廢物回收利用方案精選(九篇)

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第1篇：廢物回收利用方案范文

關(guān)鍵詞：廢舊鋼鐵 回收物流系統(tǒng) 構(gòu)建

中圖分類號：F252.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0143-01

鋼鐵行業(yè)作為中國的重工業(yè)項(xiàng)目之一，其發(fā)展速度十分迅猛。而對于鋼鐵行業(yè)，更多的人關(guān)注的是其生產(chǎn)力、企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)質(zhì)量的問題。對于物流及回收物流的研究相對薄弱。而當(dāng)今鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對回收物流的需求量十分巨大。因此，必須對回收物流系統(tǒng)的構(gòu)建進(jìn)行深入的研究，制定合理的實(shí)施方案。完成其從戰(zhàn)略到策略的規(guī)劃，完成理論與實(shí)際相結(jié)合的重要轉(zhuǎn)變。

1 我國鋼鐵回收物流的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著世界自然環(huán)境的惡化，當(dāng)今人們對環(huán)保的關(guān)注日益增多，鋼鐵回收物流的發(fā)展也逐漸受到重視。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始建立成熟的物流回收系統(tǒng)，通過先進(jìn)的工藝以及合理的規(guī)劃，使廢舊資源得到重新利用，降低污染源的產(chǎn)生。目前德國已經(jīng)利用先進(jìn)技術(shù)幾乎將全部的礦渣得以回收利用，而美國、日本等國家也一直在研究煉鋼工藝的改革，將爐渣與其他資源結(jié)合，減少廢棄物的產(chǎn)生。

我國在回收物流方面展開研究的時(shí)間相對較晚，最近幾年，物流業(yè)才開始迅速發(fā)展。一些大型的企業(yè)已經(jīng)開始重視并制定物流戰(zhàn)略，在回收物流方面也取得了相應(yīng)成果。例如中國寶鋼建立的“廢物回用鏈”模式等都是采用了世界先進(jìn)工藝，對資源進(jìn)行回收利用，最大限度的減少了廢物的排放，對回收物流有著積極的作用。雖然目前我國鋼鐵物流回收業(yè)已經(jīng)開始迅速發(fā)展，但由于多年來企業(yè)對此重視程度不足，主動(dòng)開展的研究工作也較少，因此鋼鐵的物流回收仍缺少系統(tǒng)的實(shí)施方案。

2 建立廢舊鋼鐵回收物流系統(tǒng)的意義

2.1 有利于環(huán)境的凈化

鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了可觀的利益，然而對環(huán)境也造成了很大的負(fù)擔(dān)。企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)記對社會(huì)的責(zé)任，樹立良好的形象。鋼鐵生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等都會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生極大的危害，廢舊鋼鐵的無法回收也會(huì)對環(huán)境造成惡略影響。既浪費(fèi)了資源又影響企業(yè)形象。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，我們所能利用起來的資源也越來越緊張，資源短缺等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，資源供求矛盾十分突出。在鋼鐵生產(chǎn)過程中，回收物流的優(yōu)越性逐漸的顯現(xiàn)出來。建立合理有效的回收物流系統(tǒng)，能夠有效的減少礦廢物、空氣污染及水污染，也能夠節(jié)約用水量和原材料，為資源再生提供寶貴時(shí)間，為保護(hù)環(huán)境做出了極大貢獻(xiàn)。

2.2 有利于增加企業(yè)的效益

由于技術(shù)上的不斷進(jìn)步以及管理的改善，要想使制造成本降低的可能性已經(jīng)很低，因此減少物流成本對企業(yè)的意義十分重大。隨著物流行業(yè)的迅速發(fā)展，改進(jìn)物流模式的手段也隨之產(chǎn)生。而回收物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，其降低成本的作用也不容忽視。在傳統(tǒng)的管理模式中，物料的管理僅局限于企業(yè)內(nèi)部，沒有重視到外部廢棄物料的合理利用，造成大量的浪費(fèi)。而減少資源浪費(fèi)，提高資源利用是企業(yè)管理中的重點(diǎn)，也是增加效益的重要手段。因此，建立完善的回收物流系統(tǒng)，讓資源實(shí)現(xiàn)增值，從而達(dá)到減低物流成本等目的，是我國鋼鐵企業(yè)所必不可少的條件。

2.3 有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量逐年增高，連續(xù)多年居世界首位。但同時(shí)鋼鐵行業(yè)所消耗的資源也十分巨大，對環(huán)境造成的污染也十分嚴(yán)重。鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前重要課題。面對鋼鐵生產(chǎn)的所帶來的高消耗、高污染及資源浪費(fèi)等問題，企業(yè)要重視廢舊資源的回收利用，加強(qiáng)能源的綜合利用，大力發(fā)展新技術(shù)，盡量減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。打破資源、環(huán)境的瓶頸、最大限度減少浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更好的實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

3 建立鋼鐵回收物流的措施

3.1 增強(qiáng)物流回收意識(shí)

處于鋼鐵行業(yè)供應(yīng)鏈的所有企業(yè)，都應(yīng)增強(qiáng)回收物流意識(shí)。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到回收物流的重要性，成立專門的部門，建立有效的回收物流系統(tǒng)?？梢詥为?dú)建立，也可以將傳統(tǒng)物流與回收物流結(jié)合在一起。不論怎樣，都要保證回收物流系統(tǒng)的成效。這個(gè)過程需要長期的發(fā)展，不能急于一時(shí)。回收物流的技術(shù)相對較高，過程比較復(fù)雜，在技術(shù)上必須要注重成本的控制。解決這些難點(diǎn)的首要問題是要樹立回收物流的觀念，提高重視程度。

3.2 建立廢舊鋼鐵回收物流系統(tǒng)

建立和管理廢舊鋼鐵回收物流是一項(xiàng)十分艱巨的工作。世界各國的廢鋼鐵年排放量接近10億噸，數(shù)量十分巨大。但由于我國工業(yè)化起步較晚，廢鋼鐵的產(chǎn)生也相對貧乏，資源量與需求相比處于嚴(yán)重不足的階段。在未來的10到15年內(nèi)，鋼鐵行業(yè)也將面臨廢鋼量減少，廢舊鋼鐵供應(yīng)不足等問題。因此，在今后幾年時(shí)間，我國廢鋼回收的比例加大。鋼鐵企業(yè)應(yīng)多使用廢鋼，節(jié)約資源，減少能源消耗，減低成本。廢舊鋼鐵已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的回收利用。

3.3 利用創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)

鋼鐵生產(chǎn)中所產(chǎn)生的二氧化硫、粉塵等排放嚴(yán)重的影響了生態(tài)環(huán)境，近年來我國酸雨頻降。而資源產(chǎn)率低、利用率低、資源的回收利用率低也嚴(yán)重影響企業(yè)降低成本和提高競爭力。因此，要建立廢棄物料的綜合利用的制度，制度廢棄鋼鐵的利用規(guī)劃。不斷地創(chuàng)新技術(shù)，挖掘潛力，是廢棄資源的利用率不斷提高，改善現(xiàn)有的回收工藝，有效降低能耗。盡量降低對生態(tài)環(huán)境的影響。

3.4 建立回收信息系統(tǒng)

現(xiàn)代高科技的運(yùn)用和科學(xué)的管理制度能夠幫助企業(yè)更好的掌握回收物流系統(tǒng)，也能夠預(yù)測操作中所出現(xiàn)的問題?，F(xiàn)在許多企業(yè)都建立了相應(yīng)的信息系統(tǒng)，來完善回收物流的操作。建立回收物流信息系統(tǒng)，必須從全局出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，使企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，達(dá)到資源回收再利用的最大化。配備相應(yīng)的負(fù)責(zé)人和工作人員，完成好信息的采集與記錄，及時(shí)更新系統(tǒng)。

4 結(jié)語

鋼鐵企業(yè)作為重要的生產(chǎn)行業(yè)，其所帶來的利益有目共睹，然而其所帶來的廢物積累和環(huán)境污染問題也不容小覷。而回收物流的發(fā)展作為新世紀(jì)發(fā)展迅速的事業(yè)，將對這一系列問題的解決有著重要的意義?；厥瘴锪鞯慕⒑桶l(fā)展，關(guān)乎鋼鐵企業(yè)未來的發(fā)展建設(shè)，也關(guān)乎到人類所居住環(huán)境的好壞，其中的意義不言而喻。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁金燕.構(gòu)建鋼鐵回收物流實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[J].冶金管理，2007（5）.

[2] 鐘磊鋼，崔陽.我國鋼鐵行業(yè)綠色逆向物流分析[J].冶金經(jīng)濟(jì)與管理，2007（4）：44-45.

第2篇：廢物回收利用方案范文

一、總體思路

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，本著依法治理、方便市民、培育市場、規(guī)范經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，建立以社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)、以集散交易中心為載體、以綜合利用處理為目標(biāo)的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)我市再生資源回收利用行業(yè)健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無害化。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過構(gòu)建由社區(qū)回收、市場集散交易中心和綜合利用處理三個(gè)層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使我市90％以上回收人員納入規(guī)范化管理，90％以上社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收點(diǎn)，90％以上再生資源進(jìn)入指定市場進(jìn)行規(guī)范化交易和集中處理，90％以上可用廢棄物得到回收利用，基本消滅二次污染。

(一)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)。由社區(qū)回收點(diǎn)和街道回收站組成。

1．社區(qū)回收點(diǎn)負(fù)責(zé)收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源(主要是廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠等品種)。回收點(diǎn)設(shè)置根據(jù)街道、社區(qū)居委會(huì)等實(shí)際情況，結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類投放管理等形式統(tǒng)籌安排，并與生活垃圾分類收集點(diǎn)相銜接?；厥諆r(jià)格根據(jù)市場確定，采取定時(shí)上門與定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)相結(jié)合的辦法開展回收，回收的再生資源日收日清，原則上不作儲(chǔ)存，盡量減少對居民生活環(huán)境的污染。

2．街道回收站是收運(yùn)、整理、暫存、中轉(zhuǎn)的固定場所，即相對集中每天在社區(qū)回收點(diǎn)分散回收的再生資源，將再生資源簡單地分類、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心?；厥照景凑湛偭空{(diào)控、合理布局和方便回收的原則統(tǒng)籌設(shè)置，要符合市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保的要求，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)必備設(shè)施。

