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一、主要成效
1、突出重點,安全專項整治效果明顯。堅持以高危行業(yè)為重點,強化了安全生產(chǎn)專項整治。開展了以煤礦、非煤礦山、危險化學品為重點的安全專項整治,關(guān)閉、取締了一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,消除了一大批危及安全生產(chǎn)的事故隱患。一是煤礦安全專項整治效果顯著。對全市88戶煤礦進行了全面整治。所有煤礦重新配置了瓦檢儀、自救器、雙光源礦燈,部分煤礦更換了風機、絞車,70戶煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),71戶煤礦重新核定了生產(chǎn)能力、通風能力、勞動定員。86戶領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,2戶新建和技術(shù)改造。對列入關(guān)閉對象的26戶煤礦嚴格按照小煤礦關(guān)閉要求實施了關(guān)閉,并設(shè)立了關(guān)閉警示牌。同時,堅持對非法小煤窯露頭就打,從根本上消除了無證非法生產(chǎn)。二是非煤礦山安全管理進一步規(guī)范。對229戶非煤礦山全面開展了安全整治。經(jīng)過整治,已有137戶領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》,有20戶申報了《安全生產(chǎn)許可證》,有12戶正在補充材料,非煤礦山安全監(jiān)管工作步入了正規(guī)。三是危險化學品專項整治進一步深化。通過對全市重點經(jīng)營企業(yè)、27戶生產(chǎn)企業(yè)和4戶新建企業(yè)逐戶逐項進行檢查,并對檢查出的事故隱患嚴格落實“四定”措施,確保查出的事故隱患得到全部整改。持續(xù)不斷的開展危險化學品槽罐車充裝單位及道路運輸安全專項整治,有效預防了道路運輸危險化學品事故的發(fā)生。對全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了許可備案,建立健全了基本數(shù)據(jù)庫。
2、狠抓源頭,安全許可制度落到實處。一是嚴格“三同時”審查審批,從源頭上控制事故隱患。按照法律法規(guī)規(guī)定,對市列32戶重點建設(shè)項目和10戶一般建設(shè)項目進行了安全生產(chǎn)“三同時”審核審批和跟蹤服務(wù),從源頭上杜絕了安全欠帳問題。二是嚴格落實《安全生產(chǎn)許可證》制度,把好市場準入關(guān)。通過層層檢查、限期治理、逐戶驗收。至目前,已有250戶企業(yè)領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》,其中煤礦86戶,非煤礦山137戶,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)27戶,申報率和領(lǐng)證數(shù)量均具全省前列。同時,對101戶危險化學品經(jīng)營單位頒發(fā)了《危險化學品經(jīng)營許可證》(乙類)。對全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行了許可備案證明制度,備案率達100%。
3、強化監(jiān)管,安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。通過大檢查、專項檢查、巡回檢查、明查暗訪、對重點單位檢查等多種形式,努力消除事故隱患,糾正安全生產(chǎn)違法行為。今年共組織開展安全大檢查7次,安全專項檢查4次。共關(guān)閉煤礦26戶,停產(chǎn)整頓各類企業(yè)263戶(次),現(xiàn)場整改隱患5805條,限期整改隱患645條。對市直及省屬駐張單位進行了4次安全檢查,檢查面達到了100%,對縣(區(qū))企業(yè)的重點抽查面達到了30%。將大量的事故隱患消滅在了萌芽狀態(tài),維護了正常的安全生產(chǎn)秩序。
4、廣泛宣傳,安全文化建設(shè)收到實效。認真開展安全文化宣傳,重點搞好安全生產(chǎn)月活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,在《xx日報》上發(fā)表署名文章4篇,在市政府機關(guān)刊物《xx發(fā)展》及市礦山救護大隊主辦的《生命樹》雜志開辟“安全生產(chǎn)月”特刊2期,共刊登安全理論文章70多篇。共組織開展安全教育活動86場次,設(shè)立咨詢點48個,舉辦安全專欄398塊,散發(fā)安全知識宣傳材料18萬多份,舉辦演講賽58場次,懸掛橫幅1萬多條,刷寫標語2萬多條,出動宣傳車124車(次),社會受教育面達5萬多人。拓寬培訓渠道和范圍,加大從業(yè)人員培訓力度。今年以來,在企業(yè)加大“三級”安全教育培訓的同時,共舉辦各類企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全業(yè)務(wù)知識培訓班21期,培訓復訓各類人員3367人。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
5、嚴密監(jiān)控,重大事故隱患及時消除。一是建立重大危險源掛牌監(jiān)控和重大事故隱患掛牌督辦制度,切實落實監(jiān)控整改措施。對已登記備案的118個重大危險源和排查出的重大事故隱患,建立了管理臺帳,落實了監(jiān)控整改措施,統(tǒng)一制作了重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改警示牌,懸掛在企業(yè)的醒目位置,督促企業(yè)時刻加強監(jiān)控,及時予以整改。二是建立事故隱患報告制度,加大安全生產(chǎn)責任追究力度。按照“排查一個,登記一個,監(jiān)控治理一個”的原則,對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是煤礦和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)存在的事故隱患進行了認真排查,加強了管理,加大了隱患排查整改力度。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度向轄區(qū)內(nèi)的市縣區(qū)安監(jiān)、煤監(jiān)部門上報本企業(yè)存在的安全隱患以及安全隱患的監(jiān)控措施、整改方案、整改時限等事項,市縣區(qū)安監(jiān)、煤監(jiān)部門建立了登記制度和督查制度,對不按要求上報的,按有關(guān)規(guī)定實施處罰,使隱患排查整改制度化、規(guī)范化、程序化。
6、強力推進,嚴肅查處安全違法行為。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院75號令、省政府25號令、《xx市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》和《xx市人民政府關(guān)于安全事故行政責任追究的暫行規(guī)定》,對發(fā)生的傷亡事故嚴格按照“四不放過”原則,層層追究有關(guān)事故責任人的相關(guān)責任。共查處傷亡事故8起,追究了21名責任人的相關(guān)責任。對存在嚴重事故隱患,拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施了行政處罰,有效遏止了違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
7、統(tǒng)籌兼顧,全面完成各項工作任務(wù)。一是扎扎實實地開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動,真正將“八榮八恥”要求滲透到工作生活中,轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是積極推進機關(guān)黨的建設(shè)。以建立學習型、團結(jié)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)為目標,將黨建工作作為搞好業(yè)務(wù)工作的動力源,設(shè)立了黨務(wù)公開欄,增強服務(wù)意識、公仆意識和大局意識,緊緊圍繞市委、市政府“實施三大戰(zhàn)略,加快xx發(fā)展”的工作思路,創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三是嚴格落實社會治安綜合治理責任制。將安全生產(chǎn)工作與社會治安綜合治理結(jié)合起來,與創(chuàng)建平安xx結(jié)合起來,通過開展創(chuàng)建平安單位活動,局機關(guān)達到了平安單位標準。四是狠抓廉政建設(shè)不放松。進一步落實清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股辦煤礦工作以及開展治理商業(yè)賄賂專項整治工作,規(guī)范了執(zhí)法工作和執(zhí)法程序,經(jīng)常教育干部職工,正確運用手中的權(quán)力,樹立了安監(jiān)部門高效廉潔的良好形象。
二、具體做法
1、實行目標管理,層層落實安全生產(chǎn)責任。年初,按照市政府與各縣(區(qū))政府簽訂的目標責任書,市安監(jiān)局也與六縣(區(qū))安監(jiān)局、局機關(guān)各科室簽訂了目標管理責任書。通過責任書的簽訂,層層落實了安全責任,分解量化了具體目標任務(wù)。使責任進一步靠實,措施進一步完善,做到了安全生產(chǎn)目標任務(wù)層層分解、安全責任人人承擔、保證措施環(huán)環(huán)落實、考核獎懲從嚴從實。
2、突出監(jiān)管重點,加強重點行業(yè)和特殊時段的安全檢查。一是開展了煤礦等重點高危行業(yè)的專項整治。認真落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,持續(xù)不斷的開展了八項安全專項整治,有效預防了各類重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是集中人力,認真開展元旦、春節(jié)、正月十五、五一、十一等重要節(jié)日和兩會期間的安全檢查。落實各項安全防范措施,制訂、備案重特大安全事故的應(yīng)急救援預案,確保了節(jié)日安全和人民群眾出行安全。三是認真開展企業(yè)年底停工和年初開工前的安全檢查。對礦山、?;?、建筑等重點行業(yè),按照停工復工“四統(tǒng)一”的要求進行檢查驗收,使節(jié)前停工和節(jié)后復工事故高發(fā)的現(xiàn)象得到了有效控制。四是加強日常安全巡查,將大量的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),有力地保障了企業(yè)的安全健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新監(jiān)管方式,穩(wěn)步推進監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提請市政府出臺了《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責的通知》,對安全生產(chǎn)實行屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管,將安全生產(chǎn)任務(wù)切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、行業(yè),真正實現(xiàn)了齊抓共管。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立都了安全監(jiān)督管理站,共配備了268名專(兼)職安全管理干部。在臨澤縣召開現(xiàn)場會,全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站“一案、二圖、三簿、六帳、十八項制度”的標準化監(jiān)管運行模式。
4、加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。進一步加強市礦山救護大隊建設(shè),加強隊伍訓練和設(shè)備配套,積極申報國家二級資質(zhì),爭取國家立項扶持。計劃從200*年開始,在市礦山救護大隊的基礎(chǔ)上,建設(shè)xx市應(yīng)急救援中心,形成以礦山救援為主,兼顧所有行業(yè)應(yīng)急救援,立足xx、輻射河西的發(fā)展格局。
5、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,實施“安全知識進萬家”工程。一是組織人員編寫出版了《安全管理基礎(chǔ)知識》、《安全伴你一生行》、《煤礦職工安全手冊》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)文件匯編》等安全知識書籍,在市政府主辦的《xx發(fā)展》上創(chuàng)辦安全生產(chǎn)???,免費贈送到機關(guān)、學校和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,煤礦礦工人手一本《煤礦職工安全手冊》,普及安全常識,提高安全意識。二是精心編排《生命之歌》文藝節(jié)目,在市區(qū)中心廣場舉行大型文藝匯演,并深入各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及煤礦、非煤礦山、?;贰⒔ㄖ雀呶P袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,演出24場(次),弘揚安全文化。三是舉行安全生產(chǎn)大型游行活動,營造濃厚氛圍。四是依托企業(yè),創(chuàng)辦安全雜志《生命樹》,宣傳政策法規(guī),反映安全動態(tài),交流經(jīng)驗,是目前全省唯一的一份安全???。五是動員安監(jiān)人員積極投稿、提供信息、加強輿論宣傳。年內(nèi)在《中國安全生產(chǎn)》、《xx日報》、《xx日報》、《xx發(fā)展》等報刊發(fā)表文章30多篇,被省政府辦公廳采用信息6條。六是開展“安康杯”知識競賽,將安全生產(chǎn)基本知識普及到單位、家庭和職工,努力形成“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全生產(chǎn)先進文化觀,從根本上預防事故發(fā)生。
6、完善企業(yè)職工教育培訓方法,努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。①抓住重點,確保三項崗位人員應(yīng)培盡培。今年以來,共舉辦各類培訓班21期,培訓三項崗位人員1913人,輪訓、復訓三項崗位人員1454人。企業(yè)負責人持證上崗率達到100%,安全管理人員持證上崗率達到95%以上,特種作業(yè)人員持證上崗率達到90%以上。②突破難點,引導企業(yè)搞好農(nóng)民工培訓。③創(chuàng)新方法,突出安全教育培訓效果。一是送出去學。我們先后派出24名市縣區(qū)安監(jiān)干部、180名煤礦礦長副礦長、120名非煤礦山礦長(經(jīng)理)、130名技術(shù)負責人到蘭州參加省安監(jiān)局、煤監(jiān)部門組織的培訓班。先后分三次組織150名小煤礦、非煤礦山的負責人赴xx煤業(yè)集團所屬煤礦、xx縣豹子溝煤礦和隴南、天水及廣州、深圳等地的礦山企業(yè)參觀學習。二是請進來教。為減輕企業(yè)負擔,邀請xx危險化學品培訓中心和xx煤炭工業(yè)學校老師來我市進行統(tǒng)一授課教學,對140名危險化學品從業(yè)單位負責人、160名礦長、310名安全管理人員、590名特種作業(yè)人員進行了培訓復訓,既完成了培訓任務(wù),保證了教學質(zhì)量,也方便了企業(yè)。三是行政手段推。對安全意識差,不參加安全培訓的,采取行政強制手段強制其參加培訓。
7、推進政務(wù)公開,不斷加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。一是積極推進政務(wù)公開。建立了xx市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和市安監(jiān)局局域網(wǎng),實現(xiàn)了與國家局、省局網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)。堅持每季度在xx日報公布一次全市安全生產(chǎn)情況。將各科室主要工作、辦事程序、所提交的資料打印成目錄清單,對上門辦事的人員耐心解釋,發(fā)放到手,對照辦理。認真執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制和安全檢查工作規(guī)范,努力保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明。二是強化隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。全體干部職工嚴格執(zhí)行“四做到四確?!?。做到24小時不關(guān)手機,確保有事故招之即來;做到對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)一季度檢查一次,每次都要有書面整改意見,并按時復查,確保工作無漏洞;做到節(jié)假日24小值班,確保有事無事不脫崗;做到一旦發(fā)生事故有關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,確保事故得到有效控制、受害人得到及時救治。努力改進工作作風,著力塑造四種形象:從普及安全知識、宣傳安全文化、營造安全氛圍、提高全社會公民自我保護意識入手抓服務(wù),努力塑造安全“宣傳員”的形象;從推進政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序、提高工作效率、深入基層解難題入手抓服務(wù),塑造安全監(jiān)管的“服務(wù)窗”形象;從嚴格執(zhí)法、查處隱患、減少事故入手抓服務(wù),塑造人民生命和國家財產(chǎn)“保護神”的形象;從服務(wù)中心、服從全局、令行禁止、搶抓機遇入手抓服務(wù),塑造實施三大戰(zhàn)略振興xx經(jīng)濟的“護航員”形象。三是積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。今年以來先后有2人參加全國、全省培訓班,10人參加市上組織的各類培訓班,1人取得全省執(zhí)法資格證書,1人報了注冊安全工程師,5人報考了大學本科學歷教育,隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
