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[關(guān)鍵詞] 變電站 運行安全 可靠性
隨著社會的發(fā)展進(jìn)步,整個社會對電網(wǎng)設(shè)備安全性和可靠性提出了更高要求。《淺析變電運行管理中的安全保障問題》一文中認(rèn)為:“電網(wǎng)運行不安全,將嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高”。針對當(dāng)前事故頻發(fā)的局面。做好變電運行事故的防范與處理成為了我們必須解決和處理好的一個問題,加強(qiáng)變電運行安全從技術(shù)和管理上提出了相應(yīng)措施,以保證電力生產(chǎn)的安全。在電力系統(tǒng)運行中變電運行占據(jù)著很重要的位置,同時也是變電設(shè)備異常及事故的高發(fā)地段。提高變電運行班組的安全管理水平是控制變電運行設(shè)備異常及事故發(fā)生的保障,變電運行的安全管理是非常重要的,變電運行的安全管理水平?jīng)Q定著整個變電運行的安全狀況。
1.不斷提高變電運行操作員的專業(yè)素質(zhì)
不斷提高變電運行值班員的專業(yè)素質(zhì)是確保變電運行安全的根本保障。是否能加強(qiáng)對變電運行值班員的安全培訓(xùn),不斷提高變電運行值班員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著整個變電運行的安全,是做好變電運行的安全管理的重要環(huán)節(jié),必須抓緊抓好。只有不斷增強(qiáng)變電運行值班員的安全意識,提高安全操作技能,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作,才能有效排查出事故隱患,認(rèn)真加以整改,從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)。對變電運行值班員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要結(jié)合工作實際,制定切實可行的培訓(xùn)方案,將專業(yè)培訓(xùn)同日常工作有機(jī)地結(jié)合起來,分層次、逐步對變電運行值班員進(jìn)行輪訓(xùn),有條件的,要選送骨干人員到高等院校進(jìn)行深造,接受先進(jìn)安全運行理念的教育,提高變電運行安全管理的理論水平,以先進(jìn)的理念和先進(jìn)的管理手段促使變電運行的安全管理上水平。教育全體值班人員認(rèn)真總結(jié)安全管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),揚(yáng)長避短,充分運用在工作實踐中總結(jié)出來的安全管理技巧,在安全管理中創(chuàng)造性地發(fā)揮處置各種事故的才能,將在培訓(xùn)中掌握的安全管理理論同變電運行的實際操作有機(jī)地結(jié)合起來,避免安全事故的發(fā)生,爭做安全管理的標(biāo)兵。
2.提高設(shè)備健康水平減少設(shè)備停電次數(shù)
2.1采用新產(chǎn)品,提高設(shè)備的運行可靠性
大部分技術(shù)落后的開關(guān)及保護(hù)裝置逐漸被新的設(shè)備所取代在設(shè)備更新過程中盡量選用高質(zhì)量的開關(guān)新品及微機(jī)保護(hù),110kV及以上線路繼電保護(hù)裝置全部更換為微機(jī)保護(hù)裝置,10~35kV線路也更換為微機(jī)保護(hù)裝置,采用段質(zhì)的設(shè)備使計劃停電和設(shè)備原因停電次數(shù)大大減少,提高運行可靠性。
2.2認(rèn)真作好運行維護(hù)工作,提高設(shè)備健康水平提高設(shè)備健康水平,做好預(yù)防工作和事故處是保證設(shè)備安全運行,減少設(shè)備故障的有效方法。加強(qiáng)巡視維護(hù)質(zhì)量,可以及時發(fā)現(xiàn)或消除設(shè)備隱患,提高供電可靠性。
3.建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作
建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作是實現(xiàn)變電運行安全管理零事故目標(biāo)的重要保障。在變電運行的操作過程中存在著相當(dāng)多的危險點,如果忽略了這些危險點,安全管理失位,很容易引發(fā)安全事故。因此,未雨綢繆,建立健全安全管理規(guī)章制度是非常必要的。用制度約束變電運行班組的安全管理,首先,有利于創(chuàng)造全員進(jìn)行安全管理的氛圍,調(diào)動變電運行值班員進(jìn)行安全管理的積極性;其次,有利于值班員明確安全責(zé)任,加強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感;第三,有利于規(guī)范值班員的安全操作行為,進(jìn)一步提高他們安全管理的綜合素質(zhì),為變電運行的制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ);第四,有利于制定安全操作程序和安全操作規(guī)程,將安全管理納入日常目標(biāo)管理,不斷提高安全管理在變電運行中的地位和作用;第五,有利于變電運行班組整體安全意識的提升,相互監(jiān)督,共同將安全管理落實到操作實踐中去。通過建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度,全面落實安全管理責(zé)任,細(xì)化、量化安全管理的各項指標(biāo),是每項操作程序、每一項操作工序都具備較強(qiáng)的可操作性,獎優(yōu)罰劣,確保每一個值班員都能嚴(yán)格按照安全管理規(guī)章制度進(jìn)行操作。
4.定期檢修設(shè)備、定期對設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查
定期檢修設(shè)備、定期對設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查是防止發(fā)生安全事故的重要手段。定期檢修設(shè)備是安全管理的技術(shù)措施,定期對設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查是設(shè)備保養(yǎng)重要手段,定期檢修和定期巡檢有利于及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的機(jī)械故障,及時予以排除,保證設(shè)備的安全運轉(zhuǎn),杜絕安全事故的發(fā)生。
5.嚴(yán)格設(shè)備點巡檢及設(shè)備缺陷管理,保證設(shè)備完好性
保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的一個重要基礎(chǔ)就是做好設(shè)備點巡檢及設(shè)備缺陷管理,只有這樣才能保證對設(shè)備的“健康”狀況了如指掌,以便防患于未然。平時做好規(guī)范的設(shè)備點巡檢工作,采取運行點檢、維護(hù)點檢、專職點檢三管齊下,對設(shè)備情況進(jìn)行系統(tǒng)的,擇重點不同的多種點檢并做好設(shè)備測溫記錄、設(shè)備劣化趨勢、 設(shè)備缺陷隱患情況、設(shè)備檢修預(yù)試情況等臺帳記錄。保存并整理好這些重要的原始資料、數(shù)據(jù),根據(jù)平時點檢中反映出的設(shè)備情況,有的放矢的安排設(shè)備定修和檢修計劃,減少設(shè)備非計劃停電檢修次數(shù)和時間,使企業(yè)設(shè)備管理工作的重點向預(yù)防式設(shè)備檢修管理模式轉(zhuǎn)變,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:校園網(wǎng)安全;統(tǒng)計分析;措施與建議
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2011)18-4297-02
Investigation and Analysis on Campus Network Security in Hainan Province
BAI Xiao-bo, OU Jun
(Hainan College of Software Technology, Qionghai 571400, China)
Abstract: With the development of the campus network in China, its safety has been becoming more and more important. Service quality of campus network seriously restricted the improvement of university network information management and normal teaching activities. Based on extensive sampling data, it analyzed all kinds of factors affected campus network security in Hainan province.Considering from security policies, management, technology, and personnel training, it proposed the improving measures and suggestions of protecting the campus network security and accumulated research materials.