3．回收從業(yè)人員以目前街道環(huán)衛(wèi)站和廢品收購站人員為基礎(chǔ)，優(yōu)先招用我市下崗待業(yè)人員，特別是“4050”(即女40歲，男50歲)就業(yè)困難人員?；厥杖藛T實(shí)行“六統(tǒng)一”和“四規(guī)范”(即統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一計(jì)量器具、統(tǒng)一收購車輛、統(tǒng)一收購范圍和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)用語、規(guī)范服務(wù)地點(diǎn))的行業(yè)管理，堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營，切斷不法分子的銷贓渠道，徹底改變衛(wèi)生面貌。

4．社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。

(1)由區(qū)(縣級市)和所屬街道負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同市供銷合作總社，區(qū)(縣級市)再生資源管理辦公室、城市規(guī)劃部門、環(huán)衛(wèi)部門共同規(guī)劃和管理；市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定社區(qū)回收點(diǎn)、街道回收站和流動(dòng)回收車的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并負(fù)責(zé)回收從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

(2)按照我市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃要求，對現(xiàn)有證照齊全的回收站點(diǎn)進(jìn)行清理、整合、規(guī)范利用，符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，可與居委環(huán)衛(wèi)收集點(diǎn)合并，組成新的社區(qū)回收點(diǎn)，或作為街道回收站。對無證無照的回收站點(diǎn)，由工商行政管理部門依法予以取締。

(3)街道回收站建設(shè)經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行公開招標(biāo)，市場化運(yùn)作，由企業(yè)自主合法、規(guī)范經(jīng)營。社區(qū)回收點(diǎn)由取得街道回收站經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一建設(shè)。

(二)集散交易中心網(wǎng)絡(luò)。集散交易中心是對除危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物以外的再生資源進(jìn)行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。其主要功能：一是接收街道回收站回收的再生資源，以及工廠、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的再生資源回收。二是按照再生資源分類標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和簡單加工。三是通過市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場采購，促進(jìn)資源有序流動(dòng)。

1．集散交易中心的設(shè)置。在符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和《*市固體廢物污染防治規(guī)劃》的前提下，在我市內(nèi)環(huán)路外與居民區(qū)相對隔離的地區(qū)選點(diǎn)。初步擬建6至8個(gè)再生資源集散交易中心。集散交易中心要符合環(huán)保、市容和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有隔離圍墻和綠化，保持較好的外觀環(huán)境；實(shí)行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)分離，業(yè)戶實(shí)行儲(chǔ)存區(qū)、工作區(qū)分離；服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)配備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等作業(yè)設(shè)施。集散中心的建設(shè)用地規(guī)模按城市規(guī)劃要求和國家有關(guān)規(guī)定核定，節(jié)約和集約用地。

2．集散交易中心網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。

(1)由市供銷合作總社會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局等部門和有關(guān)區(qū)政府共同規(guī)劃。

(2)集散交易中心的建設(shè)和經(jīng)營權(quán)實(shí)行向社會(huì)公開招標(biāo)，由市供銷合作總社制定招標(biāo)辦法并組織實(shí)施。參與投標(biāo)的主體企業(yè)必須是公司制企業(yè)。

(3)集散交易中心應(yīng)具有治安、消防、外來人口管理、計(jì)劃生育、衛(wèi)生及各工種崗位責(zé)任等管理制度；中心內(nèi)各經(jīng)營主體必須辦理營業(yè)執(zhí)照并符合市場分類管理的要求，嚴(yán)格遵守國家和我市的有關(guān)法律、法規(guī)。由市、區(qū)(縣級市)再生資源管理辦公室會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行。

(三)綜合利用處理網(wǎng)絡(luò)。由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行“綠色政策”。市發(fā)改委牽頭會(huì)同市供銷合作總社和有關(guān)部門制定規(guī)劃和政策，根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和可回收再生資源的實(shí)際情況，選定有相應(yīng)規(guī)模和加工制造能力的生產(chǎn)企業(yè)，作為再生資源綜合利用加工生產(chǎn)的終端，吸納技術(shù)含量高。生產(chǎn)規(guī)模大的資源再利用的現(xiàn)代企業(yè)加入，利用高新技術(shù)對不同再生資源進(jìn)行開發(fā)利用；選定開發(fā)利用項(xiàng)目，以政府項(xiàng)目的形式，對外招商建設(shè)，逐步形成兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的再生資源產(chǎn)業(yè)群，促使再生資源行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化道路。

三、主要措施

(一)建立市、區(qū)(縣級市)和街道三級管理體制。建立市再生資源回收利用工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副市長作為召集人，市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、建委、法制辦、規(guī)劃局、環(huán)保局、市容環(huán)衛(wèi)局、公安局、工商局、國土房管局、財(cái)政局、國稅局、勞動(dòng)保障局、城管支隊(duì)、供銷總社等單位和各區(qū)(縣級市)政府作為聯(lián)席會(huì)議成員單位，統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)。市經(jīng)貿(mào)委是聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，市供銷合作總社是全市再生資源回收利用的業(yè)務(wù)主管單位。

各區(qū)(縣級市)和街道(鎮(zhèn))要根據(jù)“兩級政府，三級管理”的原則，建立和健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。街道(鎮(zhèn))和社區(qū)居委會(huì)要結(jié)合文明社區(qū)建設(shè)和再就業(yè)工程，切實(shí)履行宣傳、組織、實(shí)施工作職責(zé)，保障工作有效落實(shí)。

(二)把再生資源回收利用體系建設(shè)工程，作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入我市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。將再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、信息化建設(shè)規(guī)劃和固體廢物污染防治規(guī)劃。市本級和區(qū)(縣級市)財(cái)政每年安排再生資源回收利用工作專項(xiàng)資金，分別納入市本級和區(qū)(縣級市)有關(guān)單位的部門預(yù)算。

(三)加快再生資源回收利用管理的立法。依照國家即將出臺(tái)的《再生資源回收利用管理?xiàng)l例》及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)，制定地方管理辦法，明確再生資源回收利用處理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，為我市的再生資源回收利用和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提供法律保障。

(四)加大政策扶持力度，在資金、土地、稅收等方面給予支持。

1．對規(guī)劃確定的回收站和集散交易中心的建設(shè)和利用再生資源的項(xiàng)目，市政府和區(qū)(縣級市)政府給予必要的扶持。

2．對再生資源回收利用企業(yè)，按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)減免稅費(fèi)政策，享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。從業(yè)人員屬于本市下崗人員的，可按規(guī)定享受下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策。

3．對集散交易中心的用地，要納入城市規(guī)劃并在資金、用地上給予支持；對設(shè)立的社區(qū)回收站點(diǎn)，屬于公房的，應(yīng)適當(dāng)降低租金標(biāo)準(zhǔn)。

4．鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展再生資源綜合利用事業(yè)。對長期堅(jiān)持使用和添加再生物料的企業(yè)，要制定相應(yīng)的措施予以鼓勵(lì)和支持；要制定相應(yīng)的措施強(qiáng)制要求可使用再生資源的企業(yè)按一定比例應(yīng)用再生物料。

5．科研部門要鼓勵(lì)科研人員積極開展再生資源綜合利用項(xiàng)目的研究，對用于再生資源回收利用的技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)等支持。

(五)培育骨干龍頭企業(yè)。由市供銷合作總社牽頭，各區(qū)(縣級市)再生資源開發(fā)(廢舊物資回收)公司參與，吸收社會(huì)力量，采取多元投資等形式組建再生資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的龍頭企業(yè)。在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，龍頭企業(yè)要以資本或生產(chǎn)為紐帶，以整合網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，以建設(shè)項(xiàng)目為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為手段，以資源化和無害化為目標(biāo)，有步驟地組織實(shí)施。

(六)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)作為我市再生資源行業(yè)組織，要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和能力，在行業(yè)自律和價(jià)格、品種、流向，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、服務(wù)規(guī)范的制定，以及從業(yè)人員的培訓(xùn)等方面，發(fā)揮指導(dǎo)作用。

(七)發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。發(fā)揮宣傳媒體的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)全社會(huì)對資源再生利用和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。要與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，動(dòng)員市民積極參與再生資源回收利用，引導(dǎo)市民自覺交投再生資源和使用再生資源產(chǎn)品。有關(guān)單位要充分運(yùn)用政府采購制度，帶頭使用再生資源產(chǎn)品；建立再生資源網(wǎng)站，逐步推行在線回收。

四、實(shí)施步驟

按照統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，整個(gè)工作分三個(gè)階段實(shí)施：

(一)年，選擇芳村區(qū)作為社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，白云區(qū)慶豐村選擇合適的地點(diǎn)作為集散交易中心的試點(diǎn)，以積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。

第3篇：廢物回收利用方案范文

【關(guān)鍵詞】稀土行業(yè)；清潔生產(chǎn)；清潔生產(chǎn)方案

前言：

中國稀土資源占全球總量36.4%，而包頭市稀土儲(chǔ)量占國內(nèi)儲(chǔ)量的87%，包頭市擁有得天獨(dú)厚的稀土資源，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，包頭市已建成世界最大的稀土原料生產(chǎn)基地，產(chǎn)品出口量占全國一半，還形成了稀土采選礦、冶煉、深加工及終端產(chǎn)品的科研、開發(fā)、生產(chǎn)等完善的稀土工業(yè)體系。近幾年來，包頭市不斷地調(diào)整稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增多，與此同時(shí)，由于行業(yè)的高速發(fā)展，生產(chǎn)過程中不僅消耗大量的資源和能源，而且向環(huán)境排放污染物。因此，要對稀土行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，最大限度地提高資能源綜合利用率和減少環(huán)境污染。

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

1稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)表

本文所述稀土行業(yè)僅指稀土冶煉行業(yè)中的分解提取、分組、分離工藝，分解提取生產(chǎn)工藝，具體為以稀土精礦為原料，經(jīng)過焙燒生產(chǎn)混合稀土化合物，再通過溶劑萃取、結(jié)晶沉淀、氧化物灼燒等分離提純手段生產(chǎn)單一稀土化合物或稀土富集物（包括稀土氯化物、稀土碳酸鹽、稀土氧化物等）的過程。