三、200*年打算
在過去的一年里,我們以“十六大”精神為指針,貫徹落實“三個代表”重要思想,全面執(zhí)行黨和國家制定的房地產(chǎn)管理政策、法律、法規(guī);并在市建設(shè)規(guī)劃局、區(qū)建設(shè)局的領(lǐng)導下,繼續(xù)開展綜合目標責任制考核工作和行風建設(shè)活動,加強黨風廉政建設(shè),實施政務(wù)公開,簡化手續(xù),方便群眾辦事。經(jīng)過全處干部、職工的共同努力,單位整體工作取得了一定成效。現(xiàn)將二五年度工作情況作簡要總結(jié),匯報如下:
一、加強行風廉政建設(shè),繼續(xù)開展文明單位創(chuàng)建活動。
我處是全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的管理部門,是建設(shè)系統(tǒng)的行風建設(shè)示范窗口,曾多次被評為區(qū)級文明單位。房管部門的日常工作都是與基層群眾接觸,所以實行行風廉政建設(shè)意義重大。行風廉政建設(shè)是一項以人為本,著重解決職能管理部門工作作風,提高工作隊伍素質(zhì)的工作。我處在努力做好房地產(chǎn)管理工作的同時,一直都把行風廉政建設(shè)作為歷年工作的重心來抓,要求達到三個提高:一是隊伍整體素質(zhì)有明顯提高;二是行業(yè)文明程度有明顯提高;三是辦事群眾的滿意度有明顯提高。具體做到四個到位:處里成立行風建設(shè)領(lǐng)導小組,領(lǐng)導親自抓,組織到位;召開動員會,提高認識,統(tǒng)一思想,發(fā)動到位;行風建設(shè)辦公室設(shè)專門工作班子,人員到位;運用多種形式和手段強調(diào)行風建設(shè)的重要性,宣傳力度到位。
與此同時,我處全體干部職工認真學習黨的十六大精神,按照“三個代表”的要求,繼續(xù)開展文明單位創(chuàng)建活動,從“高度、實度、力度、廣度、深度、強度”六個方面下功夫,依法辦事,廉潔奉公,努力提高辦事效率和辦事透明度,將日常工作與“三個代表”的要求結(jié)合起來,一起抓,突出重點,糾正工作中的不正之風;同時要求全體黨員同志在平時的工作中起到先鋒模范作用,提高服務(wù)質(zhì)量,切實轉(zhuǎn)變工作作風,改善工作態(tài)度,全心全意為人民群眾服務(wù),方便群眾辦事,以實際行動來體現(xiàn)“三個代表”重要思想的學習效果。
二、公房管理。
5—6月,我處專門成立了公房安全檢查組,對全區(qū)二百多處公房進行了一次全面的房屋狀況大檢查。檢查組的足跡遍及城區(qū)各條街巷以及頭陀、寧溪、茅畬、江口、院橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn),仔細勘察各地的公房房況,并作了詳細記錄。一有問題發(fā)現(xiàn),立即采取針對性措施,安排人工,消除存在的安全隱患,保障公房租用戶的人身和財物安全。
全年公房房租收繳率達99%,房租總收入為127萬元。
全年維修公房81戶,面積達1230m2。
三、檔案管理。
綜合檔案室積極引用現(xiàn)代檔案信息管理技術(shù),檔案管理全面實現(xiàn)電腦化,在檔案輸入、整理、存儲、利用等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮現(xiàn)代電腦技術(shù)的優(yōu)勢,既提高了管理水平,又方便了群眾辦事。2003年,綜合檔案室被評為省級巾幗文明示范崗。
全年收集、整理產(chǎn)權(quán)檔案8389卷,其中新登、換證檔案5329卷,注銷檔案3060卷;抵押檔案2512卷,注銷102卷;按揭檔案1384卷,注銷39卷;白蟻防治檔案159卷,會計檔案56卷,文書檔案5卷,微機輸入8389卷,對外提供查檔服務(wù)11253次(其中為拆遷工作提供服務(wù)3589次)。
四、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。
1、加強日常管理工作。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股全體工作人員對日常房產(chǎn)權(quán)屬業(yè)務(wù)實行科學管理,規(guī)范操作,認真完成房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。經(jīng)過努力,全年共完成初始登記1607戶42.91萬m2,注銷登記2341戶30.72萬m2,換證3630戶48.45萬m2,總計發(fā)放房產(chǎn)證5417本,建筑面積達91.36萬m2。
2、全面實施權(quán)屬登記電腦化管理。電腦化操作是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理的發(fā)展趨勢,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍股在2001年下半年便已實施上機操作,從收件到復審、審核直至審批,已經(jīng)實現(xiàn)電腦化管理。經(jīng)過二年的熟悉,新老職工努力學習并掌握了電腦操作基本技術(shù),辦公流程日見簡潔,辦公速度更顯迅捷,極大地方便了群眾辦事。
3、完善測繪前置工作。從辦事程序上看,測繪工作是產(chǎn)權(quán)交易、登記的“最前線”,各項工作都需測繪隊提供詳細的房產(chǎn)平面圖和產(chǎn)權(quán)面積。測繪人員通過加班加點,努力提高出圖速度,并以測繪聯(lián)系單的方式,與要求測繪的群眾建立熱線聯(lián)系,不斷提高服務(wù)水平,使單戶測繪任務(wù)一直保持在一周內(nèi)完成的速度。
全年完成測繪件數(shù)10204件,總測繪面積達到126萬m2,其中商品房測繪面積為35萬m2。
4、繼續(xù)做好房地產(chǎn)抵押貸款登記工作。我們加強與金融部門的聯(lián)系,共同探討和解決工作中出現(xiàn)的問題,完善辦事程序,規(guī)范我區(qū)的房地產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)。隨著房地產(chǎn)抵押貸款消費范圍的進一步擴大,房地產(chǎn)抵押登記工作業(yè)務(wù)量逐漸增多。我處經(jīng)辦人員嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),認真對待每一筆業(yè)務(wù),齊備手續(xù),為國家信貸資金保駕護航。全年共發(fā)放他項權(quán)利證1933本(其中按揭轉(zhuǎn)他項81起),抵押貸款1852起,總額10.97億元,抵押面積達84萬m2,抵押權(quán)利價值達17.46億元;辦理按揭備案927起,按揭面積達12萬m2,權(quán)利價值達5.2億元。
5、重視地籍測繪工作。地籍測繪工作是房地產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),它直接關(guān)
系到房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記工作能否正常開展,意義重大。今年我處測繪專業(yè)技術(shù)人員完成了羽山、橫河、方山下等村2.6平方公里的新測任務(wù)以及雙江社區(qū)、金桂花苑、銀桂花苑等區(qū)域0.4平方公里的補測任務(wù)。
6、全力支持區(qū)政府的舊城改造工作。去年我區(qū)的舊城改造工作依舊是任務(wù)
重、面積多(51萬平方米)、情況復雜,且舊城、濱江、商業(yè)街三個拆遷指揮部均有工程上馬,工作量相當大。我處全面配合區(qū)政府的舊城改造工作,參與拆遷區(qū)域的調(diào)查摸底、面積復核等工作,任務(wù)十分繁重。負責拆遷工作的同志們?nèi)蝿谌卧梗硇耐度氲脚f城拆遷工作中,受到了三個拆遷指揮部的贊揚,為我區(qū)的舊城改造工作作出了貢獻。
五、房地產(chǎn)交易管理。
2005年全區(qū)房地產(chǎn)交易總額創(chuàng)歷史新高,達到6.1億元,交易3198起,交易建筑面積40萬m2,契稅826萬元,代征營業(yè)稅306萬元,交易手續(xù)費245萬元。這些數(shù)據(jù)充分反映了去年我區(qū)房地產(chǎn)市場的持續(xù)火暴。
1、實行政務(wù)公開,增加辦公透明度。房地產(chǎn)交易涉及社會的方方面面,是
房地產(chǎn)管理的一項重要工作。我處的房地產(chǎn)交易管理繼續(xù)推行政務(wù)公開,加大房地產(chǎn)交易法律法規(guī)的宣傳力度,執(zhí)行國家財政部、稅務(wù)總局(1999)210號文件的“稅費減免”精神。
2、簡化手續(xù),促進市場交易興旺。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)交易的電腦化管理,
將資料、數(shù)據(jù)輸入微機,利用微機完成各項查詢,方便有關(guān)工作,這樣既簡化了手續(xù),又提高了工作效率,廣大群眾紛紛言好。
3、努力開拓房地產(chǎn)拍賣業(yè)務(wù)。去年交易所受區(qū)舊城改造指揮部和濱江世紀工程建設(shè)指揮部委托,拍賣了天長北路和玉蘭小區(qū)的營業(yè)房和住宅,社會效益和經(jīng)濟效益顯著。拍賣的房地產(chǎn)每宗都經(jīng)過嚴格的產(chǎn)權(quán)審查,按《拍賣法》的規(guī)定程序進行拍賣,群眾感到滿意和放心,沒有一起拍賣糾紛發(fā)生。全年拍賣營業(yè)房2120m2、住宅940m2,拍賣價值達3640萬元。
4、清理整頓房地產(chǎn)中介市場。為配合國家對房地產(chǎn)市場的清理整頓大行動,
去年我處對全區(qū)所有的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)進行2次調(diào)查摸底,全部登記入冊,實行專項備案登記,有效地維護了房地產(chǎn)中介市場的秩序。
六、白蟻防治。
在白蟻防治工作中,我們建立了嚴格的防治施藥驗收制度,每個工程都建立了管理檔案,發(fā)放驗收卡,保證施藥質(zhì)量;對防治人員進行職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)技能培訓,提高隊伍素質(zhì)。在施工中,我們定時查詢工程情況,掌握施工進度,規(guī)范施藥,程序嚴格,保質(zhì)保量,取得一定成效。同時建立了工作人員安全規(guī)定,防止了施工人員和群眾中毒事故的發(fā)生。
2005年,白蟻防治所全年完成白蟻防治項目215個,預防面積達101萬m2,
收取防治費203萬元。
七、物業(yè)管理。
去年,在昌盛物業(yè)公司注銷之后,我們集中精力完成了平穩(wěn)交接,確保各小區(qū)局面的穩(wěn)定,繼續(xù)做好物業(yè)管理的行業(yè)管理工作。從3月到11月,我們幫助廣益小區(qū)、桔香小區(qū)、宏興小區(qū)、銀茂大廈、源鴻大廈、雅仕苑、麗景花苑、橫街廣場小區(qū)、桔海苑9個小區(qū)召開業(yè)主委員會選舉會議,成立了各小區(qū)業(yè)主委員會。
另外,我們加強了對物業(yè)專項維修資金的管理,對多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所建的商品房收繳維修資金,對原來欠繳的進行追繳補收。去年共收取維修資金622萬元。同時,我們嚴格規(guī)范維修資金的收取和使用,做到對廣大業(yè)主負責。
八、住宅建設(shè)與開發(fā)經(jīng)營。
住宅建設(shè)去年的工作重點是繼續(xù)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。2005年,我們進一步完善了質(zhì)量安全檢查計劃、安全施工規(guī)章制度,定期檢查每個工程安全施工情況,全年沒有發(fā)生一起人員傷亡事故。
我們完成了西江安居工程的配套、綠化工作,敦促施工單位做好預算并已交審計部門送審;同時,整理好安居工程的各項資料,為與房改辦的結(jié)算工作做好準備。
房產(chǎn)公司第一個真正意義上的市場化項目----溫州路3-04地塊的商住樓,已銷售住宅36套,建筑面積6350m2,銷售收入1535萬元。
二oo四年工作思路
一、統(tǒng)籌安排,重新調(diào)整辦公室布署。
由于檔案室的不斷擴容、測繪業(yè)務(wù)的日益擴展以及裝修管理辦公室的搬離等原因,使得全處大院內(nèi)各股所辦公室重新調(diào)整,在2006年年初就應(yīng)提上日程。
這項工作將由行政股牽頭,按照統(tǒng)籌安排的原則,充分考慮各股所的工作實際情況,兼顧簡化程序、方便群眾辦事的思路,盡快、妥當?shù)赝瓿伞?/p>
二、必須重視辦公設(shè)備的軟、硬件維護工作。
隨著房地產(chǎn)管理軟件的投入應(yīng)用,我處在這幾年內(nèi)配套添置了大量的各種類型的辦公自動化設(shè)備,如電腦、打印機、復印機、服務(wù)器等。我們的工作效率因此而提高,群眾前來辦事也更加方便。
然而,這么多辦公設(shè)備的軟、硬件維護問題也日益凸現(xiàn),經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備故障,影響了日常工作。正因為我們的工作已經(jīng)對辦公設(shè)備產(chǎn)生了一定的依賴性,所以對軟、硬件維護工作必須予以重視。
2006年,我處要考慮對此項工作由處里實行統(tǒng)管,落實專人專職做好維護工作,要將購、用、管實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度,各種硬件設(shè)備分類登記入冊,與供貨商保持聯(lián)系,及時解決各種故障,保證工作的順利開展。
三、測繪、評估公司的資質(zhì)報批要拿下。
這是今年的一項重要任務(wù)。隨著房地產(chǎn)測繪、評估業(yè)務(wù)的開放,本地與外
地的公司已與我們形成激烈的競爭。這兩項業(yè)務(wù)是開展房地產(chǎn)管理工作的重要前提,如果放棄,等于失去了行業(yè)管理的主動權(quán),會影響整個黃巖房地產(chǎn)行業(yè)的健康、持續(xù)的發(fā)展。
因此,今年上半年,我處要把測繪、評估公司的資質(zhì)報批作為一個攻堅任務(wù),
要下功夫、化時間完成。
四、產(chǎn)權(quán)管理工作依舊任務(wù)繁重。
今年,建設(shè)工程項目的預測工作將全面展開,量大而時緊。目前新添置的電腦和打印機都已到位,如何安排好人員和設(shè)備,及時準確地完成各項預測任務(wù),需要仔細考慮。
產(chǎn)權(quán)管理的數(shù)字化建設(shè)要在今年進一步完善。在平時應(yīng)用的房地產(chǎn)交易與權(quán)屬業(yè)務(wù)管理軟件中,計劃增設(shè)測繪平臺,在規(guī)劃方面的電子版城區(qū)圖基礎(chǔ)上,逐步制作數(shù)字化地籍圖,為房地產(chǎn)管理工作提供服務(wù)。
另外,還要繼續(xù)支持和配合舊城改造工作。要根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,抽調(diào)骨干人員,成立工作小組,考慮實際情況,制定程序,分片劃塊,包干到人,落實任務(wù),為今年拆遷工作的開展以及今后制訂拆遷政策作好準備。
五、考慮建立房地產(chǎn)交易有形市場。
作為行業(yè)主管部門,目視黃巖房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及房地產(chǎn)市場的持續(xù)火
暴,同時聽取區(qū)政府與上級主管部門的建議,我們應(yīng)該考慮建立房地產(chǎn)交易的有形市場。
成立的目的是:規(guī)范市場運作,保障購房人利益,方便群眾購房。簡要思路為:房地產(chǎn)交易有形市場分為兩大塊,分二期實施,一為商品房銷售市場,二為二手房中介市場,實施進場集中交易。因為房管新大樓尚未建成,目前這項工作的困難是場地問題難以落實。如果今年確實開展,可以考慮租用。
六、房地產(chǎn)中介行業(yè)的清理整頓要見效果。
去年,建設(shè)部、省建設(shè)廳接二連三地下文件,要求對房地產(chǎn)中介行業(yè)進行清理整頓。這也反映了房地產(chǎn)中介行業(yè)的確存在很多問題,群眾意見很大,清理整頓刻不容緩。
2006年,我們要拿出切實可行的方案和措施,落實人員,要求行動后見效果。在執(zhí)行過程中,以交易所為主,會同城建監(jiān)察人員,堅持長期巡檢;并且要完善備案登記制度,掌握中介行業(yè)動態(tài),對新動向要加以研究,對新問題要及時解決。
