緊急事故應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、提高全學(xué)院學(xué)生宿舍安全意識(shí)
宿舍安全關(guān)涉到每個(gè)同學(xué)的生命財(cái)產(chǎn)安全，僅靠學(xué)校的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要每個(gè)同學(xué)的配合與支持。只有每個(gè)同學(xué)都牢固樹(shù)立安全防范意識(shí)，熟悉住宿安全基本常識(shí)，熟悉應(yīng)急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生，才會(huì)在遇到意外情況時(shí)沉著冷靜，把損失降低到最低程度。
我院在深入開(kāi)展加強(qiáng)宿舍安全意識(shí)方面做了多項(xiàng)全面工作，包括宿舍安全知識(shí)培訓(xùn)，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學(xué)院學(xué)生充分的認(rèn)識(shí)到宿舍安全的重要性并參與其中。
二、學(xué)生宿舍應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組
總指揮：孫世全
組織成員：劉東蓮 王勝峰 劉啟德 趙軍圣 趙長(zhǎng)平
三、宿舍安全事故預(yù)防方案
1、宿委會(huì)作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時(shí)的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象，一經(jīng)查明，嚴(yán)肅處理。
3、不定時(shí)的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用，消防知識(shí)安全競(jìng)賽的活動(dòng)，提高所有學(xué)生消防知識(shí)意識(shí)，宿舍安全意識(shí)。
4、對(duì)違章電器的排查實(shí)行有點(diǎn)到面、由面到體的三維檢查，絕不放過(guò)任何一個(gè)使用違章電器的宿舍人員，并采取沒(méi)收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識(shí)上提高對(duì)宿舍安全的重要性。
5、不定時(shí)的舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練，讓每一個(gè)學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點(diǎn)和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日，同時(shí)實(shí)行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對(duì)私拉電線的宿舍和班級(jí)提出批評(píng)和加強(qiáng)思想教育兩個(gè)方面進(jìn)行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
（一）宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，根據(jù)情況實(shí)施就地?fù)尵取?/p>
3、情況嚴(yán)重時(shí)撥打“120”，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)報(bào)告。
4、如引起火災(zāi)，在切斷電源后立即展開(kāi)滅火工作。
（二）宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4. 宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
5. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助，相互支持。
6. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7. 宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
第2篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
1．1編制目的
建立健全民用航空器飛行事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的能力，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和公眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)航空安全。
1．2編制依據(jù)
《國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1．3適用范圍
處置在福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的民用航空器飛行事故適用本預(yù)案。
1．4工作原則
民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作要遵循以下原則：
——以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。
——統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。
——職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
——預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。
2組織指揮體系及職責(zé)
2．1應(yīng)急體系框架
2·1·1應(yīng)急組織體系
福建省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省直相關(guān)部門(mén)組成的省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省處置飛行事故指揮部），執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)為省處置飛行事故指揮部辦公室；應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量包括民用航空器搜尋救援隊(duì)伍和地方人民政府、民用航空企事業(yè)單位應(yīng)急救援、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍及社會(huì)力量等。
2．1．2應(yīng)急預(yù)案體系
福建省民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、省直有關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急預(yù)案、民航福建安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱民航福建監(jiān)管辦）、民航廈門(mén)安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱民航廈門(mén)監(jiān)管辦）民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、省內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等組成。民用航空器飛行事故在我省發(fā)生時(shí)，有關(guān)各級(jí)政府和部門(mén)、單位、組織應(yīng)各司其職，按照各自預(yù)案及職責(zé)分工及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。設(shè)區(qū)市人民政府處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案和省內(nèi)民航企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)省處置飛行事故指揮部辦公室備案。
2．2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。省處置飛行事故指揮部下設(shè)省處置飛行事故指揮部辦公室，作為我省處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機(jī)構(gòu)。
3應(yīng)急響應(yīng)
3．1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按民用航空器飛行事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。
3．1．1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在我省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空器發(fā)生下列情況之一的為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
——民用航空器特別重大飛行事故。
——民用航空器執(zhí)行專機(jī)任務(wù)發(fā)生飛行事故。
——民用航空器飛行事故死亡人員中有國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要旅客。
——軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞。
——外國(guó)民用航空器發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。
——民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機(jī)等，造成重要地面設(shè)施(重要鐵路、公路、水路、民航等交通設(shè)施、居民區(qū)、油庫(kù)、電廠／站、化工廠、核設(shè)施、水利設(shè)施等)巨大損失，并對(duì)設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成巨大影響。
3．1．2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生下列情況之一的為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
——民用航空器發(fā)生重大飛行事故。
——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致重大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成重大影響或損失。
3．1．3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生下列情況之一的為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
——民用航空器發(fā)生較大飛行事故。
——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致較大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成較大影響或損失。
3．1．4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生下列情況之一的為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
——民用航空器發(fā)生一般飛行事故。
——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致一般以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成一定影響或損失。
3．2應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)
——發(fā)生I級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
——發(fā)生Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府的應(yīng)急預(yù)案、民航福建監(jiān)管辦、民航廈門(mén)監(jiān)管辦及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)民航企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案。
啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本級(jí)指揮部應(yīng)向上一級(jí)指揮部報(bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的下級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)。
3．3應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容
3．3．1應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)啟動(dòng)本預(yù)案后，省處置飛行事故指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——開(kāi)通與國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室和我省相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、民航華東地區(qū)管理局指揮部等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，實(shí)時(shí)掌握事故處置情況。
——及時(shí)向國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室、省委、省政府、省安監(jiān)局報(bào)告民用航空器飛行事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，向民航華東地區(qū)管理局通報(bào)情況。
——視情況通知有關(guān)成員到省處置飛行事故指揮部。
——通知相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，為設(shè)區(qū)市指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的支援請(qǐng)求。