目前國家環(huán)保部沒有頒布稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為了對稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)審核前后的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評估和分析，收集20多家稀土企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，依據(jù)環(huán)境保護(hù)部的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T425―2008）和國家發(fā)改委的《工業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系編制通則》，參考《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）等資料編制了《包頭稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)表》。

《包頭稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)表》包括工藝裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物排放指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理要求六個(gè)方面。該表指標(biāo)分為三個(gè)級別，企業(yè)最好水平、企業(yè)平均水平和企業(yè)基本水平。

工藝裝備要求是根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）的要求和不同企業(yè)規(guī)模、工藝裝備制定。資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)數(shù)據(jù)是根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況制定，企業(yè)最好水平為幾家企業(yè)的年平均最好水平，企業(yè)平均水平為幾家企業(yè)的年平均水平，企業(yè)基本水平為幾家企業(yè)的年平均較差水平。污染物排放指標(biāo)根據(jù)《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》來制定，企業(yè)最好水平指標(biāo)采用污染物特別排放限值，企業(yè)平均水平指標(biāo)采用新建企業(yè)污染物特別排放濃度限值，企業(yè)基本水平指標(biāo)采用現(xiàn)有企業(yè)污染物特別排放濃度限值。環(huán)境管理要求是參考《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T425―2008）制定。

2稀土目清潔生產(chǎn)存在的具體問題及原因分析

根據(jù)編制的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)表對企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行了評價(jià)，對6家不同層次典型企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)包頭稀土行業(yè)清潔目前存在的普遍問題，具體如下：

（1）生產(chǎn)過程中使用煤為燃料，焙燒工段、萃取和碳沉工段的蒸汽鍋爐、灼燒工段以原煤為燃料，導(dǎo)致單位產(chǎn)品的綜合能耗大和煙塵、SO2排放量大；

（2）稀土行業(yè)的焙燒、萃取、碳沉工段水資源消耗量大，雖然工藝廢水合理的循環(huán)使用，但廢水排放量仍大，工業(yè)用水重復(fù)利用率較低；

（3）部分企業(yè)萃取轉(zhuǎn)型使用氨水為皂化劑，為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）中的淘汰類，不符合產(chǎn)業(yè)政策；

（4）水泵、風(fēng)機(jī)的電機(jī)無變頻、節(jié)能裝置，對電路和電器的啟動(dòng)沖擊較大，浪費(fèi)電能。

3清潔生產(chǎn)方案及改進(jìn)對策

針對目前稀土行業(yè)存在的問題，根據(jù)此次清潔生產(chǎn)審核的情況，適當(dāng)提出一些建議，供稀土行業(yè)參考或采納。

3.1稀土行業(yè)的能源消耗上，大多數(shù)企業(yè)以煤為燃料，給出幾點(diǎn)建議：

（1）天然氣代替原煤燃燒，實(shí)現(xiàn)能源替代，使用清潔能源，降低能源的消耗，進(jìn)而消減污染物；

（2）焙燒窯余熱回收、灼燒窯余熱回收；

（3）蒸汽鍋爐污水回用到熱水鍋爐；

（4）將常壓濃縮蒸銨系統(tǒng)改三效降膜蒸發(fā)回收氯化銨；

（4）采暖安裝變聲速增壓熱交換器，換熱效率高。

3.2針對稀土行業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率較低，給出幾點(diǎn)建議：

（1）蒸汽冷凝水回收利用；

（2）采用板框壓濾和精密過濾器對中和廢水回收利用，實(shí)現(xiàn)水資源的回收利用，減少新水的消耗。

3.3用氫氧化鈉作為皂化劑，從源頭上消除氯化銨廢水的產(chǎn)生，符合產(chǎn)業(yè)政策。

3.4電機(jī)增加變頻調(diào)速器，低速啟動(dòng)，根據(jù)使用壓力自動(dòng)調(diào)整頻率，節(jié)約電能。

4結(jié)論

稀土行業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，找出能耗高、污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)，通過方案的實(shí)施提高了資源、能源的利用效率，削減了污染物的排放量，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，而且審核后清潔生產(chǎn)水平有了進(jìn)步，更好的促進(jìn)包頭稀土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家環(huán)境保護(hù)總局.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核手冊[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社.1996.

第4篇：廢物回收利用方案范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；資源節(jié)約；低碳環(huán)保

我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的任務(wù)很重，路還很長。近30 年成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，我國沿著新型工業(yè)道路不斷前進(jìn)，急需用一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。從某種意義上講，覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)模式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才有可能在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，逐步克服和改變基本國情中不利于可持續(xù)發(fā)展的各種自然條件和人為因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，形成生態(tài)文明的良性發(fā)展。這是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀根本用意所在。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保制度概述

（一） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，是一種新型的低能耗、高質(zhì)量、低排放的經(jīng)濟(jì)形式。它實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，以生態(tài)學(xué)規(guī)律作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，加強(qiáng)了不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系進(jìn)而達(dá)到資源的共享，使上游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物和廢料等，流通到下游產(chǎn)業(yè)，并成為下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的原材料，實(shí)現(xiàn)自然資源的重復(fù)和循環(huán)利用，達(dá)到一定區(qū)域內(nèi)物質(zhì)和能源的充分利用和有效節(jié)能。這與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的單向性的線性經(jīng)濟(jì)“資源產(chǎn)品廢物”方式有本質(zhì)的區(qū)別。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要是以粗放型經(jīng)營和高消耗的生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)增長的主要方式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的環(huán)境和諧經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程主要遵循“低排放、再利用、再循環(huán)”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式如下圖。

（二） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保制度的關(guān)系一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展催生并加快了環(huán)保制度的產(chǎn)生和完善。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境管理制度主張的是“誰污染、誰治理”，主要是集中處理經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的末端，加強(qiáng)對生產(chǎn)廢物和廢料的合理排放的管理，以及廢物廢料造成環(huán)境污染后的治理和恢復(fù)工作。這樣的環(huán)境管理制度是不能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)于“再利用、再循環(huán)”的要求，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要著力于生產(chǎn)過程中對廢物和廢料的重復(fù)和循環(huán)使用，減少排放，杜絕污染，在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下了環(huán)保制度的改革和創(chuàng)新。

另一方面，環(huán)保制度的建設(shè)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)保制度的建設(shè)明確了生產(chǎn)企業(yè)的“環(huán)保”社會(huì)責(zé)任，深化了行政管理部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督和管理職責(zé)，強(qiáng)化了國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)方面的管理職能。環(huán)保制度體系對企業(yè)、政府、國家的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行動(dòng)起到了促進(jìn)作用，同時(shí)也很大程度上鼓勵(lì)了公眾參與環(huán)保的行動(dòng)。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的環(huán)保制度的建設(shè)

（一） 建立和健全國家環(huán)保法律法規(guī)體系1、 完善現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)完善現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的環(huán)保制度的首要工作。我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)主要有《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》等，為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則下，要加快對現(xiàn)行法律法規(guī)的改革和健全，在法律中體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，促使環(huán)保法律成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立的有力保障。把資源的高效利用和污染控制有機(jī)結(jié)合起來，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。例如在《環(huán)境保護(hù)法中》的分則中單列清潔生產(chǎn)和資源的回收、再用、再生利用的有關(guān)規(guī)定，或?qū)⑵浞稚⒌轿廴痉乐巍①Y源與生態(tài)保護(hù)的章節(jié)之中，這樣的修改方式將現(xiàn)有的環(huán)保法規(guī)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合。

2、加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)法規(guī)特別是針對廢物管理和再生資源的回收利用等法律法規(guī)，也可將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)與環(huán)境保護(hù)的資金、企業(yè)排污管理、環(huán)境稅收等法律相結(jié)合，此外，加快對社會(huì)公眾的環(huán)保行為也可制定相應(yīng)的法律法規(guī)，特別是針對環(huán)保商品的購買及稅收等方面。

3、建立和健全行政主管部門的環(huán)保管理制度首先、加強(qiáng)宣傳工作，幫助企業(yè)和個(gè)人樹立環(huán)保意識(shí)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的大工程。要通過宣傳，講清楚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性和必要性，講清楚什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。首先要解決我們的認(rèn)識(shí)問題，要在全社會(huì)形成良好的氛圍，為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。

其次、加強(qiáng)綠色生產(chǎn)管理的試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)推廣。企業(yè)試點(diǎn)，是全面落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的環(huán)保制度的切入點(diǎn)。試點(diǎn)工作要在深入、提高上下功夫，為制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的政策和法律提供實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。要從企業(yè)層面，從工業(yè)園區(qū)層面，從城市、區(qū)域和行業(yè)層面來大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

最后、將環(huán)保管理工作與政府的財(cái)政、信貸、采購管理等行為相結(jié)合。主要可通過稅收減免、補(bǔ)貼的方式來鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)廢物回收設(shè)備和科技技術(shù)，也可通過合理調(diào)控銀行貸款，優(yōu)先照顧綠色生產(chǎn)企業(yè)的貸款活動(dòng)等，來促進(jìn)企業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向綠色生產(chǎn)方式的過渡。行政部分將環(huán)保管理工作與其他方面的管理工作的結(jié)合，可以更好地刺激企業(yè)做好綠色生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（二） 建立和健全企業(yè)綠色生產(chǎn)管理制度企業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要參與著，要從以下幾方面來完善自身的綠色生產(chǎn)管理制度：

首先，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，降低廢料的回收處理成本。生產(chǎn)或進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)對列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物承擔(dān)回收利用的責(zé)任，產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)銷合同承擔(dān)回收廢舊物品和包裝物的連帶責(zé)任。行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織建立本行業(yè)的廢棄產(chǎn)品及其包裝物回收、處置服務(wù)體系。

第5篇：廢物回收利用方案范文

清潔生產(chǎn)審計(jì)（CleanerProductionAudit）也稱清潔生產(chǎn)審核，是審計(jì)人員按照一定的程序，對正在運(yùn)行的生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評價(jià)的過程；也是審計(jì)人員通過對企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作的診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料，提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案，經(jīng)過對備選方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行性分析，選定可供實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評估過程。