同時,中介行業(yè)要推行品牌工程,鼓勵中介機構(gòu)走公司化道路,要扶持有實力的中介公司爭創(chuàng)品牌,形成中介市場的良性競爭,從而達到規(guī)范市場運作的目的。
七、物業(yè)管理要上水平,出精品。
2006年,除了做好日常的行業(yè)管理事務(wù)之外,物業(yè)管理工作的重點應(yīng)該是提高行業(yè)服務(wù)水平,爭創(chuàng)省、市級物管優(yōu)秀小區(qū)稱號。
在平時的工作中,我們要對有業(yè)績、上規(guī)模的物管公司多關(guān)心、多支持,幫他們提建議,出點子;對物管工作開展較好的小區(qū),要重點扶持,以點帶面,提高整個行業(yè)的服務(wù)水平。年內(nèi)計劃選擇和培育3個優(yōu)秀物管小區(qū)、2個優(yōu)秀物管企業(yè),上報省、市級主管部門,參與物管創(chuàng)優(yōu)活動。
一、年度工作總結(jié)
2018年,風險管理部從業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、敬業(yè)程度等多方面作為抓手,堅決提升部門整體工作能力,積極有效的開展法務(wù)工作,力求做好事前防范、事中控制、事后應(yīng)對及總結(jié)規(guī)范等一系列工作為上海公司發(fā)展保駕護航?,F(xiàn)將本部門今年以來工作情況總結(jié)匯報如下:
(一)做好合同及對外文件的審核工作,控制公司經(jīng)營風險
對所有上海公司簽署的合同、對外出具的具有義務(wù)性質(zhì)的文件進行審核,發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、合同主體不當。合同當事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的當事人。因此業(yè)務(wù)部門在合同談判時,應(yīng)首先審查合同對方當事人是否具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,以免在合同履行過程中產(chǎn)生法律問題。
2、合同條款不完整,有缺陷,有漏洞。一些合同主要條款不完備,基本的時間、合同履行范圍、違約責任、解除條款不具備,使合同簽訂失去原有意義,大大降低了合同的對雙方的約束力及嚴肅性。
3、事后補辦合同時有發(fā)生。簽訂合同的目的是為了規(guī)范經(jīng)營行為,確保合同相對方提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。若業(yè)務(wù)履行完畢后再補簽合同,很多事情已經(jīng)木已成舟,無法有效約束。更大的風險是一旦發(fā)生糾紛,將很難維護公司的合法權(quán)益。
(二)為項目拓展提供法務(wù)支持
雖然由于種種原因,上海公司在2018年未能獲取新項目,但風險管理部在配合投資拓展工作中,仍發(fā)揮了重要作用,既能支持業(yè)務(wù)部門法務(wù)需求,也能及時揭示交易法律風險,供公司領(lǐng)導決策。
在****項目、***項目等交易探討環(huán)節(jié),參與設(shè)計交易方案,盡量通過優(yōu)化交易結(jié)構(gòu),規(guī)避風險,實現(xiàn)公司利益最大化。在江陰項目中,揭示土地出讓合同約定逾期開竣工的法律風險,并堅持要求轉(zhuǎn)讓方獲取責任豁免的文件后才可推薦項目進行,避免后續(xù)風險失控。
(三)積極做好糾紛訴訟處理工作,維護公司合法權(quán)益
對尚未進入到訴訟階段的糾紛,能根據(jù)客觀情況及文件,給出合理解決思路,逐步化解糾紛。
對已進入訴訟階段的糾紛,根據(jù)案件難易程度、訴訟標的大小來區(qū)分,對有把握的案件,風險管理部主動擔當,自行承擔訴訟處理工作,在**項目逾期交付訴訟中,有力應(yīng)對客戶無理訴求,為公司降低損失約四百余萬元。對訴訟標的大的疑難案件,積極配合、引導外部律師按照公司整體經(jīng)營節(jié)奏處理訴訟。在***商鋪解約糾紛訴訟中,基本能滿足公司經(jīng)營節(jié)奏需要,在協(xié)調(diào)法院等事項上發(fā)揮了較大作用。
二、工作中的不足
結(jié)合在工作中的實際情況,發(fā)現(xiàn)在風險管理工作中存在以下問題:
(一)工作界面不清晰
在部分工作中,對于哪些事情屬于風險管理部,哪些事情屬于其他相關(guān)部門沒有清晰的界定,容易出現(xiàn)推諉扯皮、責任不清、無法有效推進工作等情況。
(二)對集團風險管理系統(tǒng)化方案及標準尚缺乏統(tǒng)一認識
目前上海公司風險管理工作尚處于被動應(yīng)對階段,未能從系統(tǒng)化、標準化的高度開展工作。
(三)部分職能缺失
目前風險管理部主要履行法務(wù)管理職能。工程審計及內(nèi)務(wù)管理鑒于人手短缺尚未能有效開展。
(四)缺乏對合同履約的動態(tài)管理及后評價機制。
目前風險管理部對合同的管理還僅限于對合同的事前審查,合同履行中的動態(tài)跟蹤及回顧與評價尚未開展,將可能出現(xiàn)管理漏洞。
三、工作展望
展望2019年,法務(wù)部將繼續(xù)在分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,一如既往的積極開展法務(wù)工作,并結(jié)合工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,對以下幾方面展開更進一步的工作:
1、著力強化部門人員的風險及管理能力。通過自身學習及內(nèi)外部培訓,適當招聘充實力量,整體提升風險管理部人員的風險管理綜合觀念和認識,大力提高部門人員的綜合工作能力。
2、從風險管理角度審核梳理城市公司的管理制度流程,提出系統(tǒng)化的修改完善建議。
3、強化訴訟預判、策略管理及外聘律師承辦工作管理,從經(jīng)濟效果上有目的有意識地管理訴訟案件,總結(jié)訴訟效果;優(yōu)化訴訟處理內(nèi)部程序,使跨部門合作更順暢、富有成效,落實案件實際責任人,對因不當履行合同導致的訴訟案件要實現(xiàn)合同履行與案件責任相掛鉤。
4、在增加人手的情況下,加強對城市公司內(nèi)部管理工作的自我審計與評估,使各類管理動作符合集團各項制度與流程。
5、爭取開展合同履約等后續(xù)情況跟蹤檢查,逐步實現(xiàn)重大合同的五步驟(交易方案設(shè)計、談判、審核簽署、履行、糾紛處理)全流程管理。
6、開展項目風險管理巡檢工作。規(guī)范巡查內(nèi)容、方法、報告格式及整改檢查。巡檢要從合同審核流程審查逐漸過渡到合同實質(zhì)內(nèi)容抽樣審查,并檢查合同履行的質(zhì)量,充分保障公司利益。
2013年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,積極把握新形勢下機關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展脈搏,認真落實中央八項規(guī)定,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“打基礎(chǔ)、攻重點、強薄弱、抓關(guān)鍵”四個方面的內(nèi)容,不斷完善機關(guān)事務(wù)管理機制,積極發(fā)揮管理保障服務(wù)職能,全局發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
一、打基礎(chǔ),打造過硬作風,形成良好工作環(huán)境
一是以活動創(chuàng)建為載體,凝心聚力,推進工作。聚焦“”問題,深入開展“市中精神”大討論、“轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”大討論大調(diào)研活動,大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風,進一步增強干部職工主人翁意識和干事創(chuàng)業(yè)的熱情,凝聚全局工作信心和力量,推進全局各項工作上水平、上臺階。
二是注重提升全局人員的思想境界,與開展主題實踐活動相結(jié)合,大力加強“道德講堂”建設(shè)。我局把“道德講堂”建設(shè)與作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習,先后專題學習了《弟子規(guī)》、《溝通的藝術(shù)》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內(nèi)容,使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中,組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈,明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創(chuàng)建活動,并積極發(fā)揮市級文明單位的示范、帶動作用,熱心支持社會公益事業(yè),在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關(guān)愛人口”募捐1910元。此外,市中區(qū)黨家鎮(zhèn)土屋村是我局在新農(nóng)村共建幫扶工作中的幫扶對象,我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元,用于危房修繕,并在領(lǐng)導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結(jié)對活動。此外,我局創(chuàng)新性地開通了“E信通短信平臺”,號召科以上干部每人每周向全局工作人員發(fā)送勵志警句、工作信息等內(nèi)容,短信受眾共計9000余人次。
三是完善制度,嚴格考核,構(gòu)建科學合理的管理體系。以建設(shè)效能型機關(guān)為抓手,立足自身特點和實際,對機關(guān)事務(wù)工作進行全面梳理,先后修訂各項工作制度十余項,組織完成了細化科室職責、優(yōu)化辦事流程等大量基礎(chǔ)工作,制定了《工作人員平時考核實施方案》,將工作作風表現(xiàn)列入每季度工作目標考核范疇,對工作成果進行量化考核,有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現(xiàn)象,形成用制度管紀律、強作風的長效機制。
二、攻重點,提高工作執(zhí)行力,嚴格落實八項規(guī)定
(一)深化全區(qū)公務(wù)用車專項治理工作成果
由我局牽頭負責的公務(wù)用車專項治理工作在去年的工作基礎(chǔ)上,解放思想,積極推進公務(wù)用車治理工作向縱深發(fā)展。一是出臺《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關(guān)文件要求,本著清理與規(guī)范并重的指導思想,不斷強化我區(qū)公務(wù)用車管理的政策指導和監(jiān)督檢查,適時出臺了《__區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,這是我區(qū)首次就公車配備使用出臺規(guī)定。二是加強公務(wù)用車編制管理。按照從嚴從緊的原則,對全區(qū)一般公務(wù)用車編制進行了核定,并由上級公車主管部門正式下發(fā)了編制核定文件。三是嚴格做好公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理以及離退領(lǐng)導干部工作用車收回工作。建立起公務(wù)用車節(jié)假日集中封存管理長效機制,經(jīng)統(tǒng)計,今年以來在放假調(diào)休期間共封存公務(wù)車輛2591輛次。此外,區(qū)公車辦對全區(qū)各單位中調(diào)離市中區(qū)以及離退領(lǐng)導干部的用車情況進行了統(tǒng)計,收回公車3輛。四是發(fā)揮監(jiān)管作用,為公務(wù)用車的配備、處置進行把關(guān)。我區(qū)公務(wù)用車的購置和報廢實行區(qū)公車治理領(lǐng)導小組和區(qū)重大事項領(lǐng)導小組雙重審核制度,截至目前,區(qū)公車辦向區(qū)重大事項領(lǐng)導小組出具購車審核意見書5份,更新車輛審核意見書9份,報廢車輛審核意見書14份,為公務(wù)用車的配備、處置把好關(guān)。五是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,大興勤儉節(jié)約之風。在全局推行公務(wù)用車燃修公示制度,截至目前,全局公車燃修費用較上年同期節(jié)省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創(chuàng)建”先進單位。
(二)積極開展全區(qū)黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作
自中辦發(fā)__號、魯辦發(fā)__號、濟辦發(fā)__號文件下發(fā)后,我區(qū)迅速成立了清房專項工作領(lǐng)導小組,并在我局設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室,全面負責辦公用房清理工作。區(qū)清房領(lǐng)導小組辦公室先后兩次向全區(qū)各單位下發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,并就資產(chǎn)漏報、瞞報問題進行核實,對全區(qū)各單位辦公用房情況進行了摸底調(diào)查。目前,我局以堅持標準、節(jié)約資源、保證國有資產(chǎn)保值增值、促進資源共享、提高資產(chǎn)利用率為原則,充分利用全區(qū)現(xiàn)有房產(chǎn)資源,根據(jù)各單位人員編制和實際需要,并參照市局相關(guān)辦法和經(jīng)驗,制定出《全區(qū)辦公用房清理整合方案》和《__區(qū) 行政事業(yè)單位辦公用房及所屬土地、房產(chǎn)統(tǒng)計匯編》,初步建立起全區(qū)辦公用房和房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,全面、直觀地反映全區(qū)辦公用房情況,為今后實行資產(chǎn)變化動態(tài)監(jiān)管,建立資產(chǎn)“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)提供了依據(jù)。
(三)全力做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作
節(jié)能工作是我區(qū)經(jīng)濟工作的重點分解任務(wù)之一,我局作為協(xié)辦單位,主要具體承辦公共機構(gòu)節(jié)能工作。一是加強全區(qū)各公共機構(gòu)單位信息報送聯(lián)系,完成公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織召開全區(qū)公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計培訓班,規(guī)范了我區(qū)能耗數(shù)據(jù)報送工作,為全面完成年度節(jié)能指標奠定基礎(chǔ)。我局被濟南市授予“全市公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位的創(chuàng)建工作。按照擇優(yōu)推薦的原則,順利完成濟南市公共機構(gòu)節(jié)約型示范單位申報工作,節(jié)約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處,并指導該單位完成相關(guān)申報材料的起草、審核工作。三是進一步規(guī)范區(qū)直公共機構(gòu)廢品處置工作。聯(lián)合區(qū)保密局、區(qū)財政局、區(qū)商貿(mào)局、區(qū)經(jīng)信局等相關(guān)單位完成了市中區(qū)公共機構(gòu)廢舊商品回收體系的建立工作,對全區(qū)各公共機構(gòu)的廢舊商品回收工作做出明確要求,確定了五家有資質(zhì)的回收公司作為備案企業(yè)。四是廣泛開展節(jié)能宣傳活動,推進節(jié)能設(shè)備改造。組織開展“地球一小時”、“節(jié)能周低碳日”等宣傳活動,通過電子顯示屏、短信、發(fā)放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關(guān)干部進行相關(guān)宣傳,并對機關(guān)大樓公共區(qū)域進行節(jié)能燈改造,將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節(jié)能燈,節(jié)電率達80%。
(四)加強區(qū)直機關(guān)支付分中心財政預算和資產(chǎn)管理工作
一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算,充分發(fā)揮資金使用效益,提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務(wù)監(jiān)督。本著“按進度控制使用,科學調(diào)劑有限資金,確保重點工作完成”的原則,規(guī)范各核算單位的財務(wù)行為,加強對各核算單位的財務(wù)監(jiān)督,嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產(chǎn)保值增值。組織清理盤點了資產(chǎn)使用情況,積極盤活閑置資產(chǎn),對固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)出等情況嚴格審核,做到賬實相符,為今后的行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革提供了可靠依據(jù)。