——組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
——協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
(2)省相關(guān)部門(mén)接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并向省政府和省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告。
——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
——需要其他部門(mén)支援時(shí)，向省處置飛行事故指揮部提出建議。
(3)各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
——啟動(dòng)并實(shí)施相關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告。
——成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急救援工作。
——需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向省處置飛行事故指揮部提出請(qǐng)求。
3．3．2信息報(bào)告和通報(bào)
(1)信息報(bào)告
省處置飛行事故指揮部辦公室接到事故相關(guān)信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府、民航華東地區(qū)管理局和省安監(jiān)局。
事故發(fā)生地人民政府在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)有關(guān)事故情況與先期處理情況。
發(fā)生民用航空器飛行事故的相關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告信息，提供事故航空器相關(guān)資料；民用航空相關(guān)管理部門(mén)要提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為省處置飛行事故指揮部辦公室研究救援方案提供依據(jù)。
(2)信息通報(bào)
省處置飛行事故指揮部辦公室接到事故相關(guān)信息后，進(jìn)行確認(rèn)匯總，通報(bào)省直相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府及民用航空有關(guān)單位，按預(yù)案做好事故應(yīng)急救援工作。
3．3．3通信
省處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立省處置飛行事故指揮部與應(yīng)急救援各相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)信息通信保障工作。
3·3．4現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)
各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和指揮命令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施搜救和緊急處置行動(dòng)。
處置I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的飛行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由省政府、事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府、民航福建監(jiān)管辦和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。處置Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的飛行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，由省指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急資源。必要時(shí)，由省指揮部直接指揮。
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣兔裼煤娇盏貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)或其派出機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。
3．3．5航空器搜救
民用航空器搜救包括陸上搜救和海上搜救。
省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全省范圍的失事民用航空器的搜救工作。
(1)陸上搜救
有關(guān)各市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失事民用航空器的搜救工作。
(2)海上搜救
福建海事局（福建省海上搜救中心辦公室）負(fù)責(zé)按照《福建省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)民用航空器的海上遇險(xiǎn)搜救工作。
民用航空器搜救工作依照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。
3．3．6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地人民政府、各級(jí)公安消防部門(mén)和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置力量進(jìn)行。
省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及民用航空其他專業(yè)應(yīng)急救援力量增援。
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機(jī)組人員及其他機(jī)上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時(shí)救助機(jī)上及地面受傷人員和幸存人員。及時(shí)掌握機(jī)上運(yùn)載的貨物及危險(xiǎn)品、航空器危險(xiǎn)品及周邊地面設(shè)施和危險(xiǎn)品的情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速探明危險(xiǎn)品狀態(tài)，并立即采取防護(hù)措施，必要時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理。
當(dāng)飛行事故發(fā)生在民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。在不影響應(yīng)急救援工作及事故調(diào)查的前提下，盡快搬移、清理停留在機(jī)場(chǎng)道面上的事故航空器或其殘骸，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。相關(guān)空中交通管制部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)配與本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)的航班。機(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織、疏導(dǎo)、安置因民用航空器飛行事故滯留機(jī)場(chǎng)的旅客，維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序。
3．3．7醫(yī)療衛(wèi)生
事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)需要，及時(shí)派出專家和專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。特殊情況下，省處置飛行事故指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和?？漆t(yī)院，派出有關(guān)專家、調(diào)用特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
現(xiàn)場(chǎng)防疫工作由事故發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
3．3．8應(yīng)急人員的防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作必須在確?，F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。
3．3．9群眾的安全防護(hù)
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療救護(hù)與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。
3．3．10社會(huì)力量動(dòng)員和參與
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
根據(jù)需要，省處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)、組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。
3．3．11信息
民用航空器飛行事故信息統(tǒng)一由國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外。
3．3．12應(yīng)急終止
(1)應(yīng)急終止條件
——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。
——機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。
——傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。
——對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。
——事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能。
——事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
——受影響的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。
——事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。
(2)應(yīng)急終止程序
事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件，并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī)，由省處置飛行事故指揮部上報(bào)國(guó)家處置飛行事故指揮部批準(zhǔn)后應(yīng)急終止。
應(yīng)急工作終止后，及時(shí)分析評(píng)估本單位(部門(mén))應(yīng)急救援工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
4后期處置
4.1善后處置
事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。省處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。
民用航空器飛行事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主進(jìn)行賠償，對(duì)地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按有關(guān)航空保險(xiǎn)規(guī)定辦理事故理賠工作。
4.2事故調(diào)查
省處置飛行事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院、民航主管等相關(guān)部門(mén)的調(diào)查工作并提供相關(guān)的支持。
4.3應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及評(píng)估
在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向省政府和國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。省處置飛行事故指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
5應(yīng)急保障
5.1裝備保障
省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備，民航福建、廈門(mén)監(jiān)管辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
省直各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)救援力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)和救援的能力，保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利實(shí)施。
5.2通信保障
建立和完善民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無(wú)線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。
5.3人力資源保障
加強(qiáng)民用航空器飛行事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
5.4技術(shù)保障
加強(qiáng)技術(shù)支持部門(mén)的應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作，增加技術(shù)投入，吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的民用航空器飛行事故救援提供技術(shù)支持與保障。
6宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
