秸稈利用方案精選(九篇)
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第1篇：秸稈利用方案范文
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、堵疏并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用，全面防控與重點(diǎn)治理相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒作物秸稈、雜草、油菜殼等，確保區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境正常，保障駱崗機(jī)場飛機(jī)飛行安全和高速公路道路交通安全，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序，配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點(diǎn)區(qū)域
街道。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（5月1日—5月15日）
相關(guān)街鎮(zhèn)要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機(jī)構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。落實(shí)秸稈集中堆放點(diǎn)，聯(lián)系機(jī)械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）
相關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。搬運(yùn)突擊隊(duì)要幫助困難戶、無勞力戶搬運(yùn)秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報(bào)告秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況。街鎮(zhèn)禁燒辦要安排專人24小時(shí)值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時(shí)在全區(qū)通報(bào)。
（三）總結(jié)考評階段（6月16日—6月30日）
由區(qū)農(nóng)林水務(wù)局牽頭，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實(shí)地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核?？荚u結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。
五、主要措施
（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立長效機(jī)制
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動(dòng)，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展林業(yè)、花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大圩葡萄主題公園、大圩精品苗木基地和蔬菜園區(qū)，著力引進(jìn)一批有影響力的龍頭企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，確保今年全區(qū)全面退出傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)，從根本上杜絕水稻、油菜、小麥秸稈的產(chǎn)生。對已經(jīng)調(diào)整過的農(nóng)田，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大服務(wù)，引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以龍頭企業(yè)為主體，鞏固和發(fā)展各行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，扶持龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，整合力量，優(yōu)化資源，提高農(nóng)民收入，杜絕傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)“回潮”現(xiàn)象。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍
緊緊圍繞“堅(jiān)決不能燒、燒了就罰款”，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要利用廣播、標(biāo)語、橫幅、村務(wù)公開欄、磁帶、宣傳車等多種形式，大張旗鼓、聲勢浩大的宣傳，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，在短時(shí)間內(nèi)營造濃厚的禁燒氛圍。同時(shí)，編印秸稈禁燒和綜合利用工作簡報(bào)，對禁燒政策以及工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
區(qū)政府成立禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制，繼續(xù)建立一、二、三級網(wǎng)絡(luò)化管理網(wǎng)絡(luò)，定責(zé)到單位、落實(shí)到個(gè)人，明確每個(gè)禁燒村的蹲點(diǎn)人員、集中堆放點(diǎn)等，形成街鎮(zhèn)、村、組三級管理體系。要將市政府的禁燒公告發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶，簽訂禁燒承諾書，把好源頭關(guān)。
（四）強(qiáng)化協(xié)作，密切配合
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要各方通力協(xié)作，合力共為。相關(guān)街鎮(zhèn)要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息、協(xié)調(diào)堆放場所等工作，確保秸稈能及時(shí)收購。農(nóng)林水務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田循環(huán)利用技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費(fèi)保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報(bào)道工作。
（五）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)執(zhí)法
禁燒期間，區(qū)督查組到街鎮(zhèn)對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報(bào)。禁燒工作結(jié)束后，對秸桿禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。相關(guān)街鎮(zhèn)要組織小分隊(duì)，深入到田間地頭去宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)制止、撲滅。對違反《市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。
第2篇：秸稈利用方案范文
以黨的十和十八屆三、四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉、狠抓落實(shí)”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲相結(jié)合。堅(jiān)決做到真正禁燒、全面禁燒、徹底禁燒。
從2016年5月20日至2016年11月20日，在全場范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燒，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒零火點(diǎn)。
為加強(qiáng)對秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，場成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在場黨政辦公室，制定各種方案和預(yù)案，召開專題工作會(huì)議，建立禁燒網(wǎng)格、保障經(jīng)費(fèi)和后勤服務(wù)，落實(shí)禁燒工作措施，切實(shí)做好禁燒工作。