Key words: campus network security; statistical analysis; measures and suggestions
1 課題調(diào)研基礎(chǔ)
隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷深入,我國的大中小學(xué)普遍建立了自己的校園網(wǎng),校園網(wǎng)在高校信息交流、教學(xué)管理、輔助教學(xué)和科研等方面均發(fā)揮了重要的作用,取得了非常顯著的成效。校園網(wǎng)已成為各學(xué)校建設(shè)信息化校園和提升學(xué)校核心競爭力的重要依托。
但在校園網(wǎng)的實際管理和應(yīng)用過程中,普遍存在重應(yīng)用輕安全的現(xiàn)象,校園網(wǎng)用戶安全意識淡薄,安全管理體制不建全,安全防范措施落后。校園網(wǎng)逐漸成為了計算機(jī)病毒的溫床和網(wǎng)絡(luò)黑客的樂園,病毒泛濫,網(wǎng)絡(luò)攻擊事件頻發(fā),信息失竊現(xiàn)象嚴(yán)重,安全問題日益突出,校園網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量亟待改善。
2 海南省校園網(wǎng)安全現(xiàn)狀
2.1 海南省校園網(wǎng)安全調(diào)研基本信息
2008年11月,課題組以海南省具有行業(yè)代表性的高等院校為樣本,發(fā)放教師調(diào)查問卷300份,回收有效問卷126份,回收率42%;發(fā)放學(xué)生調(diào)查問卷600份,回收有效問卷404份,回收率67.3%。
調(diào)查問卷的設(shè)計參考了公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局的《2006年全國信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況暨計算機(jī)病毒疫情調(diào)查問卷》,并進(jìn)行了具有針對性的討論和修改。調(diào)查問卷的內(nèi)容設(shè)計涵蓋了基本信息、網(wǎng)絡(luò)安全管理狀況、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)狀況和網(wǎng)絡(luò)安全意識等四個方面。調(diào)查對象覆蓋了海南省高校所屬行業(yè)和層次,樣本分布合理,調(diào)查過程具有專人負(fù)責(zé),調(diào)查數(shù)據(jù)可信。
2.2 調(diào)研統(tǒng)計信息分析
從本次調(diào)研結(jié)果的統(tǒng)計分析來看,海南省校園網(wǎng)安全現(xiàn)狀不容樂觀,主要體現(xiàn)在如下個方面。
1)校園網(wǎng)安全策略有待改進(jìn)
海南省校園網(wǎng)的設(shè)計普遍采取的是防外勝于防內(nèi)的安全策略,將防護(hù)重心放在對外來攻擊的防護(hù)上,忽略了對內(nèi)部的安全防護(hù)。
特別是目前我國高校的師生比基本在1:20左右,這就決定了高校校園網(wǎng)主體用戶是18-22歲左右的大學(xué)生,其好奇心和動手能力均高于普通網(wǎng)絡(luò)用戶,對黑客和網(wǎng)絡(luò)攻擊具有較高的興趣,特別是開設(shè)信息安全課程的高校,校園網(wǎng)內(nèi)部攻擊事件頻發(fā)。一項內(nèi)部調(diào)查顯示,校園網(wǎng)內(nèi)超過40%的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)內(nèi)潛伏有冰河木馬,多媒體教室、實驗室、實訓(xùn)基地的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)由于網(wǎng)絡(luò)安全措施較差導(dǎo)致90%潛伏有不止一種木馬。
計算機(jī)病毒的情況更加不容樂觀,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)病毒的泛濫和爆發(fā)致使校園網(wǎng)用戶無一能夠幸免,一個學(xué)期重裝一次系統(tǒng)已成為管理員的常規(guī)工作,而且周期正在不斷縮短。
2)校園網(wǎng)安全管理體制有待健全
從此次調(diào)查結(jié)果來看,各學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心均有關(guān)于校園網(wǎng)安全管理規(guī)章制度,68%的網(wǎng)絡(luò)實驗室有網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度,25%的多媒體教室有網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度,38%的教師和學(xué)生聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)有網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度。但在網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定和制度的執(zhí)行上,所有院校普遍存在管理不到位、流于形式的現(xiàn)象,并缺乏合理有效的監(jiān)管。
3)校園網(wǎng)計算機(jī)病毒防護(hù)措施有待完善
目前海南省校園網(wǎng)普遍采用的是內(nèi)部局域網(wǎng)外接Internet和CERNET的結(jié)構(gòu),但校園網(wǎng)計算機(jī)病毒防護(hù)措施普遍采取的卻是各自為政的方式,沒有一所院校的校園網(wǎng)采用統(tǒng)一的計算機(jī)病毒防護(hù)措施。
此次調(diào)查結(jié)果顯示,35%的用戶使用瑞星殺毒軟件,29%的用戶使用卡巴斯基殺毒軟件,8%的用戶使用金山殺毒軟件,6%的用戶使用江民殺毒軟件,19%的用戶使用其他殺毒軟件,3%的用戶則在裸奔。在使用殺毒軟件的校園網(wǎng)用戶中,43%的用戶沒有或不會進(jìn)行殺毒軟件正確設(shè)置。
4)校園網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高
從此次調(diào)查結(jié)果來看,一個有趣的現(xiàn)象是,高校教師的網(wǎng)絡(luò)安全意識低于在校大學(xué)生。46%的教師對自己的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行了有效安全防護(hù),58%的學(xué)生對自己的聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)進(jìn)行了有效安全防護(hù),18%的教師堅持對試卷和答案進(jìn)行加密,61%的教師從未對試卷和答案進(jìn)行加密。內(nèi)部調(diào)查顯示,甚至曾有教師在校園網(wǎng)FTP上明文傳輸試卷和答案。
綜合來看,從此次調(diào)查結(jié)果的分析可知,海南省校園網(wǎng)安全的主要問題突出表現(xiàn)為校園網(wǎng)安全策略存在重大缺陷、校園網(wǎng)安全管理體制不健全、校園網(wǎng)安全防護(hù)技術(shù)有待完善以及校園網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識有待提高等方面。因此,基于校園網(wǎng)安全的改進(jìn)計劃也應(yīng)從這些方面著手實施。
3 海南省校園網(wǎng)安全改進(jìn)措施與建議
3.1 基于合理的網(wǎng)絡(luò)安全策略重構(gòu)安全的校園網(wǎng)結(jié)構(gòu)
網(wǎng)絡(luò)安全策略是構(gòu)建安全校園網(wǎng)的指導(dǎo)方針,鑒于校園網(wǎng)的特殊性,必須制定有別于企事業(yè)單位的內(nèi)外兼顧,甚至是防內(nèi)重于防外的校園網(wǎng)安全策略,作為規(guī)劃校園網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造的重中之重,建議從以下幾方面進(jìn)行:
1)為便于管理,應(yīng)使用網(wǎng)管交換機(jī)將規(guī)模較大的內(nèi)部局域網(wǎng)改造成多級子網(wǎng)的結(jié)構(gòu);
2)在網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)置雙向防火墻和入侵檢測系統(tǒng)以達(dá)到內(nèi)外兼防的目的;
3)在數(shù)字圖書館等關(guān)鍵二級網(wǎng)絡(luò)防火墻以防范主要來自內(nèi)網(wǎng)的攻擊;
4)統(tǒng)一購買并部署網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,全方位、多層次的進(jìn)行病毒防范;
3.2 建立健全校園網(wǎng)安全管理規(guī)章制度
網(wǎng)絡(luò)安全事件調(diào)查顯示,超高70%的網(wǎng)絡(luò)攻擊事件是由于管理漏洞而非技術(shù)漏洞。健全的校園網(wǎng)安全管理規(guī)章制度是校園網(wǎng)安全運行的有力保障,校園網(wǎng)安全管理規(guī)章制度應(yīng)涵蓋校園網(wǎng)絡(luò)的每個角落,并充分考慮到校園網(wǎng)各部分的特殊性制定有針對性的安全管理規(guī)章制度。
1)制定完善的學(xué)院校園網(wǎng)安全管理規(guī)定;
2)制定針對網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館、實驗室、實訓(xùn)基地、多媒體教室、辦公電腦和學(xué)生電腦的安全管理規(guī)定;
3)成立校園網(wǎng)安全應(yīng)急小組,制定完善的校園網(wǎng)安全應(yīng)急預(yù)案和管理辦法;
4)成立校園網(wǎng)安全監(jiān)督委員會,制定完善的校園網(wǎng)安全監(jiān)督管理辦法,定期檢查,對存在的校園網(wǎng)安全隱患和漏洞進(jìn)行監(jiān)督整改;
5)加強(qiáng)人員的安全培訓(xùn),除了對用戶進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的法律和規(guī)章制度進(jìn)行宣傳教育外,重點提高用戶的網(wǎng)絡(luò)安全防范意識和常用安全技術(shù),盡量減少人為因素造成的風(fēng)險。
3.3 完善校園網(wǎng)安全技術(shù)
校園網(wǎng)普遍具有用戶數(shù)量龐大和網(wǎng)絡(luò)突發(fā)行為較高的特點。為保證校園網(wǎng)的安全運轉(zhuǎn),網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也是重要環(huán)節(jié),主要包括如下幾個方面:
1)校園網(wǎng)安全規(guī)劃
由于Internet的TCP/IP體系結(jié)構(gòu)在設(shè)計上即存在安全漏洞,因此要正確認(rèn)識當(dāng)前的防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)和防病毒技術(shù)的重要性和局限性,采用最適合的安全技術(shù)進(jìn)行校園網(wǎng)的安全規(guī)劃和改進(jìn);