省內(nèi)民航行政管理機(jī)構(gòu)以及民航各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員防范事故的安全教育和應(yīng)急處置工作教育，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)采取的處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
6.2培訓(xùn)
省內(nèi)民航各有關(guān)單位應(yīng)組織民用航空應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、事故救援和調(diào)查等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)能力水平。
6.3演練
機(jī)場(chǎng)所在地人民政府每2年至少協(xié)調(diào)組織一次針對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)和完善相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
省內(nèi)民航各有關(guān)單位應(yīng)定期組織不同類型的民用航空器飛行事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力。
7附則
7.1名詞解釋
航空器：凡能從空氣的反作用而不是從空氣對(duì)地面的反作用，在大氣中獲得支承的機(jī)器。
機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域：指機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。
7.2預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂和完善，部門(mén)職責(zé)的變化，以及應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，省指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7．3．1獎(jiǎng)勵(lì)
在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，省政府有關(guān)部門(mén)、相關(guān)地方人民政府和民航相關(guān)單位等應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
——由于報(bào)告及時(shí)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
——由于處置措施適當(dāng)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
——其他在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的。
7．3．2責(zé)任追究
——對(duì)未及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
——對(duì)在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中，，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第3篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；應(yīng)急管理；認(rèn)識(shí)
中圖分類號(hào)：R197．3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的變化，突發(fā)事件應(yīng)急管理成為全世界共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。醫(yī)院承擔(dān)著救死扶傷的重要職責(zé)，在應(yīng)急事件中擔(dān)負(fù)著重要作用，因此，應(yīng)急管理水平是檢驗(yàn)醫(yī)院綜合實(shí)力的首要。
1建立健全應(yīng)急管理處置預(yù)案
在應(yīng)急管理“一案三制”（即制定修訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全體制、機(jī)制和法制）體系中，應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了迅速、有效、有序的行動(dòng)方案，成為建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制的重要抓手。醫(yī)院涉及的應(yīng)急預(yù)案很多，在醫(yī)院國(guó)家等級(jí)評(píng)審中，各種預(yù)案占相當(dāng)一部分內(nèi)容。從符合大型現(xiàn)代化醫(yī)院管理處理緊急事件的視角出發(fā)，應(yīng)充分考慮新形勢(shì)下醫(yī)院緊急事件應(yīng)對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，制訂一系列緊急事件預(yù)案。例如，重大事件應(yīng)急處理預(yù)案：包括重大傷亡搶救預(yù)案、重大治安事件應(yīng)對(duì)預(yù)案、緊急情況人力資源調(diào)配預(yù)案、病人高峰合理分流患者預(yù)案等；突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案：包括食物中毒搶救預(yù)案、甲型H1N1流感防治預(yù)案、H7N9流感防治預(yù)案等；突發(fā)醫(yī)療救護(hù)事件應(yīng)急預(yù)案：包括職業(yè)暴露、生物安全、輸血反應(yīng)、廢物意外事件預(yù)案、醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案等；突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案：包括火災(zāi)處理和人員疏散預(yù)案、電梯意外事件預(yù)案、停電預(yù)案、停水預(yù)案、停氣預(yù)案及設(shè)備供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)故障預(yù)案、信息泄密事件處置預(yù)案；節(jié)假日期間物資領(lǐng)用、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；重大醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置及引發(fā)群眾性事件預(yù)案；病人意外傷亡、逃亡處置預(yù)案等。醫(yī)院涉及的預(yù)案方方面面，需要重視的是預(yù)案的編制，無(wú)論是重大事件預(yù)案，還是專業(yè)性預(yù)案，均不可隨意照搬照抄，必須符合醫(yī)院的環(huán)境條件、技術(shù)條件、人員條件和資源條件，注重系統(tǒng)性、實(shí)際性。在建立各種預(yù)案過(guò)程中，要解決突發(fā)事件的事前、事發(fā)、事中、事后誰(shuí)來(lái)做、怎樣做、做什么、何時(shí)做、在哪里做等問(wèn)題，包含突發(fā)事件的情景、參與應(yīng)對(duì)的機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)對(duì)所使用的資源、應(yīng)采取的行動(dòng)四要素。所采取的應(yīng)對(duì)措施既要嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范，又要遵守法律法規(guī)，內(nèi)容既要非常具體，又要簡(jiǎn)單明了、容易操作。除此之外，預(yù)案在使用過(guò)程中要不斷修訂完善，根據(jù)實(shí)際情況，每年進(jìn)行修訂，對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，對(duì)處理流程進(jìn)行優(yōu)化，將修訂預(yù)案當(dāng)作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程、查找薄弱環(huán)節(jié)的過(guò)程和改進(jìn)工作的過(guò)程，以求達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。
2無(wú)縫隙開(kāi)展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)
每當(dāng)人們?cè)诨仡櫩偨Y(jié)突發(fā)事件的時(shí)候，總存在人群應(yīng)急處理知識(shí)欠缺的問(wèn)題。醫(yī)院是救死扶傷的場(chǎng)所，應(yīng)急知識(shí)和能力須人人掌握，全面開(kāi)展培訓(xùn)非常重要。首先要學(xué)習(xí)應(yīng)急管理的法律法規(guī)，如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，讓全體員工對(duì)提高參與應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。其次要對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行演練，通過(guò)自學(xué)自背、講堂講授、案例分析、事件評(píng)估學(xué)習(xí)，人人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，人人參加考試，人人熟知流程，使應(yīng)急知識(shí)入腦入心。實(shí)施分層演練培訓(xùn)，以各科室為主體，行政后勤科室要開(kāi)展科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、后勤保障、物資供應(yīng)等相關(guān)緊急事件預(yù)案演練，提高組織管理及科學(xué)研判、后勤支撐能力；臨床醫(yī)技科室開(kāi)展本專業(yè)預(yù)案的演練，如傷亡搶救、意外搶救，重點(diǎn)訓(xùn)練應(yīng)對(duì)流程的合理性，反應(yīng)的迅速性，處理事件的冷靜性，提高救治能力。要將應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)演練納入全面質(zhì)控管理，納入個(gè)人年度繼續(xù)教育學(xué)分管理，納入新職工崗前培訓(xùn)，確實(shí)讓每個(gè)員工重視。對(duì)于人人必須要掌握的火災(zāi)事件、電梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本領(lǐng)，每年須開(kāi)展規(guī)模演練，讓員工不僅學(xué)會(huì)保護(hù)自身安全，還要具備協(xié)助病友及群眾逃生的能力。要適應(yīng)新形勢(shì)開(kāi)展緊急事件新聞發(fā)言、信息報(bào)告制度的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，讓員工掌握和理解應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語(yǔ)，了解媒體的運(yùn)作規(guī)律，謹(jǐn)慎發(fā)言、規(guī)范傳播信息，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。創(chuàng)新思路，建立應(yīng)急志愿者獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在常青藤志愿服務(wù)隊(duì)中開(kāi)拓組建一支醫(yī)院應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急志愿者開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)，提高志愿者救援素質(zhì)。加強(qiáng)群眾宣傳，制定醫(yī)院應(yīng)急處理知識(shí)手冊(cè)，把手冊(cè)放在候診廳、病房、醫(yī)護(hù)辦公室各個(gè)服務(wù)窗口，方便醫(yī)護(hù)人員及病友了解醫(yī)院各個(gè)部位的注意事項(xiàng)，以及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。在電梯間、各應(yīng)急通道口、有危險(xiǎn)危害地方張貼緊急處理事件的方法、標(biāo)示、示意圖。利用微信、短信、網(wǎng)站、電子顯示屏、電視等廣泛宣傳醫(yī)院應(yīng)急管理常識(shí)，使醫(yī)院應(yīng)急管理培訓(xùn)全覆蓋，人人訓(xùn)練有素。
3無(wú)盲區(qū)管控突發(fā)事件危險(xiǎn)源
第4篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]船載?；?；突發(fā)事故；應(yīng)急能力；指標(biāo)
中圖分類號(hào)：F401 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0369-02
[Abstract]Dangerous chemicals accidents aboard have a unique character of sudden occurrence， which requires effectiveness and order， also special attention to accident preparedness and recovery ability after the accident. This paper will analyze the characteristics of emergency capacity evaluation system aboard. First of all， from the theoretical analysis and comparison of various industries， including cities， seismic， chemical， coal and other evaluation methods and models， combined with the field practice， to have a preliminary understanding of evaluation index. Methods such as brainstorming is used to determine the initial indicators， and through the Delphi method to determine the final evaluation index.
[Key words]dangerous chemicals by ship； sudden accident； emergency response capability； indicator.