（一）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書
場與場干部簽訂責(zé)任書，場與村、村與村民組、村民組與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒和綜合利用協(xié)議書。責(zé)任書在4月20日之前全部完成。建立責(zé)任金制度，場書記、場長、人大聯(lián)絡(luò)組長每人繳納責(zé)任金5000元，班子其他成員每人繳納責(zé)任金3000元、場一般干部及村書記、村主任繳納責(zé)任金2000元，村其他人員繳納責(zé)任金1000元；組干部、教師及抽調(diào)的看護(hù)人員看護(hù)費(fèi)前兩天不發(fā)，作為責(zé)任金；保潔員工資推遲發(fā)放2個(gè)月作為責(zé)任金。責(zé)任金由個(gè)人出資，不允許由財(cái)政資金墊付。該資金于5月20日之前繳縣財(cái)政或場財(cái)政設(shè)立專戶進(jìn)行管理。
（二）強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用的培訓(xùn)
對今年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，對于秸稈禁燒和綜合利用，如何宣傳，如何入戶，如何做好群眾工作，怎么調(diào)解矛盾，如何進(jìn)行收割、秸稈處理和搶種，如何控制禁燒，安全、應(yīng)急、責(zé)任追究等適時(shí)進(jìn)行專題專項(xiàng)培訓(xùn)，讓參與秸稈禁燒和綜合利用的人員有章可循，操作得心應(yīng)手、游刃有余，以取得更好成效。
（三）加強(qiáng)宣傳營造氛圍
充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、條幅、大型公益廣告及流動(dòng)宣傳車等多種形式，每戶張貼明白紙入戶宣傳。利用“小手拉大手活動(dòng)”，提倡教師采取聯(lián)系學(xué)生家庭制度，通過教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，宣傳各級秸稈禁燒和綜合利用的政策和要求。做到禁燒政策、獎(jiǎng)懲措施家喻戶曉。
（四）劃好網(wǎng)格、明確包保人員
各村根據(jù)具體情況，本著利于看管、反應(yīng)快捷、方便處置的原則，劃好網(wǎng)格。對于鄉(xiāng)村鎮(zhèn)縣界高速公路、省道兩側(cè)及易發(fā)火點(diǎn)的地帶，網(wǎng)格劃分不易過大。并且人員配備上要配足配強(qiáng)，形成震懾的高壓態(tài)勢。原則上每個(gè)網(wǎng)格300-500畝，人員3-5人。
（五）全面開展進(jìn)村入戶工作
全場從即日起，開始進(jìn)村入戶了解情況，宣傳秸稈禁燒和綜合利用，逐戶登記小麥種植面積，幾塊田分布位置，收割方式，種植意向，秸稈處理的方式，逐戶簽訂禁燒合同。并落實(shí)配套機(jī)械。確保5月10日前完成此項(xiàng)工作，并把入戶表及合同一并交場禁燒辦。
（六）配強(qiáng)配足
農(nóng)業(yè)機(jī)械各村對現(xiàn)有農(nóng)機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一登記，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村種植面積，各種農(nóng)機(jī)和機(jī)具的缺口，加大對大型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度。力爭做到超量配置使用。各村如果農(nóng)機(jī)具配備不足時(shí)，應(yīng)在4月底之前上報(bào)場禁燒辦（包括收割機(jī)、秸稈粉碎機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)等），以便場及時(shí)調(diào)配。對因資金而缺少機(jī)械的村寫出書面申請交場審核后報(bào)縣批準(zhǔn)給予資金墊付。鼓勵(lì)條件成熟的村由農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或村集中農(nóng)機(jī)具實(shí)行土地全托管，凡是達(dá)90%以上的土地托管，縣給予每畝10元的補(bǔ)助，降低農(nóng)民種地成本、減小風(fēng)險(xiǎn)壓力。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的教育、管理（安全教育特別是機(jī)械保養(yǎng)維修以防自燃）。分別簽訂責(zé)任書，統(tǒng)一調(diào)配使用，落實(shí)干部包機(jī)械，機(jī)械包地塊，做到人、機(jī)、地有機(jī)結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)。
（七）細(xì)化實(shí)化收割開始禁燒關(guān)鍵期的管理
一旦開鐮收割，包保人員及時(shí)跟進(jìn)，檢查收割機(jī)操作人員的證件是否齊全，機(jī)械狀況是否正常，并根據(jù)小麥的長勢、天氣狀況、農(nóng)戶秸稈處理意愿、下茬種植作物、確定留茬的高度，選擇播種機(jī)的機(jī)型，收割結(jié)束立即對秸稈進(jìn)行“五離”（即：離田、離路、離溝、離莊、離林）處理。根據(jù)墑情，及時(shí)種植下茬作物，力爭收一塊種一塊，全面消除秸稈焚燒隱患。對于收后不能及時(shí)播種的，要深入細(xì)致的了解原因，解決困難，做好農(nóng)戶的工作，講清利害關(guān)系，征得農(nóng)戶的理解支持，以便及時(shí)種植。
（一）加大秸稈禁燒工作的財(cái)政投入
今年縣財(cái)政對我場秸稈禁燒工作投入每畝20元（以二調(diào)面積為依據(jù)），場財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于秸稈禁燒工作。對于秸稈打捆離田、秸稈粉粹還田，全額進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)對于參與禁燒的全體人員進(jìn)行誤工補(bǔ)助和生活其他補(bǔ)助。
（二）購置秸稈禁燒所需的用品
在秸稈禁燒前所有的材料、表格全部備齊，宣傳條幅、板報(bào)、大型公益廣告、各村禁燒光盤、宣傳車、督查車、u盤配備、滅火器械、袖章、毛巾、太陽帽等禁燒用品全部備足備齊，以保障秸稈禁燒開展。
（三）給全場參與禁燒的人員提供后勤保障
各村在村室設(shè)立食堂，確保工作人員在秸稈禁燒期間一日三餐能夠吃飽。同時(shí)各村對一間房屋進(jìn)行裝修，安裝洗浴器材，便于人員洗浴，可以清除疲勞，輕裝上陣。創(chuàng)造一切環(huán)境條件，讓禁燒人員能夠全身心地投入秸稈禁燒工作中去。
嚴(yán)格值守。禁燒期間，所有參與人員要24小時(shí)吃住在村，死看硬守到位，確保通訊工具暢通，采取盯人、盯地、盯秸稈的辦法，掛圖作戰(zhàn)，形成邊界明晰、責(zé)任到人，橫到邊、豎到底的管理模式。場督察組每天不定期進(jìn)行督查。一旦發(fā)現(xiàn)不在崗在位，全場通報(bào)批評罰100元，兩次督查不在崗的沒收押金，給予黨政紀(jì)處理。造成后果的予以重罰，并處黨政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任。被省、市、縣督查到按責(zé)任追究方案執(zhí)行。在進(jìn)入開鐮收割時(shí)，每村要及時(shí)上報(bào)收割、秸稈處理、播種進(jìn)度。同時(shí)上報(bào)秸稈禁燒情況，實(shí)行零報(bào)告制度，每天晚上八點(diǎn)上報(bào)。
在禁燒期間，網(wǎng)格人員要時(shí)刻關(guān)注包保網(wǎng)格的情況，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時(shí)間通知網(wǎng)格人員進(jìn)行滅火，并根據(jù)情況使用滅火器材。必要時(shí)用滅火機(jī)（場派出所）。各村自然莊至少準(zhǔn)備2臺(tái)旋耕機(jī)，以便及時(shí)調(diào)用。對于各村特殊人群要進(jìn)行重點(diǎn)把握。必要時(shí)進(jìn)行集中控制（對以前焚燒秸稈拘留對象、精神病患者、智障人員，特別是與干部有矛盾的對象）。
1、在午季秸稈禁燒期間，各村各地嚴(yán)禁焚燒生活垃圾樹葉、野草等，一旦發(fā)現(xiàn)以火點(diǎn)計(jì)算。
第3篇：秸稈利用方案范文
