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關(guān)鍵詞:道德建設(shè)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
應(yīng)然選擇。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種市場(chǎng)力量決定資源配置的經(jīng)濟(jì)模式,能夠使人的積極性和創(chuàng)造精神得到充分發(fā)揮。同時(shí)市場(chǎng)也是有缺陷的,市場(chǎng)失靈、利益沖突是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法避免的,因而需要一定的社會(huì)規(guī)范加以約束。道德作為人們社會(huì)生活的價(jià)值導(dǎo)向和行為規(guī)范,能夠完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到規(guī)范化、秩序化的作用,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,傳統(tǒng)道德面臨著極大挑戰(zhàn)。我國(guó)要及時(shí)構(gòu)建適應(yīng)并服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德體系。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)問題的實(shí)然表現(xiàn)。
(一)道德失范問題的出現(xiàn)。
目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,引發(fā)了利益主體多元化以及道德觀念多元化,傳統(tǒng)道德與社會(huì)生活的矛盾、不同利益主體間的矛盾逐漸出現(xiàn)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有利益驅(qū)動(dòng)性,能夠激發(fā)人們對(duì)利益的追求,這其中既包括合理的利益,也包括不合理甚至非法的利益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不夠完備,市場(chǎng)規(guī)范在某些方面還存在缺失,道德約束力弱化,經(jīng)濟(jì)行為過度凸顯自利而忽視道德規(guī)則造成道德缺位或錯(cuò)位,出現(xiàn)了嚴(yán)重的道德失范現(xiàn)象,這些問題表明,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期急需道德建設(shè)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展提供正確的價(jià)值引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與道德建設(shè)的“雙向需求”
現(xiàn)實(shí)中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德建設(shè)是一種“雙向需求”、相輔相成的關(guān)系。一方面,社會(huì)主義道德建設(shè)要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求相適應(yīng)。道德是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映并為之服務(wù)的。市場(chǎng)行為主體要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范,在全社會(huì)范圍培育良好的經(jīng)濟(jì)信用和商業(yè)環(huán)境,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。道德在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,承擔(dān)著調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種內(nèi)在矛盾的任務(wù)。另一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要同社會(huì)主義道德導(dǎo)向相吻合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種資源配置的手段,在不同價(jià)值觀引導(dǎo)下會(huì)形成不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)應(yīng)該有自己的價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有逐利性、自發(fā)性和盲目性,容易導(dǎo)致金錢主義、極端個(gè)人主義等社會(huì)問題,需要道德原則的約束。合理健康的道德信念和規(guī)范成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力和思想保證。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的原則解析。
(一)誠(chéng)信原則。
誠(chéng)信原則是我國(guó)傳統(tǒng)道德體系中的重要內(nèi)容之一,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生持續(xù)影響。營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下良好的道德生活,人們需要相互信任的關(guān)系。所謂“誠(chéng)信”,就是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,不以坑蒙拐騙等欺詐手段和假冒偽劣產(chǎn)品從對(duì)方那里謀取不正當(dāng)?shù)睦?。在我?guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中一度出現(xiàn)嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī),主要是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱造成的,這種風(fēng)險(xiǎn)難以通過制度設(shè)計(jì)避免,因此需要依靠市場(chǎng)主體的道德自律。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,誠(chéng)信作為一種無(wú)形資產(chǎn),是企業(yè)良好社會(huì)形象的重要內(nèi)涵和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素”(龍靜云,2002)。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,必須要構(gòu)建以誠(chéng)信為重點(diǎn)的道德體系,增強(qiáng)公民的誠(chéng)信意識(shí),培養(yǎng)公民的誠(chéng)信品質(zhì),營(yíng)造人人講誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境,來(lái)維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。
(二)公平原則。
公平是造就良好社會(huì)秩序和道德風(fēng)尚的關(guān)鍵。公平作為一種價(jià)值尺度,要求人們按照特定的道德規(guī)范調(diào)解社會(huì)關(guān)系,從道德角度評(píng)價(jià)人們的行為。彼得·科斯洛夫斯基指出所謂“公平”,“就是人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的行為、習(xí)慣的道德的實(shí)施,每一個(gè)人都應(yīng)得到屬于他的權(quán)利”。這里的公平是同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則相適應(yīng)的基本要求。“商品是天生的平等派”,這就決定了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是平等的競(jìng)爭(zhēng)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中要正確處理好公平與效率的關(guān)系。既要遏制貧富兩極分化的趨勢(shì),也要改變平均主義的觀念,清除“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)精神與社會(huì)主義的共同富裕結(jié)合起來(lái)。既不能一味強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先、兼顧效率,也不能一味強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平,而是要在動(dòng)態(tài)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。我國(guó)是以公有制為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)效率與涉及重大原則的社會(huì)公平問題相沖突時(shí),效率應(yīng)服從社會(huì)公平,這也就意味著當(dāng)個(gè)人利益與集體利益沖突時(shí),個(gè)人利益要服從集體利益。這也是集體主義的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的“以人為本”就是“以人的權(quán)利為本”,這意味著每個(gè)人都享有普遍且平等的權(quán)利,都應(yīng)受到尊重。允許一些地區(qū)、一些人先富起來(lái)是為了最終達(dá)到共同富裕,每個(gè)人都擁有分享社會(huì)財(cái)富的權(quán)利。
(三)利益兼顧原則。
道德的本質(zhì)是利己與利他的關(guān)系問題。社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德應(yīng)該兼顧自利和他利。在追求和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí),考慮和顧及他人的利益,增進(jìn)國(guó)家和集體的利益,走共同富裕的道路?!笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)必須以不同的經(jīng)濟(jì)制度作為載體,從而決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所內(nèi)生的互利主義必然向個(gè)人主義一端或向集體主義一端傾斜”(陶德麟,1999)。人們對(duì)利益的追求成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)力,但是如果市場(chǎng)行為主體只考慮“利己”不考慮“利他”,不顧其他行為主體的利益,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將無(wú)法進(jìn)行下去。我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的禮儀之邦,傳統(tǒng)道德信奉的是“克己”、“重義輕利”,嚴(yán)重抑制了人們對(duì)利益的天然性的追求,不利于調(diào)動(dòng)人們的積極性。在目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需要道德的影響力調(diào)節(jié)個(gè)人的逐利行為與整個(gè)社會(huì)的整體利益協(xié)調(diào)一致。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高揚(yáng)的應(yīng)該是理性的自利。
轉(zhuǎn)貼于
每個(gè)人在追求自身利益最大化的同時(shí),也必須接受社會(huì)理性的引導(dǎo),重視法律和道德的制約,實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益和社會(huì)利益的高度統(tǒng)一。在不得損害他人利益的約束下,實(shí)現(xiàn)自利最大化的行為才是道德的。
而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的,人民當(dāng)家作主,個(gè)人利益、集體利益、國(guó)家利益在根本上具有一致性,這為集體主義精神的弘揚(yáng)提供了前提。個(gè)人是集體的一分子,利己更要利他。集體主義將利己與利他相結(jié)合,既把社會(huì)集體利益擺在首位,同時(shí)又充分肯定和保障個(gè)人利益的合理性,努力把個(gè)人利益和集體利益統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)義與利的結(jié)合,促進(jìn)社會(huì)和諧與人的全面發(fā)展。馬克思指出:
“既然正確理解的利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ),那就必須使個(gè)別人的私人利益符合于全人類的利益”。這里的“全人類的利益”就是自利和他利的道德因素的統(tǒng)一,就是集體利益的體現(xiàn)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下道德建設(shè)的應(yīng)然選擇。
(一)道德建設(shè)與現(xiàn)實(shí)國(guó)情的結(jié)合。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的道德建設(shè)既要反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德的一般特征,又要符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求,與社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀現(xiàn)實(shí)吻合。首先,道德建設(shè)應(yīng)該正視和承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體追求自身利益的正當(dāng)性,形成通過正當(dāng)途徑獲取權(quán)益的道德觀念。社會(huì)主義并不反對(duì)人們對(duì)物質(zhì)利益的正當(dāng)追求,而是反對(duì)極端功利主義。在全社會(huì)范圍內(nèi)形成維護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的道德共識(shí),同時(shí)使個(gè)人通過努力后的收益同社會(huì)收益相匹配,從而提高個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。其次,在承認(rèn)個(gè)人權(quán)益的基礎(chǔ)上,弘揚(yáng)集體主義精神,使利己與利他統(tǒng)一在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。另外,道德作為一種意識(shí)形態(tài),必然受著社會(huì)歷史條件和人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。斯密在《國(guó)富論》中就曾指出:“良好的社會(huì)制度和政治制度將能夠給那些既有益于個(gè)人完善又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境,同時(shí),又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑”。因此社會(huì)主義道德建設(shè)的推進(jìn)需要整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面的不斷向前發(fā)展。