1 引言
船d危化品突發(fā)事故的發(fā)生不同于其他事故，就目前看來(lái)，我國(guó)船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力普遍較為薄弱[1]。根據(jù)我國(guó)目前海事部門(mén)應(yīng)急管理的實(shí)際所需的要求，參考現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系，研究船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力的內(nèi)涵、體系結(jié)構(gòu)、以及現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法，選擇合適的評(píng)價(jià)方法，并綜合應(yīng)急儲(chǔ)備、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和事后恢復(fù)等指標(biāo)，科學(xué)規(guī)范地建立船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，科學(xué)的、可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠使評(píng)價(jià)的結(jié)果更有效[2]。本文主要的研究?jī)?nèi)容是分析船載?；肥鹿蕬?yīng)急能力評(píng)價(jià)的內(nèi)容和特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，獲取國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的信息，初步了解評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用頭腦風(fēng)暴等方法確定最初指標(biāo)，并通過(guò)德?tīng)柗品ù_定最終評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。
2 船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力內(nèi)涵
王蕾[3]在關(guān)于煤礦的突發(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)中談到應(yīng)急處置也與突發(fā)事故的預(yù)警及準(zhǔn)備、危險(xiǎn)監(jiān)查及防備、應(yīng)急處置及救援、善后恢復(fù)等幾方面相關(guān)。船載危化品突發(fā)事故具有突發(fā)性和偶然性的特點(diǎn)，在要求做出應(yīng)急反應(yīng)的“時(shí)效性”和“有序性”的同時(shí)，還要注重事前的防備和事后的恢復(fù)能力，把應(yīng)急能力穿插于整個(gè)事故發(fā)生的各個(gè)過(guò)程當(dāng)中，將船載危化品突發(fā)事故的應(yīng)急能力界定為應(yīng)急儲(chǔ)備能力、監(jiān)控預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力和事后恢復(fù)能力等各個(gè)方面因素所表現(xiàn)出來(lái)的綜合能力。這種綜合能力所體現(xiàn)出來(lái)的是船舶應(yīng)急管理所相關(guān)的環(huán)境要素、人力資源和體制資源[4]。
應(yīng)急儲(chǔ)備能力是應(yīng)急能力過(guò)程中一個(gè)最為重要的一個(gè)過(guò)程，他是針對(duì)所有的可能發(fā)生的突發(fā)事故，為迅速有效得開(kāi)展應(yīng)急措施所做的事前準(zhǔn)備，需要在實(shí)踐中不斷的創(chuàng)新和完善，最終的目的是保持事故應(yīng)急處置能力。
監(jiān)控預(yù)警能力是應(yīng)急能力的核心，安全工作預(yù)警和監(jiān)督機(jī)制貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。預(yù)防就是從應(yīng)急能力的角度，防止緊急事件發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)，對(duì)于任何有效的應(yīng)急能力而言，預(yù)防是其核心，此階段緊急事件最容易控制，花費(fèi)最小[5]。在安全管理的過(guò)程當(dāng)中，安全預(yù)警和監(jiān)控是“預(yù)防為主”的主要手段和措施，對(duì)于?；?，監(jiān)控也是極其重要。
應(yīng)急響應(yīng)能力是應(yīng)急能力的體現(xiàn)，應(yīng)急響應(yīng)能力是在事故發(fā)生時(shí)，船上人員對(duì)情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析后，劃分事故的等級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)來(lái)預(yù)防事故的再一次擴(kuò)大。
事后恢復(fù)能力是應(yīng)急能力的完善，通過(guò)實(shí)際發(fā)生的事故來(lái)進(jìn)行應(yīng)急能力的完善來(lái)達(dá)到對(duì)應(yīng)急能力的需求。
3 船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取
建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。目前，船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)在我國(guó)還屬于比較新的概念，所以在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取方面仍存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在問(wèn)題一是盲目的追求指標(biāo)體系的完整性，而忽略了代表性，應(yīng)該結(jié)合完整性和代表性[6]，問(wèn)題二是評(píng)價(jià)指標(biāo)的對(duì)象不明確，對(duì)應(yīng)急能力內(nèi)涵的界定模糊，問(wèn)題三是一些指標(biāo)的選取缺乏依據(jù)，與國(guó)內(nèi)法規(guī)、法則標(biāo)準(zhǔn)不一致，問(wèn)題四是缺乏合理有效的指標(biāo)篩選方法，大都評(píng)價(jià)者憑主觀經(jīng)驗(yàn)選取指標(biāo)。因此，在這次的指標(biāo)體系構(gòu)建中，將在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和流程的基礎(chǔ)上，講究指標(biāo)選擇的重要兩點(diǎn)，一是注重單指標(biāo)的代表意義，二是注重指標(biāo)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)[4]。以相關(guān)的國(guó)際公約、國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、課題需求以及行業(yè)特點(diǎn)等為依據(jù)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立流程如下：
1、根據(jù)相關(guān)的理論數(shù)據(jù)，查閱相關(guān)資料，參考借鑒同行業(yè)的研究成果，結(jié)合船舶管理要求，依據(jù)應(yīng)急管理理論、系統(tǒng)理論形成初步的船載危化品突發(fā)事故的應(yīng)急能力評(píng)價(jià)理論體系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取，通過(guò)結(jié)合水運(yùn)行業(yè)的實(shí)際與指導(dǎo)老師專家的建議，借鑒其他領(lǐng)域應(yīng)急能力指標(biāo)，結(jié)合我國(guó)船載危化品的實(shí)際情況，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行確定和篩選，形成整體的結(jié)構(gòu)框架。
3、評(píng)價(jià)指標(biāo)的完善修改。在上述的研究基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)影響因素的合理篩選，去除掉不適合作為指標(biāo)和不適合法規(guī)的影響因素，保留合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響因素，形成完整的船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
體系的流程具體如圖1所示：
4 評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)涵與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)將船載?；窇?yīng)急能力劃分成四個(gè)準(zhǔn)則層，應(yīng)急儲(chǔ)備能力、監(jiān)控預(yù)警能力、應(yīng)急響應(yīng)能力、事后恢復(fù)能力。再圍繞它們，逐步細(xì)化展開(kāi)，最終確定每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1 應(yīng)急儲(chǔ)備能力
（1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)
評(píng)價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的健全性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《水上交通突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》分為
1應(yīng)急反應(yīng)體系機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況
2管理命令執(zhí)行情況
3應(yīng)急指揮中心人員組成情況
評(píng)價(jià)方法：若3項(xiàng)目均“合理”，等級(jí)指數(shù)為“1”.若有一項(xiàng)不合理，等級(jí)指數(shù)為“2”.二項(xiàng)不合理等級(jí)指標(biāo)為“3”，3項(xiàng)不合理等級(jí)指標(biāo)為“4”以下類似不加闡述。