為認(rèn)真做好我街道2020年夏季秸稈綜合利用及禁燒清運(yùn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及有效防止農(nóng)作物秸稈焚燒污染，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)建設(shè)為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)作物秸稈綜合利用和轉(zhuǎn)化升值為方向，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以機(jī)械化還田和轉(zhuǎn)運(yùn)歸垛為主要手段，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、齊抓共管的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，力爭使全街道農(nóng)作物秸稈得到合理利用，確保不出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象。
二、工作規(guī)劃布局及主要任務(wù)目標(biāo)
（一）工作規(guī)劃布局：今年夏季秸稈綜合利用及禁燒清運(yùn)工作的開展，主要以全街道規(guī)劃布局圖為依據(jù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
即根據(jù)各村所處的地理位置及小麥種植現(xiàn)狀，以村為單位，劃分為一個(gè)責(zé)任區(qū)域，細(xì)化到地塊，明確每一地塊具體的責(zé)任人，達(dá)到秸稈綜合利用措施及禁燒清運(yùn)責(zé)任無縫隙全覆蓋。
（二）主要任務(wù)目標(biāo)：
1、抓好機(jī)械還田，結(jié)合今年實(shí)際情況，大力推進(jìn)小麥機(jī)收，擴(kuò)大秸稈機(jī)械還田量，實(shí)現(xiàn)小麥秸稈機(jī)械粉碎還田率達(dá)到98%以上，充分利用秸稈還田規(guī)模大、易操作、見效快的特點(diǎn)，推進(jìn)小麥機(jī)械收獲秸稈還田工作。
2、抓好小麥秸稈清運(yùn)、歸垛、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，街道辦專門召開會(huì)議，要求各村專門成立秸稈清運(yùn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)各村及村村之間公路、田間道路、溝渠堰邊范圍內(nèi)秸稈并在各村設(shè)立垛儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行集中垛儲(chǔ)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化秸稈綜合利用與禁燒意識。
各管理區(qū)、村要及時(shí)召開會(huì)議，利用廣播、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車及在中小學(xué)深入宣傳教育等形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用的好處及秸稈禁燒的有關(guān)法律、法規(guī)，營造“焚燒秸稈違法，綜合利用惠農(nóng)”的濃厚氛圍，從而使秸稈綜合利用與禁燒成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。
（二）層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識。
為做好夏季秸稈綜合利用及禁燒工作，街道成立以街道辦主任為組長、副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長、各相關(guān)部門與單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），設(shè)立秸稈綜合利用與禁燒清運(yùn)工作辦公室，全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用與禁燒清運(yùn)工作的各項(xiàng)日常工作。街道辦與各村、村與戶層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行信息日報(bào)告制度。要求各村要將秸稈綜合利用進(jìn)展情況及禁燒存在的問題每天上報(bào)街道秸稈綜合利用及禁燒辦公室。
（三）加大秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法力度和督查力度。
街道辦抽調(diào)機(jī)關(guān)干部及公安、環(huán)保、交管等部門執(zhí)法人員成立秸稈禁燒巡查及督查小組，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡回督查。對違反各級要求、焚燒作物秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《治安管理處罰法》等法律法規(guī)給予處罰，造成重大大氣污染事故、導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。
第4篇：秸稈利用方案范文
為切實(shí)抓2020年度禁燒工作，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。
一、總體要求
按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合施策，全力推進(jìn)秸稈利用工作，全面清除焚燒隱患，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、推進(jìn)階段
按照“全域禁燒、全程禁燒、全面禁燒”的理念，切實(shí)做到“抓早、抓細(xì)、抓狠”，2020年重點(diǎn)需做到以下幾點(diǎn)：
1、由鎮(zhèn)禁燒辦牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。制定實(shí)施方案，完善工作制度，做到辦公地點(diǎn)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，運(yùn)用標(biāo)語、條幅、公開欄、明白紙、宣傳車等宣傳手段，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律法規(guī)和政策規(guī)定，形成濃厚的秸稈禁燒工作氛圍。全鎮(zhèn)每個(gè)村都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域搭建禁燒指揮棚，指揮棚達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有值班人員、有滅火器材、有廣播喇叭、有辦公用具、有管轄面積示意圖。村要組成巡查隊(duì)，搞好全天候巡查監(jiān)控，24小時(shí)有專人值班，及時(shí)做好情況反饋。
2、鎮(zhèn)禁燒指揮部牽頭，鎮(zhèn)直部門各負(fù)其責(zé)，分別開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象依法進(jìn)行處罰，并將相關(guān)處理情況匯總后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。
3、各村負(fù)責(zé)做好宣傳與政策解讀工作，并實(shí)行干部包地塊責(zé)任制，切實(shí)做好全年禁燒工作。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村要參照鎮(zhèn)成立禁燒工作指揮部。要明確責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，建立健全例會(huì)制度，定期研究秸稈禁燒工作。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊網(wǎng)格化管理。因工作不到位，出現(xiàn)焚燒秸稈、林帶雜草樹葉現(xiàn)象，嚴(yán)格按照《大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)方案》追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，鎮(zhèn)與村簽訂《禁燒責(zé)任狀》，村與戶簽訂《禁燒承諾書》，把禁燒工作細(xì)化到田、責(zé)任到人。
（二）強(qiáng)化綜合利用。