三、強薄弱,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,提升總體滿意程度
食堂餐飲、安全保衛(wèi)、宿舍管理、物業(yè)服務(wù)是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手,狠抓薄弱環(huán)節(jié),提升服務(wù)質(zhì)量,提高群眾滿意率。
(一)不斷增強機關(guān)安保工作水平
__年年初,我局引入競爭機制,嚴格篩選,引進社會上有資質(zhì)、技術(shù)強、信譽好的專業(yè)安保企業(yè)參與我區(qū)機關(guān)的安保服務(wù),并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比,不斷加大安全保衛(wèi)管控力度。一是抓好辦公區(qū)域的車輛停放管理。堅持“節(jié)假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務(wù)車輛進出停放管理制度”,為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區(qū)域的消防器材,擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛(wèi)制度。做到對來訪人員,有詢問、有登記、有檢查、有反饋,截至目前,安全保衛(wèi)科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度?;ネ?、互評每周工作完成情況及工作安排,強化對安保公司的監(jiān)督與約束,建立起發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的長效機制。
(二)進一步提高機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量
為提高我區(qū)機關(guān)餐飲服務(wù)質(zhì)量,我局經(jīng)過多方調(diào)研、反復磋商和領(lǐng)導批準,于7月份選定專業(yè)餐飲服務(wù)企業(yè)入駐濟南大廈機關(guān)食堂,同時,我局根據(jù)工作需要,將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作,我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環(huán)節(jié)的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解,對餐廳環(huán)境衛(wèi)生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優(yōu)化,對原材料購置、食品加工等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行餐品樣本留存制度,不定期開展安全衛(wèi)生檢查,確保食品衛(wèi)生監(jiān)管無盲區(qū)。目前,我區(qū)機關(guān)餐廳飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。
(三)加強宿舍管理服務(wù),逐步探索市場化物業(yè)管理新路子
一方面,建立“聽、看、查”工作制度?!奥牎?,即聽到宿舍業(yè)主報修,立即安排相關(guān)人員予以解決,出現(xiàn)跨權(quán)限的問題,積極幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門,絕不推諉扯皮;“看”,即上門維修服務(wù),實地查看,優(yōu)選處理方案,盡量達到住戶滿意;“查”,即對宿舍區(qū)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查,杜絕一切安全隱患。區(qū)機關(guān)部分宿舍區(qū)的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區(qū)域服務(wù)管理工作提出了表揚。
另一方面,根據(jù)形勢和要求,逐步推進宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化進程。為了改善宿舍區(qū)整體面貌,順應(yīng)機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革新形勢,我局積極探索宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理新路子,本著初步以提供服務(wù)為主,低額取費為輔的原則,擬用 二至三年時間實現(xiàn)我區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)物業(yè)市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組,在廣泛征求區(qū)機關(guān)宿舍業(yè)主的意見和建議的基礎(chǔ)上,盡快開展試點工作,在試點成功的基礎(chǔ)上,逐步在區(qū)機關(guān)宿舍區(qū)全面推開。
(四)開展機關(guān)宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作
根據(jù)《__市人民政府關(guān)于推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造的實施意見》,從2013年年初開始,我局利用中央、省、市關(guān)于節(jié)能改造的專項補助,在未動用區(qū)財政一分錢的情況下,有計劃、按步驟地對區(qū)機關(guān)五個宿舍區(qū)18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程,此項工作歷時10個月,現(xiàn)已全部完工。通過與去年同期能耗數(shù)據(jù)比較,樓體外墻經(jīng)過保溫處理后,每戶室溫平均提高了3-5℃,使住戶居住舒適度有了較大改善,居民反映良好。此外,我局利用住房維修資金,對機關(guān)宿舍進行了供熱分戶計量系統(tǒng)改造,為下一步在五個宿舍區(qū)800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是,我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會,為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門,更換了樓道窗戶,并將二至五宿舍區(qū)所有樓體內(nèi)墻面粉刷一新,這是自各宿舍區(qū)建立以來,第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作,使各宿舍區(qū)整體面貌大為改觀。此外,還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護,使屋面的防水性能延長到8年,按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算,累計可節(jié)約資金高達200萬元。
四、抓關(guān)鍵,加強制度化管理,扎實推進廉政建設(shè)
一是堅持“”制度。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,積極維護黨的團結(jié)和紀律;堅持民主集中制,建立起完善的領(lǐng)導制度和工作機制,從制度上保證民主集中制的正確執(zhí)行,抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生,并嚴格按照民主集中制原則建立和發(fā)展黨內(nèi)民主生活,確保廣大黨員民主意愿和民利的實現(xiàn)。
二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度,制定了《科級以下人員考核評分辦法》,努力調(diào)動各方積極性,真正做到“人盡其才,才盡其用”,并適時提供相應(yīng)的、適合的平臺和空間,讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任,打造用心工作、勤奮工作、務(wù)實高效、匯聚正能量的干部隊伍。
三是加強黨風廉政建設(shè)。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設(shè)責任制,以領(lǐng)導干部為重點,深入開展權(quán)力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育,堅持責任分工制,不斷規(guī)范工作程序,運用黨內(nèi)民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,營造濃厚的廉政氛圍。
回顧2013年的工作,我局主要呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是工作思路創(chuàng)新求實。主要表現(xiàn)在全局及各科室全年的工作安排及部署上,特別是在重點工作目標的落實上,例如公車管理、辦公用房清理整合工作,都能夠根據(jù)各自職能從實際出發(fā),早準備、早研判、早動手,牢牢把握住了工作的主動權(quán),體現(xiàn)出了良好的求實精神。同時,我局在工作方式、工作細節(jié)上求創(chuàng)新、求突破,例如:全局建立起公車燃修公示制度,將公車燃修置于公眾的監(jiān)督之下,有效降低了公車燃修費用;膳食科創(chuàng)造性采用成本正向核算與逆向核算相結(jié)合的方式,向管理要效益,實現(xiàn)了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。
二是工作作風勤儉務(wù)實。在日常管理工作中,我局按照厲行節(jié)約的要求,樹立精打細算、節(jié)儉辦一切事的思想,特別是對運行設(shè)備的管理養(yǎng)護,做到“小修不請人,大修不出門”,從提高自修率入手,認真學習,深入調(diào)研,自己動手檢修音響、電視等設(shè)備,對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級,共節(jié)約資金10萬余元。
三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,明確了我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車“三管理,三統(tǒng)一,三定點”制度,這在我局歷史上尚屬首次;同樣,在中央下發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后,我局積極行動,有序開展了大量基礎(chǔ)性工作,目前,《市中區(qū)辦公用房及房地產(chǎn)匯編手冊》已整理編印完成;機關(guān)餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌,這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。
總而言之,今年以來我局大事多、難事多、需要內(nèi)外配合的事多,工作中還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)及不足之處。
一是機關(guān)事務(wù)服務(wù)社會化改革不充分。我區(qū)在會務(wù)接待、宿舍管理、辦公用房及公務(wù)用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)方式,隨著社會中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展,特別是中央先后對機關(guān)公務(wù)用車、辦公用房、會務(wù)接待實行改革后,機關(guān)事務(wù)工作的社會性特征越來越明顯,機關(guān)事務(wù)管理部門在政務(wù)運行保障、機關(guān)房地產(chǎn)管理、經(jīng)費使用等方面仍需要不斷改革和探索。
二是部分機關(guān)事務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。機關(guān)事務(wù)部門在今后的工作中專業(yè)化要求不斷提高,財務(wù)、房產(chǎn)管理等都需要專業(yè)的技術(shù)人才。當前,我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性,同時,我局組織隊伍存在年齡結(jié)構(gòu)老化,知識層次較低,專業(yè)技能缺乏的問題。
2014年,我局的工作重點是:
一、加強我局黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以加強黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以增強黨性,提高素質(zhì)為重點,繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷推進我局學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè),增強黨員隊伍活力,引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點,努力做貫穿群眾路線的表率。
二、繼續(xù)深化我區(qū)機關(guān)辦公用房清理整治工作
一是做好資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接,對產(chǎn)權(quán)明確的辦公用房,配合相關(guān)部門做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。二是在深入調(diào)研,統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,利用我區(qū)市民服務(wù)中心、市民健身中心、區(qū)醫(yī)院、區(qū)國稅局投入使用的時機,以堅持標準、注重實效、節(jié)約成本、規(guī)范管理,體現(xiàn)職能相近,地點相對集中,與突出公共服務(wù)職能相結(jié)合為原則,嚴格按照辦公用房配備使用標準,對區(qū)直機關(guān)辦公用房進行全面整合、調(diào)配。三是制定出臺符合我區(qū)實際的辦公用房統(tǒng)一管理辦法,完善和建立“統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、集中管理、授權(quán)使用、運營高效”的資產(chǎn)管理體制,提高資產(chǎn)利用率,縮減行政成本,實現(xiàn)我區(qū)房產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。
三、加強我區(qū)公務(wù)用車管理監(jiān)督,適時推進公務(wù)用車改革工作,完善停車場管理制度
一是繼續(xù)加強對我區(qū)公務(wù)用車管理的指導和監(jiān)督,鞏固我區(qū)公務(wù)用車問題專項治理工作成果,建立完善符合我區(qū)實際的公車管理體系。二是根據(jù)省市公車管理改革進度,適時開展公務(wù)車輛改革工作。三是做好全區(qū)停車場收費的管理工作,制定相匹配的管理運作辦法,在交警部門的支持配合下,會同各街辦,進一步完善全區(qū)停車場管理工作。
四、繼續(xù)深入推進公共機構(gòu)節(jié)能工作,建設(shè)節(jié)約型機關(guān)
一是進一步完善節(jié)能管理規(guī)章制度,強化能耗計量、統(tǒng)計和監(jiān)督,會同相關(guān)部門,組織開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建,力爭“十二五”期間我區(qū)10家以上公共機構(gòu)成功創(chuàng)建市級節(jié)能示范單位。二是繼續(xù)推進公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設(shè),加強節(jié)能改造和新能源與節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
五、加快機關(guān)服務(wù)社會化進程,規(guī)范監(jiān)管制度
加快我區(qū)會務(wù)接待、宿舍區(qū)物業(yè)服務(wù)社會化改 革步伐,加強機關(guān)辦公集中區(qū)域的服務(wù)配套設(shè)置,以及餐廳運營、物業(yè)、安保等社會服務(wù)的運作監(jiān)管機制,進一步規(guī)范、健全服務(wù)項目、范圍、標準和程序,強化對準入資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。
六、加強區(qū)直機關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費及國有資產(chǎn)管理
一、虛心學習,努力工作,圓滿完成任務(wù)!