（2）船舶應(yīng)急規(guī)章的制定和標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急規(guī)章的完備性和時(shí)效性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1?；肥鹿蕦ｍ?xiàng)規(guī)章的制定情況
2應(yīng)急規(guī)章具體實(shí)施細(xì)則的制定情況
3規(guī)章制度中規(guī)定的責(zé)任具體落實(shí)情況是否到位
（3）應(yīng)急預(yù)案
評(píng)價(jià)指標(biāo)1：應(yīng)急預(yù)案的完備性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1預(yù)案中有無(wú)規(guī)定應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
2預(yù)案中有無(wú)規(guī)定應(yīng)急通訊保障
3預(yù)案中有無(wú)規(guī)定物資保障及救助裝備保障及詳細(xì)的救援流程；
評(píng)價(jià)指標(biāo)2：應(yīng)急預(yù)案修訂與更新期限
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的預(yù)案的更新期限為3年，《水上交通突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定2年，美國(guó)的CAR要求預(yù)案至少每年修訂一次，考慮到?；肥鹿实奶厥馕：π裕b于此，本指標(biāo)以4年為最低限，以1年為理想值。
評(píng)價(jià)方法：若預(yù)案更新期限為一年，等級(jí)指數(shù)為“1”.若為2年，等級(jí)指數(shù)為“2”.若為3年，指標(biāo)等級(jí)為“3”，若為4年及以上等級(jí)指標(biāo)為“4”。
（4）人員培訓(xùn)與訓(xùn)練
評(píng)價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急預(yù)案演練的次數(shù)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：參照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。等級(jí)劃分為一年4次以上為等級(jí)1，一年4次為等級(jí)2一年2次為等級(jí)3一年1次為等級(jí)4。
評(píng)價(jià)方法：等級(jí)劃分為一年4次以上為等級(jí)1，一年4次為等級(jí)2一年2次為等級(jí)3一年1次為等級(jí)4
（5）應(yīng)急物資與設(shè)備
評(píng)價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急物資與設(shè)備配備管理情況
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1應(yīng)急設(shè)備物資設(shè)與布局情況
2危化品專業(yè)應(yīng)急設(shè)備配備情況
3專業(yè)應(yīng)急設(shè)備的維o與管理情況
（6）救援隊(duì)伍的救援能力
評(píng)價(jià)指標(biāo)：專業(yè)應(yīng)急人員的數(shù)量
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)日本海上應(yīng)急救援能力人數(shù)8人以上為等級(jí)1，4～7人為22～4人為3，兩人及以下為4
4.2 監(jiān)控預(yù)警能力
（1） 通訊與報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備
評(píng)價(jià)指標(biāo)：通訊與報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備的建設(shè)情況
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1船用程控電話系統(tǒng)功能是否完備
2報(bào)警系統(tǒng)的位置分配是否合理
3通訊報(bào)警設(shè)備是否靈敏
（2） 監(jiān)視檢測(cè)
評(píng)價(jià)指標(biāo)：探測(cè)設(shè)備的覆蓋度
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：可用探測(cè)范圍與船艙的面積比值來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)方法：若探測(cè)范圍為80%及以上，則等級(jí)為1，若50%～80%，則等級(jí)為2，20%～50%等級(jí)為3，20%及以下為等級(jí)4
（3）信息能力
評(píng)價(jià)指標(biāo)：信息系統(tǒng)建設(shè)的完備性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1的預(yù)警信息是否與相應(yīng)的預(yù)警工作機(jī)構(gòu)建立工作機(jī)制
2格式和流程是否準(zhǔn)確
3責(zé)任權(quán)限是否明確
（4）事故識(shí)別和上報(bào)
評(píng)價(jià)指標(biāo)：事故識(shí)別準(zhǔn)確性和上報(bào)的及時(shí)性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1是否能識(shí)別事故類型：爆炸、泄露、火災(zāi)
2發(fā)生事故船舶負(fù)責(zé)人向船公司上報(bào)時(shí)限1小時(shí)
3事故報(bào)告的格式及內(nèi)容是否規(guī)范和詳細(xì)
（5）信息保障
評(píng)價(jià)指標(biāo)：信息保障系統(tǒng)的建立
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1應(yīng)急通訊系統(tǒng)建立情況
2運(yùn)送的危化品清單是否詳細(xì)
3應(yīng)急資源聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的建立情況
4.3 應(yīng)急響應(yīng)能力
（1）響應(yīng)時(shí)間
評(píng)價(jià)指標(biāo)：響應(yīng)時(shí)間的快慢
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)對(duì)?；肥鹿实膽?yīng)急響應(yīng)時(shí)間沒(méi)有統(tǒng)一的界定，根據(jù)國(guó)內(nèi)外溢油應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)，任何事故發(fā)生之后，一般要求在6小時(shí)內(nèi)采取相應(yīng)的措施。而日本更是要求2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。鑒于危化品泄漏擴(kuò)散迅速的特點(diǎn)，以0.5小時(shí)為理想值.，6小時(shí)為下限
評(píng)價(jià)方法：若響應(yīng)時(shí)間為0.5小時(shí)及以下，則等級(jí)指標(biāo)為1.響應(yīng)時(shí)間為0.5到3小時(shí)，則等級(jí)指標(biāo)為2，響應(yīng)時(shí)間為3到6小時(shí)為3，6小時(shí)以上等級(jí)指標(biāo)為4
（2）指揮決策
評(píng)價(jià)指標(biāo)：決策系統(tǒng)的建立情況
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1是否制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案
2是否對(duì)事件的處理做出敏捷的、具有針對(duì)性和可執(zhí)行的決策
3是否根據(jù)決策執(zhí)行調(diào)整或重新制定決策以及總結(jié)突發(fā)事件運(yùn)行績(jī)效等內(nèi)容
（3）現(xiàn)場(chǎng)偵檢
評(píng)價(jià)指標(biāo)：偵檢裝備的先進(jìn)性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)這個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)解釋很模糊，沒(méi)有對(duì)其作出具體評(píng)價(jià)。根據(jù)設(shè)備的先進(jìn)性將其分為四個(gè)等級(jí)，等級(jí)指數(shù)為4、3、2、1
評(píng)價(jià)方法：按照偵檢裝備的生產(chǎn)年限，若2010年及以后則等級(jí)為1，2000年～2010為等級(jí)2，1990～2000為等級(jí)3，1990年之前為等級(jí)4
（4）醫(yī)療等裝備等技術(shù)支持、
評(píng)價(jià)指標(biāo)：醫(yī)療設(shè)備的保障程度
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1船舶醫(yī)療設(shè)備配備是否齊全
2船舶配備的醫(yī)生執(zhí)照是否齊全
3船舶的醫(yī)療設(shè)備是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
4.4 應(yīng)急恢復(fù)能力
（1）總結(jié)分析
評(píng)價(jià)指標(biāo)1：事后總結(jié)分析會(huì)次數(shù)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：等級(jí)劃分方法是：以1次為下限，4次為上限將其分為四個(gè)等級(jí)，等級(jí)指數(shù)為4、3、2、1。
評(píng)價(jià)方法：4次為等級(jí)1，3次為等級(jí)2，2次為等級(jí)3，1次為等級(jí)4
評(píng)價(jià)指標(biāo)2：總結(jié)報(bào)告的制定情況
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1事故責(zé)任劃分是否明確
2事故分析的起因是否調(diào)查明切
3事故應(yīng)急處理的過(guò)程是否正確
（2） 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)