鎮(zhèn)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)制定秸稈綜合利用工作方案，建立秸稈利用工作臺(tái)帳，努力拓展秸稈綜合利用新途徑。要將秸稈粉碎還田作為全鎮(zhèn)現(xiàn)階段秸稈綜合利用的主要手段，組織技術(shù)人員開展支農(nóng)服務(wù)；鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)做好機(jī)械協(xié)調(diào)、車輛維修、農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。各村要細(xì)化秸稈粉碎還田的任務(wù)量，對我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)深松項(xiàng)目區(qū)的地塊必須100%秸稈還田。積極推廣秸稈飼料加工、食用菌培養(yǎng)、能源化利用、壓塊制板等秸稈利用新技術(shù)，加快引進(jìn)一批適合我縣實(shí)際的秸稈綜合利用新設(shè)備。同時(shí)，對于暫時(shí)未能綜合利用的存量秸稈，要制定有效存放看管辦法，實(shí)行集中堆放、專人看管，防止亂堆亂放、以防點(diǎn)火冒煙,在小麥種植后，進(jìn)行堆漚積肥，其余全部交售收貯企業(yè)，不得留存。特別是要做好閉合圈、國省干道林帶，林地、荒地禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)防發(fā)生焚燒樹葉、雜草現(xiàn)象，依法處置燒毀樹木的有關(guān)人員
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
明確主體責(zé)任。各村是禁燒工作主體，要按照屬地管理的要求，全面做好本村所轄區(qū)域的禁燒工作。主要以下幾個(gè)方面的工作。1.做好全鎮(zhèn)國、省干線公路及農(nóng)村公路秸稈管理，保障公路界內(nèi)無堆放秸稈、無焚燒秸稈。2.做好河道溝渠等區(qū)域的巡防、巡護(hù)等監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理責(zé)任區(qū)域堆放的秸稈，確保無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。3.環(huán)城水系綠化帶禁燒監(jiān)管工作。4.農(nóng)村地火治理工作。5、重點(diǎn)是人文生態(tài)閉合圈林帶防火。
（四）強(qiáng)化禁燒執(zhí)法。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，制定秸稈禁燒監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法實(shí)施方案，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，組織禁燒應(yīng)急小分隊(duì)搞好巡查和現(xiàn)場執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈者，由縣級環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為；有焚燒當(dāng)事人的，可以對焚燒當(dāng)事人處500-1500元罰款；沒有焚燒當(dāng)事人的，可以對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體處500-1000元罰款。對故意縱火者，情節(jié)輕微、未危害公共安全的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》立案查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第5篇：秸稈利用方案范文
一、秸稈綜合利用的總體情況
我市嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，狠抓秸稈綜合利用工作，2017年全市產(chǎn)生秸稈47.716萬噸，可收集量36.4853萬噸，已利用量32.6517萬噸，大部分秸稈用于還田，全市已有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，收購秸稈用于食用菌基料、包裝材料的原料、養(yǎng)殖場養(yǎng)牛的飼料等，綜合利用率達(dá)90%，秸稈綜合利用工作達(dá)到了預(yù)期的效果。通過對秸稈綜合利用知識進(jìn)行了宣傳和普及，使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善推放和廣泛利用，避免了環(huán)境污染，發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
二、主要措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。8月1日又召開了全市秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議，就今年的秸稈禁燒和綜合工作進(jìn)行了全面部署，同時(shí)市政府印發(fā)了《高安市秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》，成立了以市委副書記、市長為組長，分管農(nóng)業(yè)的常委和副市長為副組長，18個(gè)市直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到重點(diǎn)禁燒區(qū)域開展督查；市政府專題召開了3次秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，快速行動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任。
2、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。及時(shí)將宜春市政府今年召開的秸稈禁燒和綜合利用工作會(huì)議精神通過手機(jī)短信和微信平臺(tái)形式向全市傳達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了秸稈禁燒工作宣傳方案，印制了禁燒通告，并按市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的緊急通知》要求與轄區(qū)內(nèi)村、組、戶簽訂禁燒承諾書。市電視臺(tái)在黃金時(shí)段播報(bào)禁燒通告；有電子屏幕的單位按照全市宣傳方案要求，定期進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取動(dòng)員大會(huì)、張貼標(biāo)語、專欄宣傳、懸掛條幅、手機(jī)短信、廣播喇叭、電視網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、流動(dòng)宣傳車、倡議書和致農(nóng)戶一封信等形式廣泛開展宣傳，盡量做到了家喻戶曉，人人皆知，并充分利用農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)廣泛宣傳。
3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。一是我市實(shí)行市直單位包管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包戶三級聯(lián)包督查體系，簽訂責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，每個(gè)農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書，將責(zé)任落實(shí)到村、到地、到戶、到人。禁燒期間，不分上班下班、不分工作日節(jié)假日開展工作，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為。對違反規(guī)定過失或故意焚燒秸稈、引起秸稈大面積焚燒的，除按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和賠償外，派出所要按照新的“兩高司法解釋”嚴(yán)肅處理；對情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任；三是成立農(nóng)業(yè)、環(huán)保督查組，分成四個(gè)小組，分組分片督查，定期通報(bào)。把秸稈綜合利用與禁燒工作成效納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對工作不力、出現(xiàn)問題造成不良影響的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
4、進(jìn)村入戶實(shí)地指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局印制了《高安市農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)方案》和《水稻秸稈還田技術(shù)方案》，組織市鄉(xiāng)兩級112名農(nóng)技干部進(jìn)村入戶服務(wù)指導(dǎo)全市1120個(gè)科技示范戶，按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的總體要求，我市把秸稈還田作為主攻方向，推廣腐熟劑110噸，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%。市農(nóng)機(jī)局舉辦了秸稈機(jī)械還田技術(shù)培訓(xùn)12期，禁燒和綜合利用成效明顯。