清潔生產(chǎn)審計(jì)是企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法和工具，也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)。由于世界各國對清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術(shù)語或表述，清潔生產(chǎn)審計(jì)在不同國家也有著不同的名稱。例如，美國環(huán)保局最早針對有害廢物的預(yù)防，建立推行了廢物最小化機(jī)會(huì)評價(jià)，后來將這一技術(shù)方法推廣為對一般污染物開展的污染預(yù)防審計(jì)；聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計(jì)。我國自開展清潔生產(chǎn)工作以來，清潔生產(chǎn)審計(jì)一直是這項(xiàng)工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項(xiàng)目都是首先從清潔生產(chǎn)審計(jì)入手，找出污染和浪費(fèi)的原因，制定相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。

應(yīng)當(dāng)說明的是，清潔生產(chǎn)審計(jì)只是實(shí)施清潔生產(chǎn)的一種主要技術(shù)方法，這種方法能夠?yàn)槠髽I(yè)提供技術(shù)上的便利，但它并不是惟一的方法，對于一些生產(chǎn)過程相對簡單明了的企業(yè)，清潔生產(chǎn)審計(jì)方法顯得過于煩瑣，沒有必要。因此，在一般情況下，是否需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì)由企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際需要決定。但是，對超標(biāo)排放污染物和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，必須實(shí)施強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計(jì)。

二、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要內(nèi)容

在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程中都存在對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端，而是貫穿于與產(chǎn)品有關(guān)的各個(gè)階段，包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、技術(shù)和設(shè)備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計(jì)作為推動(dòng)清潔生產(chǎn)的工具，也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個(gè)階段，從生產(chǎn)的準(zhǔn)備過程開始對全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝，以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進(jìn)行全面分析，提出解決問題的方案并付諸實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、提高資源利用率的目標(biāo)。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個(gè)主題：

（一）生產(chǎn)過程中耗用資源的審計(jì)

1、能源審計(jì)。能源利用，特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出，危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源，是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計(jì)的內(nèi)容包括：企業(yè)清潔能源的利用情況，企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術(shù)情況及其效果，企業(yè)能源的利用效率等。

2、原材料審計(jì)。原材料作為加工的對象，一方面原材料毒性大小對生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響；另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關(guān)系。原材料審計(jì)的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對環(huán)境無害的原材料，否則，應(yīng)分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性；查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對環(huán)境是否有危害及其危害程度；檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。

3、工藝技術(shù)審計(jì)。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術(shù)水平對生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，設(shè)計(jì)合理的工藝流程，不僅可以減少廢棄物的排放，而且可以將減污任務(wù)分配到生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少對環(huán)境的污染，降低減污成本。因此，審計(jì)人員應(yīng)檢查企業(yè)是否不斷進(jìn)行工藝技術(shù)改造，提高原材料利用效率，減少廢棄物的排放；檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程，注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進(jìn)行污染控制；評價(jià)工藝技術(shù)改造的實(shí)際效果。

4、設(shè)備審計(jì)。作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)，設(shè)備的實(shí)用性及其維護(hù)、保養(yǎng)情況均會(huì)影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此，清潔生產(chǎn)審計(jì)應(yīng)對設(shè)備的使用、更新、維護(hù)、保養(yǎng)情況進(jìn)行審查。

（二）清潔產(chǎn)品審計(jì)

清潔產(chǎn)品，包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品；利用二次資源作原料的產(chǎn)品；使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品；易于回收、利用和再生的產(chǎn)品；易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計(jì)的內(nèi)容包括：檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設(shè)計(jì)情況，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案；產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源；產(chǎn)品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響；產(chǎn)品在廢棄后是否會(huì)使接納它的環(huán)境受害；企業(yè)是否注意回收與利用技術(shù)的開發(fā)，變有害無用為有益有用；產(chǎn)品的包裝物是否對環(huán)境有不利的影響，及其包裝物的回收利用情況。

（三）清潔管理審計(jì)

任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計(jì)人員應(yīng)檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運(yùn)行的科學(xué)性、有效性；檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；核實(shí)清潔生產(chǎn)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其影響因素；檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實(shí)和效果。

三、清潔生產(chǎn)審計(jì)的主要程序和重點(diǎn)

清潔生產(chǎn)審計(jì)作為管理審計(jì)的組成內(nèi)容，主要以企業(yè)為主組織實(shí)施，通常由專家或者企業(yè)技術(shù)人員按照一定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行?？紤]到清潔生產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計(jì)方法會(huì)有所不同。根據(jù)國外清潔生產(chǎn)審計(jì)方法，結(jié)合我國清潔生產(chǎn)審計(jì)的實(shí)踐，可以將整個(gè)審計(jì)過程分解為具有可操作性的7個(gè)步驟或階段，即籌劃與組織、預(yù)評估、評估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實(shí)施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個(gè)階段。

（一）籌劃和組織

籌劃與組織是實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的準(zhǔn)備與策劃階段，這一階段關(guān)系到清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的實(shí)施效果。這個(gè)階段的主要工作有三項(xiàng)：一是開展宣傳教育，排除清潔生產(chǎn)審計(jì)的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計(jì)工作的意義，需要安排專人負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的宣傳工作，通過廠報(bào)、板報(bào)、有關(guān)會(huì)議、印制宣傳材料等方式，組織工段、班、組長學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)知識(shí)，鼓勵(lì)全廠員工填寫合理化建議表，調(diào)動(dòng)全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計(jì)小組，推選審計(jì)組長、選擇審計(jì)組成員、明確審計(jì)任務(wù)。審計(jì)小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來確定，一般情況下全時(shí)制成員由3到5人組成，應(yīng)具備的條件是：（1）具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)；（2）掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術(shù)信息；（3）熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；（4）具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗(yàn)。三是制定審計(jì)工作計(jì)劃，包括工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)期效果等。

（二）預(yù)評估

預(yù)評估是清潔生產(chǎn)審計(jì)的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)。主要任務(wù)是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點(diǎn)；耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量；原料的輸入和產(chǎn)出；物料管理的狀況；生產(chǎn)品、成品率、損失率；設(shè)備的維護(hù)和清洗等。在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)，制定清潔生產(chǎn)目標(biāo)，初步提出實(shí)施無/低費(fèi)方案并實(shí)施。同時(shí)對已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時(shí)地提出解決的辦法和措施。

該階段的主要工作有兩項(xiàng)：一是進(jìn)行現(xiàn)場考察?，F(xiàn)場考察的主要內(nèi)容有：廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術(shù)、設(shè)備的利用與維護(hù)、產(chǎn)品的性質(zhì)與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計(jì)重點(diǎn)。確定審計(jì)重點(diǎn)的原則是：該審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，具體方法可采用權(quán)重總和法，該法主要依據(jù)各備選審計(jì)重點(diǎn)在各因素中所占的權(quán)重總和來確定。一般應(yīng)考慮6個(gè)因素：（1）物耗、能耗大的生產(chǎn)單元；（2）污染物產(chǎn)生和排放量較大，超標(biāo)嚴(yán)重的環(huán)節(jié)；（3）生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié)；（4）易出廢品的環(huán)節(jié)；（5）對操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié)，及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位；（6）事故、維修多的部位，以及難操作且易造成生產(chǎn)波動(dòng)的部位。

（三）評估

該階段主要是對已確定的審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算，對生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進(jìn)行評估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及其運(yùn)行與維護(hù)管理等方面存在的問題，分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)備審計(jì)重點(diǎn)資料，包括收集資料、編制審計(jì)重點(diǎn)的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設(shè)備流程圖。二是實(shí)測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進(jìn)行預(yù)平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結(jié)果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案。

（四）方案的產(chǎn)生和篩選

本階段的任務(wù)是根據(jù)評估階段的結(jié)果，對產(chǎn)生的各種方案進(jìn)行篩選歸類，推薦可實(shí)施的多個(gè)中/高費(fèi)方案，對前階段無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果進(jìn)行核定和總結(jié)，并繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案，并編寫清潔生產(chǎn)中期審計(jì)報(bào)告。

（五）可行性分析

在無/低費(fèi)方案實(shí)施的基礎(chǔ)上，對推薦的中/高費(fèi)方案進(jìn)行可行性分析，對篩選出來的備選方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評估，并分析對比各方案的可行性，推薦可供實(shí)施的方案。

需要指出的是，在對方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、方案確定后，對于一些無費(fèi)或少費(fèi)、容易實(shí)施的方案，應(yīng)立即付諸實(shí)施。一般情況下，管理類、包裝類方案較易得到實(shí)施，對于投資大、回收期長的方案應(yīng)作詳細(xì)的可行性分析?？尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€(gè)方面來進(jìn)行：一是進(jìn)行市場調(diào)查，包括調(diào)查市場需求、預(yù)測市場需求、確定方案的技術(shù)途徑。二是進(jìn)行技術(shù)評估。主要分析其技術(shù)先進(jìn)程度、技術(shù)指標(biāo)、所需要的技術(shù)培訓(xùn)及在本行業(yè)中推廣的價(jià)值等。三是進(jìn)行環(huán)境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用等。四是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估，主要評估其投資支出、運(yùn)行費(fèi)用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)評估方法、經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)及其計(jì)算、經(jīng)濟(jì)評估準(zhǔn)則。五是推薦可實(shí)施方案。

（六）方案實(shí)施

清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施分兩步：第一步是實(shí)施投資費(fèi)用較少或無投資費(fèi)用、收效明顯、容易實(shí)施的方案。此類方案的實(shí)施應(yīng)貫徹邊審計(jì)邊實(shí)施的原則，它們的實(shí)施不僅有利于使企業(yè)迅速受益，更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實(shí)施投資較大，投資期較長，涉及面較廣的方案。這些方案可能有：改變原料、工藝的方案，更新關(guān)鍵設(shè)備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關(guān)鍵車間或工段的搬遷等。實(shí)施這類方案的一般步驟為：一是籌措資金，組織方案實(shí)施。方案實(shí)施的資金來源可能有：企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等，應(yīng)對這些資金的數(shù)量和有效使用時(shí)間作詳細(xì)分析，并據(jù)以列出方案實(shí)施的時(shí)間安排，確定各實(shí)施階段的資金額，明確各實(shí)施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責(zé)任。二是匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果。三是驗(yàn)證已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果。技術(shù)評價(jià)、環(huán)境評價(jià)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)、綜合評價(jià)。四是分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響，分析方案是否收到了預(yù)期效果和存在的問題，以確定相應(yīng)的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益、對比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)、宣傳清潔生產(chǎn)成果。