(一)在年里,我自覺加強學習,虛心求教釋惑,不斷理清工作思路,總結(jié)工作方法,一方面,干中學、學中干,不斷掌握方法積累經(jīng)驗。我注重以工作任務(wù)為牽引,依托工作崗位學習提高,通過觀察、摸索、查閱資料和實踐鍛煉,較快地完成任務(wù)。另一方面,問書本、問同事,不斷豐富知識掌握技巧。在各級領(lǐng)導和同事的幫助指導下,不斷進步,逐漸摸清了工作中的基本情況,找到了切入點,把握住了工作重點和難點。
(二)年工程維修主要有:在衛(wèi)生間后墻貼瓷磚,天花修補,二棟宿舍走廊護欄及宿舍陽臺護欄的維修,還有各類大小維修已達幾千件之多!
(三)愛崗敬業(yè)、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔,熱情服務(wù),在本職崗位上發(fā)揮出應(yīng)有的作用
二、心系本職工作,認真履行職責,突出工作重點,落實管理目標責任制。
(一)年上半年,公司已制定了完善的規(guī)程及考勤制度年下半年,行政部組織召開了年的工作安排布置會議年底實行工作目標完成情況考評,將考評結(jié)果列入各部門管理人員的年終績效。在工作目標落實過程中宿舍管理完善工作制度,有力地促進了管理水平的整體提升。
(二)對清潔工每周不定期檢查評分,對好的獎勵,差的處罰。
(三)做好固定資產(chǎn)管理工作要求負責宿舍固定資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)的監(jiān)督、管理、維修和使用維護。
(四)加強組織領(lǐng)導,切實落實消防工作責任制,為全面貫徹落實“預防為主、防消結(jié)合”的方針,公司消防安全工作在上級領(lǐng)導下,建立了消防安全檢查制度,從而推動消防安全各項工作有效的開展。
三、主要經(jīng)驗和收獲
在安防工作這兩年來,完成了一些工作,取得了一定成績,總結(jié)起來有以下幾個方面的經(jīng)驗和收獲:
(一)只有擺正自己的位置,下功夫熟悉基本業(yè)務(wù),才能更好適應(yīng)工作崗位。
(二)只有主動融入集體,處理好各方面的關(guān)系,才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。
(三)只有堅持原則落實制度,認真統(tǒng)計盤點,才能履行好用品的申購與領(lǐng)用。
(四)只有樹立服務(wù)意識,加強溝通協(xié)調(diào),才能把分內(nèi)的工作做好。
(五)要加強與員工的交流,要與員工做好溝通,解決員工工作上的情緒問題,要與員工進行思想交流。
四、加強檢查,及時整改,在工作中正確認識自己。
(一)開展常規(guī)檢查。把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一。冬季公司對電線和宿舍區(qū)進行防火安全檢查。
(二)經(jīng)過這樣緊張有序的一年,我感覺自己工作技能上了一個新臺階,做每一項工作都有了明確的計劃和步驟,行動有了方向,工作有了目標,心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了剛參加工作時只顧埋頭苦干,不知總結(jié)經(jīng)驗的現(xiàn)象。就這樣,我從無限繁忙中走進這一年,又從無限輕松中走出這一年,還有,在工作的同時,我還明白了為人處事的道理,也明白了,一個良好的心態(tài)、一份對工作的熱誠及其相形之下的責任心是如何重要。
(三)總結(jié)下來:在這一年的工作中接觸到了許多新事物、產(chǎn)生了許多新問題,也學習到了許多新知識、新經(jīng)驗,使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中,我時刻要求自己從實際出發(fā),堅持高標準、嚴要求,力求做到業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)雙提高。
五、要定期召開工作會議,兼聽下面員工的意見,敢于薦舉賢才,總結(jié)工作成績與問題,及時采取對策!
六、存在的不足
總的來看,還存在不足的地方,還存在一些亟待我們解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1對新的東西學習不夠,工作上往往憑經(jīng)驗辦事,憑以往的工作套路處理問題,表現(xiàn)出工作上的大膽創(chuàng)新不夠。
2本部有個別員工,驕傲情緒較高,工作上我行我素,自已為是,公司的制度公開不遵守,在同事之間挑撥是非,嘲諷,冷語,這些情況不利于同事之間的團結(jié),要從思想上加以教育或處罰,為企業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和形象。
3宿舍偷盜事件的發(fā)生,雖然我們做了不少工作,門窗加固,與其公司及員工宣傳提高自我防范意識,但這還不能解決根本問題,后來引起上級領(lǐng)導的重視,現(xiàn)在工業(yè)園已安裝了高清視頻監(jiān)控系統(tǒng),這樣就能更好的預防被盜事件的發(fā)生。
七、下步的打算
針對年工作中存在的不足,為了做好新一年的工作,突出做好以下幾個方面:
(一)積極搞好與員工的協(xié)調(diào),進一步理順關(guān)系;
(二)加強管理知識的學習提高,創(chuàng)新工作方法,提高工作效益;
我單位立足于服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,對房產(chǎn)工作進行準確定位,實現(xiàn)了由“管理型”房產(chǎn)向“服務(wù)型”房產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。在外部,我們不斷深化社會服務(wù)承諾,通過政務(wù)公開宣傳欄就服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、大力推行限時服務(wù)制度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,堅持做到有諾必踐、違諾必究。在內(nèi)部,我們建立健全了全方位的主動服務(wù)體系。在交易大廳推行首問負責制、一次性告知制、零距離服務(wù)制;對涉及大型企業(yè)和重點建設(shè)項目的業(yè)務(wù)實行事前、事中、事后全過程跟蹤服務(wù);對各類房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記等業(yè)務(wù)實行協(xié)領(lǐng)和督辦制度。
我們堅持“管理、服務(wù)同時加強,硬件、軟件同步推進”的原則,大力加強了房地產(chǎn)有形市場的建設(shè)。加強對房地產(chǎn)交易大廳的業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量管理,全力打造便民服務(wù)體系。全面加強了內(nèi)部局域網(wǎng)硬件及軟件建設(shè),建立房地產(chǎn)網(wǎng),開展網(wǎng)上備案業(yè)務(wù),提高了工作精確程度和業(yè)務(wù)辦理速度,強化了市場服務(wù)功能。
全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策,著力培育市場、引導市場、凈化市場,全縣房地產(chǎn)市場繁榮活躍,實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是集中整治房產(chǎn)市場,市場秩序日益規(guī)范。精心組織,周密部署,對我縣房地產(chǎn)市場進行了專項整治,重點整治違規(guī)預售許可的行為、違規(guī)銷售商品房的行為、前期物業(yè)服務(wù)不落實的行為;對未取得商品房預(銷)售許可證擅自銷售、故意哄抬住房價格、變相收取定(訂)金、誠信金等違規(guī)行為,進行了嚴肅查處,有力地規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序。加強全縣房產(chǎn)預售資金監(jiān)管,保證預售款??顚S?,專項用于預售商品房的工程建設(shè),保障商品房交易雙方當事人的合法權(quán)益。今年上半年,共監(jiān)管4家樓盤,監(jiān)管資金2.36億元,共發(fā)放商品房預售許可證17件,批準新建商品房預售許可面積13萬m2。通過強力的監(jiān)管和整治,有效杜絕了各類違規(guī)行為的發(fā)生,目前我縣房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出健康、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。
二是著力房產(chǎn)市場建設(shè),房產(chǎn)交易繁榮活躍。大力發(fā)展商品房市場,規(guī)范發(fā)展二手房市場,形成了多層次的房地產(chǎn)市場交易體系。為規(guī)范我縣二手房交易市場,規(guī)避群眾交易風險,我們在借鑒外地成功經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,我們成立__滄房房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司__分公司負責二手房交易工作,出臺交易規(guī)則,提供房源信息、幫助辦理相關(guān)手續(xù),切實解決群眾在二手房交易中的風險。今年上半年,我單位共審核發(fā)放房屋所有權(quán)證664本,面積9.35萬m2;其中初始登記件163;轉(zhuǎn)移變更登記254件;抵押登記247件; 共收取服務(wù)費136.20萬元,確權(quán)費138.40萬元。
三是完善市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市場監(jiān)控及時有力。啟用房地產(chǎn)權(quán)屬管理業(yè)務(wù)軟件,實現(xiàn)了房地產(chǎn)權(quán)屬管理新軟件上檔升級。完善房地產(chǎn)交易信息網(wǎng),全面推行商品房網(wǎng)上登記備案,建立健全房地產(chǎn)信息制度,在房產(chǎn)交易網(wǎng)上全面、及時、準確地商品住房交易信息,定期商品住房交易及房源信息,正確引導我縣居民合理消費,促進房產(chǎn)開發(fā)商理性投資與開發(fā)。
(一)住房保障業(yè)務(wù)
2015年1月,福源小區(qū)二、三、四期498套保障性住房經(jīng)現(xiàn)場搖號公示無異議后,全部分配入住。
2015年4月,我部門聯(lián)合公安、民政、工商局等8個部門對73戶新申報的住房保障家庭資格進行聯(lián)審聯(lián)查;對福源小區(qū)一期453戶保障家庭進行年度審核工作,確保申報家庭資料準確性、真實性、合法性,規(guī)范了廉租住房保障的準
入與退出機制,建立健全了每個保障家庭的檔案資料,確保
了我縣保障房的申請、受理等工作有序進行。
截至目前,上半年度共計發(fā)放廉租住房租賃補貼11.27萬元;新增廉租住房補貼任務(wù)89戶,現(xiàn)89戶申請家庭資格聯(lián)審聯(lián)查已完畢,經(jīng)審查合格公示無異議后,已納入廉租住房補貼保障,并將家庭信息錄入__住房保障數(shù)字信息網(wǎng)。
(二)保障性安居工程項目進展情況
本年度新增城市棚戶區(qū)項目為:1、久鼎家園二期住宅小區(qū),該項目位于縣城淮河路北側(cè),共拆安置住房130套; 2、恒盛豪庭住宅小區(qū),該項目位于縣城長江中路北側(cè)(原經(jīng)委家屬院),共安置住房121套;3、坤泰龍城住宅小區(qū),該項目位于104國道西側(cè),共安置住房49套。截止目前,恒盛豪庭住宅小區(qū)、坤泰龍城住宅小區(qū)項目四證已全部辦結(jié)完畢,現(xiàn)正在進行項目基礎(chǔ)施工,九鼎家園二期住宅小區(qū)土地證已辦結(jié)完畢。
續(xù)建中的萬宏豪庭限價商品房項目現(xiàn)已全部建設(shè)完畢,正在準備竣工驗收工作。
我縣物業(yè)服務(wù)市場日趨成熟,行業(yè)管理法規(guī)基本健全,配合市局開展的物業(yè)大檢查,對不符合規(guī)定的提出整改,提高了物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,促進了物業(yè)公司的良好經(jīng)營。
1、截至目前,我縣物業(yè)管理覆蓋率已達90%,物業(yè)服務(wù)公司已增加至10個。成立的小區(qū)業(yè)主委員會2個,分別為永和上城小區(qū)和翰林新苑小區(qū),永和文苑小區(qū)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作現(xiàn)正在依法進行。成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會在縣住建局的領(lǐng)導和監(jiān)督下依法進行,由住房保障和房產(chǎn)管理中心、社會事務(wù)辦、各
社區(qū)居委會的負責人負責組織實施。2、目前籌集專項維修資金5565.87萬元,為各小區(qū)的公共設(shè)施、設(shè)備的維修做出充分保障,完成了維修資金信息系統(tǒng)的開發(fā)和完善,規(guī)范了專項資金的使用管理程序。
五、以人為本,創(chuàng)先爭優(yōu),全面提高隊伍整體戰(zhàn)斗力。
我單位以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,牢固樹立“干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,關(guān)鍵在人”的思想,著力加強三個方面的建設(shè)。
一是加強學習,創(chuàng)建學習型部門。為了適應(yīng)時代變化,響應(yīng)縣委、縣政府號召,實現(xiàn)房地產(chǎn)管理工作的創(chuàng)新,我單位始終把創(chuàng)建學習型部門、培養(yǎng)知識型人才,爭創(chuàng)一流服務(wù),作為我單位長期性、持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略工作目標。年初,成立了學習領(lǐng)導小組,制定了詳細的學習計劃,每周不定期安排一次講座,形式多樣,采取大會、座談、交流、鼓勵自學、本單位學習業(yè)務(wù)骨干講課等形式,加強學習提高全局的整體素質(zhì)。
二是加強了制度建設(shè)。修訂完善了內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作
程序等規(guī)章制度、政治學習制度,建立健全了便于管理、有約束力、操作性強的制度保證體系,堅持做到了辦事講原則、檢查有標準、考評有依據(jù)。
三是狠抓行風,強化黨風,樹立良好的房產(chǎn)形象。著重
從轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率等多方面入手,不斷加大行風建設(shè)力度,連續(xù)推出了一系列行風建設(shè)新舉措,不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,規(guī)范行政行為,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能,樹立了良好的房產(chǎn)形象。按照“舉旗幟、抓班子,帶隊伍、促發(fā)展”的要求,在領(lǐng)導班子中深入開展以“學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”活動,促進了三個文明建設(shè)。認真開展領(lǐng)導班子民主測評和領(lǐng)導干部民主生活會,有力促進了黨內(nèi)民主生活制度的健全,增強了班子解決自身問題的能力。
1、繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理工作,完善個人住房信息系統(tǒng)。加強權(quán)屬登記管理,維護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,繼續(xù)完善房地產(chǎn)市場信息平臺和個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。同時,進一步簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,塑造服務(wù)品牌,嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯責任追究等制度,營造“優(yōu)質(zhì)高效、公開公正、清正廉潔”的服務(wù)環(huán)境。
2、進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,搞好對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管工作。扎實開展全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)暨市場監(jiān)督檢查,做好商品房登記備案及預售許可工作,進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為,加大宣傳力度,提高企業(yè)競爭力,提高樓盤品位,提升城市檔次。
3、進一步加強住房保障工作,加快保障性住房的建設(shè)步伐,建立健全住房保障工作機制,進一步加快保障性住房建
設(shè)。加強保障性住房小區(qū)是強化宣傳,確保政策宣傳不留盲區(qū)。
××年度主要工作情況
(一)立足職能,積極主動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不斷深入開展
為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場管理量化考核辦法》,使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中,堅持高標準、嚴要求,從而較好地維護了景區(qū)市場秩序。
首先加強了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際,嚴把商品質(zhì)量關(guān),實行了四項制度。一是實行商品上市準入制度。經(jīng)營者購進商品后,要向所在工商所報告,由工商所進行檢驗,合格后方準許上柜銷售,并登記歸檔;二是實行長效管理制度。把對商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴展到了整個經(jīng)營過程,增強了經(jīng)營者的質(zhì)量安全防范意識,從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全,產(chǎn)地明確,質(zhì)量符合標準。四是實行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責任書》,加強了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施,有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象,嚴重損害著泰山在人們心目中的美好形象,歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后,及時調(diào)整執(zhí)法力量,采取重點排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動,局領(lǐng)導、機關(guān)工作人員全部深入一線,輪流值班值勤,每日早6時至晚18時死盯死守,尤其是××工商所的同志們,表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn),收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時,市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領(lǐng)導的一致好評。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè),歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先,分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進行了精減,通過培訓、理論考試、技能考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則,使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦,抽調(diào)專人對攝像服務(wù)進行全程監(jiān)控,確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者,針對景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕,對租賃大衣業(yè)進行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度,即對使用期限已達5年的大衣,強制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒,并標明“已消毒”字樣。還制定了大衣標記店名等相關(guān)規(guī)定,以方便游客退還。深受廣大游客歡迎,中央電視臺進行專題報道。