評(píng)價(jià)指標(biāo)：應(yīng)急預(yù)案維護(hù)的全面性
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1預(yù)案規(guī)劃維護(hù)管理是否得當(dāng)
2預(yù)案編制的維護(hù)管理是否得當(dāng)
3預(yù)案的培訓(xùn)和演練維護(hù)管理是否得當(dāng)
（3） 懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)
評(píng)價(jià)指標(biāo)：獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度的建立情況
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1是否有相應(yīng)規(guī)章賠償制度
2對(duì)于應(yīng)急過(guò)程中表現(xiàn)良好的單位或個(gè)人是否進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)
3獎(jiǎng)勵(lì)或賠償是否合理（控制在財(cái)政預(yù)算內(nèi)）
5 結(jié)語(yǔ)
與油類相比，危化品自身的多樣性（品N多）、高危險(xiǎn)性（易燃易爆）、高危害性（有毒）及處置的高難度性（需特殊設(shè)備），使得?；芳⒌?、運(yùn)輸樞紐港口、及其途經(jīng)區(qū)域所面臨的突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大[7]。根據(jù)船載危化品運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，發(fā)生災(zāi)害事故所會(huì)給經(jīng)濟(jì)以及人員帶來(lái)不可估量的損失，所以就船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力指標(biāo)體系的建立顯得尤為重要，于是構(gòu)建了船載?；吠话l(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，建立起4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的船載危化品突發(fā)事故應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)專家的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置了船載危化品突發(fā)事故的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】公共安全 鐵道應(yīng)急警務(wù) 執(zhí)法地位
研究背景分析
對(duì)于我國(guó)的鐵路運(yùn)輸，一方面，無(wú)論是日常運(yùn)營(yíng)還是特情調(diào)圖處置，都是由鐵路主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，發(fā)生事故后也是由鐵路主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，實(shí)行的是集中統(tǒng)一調(diào)度指揮的體制。另一方面，因?yàn)槭鹿收{(diào)查涉及面較廣，專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，加之現(xiàn)行的鐵路公安體制等因素的制約，即使是現(xiàn)行的《鐵道交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》），也未能跳出這些制約因素，因此不能為鐵道交通事故處理提供全面科學(xué)的指導(dǎo)。這對(duì)目前的鐵道警務(wù)應(yīng)急處置造成了很多不利的影響。與地方公安機(jī)關(guān)相比，無(wú)論是在事故處置的執(zhí)法地位還是在應(yīng)急警務(wù)活動(dòng)程序上，二者都存在著很大的差異。
在理論上，重大鐵道交通事故屬于公共安全危機(jī)事件，國(guó)外對(duì)于公共安全危機(jī)的研究已經(jīng)較為成熟?！捌湓谖鞣絿?guó)家是一個(gè)日臻成熟的學(xué)科，基本理論原則己經(jīng)形成，核心是全面緊急事態(tài)管理原則，在此之下包括全危險(xiǎn)方法、綜合緊急事態(tài)管理系統(tǒng)、緊急事態(tài)管理的生命周期或四個(gè)階段理論以及有準(zhǔn)備的社區(qū)理論。它們構(gòu)成了西方國(guó)家公共安全管理理論的基本框架，廣泛應(yīng)用于公共安全治理。這些理論原則主要由美國(guó)創(chuàng)立，為西方國(guó)家所采納，成為西方公共安全管理的理論原則?！雹?/p>
在西方國(guó)家公共安全管理理論的影響下，我國(guó)在《緊急狀態(tài)應(yīng)對(duì)法》出臺(tái)后，從國(guó)家到各部門(mén)、各行業(yè)基本都結(jié)合自身工作特點(diǎn)研究制定了應(yīng)對(duì)緊急事態(tài)的預(yù)案。鐵道部遵循公共危機(jī)應(yīng)急管理的四階段理論，對(duì)鐵路應(yīng)急管理在突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)各個(gè)階段的業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分析，并結(jié)合我國(guó)突發(fā)公共危機(jī)應(yīng)急管理的研究成果，建立了鐵路部門(mén)應(yīng)急管理體系框架，初步構(gòu)建了包括《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）在內(nèi)的應(yīng)急管理制度體系，這標(biāo)志著我國(guó)鐵道部門(mén)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的工作已經(jīng)基本上升到了制度層面，但這些框架性的制度在2008年山東“4·28”事故，特別是2011年溫州“7·23”事故處理中捉襟見(jiàn)肘。在2011年溫州“7·23”事故救援過(guò)程中甚至出現(xiàn)了“溫州特警與鐵道官方部門(mén)語(yǔ)調(diào)不一致、救援步調(diào)不一致”事件，因此引起了民憤。所以，對(duì)于警方在應(yīng)急處置鐵道交通事故中的執(zhí)法地位、基本原則、警務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制等基本理論，需要深入研究，而從依法行政、科學(xué)用警的角度看，執(zhí)法地位則是研究的基礎(chǔ)，是進(jìn)一步解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
鐵路公安機(jī)關(guān)在處置鐵道交通事故中的角色分析
在國(guó)務(wù)院的《條例》中，并未詳細(xì)規(guī)定公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，涉及公安機(jī)關(guān)的職責(zé)主要是事故報(bào)告、事故調(diào)查、法律責(zé)任三個(gè)部分，而事故救援環(huán)節(jié)則較為模糊。
在事故報(bào)告環(huán)節(jié)，《條例》第十四條規(guī)定：“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員或者公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)?！边@說(shuō)明公安機(jī)關(guān)是接受事故報(bào)警的機(jī)關(guān)和處理警情的機(jī)關(guān)，接受后不是自己自主處理而是需要向事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，等待指令。
在事故應(yīng)急救援的環(huán)節(jié)，《條例》并未明確界定公安機(jī)關(guān)（包括地方）的這個(gè)職責(zé)。按照其第十八條規(guī)定，事故發(fā)生后首先采取措施的是列車司機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)，如果車長(zhǎng)無(wú)法處置的才報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員進(jìn)行處置。只有在第二十條規(guī)定的事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的情形出現(xiàn)后，地方公安機(jī)關(guān)才會(huì)隨著地方政府的應(yīng)急預(yù)案而啟動(dòng)參與救援。在第十九條的情況下鐵路公安機(jī)關(guān)仿佛沒(méi)有責(zé)任，仿佛沒(méi)有工作可做，其實(shí)乘警是在車長(zhǎng)的指揮下參與處置，按照現(xiàn)有體制緊急處置啟動(dòng)權(quán)則由車長(zhǎng)承擔(dān)。乘警是聽(tīng)車長(zhǎng)絕對(duì)指揮還是自我獨(dú)立決策友好協(xié)作成為緊急情況下的一個(gè)問(wèn)題。這涉及到救援的協(xié)作力度、效率、責(zé)任承擔(dān)主體等方面。這樣就不利于積極警務(wù)的展開(kāi)，特別是救援。
在事故調(diào)查環(huán)節(jié)，《條例》第二十六條雖然明確了公安機(jī)關(guān)是事故調(diào)查主體之一，但由于鐵路公安的行業(yè)警察體制問(wèn)題，調(diào)查的獨(dú)立性無(wú)法保障，公正性先天缺陷，因此導(dǎo)致質(zhì)疑不斷，公信力不足。
在追究法律責(zé)任環(huán)節(jié)，雖然《條例》第四十條規(guī)定：“構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡捎谏鲜鲂袠I(yè)警察身份的問(wèn)題，其自由裁量幅度、暗箱操作的空間特別大，追究力度有限，不能做到公開(kāi)通明。
總之，《條例》并未解決鐵路公安機(jī)關(guān)合理科學(xué)的執(zhí)法定位問(wèn)題。不過(guò)，鐵道部的《規(guī)則》進(jìn)一步明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在鐵路交通事故中應(yīng)急救援的職責(zé)問(wèn)題。《規(guī)則》總則第六條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與事故應(yīng)急救援，負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，依法查處違法犯罪嫌疑人，協(xié)助搶救遇險(xiǎn)人員?！?/p>