第6篇：廢物回收利用方案范文

關(guān)健詞:煤矸石;燒結(jié)磚;污染源;治理

中圖分類號:F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0189-02

引言

煤矸石燒結(jié)多孔磚、空心磚生產(chǎn)技術(shù)是中國綜合利用煤矸石的一項(xiàng)成熟技術(shù),自20世紀(jì)80年代末,中國在消化吸收國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,研究開發(fā)出適合中國國情的煤矸石燒結(jié)多孔磚、空心磚生產(chǎn)技術(shù)。利用煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)多孔磚、空心磚,達(dá)到了節(jié)能、保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境的良好效果,同時(shí)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的社會(huì)效益。但由此也產(chǎn)生了一些污染問題,現(xiàn)以淮北雙林煤矸石燒結(jié)磚廠為例,探討煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚產(chǎn)生的污染及治理方案。

一、煤矸石化學(xué)成分

該廠為利用煤矸石自身能源焙燒產(chǎn)品,生產(chǎn)能力為年產(chǎn)5 000萬標(biāo)塊煤矸石燒結(jié)磚。煤矸石年用量為14.5萬噸。原料用臨渙選煤廠的矸石,該煤矸石的發(fā)熱量為2 472 kJ/kg(干基),主要化學(xué)成分(見表1)。

表1 原料化學(xué)成分表(%)

二、工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖

整個(gè)工藝流程由四部分組成:原料制備;成型及切坯;干燥與焙燒;成品檢驗(yàn)與堆放。具體工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)如下(見下頁圖1):

三、污染源治理方案

從下頁產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖可以看出,該廠在運(yùn)行的過程中會(huì)有廢氣、噪聲和固體廢物產(chǎn)生,固體廢物主要為切條及切坯工序產(chǎn)生的廢泥坯、出窯時(shí)產(chǎn)生的廢磚及除塵灰等。切條及切坯工序產(chǎn)生的廢泥坯及除塵灰,可返回生產(chǎn)工序,廢磚經(jīng)破碎后也回用于生產(chǎn)工序。噪聲治理通過將破碎機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、真空機(jī)等機(jī)械噪聲比較大的設(shè)備基礎(chǔ)底座上安裝減振墊,加裝隔聲罩,風(fēng)機(jī)安裝消聲器,經(jīng)過治理后,對廠界噪聲影響較小。破碎車間的粉塵可以通過袋式除塵器處理,其除塵效率≥95%,收集下來的粉塵可以進(jìn)行回收利用作為制磚的原料。

主要污染源來自于焙燒窯廢氣。焙燒窯正常燃燒后是利用原料本身的熱值就能夠滿足生產(chǎn)過程中的熱能消耗,不需添加其他燃料,產(chǎn)生的污染物主要有煙塵、SO2。

淮北市是一座以煤為主要能源結(jié)構(gòu)的工業(yè)城市,SO2的總量控制指標(biāo)已經(jīng)接近飽和,對于該廠,根據(jù)淮北市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所提供的檢驗(yàn)報(bào)告,煤矸石中硫的含量為0.256%,煤矸石磚中殘留的硫含量為0.16%,每年需要用煤矸石14.5萬噸,如果不進(jìn)行煙氣治理,經(jīng)計(jì)算,SO2產(chǎn)生濃度407mg/m3,SO2產(chǎn)生量為278.4t/a,煙塵產(chǎn)生濃度為42.9mg/m3,產(chǎn)生量為32.5t/a。煙氣必須進(jìn)行除塵脫硫。

隧道窯煙氣經(jīng)干燥窯及煙道降塵,污染物被坯垛過濾、吸附、沉降后,尾氣采用脫硫除塵器處理。

脫硫除塵采用雙堿法,當(dāng)爐、窯尾氣由引風(fēng)機(jī)牽引進(jìn)入一級反應(yīng)室與鈉型堿霧得以充分混合、碰撞,反應(yīng)室液氣比達(dá)2L/m3,尾氣中的粉塵顆粒以及二氧化硫被堿溶液充分吸收,其反應(yīng)方程式:

SO2+H2OH2SO3,H2SO3+Na(OH)2NaSO3+H2O

然后被堿霧充分混合的尾氣在通過立式文丘里管時(shí)被充分壓縮,細(xì)小的粉塵濕顆粒以及反應(yīng)的產(chǎn)物相互碰撞、混合而結(jié)合成粒徑相對增大的顆料,質(zhì)量也相應(yīng)增加,通過文丘里管后進(jìn)入到脫硫除塵器內(nèi)的二級置換反應(yīng)室,進(jìn)入置換反應(yīng)室后混合煙氣與石灰漿溶液發(fā)生混合反應(yīng),細(xì)小的顆粒進(jìn)一步增大,二氧化硫與堿溶液進(jìn)一步反應(yīng),鈉鹽溶液與氫氧化鈣溶液也產(chǎn)生反應(yīng),其方程式 :

Na2SO3+Ca(OH)2CaSO3+ CaSO4+NaOH

H2SO3+Ca(OH)2CaSO3+H2O

酸堿反應(yīng)沉淀物、廢氣中的顆料以及濕煙氣從置換反應(yīng)室進(jìn)入到分離反應(yīng)室,干凈煙氣進(jìn)入脫水室經(jīng)二級脫水后外排,顆粒與沉淀物進(jìn)入初沉池沉淀反應(yīng)。整個(gè)過程由于NaOH最終被置換出來,故消耗量很少。主要脫硫劑為石灰Ca(OH)2,生成物為穩(wěn)定的硫酸鈣及亞硫酸鈣。經(jīng)過雙堿法進(jìn)行脫硫除塵處理后,煙氣排放中除塵效率達(dá)到50%以上,脫硫效率達(dá)到80%以上,煙氣林格曼黑度

隧道窯煙氣經(jīng)脫硫除塵后,煙塵排放濃度為21.5mg/m3,排放量為16.25t/a,煙(粉)塵排放量為23.65t/a。放濃度為81.4mg/m3,排放量為55.7噸/年。這樣,SO2的一年排放量減少了222.7噸,符合了達(dá)標(biāo)排放和總量控制的要求。

結(jié)束語

采用煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚,是有利于城市環(huán)境和生態(tài)的好項(xiàng)目,通過對固體廢物的利用,既消除了污染源,又節(jié)約了燒磚用的耕地和煤,但生產(chǎn)中產(chǎn)生的SO2會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境空氣,因此,只有通過切實(shí)可行的治理措施,才能做到達(dá)標(biāo)排放并符合總量控制的要求。為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也奠定了良好的基礎(chǔ),同時(shí)也為同類型的企業(yè)煙氣治理提供了有益的借鑒,具有較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

第7篇：廢物回收利用方案范文

一、主要內(nèi)容

（一）土壤環(huán)境安全保障總體情況

2019年，縣以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化土壤污染源源頭管控，積極開展土壤污染防治工作，努力保障土壤環(huán)境安全。本年度未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標(biāo)造成不良社會(huì)影響事件，未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)造成不良社會(huì)影響事件。

（二）基礎(chǔ)工作開展情況

1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據(jù)省、市土壤污染防治工作要求，縣制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，并成立土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于土壤污染防治的各項(xiàng)決策部署，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣土壤污染防治工作，研究解決土壤污染防治工作重大事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)土壤污染防治工作。

2.土壤污染防治工作目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況。為全面貫徹落實(shí)省、市《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)行業(yè)及篩選要求，我縣市級土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)3家，縣政府與3家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位簽訂了土壤污染防治責(zé)任書，明確了土壤污染防治工作目標(biāo)和工作要求，縣政府對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行層層分解，嚴(yán)格按照市級監(jiān)督考核要求推進(jìn)落實(shí)。

（三）土壤污染狀況詳查（滿分15分，自查得15分）

根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實(shí)施方案》要求，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)3家，布設(shè)點(diǎn)位11個(gè)。積極配合相關(guān)單位完成全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查清單篩選上報(bào)工作，組織相關(guān)部門技術(shù)業(yè)務(wù)人員參加了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查技術(shù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員對土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)了相關(guān)技術(shù)規(guī)定、工作規(guī)范，掌握了點(diǎn)位核實(shí)的工作要點(diǎn)，有針對性地為全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）源頭預(yù)防（滿分24分，自查得分24分）

1.涉重金屬行業(yè)污染防控情況（自查得分9分）。我縣每年開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查，未發(fā)現(xiàn)我縣轄區(qū)內(nèi)有涉重行業(yè)企業(yè)。

2.工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治（自查得分5分）。我縣轄區(qū)內(nèi)一般固體廢物企業(yè)有五家，均屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，2018年工業(yè)固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸，爐渣大部分銷往外單位修路、建筑等綜合利用，少部分本單位綜合利用和貯存，無外傾外倒、隨意堆放現(xiàn)象；薯渣全部銷售給養(yǎng)殖戶，用于畜禽養(yǎng)殖飼料；污泥全部運(yùn)往垃圾填埋場填埋；我縣轄區(qū)內(nèi)涉及的危險(xiǎn)廢物主要為醫(yī)療廢物，縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處置中心2018年處置感染性醫(yī)療廢物121.729噸，處置損傷性醫(yī)療廢物31.03噸，共計(jì)處置醫(yī)療廢物152.759噸，消毒處置后的廢渣全部運(yùn)往垃圾填埋場填埋。2019年的正在統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。

3.化肥農(nóng)藥使用量零增長（自查得分2分）。我縣在近3年耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效實(shí)施成效，耕地質(zhì)量提升行動(dòng)、化肥零增長行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，根據(jù)測土配方施肥工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步推進(jìn)取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、配方制定和指導(dǎo)服務(wù)等工作，統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)。2019年，推廣配方施肥技術(shù)240萬畝，使配方肥使用面積達(dá)到86萬畝，全縣完成取土化驗(yàn)392個(gè)，田間試驗(yàn)5個(gè)，耕地質(zhì)量等級持平或提升，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)85%以上，全縣肥料利用率達(dá)39%以上，農(nóng)用化肥使用量增幅低于0.6%。