2)校園網(wǎng)設(shè)備安全
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均屬于高精密弱電電子設(shè)備,需要建立一個防塵、防靜電、防雷、防火的安全環(huán)境,可參考GB2887《電子計算機(jī)場地通用規(guī)范》、GB9361《計算機(jī)場地安全要求》和GB50174《電子計算機(jī)機(jī)房設(shè)計規(guī)范》;
3)校園網(wǎng)平臺安全
校園網(wǎng)平臺多為Windows和Linux,其在設(shè)計上均存在不同程度的安全漏洞,必須進(jìn)行正確的安全設(shè)置,并及時下載并安裝漏洞補(bǔ)丁程序。可責(zé)成網(wǎng)絡(luò)中心或其他部門統(tǒng)一進(jìn)行;
4)校園網(wǎng)數(shù)據(jù)庫安全
校園網(wǎng)的特殊性也體現(xiàn)在其校園網(wǎng)中數(shù)據(jù)庫服務(wù)器較多這一特性上,學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、教學(xué)科研數(shù)據(jù)庫、圖書館數(shù)據(jù)庫等均有校園網(wǎng)接口,其安全性要求不容置疑。但遺憾的是,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)均有不同程度的安全漏洞,數(shù)據(jù)庫管理員必須對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進(jìn)行正確的安全設(shè)置并及時下載安裝漏洞補(bǔ)丁程序;
5)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序安全
現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序種類繁多,但當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序在開發(fā)時即存在重應(yīng)用輕安全的現(xiàn)象,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序的安全漏洞頻發(fā),校園網(wǎng)用戶必須進(jìn)行正確的安全設(shè)置并及時升級和下載安裝漏洞補(bǔ)丁程序。
4 結(jié)束語
從嚴(yán)格意義上來講,網(wǎng)絡(luò)安全是一個相對的概念,世界上沒有一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是絕對安全的。校園網(wǎng)安全安全體系的建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,校園網(wǎng)安全程度又與網(wǎng)絡(luò)效率和投入具有密切的關(guān)系。隨著技術(shù)的展和進(jìn)步,我們應(yīng)當(dāng)全面綜合考慮運用防火墻技術(shù)、入侵檢測技術(shù)、防病毒技術(shù)、加密技術(shù)等多項措施,合理配置,加強(qiáng)管理,構(gòu)建一個涵蓋校園網(wǎng)安全策略、安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)范和應(yīng)用安全培訓(xùn)的校園網(wǎng)安全體系,提供一個安全高效的教育和科研網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[2] 馬敏飛,余先虎.構(gòu)建安全的校園網(wǎng)策略探討[J].寧波廣播電視大學(xué)學(xué)報,2007(3).
第一章 總 則
第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理,積極創(chuàng)建平安校園,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實際,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第二章 組織實施
第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。
第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔(dān)任,副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務(wù)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學(xué)院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。
第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)是:在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學(xué)校安全管理形勢,研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。
安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責(zé)是:擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門和單位對學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項。
第八條 學(xué)校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立安全生產(chǎn)工作例會制度,學(xué)院黨政聯(lián)席會議或部(處)務(wù)會議每學(xué)期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。
各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實和監(jiān)督管理職責(zé),對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作,并對分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條 學(xué)校實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會與學(xué)校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書;因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位,其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機(jī)制”,堅持常管長嚴(yán)、常態(tài)長效。
第三章 安全職責(zé)
第十條 治安與消防安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學(xué)校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作,建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),逐級落實消防安全責(zé)任;定期開展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同,負(fù)責(zé)對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。
各單位利用場地場館對外租賃,或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等,其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。
學(xué)校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營服務(wù)場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負(fù)責(zé)。
第十一條 校園交通安全,由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是:制定校內(nèi)道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門,加強(qiáng)校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全,由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)校車運行安全管理,做好駕駛?cè)藛T安全教育,保證車輛的安全運行,同時承擔(dān)對服務(wù)企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。
其他類型的校車運行安全,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。
第十二條 食品衛(wèi)生安全,由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類食品經(jīng)營攤點的經(jīng)營許可,協(xié)調(diào)地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點。
根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”原則,非學(xué)校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。
第十三條 衛(wèi)生防疫安全,由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是:制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報告等工作;加強(qiáng)對教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理,對影響學(xué)校人群健康的有害因素實施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識教育培訓(xùn),做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織預(yù)案演練工作。