四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度。××年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來,全局抓住群眾關(guān)心、各級關(guān)注的熱點、難點問題,嚴肅查處了一批違法經(jīng)營行為,涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案,受到社會各界的好評,被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護單位,××附近,排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件,比上一年增長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰得當。沒發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。
(二)著眼發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進一步加大
一年來,全局積極響應(yīng)各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠信××”的決定,堅持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力倡導文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費者合法權(quán)益保護工作。為高效快捷處結(jié)消費糾紛,維護中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會)、投訴站聯(lián)動處結(jié)機制,加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會,規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的,管委、旅游局、市局領(lǐng)導、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負責人參加了會議,收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作,增強了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪?、市假日旅游指揮部的好評,其經(jīng)驗被省電視臺報道,并在市局工作簡報轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元,為游客挽回經(jīng)濟損失3萬余元。
二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家,其中省級一家。在兩個黃金周期間,深入開展了“游客評業(yè)戶”活動,針對反映出的問題,主動上門服務(wù),幫助整改。在注冊登記工作中,主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi),主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案,以便對業(yè)戶更好的管理和服務(wù)?!痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”,推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項目,受到了經(jīng)營者的好評。
三是積極做好了對游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺,為游客提供了及時便捷的服務(wù)?!笆弧逼陂g,××日報曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題,介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡?!痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢包后,××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此,游客寄來了3000多字的感謝信?!痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間,不顧一天工作的身體疲憊,熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。××工商所針對國外游人逐年增多的實際,在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺。利用節(jié)假日、公休日,向國內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù),全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務(wù)。此做法,中央電視臺進行了報道,并在社會上引起了普遍贊揚。
四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主,同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動,積極開展社會公益活動,通過改建設(shè)施正外觀,組織培訓強素質(zhì),綜合整治求規(guī)范,文明服務(wù)樹形象,有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果,曾被××日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道?!痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動,已通過市級驗收,并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。
(三)改進作風,增強素質(zhì),隊伍建設(shè)得到進一步加強
牢固樹立“以人為本”的思想,堅持多措并舉,強基固本,提高隊伍整體素質(zhì),優(yōu)化行風建設(shè),為實現(xiàn)職能到位夯實基矗
一是“行風建設(shè)年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實際,制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》,并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領(lǐng)導小組,同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風建設(shè)責任書、黨風廉政建設(shè)責任書,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機制,有力地促進了“行風建設(shè)年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度,并按照上級規(guī)定,在各工商所配備了兼職紀檢監(jiān)察員,使紀檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進活動的開展,分局在6月底,成功舉辦了慶“七一”暨“行風建設(shè)年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進行工作指導的同時,全年組織了兩次大的檢查。12月份,分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收,在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上,廣泛聽取社會各界人士的意見,反映普遍都很好。上級多次暗訪中,我們也得到了較好的評價。總之,活動的開展,基本達到了進一步轉(zhuǎn)變隊伍作風,提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,促進職能到位,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目的。在管委組織的行評中,名列30個參評單位第一名。
二是強化了隊伍的教育學習,隊伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志,對全局干部職工進行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓,同時請××工商局城區(qū)工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達標活動開展的好。成立專門領(lǐng)導小組,正確處理工學矛盾,全局職工積極參與,取得了優(yōu)異的考試成績。再者,在經(jīng)費困難的情況下,積極參加上級組織的各類培訓和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽,獲得三等獎,還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演,充分展示了我局隊伍的風采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中,全局同志積極踴躍,兩天時間捐款近××元,集體榮譽感進一步得到加強。
三是加強隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設(shè)指標有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度,增強了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》,并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行,相互促進,收到了較好的效果。
四是加強科、所長隊伍建設(shè)。三月上旬,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照干部任免程序,對大部分科所長進行了調(diào)整。他們嚴格要求自己,處處身先士卒,工作開拓創(chuàng)新,默默奉獻。他們的表率作用,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面,五個工商所全部超額完成了年初下達的工作量化指標。
五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動?!拔拿鲉挝弧狈Q號是對一個單位全面建設(shè)的綜合性評價,有著很強的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮,決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此,專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導小組,制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境,使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,在管委兩個申報單位中,把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機關(guān)工委的考核驗收。
(四)積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下,積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達標工作。四是認真開展了會計基礎(chǔ)規(guī)范化達標工作,并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè),7臺微機已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準確。七是政務(wù)信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色,較往年有了明顯進步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外,在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務(wù)保障、文印保障等方面,也較好地完成了任務(wù)。
2005年度主要工作任務(wù)
在新的一年里,我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。我們要認清形勢,進一步增強做好工作的緊迫感、責任感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。
(一)以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點,深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢,在隊伍中深入開展好一個“大討論”,加強“四個教育”,抓好“三項整頓”,一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變,我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱,如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動,凝聚大家的智慧,解放大家的思想,統(tǒng)一大家的思路,進一步明確“只要××能發(fā)展,我們甘愿擔風險”的思想,為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強“四個教育”。加強宗旨教育,組織干部職工認真學習黨的十六大及四中全會精神,貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務(wù),正確行使手中權(quán)力,全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力;加強職業(yè)道德教育,引導干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè);加強依法行政教育,結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導致的敗訴的反面事例,向干部職工敲警鐘,努力提高大家依法行政的自覺性;加強技能培訓,學習執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法,努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風、紀律整頓,采取自查自糾、互幫互查等方式,利用半個月的時間抓好這一工作,為全年工作的開展,開好頭,起好步。
(二)以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點,全力推進監(jiān)管職能到位,創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)系到游客的切身利益,關(guān)系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔除了對食品類商品重點監(jiān)管外,我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中,按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標準、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機制、工作程序的要求,進一步規(guī)范登記行為,完善登記制度,確保向社會輸送合格的市場主體,按照管委黨工委的統(tǒng)一部署,積極主動參與泰山綜合治理工作。加強對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范,為使游客穿上干凈放心的大衣,積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度,嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭、導游回扣,為切實維護好消費者權(quán)益,重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用,對“12315”投訴電話,專人值守;二是實行分局(景區(qū)消協(xié))、工商所(消協(xié)分會)、投訴站三位聯(lián)動的申訴(投訴)處結(jié)機制,完善舉報網(wǎng)絡(luò),以便高效快捷處結(jié)游客投訴;三是開展打假維權(quán)活動,在做好日常監(jiān)管的同時,對嚴重影響人民群眾身心安全的商品,適時出擊,嚴打重罰。4、5月份,將集中對環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進行質(zhì)量檢查,兩個黃金周之前,將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監(jiān)管;四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動的積極性,將對以前聘請的消協(xié)分會名譽會長,及時進行培訓,并適時發(fā)展新的名譽會長;五是以開展好“3.15”國際消費者權(quán)益保護日活動為主線,深入業(yè)戶,在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對經(jīng)營者進行普法教育,廣泛宣傳“誠信”主題,倡導經(jīng)營者信用自律,準備在三月份初召開保護消費者權(quán)益座談會,廣泛征求意見;六是開展好“消費者滿意單位”的復查、評選工作,對不符合標準的單位,堅決摘牌;七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動,制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前,接受群眾監(jiān)督,并定期進行調(diào)查督導,跟蹤監(jiān)督。
(三)以優(yōu)化環(huán)境為落腳點,繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實,提高行政效率,提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,樹立工商局就是服務(wù)局的觀念,在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實際,一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作,進一步提升服務(wù)水平。對開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動,我們已有初步的經(jīng)驗和成果。××景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點,今年順利通過市級驗收,并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上,在各個景區(qū)逐步開展爭創(chuàng)活動。二是積極實施商標戰(zhàn)略?!痢辆包c名稱,是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和××旅游公司座談,爭取注冊為拾著名商標”。三是以高度負責的精神,做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費者滿意單位”的復查、評選工作。四是進一步加強各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實,以爭創(chuàng)文明單位為動力,認真修訂完善相關(guān)規(guī)章制轉(zhuǎn)貼于 度,尤其是量化考核辦法,加大檢查落實的力度,積極實施標準化管理。五是適應(yīng)新的形勢,及時調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化,進一步整合執(zhí)法力量,努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢。六是鞏固“行風建設(shè)年”活動成果,努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續(xù)實行廉政建設(shè)責任制,扎實有效地開展好黨風廉政教育,積極開展行政效能監(jiān)察工作,認真落實各項紀律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進一步推進法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強法制員隊伍建設(shè),認真做好案件核審等工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法行為合法、準確、高效。