(二)“道德人”與“經(jīng)濟(jì)人”的統(tǒng)一。
馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。作為實(shí)踐主體的人不僅處在一定的物質(zhì)利益關(guān)系中,而且也處于一定的精神關(guān)系中。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于存在各種利益關(guān)系,實(shí)踐主體的價(jià)值定位往往是個(gè)人本位,使“經(jīng)濟(jì)人”趨向于個(gè)人主義和利己主義,對(duì)于這類弊病,必須借助于“道德人”的培養(yǎng)才能超越。因此,道德建設(shè)不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,同時(shí)也是人類自我完善的客觀需要。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的道德建設(shè)應(yīng)該使行為主體達(dá)到追求經(jīng)濟(jì)利益的“經(jīng)濟(jì)人”和追求社會(huì)利益的“道德人”的完美統(tǒng)一,在這一基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的道德激勵(lì)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)原則的公正性和遵守規(guī)則的嚴(yán)肅性有著更高的要求,只有不斷完善“經(jīng)濟(jì)人”的交易行為,人們才能逐步培養(yǎng)成守合同、重信譽(yù)的良好道德風(fēng)范。大力倡導(dǎo)社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀,提倡文明經(jīng)商,重視職業(yè)道德,講究社會(huì)公德,使社會(huì)正氣深入人心,形成市場(chǎng)秩序的良性循環(huán)。
(三)法治與德治的整合。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法律經(jīng)濟(jì),也是道德經(jīng)濟(jì)。沒有法律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)遭到破壞;同時(shí),誠(chéng)實(shí)守信、公平公正、等價(jià)交換等道德規(guī)范也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。道德建設(shè)之于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就在于對(duì)市場(chǎng)行為主體的規(guī)范。法治與德治的整合是實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必要條件,也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),但在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,有關(guān)法律的制定和實(shí)施又不能完全離開倫理道德的支持。法律和道德是維持市場(chǎng)有序運(yùn)行的兩種基本機(jī)制,兩者互為條件、相輔相成。法律以強(qiáng)制方式規(guī)范市場(chǎng)秩序,是一種他律的手段,具有強(qiáng)制性,是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要條件,往往需要相應(yīng)的成本;而道德是市場(chǎng)行為主體在道德意識(shí)支配下自覺規(guī)范和約束自己行為自律的體現(xiàn),具有自覺性。道德約束的力度越大,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的影響越大,社會(huì)運(yùn)行的成本就會(huì)越低。在實(shí)踐中,法治是德治的重要保障,也是進(jìn)行道德教育的手段。德治是法治建設(shè)的基礎(chǔ),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提。因此,法治與德治的相互協(xié)調(diào)將共同促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。只有與社會(huì)道德價(jià)值相吻合的“良法”,才能被社會(huì)成員所認(rèn)同而產(chǎn)生實(shí)際的持續(xù)效力。同樣,要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治體系并發(fā)揮應(yīng)有的功能,就必須有配套的道德體系與之相適應(yīng),才能維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種內(nèi)含新道德規(guī)范的法治經(jīng)濟(jì),需要法治和德治兩種手段的結(jié)合,行為主體實(shí)現(xiàn)“道德人”與“經(jīng)濟(jì)人”的統(tǒng)一。道德建設(shè)伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善而逐步提高,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供價(jià)值引導(dǎo)和道德約束。這一環(huán)境下所培育的道德作為內(nèi)在影響力可以塑造和強(qiáng)化人格的可靠性,作為外在約束力可以抑制不誠(chéng)信行為的出現(xiàn)。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善也將為道德建設(shè)鋪平道路。
社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì),以人為本,尊重人、理解人、關(guān)心人,促進(jìn)人的全面發(fā)展,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,高揚(yáng)為人民服務(wù)和集體主義的旗幟,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指引,加強(qiáng)道德建設(shè),才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和諧社會(huì) 和諧機(jī)制
1992年黨的十四大決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,2006年黨的十六屆六中全會(huì)又做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),然而作為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),除了具有競(jìng)爭(zhēng)的屬性外,還應(yīng)具有和諧的屬性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)與和諧的統(tǒng)一體,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
一、和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征 。社會(huì)是否和諧根本上取決于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否和諧,只有從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行,是理順我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求 。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕。
二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類共同的文明成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧有密切的聯(lián)系,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于不斷增加和諧因素,消除不和諧因素,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治本質(zhì)上是一致的。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)第一個(gè)要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能較好地解決民主法治的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越容易促進(jìn)國(guó)家完善民主法治,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了必要條件。 其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧社會(huì)要求的公平正義具有統(tǒng)一性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求所有的人都遵循同樣的規(guī)則。
2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ) 。貧窮不是社會(huì)主義,同樣,貧窮也不是和諧的社會(huì)主義。因此,社會(huì)和諧的程度最終是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的并受其制約,生產(chǎn)力水平的提高是社會(huì)和諧的基本前提。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式,是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法,在宏觀上,它能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,在微觀上它能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)是殊途同歸的,是相容的,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
和諧機(jī)制是指為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供的利益均衡引導(dǎo)手段和控制杠桿。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的規(guī)律和特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧是不能自發(fā)形成的,必須按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求去構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制。
1.堅(jiān)持以人為本是根本出發(fā)點(diǎn) 。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類活動(dòng)與發(fā)展的需要,促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)步。因此,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須首先從人出發(fā),尊重人的主體地位,充分保護(hù)和激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,確保人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
2.建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系是基礎(chǔ) 。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助道德的力量。因此積極建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系,確立全體社會(huì)成員共同遵循的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。要著力培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范,引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富的關(guān)系,營(yíng)造扶正去邪、揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。
3.加強(qiáng)法制建設(shè)是保證 。加強(qiáng)法制建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系,維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的正常秩序,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公平正義,是構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本保證。