在報(bào)告環(huán)節(jié)，其要求與《條例》基本一致，《規(guī)則》第九條規(guī)定：“事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)鐵路工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。接到報(bào)告的單位、部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即通知救援隊(duì)和救援列車?！边@明確了公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后也可以自己決策通知救援隊(duì)伍。
在現(xiàn)場(chǎng)救援環(huán)節(jié)，《規(guī)則》補(bǔ)充了《條例》的不足，其第三十四條明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查取證，必要時(shí)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作?！边@條規(guī)定明顯加重了總則第六條“協(xié)助搶救遇險(xiǎn)人員”的角色。公安機(jī)關(guān)成為現(xiàn)場(chǎng)救人指揮者。第三十四條的規(guī)定等于把《條例》規(guī)定的救援中的救人指揮權(quán)從鐵路企業(yè)手中轉(zhuǎn)移給公權(quán)力部門(mén)—公安機(jī)關(guān)。但鐵路警察屬于行業(yè)（企業(yè)）公安，該種轉(zhuǎn)移意義不大，對(duì)外實(shí)際上仍然是權(quán)責(zé)不清。
《規(guī)則》增加了善后處理環(huán)節(jié)。其第三十九條規(guī)定由縣級(jí)或者相當(dāng)于縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)處理尸體；第四十一條規(guī)定的是對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，事故善后處理工作組或者公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管，即尸體和現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物處理權(quán)屬于公安機(jī)關(guān)。這是對(duì)《條例》的具體補(bǔ)充，也符合公安機(jī)關(guān)的本職。在罰則部分，其與《條例》的規(guī)定基本一致。
問(wèn)題與對(duì)策
綜上所述，公安機(jī)關(guān)在鐵道交通事故緊急救援中的職責(zé)已經(jīng)由國(guó)務(wù)院《條例》中的不甚明確，變成了《規(guī)則》中組織救人的主角，同時(shí)還負(fù)有維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、責(zé)任調(diào)查、善后處理及沿線滯留旅客的安全保衛(wèi)等職責(zé)。
雖然職責(zé)明確，但由于《規(guī)則》屬于鐵道部的規(guī)章，因此其效力有限，其規(guī)定公安機(jī)關(guān)的救援職責(zé)合法性也經(jīng)不起推敲。如規(guī)定救援職責(zé)在鐵路公安機(jī)關(guān)，實(shí)際上僅僅在公安機(jī)關(guān)系統(tǒng)就出現(xiàn)了兩種不同的指揮權(quán)（鐵路和地方），這樣就會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清、協(xié)作不力及指揮不暢等問(wèn)題。目前需要確保警方在處理事故時(shí)具有獨(dú)立的實(shí)質(zhì)性的執(zhí)法權(quán)。只有這樣才能解決救援時(shí)指揮決策的問(wèn)題，保證合同作戰(zhàn)的有效性，才能解決調(diào)查處理階段的公正性、公信力等問(wèn)題，才能解決善后工作中的合法性等問(wèn)題。
解決警方執(zhí)法權(quán)獨(dú)立性問(wèn)題，目前至少需要在兩個(gè)方面進(jìn)行改革：一是要把《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》中規(guī)定的警方職權(quán)至少上升為行政法規(guī)規(guī)定；二是要從體制上解決行業(yè)公安自身執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立性問(wèn)題。前者在技術(shù)上很好操作，是立法層次提升問(wèn)題；后者則需要國(guó)家進(jìn)一步加快推進(jìn)包括鐵路公安機(jī)關(guān)在內(nèi)的鐵路司法改革。因此，難點(diǎn)在于后者。目前的鐵路司法改革，法院與檢察院方面較為徹底，但有關(guān)鐵路公安的改革還不甚明朗，尚沒(méi)有成熟的方案。建議隨鐵路法院與檢察院的移交把鐵路公安隊(duì)伍全部移交地方屬地管理，從而破解行業(yè)公安的弊端，建立以地方為主的符合現(xiàn)代警務(wù)科學(xué)的體制與機(jī)制。
（作者單位：鄭州大學(xué)；本文系2011年河南省社科聯(lián)“完善公共安全事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系研究—以重大鐵道交通運(yùn)輸安全事件應(yīng)急警務(wù)為視角”階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：SKL-2011-125）
第6篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、應(yīng)急求援預(yù)案建立的原則
事故應(yīng)急求援工作是在預(yù)防為主，防救結(jié)合的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)求援相結(jié)合的原則，要求各項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和有效的工作措施。
本預(yù)案所指的緊急情況指建設(shè)工程三級(jí)以上重大安全生產(chǎn)或具有突發(fā)性、造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失的事件。包括火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物件打擊、機(jī)械傷害、觸電、食物中毒、大型機(jī)械設(shè)備倒塌等安全事故和汛期、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性事件。
二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)體系
成立緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急求援工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度、保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)；在第一時(shí)間分別向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，緊急情況處置過(guò)程，還應(yīng)及時(shí)向上述領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)反饋后續(xù)情況。
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：
成員：
各項(xiàng)目施工員、質(zhì)安員。
三、應(yīng)急小組的職責(zé)
公司值班人員一旦收到緊急信息，應(yīng)快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地把情況報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即成立求援現(xiàn)場(chǎng)指揮組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，抽調(diào)相關(guān)人員組成指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急小組設(shè)置如下：
1、聯(lián)絡(luò)組：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室的職能，由公司辦公室__*負(fù)責(zé)。
2、現(xiàn)場(chǎng)施救組：根據(jù)具體情況，及時(shí)準(zhǔn)確處置，組織疏散、排險(xiǎn)、清障求援工作的實(shí)施。盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，由公司總工辦__*負(fù)責(zé)。
3、技術(shù)信息組：負(fù)責(zé)采集、匯總和分析緊急事件實(shí)時(shí)、相關(guān)信息，并組織專家進(jìn)行綜合分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，提出應(yīng)急工作建議，由技術(shù)科__*負(fù)責(zé)。
4、監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對(duì)險(xiǎn)情的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)防控措施落實(shí)情況，為快速有效實(shí)施求援創(chuàng)造安全有序的條件，保障求援工作有效開(kāi)展和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，由公司安全科和保衛(wèi)科__*、__*負(fù)責(zé)。
5、調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)對(duì)事故有關(guān)人員、目擊證人和實(shí)物進(jìn)行調(diào)查取證工作，由安全科和技術(shù)科__*負(fù)責(zé)。