第十四條 實驗室安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理,教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實驗室安全管理工作;學(xué)院是實驗室安全管理工作主體,具體負(fù)責(zé)本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責(zé)是:制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校實驗室安全工作專項檢查,監(jiān)督學(xué)院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實驗室安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法并組織實施;負(fù)責(zé)實驗室日常安全管理工作,具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作,處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓(xùn)以及實驗室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。
第十五條 實習(xí)實訓(xùn)活動安全,其中本科生實習(xí)實訓(xùn)活動由教務(wù)處歸口管理,研究生實習(xí)實訓(xùn)活動由研究生院歸口管理,學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實習(xí)實訓(xùn)活動的日常安全管理。
職能部門主要職責(zé)是:制定學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)活動相應(yīng)的安全管理制度;組織開展學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)安全的專項檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開展實習(xí)實訓(xùn)活動安全隱患排查整改工作;建立實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制;制定和審定實習(xí)實訓(xùn)活動安全應(yīng)急處置預(yù)案。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)實習(xí)實訓(xùn)活動的規(guī)章制度;制定和落實本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理實施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習(xí)實訓(xùn)活動安全教育培訓(xùn);具體落實本學(xué)院實習(xí)實訓(xùn)活動安全管理責(zé)任制。
其他單位開展的實習(xí)實訓(xùn)活動安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。
第十六條 學(xué)生活動安全,其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理,研究生由研究生院歸口管理,留學(xué)生、外籍人員則分別由國際教育學(xué)院和國際交流合作處歸口管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動的安全管理。
職能部門主要職責(zé)是:制定學(xué)生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生活動安全的專項檢查工作,監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生活動安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類活動安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案,組織開展或督促學(xué)院開展大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。
學(xué)院主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實本學(xué)院學(xué)生活動安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作,具體落實學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門有關(guān)規(guī)定及時申請和報告本學(xué)院組織的各類學(xué)生活動。
其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動的安全工作,根據(jù)“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的原則,由組織單位歸口管理。
第十七條 學(xué)生宿舍安全,由后勤管理處歸口管理。其中,
本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育,分別由學(xué)生處、研究生院、國際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理,各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。
職能部門主要職責(zé)是,制定并落實學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學(xué)生宿舍安全檢查,監(jiān)督學(xué)院開展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學(xué)院開展學(xué)生宿舍大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。
學(xué)院主要職責(zé)是,落實學(xué)校和職能部門有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理,具體落實學(xué)生安全知識教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第十八條 基建與維修工程安全,其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責(zé)是:對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設(shè)計、規(guī)劃安全風(fēng)險評估評審機(jī)制。
后勤管理處主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度,對學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評估機(jī)制。
第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全,由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)國家以及主管部門建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè),建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作,落實學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶實名登記制度,做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。
第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全,其中實驗室所用特種設(shè)備,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。
職能部門主要職責(zé)是:制定和審定各類特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實施細(xì)則;定期組織開展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專項檢查,監(jiān)督使用單位開展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制,制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。
相關(guān)使用單位主要職責(zé)是:落實學(xué)校和職能部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實施細(xì)則和管理辦法,制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作,建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案,及時記錄日常使用運行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。
第二十一條 校舍安全,由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。主要職責(zé)是:建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案,建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門,及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。
第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置,分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是:根據(jù)各自分工,制定并落實防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲備管理與更新補(bǔ)充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機(jī)制與事故處理
第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中,應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻(xiàn)的單位或個人,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個人,堅持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人考核的重要內(nèi)容。
第二十五條 安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,同時第一時間向有關(guān)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各單位接報后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,并及時向?qū)W校上報事故情況,不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報,不得破壞事故現(xiàn)場。