4.廢棄農(nóng)膜回收利用情況（自查得分3分）。一是繼續(xù)建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)?？h廢舊農(nóng)膜回收由廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，已在全縣設(shè)立19個(gè)收購網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并結(jié)合縣農(nóng)膜使用量不均勻的實(shí)際，在適宜設(shè)流動(dòng)收購點(diǎn)的地方設(shè)置了流動(dòng)站點(diǎn)。二是建設(shè)加工企業(yè)?？h已建成并享受省級廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)6家，其中較大型加工企業(yè)2家，職業(yè)收購販子30多人，季節(jié)性臨時(shí)販子40多人，2019年年回收量達(dá)5000多噸，回收利用率達(dá)80%以上，現(xiàn)已形成了田間回收有網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)加工有設(shè)備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭，市場營銷有平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)模式。

5.非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治情況（自查得分5分）。2018年，省上下發(fā)我縣農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)47處，經(jīng)排查柴家門鎮(zhèn)10處為生活垃圾已全部清運(yùn)；甘溝驛鎮(zhèn)15處為移動(dòng)式垃圾箱不屬非正規(guī)垃圾點(diǎn)已進(jìn)行日產(chǎn)日清;郭城驛鎮(zhèn)1處位于郭城文化廣場區(qū)域，沒有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn);河畔鎮(zhèn)2處經(jīng)排查分別是垃圾收購點(diǎn)和固定垃圾收集點(diǎn)，已組織人員全部清運(yùn)，垃圾收購點(diǎn)已勸導(dǎo)收購點(diǎn)工作人員對收購的垃圾進(jìn)行分類整理;侯家川鎮(zhèn)3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運(yùn)；會(huì)師鎮(zhèn)2處，其中東河村1處為鋼材加工廠，不屬非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，南咀村一處為會(huì)師大道征遷建筑拆除垃圾，已清理完畢;漢家岔鎮(zhèn)4處為開放式垃圾箱，已進(jìn)行日產(chǎn)日清；頭寨子鎮(zhèn)3處為開放式垃圾箱，已進(jìn)行日產(chǎn)日清;新添堡鄉(xiāng)5處，其中4處為開放式垃圾箱，已進(jìn)行日產(chǎn)日清，1處為建筑垃圾已全部清運(yùn)；翟家所鎮(zhèn)2處，其中1處為開放式垃圾箱，已日產(chǎn)日清；1處為建筑垃圾已全部清運(yùn)，累計(jì)清理垃圾85.45噸。

（五）農(nóng)用地分類管理情況（滿分27分，自查得26分）

1.耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定（自查得分4分）。為積極響應(yīng)國家級各部門的政策、方針，切實(shí)保護(hù)土壤環(huán)境，防治和減少土壤污染，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知》（〔2013〕7號）、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕46號）和《市環(huán)保局關(guān)于編制〈土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作方案〉的函》（市環(huán)函發(fā)〔2015〕24號）等文件精神，結(jié)合縣實(shí)際，在我縣開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作，制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》。

2.受污染耕地安全利用和治理與修復(fù)（自查得分11分）。

加強(qiáng)土壤肥料技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升檢測化驗(yàn)?zāi)芰??？h農(nóng)技中心成立耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效工作專家指導(dǎo)組，提出具體技術(shù)方案，開展指導(dǎo)服務(wù)，把各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。各地分區(qū)域、分土壤類型提出耕地質(zhì)量建設(shè)和污染耕地治理的技術(shù)方案，開展指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)關(guān)鍵措施，提升耕地質(zhì)量，確保技術(shù)人員能夠準(zhǔn)確掌握、熟練應(yīng)用新技術(shù)，為項(xiàng)目區(qū)實(shí)驗(yàn)示范技術(shù)不走樣，顯著增產(chǎn)、增效奠定基礎(chǔ)。

3.重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草（自查得分11分）。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術(shù)路徑，根據(jù)不同地區(qū)氣候特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)種植方式及水肥耦合技術(shù)要求，重點(diǎn)在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、新塬鎮(zhèn)、劉家寨子鎮(zhèn)、草灘鎮(zhèn)、四房吳鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、漢家岔鎮(zhèn)、柴家門鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)、白草塬鎮(zhèn)、郭城驛鎮(zhèn)、土高山鄉(xiāng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍(lán)花等大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，水肥一體化技術(shù)覆蓋塑料大棚3萬座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴(yán)重、注肥時(shí)間長，壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問題，首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡易可移動(dòng)式輕簡化施肥裝置，能夠快速均勻注入水溶肥，解決了傳統(tǒng)施肥肥料浪費(fèi)利用率不高、費(fèi)工費(fèi)時(shí)。每戶示范戶共4個(gè)棚，配置一套首部樞紐（加壓式注肥泵+施肥桶），覆蓋種植農(nóng)戶7500戶。

（六）建設(shè)用地準(zhǔn)入管理（滿分20分，自查得19分）

1.疑似污染地塊名單建立情況（自查得分10分）。根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》（甘環(huán)發(fā)〔2017〕159號）要求，生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建等部門開通了管理賬號，實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、農(nóng)藥、電鍍、制革等行業(yè)為重點(diǎn)，對照重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選原則，由生態(tài)環(huán)境局會(huì)同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊，我縣轄區(qū)內(nèi)無疑似污染地塊。

2.土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管情況（自查得分5分）。

嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及年度計(jì)劃，落實(shí)用地項(xiàng)目預(yù)審制，限制其它經(jīng)營性集體建設(shè)用地報(bào)批，積極將集體建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民宅基地建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行“兩規(guī)定、兩規(guī)范”，嚴(yán)格出讓程序，對工業(yè)、住宅等經(jīng)營性用地一律以“招拍掛”方式出讓。

3.暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控情況（自查得分4分）。

嚴(yán)格排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，對需要新建的土壤污染防治設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理制度。對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）中重點(diǎn)說明土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論，并有針對性提出土壤污染防治相關(guān)要求。

（七）土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)（滿分7分，自查得7分）

經(jīng)排查，縣沒有土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)情況。

（八）落實(shí)各方責(zé)任及公眾參與（滿分7分，自查得6分）

1.部門協(xié)調(diào)配合（自查得分2分）。充分利用縣現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門參加的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作機(jī)制。土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局分局，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查全縣土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作實(shí)施情況。有關(guān)部門按照其在土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作中的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共享數(shù)據(jù)信息，制定相關(guān)配套政策措施，督促和指導(dǎo)地方政府及相關(guān)部門開展工作。

2.環(huán)境信息公開（自查得分2分）。在政務(wù)網(wǎng)站上提供了政府信息依申請公開受理機(jī)構(gòu)以及公布聯(lián)系方式，及時(shí)妥善地處理公眾直接向市生態(tài)環(huán)境局分局提出和縣政府信息公開辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息依申請公開事項(xiàng)，2019年度縣環(huán)境保護(hù)局受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數(shù)量是0件。因政府信息公開申請引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟數(shù)量是0件。

3.宣傳教育（自查得分2分）。規(guī)范土壤環(huán)境信息，建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息報(bào)送和統(tǒng)一制度。建立縣土壤環(huán)境信息管理平臺(tái)，利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)，結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，把土壤環(huán)境保護(hù)教育融入學(xué)校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等環(huán)境宣傳和干部培訓(xùn)工作，引導(dǎo)公眾積極參與和支持土壤環(huán)境保護(hù)。通過熱線電話、公眾信箱、社會(huì)調(diào)查等方式及時(shí)了解公眾意見和建議。

（九）地方特色、經(jīng)驗(yàn)和成效

大力開展大棚蔬菜水肥一體化技術(shù)節(jié)水效應(yīng)研究、加強(qiáng)示范推廣化肥減量增效技術(shù)，在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜，開展水肥一體化技術(shù)、高效施肥技術(shù)、水溶肥科學(xué)利用技術(shù)示范應(yīng)用工作，帶動(dòng)化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。

二、存在的問題、困難及有關(guān)建議

（十）存在的問題、困難

一是基層土壤環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，相關(guān)部門沒有土壤污染防治與保護(hù)的專業(yè)人才、儀器設(shè)備。二是全社會(huì)對土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，法律意識(shí)不強(qiáng)。好生態(tài)應(yīng)該“水氣土”共治，“霧霾天”能看得見，“水污染”也能看得見，唯獨(dú)土壤污染看不見。因此，土壤污染容易被忽視，而土壤影響過程漫長，危害性極大，不但影響農(nóng)產(chǎn)品安全，還會(huì)影響到生物多樣性，最后影響到整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三是土壤污染底數(shù)不清，相關(guān)法規(guī)依據(jù)不健全，基層土壤污染防治能力培訓(xùn)跟不上需要，土壤污染防治缺乏專項(xiàng)資金。四是因縣級財(cái)政困難，污水處理設(shè)施建設(shè)投資較大，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施仍未配套建成。五是農(nóng)藥使用過程中，存在農(nóng)藥過量施用情況，農(nóng)藥包裝物收集管理不規(guī)范，對土壤環(huán)境造成了一定污染。

（十一）有關(guān)建議

一是加強(qiáng)相關(guān)部門每年定期培訓(xùn)與土壤污染防治與保護(hù)相關(guān)的專業(yè)性人才。二是加大科技支撐，及時(shí)跟蹤國家的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理技術(shù)名錄。三是規(guī)范土壤環(huán)境信息，建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息報(bào)送和統(tǒng)一制度。

三、下一步工作打算

下一步，將按照省、市統(tǒng)一部署，做好土壤污染詳查、狀況評估和土壤修復(fù)治理工作。

一是大力開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，限制大化肥和高殘留農(nóng)藥的使用量，實(shí)現(xiàn)大化肥用量“零增長”。

第8篇：廢物回收利用方案范文

關(guān)鍵詞：PVC生產(chǎn)；節(jié)能減排；意義及措施

1PVC生產(chǎn)中實(shí)施節(jié)能減排的作用

我國是耗能大國，但是自身的資源又極為有限，所以國家為了能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，推出了節(jié)能減排以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然我國已經(jīng)推行了節(jié)能減排以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，但是就目前的PVC生產(chǎn)行業(yè)狀況而言，沒有擺脫三高行業(yè)的稱號，這與我國所推行的基本國策不符。所以，創(chuàng)建節(jié)能型PVC生產(chǎn)企業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益等問題，對PVC企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙。在PVC生產(chǎn)企業(yè)推行節(jié)能減排計(jì)劃，對于企業(yè)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任都具有重要作用，并且還能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提升，可以說節(jié)能減排計(jì)劃是一項(xiàng)一舉多得的措施，對現(xiàn)階段的PVC生產(chǎn)企業(yè)來說勢在必行。