(四)以營造良好工作氛圍為動力,進一步做好各項服務(wù)保障工作,建立融洽的上下級關(guān)系
配合景區(qū)和執(zhí)法局做好各項工作。牢固樹立“三個不變、兩個離不開”的原則,各項工作要和管委、景區(qū)的總體工作部署一致。多請示、勤匯報,確保工作不走樣。部分執(zhí)法權(quán)移交執(zhí)法局后,經(jīng)常性地與執(zhí)法局協(xié)調(diào)溝通,配合好工作,形成執(zhí)法的合力。既唱好“主角”,又演好“配角”,做到工作到位而不越位、不錯位,善于變部門行為為政府行為,進一步提高地位、提升形象,使執(zhí)法和服務(wù)工作內(nèi)和外順。
××年度,在市局和××管委的正確領(lǐng)導下,分局牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念,以優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為根本目的,以“行風建設(shè)年”活動為主線,狠抓隊伍建設(shè),強化市場監(jiān)管,提高服務(wù)水平,深入開展以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為中心的各項工作,取得了一定的成績。
××年度主要工作情況
(一)立足職能,積極主動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不斷深入開展
為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,年初制定下發(fā)了《××年度旅游市場管理量化考核辦法》,使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中,堅持高標準、嚴要求,從而較好地維護了景區(qū)市場秩序。
首先加強了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際,嚴把商品質(zhì)量關(guān),實行了四項制度。一是實行商品上市準入制度。經(jīng)營者購進商品后,要向所在工商所報告,由工商所進行檢驗,合格后方準許上柜銷售,并登記歸檔;二是實行長效管理制度。把對商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴展到了整個經(jīng)營過程,增強了經(jīng)營者的質(zhì)量安全防范意識,從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全,產(chǎn)地明確,質(zhì)量符合標準。四是實行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責任書》,加強了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施,有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。
其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象,嚴重損害著泰山在人們心目中的美好形象,歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后,及時調(diào)整執(zhí)法力量,采取重點排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動,局領(lǐng)導、機關(guān)工作人員全部深入一線,輪流值班值勤,每日早6時至晚18時死盯死守,尤其是××工商所的同志們,表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn),收到了很好的治理效果。8月12日在向××執(zhí)法局移交時,市文明辦××主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領(lǐng)導的一致好評。
三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè),歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先,分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進行了精減,通過培訓、理論考試、技能考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則,使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦,抽調(diào)專人對攝像服務(wù)進行全程監(jiān)控,確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者,針對景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕,對租賃大衣業(yè)進行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度,即對使用期限已達5年的大衣,強制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒,并標明“已消毒”字樣。還制定了大衣標記店名等相關(guān)規(guī)定,以方便游客退還。深受廣大游客歡迎,中央電視臺進行專題報道。
四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度?!痢聊晔鞘芯执_定的執(zhí)法辦案年。一年來,全局抓住群眾關(guān)心、各級關(guān)注的熱點、難點問題,嚴肅查處了一批違法經(jīng)營行為,涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案,受到社會各界的好評,被中央、盛市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護單位,××附近,排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件,比上一年增長50%。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰得當。沒發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。
(二)著眼發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進一步加大
一年來,全局積極響應(yīng)各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠信××”的決定,堅持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力倡導文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。
一是做好消費者合法權(quán)益保護工作。為高效快捷處結(jié)消費糾紛,維護中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會)、投訴站聯(lián)動處結(jié)機制,加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨××年度消費者滿意單位表彰大會,規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的,管委、旅游局、市局領(lǐng)導、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負責人參加了會議,收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作,增強了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪?、市假日旅游指揮部的好評,其經(jīng)驗被省電視臺報道,并在市局工作簡報轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元,為游客挽回經(jīng)濟損失3萬余元。
二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家,其中省級一家。在兩個黃金周期間,深入開展了“游客評業(yè)戶”活動,針對反映出的問題,主動上門服務(wù),幫助整改。在注冊登記工作中,主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi),主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案,以便對業(yè)戶更好的管理和服務(wù)?!痢凉ど趟€建立了“紅盾之家”,推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項目,受到了經(jīng)營者的好評。
三是積極做好了對游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺,為游客提供了及時便捷的服務(wù)?!笆弧逼陂g,××日報曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周××景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題,介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡?!痢潦幸晃挥慰偷巧絹G失錢包后,××工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此,游客寄來了3000多字的感謝信?!痢了鶑埣t在“五一”黃金周期間,不顧一天工作的身體疲憊,熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒?!痢凉ど趟槍庥稳酥鹉暝龆嗟膶嶋H,在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺。利用節(jié)假日、公休日,向國內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù),全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務(wù)。此做法,中央電視臺進行了報道,并在社會上引起了普遍贊揚。
四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以××工商所為主,同××景區(qū)及駐山單位聯(lián)動,積極開展社會公益活動,通過改建設(shè)施正外觀,組織培訓強素質(zhì),綜合整治求規(guī)范,文明服務(wù)樹形象,有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果,曾被××日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道?!痢聊辍痢辆皡^(qū)的文明創(chuàng)建活動,已通過市級驗收,并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。
(三)改進作風,增強素質(zhì),隊伍建設(shè)得到進一步加強
牢固樹立“以人為本”的思想,堅持多措并舉,強基固本,提高隊伍整體素質(zhì),優(yōu)化行風建設(shè),為實現(xiàn)職能到位夯實基矗
一是“行風建設(shè)年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實際,制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》,并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領(lǐng)導小組,同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風建設(shè)責任書、黨風廉政建設(shè)責任書,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機制,有力地促進了“行風建設(shè)年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度,并按照上級規(guī)定,在各工商所配備了兼職紀檢監(jiān)察員,使紀檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進活動的開展,分局在6月底,成功舉辦了慶“七一”暨“行風建設(shè)年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進行工作指導的同時,全年組織了兩次大的檢查。12月份,分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收,在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上,廣泛聽取社會各界人士的意見,反映普遍都很好。上級多次暗訪中,我們也得到了較好的評價??傊?,活動的開展,基本達到了進一步轉(zhuǎn)變隊伍作風,提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,促進職能到位,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目的。在管委組織的行評中,名列30個參評單位第一名。
二是強化了隊伍的教育學習,隊伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志,對全局干部職工進行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓,同時請××工商局城區(qū)工商所××所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達標活動開展的好。成立專門領(lǐng)導小組,正確處理工學矛盾,全局職工積極參與,取得了優(yōu)異的考試成績。再者,在經(jīng)費困難的情況下,積極參加上級組織的各類培訓和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽,獲得三等獎,還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演,充分展示了我局隊伍的風采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中,全局同志積極踴躍,兩天時間捐款近××元,集體榮譽感進一步得到加強。
三是加強隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設(shè)指標有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度,增強了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》,并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行,相互促進,收到了較好的效果。
四是加強科、所長隊伍建設(shè)。三月上旬,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照干部任免程序,對大部分科所長進行了調(diào)整。他們嚴格要求自己,處處身先士卒,工作開拓創(chuàng)新,默默奉獻。他們的表率作用,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面,五個工商所全部超額完成了年初下達的工作量化指標。
五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動?!拔拿鲉挝弧狈Q號是對一個單位全面建設(shè)的綜合性評價,有著很強的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮,決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此,專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導小組,制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境,使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,在管委兩個申報單位中,把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機關(guān)工委的考核驗收。
(四)積極做好了服務(wù)保障等其他工作
一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下,積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達標工作。四是認真開展了會計基礎(chǔ)規(guī)范化達標工作,并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè),7臺微機已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準確。七是政務(wù)信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色,較往年有了明顯進步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外,在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務(wù)保障、文印保障等方面,也較好地完成了任務(wù)。
2005年度主要工作任務(wù)
在新的一年里,我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。我們要認清形勢,進一步增強做好工作的緊迫感、責任感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。
(一)以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點,深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動
為盡快適應(yīng)××執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢,在隊伍中深入開展好一個“大討論”,加強“四個教育”,抓好“三項整頓”,一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變,我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱,如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動,凝聚大家的智慧,解放大家的思想,統(tǒng)一大家的思路,進一步明確“只要××能發(fā)展,我們甘愿擔風險”的思想,為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強“四個教育”。加強宗旨教育,組織干部職工認真學習黨的十六大及四中全會精神,貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務(wù),正確行使手中權(quán)力,全心全意為××建設(shè)服好務(wù)盡好力;加強職業(yè)道德教育,引導干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè);加強依法行政教育,結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導致的敗訴的反面事例,向干部職工敲警鐘,努力提高大家依法行政的自覺性;加強技能培訓,學習執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法,努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風、紀律整頓,采取自查自糾、互幫互查等方式,利用半個月的時間抓好這一工作,為全年工作的開展,開好頭,起好步。