5、狠抓秸稈綜合利用，引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)“不想燒”。一是全力推進(jìn)秸稈機(jī)收粉碎還田。將秸稈機(jī)收粉碎還田、培肥地力作為綜合利用的主要渠道。二是大力推進(jìn)秸稈過腹還田。研究推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，組織裕豐農(nóng)牧等規(guī)?；B(yǎng)殖場，與農(nóng)戶簽訂秸稈收購協(xié)議，通過秸稈飼料化利用，實(shí)現(xiàn)過腹還田。三是積極推進(jìn)秸稈能源化利用。推廣秸稈粉碎壓塊、秸稈沼氣、秸稈生物發(fā)電等技術(shù)，加快秸稈能源化利用步伐。四是廣泛開辟秸稈利用新渠道。推廣秸稈制菌、秸稈制肥、秸稈加工工藝品等利用新技術(shù)，拓寬秸稈利用渠道，想方設(shè)法增加群眾禁燒收入，提高群眾利用秸稈的積極性，引導(dǎo)群眾“不想燒”。比如，荷嶺鎮(zhèn)仁塘村成立的秸稈收購加工專業(yè)合作社，在全鎮(zhèn)7個(gè)行政村建立了10處秸稈收購加工點(diǎn)，年均收購秸稈近3000噸，消化周邊村莊1300畝秸稈，加工點(diǎn)年均利潤達(dá)15萬元左右，農(nóng)民每畝增收200余元。
6、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促使秸稈“不用燒”。長遠(yuǎn)來看，我市立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，因地制宜，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物，鼓勵(lì)發(fā)展特色種（養(yǎng)）殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。要努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣步伐，大力推廣農(nóng)機(jī)聯(lián)合作業(yè)。有條件的地方，要建立農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用示范區(qū)，發(fā)揮好推廣示范作用。要提高土地使用的集約化、規(guī)?；?，推動(dòng)土地確權(quán)流轉(zhuǎn)，改變一家一戶的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)模式，解放農(nóng)村勞動(dòng)力。當(dāng)前要求，農(nóng)機(jī)站要與各個(gè)農(nóng)機(jī)手聯(lián)系，確保水稻收割留茬必須低于10厘米，促使群眾“不用燒”。
三、加大財(cái)政投入，出臺(tái)扶持政策
一是按照農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對轄區(qū)內(nèi)的收割機(jī)要全部免費(fèi)加裝秸稈粉碎機(jī)，保證機(jī)械及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。二是積極推行“秸稈氨化技術(shù)”、“秸稈沼氣技術(shù)”、“秸稈青貯技術(shù)”、“秸稈燃?xì)夂桶l(fā)電技術(shù)”，對引進(jìn)秸稈綜合利用有關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)和技術(shù)示范戶，在政策、貸款、稅收等方面給予扶持。三是鼓勵(lì)農(nóng)戶或企業(yè)成立秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，以示范帶動(dòng)效應(yīng)推動(dòng)秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，建立起由政府推動(dòng)，企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)服務(wù)體系，按秸稈收購數(shù)量實(shí)行補(bǔ)貼政策。
四、存在問題
目前，我市農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作雖然取得了階段性成效，但存在的問題仍比較突出，需要在下步工作中加以改進(jìn)。
一是工作不平衡。今年是全面實(shí)施秸稈禁燒的第一年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因干部和群眾禁燒意識不強(qiáng)，工作力度不大，管控措施不到位，宣傳發(fā)動(dòng)存在死角和盲區(qū)，造成零星火點(diǎn)時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)大面積露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
二是政策扶持力度不夠。秸稈收儲(chǔ)環(huán)節(jié)利潤普遍較低，秸稈運(yùn)輸環(huán)節(jié)未設(shè)立“綠色通道”，無形中加重了秸稈收儲(chǔ)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于秸稈收儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展。
三是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)力有限，用于秸稈禁燒和綜合利用工作的資金額度不大，秸稈禁燒和綜合利用工作獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)偏低，激勵(lì)推動(dòng)作用有限。
四是農(nóng)機(jī)收割未按要求安裝切割粉碎裝置，造成收割后秸稈留茬過高，農(nóng)民因“雙搶”翻耕成本高，為搶時(shí)間完成下一輪播種而焚燒秸稈，實(shí)乃無奈之舉。
五、下一步工作要求
1、加快土地合理流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管并輔以政策配套，爭取把土地多集中在種田能手、經(jīng)營大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，這樣既有利于提高土地規(guī)模效益，又有利于秸稈綜合利用工作開展。同時(shí)，要緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜，加快調(diào)整、優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，努力提高農(nóng)民的收入，減輕秸稈綜合利用工作壓力。
2、加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝新技術(shù)的推廣應(yīng)用。各要大力發(fā)展培育新型農(nóng)機(jī)合作組織，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)作物種植特點(diǎn)，推動(dòng)新型收割農(nóng)機(jī)、秸稈綜合利用設(shè)備的技術(shù)更新和設(shè)備升級。對新型農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)加大宣傳培訓(xùn)力度，發(fā)揮典型示范效應(yīng)，為秸稈粉碎還田提供技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級。
3、大力引進(jìn)發(fā)展各類秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)和培育一批秸稈能源化、燃料化、飼料化等秸稈綜合利用項(xiàng)目，充分發(fā)揮秸稈轉(zhuǎn)化企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，添置新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)秸稈資源的轉(zhuǎn)化升值。
4、繼續(xù)大力開展集約化秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)。要積極培育秸稈收儲(chǔ)市場，鼓勵(lì)秸稈綜合利用企業(yè)建立秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，以示范帶動(dòng)效應(yīng)推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)的建設(shè)，逐步建立政府推動(dòng)、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)服務(wù)體系。