第二十六條 學(xué)校安全生產(chǎn)實行責(zé)任追究制度。事故發(fā)生后,學(xué)校安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)實事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況,客觀公正地確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人,提出事故處理和整改建議,并形成書面報告,提交學(xué)校安全生產(chǎn)委員會。
1.調(diào)度規(guī)章制度不完善
高速鐵路運輸?shù)奶厥庑詻Q定了其既有一定的行車規(guī)章制度,也存在著一定的不足之處。然而在制定高速鐵路運輸制度時,并沒有廢除行車規(guī)章制度的不足之處,造成高速鐵路運輸規(guī)章制度之間產(chǎn)生矛盾。由于調(diào)度規(guī)章制度的不統(tǒng)一性與矛盾性,導(dǎo)致調(diào)度人員處理問題時概念模糊不清,在執(zhí)行時存在著一定的安全隱患與執(zhí)行偏差。
2.非正常行車組織措施有待完善
高速鐵路采用調(diào)度集中系統(tǒng),使列車按照計劃自動運行,大大降低了調(diào)度人員的工作強(qiáng)度。但對于受到設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害以及氣候等因素的影響,高速鐵路的正常運行受到一定的改動。例如對于突降暴雪、突發(fā)地震等現(xiàn)象,調(diào)度人員只能通知司機(jī)降速運行并注意觀察線路狀況。由于對于突發(fā)事件沒有相應(yīng)的規(guī)章制度作為操作依據(jù),導(dǎo)致調(diào)度人員在處理非正常行車時,缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)[3]。
3.設(shè)備控制故障與調(diào)度人員干預(yù)
由于受設(shè)備控制故障與調(diào)度人員干預(yù)而導(dǎo)致運輸安全管理之間存在著矛盾。設(shè)備控制故障是運輸安全的導(dǎo)向,有效避免運輸過程中出現(xiàn)錯誤操縱、錯排進(jìn)路等現(xiàn)象。而調(diào)度人員的工作是負(fù)責(zé)列車運行計劃的安排、鎖閉道岔、開放信號等,確保列車能夠正常運行。然而在現(xiàn)實工作中,由于設(shè)備控制故障與調(diào)度人員干預(yù),使列車在運行過程中出現(xiàn)錯誤操作、排列等現(xiàn)象,存在著很大的安全隱患問題。
二、完善高速鐵路運輸調(diào)度安全管理的建議
1.完善高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章制度
完善高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章制度,建立專門的高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章部門,嚴(yán)格禁止非調(diào)度部門隨意下達(dá)命令,及時更新與完善各項安全管理規(guī)章制度,對于過期不適用的規(guī)章制度應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的廢除,避免新的規(guī)章制度與舊的規(guī)章制度相互矛盾的現(xiàn)象發(fā)生,建立一套科學(xué)、完整的高速鐵路運輸調(diào)度規(guī)章制。
2.完善非正常行車組織預(yù)案
完善非正常行車組織預(yù)案,規(guī)范調(diào)度人員的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。由于高速鐵路運行速度快、列車密度較大,容易受到設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害以及氣候等因素的影響,在非正常行車時,由于調(diào)度人員指揮失誤,對高速鐵路運輸安全造成很大的威脅。因此,制各種非正常行車組織預(yù)案,提高調(diào)度人員的應(yīng)急處理能力,有效減少高速鐵路運輸過程中的安全隱患問題[4]。
3.采用設(shè)備控制,有效減少人工對設(shè)備的干預(yù)
為了有效保證高速鐵路運輸?shù)陌踩裕咚勹F路運輸實施設(shè)備控制技術(shù)。在設(shè)備控制良好的狀態(tài)下,應(yīng)有效避免調(diào)度人員或者其他工作人員對設(shè)備進(jìn)行私自操縱,因此可以有效由于人工操作而引起的設(shè)備不準(zhǔn)確性操作,有效發(fā)揮出調(diào)度人員的職能作用。而對于設(shè)備存在的異常現(xiàn)象,調(diào)度人員應(yīng)采取相應(yīng)的解決對策,并根據(jù)設(shè)備運行的實際情況,提出有效的改進(jìn)建議,從而有效提高設(shè)備的整體控制性與操作性。
三、結(jié)語
建立健全變電運行安全管理規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
1完善變電運行安全管理制度
實現(xiàn)變電運行安全管理零事故目標(biāo)的重要保障之一是完善安全管理規(guī)章制度。在變電運行的操作過程中有許多的危險點存在,如果這些危險點被忽略了,安全管理不到位,安全事故就會很容易發(fā)生,因此,必須建立健全安全管理規(guī)章制度,用制度約束變電運行班組的安全管理。完善的安全管理制度作用如下:①可以給變電運行人員創(chuàng)造一個安全管理的氣氛,從潛意識里調(diào)動變電運行人員的積極性;②可以加強(qiáng)人員的責(zé)任感和使命感;③可以進(jìn)一步規(guī)范值班員的安全操作行為,從而提高他們安全管理的綜合素質(zhì);④可以加強(qiáng)安全操作程序和安全操作規(guī)程的制定,使安全管理在變電運行中的地位和作用不斷提高;⑤可以提升變電運行班組整體安全意識,使各人員相互監(jiān)督,共同將安全管理落實到實際操作中去。
2健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
健全了變電運行安全管理規(guī)章制度以后,還要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎罰機(jī)制,安全責(zé)任落實到位,通過量化、細(xì)化,使各項工作都具備較強(qiáng)的可操作性。對安全生產(chǎn)實行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理。指標(biāo)分解到人,責(zé)任落實到人,使每個崗位都有一套完備的責(zé)任制和獎罰細(xì)則,有章可循,違章必究,從而激發(fā)運行人員安全工作責(zé)任心認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)管理考核辦法,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。但是有了健全的安全管理制度,不等于就抓好了的安全管理工作,關(guān)鍵還在于基層管理者能不能把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。把安全管理的大目標(biāo)分解落實到每個班組和成員身上,形成齊抓共管的局面,是抓安全工作的主要方法,根據(jù)各基層單位的實際情況,制定一些切實可行的管理辦法,避免工作中的扯皮及安全管理脫節(jié)。
強(qiáng)化設(shè)備管理,提高設(shè)備的運行可靠性
加強(qiáng)設(shè)備管理,提高變電運行安全管理,防止設(shè)備事故的發(fā)生,是變電運行工作的重要內(nèi)容。
1加強(qiáng)設(shè)備驗收管理
按照“零缺陷”相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備的驗收、接收工作運行人員必須要求工作負(fù)責(zé)人將設(shè)備大小、預(yù)防性試驗、保護(hù)及自動裝置調(diào)試、儀表校驗及缺陷處理的情況按照規(guī)定作好一次檢修試驗記錄或二次設(shè)備檢驗維護(hù)記錄記錄,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)設(shè)備驗收均應(yīng)按南網(wǎng)有關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場運行規(guī)程進(jìn)行。通過設(shè)備驗收,對運行人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)、技能培訓(xùn),為后續(xù)的設(shè)備運行管理打下堅實基礎(chǔ)對變電運行人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不要停留在理論階段,應(yīng)與工作實際結(jié)合起來,制定有效的培訓(xùn)方案,將專業(yè)培訓(xùn)同日常工作有機(jī)地結(jié)合進(jìn)行輪訓(xùn)。還可以選擇一些優(yōu)秀的人才進(jìn)行高等教育,使其受到先進(jìn)安全運行理念的熏陶,在提高變電運行安全管理的理論水平的同時,將先進(jìn)理念與實際相結(jié)合,提高變電運行的安全管理上水平。另外運行人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)在安全管理工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),并且總結(jié)出相應(yīng)的安全管理技巧,然后與專業(yè)培訓(xùn)中的理論知識有機(jī)的結(jié)合起來,有效的進(jìn)行變電運行的安全管理工作。
2認(rèn)真作好運行維護(hù)工作,定期對設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查
要做好預(yù)防工作和事故處是要保證設(shè)備安全運行,減少設(shè)備故障的產(chǎn)生,必須提高設(shè)備健康水平,認(rèn)真做好設(shè)備的維護(hù)工作加強(qiáng)巡視維護(hù)質(zhì)量,這樣可以及時發(fā)現(xiàn)或消除設(shè)備隱患,提高供電可靠性。另外應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行定期檢修以及定期檢查設(shè)備運行情況,可以有效防止安全事故的產(chǎn)生。因為安全管理的技術(shù)措施之一就是定期檢修設(shè)備,設(shè)備保養(yǎng)重要手段就是定期對設(shè)備運行情況檢查,這些做法可以使人員及時發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的故障,可以及時的進(jìn)行故障排除,保證了設(shè)備的安全運行,減少了安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:土建工程;安全管理;人員素質(zhì);教育培訓(xùn)