4.健全收入分配機(jī)制是關(guān)鍵 。社會(huì)公平是衡量和諧社會(huì)的重要尺度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別和優(yōu)越于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)。而合理的收入分配機(jī)制則是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),要促進(jìn)社會(huì)公平,就必須健全收入分配機(jī)制,規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建科學(xué)、公平公正的社會(huì)收入分配體系。
5.完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器,也是構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。因此,必須完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,對(duì)失業(yè)者給予資助、對(duì)困難群眾給予保護(hù),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的社會(huì)保障,滿足每一個(gè)人的基本生活需要,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
總之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也應(yīng)該是和諧的經(jīng)濟(jì),既具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也應(yīng)該有和諧機(jī)制,只有把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與和諧機(jī)制有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,奠定和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
中國(guó)法律體系的七大法律體系之一的經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整部門,是調(diào)整一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系間的法律規(guī)范總稱,對(duì)社會(huì)主義商品的經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到綜合的、全面的、系統(tǒng)的、整體的調(diào)整作用,經(jīng)濟(jì)法中違規(guī)違法行為侵害的主要對(duì)象具有不確定性,且主要侵害的是社會(huì)公共利益,雖然在實(shí)際執(zhí)法中存在個(gè)人訴求的現(xiàn)象,但多數(shù)情況還是社會(huì)公訴的需求更普遍,仰仗國(guó)家法律法規(guī)的強(qiáng)制公共訴求,私人實(shí)施與社會(huì)實(shí)施都是經(jīng)濟(jì)法中十分重要的組成部分,缺一不可。
關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟(jì)法;社會(huì)實(shí)施;私人實(shí)施
自20世紀(jì)80年代起,中國(guó)開始出現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的概念,作為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物經(jīng)濟(jì)法,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的保障,中國(guó)特色社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其本質(zhì)上就是社會(huì)跨越式發(fā)展的過渡,需要各項(xiàng)社會(huì)機(jī)制的不斷建立和完善,因此,想要更好地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步就必須要更好更透徹地了解和研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施和私人實(shí)施。
1.經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)實(shí)施
為提升整體的經(jīng)濟(jì)水平,經(jīng)濟(jì)法對(duì)整個(gè)市場(chǎng)各主體間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系起規(guī)范作用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)調(diào)整的功效。經(jīng)濟(jì)法社會(huì)實(shí)施的引入,可以調(diào)整某類或某行業(yè)的市場(chǎng)主體的集體行為,以實(shí)現(xiàn)立法目的。社會(huì)組織或是個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾利益而實(shí)施法律,常見的方式為集體公益訴訟,如為了維護(hù)社會(huì)公眾的權(quán)益,社會(huì)組織對(duì)造成污染的企業(yè)提起的訴訟為公益訴訟。
1.1單獨(dú)訴訟與公益訴訟單獨(dú)訴訟一般發(fā)生在私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的情況下,當(dāng)滿足原告的個(gè)體民事權(quán)益受到侵害,被告的具有一定的針對(duì)性的損害行為的條件時(shí),原告才有對(duì)被告發(fā)起單獨(dú)訴訟的條件。集體公益訴訟一般發(fā)生在社會(huì)實(shí)施范疇內(nèi),與單獨(dú)訴訟不同之處是被告者的行為對(duì)社會(huì)公眾權(quán)益的損害,即集體社會(huì)公益被被告者而損害,公眾權(quán)益必須是受到法律保護(hù)的一種權(quán)益。同時(shí),原告的個(gè)人權(quán)益不一定受到侵害,但原告可以作為公眾集體權(quán)益維護(hù)者對(duì)被告者提出訴訟,實(shí)現(xiàn)法律對(duì)公眾權(quán)益的保護(hù)。公益訴訟可以保護(hù)受害者的權(quán)益,挽回受害者的損失,同時(shí)也讓被告者為其行為受到應(yīng)有的懲罰,嚴(yán)禁再犯。公益訴訟存在賠付金的問題,當(dāng)原告勝訴時(shí),原告的職業(yè)律師會(huì)獲得酬金,但是這也對(duì)社會(huì)公眾權(quán)益的維護(hù)起到了積極的推動(dòng)作用,同時(shí)對(duì)公益訴訟中職業(yè)律師的勝訴酬金應(yīng)該有一套詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)范。
1.2公益訴訟的缺陷目前對(duì)于公益訴訟的歸屬,屬于私人還是社會(huì)實(shí)施在學(xué)術(shù)界一直存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為公益訴訟為經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施,因?yàn)榧w公益訴訟是由社會(huì)組織或是個(gè)人發(fā)起的,而且在中國(guó)的法律程序上是民事訴訟法。但是,發(fā)起人的身份并不是只能由公與私來(lái)區(qū)分。發(fā)訟的社會(huì)組織或是個(gè)人,不管其社會(huì)身份和社會(huì)功能,都是為了維護(hù)社會(huì)公眾權(quán)益按照一定的社會(huì)契約組織在一起,以維護(hù)者的身份來(lái)參與法律實(shí)施的。此外,之前在未頒布刑事訴訟時(shí),行政案件的訴訟程序也是通過民事訴訟受理的。行政訴訟并不屬于民事訴訟的范疇,只是在刑事訴訟頒布之前暫時(shí)使用民事訴訟程序。而公益訴訟也只是暫時(shí)通過民事訴訟程序進(jìn)行受理,因此并不能因?yàn)槭褂妹袷略V訟程序就把公益訴訟歸于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施。在國(guó)外已有專門的集體公益訴訟程序法出臺(tái),比如瑞典已頒布的集團(tuán)訴訟程序法。
2.關(guān)于私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法
這里說(shuō)的私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法,指的是包括個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)組織,企業(yè)和個(gè)體為了維護(hù)好自己的相關(guān)民事權(quán)利并實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化在經(jīng)濟(jì)法律方面所做的參與執(zhí)行法律監(jiān)督、司法和執(zhí)法的相關(guān)行為,其中仲裁和民事訴訟是我們常見的也是最典型的方式,除此之外,最為常見的還有消費(fèi)者的集體抵制行為。
2.1私人與經(jīng)濟(jì)法“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的首要假設(shè)前提,這就是私人在經(jīng)濟(jì)法中的角色,私人具有理性假設(shè)和絕對(duì)利己主義特性。不顧一切、努力將自己的私人利益最大化是經(jīng)濟(jì)法中的私人不懈追求,與此同時(shí)還會(huì)為自己的利益毫無(wú)保留地捍衛(wèi),私人參與實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的最大動(dòng)力就是捍衛(wèi)自己的利益,這已經(jīng)不僅僅是利己的特性使之然,同時(shí)也是私人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的天然屬性,私人會(huì)在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施前,會(huì)做充分的準(zhǔn)備,權(quán)衡自己的利益得失,充分為自己考慮。由于社會(huì)環(huán)境加之個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好,還有私人在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的缺陷,私人并不能制定出來(lái)最優(yōu)化最利己的決策,并且私人的利己特性和理性被蒙上了很大程度的主觀性。由此,在實(shí)施私人的經(jīng)濟(jì)法的同時(shí),一定要政府這只看得見的手進(jìn)行大力的激勵(lì)和引導(dǎo),并進(jìn)行有效實(shí)施。
2.2實(shí)施的必要性所有關(guān)于違反經(jīng)濟(jì)法的行為均屬于公共利益的侵害,但是這些利益的最終都是個(gè)體承擔(dān),個(gè)體這些利益的最終歸屬和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法不僅僅是政府從管理者的角度對(duì)于參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的私人即市場(chǎng)所在主體的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,同時(shí)也是監(jiān)督監(jiān)管平等的市場(chǎng)主體之間的相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。由于私人需要維護(hù)自身的利益,所以私人會(huì)參與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施與執(zhí)行,但也能維護(hù)社會(huì)的公共利益。例如,在消費(fèi)過程中,私人投訴和訴訟生產(chǎn)者和銷售方,這種行為一方面警示了市場(chǎng)主體在做類似行為時(shí)的顧慮,另一方面還捍衛(wèi)了個(gè)人作為個(gè)體的利益,同時(shí)防止類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。此外,很多缺陷存在于法律實(shí)施的各個(gè)階段,這也在法律實(shí)施過程中為私人提供了行為空間。政府也是經(jīng)濟(jì)法社會(huì)實(shí)施過程中的重要角色,在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),“經(jīng)濟(jì)人”的一些特性是任何市場(chǎng)主體都難以避免的。此外,私人在實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的同時(shí)還可以彌補(bǔ)它的不足,還可以監(jiān)督執(zhí)行,尤其是那些具有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)個(gè)人和組織可以向制定部門提出很多寶貴的意見。總之,私人參與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施可以不僅對(duì)法律本身具有宣傳的效果,而且能為未來(lái)的社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.結(jié)語(yǔ)
社會(huì)實(shí)施和私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法兩者在本質(zhì)上有明顯區(qū)別,他們?cè)诔绦蛏闲枰晟?,?duì)消費(fèi)者的利益需求有更深的了解,才能滿足各種不同個(gè)體的需求,從而促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的完善。
參考文獻(xiàn):
[1]張?chǎng)?經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施及社會(huì)實(shí)施研究[J].商,2015,01:232.
2、條件為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口狀況;城市建設(shè)現(xiàn)狀;交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施狀況,醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共設(shè)施狀況等;
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素為:勞動(dòng)力、科技發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施;
4、自然環(huán)境因素為:地理位置、氣候、土地、資源、水能和水資源、生物資源;
