種程度上提高居民的垃圾分類收集活動的意愿。
(2)適當的懲罰有助于將垃圾分類的意識轉化為具體的行為
目前,垃圾分類還是以居民自愿行為為主,效果很難保證。因此,更有效推動垃圾分類收集的覆蓋面和效果,僅作為一種自覺行為是很不夠的,還應該將其納入法制軌道,制定具有可行性的政策法規,使其由“我可以分類”轉化為“我必須分類”。城市生活廢棄物的處理必將走向分類收集、分類處理。因此,應積極依靠政府行政和法制手段,通過立法規范生活垃圾處理中的政府責任、社會各參與主體的責任和義務,為垃圾處理提供法制保障,推動規范分類收集,促進再生資源的利用。
4、建立社區、物業、公民三位一體的垃圾分類收集體系
城市垃圾處理綜合且復雜,社會中的單一主體都無法獨自解決好垃圾問題,需要政府、企業、公眾和社會組織這些不同主體共同努力,促進城市環境的良性發展。目前,在比較健全的小區,都存在社區和物業這兩個職能不同、但相互又交叉和聯系的管理主體,性質、職能不同,但共同為社區居民服務。
(1)注重社區工作的培育,努力提高其在環境長效管理中的作用
城市生活垃圾分類的順利實現,離不開以家庭為單位的每個微小主體。社區作為距離公眾最接近的管理者,監督和管理會比其他主體更為直接和有效。
首先,社區介于政府與家庭之間,具有貼近現實解決問題的能力,了解轄區內的環境以及具備的條件,以可行的方式管理社區環境衛生。社區可以在不同的居民區開展講座、趣味活動等形式,也可以安排志愿者上門釋疑等各種活動,提升居民積極性。只有通過社區的力量,才能真正將垃圾分類的知識切實地宣傳到了每家每戶;也只有通過社區細致入微的工作,才能將垃圾分類收集工作做到細致扎實。
其次,社區介于政府與家庭之間便于垃圾分類收集效果的考核。目前,雖然政府部門對垃圾分類投放設施的配置、宣傳工作的開展較為重視,卻忽略了對垃圾減量貢獻率的結果進行考核,形成“重布置,輕成效”的現象。社區作為接近居民居住的社區,可以在監督、檢查居民廢棄物的工作中做得更多。社區可以借鑒日本的做法,組成監督檢查組,檢查本轄區內的廢棄物堆放點。對于不按規定分類的,工作人員應該當面告訴他如何分;如果不在家,就在家門口貼改進的小紙條;屢教不改的按制度進行相應的懲戒。通過監督機制,使分類收集管理工作在規范化、法制化的軌道上發展。
(2)強化物業公司日常管理,努力提高居民垃圾分類收集習慣的養成
物業公司受聘服務于住宅小區,同時接受政府有關部門、街道及社區的監督、協調和指導。物業公司涉及的工作范圍很瑣碎也很廣泛,對于垃圾處理方面物業的態度是很關鍵的。如何通過多種方式鼓勵業主參與垃圾分類,一個有心做好垃圾處理工作的物業公司會發揮出巨大的作用。例如,作為上海市生態示范小區,朗潤園經常性開展如回收廢舊電池、廢報紙等各類環保活動,業主參與度則通過“綠色生活小存折”里的環保小圖章體現。以中高檔樓盤為主要服務對象的杭州南都物業,也采取請相關專業人員進行講座,對小區內居家保姆進行垃圾分類收集的培訓,取得了很好的效果。
三、總結
生活垃圾的分類收集是一項長期而艱巨的系統性工程,生活垃圾的收集與每個家庭有關,因此公眾的參與是最關鍵的一個環節。論文希望能為杭州市生活垃圾分類收集方案的優化提供一些建設性的意見,從而最大限度地實現垃圾分類收集管理系統的綜合效益和長遠效益。
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