改革開放以來,經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展推動了我國基層設(shè)施建設(shè)和建筑行業(yè)的快速發(fā)展。社會各項事業(yè),無論是在建設(shè)規(guī)模還是建設(shè)數(shù)量上都出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的態(tài)勢。但在各項建設(shè)項目不斷上馬開展的過程中,土建項目中的安全隱患也在逐步增加,并且逐漸成為制約土建施工進(jìn)程的一大重要因素。如何有效的開展土建項目安全管理工作已經(jīng)成為當(dāng)前業(yè)界所面臨的一項重要課題。
1土建工程項目中的安全隱患
1.1施工人員素質(zhì)偏低
大部分施工人員尤其是從事在一線施工的人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村,農(nóng)民工已經(jīng)成為了我國建筑行業(yè)的主力軍,對我國的城市化建設(shè)和各項事業(yè)的開展起到了重要的推動作用。然而,由于農(nóng)民工文化水平較低,其安全知識和技能的積累往往是憑借著以往的實踐經(jīng)驗所得,沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的安全知識學(xué)習(xí)或培訓(xùn),使得施工人員的整體素質(zhì)偏低,給土建工程項目的施工留下了安全隱患。另外,除了施工人員素質(zhì)偏低之外,農(nóng)民工出身的施工人員流動性較強(qiáng),這個安全管理也帶來了巨大的考驗。由于人員松散不固定,即使施工單位或企業(yè)組織安全技能培訓(xùn)也難以起到很好的效果。
1.2安全意識缺乏
安全意識缺乏表現(xiàn)在很多方面,主要內(nèi)容:①農(nóng)民工作為施工隊伍的主要構(gòu)成部分,其文化素質(zhì)較低,流動性較大,使得其安全意識薄弱,在施工過程中違規(guī)、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。施工人員無法接受系統(tǒng)、完備的安全教育培訓(xùn),其安全意識難以提升;②就工程項目負(fù)責(zé)人而言,同樣存在安全意識缺乏的情況。為了趕超工程進(jìn)度,節(jié)省施工成本,他們對安全教育投入力度不大,對違規(guī)、違章作業(yè)的監(jiān)督檢查跟進(jìn)不及時。所有這些安全意識的淡薄不僅給土建工程項目建設(shè)埋下了安全隱患,而且也遲滯了項目工程的進(jìn)度。
1.3安全管理不完善
管理對于施工安全至關(guān)重要,我國長期經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,雖然在經(jīng)濟(jì)實力上得到的巨大的提升,但在安全管理方面卻出現(xiàn)了滯后的情況。一些施工單位并未嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的國家法律法規(guī),內(nèi)部的安全管理規(guī)章制度建設(shè)不完善。例如,由于目前我國建筑行業(yè)的利潤比較高,部分企業(yè)見利忘義,偷工減料、以次充好,這給建筑工程留下了嚴(yán)重的安全隱患,而現(xiàn)有的管理制度不足以有效查處和管理。在施工過程中安全防護(hù)措施不到位,安全監(jiān)督檢查工作流于形式等現(xiàn)象都可歸結(jié)于安全管理的不完善。
2土建工程項目中安全隱患應(yīng)對措施
2.1加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn)
施工人員素質(zhì)偏低可以通過后期的教育培訓(xùn)加以提升,各施工單位或企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對施工人員安全知識和技能的教育培訓(xùn)。通過開展定期或不定期的安全知識技能培訓(xùn),張貼安全生產(chǎn)警示標(biāo)語,嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度等一系列措施,提高對施工人員的教育培訓(xùn)效果,切實做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力提升,著力避免安全教育培訓(xùn)流于形式。同時施工單位或企業(yè)還可以通過設(shè)置相關(guān)的獎罰機(jī)制,提高施工人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性,自覺地提升其安全知識和技能。
2.2增強(qiáng)安全意識
施工單位或企業(yè)應(yīng)在項目現(xiàn)場張貼明顯的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語,使施工人員在作業(yè)過程中得到警醒和提示。結(jié)合對施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,通過開展各項安全知識技能競賽、安全標(biāo)語評比等活動,使施工人員在這種寓教于樂的環(huán)境中潛移默化地樹立起“安全第一”的意識。作為項目負(fù)責(zé)人更要以身作則,進(jìn)出施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全管理制度,佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)措施,通過自己的實際行動帶動周圍人員對安全的重視程度,進(jìn)而在企業(yè)上下行為保安全、重安全的良好氛圍。
2.3建立健全安全管理
建立健全安全管理是一項系統(tǒng)性的工程,不僅包括健全相關(guān)的規(guī)章制度,還包括人員、財力、政策等各種配套資源的支持。主要內(nèi)容:①要建立健全安全管理規(guī)章制度。具體到建立健全安全責(zé)任追究制度、突發(fā)事故應(yīng)急制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全監(jiān)督制度、易燃易爆品管理制度、安全標(biāo)示管理制度、特種作業(yè)人員管理制度等。在健全規(guī)章制度的同時,要加強(qiáng)對相關(guān)制度的貫徹落實力度,使每項安全管理規(guī)定都能落到實處;②要加強(qiáng)安全管理人才建設(shè),著力提升安全管理人員的專業(yè)知識和技能,打造一支綜合素質(zhì)過硬,業(yè)務(wù)技能精湛的安全管理隊伍;③加大對安全管理的資金投入,及時淘汰陳舊、落后的安全防護(hù)設(shè)備,積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)作業(yè)防護(hù)設(shè)施,為施工人員提供強(qiáng)有力的安全保障。
3結(jié)束語
總之,土建工程項目中存在諸多安全隱患,相關(guān)安全管理人員必須采取合理有效的措施,提前預(yù)防、及時處理,盡可能的消除隱患,以此促進(jìn)土建工程的發(fā)展。
作者:趙英龍 單位:卓爾發(fā)展(沈陽)有限公司
參考文獻(xiàn):
輻射安全管理承諾書【1】
為防治放射性污染,確保環(huán)境安全,保障人體健康,落實輻射工作安全責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,北京市豐臺區(qū)長辛店醫(yī)院承諾:
一、本單位法定負(fù)責(zé)人為本單位輻射工作安全責(zé)任人。
二、設(shè)置輻射安全管理小組負(fù)責(zé)放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)工作。
三、依法持有《輻射安全許可證》,并在許可規(guī)定的范圍內(nèi)從事各項輻射工作。
四、建立健全輻射防護(hù)與安全管理規(guī)章制度,制定輻射事故應(yīng)急方案,并采取切實有效措施防止輻射事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,將按事故分級制度立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、衛(wèi)生行政主管部門。
五、建立放射性同位素與射線裝置檔案及臺帳,并定期檢查清點放射源臺帳與放射源是否相符,確保賬物相符。
六、指定專人負(fù)責(zé)放射性同位素保管工作。放射性同位素單獨存放,不能與易燃、易爆、易腐蝕等物品混存。確保貯存場所具有防火、防水、防盜、防丟失、防泄漏的安全措施。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素及時進(jìn)行登記、檢查,確保賬物相符。
七、保證本單位輻射工作場所安全聯(lián)鎖、報警裝置、控制設(shè)備等輻射防護(hù)和污染防治設(shè)施符合國家輻射安全與防護(hù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),并確保防護(hù)、安保設(shè)施運行正常。
八、加強(qiáng)對放射性同位素及設(shè)施的安全保衛(wèi)和巡查工作,做到放射性同位素不被盜、不被搶、不丟失、不泄漏,輻射防護(hù)設(shè)施安全可靠,不被破壞。
九、原則上不開展任何涉及醫(yī)用短壽命放射性同位素除外的其他放射同位素的轉(zhuǎn)讓、移動和運輸活動;確需進(jìn)行放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、運輸和退役處置行為時,經(jīng)上級主管部門同意后,在規(guī)定時間內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報,并經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門辦理審批或備案登記手續(xù)。
十、在運輸或委托其他單位運輸放射性同位素時,遵守有關(guān)法規(guī),制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案,并安排專人負(fù)責(zé)押運和全天24小時看守。
十一、按有關(guān)規(guī)定及時妥善處置放射性廢源、廢物,并送城市放射性廢物庫貯存。
十二、對本單位輻射工作人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)等知識的培訓(xùn)教育,做到持證上崗。
十三、建立輻射工作人員健康和個人劑量檔案,配備個人劑量報警儀或輻射監(jiān)測儀表。
十四、我單位承諾認(rèn)真履行上述責(zé)任,如有違反,造成不良后果的,將依法承擔(dān)有關(guān)法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
單位:xxxx合醫(yī)院
日期:20XX年5月14日
輻射安全管理承諾書【2】
一、本單位已按照制定的規(guī)章制度,開展核安全工作,并將持續(xù)推進(jìn)核安全宣貫工作,全面貫徹落實國家環(huán)保部要求的兩個全覆蓋(即覆蓋全體持證單位,覆蓋所有持證的骨干人員)和兩個零容忍(即對隱瞞虛報零容忍,對違規(guī)操作零容忍)的精神,留存相關(guān)文件及宣貫記錄。
二、本單位已開展了密封放射源安全使用情況的自查工作,經(jīng)檢查:
本單位未使用密封放射源,也未發(fā)現(xiàn)歷史或閑置的密封放射源。今后,本單位如需使用密封放射源,應(yīng)在環(huán)保等部門辦理相關(guān)許可審批手續(xù)后方可使用。
本單位使用的密封放射源均登記在《輻射安全許可證》副本范圍內(nèi),未發(fā)現(xiàn)其他在用或歷史使用而目前停用的未申報登記的密封放射源。
本單位本次自查后發(fā)現(xiàn)存在未申報登記的放射源,分別為:
除此之外,其他密封放射源均登記在《輻射安全許可證》副本范圍內(nèi)。
三、今后本單位關(guān)停并轉(zhuǎn),將按法律法規(guī)要求,妥善處理放射源、非密封放射性物質(zhì)、射線裝置,不轉(zhuǎn)讓給無證單位使用,不流入社會,并依法注銷輻射安全許可證。
本單位知曉輻射安全管理法律法規(guī),并承諾嚴(yán)格遵守,認(rèn)真履行相關(guān)要求,如有違反或造成不良后果的,將依法承擔(dān)有關(guān)法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
承諾單位名稱(公章):____________
法定代表人簽名(簽章):____________簽訂日期:________年________月________日
輻射安全負(fù)責(zé)人:____________電話(手機(jī)):____________
輻射安全聯(lián)系人:____________電話(手機(jī)):____________
附注:發(fā)現(xiàn)未申報登記放射源的單位,應(yīng)在劃線部分寫明放射源核素名稱、出廠活度、出廠日期、數(shù)量、用途等信息;本《輻射安全管理承諾書》一式二份,分別由承諾單位、環(huán)保部門保存。
輻射安全管理承諾書【3】
為防治放射性污染,確保環(huán)境安全,保障人體健康,落實輻射工作安全責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,我單位向管理部門作出鄭重承諾:
一、遵守放射性污染防治的法律法規(guī),自覺履行法定職責(zé),建立完善輻射防護(hù)安全管理規(guī)章制度,確保不發(fā)生輻射安全事故。
二、依法持有《輻射安全許可證》,并在許可規(guī)定的范圍內(nèi)從事各項輻射工作。建立健全輻射安全管理體系,落實輻射安全生產(chǎn)管理所必需的組織機(jī)構(gòu)、人員、資金,改善安全生產(chǎn)條件,確保安全無事故。
三、建立輻射安全檢查制度,開展定期、不定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,并及時上報隱患整改治理情況。
四、建立健全輻射安全生產(chǎn)管理制度和各項操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。
五、制定輻射安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,責(zé)成專人負(fù)責(zé)本單位輻射安全防護(hù)工作。
六、開展本單位輻射工作人員的法律、法規(guī)、規(guī)章、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)等知識的培訓(xùn)教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識,做到持證上崗。
七、認(rèn)真執(zhí)行三同時規(guī)定,對新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
八、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求為從業(yè)人員配備輻射防護(hù)用品,并教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
九、建立健全放射源管理檔案及臺帳,并定期檢查清點放射源臺帳與放射源是否相符,確保帳物相符。
十、歡迎各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和社會各界的監(jiān)督。
承諾單位(蓋章):
法人代表簽字:
聯(lián)系電話:
高平市環(huán)境保護(hù)局
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
【關(guān)鍵詞】礦井;通風(fēng)安全;瓦斯
礦井通風(fēng)是礦井安全工作的基礎(chǔ),是稀釋和排除礦井瓦斯、粉塵最有效的措施,是降低作業(yè)區(qū)間的溫度,抑制煤炭自燃和火災(zāi),保障井下作業(yè)人員呼吸,優(yōu)化工作環(huán)境的基本途徑,歷年來為煤礦下工作者所重視。據(jù)統(tǒng)計,通過通風(fēng)方式排放的瓦斯約占全礦井瓦斯量的80%~90%,粉塵約占2%0~30%,熱量約占60%~70%。對煤炭企業(yè)而言,礦井通風(fēng)的重要性不言而喻。但由于受到煤礦開采環(huán)境復(fù)雜、煤礦生產(chǎn)條件惡劣以及人為因素等的影響,煤礦開采工作的事故特別是瓦斯、煤塵、火災(zāi)等通風(fēng)災(zāi)害事故頻發(fā),由通風(fēng)事故造成的死亡人數(shù)僅次于頂板事故。因此,系統(tǒng)地、科學(xué)地做好通風(fēng)安全管理工作,提高礦井安全預(yù)警能力和事故防范能力,對于煤礦的安全生產(chǎn)、效益和礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展等都具有十分重要的意義。筆者現(xiàn)結(jié)合工作實踐,提出進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)安全管理的對策建議,以期減少或避免通風(fēng)安全事故的發(fā)生,為礦井安全生產(chǎn)提供參考借鑒。
1.加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,提高全員通風(fēng)安全意識
通風(fēng)工作就是事關(guān)人命關(guān)天的大事,因此必須加強(qiáng)教育,提高全員職工通風(fēng)安全意識和自主保護(hù)意識,使“通風(fēng)無小事”的觀念在煤礦安全生產(chǎn)中深入人心,這是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的重視,煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)通風(fēng)安全管理工作,并建立起職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、規(guī)范科學(xué)的礦井安全管理體系,層層落實到位;二是充分利用宣教片、廣播、板報、墻報、標(biāo)語等靈活多樣的教育形式,全方位、多渠道地對職工進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳、教育,使其充分認(rèn)識到瓦斯的危害及通風(fēng)對瓦斯災(zāi)害防治的重要性,使其在潛移默化中提高通風(fēng)安全意識;三是注意收集通風(fēng)安全的典型事故案例,以現(xiàn)身說教的形式進(jìn)行教育,分析每起事故的原因、總結(jié)事故教訓(xùn)并提出相應(yīng)的防范措施,并利用這個機(jī)會對施工人員進(jìn)行安全防護(hù)和救援技能培訓(xùn)或訓(xùn)練,提高作業(yè)人員的安全防護(hù)和救援技能,以便日后工作中自覺按照規(guī)程進(jìn)行操作,讓他們真正掌握礦井安全技術(shù)。
2.配置專項管理人員,建立通風(fēng)安全管理的規(guī)章制度
管理人員的安全意識、技術(shù)素質(zhì)、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力等直接影響著安全目標(biāo)的實現(xiàn)。安全管理工作必須有專人負(fù)責(zé)實施,并加強(qiáng)對其的培訓(xùn)。可根據(jù)企業(yè)自己的實際需要,舉辦一些通風(fēng)安全設(shè)備維護(hù)、維修人員培訓(xùn)班,有針對性地聘請一些現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富的專家、學(xué)者到企業(yè)進(jìn)行授課,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,應(yīng)充分考慮其勞動強(qiáng)度、責(zé)任和專業(yè)性,提高他們的工作待遇,激發(fā)他們工作的積極性和主動性。
科學(xué)、規(guī)范的通風(fēng)安全管理規(guī)章制度是指引著開采人員在煤礦開采生產(chǎn)過程中實現(xiàn)煤礦礦井安全生產(chǎn)的前提和保障,在避免人為因素對煤礦生產(chǎn)的影響方面有著無法替代的作用。要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,建立健全行之有效的管理規(guī)章制度,如瓦斯檢查、排放和監(jiān)測管理制度、巷道貫通管理制度、盲巷管理制度、通風(fēng)設(shè)施管理制度、綜合防塵管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等。并嚴(yán)格按規(guī)定貫徹落實,做到有措施、有檢查、有驗收、有評比、有考核、有獎罰,使通風(fēng)管理做到“有章可循,有據(jù)可依”,為安全生產(chǎn)提供有力的制度保障。
3.提高設(shè)備和技術(shù)水平,加強(qiáng)現(xiàn)場管理
機(jī)械設(shè)備是煤礦礦井通風(fēng)的重要保障,現(xiàn)代煤礦的安全開采必須堅持優(yōu)化資源配置。因此,煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對礦井通風(fēng)資金扶持力度,加大對通風(fēng)設(shè)施的優(yōu)化配置、開發(fā)與更新,提高技術(shù)設(shè)備的性能,實現(xiàn)礦井通風(fēng)安全管控。在采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,完善礦井通風(fēng)技術(shù)是重中之重,以技術(shù)的更新來提高安全生產(chǎn)的可靠程度。科學(xué)有效的礦井通風(fēng)系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的根本保證,對維護(hù)礦井的正常生產(chǎn)和安全生產(chǎn)發(fā)揮著極為重要的作用。因地制宜,選擇合適的通風(fēng)系統(tǒng)類型,優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),降低通風(fēng)阻力,保證生產(chǎn)所需風(fēng)量。通風(fēng)系統(tǒng)要做到簡單、穩(wěn)定、可靠且易于管理,并安排專人負(fù)責(zé)施工和驗收,及時檢查和調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng),保持水平、采區(qū)獨立通風(fēng),保證風(fēng)向穩(wěn)定,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。定期繪制礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖,建好各類記錄,加強(qiáng)強(qiáng)設(shè)備日常檢查維護(hù),確保通風(fēng)機(jī)各參數(shù)在合理范圍內(nèi),保證通風(fēng)機(jī)安全穩(wěn)定、可靠運轉(zhuǎn)。抓好通風(fēng)事故隱患檢查,及時掌握采掘工作面通風(fēng)瓦斯情況,予以排除。