第6篇：秸稈利用方案范文
為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，決定自即日起至2020年底，開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，采取有力措施，降低重點(diǎn)時(shí)段大氣污染物排放負(fù)荷，確保2020年底前，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，完成上級考核目標(biāo)任務(wù)。
二、工作任務(wù)
（一）突出燃煤污染管控。
1.加強(qiáng)燃煤鍋爐治理管控，對建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復(fù)燃，對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)推進(jìn)恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴(yán)厲打擊無照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。（市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（二）深化工業(yè)污染管控。
深化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，2家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成綜合治理；深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺(tái)賬，對已完成整治的散亂污企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，深化治理成果。（市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、市工信局分工負(fù)責(zé)）
（三）強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。
1.開展揚(yáng)塵污染排查，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、裸土揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵治理；對新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚(yáng)塵污染源，及時(shí)組織排查、督辦、考評，年底前，建成區(qū)消除裸露地面。（市住建局負(fù)責(zé)）
2.開展道路揚(yáng)塵污染治理，嚴(yán)肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控。
1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域劃定；加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記；公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查，加大超標(biāo)排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負(fù)責(zé)）
2.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）
（五）統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求，實(shí)行扁平管理和“5+1”模式，市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、限燒區(qū)計(jì)劃燒除和秸稈無害化處置工作。
一是市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。
秸稈全量化處置要摸清底數(shù)，全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺(tái)賬，將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實(shí)到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺(tái)賬，編制上報(bào)本轄區(qū)年度工作方案，方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布；綜合利用、無害化處置、計(jì)劃燒除總量、地塊和時(shí)間安排；責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，形成目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單，時(shí)限清單和責(zé)任清單。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé)）
二是開展好限燒區(qū)計(jì)劃燒除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細(xì)化限燒區(qū)燒除輪次與時(shí)間安排，按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，并組織民兵等人員實(shí)行旁站式監(jiān)管，在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）
三是嚴(yán)格秸稈禁燒監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體，依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作，網(wǎng)格化管理體系不變，充分發(fā)揮好網(wǎng)格機(jī)制作用。做好日常監(jiān)管、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）
（六）做好重污染天氣管控。
1.嚴(yán)格實(shí)施燃煤采暖鍋爐錯(cuò)時(shí)啟爐，制定錯(cuò)時(shí)啟爐工作方案，并組織實(shí)施。（市住建局負(fù)責(zé)）
2.按國家和省要求實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案，并組織實(shí)施。（市工信局負(fù)責(zé)）
3.組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，進(jìn)一步理順工作程序，完善工作機(jī)制，為及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣提供經(jīng)驗(yàn)和保障；當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，要立即啟動(dòng)相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案，果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項(xiàng)應(yīng)急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負(fù)責(zé)）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)主體責(zé)任，落實(shí)好秋冬季大氣污染防治措施，根據(jù)各自的工作職責(zé)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織管理。
（二）圧實(shí)工作責(zé)任。
要將工作任務(wù)層層分解圧實(shí)，制定各項(xiàng)任務(wù)清單和臺(tái)賬，包括集中供熱錯(cuò)時(shí)啟爐方案，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容，將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯(cuò)時(shí)啟爐、錯(cuò)峰生產(chǎn)，“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員，秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準(zhǔn)到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門、責(zé)任人。