“從傳統(tǒng)的角度看,中國(guó)人歷來(lái)對(duì)自己的家鄉(xiāng),對(duì)自己的父母,對(duì)自己的親人,不管自己處在什么地方,都是時(shí)時(shí)刻刻地懷念。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文認(rèn)為,“春暉行動(dòng)”把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這樣一個(gè)工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)念與報(bào)效家鄉(xiāng)和父母的傳統(tǒng)文化有效緊密地結(jié)合在一起。
扶貧開發(fā),創(chuàng)新“新模式”
在遵義市新浦新區(qū)新舟鎮(zhèn)樂耕村,僅水果收入一項(xiàng),去年就有十余戶農(nóng)戶年收入超過5萬(wàn)元。
“要是在以前,這可是一個(gè)連想都不敢想的‘天文數(shù)字’?!睒犯逶逯魅问瘞臀母嬖V記者,現(xiàn)在樂耕村村民人均年收入5000多元,“‘春暉使者’駱剛幫助我們圓了幾十年的小康夢(mèng)”。
駱剛,貴州利美康醫(yī)療股份有限公司董事長(zhǎng),多年來(lái)一直情系故土樂耕村的發(fā)展,不僅資助村里發(fā)展教育、修繕道路等基礎(chǔ)性工程,而且還出資幫助村民們發(fā)展科技果樹種植。近年來(lái)先后在全村發(fā)展了1700多畝科技果園,還專門從山東聘請(qǐng)了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的果樹種植專家到樂耕村“坐陣”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
如今,樂耕村的科技果園已有部分達(dá)到盛產(chǎn)期,每畝果園村民每年可收入15000元左右,這里一下子成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。同時(shí),樂耕村的發(fā)展還輻射帶動(dòng)了周邊村寨,周邊村民們紛紛到樂耕“取經(jīng)”,新舟鎮(zhèn)興起了一股科技種植、產(chǎn)業(yè)富民的熱潮。
樂耕村的發(fā)展,是“春暉行動(dòng)”推動(dòng)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)樣本之一。
全國(guó)著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍認(rèn)為,“春暉行動(dòng)”的扶貧模式既不同于傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)型扶貧和完全市場(chǎng)取向扶貧,也不同于一般意義上的捐贈(zèng)行為,它是一種根植于中華民族傳統(tǒng)價(jià)值觀念上的嶄新扶貧開發(fā)模式,并開辟了政府和市場(chǎng)之間扶貧開發(fā)的第三空間,具有可持續(xù)性、可操作性和可復(fù)制性,很容易被群眾接受。
曹以杰是采取產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫助鄉(xiāng)親致富的“春暉使者”之一。當(dāng)年他創(chuàng)辦的貴州青藍(lán)紫富硒茶葉有限公司遇到巨大的資金困難,連僅有的4名員工的工資都發(fā)不出的時(shí)候,他幾乎要放棄創(chuàng)業(yè),但是鄉(xiāng)親們的支持和一種責(zé)任感讓曹以杰堅(jiān)持了下來(lái)?,F(xiàn)在,這家公司已經(jīng)成為一個(gè)年銷售收入800多萬(wàn)元的公司,帶并動(dòng)了周邊1600多戶農(nóng)民致富。
同時(shí),“春暉行動(dòng)”還激發(fā)了貧困地區(qū)群眾擺脫貧困的斗志,實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的“雙向良性互動(dòng)”。貴州省社科聯(lián)學(xué)者丁鳳鳴在《“春暉行動(dòng)”對(duì)推進(jìn)我省反貧困事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義》一文中說(shuō),“春暉使者”鄭傳樓帶著爭(zhēng)取到的12萬(wàn)元資金能夠撬動(dòng)全村無(wú)償投入4.5萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力,苦干三年,戰(zhàn)勝“虎跳崖”,修成致富路,使天塹變通途;用爭(zhēng)取到的20萬(wàn)元資金,能夠使全村眾志成城,奮戰(zhàn)18個(gè)月,斗敗“熊洞”,從懸崖上引甘泉,再造了當(dāng)代“紅旗渠”。
“五位一體”,助力新農(nóng)村建設(shè)
“春暉家園計(jì)劃”是“春暉行動(dòng)”2008年11月啟動(dòng)的一個(gè)具有里程碑意義的重要項(xiàng)目,旨在以實(shí)施項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)民間資源參與貴州扶貧開發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。秉承“春暉行動(dòng)”所倡導(dǎo)的文化理念,以家園建設(shè)為中心,以“春暉使者”為橋梁,以組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員為主要運(yùn)作方式,以“春暉行動(dòng)”發(fā)展基金會(huì)、“春暉使者”、社會(huì)各界人士、地方黨政相關(guān)部門、受益群眾形成“五位一體”聯(lián)動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目的公益運(yùn)作模式。
貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)生康厚澤,這個(gè)來(lái)自黔東南州天柱縣坪地鎮(zhèn)八界村的侗家小伙,由于家庭貧困,在考入大學(xué)以前曾為籌集學(xué)費(fèi)而外出打工。
由于地勢(shì)偏遠(yuǎn),土地貧瘠,八界村外出打工者占全村人口一半以上。在省城讀大學(xué)的康厚澤,對(duì)城鄉(xiāng)差距感觸頗深。對(duì)家鄉(xiāng)有著深厚感情的他,每次放寒暑假總想盡力為縮小這一差距做點(diǎn)什么。還在讀大一時(shí),他就和自己的兄弟在家鄉(xiāng)帶頭修建豬圈,帶領(lǐng)村民們通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富。
2006年,康厚澤加入貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院春暉愛心社,在與“春暉行動(dòng)”數(shù)次接觸后,被“春暉行動(dòng)”的理念深深打動(dòng),尤其是“春暉使者”鄭傳樓十余年如一日幫助家鄉(xiāng)脫貧、發(fā)展的事跡深深地啟發(fā)了他。他曾無(wú)數(shù)次暗下決心,自己一定要積極行動(dòng)起來(lái)為家鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
2008年寒假期間,康厚澤組織幾位高中同學(xué)對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r做了一次深入調(diào)查,找到了為家鄉(xiāng)出力的著力點(diǎn)。
2009年,康厚澤帶著項(xiàng)目詳細(xì)計(jì)劃及規(guī)劃圖申請(qǐng)了“春暉家園”項(xiàng)目,得到“春暉行動(dòng)”發(fā)展基金會(huì)提供的3萬(wàn)元專項(xiàng)資金。以此為基礎(chǔ),他先后整合30余萬(wàn)元資金為家鄉(xiāng)挖井、修路、建村民活動(dòng)中心,得到父老鄉(xiāng)親的贊許。
“春暉家園計(jì)劃”自實(shí)施以來(lái),以操作模式新穎、實(shí)施效果明顯、示范帶動(dòng)作用、可操作性強(qiáng)等顯著特點(diǎn),備受各級(jí)黨政重視、社會(huì)各界關(guān)注、廣大群眾青睞。
修文縣久長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委書記田江濤說(shuō),在“五位一體”中,“春暉使者”本身屬回報(bào)鄉(xiāng)梓,特別容易調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)親們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,也容易得到大家的信任和支持。不少地方在項(xiàng)目實(shí)施中,不管占用到哪一家的田土,人們都會(huì)積極配合。
大方縣核桃鄉(xiāng)福星村民組通組路建設(shè)工程,當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高,集資做到傾其所有,投工投勞做到人盡其才?!按簳熓拐摺壁w玉嬌前后三次組織捐款,福星組村民、外出工作和務(wù)工人員、親友和各界愛心人士紛紛到場(chǎng)捐款,大家都爭(zhēng)先恐后地為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)上一份自己的力量,項(xiàng)目最終籌得資金7萬(wàn)余元。同時(shí),該村村支“兩委”還專門成立了“春暉行動(dòng)”理事會(huì)、工程建設(shè)籌備小組、工程建設(shè)監(jiān)督小組,凡事做到有組織、有計(jì)劃、有分工。
“這幾年我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)方面是‘激情有余,能力不足’,主要就是資金不足?!比肟h長(zhǎng)吉鄉(xiāng)黨委書記劉宗元說(shuō),“春暉家園計(jì)劃”以社會(huì)化動(dòng)員方式整合各類資源參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從側(cè)面幫了地方黨委、政府很大的忙。
據(jù)了解,僅2009年一年,貴州省就實(shí)施“春暉家園計(jì)劃”項(xiàng)目64個(gè),內(nèi)容涉及村莊整治、道路交通建設(shè)、人畜飲水建設(shè)等,每個(gè)項(xiàng)目“春暉行動(dòng)”發(fā)展基金出資3~5萬(wàn)元,包括“春暉使者”、社會(huì)各界人士、地方黨政部門、受益群體形成“五位一體”聯(lián)動(dòng)的模式,2009年項(xiàng)目整合各方資金累計(jì)達(dá)1200萬(wàn)元,受惠群眾23萬(wàn)余人。
團(tuán)中央書記處第一書記陸昊說(shuō):“‘春暉行動(dòng)’抓住了共青團(tuán)一種重要的創(chuàng)造力,就是社會(huì)化的動(dòng)員方式。它把人類情感中對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)親人樸素的情感力量和社會(huì)化動(dòng)員方式有機(jī)結(jié)合起來(lái),由情感化、社會(huì)化向長(zhǎng)期化、制度化、品牌化健康發(fā)展。”
愛心助學(xué),用行動(dòng)影響行動(dòng)
在革命老區(qū)遵義縣江鎮(zhèn),有這樣一群人,他們雖然已到垂暮之年,卻依然記掛家鄉(xiāng)的發(fā)展,為家鄉(xiāng)的建設(shè)和教育事業(yè)四處奔走,他們匯聚眾人的力量,幫助家鄉(xiāng)一批又一批學(xué)子圓了求學(xué)夢(mèng)。他們是宋華忠、王克誠(chéng)、吳光富等老干部,他們也是傳遞愛和希望的“春暉使者”。
受“春暉行動(dòng)”理念的感召,王克誠(chéng)、吳光富率先捐款30萬(wàn)元用于發(fā)展家鄉(xiāng)的教育事業(yè)。兩位老人的帶動(dòng),激發(fā)了眾多江鎮(zhèn)在外人士積極參與到助學(xué)行動(dòng)中來(lái)。不到半年時(shí)間,捐款金額就達(dá)100萬(wàn)元。
2006年7月,江鎮(zhèn)“富誠(chéng)聚助學(xué)基金會(huì)”正式成立,對(duì)全鎮(zhèn)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)家庭貧困的學(xué)生進(jìn)行資助,為更多貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
在這個(gè)協(xié)會(huì)的影響下,近幾年來(lái),江捐資助學(xué)蔚然成風(fēng),每年均有十萬(wàn)元左右的資金注入基金會(huì)。目前,一些家庭貧困但品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生依靠基金會(huì)的資助繼續(xù)著自己的求學(xué)之夢(mèng)。
“春暉助學(xué)”,是“春暉行動(dòng)”關(guān)注教育、助推貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又一重要內(nèi)容。“春暉行動(dòng)”自實(shí)施以來(lái),充分運(yùn)用情感杠桿,先后采取“春暉愛心助學(xué)子”、捐建“春暉學(xué)?!?、設(shè)立“春暉助學(xué)金”、“春暉使者”回鄉(xiāng)辦學(xué)等形式多樣的“春暉助學(xué)”活動(dòng),幫助、解決貧困學(xué)子上學(xué)難的問題。
2005年,著名作家葉辛帶著“要修一所象樣的學(xué)校,讓孩子們?cè)谶@里冬暖夏涼,安心學(xué)習(xí)”的想法,聯(lián)絡(luò)捐資35萬(wàn)元修建“春暉小學(xué)”,并擔(dān)任名譽(yù)校長(zhǎng)。
2007年11月,民革上海市委一行在余慶縣“春暉使者”施武陪同下赴余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)開展捐資助學(xué)活動(dòng)。
2008年9月23日,由安順團(tuán)市委和安順聯(lián)通公司共同舉辦的大型公益活動(dòng)“春暉?聯(lián)通愛心助學(xué)”行動(dòng)正式啟動(dòng)。聯(lián)通公司承諾,兩年時(shí)間內(nèi)至少籌集36萬(wàn)元的助學(xué)金,用于首批100名高中學(xué)生,每月為每名學(xué)生提供100元生活費(fèi)。
2009年5月,由“春暉使者”鄧曉吟協(xié)調(diào)香港道德會(huì)捐資35萬(wàn)元修建的興義市則戎鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生宿舍樓竣工投入使用,這座總建筑面積1200平方米的大樓,讓360名住校學(xué)生告別了黑暗、潮濕的居住環(huán)境。
……
一所所“春暉教學(xué)樓”拔地而起,一次次“春暉愛心助學(xué)”活動(dòng)成功開展,社會(huì)各界的點(diǎn)滴愛心正通過“春暉行動(dòng)”迅速集結(jié),傳遞著世間的美好,滋潤(rùn)著貧困學(xué)子的求學(xué)之路,同時(shí)也在貧困學(xué)子的心中種下了懂得感恩、懂得回報(bào)的種子。