2PVC生產(chǎn)過程中的節(jié)能減排措施

2.1節(jié)能措施

PVC的生產(chǎn)過程是一個(gè)放熱的過程，在生產(chǎn)PVC的過程中會(huì)釋放出巨大的熱量。通過對企業(yè)放熱過程進(jìn)行分析，我們可以得知在進(jìn)行PVC生產(chǎn)過程中，每小時(shí)會(huì)釋放出大約65000kJ的熱量，這些熱量因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)以及操作流程等因素的限制，不能夠被完全的回收并進(jìn)行利用。大部分生產(chǎn)企業(yè)在對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的熱量進(jìn)行回收利用時(shí)，通常采用的辦法是將HCl合成過程中所產(chǎn)生的熱量用在冬季采暖工程當(dāng)中，VCM合成生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的熱量，則用于VCM的精餾工序當(dāng)中，通過以上兩種方式來實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的[1]。對HCl合成過程中所產(chǎn)生的熱量如何進(jìn)行回收再利用，在現(xiàn)階段可以實(shí)行的有兩種方案。首先，是用于空氣加熱器。在生產(chǎn)過程中，某些企業(yè)使用旋風(fēng)除塵器干燥技術(shù)，因?yàn)楦稍锍龎m器具有壓力低的特點(diǎn)，所以對于加熱空氣的任務(wù)無法完成。所以，通常將空氣加熱器分為低溫以及高溫兩個(gè)部分，將HCI合成過程中所產(chǎn)生的熱量引入到兩個(gè)加熱部分中，就可以實(shí)現(xiàn)減少空氣的生產(chǎn)目標(biāo)。其次，則是用于蒸汽制冷機(jī)組制冷。這種節(jié)能方式就是利用HCl生產(chǎn)過程中所釋放的熱量來進(jìn)行制冷，制冷機(jī)組本身并不具備節(jié)能的手段，但是將合成過程中所產(chǎn)生的廢熱引入制冷機(jī)組就能夠輕松實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。利用這種方法，不僅能夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)制冷的目的，而且還能夠使企業(yè)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益以及達(dá)到節(jié)能減排的作用。

2.2降耗措施

在PVC的生產(chǎn)過程中所采用的生產(chǎn)方法是電石法，這種方法的缺點(diǎn)是氯乙烯回收率低以及易產(chǎn)生乙炔氣，這兩種問題一直是各生產(chǎn)企業(yè)所困擾的問題。為此，各生產(chǎn)企業(yè)對其進(jìn)行了大量研究，雖然已經(jīng)探索出了許多種方法對其進(jìn)行回收，但是效果并不明顯。這些方法對于乙炔氣的回收效果明顯，但是氯乙烯的回收情況并不是非常的樂觀。以下是PVC生產(chǎn)過程中的降耗方法分析。在PVC的生產(chǎn)過程中，精餾尾氣分為一期尾氣以及二期尾氣。二期尾氣為含乙炔的氯乙烯氣體，通過對氣體的實(shí)際情況進(jìn)行了解之后再結(jié)合國內(nèi)的處理方法，在此總結(jié)出三種尾氣處理方法。首先是將一期以及二期尾氣混合并放入冷凝器中，經(jīng)過吸收裝置實(shí)現(xiàn)氣體轉(zhuǎn)化。其次則是將二期尾氣輸入到預(yù)冷器內(nèi)部，然后進(jìn)行壓縮處理，最后經(jīng)冷凝器排出。最后則是將二期尾氣先進(jìn)行冷卻處理，促使VCM流回到低沸塔內(nèi)部，其他的尾氣經(jīng)過混合預(yù)熱器傳入到轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，這三種方法對于尾氣的吸收能夠產(chǎn)生極大的作用，并且也實(shí)現(xiàn)了降低生產(chǎn)能耗的目標(biāo)。

2.3綜合利用方法

為了降低PVC生產(chǎn)過程中的廢物排放以及能耗，還需要對其廢氣廢物以及廢水進(jìn)行綜合利用。在降耗措施里面已經(jīng)對廢氣的利用進(jìn)行了介紹，在此對廢水綜合利用進(jìn)行簡介。在PVC生產(chǎn)過程中所產(chǎn)出的廢水被稱為母液水，這種廢水具有穩(wěn)定性高、水溫高以及含有大量有機(jī)物的特點(diǎn)，并且這種廢水的量非常大。筆者通過實(shí)踐以及調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過預(yù)過濾、超過濾以及反滲透技術(shù)來對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行回收利用，并結(jié)合相關(guān)的工藝參數(shù)，可以達(dá)到我國所制定的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。除了這種方法之外，對廢水進(jìn)行回收利用還可以采用生物膜反應(yīng)技術(shù)，通過這種技術(shù)對廢水進(jìn)行過濾，能夠大大提高廢水的水質(zhì)，水質(zhì)遠(yuǎn)超我國所規(guī)定的雜用水標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)束語

在PVC的生產(chǎn)過程當(dāng)中，將節(jié)能減排技術(shù)充分融合，不僅對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升體起到重要作用，還能夠?qū)崿F(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展以及節(jié)能減排的基本國策。所以各生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身情況，采用合理的節(jié)能減排方法來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

第9篇：廢物回收利用方案范文

何為醫(yī)療垃圾

醫(yī)療垃圾是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的有直接或間接感染性、毒性以及其他危險(xiǎn)的廢物。

醫(yī)療垃圾分為：

1．感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物(病人血液、體液、排泄物污染的物質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染性或疑似傳染病病人的生活垃圾，病原體培養(yǎng)皿、標(biāo)本和器皿，以及一次性使用的醫(yī)療用品和醫(yī)療器械等)；

2．病理性廢物：診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體；

3．損傷性廢棄物：能夠刺傷人體的廢棄醫(yī)用用品(醫(yī)用針頭、縫合針、解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀以及載玻片和玻璃試管等)；

4．藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品(一般性廢棄藥品如抗生素等，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物如三苯氧氨、司莫司汀、順鉑、苯巴比妥等，廢棄的疫苗、血液制品等)，

5．化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢物(醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑及廢棄的汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等)。

醫(yī)療垃圾含有腐敗變質(zhì)成分及大量細(xì)菌、傳染病毒、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)藥劑等，所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至成百上千倍，在國外被視為“頂級危險(xiǎn)”和“致命殺手”。如經(jīng)非法收集后再次流入市場，則會(huì)嚴(yán)重危害人體健康，成為流行病的源頭。

醫(yī)療垃圾處理的現(xiàn)狀

近幾年來，隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾數(shù)量越來越多，其危險(xiǎn)性也非同一般。預(yù)計(jì)到2010年，全國醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量達(dá)到68萬噸，平均日產(chǎn)量達(dá)到1870噸。這些廢棄物除一次性輸液管外，還包括人體組織、器官等手術(shù)廢物，治療用的紗布、脫脂棉，實(shí)驗(yàn)用的動(dòng)物尸體和化驗(yàn)用品制備的廢渣廢液，病人的血、痰以及排泄分泌物等。

1991年，我國加入了國際社會(huì)于1989年簽定的《巴塞耳公約》，以推進(jìn)我國危險(xiǎn)廢棄物特別是醫(yī)療垃圾處理的國際化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國家憑借其雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，于上世紀(jì)七八十年代基本完成了醫(yī)療垃圾的安全處置，在對醫(yī)療垃圾的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理和規(guī)范管理等方面有一套自己的體系，并且對醫(yī)療垃圾進(jìn)行了嚴(yán)格分類并制定了針對性處理方案。但我國在醫(yī)療廢物的處理上沒有給予足夠的重視，集中處理設(shè)施建設(shè)滯后，大部分的危險(xiǎn)廢棄物處置處于低水平綜合利用，簡單存儲(chǔ)或直接排放到自然環(huán)境中去。沒有得到無害化處理的醫(yī)療垃圾危害常嚴(yán)重，危及人民群眾的身心健康和公共安全。

我國醫(yī)療垃圾處理現(xiàn)狀如下：

一、醫(yī)療垃圾的處理不規(guī)范

2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第三章明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理辦法。但有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能做到明確分類，且無專門回收單位。存在問題主要有：輸液器、注射器用后不作消毒、毀形等無害化處理；偶爾可見輸液器、注射器用作他用，甚至流向社會(huì)；清創(chuàng)包、縫合包包布不能做到一用一洗，反復(fù)滅菌造成黑、硬，達(dá)不到滅菌的效果；還有個(gè)別診所仍使用玻璃注射器，用普通鋁飯盒消毒，用后清水沖洗即行處理；職業(yè)安全防護(hù)意識(shí)淡薄，大部分沒有流動(dòng)水洗手設(shè)施、針頭回套等。

二、醫(yī)療垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理技術(shù)參差不齊

以我國工業(yè)危險(xiǎn)物總處置能力僅為18萬噸／年，我國現(xiàn)有的生產(chǎn)醫(yī)療廢棄物處理設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品的性能與無害化處理標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致的不多，難以滿足社會(huì)需求，并且全國沒有任何一座功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢棄物處理中心完全可以投入使用。目前，除廣州、沈陽、大連等少數(shù)城市對醫(yī)療垃圾集中處理外，大部分由醫(yī)院自己分散處理，但醫(yī)療廢棄物處理的能力卻不盡人意。大多數(shù)醫(yī)院沿用以往配備的小型焚燒爐對醫(yī)療垃圾進(jìn)行處理，且傳染性醫(yī)療垃圾和普通垃圾未經(jīng)分類就混合處理。傳統(tǒng)的焚燒設(shè)備不能適應(yīng)醫(yī)療垃圾處理的熱值與成分變化大的特點(diǎn)，造成醫(yī)療廢棄物的毀形不充分，高溫燃燒不徹底，具有毒害化的污染物重新進(jìn)入環(huán)境，可能會(huì)造成更為嚴(yán)重的二次污染。如1999年轟動(dòng)全球的“二惡英”事件就是由于焚燒生活垃圾中的危險(xiǎn)物引起的。此外，醫(yī)療垃圾處理設(shè)備隔絕性能及自動(dòng)化等問題尚未能很好的解決，工人的身體健康也不能得到保障。