（三）積極宣傳引導(dǎo)。
要加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅(jiān)”行動(dòng)的宣傳力度，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對的相關(guān)知識，宣傳“攻堅(jiān)”行動(dòng)相關(guān)工作情況，引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量行動(dòng)，努力營造全民參與的良好工作氛圍。
第7篇：秸稈利用方案范文
按照區(qū)委、區(qū)政府安排，我局包抓釣臺(tái)辦西張二村秸稈禁燒工作，根據(jù)全區(qū)“三秋”期間秸稈禁燒工作的有關(guān)要求，為進(jìn)一步整合力量，全力以赴做好釣臺(tái)辦西張二村的秸稈禁燒工作，結(jié)合實(shí)際，特制定《區(qū)農(nóng)林局包抓釣臺(tái)辦西張二村秸稈禁燒工作方案》，請各單位遵照執(zhí)行。
一、精心組織
為了確保完成任務(wù)，共分三階段實(shí)施。
第一階段：制定方案，宣傳引導(dǎo)。制定方案，召開全局系統(tǒng)包抓秋季秸稈禁燒工作會(huì)議。充分利用廣播、布告、傳單等形式，廣泛深入地宣傳秸稈氣化、微貯氨化、青貯、秸稈輕質(zhì)建材等秸稈綜合利用技術(shù)，在農(nóng)民群眾中進(jìn)一步強(qiáng)化“焚之有害，用之為寶”的生態(tài)環(huán)保意識。要將焚燒危害及觸犯的法律法規(guī)發(fā)放到戶，要組織宣傳車深入田間地頭進(jìn)行宣傳，使禁燒要求家喻戶曉，人人皆知。通過多種形式的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性，認(rèn)識到禁燒農(nóng)作物秸稈與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要關(guān)系，引導(dǎo)廣大群眾真正樹立起“不敢燒，不舍得燒”的思想，自覺走秸稈綜合利用的路子，為做好禁燒工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
第二階段：強(qiáng)化措施，嚴(yán)密監(jiān)控。各單位要高度重視，不斷強(qiáng)化措施，全力抓好禁燒工作。包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控，各包抓單位從事秸稈禁燒工作人員必須堅(jiān)守工作崗位，24小時(shí)在村組巡查，嚴(yán)防死守，確保不放一把火，不冒一縷煙。區(qū)政府將嚴(yán)格按照省市要求，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，對發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象將予以嚴(yán)肅處罰，特別對放第一把火的行為將予以重罰重處；對造成大氣污染事故、公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第三階段：查漏補(bǔ)缺，總結(jié)表彰。各單位要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，全面掌握包抓組的每一塊地，不留死角，確保萬無一失。禁燒工作結(jié)束后，局里將對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對包抓西張二村秋季秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立包抓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和8個(gè)禁燒組，辦公室設(shè)在局辦公室，由同志兼任辦公室主任，成員有關(guān)及局3名司機(jī)，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息上報(bào)和后勤保障等工作；8個(gè)禁燒組的負(fù)責(zé)人及職責(zé)任務(wù)見附表。
三、幾點(diǎn)要求
1、強(qiáng)化力量，確保人員到位?！叭铩苯斩捊麩陂g，各單位由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、抽調(diào)3名人員深入到村組，按照任務(wù)分工，協(xié)助所在村組做好秸稈禁燒工作。各包抓村組從事秸稈禁燒的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須吃住在村，切實(shí)做好群眾發(fā)動(dòng)和監(jiān)控工作，確保包抓村“不點(diǎn)一把火、不冒一縷煙”。各單位抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式于9月28日上午12時(shí)前報(bào)局辦公室。
2、明確任務(wù)，確保責(zé)任到位。各單位的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要按照全區(qū)秸稈禁燒工作的要求，安排好本單位的秸稈禁燒工作，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將“單位包村組、干部包田塊”的責(zé)任落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化措施，確保落實(shí)到位?！叭铩逼陂g的秸稈禁燒工作是一項(xiàng)周期雖短，但影響很大的階段性任務(wù)。各包抓單位要集中精力，發(fā)揮作用，在廣泛向農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員群眾及時(shí)清運(yùn)秸稈，早日進(jìn)行播種。同時(shí)要暢通信息渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處置，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋情況，確保問題及時(shí)得到妥善處理。
第8篇：秸稈利用方案范文
防治美國白蛾、秸稈綜合利用與禁燒是當(dāng)前我市面臨的兩項(xiàng)極為緊迫而重要的工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活，事關(guān)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)安全，事關(guān)舉辦全運(yùn)會(huì)和園博會(huì)的大局。各級各有關(guān)部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識防治美國白蛾、秸稈綜合利用與禁燒工作的極端重要性，克服片面認(rèn)識，克服麻痹思想，領(lǐng)導(dǎo)要重視、責(zé)任要明確、政策要扶持、措施要強(qiáng)化，打好這場防治美國白蛾、秸稈綜合利用與禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、關(guān)于美國白蛾防治工作
目前，全市投入美國白蛾防治資金3000多萬元，設(shè)置了158個(gè)美國白蛾疫情監(jiān)測點(diǎn)，配備各類器械3500臺(tái)（套），購買藥物100余噸，警備區(qū)組織了2000多名指戰(zhàn)員和9000多名預(yù)備役官兵增援防治工作，已飛防63架次，組織群眾剪網(wǎng)幕、涂毒環(huán)、綁草把，懸掛誘蟲燈，放飛周氏嚙小蜂4億多只，涂毒環(huán)和綁草把400多萬個(gè)。從當(dāng)前情況看，防治美國白蛾，尤其是徹底消滅疫情，是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，必須標(biāo)本兼治、綜合防治，有力有序地推進(jìn)。第一，明確防治任務(wù)。目前正是防治災(zāi)情的關(guān)鍵時(shí)期。要抓住成蟲入地化蛹的有利時(shí)機(jī)，對所有蟲災(zāi)林地普防一次，力爭把80%的老熟幼蟲消滅掉，保證疫情控制在濟(jì)王公路以北和220國道以西地區(qū)。第二，堅(jiān)持科學(xué)防治。各級要按照防治工作方案和技術(shù)操作規(guī)程，根據(jù)不同成蟲齡代、不同林種和不同危害程度，研究采取科學(xué)有效的防治措施，最大限度地消滅白蛾成蟲，為今后徹底消滅疫情奠定基礎(chǔ)。市林業(yè)、園林、科技和農(nóng)業(yè)等部門，要抽調(diào)技術(shù)人員，深入防治第一線，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，并搞好疫情的監(jiān)測預(yù)報(bào)。