江鎮(zhèn)中學(xué)初二(2)班學(xué)生鐘彬,連續(xù)兩年獲得“富誠(chéng)聚助學(xué)基金會(huì)”的獎(jiǎng)學(xué)金,他說(shuō):“今后我一定會(huì)加倍努力學(xué)習(xí),爭(zhēng)取在中考時(shí)考上全縣最好的高中,再考上重點(diǎn)大學(xué),到時(shí)候也來(lái)幫助家鄉(xiāng)的學(xué)生。”
“助學(xué)基金會(huì)就像我們的貼身父母一樣關(guān)心我們,基金會(huì)對(duì)我的每一次資助我都銘記于心,并將其轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力,等日后自己有了出息,一定會(huì)回報(bào)家鄉(xiāng)、回報(bào)親人?!笔苤鷮W(xué)生聶婷說(shuō)。
江鎮(zhèn)受助貧困學(xué)生家長(zhǎng)張家嬋說(shuō),助學(xué)基金會(huì)圓了很多困難家庭孩子的上學(xué)夢(mèng)。助學(xué)基金會(huì)對(duì)成績(jī)好的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),不僅減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),對(duì)孩子的鼓勵(lì)大,而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)良好的教育風(fēng)氣的形成。
構(gòu)建和諧,
架設(shè)傳承文明的橋梁
貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)新田村的豫章書院,是第一個(gè)“春暉行動(dòng)”文化宣傳基地。書院自2008年10月8日揭牌以來(lái),以定期舉辦免費(fèi)講座的形式,宣傳“飲水思源”、“回報(bào)桑梓”等傳統(tǒng)美德,呼喚“孝”的回歸。
隨著“春暉行動(dòng)”對(duì)新農(nóng)村建設(shè)參與程度的不斷提高,主動(dòng)參與農(nóng)村精神文化生活、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明也被提上了日程。
“春暉行動(dòng)”植根于對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承,把文明的種子播灑在青少年的心田。幾年來(lái),通過開展“春暉感恩教育”,以“感謝父母養(yǎng)育我、感謝老師教育我、感謝他人幫助我、感謝祖國(guó)培養(yǎng)我”為主要內(nèi)容,在全省中小學(xué)推行“唱一首感恩歌,觀一部感恩片,寫一封感恩信,出一期感恩報(bào),做一件感恩事,爭(zhēng)一枚感恩章,開一次感恩會(huì),征一次感恩文”,培養(yǎng)青少年的感恩意識(shí),激發(fā)青少年的感恩之情,把對(duì)青少年的感恩教育滲透到不同的領(lǐng)域中。
在創(chuàng)辦《春暉》雜志倡揚(yáng)傳統(tǒng)文化、激發(fā)赤子情懷、攜手家園建設(shè)、交流慈善公益的同時(shí),由團(tuán)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)青聯(lián)秘書處監(jiān)制,共青團(tuán)貴州省委出品,貴州省春暉行動(dòng)發(fā)展中心、貴州省春暉行動(dòng)發(fā)展基金會(huì)攝制了著名作曲家、“春暉使者”杜興成專門為“春暉行動(dòng)”創(chuàng)作的歌曲《游子吟》及“春暉行動(dòng)”主題曲《忘不了你呀媽媽》兩首音樂電視;全新攝制了“春暉行動(dòng)”大型專題片《報(bào)得三春暉》;推出了“春暉行動(dòng)”全新的VI標(biāo)識(shí)。
“春暉使者”還通過建立農(nóng)家書屋、文化長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心以及修復(fù)名人故居等形式,豐富農(nóng)村文化生活,并通過組織開展“春暉映晚晴”等活動(dòng),一方面不斷豐富農(nóng)村群眾精神文化的需要,一方面也有力地促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)和諧。
有關(guān)人士表示,“春暉行動(dòng)”所體現(xiàn)的人與人相互關(guān)心,互相幫助的精神,對(duì)于克服社會(huì)上一些人情冷漠、只顧自己、不顧他人的道德缺失現(xiàn)象;對(duì)于構(gòu)建“人人為我,我為人人”的新型人際關(guān)系,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神,構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。
關(guān)鍵詞: 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)民 公有制 經(jīng)濟(jì)地位
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。經(jīng)濟(jì)地位是指主體所擁有的、可支配的物質(zhì)財(cái)富在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中或經(jīng)濟(jì)力量博弈中所占的權(quán)力比重。在我國(guó),農(nóng)民對(duì)土地這個(gè)生產(chǎn)資料僅有使用權(quán),農(nóng)民拿什么作為資本去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位怎么能與工人階級(jí)等同,如何讓農(nóng)民享受到改革開放的成果?這一系列問題,有待于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的進(jìn)一步完善。
一、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位
農(nóng)民的收入增長(zhǎng)相對(duì)落后于城市居民的收入增長(zhǎng)。上世紀(jì)中,農(nóng)民儲(chǔ)蓄占城鄉(xiāng)居民總儲(chǔ)蓄的一半以上,1996年下降為20% ,1997 年下降為18% ,1998 年下降為13.6%,1999 年下降為10.4%。盡管農(nóng)民的儲(chǔ)蓄絕對(duì)額在增加,但大部分信貸資金流入城市。社會(huì)財(cái)富逐漸向其他人群轉(zhuǎn)移,也是造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位下降的主要原因。
(一)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活現(xiàn)狀
農(nóng)民居住在農(nóng)村,生活條件基本相同,個(gè)體之間的消費(fèi)也大體相同。首先,農(nóng)村教育體制、醫(yī)療體制等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民所需,現(xiàn)在農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)是子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老問題。再者,農(nóng)村宅基地管理越來(lái)越嚴(yán)格,城市住房?jī)r(jià)格也是一直攀升;新生代農(nóng)民的住房問題也給農(nóng)民帶來(lái)了更大的壓力。所有問題的癥結(jié)就在于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入并沒有隨著社會(huì)財(cái)富的增加而相應(yīng)增加,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)購(gòu)買力在下降。
農(nóng)業(yè)的收入整體水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)收入,農(nóng)民和市民同屬于一個(gè)市場(chǎng)體系下,這就使得農(nóng)民開始離開農(nóng)村,去城市謀求更高的經(jīng)濟(jì)地位。按現(xiàn)在的糧食價(jià)格水平,農(nóng)民工工資水平,外出打工明顯要比在家種地得到的財(cái)富要多。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,農(nóng)民工勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素正在從農(nóng)業(yè)流向其他產(chǎn)業(yè),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的結(jié)果。
(二)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位
的確定,改變了中國(guó)農(nóng)民貧窮落后的面貌,也揭開了中國(guó)改革開放的序幕。隨著個(gè)體戶、商品經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),也改變了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)就是生產(chǎn)糧食,靠“民以食為天”這個(gè)亙古不變的真理支撐自己的經(jīng)濟(jì)地位。在封建主義時(shí)期,由于地主階級(jí)把握著土地這個(gè)生產(chǎn)資料,使得農(nóng)產(chǎn)品也大部分歸地主所有,地主占據(jù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位,農(nóng)民處于社會(huì)的底層。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也并沒有改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位?,F(xiàn)行的社會(huì)主義土地公有制束縛了土地這一資源的優(yōu)化配置,也束縛了農(nóng)民,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直低于其他行業(yè)的生產(chǎn)率。在社會(huì)其他領(lǐng)域中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置社會(huì)資源,這些資源卻包括了土地的產(chǎn)品。也就是說(shuō),在生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的自由交換中,農(nóng)民的生產(chǎn)資料沒有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),而他們的消費(fèi)資料卻要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)配置,在工業(yè)比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的當(dāng)今時(shí)代,無(wú)疑對(duì)農(nóng)民是不公平的,在分配社會(huì)平均利潤(rùn)時(shí),農(nóng)民并沒有得到土地應(yīng)當(dāng)獲得的利潤(rùn),這必然使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位低于工人。
二、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生的原因
(一)“剪刀差”直接造成城鄉(xiāng)收入差距
建國(guó)以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格剪刀差從農(nóng)民手中抽走了大量社會(huì)財(cái)富,為工業(yè)文明提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。1987-1991年,每年“剪刀差”絕對(duì)額高達(dá)1000-1900億元,成倍于改革前的數(shù)額。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,“剪刀差”還呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),每年“剪刀差”絕對(duì)額都在1000億元以上。改革開放30年了,這種“剪刀差”狀況依然沒有實(shí)質(zhì)性的改變。農(nóng)民的財(cái)富在整個(gè)社會(huì)中的占有比重愈漸減少,使得他們的經(jīng)濟(jì)地位逐漸下降。
(二)國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)投入差別明顯
30年來(lái),國(guó)家一線、二線城市建設(shè)取得了驚人的成績(jī),城市住房、綠地、公園、道路等建設(shè)已是今非昔比。而在農(nóng)村,很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是水、公路的建設(shè)還停留在城市20年前的水平線上。
農(nóng)村的建設(shè)主要也是以農(nóng)民自己出資為主,很難與城市居民一樣享受國(guó)家的建設(shè)投資待遇?,F(xiàn)在的城鎮(zhèn)化建設(shè)中,很大一部分農(nóng)村地區(qū)商品房的售價(jià)遠(yuǎn)低于城市,而又很少有外來(lái)人口購(gòu)買,農(nóng)民得不到國(guó)家的投資,也就只得自己承擔(dān)這部分建設(shè)成本。灌溉、電力、公路、危房改造、諸如此類的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè),耗費(fèi)了農(nóng)民相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)收入。這種負(fù)擔(dān)也導(dǎo)致農(nóng)民可支配財(cái)富的減少,可以說(shuō),農(nóng)民的部分財(cái)富被社會(huì)變相地、不公平地抽走了。
(三)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下處于劣勢(shì)