(二)以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點,全力推進監(jiān)管職能到位,創(chuàng)新監(jiān)管模式
做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)系到游客的切身利益,關(guān)系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈擔除了對食品類商品重點監(jiān)管外,我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中,按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標準、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機制、工作程序的要求,進一步規(guī)范登記行為,完善登記制度,確保向社會輸送合格的市場主體,按照管委黨工委的統(tǒng)一部署,積極主動參與泰山綜合治理工作。加強對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范,為使游客穿上干凈放心的大衣,積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。
積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度,嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭、導游回扣,為切實維護好消費者權(quán)益,重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用,對“12315”投訴電話,專人值守;二是實行分局(景區(qū)消協(xié))、工商所(消協(xié)分會)、投訴站三位聯(lián)動的申訴(投訴)處結(jié)機制,完善舉報網(wǎng)絡(luò),以便高效快捷處結(jié)游客投訴;三是開展打假維權(quán)活動,在做好日常監(jiān)管的同時,對嚴重影響人民群眾身心安全的商品,適時出擊,嚴打重罰。4、5月份,將集中對環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進行質(zhì)量檢查,兩個黃金周之前,將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監(jiān)管;四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動的積極性,將對以前聘請的消協(xié)分會名譽會長,及時進行培訓,并適時發(fā)展新的名譽會長;五是以開展好“3.15”國際消費者權(quán)益保護日活動為主線,深入業(yè)戶,在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對經(jīng)營者進行普法教育,廣泛宣傳“誠信”主題,倡導經(jīng)營者信用自律,準備在三月份初召開保護消費者權(quán)益座談會,廣泛征求意見;六是開展好“消費者滿意單位”的復查、評選工作,對不符合標準的單位,堅決摘牌;七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動,制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前,接受群眾監(jiān)督,并定期進行調(diào)查督導,跟蹤監(jiān)督。
(三)以優(yōu)化環(huán)境為落腳點,繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境
繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實,提高行政效率,提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,樹立工商局就是服務(wù)局的觀念,在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實際,一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作,進一步提升服務(wù)水平。對開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動,我們已有初步的經(jīng)驗和成果?!痢辆皡^(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點,今年順利通過市級驗收,并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。下一步將在××景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上,在各個景區(qū)逐步開展爭創(chuàng)活動。二是積極實施商標戰(zhàn)略?!痢辆包c名稱,是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和××旅游公司座談,爭取注冊為拾著名商標”。三是以高度負責的精神,做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費者滿意單位”的復查、評選工作。四是進一步加強各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實,以爭創(chuàng)文明單位為動力,認真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,尤其是量化考核辦法,加大檢查落實的力度,積極實施標準化管理。五是適應(yīng)新的形勢,及時調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化,進一步整合執(zhí)法力量,努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢。六是鞏固“行風建設(shè)年”活動成果,努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續(xù)實行廉政建設(shè)責任制,扎實有效地開展好黨風廉政教育,積極開展行政效能監(jiān)察工作,認真落實各項紀律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進一步推進法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強法制員隊伍建設(shè),認真做好案件核審等工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法行為合法、準確、高效。
200*年度工作在陽光家園全體員工的忙碌中匆匆而過,甚至來不及等我們回首一眸。2005年全年工作是公司尋求發(fā)展的重要而關(guān)鍵的一年。年前,公司提出“緊抓目標、緊盯利潤、想方設(shè)法經(jīng)營創(chuàng)收,千方百計服務(wù)客戶,適時參與市場竟爭”的經(jīng)營理念,使管理處認識到了在市場經(jīng)濟體制下竟爭的殘酷性。陽光家園是集團公司開發(fā)較早的一個樓盤,各類公共設(shè)備設(shè)施已處于老化階段,有些老化的設(shè)施必須要更換。這樣一來就增加了管理難度,同時也增加了各項日常維修費用的支出。為了使陽光家園管理處能緊跟公司步伐,并承受市場經(jīng)濟竟爭機制的洗禮。2005年初,家園管理處制訂了“管理有序,服務(wù)規(guī)范,創(chuàng)建品牌,提高效益”的工作目標,管理處全體員工認真遵循這一原則,同心協(xié)力、開拓進取,積極尋找新的利潤增長點,全方位展開各種有償服務(wù),05年工作在全體員工的不懈努力下,諸方面工作均取得了突破性和實質(zhì)性進展,為管理處06年工作有更大發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好的條件。
為了總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,規(guī)劃前景,促進06年工作再上一個新臺階,現(xiàn)將2005年工作版權(quán)所有總結(jié)如下:
一、積極開展各項經(jīng)營活動,提高經(jīng)濟效益。
陽光家園管理處在2004年工作中,在成本控制上下了很大的功夫,使管理處工作首次突破零的利潤,創(chuàng)造出一份來之不易的經(jīng)濟利潤。2005年工作全面展開之后,管理處為了尋求更大的利潤增長點,召集全體員工在公司目標和經(jīng)營思路的框架下進行分析,集思廣義,根據(jù)陽光家園小區(qū)實際情況,制訂出適合自身發(fā)展的經(jīng)營項目。
陽光家園管理處全體成員在上半年工作中積極展開了各項有償經(jīng)營服務(wù)活動。如“家政清潔服務(wù);小孩接送;房屋中介等各項有償服務(wù)。全體員工利用休息時間加班、加點來展開各項有償服務(wù)項目,家園全體員工共9人,在保證小區(qū)正常生活秩序的前提下開展各項經(jīng)營活動,管理處全體員工不計得失,利用休息時間來展開各項有償服務(wù)。版權(quán)所有
做家政清潔,保潔做不過來,保安人員去協(xié)助。甚至上夜班人員也要抽出半天時間主動協(xié)助,在2005年元月份是家政清潔的高峰期,為了使管理處充分利用這寶貴的時間創(chuàng)造出利潤,在保證小區(qū)正常工作的前提下,一天接4家家政清潔服務(wù),就這樣管理處全體成員在分分秒秒創(chuàng)造著利潤。
一份耕耘一份收獲,截止10月未,家園管理處就有償服務(wù)這一項已產(chǎn)生10028元的利潤,給公司創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟價值。
二、以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得新的利潤增長點。
陽光家園是集團公司開展較早的一個項目。小區(qū)面積不大,入住率雖高,但住戶資源不是很豐富,物業(yè)公司通過幾年和業(yè)主的磨合,已經(jīng)形成較為成熟的管理運作模式。業(yè)主對物業(yè)公司也給予了認可,但由于小區(qū)面積不大,收費低下,造成物業(yè)管理經(jīng)費不足,無法保證物業(yè)管理的正常運作。根據(jù)這一狀況,管理處在2005年度工作中調(diào)整工作思路,在保證小區(qū)各項工作穩(wěn)定的狀態(tài)下,利用現(xiàn)有資源,贏得新的利潤增長點,通過新增點來彌補由于管理面積小而產(chǎn)生的虧損;另一方面陽光家園一直以一種較為平穩(wěn)的管理方式在運行。在相對的物業(yè)管理活動中突出業(yè)主至上的服務(wù)模式,只要求品牌不看中利潤。05年公司整體思路做了調(diào)整,作為陽光家園管理處,即要保持物業(yè)管理各項工作平穩(wěn),又要創(chuàng)造相應(yīng)的利潤。針對這種情況管理處立足現(xiàn)有的管理服務(wù)模式進行創(chuàng)新,以服務(wù)帶動管理費用的上調(diào),使業(yè)主感受到物業(yè)提供的超值服務(wù),便于管理處對費用適時進行調(diào)整。
管理處在05年上半年工作即將結(jié)束時,對陽光家園物業(yè)管理服務(wù)費用進行了上調(diào),在原來的基礎(chǔ)上漲浮達到每平方米0.13元。在這種情況下,就要求我們以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得業(yè)主對漲費的認可,管理處在進行了艱難解釋和溝通工作后,終于在7月份將物業(yè)管理服務(wù)費漲到國家標準范圍內(nèi)的最高標準,使管理處產(chǎn)生一項新的經(jīng)濟增長點。
三、開源節(jié)流,降低成本,提高效益
1、加強各項費用的收繳工作
鑒于物業(yè)管理是一個高投資、高成本、低回報的服務(wù)行業(yè)。要確保管理處工作持續(xù)正常進行,必須做好物業(yè)管理各項費用控制,并保證按時足額收繳。截止11月未管理處收費率達到98%以上。
2、厲行節(jié)約、降低成本
今年管理處全體員工,繼承發(fā)揚2004年的優(yōu)良傳統(tǒng),時刻樹立成本意識和節(jié)約意識。嚴格控制各項管理費用的支出,使各項費用支出降低到最低限度。截止11月未費用支出比同期支出節(jié)約28243元。
通過管理處全體員工的汗水澆灌,陽光家園上半年的工作扎實而富有成效。截止11月末收入目標完成率達到124%,已產(chǎn)生利潤56336元,06年工作怎么來開展,是否能保持這個良好發(fā)展勢頭呢?下面我就陽光家園管理處下半年工作實施計劃及工作目標做以闡述。
一、鞏固05年新增的利潤增長點
05年,家園管理處對物業(yè)管理費和垃圾清運費進行了上調(diào),06年管理處的工作重點將放在物業(yè)管理費的收繳和解釋工作上。
二、進一步尋求新的經(jīng)營項目,突破常規(guī),對外發(fā)展,輻射周邊區(qū)域
05年工作的實踐證明,展開多種經(jīng)營思路是行之有效的,06年工作中,陽光家園將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加放開手腳,對各項經(jīng)營活動突破常規(guī)不只是局限于小區(qū)內(nèi),將對外橫向發(fā)展。利用現(xiàn)有資源創(chuàng)造處每一份利潤。
三、提升管理、以人為本、穩(wěn)步發(fā)展
一、牽頭實施食品安全放心工程,開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管
1—5月份,承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。一是牽頭實施食品安全放心工程,下發(fā)《××縣2009年度食品放心工程實施方案》、《××縣2009年度食品安全工作目標》,召開全縣實施食品安全民生工程調(diào)度會,做到全縣食品安全工作有安排、有責任。二是牽頭開展食品添加劑專項整治活動,先后召開專項整治領(lǐng)導小組及其辦公室會議6次、開展聯(lián)合執(zhí)法活動3次、督查督辦4次、組織現(xiàn)場宣傳活動1次、編印《食品添加劑專項整治特刊》3期、散發(fā)專項整治通告和宣傳材料4000份。3月24日,通過了省政府的督查。三是做好重點時段的食品安全工作,對清明、五一期間的食品安全工作早介入早安排,加強重點部位的督察,召開全縣學校食品安全工作會議,下發(fā)《關(guān)于加強學校食品安全工作的意見》。四是牽頭開展《食品安全法》宣傳月活動,下發(fā)《關(guān)于認真學習宣傳貫徹食品安全法的通知》,組織開展《食品安全法》現(xiàn)場宣傳活動1次,向縣、鄉(xiāng)各部門各單位班子成員和食品企業(yè)贈送《食品安全法》讀本3600本。
從6月1日起,根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,我局開始履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能。5個月來,我們著重做了五個方面的工作,確保政府機構(gòu)改革過渡期內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂。一是6月初及時在縣行政服務(wù)中心設(shè)置“食品藥品監(jiān)管局行政許可窗口”,已辦結(jié)《餐飲服務(wù)許可證》49件。二是對高考、中考期間考生集中就餐的飯店實行跟蹤監(jiān)督檢查,處理、轉(zhuǎn)辦舉報投訴4起,并針對夏季高溫期間的餐飲安全問題通過縣電視臺向公眾了餐飲安全警示。三是按照省政府《2009年全省食品安全整頓工作方案》精神,制定我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓方案,開展好為期2年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作;8月上旬在城區(qū)開展了集中執(zhí)法檢查活動,重點檢查大、中型餐飲單位和熟食鹵菜、涼菜餐飲服務(wù)點25家。四是加強學校食堂食品安全監(jiān)督檢查工作,聯(lián)合縣教育、衛(wèi)生部門于9月上旬開展了學校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查活動,檢查中小學食堂17家。五是全力做好2009中國安徽·××石臼湖螃蟹節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會期間的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,派駐執(zhí)法人員實行駐點監(jiān)督、全程監(jiān)督,督促接待單位規(guī)范操作。
二、開展藥品市場整治,規(guī)范藥品市場秩序
一是實行分片包保區(qū)域責任制,開展藥品市場春季大檢查活動,著重檢查醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》情況,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行g(shù)sp、gmp的情況,并依法處理?;顒悠陂g監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)120家、藥品經(jīng)營企業(yè)65家。二是以品種為重點,開展非藥品冒充藥品、糖脂寧膠囊、降糖膠囊、香丹注射液、狂犬疫苗、雙黃蓮注射液、含麻黃堿復方制劑的專項監(jiān)督檢查,出動執(zhí)法人員240人次、檢查單位265家次。三是按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署,積極應(yīng)對甲型h1n1流感,對縣城42家藥品經(jīng)營企業(yè)、21家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)開展了甲型h1n1流感防控藥械專項檢查。四是以實施藥品質(zhì)量管理規(guī)范為重點,嚴格藥品市場準入資格,提高零售藥店設(shè)置條件,初審設(shè)置零售藥店10家,換發(fā)到期《藥品經(jīng)營許可證》9家,辦結(jié)藥品經(jīng)營許可事項變更16家,實施gsp認證20家。五是強化藥品市場日常監(jiān)管,對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查覆蓋面達到90%,對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%,加強gmp、gsp認證后的跟蹤管理,推進藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的制度化、規(guī)范化建設(shè)。六是加大稽查工作力度,繼續(xù)保持打擊制售假劣藥品違法行為的高壓態(tài)勢,立案查處藥品和醫(yī)療器械違法案件46起,已結(jié)案34起。七是重視做好藥品不良反應(yīng)、藥品違法廣告的監(jiān)測工作,上報藥品不良反應(yīng)42例,向縣工商部門移送違法藥品廣告3例;與此同時,繼續(xù)開展家庭過期失效藥品回收活動,收回家庭過期失效藥品160個品種。八是繼續(xù)推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),召開了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作總結(jié)表彰暨協(xié)管員培訓會議,擇優(yōu)確定了7家網(wǎng)內(nèi)供應(yīng)商,表彰了5個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦、15名先進協(xié)管員,對27名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員進行了培訓。5月份,我縣被評為全省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進單位。九是加大技術(shù)監(jiān)督力度,開展藥品監(jiān)督抽檢工作,按計劃完成抽檢藥品90批次。十是開展“企業(yè)幫扶年活動”,充分發(fā)揮政策引導、技術(shù)指導、人才服務(wù)的優(yōu)勢,積極主動抓好神鹿藥業(yè)二期擴產(chǎn)項目的服務(wù)、指導和監(jiān)管工作,免費培訓安徽科倫醫(yī)藥有限公司、桂龍(安徽)藥業(yè)有限公司藥品從業(yè)人員183人。