4.結(jié)語
安全是煤礦生產(chǎn)的前提,是生產(chǎn)的效益的保障。煤礦瓦斯治理十六字方針是“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”,可見加強(qiáng)通風(fēng)安全管理對于煤礦瓦斯治理的重要性。當(dāng)前制約煤礦通風(fēng)安全的因素的因素復(fù)雜,不僅有自然環(huán)境、物的環(huán)境等外在因素,還有安全意識欠缺、技術(shù)力量較薄弱等人為因素,增加了通風(fēng)的難度,隨著煤礦生產(chǎn)的不斷延伸,通風(fēng)安全面臨的形勢將愈發(fā)嚴(yán)峻。通風(fēng)安全管理是一項全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都有可能引發(fā)事故,造成巨大的生命財產(chǎn)損失,只有我們不斷地將通風(fēng)管理落實到實處,采取積極有效的措施,才能使礦井實際生產(chǎn)中的通風(fēng)安全狀況得到較好改善,從而實現(xiàn)礦井的安全生產(chǎn),確保煤礦企業(yè)長治久安。 [科]
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[摘 要] 新時期,檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新具有重要意義,不僅順應(yīng)時展趨勢,還能提高檔案管理水平,提升檔案工作服務(wù)質(zhì)量。為彌補(bǔ)工作中的不足,提升檔案管理水平,需要加強(qiáng)宣傳工作,完善管理規(guī)章制度,重視數(shù)據(jù)庫建設(shè),并構(gòu)建安全保障體系,提高檔案管理人員素質(zhì)。從而順利時展趨勢,推動檔案管理創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提升。
[關(guān)鍵詞] 檔案管理;數(shù)字化;創(chuàng)新策略;規(guī)章制度;檔案信息安全
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 093
[中圖分類號] F290;G251.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0175- 03
0 引 言
新時期,隨著檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升,再加上信息技術(shù)的應(yīng)用,創(chuàng)新管理方式,推動檔案管理數(shù)字化是十分必要的。這樣不僅順應(yīng)時展趨勢,還能有效提升檔案管理水平,為人們獲取檔案信息資源創(chuàng)造便利。但不能忽視的是,目前檔案數(shù)字化管理工作中仍然存在不足,需要革新思想觀念,完善管理規(guī)章制度,促進(jìn)檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量提高。
1 新時期檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新的意義
在信息技術(shù)被應(yīng)用到檔案管理工作之中的背景下,檔案管理數(shù)字化趨勢越來越明顯,其重要作用表現(xiàn)在以下幾點。
1.1 順應(yīng)時展趨勢
當(dāng)前,信息技術(shù)、掃描儀等先進(jìn)設(shè)備逐漸被廣泛應(yīng)用到檔案管理活動當(dāng)中,有力的推動檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展,也為檔案管理創(chuàng)新發(fā)展提供了便利,有利于提升檔案管理水平。因此,在這樣的背景下,創(chuàng)新管理方式,健全完善管理規(guī)章制度,實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,這是順應(yīng)時展趨勢的必然要求,對推動檔案管理各項活動順利進(jìn)行具有重要作用。
1.2 提高檔案管理水平
當(dāng)前,在信息技術(shù)和掃描技術(shù)得到有效利用的背景下,再加上檔案管理人員綜合技能的提升,檔案管理數(shù)字化是一種必然趨勢。事實上,實現(xiàn)管理數(shù)字化,不僅方便檔案信息資源的整理和歸檔,還能方便查詢,可以有效滿足使用者的需要,促進(jìn)檔案管理服務(wù)質(zhì)量提升。數(shù)字化管理還可以減少檔案資料的占地面積,提高檔案資料的防火、防水能力,進(jìn)而促進(jìn)檔案管理水平提高,有效滿足人們使用檔案信息資源的需要。
1.3 提升檔案工作服務(wù)質(zhì)量
在檔案管理數(shù)字化的趨勢下,通過創(chuàng)新管理方式,構(gòu)建檔案信息資源數(shù)據(jù)庫,對檔案資料進(jìn)行數(shù)字化處理,然后編號并存儲,構(gòu)建完善的檔案信息資料庫。當(dāng)使用者需要使用檔案資料時,只需要輸入目錄和編號就可以快速查詢到所需要的檔案資料,滿足使用者獲取并使用檔案信息資源的需要。并且這對提升檔案信息服務(wù)質(zhì)量,有效滿足人們?nèi)粘I钚枰闹匾饬x是不言而喻的。
2 新時期檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新的策略
當(dāng)前,在檔案管理過程中,由于一些管理人員素質(zhì)偏低,相關(guān)制度沒有嚴(yán)格落實,制約檔案管理水平提升,影響檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。為彌補(bǔ)這些不足,順應(yīng)檔案管理數(shù)字化趨勢,促進(jìn)檔案管理水平提升,有效滿足人們使用檔案信息資源的需要,需要從以下幾個方面采取創(chuàng)新策略。
2.1 做好宣傳工作,重視檔案數(shù)字化管理
新時期,要充分認(rèn)識檔案管理數(shù)字化的重要意義,創(chuàng)新思維,革新管理理念,順應(yīng)時展趨勢,推動檔案管理工作水平提升。并在制度、資金、檔案管理人才等方面加大支持力度,健全完善檔案管理制度措施,加大相應(yīng)的資金投入,注重提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),進(jìn)而推動檔案管理數(shù)字化的各項活動順利進(jìn)行。檔案管理人員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,順應(yīng)時展趨勢,把握檔案管理數(shù)字化的要求,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),掌握檔案管理專業(yè)知識和技能,不斷豐富檔案管理工作經(jīng)驗,努力適應(yīng)新形勢和新需要,進(jìn)而推動檔案管理工作順利進(jìn)行,有效提升檔案管理水平。
2.2 健全完善檔案數(shù)字化管理的規(guī)章制度
根據(jù)檔案管理數(shù)字化需要,健全完善管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實,為各項活動順利開展提供制度保障,推動檔案管理規(guī)范化和制度化。要明確檔案管理人員職責(zé),建立并落實責(zé)任制,讓他們自覺遵守制度要求,履行好自己的職責(zé)。健全完善檔案管理制度,加強(qiáng)整理、歸檔、存儲、使用等各環(huán)節(jié)的管理,從而提高管理工作的規(guī)范化水平。建立獎懲激勵機(jī)制,對管理工作到位,服務(wù)質(zhì)量高的部門和個人實施獎勵。從而激發(fā)他們的主動性,更好順應(yīng)檔案管理數(shù)字化趨勢,努力提升檔案管理和服務(wù)質(zhì)量。
2.3 重視數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高數(shù)字化管理水平
構(gòu)建檔案管理數(shù)據(jù)庫,對檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。做好檔案資料掃描、圖像處理、業(yè)務(wù)管理、目錄管理、信息查詢、數(shù)據(jù)分析等工作,充實和完善檔案管理信息系統(tǒng)。同時還要采集檔案信息資源,構(gòu)建檔案信息數(shù)據(jù)庫。利用掃描儀、數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù),將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,并保證檔案信息資料完整,從而方便數(shù)據(jù)信息查閱和使用,促進(jìn)檔案管理水平提升。
2.4 構(gòu)建安全保障體系,確保檔案信息安全可靠
加強(qiáng)安全管理,構(gòu)建安全保障體系也是不可忽視的內(nèi)容。應(yīng)該重視檔案管理安全保障技術(shù)應(yīng)用,綜合采用密鑰技術(shù)、訪問控制技術(shù)、加密存儲和傳輸技術(shù)等有效措施,提高數(shù)據(jù)庫信息的安全,防止檔案信息泄露,避免檔案資料丟失,進(jìn)而有效確保檔案信息資料的安全。對于紙質(zhì)檔案,也要及時整理和歸檔,保證室內(nèi)環(huán)境良好,注重防水、防火和防鼠害等工作,避免檔案信息資料丟失。綜合采用上述安全保障措施,進(jìn)而實現(xiàn)對檔案信息的有效管理,確保檔案資料完整,為人們有效使用檔案信息資料創(chuàng)造便利。
2.5 提高檔案管理工作人員綜合素質(zhì)
加強(qiáng)檔案管理工作隊伍建設(shè),注重引進(jìn)基礎(chǔ)扎實,檔案管理技能強(qiáng)的工作人員,建立素質(zhì)高的工作隊伍。在此基礎(chǔ)上,還要做好管理人員的培訓(xùn)工作,讓他們熟練掌握信息技術(shù)和檔案管理技巧,有效開展各項工作,順應(yīng)數(shù)字化管理趨勢,努力提升檔案管理水平。
3 結(jié) 語
新時期,隨著信息技術(shù)在檔案管理工作的應(yīng)用,檔案數(shù)字化管理趨勢越來越明@。在這樣的背景下,應(yīng)該注重現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,創(chuàng)新思想觀念,健全完善管理規(guī)章制度。從而有效約束和規(guī)范檔案管理的各項工作,促進(jìn)檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量提升。
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