第三，要群防群治。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)動(dòng)員，打一場防治美國白蛾的人民戰(zhàn)爭。在農(nóng)村，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單元，組成防治專業(yè)隊(duì)，做到防治工作全面覆蓋。在城區(qū)，要以居委會(huì)、居民小區(qū)和物業(yè)公司為單元，按照屬地管理的原則，實(shí)行高質(zhì)量、高效能的防治，鞏固城區(qū)綠化成果。林業(yè)、園林、交通、水利、黃河河務(wù)部門和部隊(duì)，要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，對各自管理的林木按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施防治，在全市范圍內(nèi)做到防治工作不留死角，防治質(zhì)量達(dá)到要求。第四，要建立長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，加大財(cái)政投入力度，提高綜合防治能力。著手制定明年的防治方案，探索建立防治工作的長效機(jī)制，最大限度地減輕蟲害損失。
第9篇：秸稈利用方案范文
目標(biāo)
全鎮(zhèn)種植油菜約1.5萬畝，將產(chǎn)生秸稈300多萬公斤，力爭全鎮(zhèn)不燃一把火,不冒一處煙,不毀一棵樹,全力配合收購企業(yè)做好油菜秸稈的打捆、收購工作。
步聚
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（4月20日——5月15日）
1、廣泛宣傳，發(fā)放宣傳材料，利用廣播、橫幅、標(biāo)語、宣傳車等開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
2、充分調(diào)研，成立組織，制定具體可行的方案。
3、召開各級會(huì)議，貫徹落實(shí)。召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議、村民組長黨員會(huì)議，貫徹上級精神，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）
1、各村與企業(yè)明確收購方案，做好收購準(zhǔn)備，全力做好收購工作。
2、設(shè)立堆放點(diǎn)、收購點(diǎn)、搭建值班點(diǎn)，各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)（滅火隊(duì)）幫助困難戶、無勞力戶，加快秸稈離田。安排人員值班，保證信息暢通，保證每天向區(qū)禁燒辦報(bào)告收割進(jìn)度、堆放收購數(shù)量、堆肥粉碎數(shù)量。
3、認(rèn)真組織巡查和處罰，確保無燃燒事件的發(fā)生。
（三）總結(jié)考評階段（6月17日—6月30日）
對照鎮(zhèn)政府與各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況和督查組督查情況，全面總結(jié)今年禁燒工作。
主要措施
（一）制定全鎮(zhèn)秸稈處理具體措施
根據(jù)全鎮(zhèn)油菜種植面積的分布情況，采取不同的處理方法。圩區(qū)村的秸稈：如群眾愿意挑運(yùn)堆放到機(jī)耕路，再由收購企業(yè)打捆收購，資金由村結(jié)算。如群眾不愿意挑運(yùn)，可由村組織人員挑運(yùn)。崗區(qū)村的秸稈利用廢塘廢壩和林地進(jìn)行堆腐做肥料，發(fā)動(dòng)群眾挑回家作燃料，對相對集中面積較大區(qū)域，可設(shè)集中堆放點(diǎn)，集中堆放后再打捆收購。為發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)清理秸稈(包括菜籽殼)不誤農(nóng)時(shí)，凡是秸稈（包括菜子殼）挑離田到堆放點(diǎn)的按20元/畝補(bǔ)助。
（二）進(jìn)一步加大宣傳力度
一是各村要把區(qū)鎮(zhèn)發(fā)放的《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》及時(shí)張貼在村要道口處，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人皆知；并將秸稈禁燒磁帶每天分早、中、晚播放三次。二是各村要召開村民組長、黨員會(huì)議，貫徹區(qū)鎮(zhèn)會(huì)議精神。三是鎮(zhèn)要在重要時(shí)段（5月15日至6月15日）、重點(diǎn)路段組織宣傳車上路宣傳。四是鎮(zhèn)、村、組干部到田間地頭宣傳，勸說群眾不要燃燒秸稈，讓每戶都要作出禁燒承諾。
（三）科學(xué)安排堆放點(diǎn)和打捆機(jī)械
一是要落實(shí)好堆放點(diǎn)。以村民組為單位，以機(jī)耕路、休耕地作為油菜秸稈的堆放點(diǎn)，以自然種植相對集中田塊為收購點(diǎn)和堆放點(diǎn)，崗區(qū)以廢塘廢壩等撂荒地設(shè)置堆放點(diǎn)，部分交通方便的崗區(qū)以林地作為收購堆放點(diǎn)。要協(xié)調(diào)好場地，注意防雨防火。二是要落實(shí)好人員。每個(gè)收購點(diǎn)和堆放點(diǎn)要有專人負(fù)責(zé)，各村成立挑運(yùn)隊(duì)，對群眾無勞力戶給予幫助。無法組成挑運(yùn)隊(duì)的村要立即與秸稈收購企業(yè)聯(lián)系，由收購公司安排及時(shí)挑運(yùn)。三是要落實(shí)好打捆收購。各村要積極配合收購企業(yè)收購，安排好收購人員的協(xié)調(diào)工作，做好群眾工作，方便收購公司及時(shí)進(jìn)行收購。
（四）建立24小時(shí)值班制度
在5月15日至6月15日每個(gè)收購點(diǎn)和堆放點(diǎn)建立24小時(shí)值班制度。每個(gè)點(diǎn)都要排出值班表，建立值班登記，確保24小時(shí)值班。所有收購點(diǎn)都要上標(biāo)記圖，確定聯(lián)系電話，保持信息暢通。鎮(zhèn)給予每個(gè)值班點(diǎn)每天值班24小時(shí)補(bǔ)助40元。
（五）建立巡查制度
聯(lián)村干部必須每天巡查3次。鎮(zhèn)成立2個(gè)巡查組，市容所一組巡查崗區(qū)，武裝部一組巡查圩區(qū)。建議區(qū)市容部門、環(huán)保局等單位的巡查車全程巡查，發(fā)現(xiàn)有違禁焚燒秸稈的嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)建立值班制度，每天進(jìn)行不定期巡查。巡查要有巡查記錄，對巡查人員值班不在崗、工作不符合要求的給予通報(bào)批評。各村要結(jié)合巡查、值班人員組建滅火小分隊(duì)，配備必要的器具，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
秸稈禁燒工作是當(dāng)前工作的政治任務(wù)、頭等大事，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)成立秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)組，錢江同志任禁燒組長，臧習(xí)兵同志任副組長，農(nóng)辦全體人員及各村主任為成員。各村書記是責(zé)任人，村長是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)聯(lián)村干部和村其他干部是具體責(zé)任人。
鎮(zhèn)聯(lián)村干部和村干部實(shí)行包保責(zé)任制，要包保到村民組、地塊、收購點(diǎn)和堆放點(diǎn)。全鎮(zhèn)聯(lián)村干部要檢查督促各村的工作落實(shí)情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中具體問題，在關(guān)鍵時(shí)期，保證在點(diǎn)上督查工作。村書記全面負(fù)責(zé)全村的秸稈收購禁燒工作,確保值班人員、收購點(diǎn)、堆放點(diǎn)、運(yùn)輸人員的落實(shí)，并做好與收購單位的協(xié)調(diào)工作；村其他干部要服從村書記和聯(lián)村干部的安排，不得有任何推諉；收購點(diǎn)和堆放點(diǎn)值班人員的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)收購工作、巡查所屬地塊的禁燒情況和安全防火工作。
值班人員要遵守值班紀(jì)律，不準(zhǔn)喝酒，更不能離崗，出現(xiàn)問題及時(shí)制止，遇到重大問題及時(shí)報(bào)告，哪一塊出問題追究哪一級責(zé)任。
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