三、沒有合理的收費(fèi)制度，醫(yī)療垃圾的處理需要高昂的費(fèi)用

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在北京一家醫(yī)院每年年至少需要為醫(yī)療垃圾處理支付48至50萬元，許多機(jī)構(gòu)為了節(jié)省成本，將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起，無視醫(yī)療垃圾所帶來的危害。在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國處理醫(yī)療垃圾采取收費(fèi)制，使得醫(yī)療垃圾有利可圖，調(diào)動(dòng)了有關(guān)部門的積極性，改變了長此以往無人管理的局面。但在具體的操作中，收費(fèi)方式存在著不合理因素。目前現(xiàn)行的收費(fèi)方式有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位收費(fèi)，二是按垃圾量來收取。由于各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益不同，床位的占有量差異很大，采取按床位收費(fèi)會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)不公平。按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院為了節(jié)省處理醫(yī)療廢物的開支就把醫(yī)療廢物混入生活垃圾中去。

四、農(nóng)村醫(yī)療垃圾無人問津，農(nóng)村醫(yī)療垃圾的處理問題令人擔(dān)憂

雖然國家已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)醫(yī)療垃圾管理政策的法規(guī)，但在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行情況卻亟待解決。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和小診所的醫(yī)療垃圾未做任何處理，隨意丟放在附近，不少農(nóng)民因?yàn)槿鄙傥幕R(shí)，不知醫(yī)療廢棄物的危害而撿拾其中的玻璃器皿盛食用油和生活用水，不少孩子把廢棄的一次性注射器當(dāng)“玩具”去玩。

五、醫(yī)療廢物處理過程存在不法行為，有些醫(yī)院沒有按照國家規(guī)定處理醫(yī)療垃圾

在利益的驅(qū)使下將醫(yī)療廢棄物回收利用或者賣給私人再轉(zhuǎn)運(yùn)到廢品收購站或直接進(jìn)入了塑料制品廠，被制成一次性水杯、水桶等，這些帶有病毒、細(xì)菌的容器從而流入市場(主要是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū))，給社會(huì)的穩(wěn)定造成威脅。

我國醫(yī)療垃圾處理問題產(chǎn)生原因

我國1998年1月4日頒布了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，共列出了47類、數(shù)百種危險(xiǎn)廢物，其中醫(yī)療垃圾名列“首害”。據(jù)清華大學(xué)固體廢物和污染控制與資源化研究所研究員劉建國博士介紹，危險(xiǎn)廢物是指具有腐蝕性、爆炸性、易燃性、毒性、

化學(xué)反應(yīng)性、傳染性，對人的健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。1999年，轟動(dòng)全球的“比利時(shí)雞”事件就是焚燒生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物引起的。但是，我國醫(yī)療廢物的處置存在諸多問題。

首先，為了節(jié)省成本，人們往往將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起處置，這些廢物含有大量病原微生物、寄生蟲等有害物質(zhì)，具有很強(qiáng)的生物感染性，需要進(jìn)行專業(yè)隔離和特殊的焚燒處理，絕不能與普通的生活垃圾混在一起處理。

其次，從體制上，管理多頭造成了垃圾處置的無序。上世紀(jì)90年代，處理醫(yī)療垃圾實(shí)行收費(fèi)?！盁o利可圖的誰都不管，一收錢大家都搶著管。”劉建國說，醫(yī)療垃圾屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)該由環(huán)保局負(fù)責(zé)。但很多單位將它納入生活垃圾范疇，醫(yī)院的主管部門衛(wèi)生局也在做。

另外，在具體操作上，收費(fèi)方式存在不合理性。我國現(xiàn)行垃圾收費(fèi)主要有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位來收取，二是按垃圾量來收取。各個(gè)醫(yī)院經(jīng)營方向和效益不同，床位占有率差異很大，采取按床位收費(fèi)就會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)不公平。如果按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院會(huì)為了節(jié)省醫(yī)療垃圾處理的費(fèi)用，把部分醫(yī)療垃圾混進(jìn)生活垃圾。單純從技術(shù)上看，第二種方式更科學(xué)，但目前國內(nèi)這兩種方法都在使用。同時(shí)，還存在著許多不法行為。有些醫(yī)院并沒按規(guī)定將醫(yī)療垃圾作為廢物處理，而是將紗布、一次性針管等器具回收利用，或低價(jià)賣給私人，從中牟利。不法商人又使這些具有生物感染性的器具重新流入市場，主要是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村市場，給社會(huì)帶來極大威脅。

“其實(shí)，除了醫(yī)療垃圾，整個(gè)危險(xiǎn)廢物處理都存在著很大隱患。”劉建國說。2001年，北京市環(huán)保局就成立了固體廢物管理中心，集中力量專門處理垃圾，并設(shè)立北京市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，對市內(nèi)所有工廠每天產(chǎn)生、處理、排放、綜合利用的危險(xiǎn)廢物量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但由于某些原因，很多企業(yè)的危險(xiǎn)廢物去向不明，無法被登記。此外，我國對危險(xiǎn)廢物的綜合利用水平比較低。一些企業(yè)所謂的“綜合利用”實(shí)際上是轉(zhuǎn)嫁危險(xiǎn)廢物，通過小商販將化學(xué)物品低價(jià)或無償送到北京附近的小企業(yè)，“出了北京城就不關(guān)北京的事了，”劉建國說，“這些小企業(yè)根本無力處理工業(yè)廢物，留下自己需要的東西就撒手不管了，由此引發(fā)的二次污染無法估量”。

最后，有關(guān)部門對醫(yī)療垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管力度不夠。醫(yī)療垃圾屬于危險(xiǎn)廢棄物，含有有害病原體和有害化學(xué)物質(zhì)以及放射性醫(yī)用物質(zhì)等。這些含有病毒、病菌的垃圾的危害性是普通垃圾的幾倍、幾百倍甚至幾千倍，如果處理不當(dāng)，很可能成為疫病的源頭。有關(guān)部門為了本地經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，對醫(yī)療垃圾處理的投資不足，而且我國至今沒有統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對醫(yī)療處理的監(jiān)管狀況上處于初級階段，許多地方政府機(jī)構(gòu)部門存在職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的去向不明，在醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)密封設(shè)備等方面存在缺陷，很可能導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的沿途丟失。醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管體系的問題直接影響我國醫(yī)療廢棄物處理的前進(jìn)步伐。

如何解決醫(yī)療垃圾處理問題

一、各級政府和相關(guān)部門明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

醫(yī)療廢棄物的處理關(guān)系到人民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，政府應(yīng)本著執(zhí)政為民的態(tài)度積極建設(shè)公共衛(wèi)生體系，嚴(yán)格醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢棄物申報(bào)登記制度和排污收費(fèi)制度，依法對危險(xiǎn)廢棄物的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、處理實(shí)行監(jiān)管，堅(jiān)決從重查處醫(yī)療垃圾回收利用等不法行為。明確醫(yī)院以及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，對運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理實(shí)施許可證制度，禁止不具備從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的單位從事醫(yī)療垃圾的處理。對收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及處置執(zhí)行聯(lián)單管理制度，防止醫(yī)療垃圾的遺失，杜絕不法交易如賣給塑料廠的行為。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及小診所的垃圾處理，制定合理的收費(fèi)政策，照顧他們的經(jīng)濟(jì)能力，保證國家抓大方面的同時(shí)，能兼顧局部方面的利益，使醫(yī)療廢棄物的處理得到安全的處置。

二、建立合理的收費(fèi)制度，政府有關(guān)部門舉行聽證會(huì)聽取

醫(yī)療垃圾的范圍和處理費(fèi)用的多少等問題制定出具體的收費(fèi)細(xì)則，對不法分子回收利用醫(yī)療垃圾、亂排亂放等行為給予高額罰款甚至刑罰，保證處理中心的正常運(yùn)營和防止因費(fèi)用而造成醫(yī)療廢物的流失。

三、增加投資力度，建立醫(yī)療廢物處理中心

高標(biāo)準(zhǔn)建立一批醫(yī)療廢物處理中心，解決醫(yī)療廢品聚集重點(diǎn)地區(qū)和特殊廢品如放射性物質(zhì)等的處理問題，逐步完善醫(yī)療廢物的運(yùn)輸、處理體系，對醫(yī)療垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和完全密封性的運(yùn)輸以及無害化的處理，兼顧農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療垃圾亂堆亂放的問題。地方政府也應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物處理中心當(dāng)作城市建設(shè)的重要組成部分，除國家投資外，也可以吸引其他資金參加建設(shè)。國內(nèi)外的企業(yè)界對投資我國的醫(yī)療垃圾處理有很高的積極性，政府應(yīng)該通過制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)吸引多種形式的資金進(jìn)入該項(xiàng)領(lǐng)域，積極實(shí)施醫(yī)療廢物處理設(shè)施的企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化管理。

四、積極宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

開展醫(yī)療廢物防治以及其危害的宣傳，加大媒體的監(jiān)督力度，對違規(guī)事件進(jìn)行暴光，鼓勵(lì)群眾成立醫(yī)療垃圾管理、處理的研究學(xué)會(huì)或民間團(tuán)體，動(dòng)員群眾對醫(yī)療廢物處理中的問題給予意見和建議，對不法行為積極舉報(bào)。增強(qiáng)公眾的健康環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注我們?nèi)祟惖纳娼】祮栴}。

五、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才

醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹檬菑?fù)雜的系統(tǒng)工程，滲及健康、環(huán)保等諸多方面，為了提供專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)，建議與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用性人才；成立醫(yī)療廢棄物學(xué)會(huì)，對醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)，處理企業(yè)的資格認(rèn)證以及培訓(xùn)教程等方面作出規(guī)定。定期開辦培訓(xùn)班以提高工作人員對于醫(yī)療廢物的健康、安全、環(huán)保問題的認(rèn)識(shí)，突出員工在總體管理中起到的作用與責(zé)任，建立一支素質(zhì)高的專業(yè)化隊(duì)伍。