農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè),尤其是改革開放以來(lái),我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高。農(nóng)業(yè)的落后,決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)地位,這就更加拉大了農(nóng)民和市民的經(jīng)濟(jì)地位差距。缺少競(jìng)爭(zhēng)力,正是農(nóng)產(chǎn)品脆弱性的表現(xiàn)。是在這種落后性和脆弱性的基礎(chǔ)上,又形成了我國(guó)農(nóng)民脆弱的市場(chǎng)心理,在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)面前徘徊止步,甚至退步市場(chǎng),重新把自己封閉起來(lái)。不改變這種劣勢(shì)的市場(chǎng)地位,就不可能改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位。
若干年來(lái),我國(guó)對(duì)科技的支持主要就是工業(yè)方向,而農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)與工業(yè)比相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直低于社會(huì)平均生產(chǎn)率,也是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位偏低的重要原因。
三、改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)地位的途徑
(一)保護(hù)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
首先,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。保護(hù)糧食收購(gòu)價(jià)格,保護(hù)蔬菜收購(gòu)價(jià)格,既能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也能平衡農(nóng)產(chǎn)品按類生產(chǎn),同時(shí)也是保護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,縮小農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的價(jià)格差,不斷創(chuàng)造農(nóng)業(yè)與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的合理平臺(tái)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增收,一定要引入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,保證農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品公平交換,保證市場(chǎng)不同產(chǎn)品間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
前段時(shí)間,菜農(nóng)虧本賣菜,但是沒有見到市場(chǎng)上的菜價(jià)有波動(dòng),說(shuō)明我們并沒有保護(hù)農(nóng)民的利益,在某個(gè)角度上看,就是便宜了其他群體。這也說(shuō)明,農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)的利潤(rùn)并沒有轉(zhuǎn)到農(nóng)民那里,而是轉(zhuǎn)到了第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者那里了。
其次,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。再也不能任由“剪刀差”發(fā)展下去,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則就是“等價(jià)交換”,歷史的遺留問題必須不斷調(diào)整、解決。把社會(huì)財(cái)富公平地分配到農(nóng)民手里,改善農(nóng)民長(zhǎng)期處于劣勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地位。
(二)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資比重
我國(guó)已經(jīng)到了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的時(shí)候了,我們也有這個(gè)能力。當(dāng)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯低于工業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利已經(jīng)被排擠出市場(chǎng)。讓農(nóng)業(yè)重新回到市場(chǎng),必須有政府的扶持,提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
在農(nóng)業(yè)所需的水利、電力、交通等各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)家投資比重,統(tǒng)計(jì)規(guī)劃,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中,國(guó)家也要讓利于農(nóng)民,大幅降低用于農(nóng)業(yè)的機(jī)械設(shè)備價(jià)格,降低農(nóng)業(yè)化肥、水電價(jià)格等。
(三)加速土地集約步伐
資源是由經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè)向經(jīng)濟(jì)效益高的行業(yè)流動(dòng)。伴隨著現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,必然是農(nóng)業(yè)的比較經(jīng)濟(jì)效益低于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。怎么提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是農(nóng)民面臨的第一個(gè)問題。倘若看不到這一點(diǎn),農(nóng)民就會(huì)被迫轉(zhuǎn)成工人或變得更加貧困,動(dòng)搖國(guó)家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),甚至影響其他行業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地進(jìn)一步發(fā)展,如果不解決農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位問題,不提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位,難免會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源分配的失衡,進(jìn)而帶來(lái)農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。
土地這個(gè)特殊的生產(chǎn)資料,最大的效益生產(chǎn)就是土地集約度越高越好。土地集約程度和農(nóng)業(yè)投入成本是成反比的,土地的集約也解放了更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。但是,土地的集約必須建立在工業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)具有較高的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上。工業(yè)的發(fā)展將提供更多就業(yè)崗位來(lái)吸收從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,科技種地將為人類的糧食問題提供強(qiáng)有力的保障。
目前,國(guó)家也出臺(tái)了《土地流轉(zhuǎn)管理辦法》,土地的流轉(zhuǎn)是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。流轉(zhuǎn)不等于買賣,土地的所有權(quán)控制在國(guó)家手中,保證土地用途不隨流轉(zhuǎn)而做出太大變化,進(jìn)而充分發(fā)揮國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用。流轉(zhuǎn),也給土地集約提供了一個(gè)出路,合理的土地流轉(zhuǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)。單從地方來(lái)看,土地的流轉(zhuǎn)集約有助于形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高生產(chǎn)率,也有助于合理安排土地作為工業(yè)場(chǎng)地的用途,在區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)間的互通有無(wú),促進(jìn)發(fā)展。
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監(jiān)督檢查工作暨治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題
工作會(huì)議上的講話
在即將迎來(lái)中央新疆工作座談會(huì)召開3周年之際,我們召開拜城縣加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)會(huì)議精神,深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí),查找問題,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)中央政策監(jiān)督檢查和工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理深入開展。剛才,王莉萍常委對(duì)加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作作了部署,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作
加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作,是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。自20__年5月中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),在自治區(qū)黨委、地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊密結(jié)合拜城改革發(fā)展穩(wěn)定和對(duì)口援疆工作實(shí)際,認(rèn)真履職,總結(jié)推廣了在落實(shí)中央政策及開展監(jiān)督檢查中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,了解掌握了在政策執(zhí)行中亟待解決的突出問題和存在的共性問題,并及時(shí)向地區(qū)、援疆指揮部反映,為制定和完善配套政策措施提供了重要依據(jù)。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的三年,拜城發(fā)生的一切事情引起人們廣泛的關(guān)注,拜城的發(fā)展和變化牽動(dòng)著無(wú)數(shù)人的目光。而更重要的意義在于,我們走出了一條新的發(fā)展路子,創(chuàng)造了一個(gè)新的實(shí)踐范例:經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧,這是拜城23萬(wàn)各族人民的強(qiáng)烈愿望和熱切期盼,也是“中國(guó)夢(mèng)”在拜城的具體體現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,是保證中央新疆工作座談會(huì)精神貫徹落實(shí)的基本要求。中央召開新疆工作座談會(huì),對(duì)加快新疆發(fā)展,保障改善民生,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等作出了全面部署。自治區(qū)、地委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要按照中央的部署和要求,科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)和對(duì)口援疆各項(xiàng)工作。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門緊緊圍繞中央和自治區(qū)黨委的重大決策和重要工作,及時(shí)跟進(jìn),把加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作作為大事來(lái)抓。我縣出臺(tái)了《加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》等措施。這既是近年來(lái)加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況,特別是中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)延伸和運(yùn)用,也是我們認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、維護(hù)中央政令暢通的實(shí)際行動(dòng),有利于推動(dòng)全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神,確保中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(二)加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,是推進(jìn)拜城跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保證。實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù),關(guān)鍵是牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,進(jìn)一步更新發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,最大限度地用好財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等差別化政策,著力保障和改善民生,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)溫州援拜工作。加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有利于督促全縣各單位、部門正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與質(zhì)量的關(guān)系,增強(qiáng)落實(shí)中央支持新疆發(fā)展政策措施的自覺性、積極性和堅(jiān)定性,切實(shí)把上級(jí)黨委的要求貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定和諧的全過程和各領(lǐng)域,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)拜城科學(xué)發(fā)展的正確思路、工作措施和實(shí)際行動(dòng);有利于督促各級(jí)干部統(tǒng)一思想、振奮精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,在促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上下功夫,推進(jìn)拜城跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
(三)加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,是確保項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔的重要舉措。中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策涉及范圍廣、投入資金大、建設(shè)項(xiàng)目多、社會(huì)關(guān)注度高。僅我縣2013年援疆資金投入額度看,富民安居工程總投資22860萬(wàn)元,其中溫州援助資金4890萬(wàn)元;定居興牧工程總投資1000萬(wàn)元,其中溫州援助資金100萬(wàn)元;自主性智力項(xiàng)目溫州援助資金70萬(wàn)元。縣財(cái)政也將投入大量資金,如果監(jiān)管不到位,很有可能出現(xiàn)政策執(zhí)行不力、項(xiàng)目質(zhì)量差、資金浪費(fèi)、破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益、干部違規(guī)違紀(jì)等問題,不僅會(huì)影響拜城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也損害黨和政府的形象。加強(qiáng)對(duì)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,有利于教育和督促?gòu)V大黨員干部認(rèn)真履行職責(zé),正確行使權(quán)力,保證中央支持新疆發(fā)展政策的全面落實(shí);有利于關(guān)口前移,及早發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題,及時(shí)查處違紀(jì)違法行為,防止和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
二、忠于職守,敢于擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作深入開展
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,對(duì)于推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作,促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔運(yùn)行,保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí),具有十分重要的意義??h委、政府對(duì)專項(xiàng)治理工作極為重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)、要求,認(rèn)真組織開展工作,取得了積極進(jìn)展。但從剛才通報(bào)的情況看,存在的問題比較普遍,問題整改力度有待加強(qiáng),項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制需要完善。以上種種問題說(shuō)明,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理既是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的工作,也是一項(xiàng)緊迫、緊要的任務(wù),我們一定要從講政治的高度,以全面、深入、扎實(shí)的工作力度,確保我縣專項(xiàng)治理工作取得更大成效。
(一)抓住重點(diǎn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域問題督導(dǎo)整改。一是要找準(zhǔn)突出問題。要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定深入督導(dǎo)檢查,切實(shí)掌握排查項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成等情況,并對(duì)照排點(diǎn),認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位存在的突出問題,逐一建立信息檔案,切實(shí)做到底數(shù)清、問題準(zhǔn)、情況明。二是要深刻分析原因。針對(duì)自查、排查中發(fā)現(xiàn)的問題,從制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行和行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面,認(rèn)真分析原因,查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對(duì)性的治理措施和要求。哪一個(gè)項(xiàng)目,問題是什么,原因是什么,怎么整改,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),什么時(shí)間完成,都要明明白白,確保責(zé)任到人,整改到位。三是要分類依法處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對(duì)自查、排查出的問題區(qū) 分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)自查、排查工作不重視、未整改或?qū)θh工作造成影響的單位相關(guān)責(zé)任人,要進(jìn)行問責(zé);對(duì)反復(fù)出現(xiàn)問題的單位及主要負(fù)責(zé)人、責(zé)任人以及嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,要立案查處;涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)抓住市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,切實(shí)加大項(xiàng)目監(jiān)管力度。項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范,取決于對(duì)項(xiàng)目決策、審批和管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。因此,各職能部門要加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)管力度。一是著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策。二是著重加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管,改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法,確保招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。三是著重加強(qiáng)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓的監(jiān)管,完善統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場(chǎng)和綜合監(jiān)督平臺(tái)。四是著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管,嚴(yán)格依法征地拆遷。五是著重加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任制,細(xì)化安全措施,強(qiáng)化施工監(jiān)理,防止重大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。
(三)抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位,突出工程源頭腐敗防治工作。及時(shí)查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,是專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效的重要途徑。要重點(diǎn)查處國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán),違規(guī)干預(yù)招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權(quán)審批出讓等案件;嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查處因違反決策程序而造成重大損失的案件;依法查處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職讀職等案件。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門、金融機(jī)構(gòu)等要健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,完善案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制,形成查辦案件的強(qiáng)大合力。要專項(xiàng)治理工作中形成的有效做法和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,堅(jiān)決遏制、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。
(四)抓住工程建設(shè)領(lǐng)域的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。項(xiàng)目監(jiān)管體制、機(jī)制不夠健全,是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題屢禁不止的一個(gè)重要原因。開展專項(xiàng)治理,必須標(biāo)本兼治,懲防并舉,不斷完善體制機(jī)制。各成員單位和相關(guān)職能部門要按照專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,在工作開展中認(rèn)真總結(jié)、反復(fù)研究,針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定針對(duì)性強(qiáng)的措施,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的良好體制機(jī)制。要重點(diǎn)抓好公共資源交易中心的調(diào)研、創(chuàng)新工作,結(jié)合電子監(jiān)察平臺(tái)和行政電子審批服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),推行工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、審批,把公開透明貫穿于項(xiàng)目決策、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),全面推進(jìn)項(xiàng)目公開和誠(chéng)信體系建設(shè),進(jìn)一步鞏固“陽(yáng)光政務(wù)、科技防腐”工作成果。
三、創(chuàng)新方式,求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步提升政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理科學(xué)化水平
加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,涉及領(lǐng)域廣、政策業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作難度大、社會(huì)影響大,特別是針對(duì)落實(shí)中央政策監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況新問題,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,周密部署、精心實(shí)施,提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。對(duì)加強(qiáng)中央政策落實(shí)監(jiān)督檢查和工程專項(xiàng)治理工作,必須在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,溫州援拜指揮部、各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任。各職能部門也要承擔(dān)起監(jiān)督檢查的主體職責(zé),抓好落實(shí)中央政策監(jiān)督檢查和工程專項(xiàng)治理工作在本部門本行業(yè)的貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門認(rèn)真履行職責(zé),推動(dòng)落實(shí)中央政策監(jiān)督檢查和工程專項(xiàng)治理工作深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭抓總,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切跟蹤工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決工作中的重要問題,有效整合各方面力量,確保落實(shí)中央政策監(jiān)督檢查和工程專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn),真正做到通力合作、成果共享。
(二)精心組織實(shí)施,講求工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位、溫州援拜指揮部要在總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,務(wù)必做到事事有人抓、件件有落實(shí),確保有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,要整合資源和力量,把加強(qiáng)中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)情況后續(xù)監(jiān)督檢查等工作結(jié)合起來(lái),既要防止檢查不到位,出現(xiàn)盲區(qū)和“空白點(diǎn)”,又要避免一般性的多頭檢查和重復(fù)檢查,還要避免在同一時(shí)間、同一項(xiàng)目、多個(gè)部門的檢查,不斷提高監(jiān)督檢查工作的綜合效能。與此同時(shí),要抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。綜合運(yùn)用多種措施和手段,督促有關(guān)單位深入分析問題產(chǎn)生的原因,明確整改責(zé)任、整改目標(biāo)、制定整改措施,切實(shí)做到能立即整改解決的立即解決,暫時(shí)無(wú)法解決的要提出整改解決的時(shí)間表,整改效果不好的要重新整改,確保全部問題整改到位、不留隱患。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和諧社會(huì) 和諧機(jī)制
1992年黨的十四大決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,2006年黨的十六屆六中全會(huì)又做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),然而作為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),除了具有競(jìng)爭(zhēng)的屬性外,還應(yīng)具有和諧的屬性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)與和諧的統(tǒng)一體,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
一、和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征 。社會(huì)是否和諧根本上取決于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否和諧,只有從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行,是理順我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求 。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕。
二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類共同的文明成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧有密切的聯(lián)系,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于不斷增加和諧因素,消除不和諧因素,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治本質(zhì)上是一致的。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)第一個(gè)要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能較好地解決民主法治的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越容易促進(jìn)國(guó)家完善民主法治,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了必要條件。 其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧社會(huì)要求的公平正義具有統(tǒng)一性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求所有的人都遵循同樣的規(guī)則。
2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ) 。貧窮不是社會(huì)主義,同樣,貧窮也不是和諧的社會(huì)主義。因此,社會(huì)和諧的程度最終是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的并受其制約,生產(chǎn)力水平的提高是社會(huì)和諧的基本前提。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式,是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法,在宏觀上,它能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,在微觀上它能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)??傊?,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)是殊途同歸的,是相容的,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
和諧機(jī)制是指為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供的利益均衡引導(dǎo)手段和控制杠桿。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的規(guī)律和特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧是不能自發(fā)形成的,必須按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求去構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制。
1.堅(jiān)持以人為本是根本出發(fā)點(diǎn) 。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類活動(dòng)與發(fā)展的需要,促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)步。因此,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須首先從人出發(fā),尊重人的主體地位,充分保護(hù)和激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,確保人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
2.建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系是基礎(chǔ) 。
【論文摘 要】在傳統(tǒng)中國(guó),民間信仰始終與民眾的日常生活緊密結(jié)合在一起。這些活動(dòng)對(duì)社會(huì)民生又有怎樣的影響等問題似乎還有進(jìn)一步探討的空間。本文即打算以清末民初的蘇州地區(qū)部分廟會(huì)和神社分析,闡述它的積極意義。
一、廟會(huì)神社的組織者多為巫婆神道
民間信仰從本質(zhì)上而言是體現(xiàn)了民眾的一種心理需求,一個(gè)神靈越能滿足人們的心理需求,自然也就越能得到人們的崇奉。那么,神靈如何取得人們的信任呢?這就必然涉及到巫婆神道(這里的道,不定指道士,泛稱作法事的人)的群體作用。
在清末民初的時(shí)代,蘇州地區(qū)有著許多巫婆神道。在很多情況下,他們不僅是神靈的創(chuàng)造者,更是不斷強(qiáng)化著人們對(duì)神靈的心理認(rèn)同。早在明初曾任蘇州知府的著名文人高啟便有《里巫行》一詩(shī),描寫本地民眾信巫之風(fēng):“里人有病不飲藥,神君一來(lái)疫鬼卻,走迎老巫夜降神,白羊赤鯉縱橫陳,兒女殷勤案前拜,家貧無(wú)肴神勿怪,老巫擊鼓舞且歌,紙錢索索陰風(fēng)多,巫言汝壽當(dāng)止此,神念汝虔賒汝死,送神上馬巫出門,家人登屋啼招魂?!?nbsp;
巫婆神道之作法,其程序一般是去他們指定的某一廟宇,安放筵席、排列神碼之后,開始請(qǐng)神、接神、唱書等程序,最后以送神結(jié)尾。
再如,《清詩(shī)鐸》里有清代吳江人袁棠的一首詩(shī),詩(shī)里他為我們生動(dòng)地描繪了地方廟會(huì)期間一個(gè)女巫的形象及其作法的過程: 男和女,雜沓來(lái)。焚香各就座,老巫語(yǔ)瑣瑣。言未絕,倏僵蹶,面死灰,口流沫,陰風(fēng)颯然來(lái),燈火翳欲滅。鬼聲隱隱人聲寂,滿堂兀立森毛發(fā),有婦長(zhǎng)跪哀老巫,狂夫無(wú)知望憫恤,儂愿享神連夜宰豬羊。月米香金不敢缺。
老巫一笑回陽(yáng)春,我且不愛錢,神豈貪華筵,止因善男子善女人,借此神前結(jié)善緣,慈悲安忍相棄捐。
廟會(huì)神社之風(fēng)至清代為最盛,如張紫琳在《紅蘭逸乘》中介紹嘉道年間的情形時(shí)說(shuō)道: 吳俗敬鬼神而尚巫覡,故廟宇無(wú)不崇煥。
蘇州城有城隍正神,一年有三出,為清明、中元、及燒衣節(jié)。舊規(guī)至虎丘祭孤魂,府縣官必來(lái)成禮。開始僅有府城隍出,后各縣城隍也出。未幾,各鄉(xiāng)土地盡出。
清•顧祿《清嘉錄》有記載,說(shuō)農(nóng)歷六月二十四日“為二郎神生日,患瘍者拜禱于葑門內(nèi)之廟,祀之必以白雄雞?!?nbsp;
有讀明人錢希言《獪園》第十二“祀”《二郎廟》一則,記述蘇州葑門內(nèi)二郎廟的風(fēng)俗:“傳六月二十四日是神誕生之辰。先一夕,便往祝厘,行者晝夜不絕,尤多。明日即醵錢為荷蕩之游矣。吳城輕薄少年,相挈伴侶,宣言同往二郎廟里結(jié)親。一進(jìn)廟門,便闌入珠翠叢中,雙拜雙起,日以為常,神亦不以為異?!币灿凶鎺熆砂?,真是開了眼界了。
昆山、太倉(cāng)地區(qū)有東岳會(huì)、楊老爺、方老爺?shù)葟R會(huì),并有男女自愿服務(wù)此事。家有紅白喜事,亦有請(qǐng)講“宣卷”的習(xí)俗。
二、廟會(huì)神社對(duì)民生的積極意義
民間賽會(huì)活動(dòng)的舉行,不僅僅關(guān)乎信仰,其實(shí)在另一面更關(guān)乎一些人的生計(jì)。如此類活動(dòng)中的轎役、樂工等,他們實(shí)際上正是通過賽會(huì)活動(dòng)來(lái)謀求其生計(jì)。
如常熟的“周孝子出會(huì)”,由女乞丐扮裝忤逆媳婦,梳牡丹頭,穿桃紅布高底鞋,插旗背梆,男乞丐出力抬轎喝道。
蘇州東山,每年農(nóng)歷六月廿四有“出猛將”廟會(huì)。來(lái)自新潦、潦里等村的數(shù)萬(wàn)民眾,分別從陸路及水路進(jìn)行了“出猛將”等祈福的民俗文化活動(dòng),有打船拳、蕩荷船、舞龍、扭秧歌。最后,集中于龍頭山葑山寺進(jìn)香,并舉辦廟會(huì)活動(dòng)。這些“出猛將”活動(dòng),一般都有地方富裕大戶出錢,由各行工匠打制活動(dòng)需要之器物,以收取工錢。而廟會(huì)活動(dòng)的差役,也可從中獲利。這也許既是他們?yōu)榍笞陨砀l恚蚋且环N謀生的手段,是與其低下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是相適應(yīng)的。
清代蘇州人袁學(xué)瀾便認(rèn)為,民間賽會(huì)雖然“繁費(fèi)無(wú)度,作為無(wú)益,固非敦本崇模之道?!薄邦檯撬兹A靡,而貧民謀食獨(dú)易。彼其揮霍縱恣,凡執(zhí)纖悉之業(yè),待以舉炊,而終身無(wú)凍餒者比比也。此亦貧富相資之一端,為政者殆不可執(zhí)迂遠(yuǎn)之見,以反古而戾俗也”。
顧公燮也說(shuō):“蘇郡五方雜處,如寺院、戲館、游船、蟋蟀、鵪鶉等局,皆窮人大養(yǎng)濟(jì)院,一旦令其改業(yè),則必至失業(yè),且流為游棍,為乞丐,為盜賊,害無(wú)底止也。”事實(shí)證明了他們的看法是正確的,如乾隆年間,蘇撫陳宏謀曾禁婦女入寺燒香,但在實(shí)行不久之后,卻因“三春游屐寥寥,輿夫、舟子、肩挑之輩無(wú)以謀生”而導(dǎo)致“物議嘩然,由是弛禁”。
農(nóng)歷六月廿四既是二郎神的生日,又是蘇州人的民俗節(jié)日——“觀荷節(jié)”。蘇州人愛花,對(duì)出淤泥而不染的荷花更是情有獨(dú)鐘。農(nóng)歷六月正是荷花盛開的季節(jié)。是日上午,城東鄉(xiāng)人必于二郎廟中賣螢燈(細(xì)篾為架再糊白綿紙或用牛角薄片相膠內(nèi)貯螢蟲)、荷花、泥嬰,游人甚伙??梢?,扎燈匠、捏泥人等手工業(yè)者都能從中獲得生計(jì)。
再如,蘇州虎丘山塘每年三次的城隍出會(huì)。每屆出會(huì),山塘一帶觀者如云。并由此帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如山塘街上茶樓酒肆林立,而山塘街的舟船業(yè)的發(fā)展,尤其引人注意。據(jù)說(shuō)每當(dāng)諸神賽會(huì)之前,畫船歌舫便已“不可復(fù)得,蓋一月前多已預(yù)訂,雖倍許其價(jià),亦不能致至,此外小舟亦皆以受雇辭”。
再又如,昆山勝浦宣卷執(zhí)業(yè)者?!靶怼逼鹪从谔拼畟H們的“俗講”。它是采用民間說(shuō)唱的方式,讓聽的人為故事里的人物而悲、而喜、而愛、而恨。在蘇州的農(nóng)村廟會(huì)和農(nóng)家的紅白喜事、壽誕、新居的落成、嬰兒剃頭活動(dòng)當(dāng)中,一般都喜歡請(qǐng)宣卷人來(lái)熱鬧一下,以求祈福禳災(zāi)。宣卷執(zhí)業(yè)者之多,解決了農(nóng)村剩余勞力的生計(jì)。其實(shí)也可以講,廟會(huì)神社的活動(dòng)穩(wěn)定了社會(huì)。
廟會(huì)神社的興旺還帶動(dòng)了其他的商業(yè)活動(dòng),如蘇州城里的紙馬香燭鋪、錫箔手工業(yè)(據(jù)統(tǒng)計(jì),剛解放時(shí)僅我市區(qū)仍有錫箔業(yè)者近千人)的發(fā)展、鄉(xiāng)村的喜樂班,甚至也影響到了民族樂器制造業(yè)的發(fā)展。
總之,清末民初的廟會(huì)、神社活動(dòng),在客觀上解決了許多人的生計(jì)、就業(yè)問題,也有利于穩(wěn)定社會(huì)統(tǒng)治,其積極的社會(huì)意義是非常明顯的。
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[2]顧公燮:《消夏閑記摘抄》
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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