6、物資組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急求援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)，由材料科及各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。
7、善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作，由工會(huì)__*負(fù)責(zé)。
四、緊急情況的求援處理。
建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生緊急情況后，求援現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)以員工和應(yīng)急求援人員的安全、防止事故擴(kuò)展及保護(hù)環(huán)境作為優(yōu)先原則，根據(jù)具體情況充分發(fā)揮社會(huì)求援力量，如火災(zāi)及時(shí)報(bào)告119；中毒及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)等，就近組織臨時(shí)求援隊(duì)伍、人員、物資設(shè)備施救，同時(shí)緊急調(diào)集應(yīng)急專業(yè)求援隊(duì)伍、物資設(shè)備和能夠參與求援的隊(duì)伍及物資設(shè)備進(jìn)行有效施救。
五、防洪、防臺(tái)風(fēng)預(yù)案
當(dāng)接到氣象臺(tái)大暴雨或特大暴雨（降雨量100-250mL）或臺(tái)風(fēng)時(shí)；
1、立即成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目防洪、防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府防汛抗旱指揮部的通知要求；
2、由聯(lián)絡(luò)組堅(jiān)持每天24小時(shí)值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)絡(luò)。注意收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)、密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
3、監(jiān)督組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目的防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行巡查落實(shí)，嚴(yán)禁一切戶外作業(yè)，落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急人員及職責(zé)。
4、啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施救組、技術(shù)信息組、物資組并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨到隨叫，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
5、臺(tái)風(fēng)或汛期后，及時(shí)收集重要災(zāi)情，進(jìn)行匯總整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)求援預(yù)案。
六、緊急情況后的恢復(fù)和善后處理
1、根據(jù)事故“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人，使廣大職工受到教育?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕同類事故的再次發(fā)生；
2、要積極做好受“緊急情況”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得到及時(shí)有效的治療，死者家屬得到撫恤；
3、要積極做好受災(zāi)員工的慰問(wèn)、救濟(jì)工作，切實(shí)解決受災(zāi)員工生產(chǎn)生活中的困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極恢復(fù)生產(chǎn)。
4、汛期和臺(tái)風(fēng)過(guò)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理恢復(fù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
七、
通信聯(lián)絡(luò)：
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
聯(lián)絡(luò)組：
公司辦公室：
市安監(jiān)站：
應(yīng)急救中心電話號(hào)碼：110、119、120
市衛(wèi)生局：
市公安局：
市安全生產(chǎn)局：
市建設(shè)局：
市政府：
八、事故報(bào)告
1、急性中毒、中暑事故：在接到報(bào)告的同時(shí)應(yīng)報(bào)告市衛(wèi)生局。
第7篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
比賽活動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案范本一：為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范大型活動(dòng)的管理，杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發(fā)生，根據(jù)中央及市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
二、事故防范
1、舉行大型活動(dòng)前做好安全紀(jì)律教育，定崗、定位、定責(zé)。
2、活動(dòng)前針對(duì)本次活動(dòng)具體情況，做好活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施。
3、大型活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施須符合安全要求，消防設(shè)施須保證，活動(dòng)場(chǎng)地出入和通道要暢通，便于疏散，若夜間開(kāi)展活動(dòng)，須有足夠的照明設(shè)備，停電時(shí)要有應(yīng)急措施。
4、對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行必要的安全教育和紀(jì)律教育，避免在活動(dòng)中產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，不知所措。
5、對(duì)組織參加活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行活動(dòng)前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項(xiàng)的交待，確保活動(dòng)進(jìn)行有序。
6、舉辦大型活動(dòng)必須向主管部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)公安部門(mén)審批。
三、事故處理
（一）防范擁堵現(xiàn)象時(shí)：
1、1號(hào)門(mén)由屠耀明、值班人員及一名門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)，主要工作是及時(shí)疏導(dǎo)和控制參加活動(dòng)的人員進(jìn)出，防止人員聚集而堵住進(jìn)口處。
2、2號(hào)門(mén)由一名門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)，主要是負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出。自行車全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應(yīng)及時(shí)打開(kāi)2號(hào)門(mén)疏散人員。
3、安排值班安全員把守各要道口，防止活動(dòng)人員原地返回而造成進(jìn)出人員匯流。
4、陳耀辰負(fù)責(zé)A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞，并及時(shí)疏導(dǎo)參加其它場(chǎng)所活動(dòng)的人員到達(dá)指定場(chǎng)所活動(dòng)。
5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負(fù)責(zé)D摟劇場(chǎng)、多功能廳的人員活動(dòng)安全。王海燕、孫雁負(fù)責(zé)C摟及名人廊的安全工作。
6、散場(chǎng)時(shí)，各要道口安全值班人員要主動(dòng)指揮參加活動(dòng)的人員按規(guī)定路線離開(kāi)。
7、如遇突發(fā)事件，情況匯報(bào)流程如下：治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國(guó)勤。
8、如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷有效措施，運(yùn)用相應(yīng)的對(duì)策盡快解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。
（二）造成人員傷害時(shí)：
1、當(dāng)發(fā)生事故并造成人員傷亡，劉樂(lè)薇負(fù)責(zé)報(bào)120和引導(dǎo)救護(hù)車，羅毅立即組織搶救。
2、黃宇平、馮國(guó)勤、劉穎、馮景華、張健第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。
3、傷員送最近的醫(yī)院急救，尹月清負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)。
4、黃宇平、馮國(guó)勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。
四、報(bào)告制度：
發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要立即報(bào)告教育局辦公室及有關(guān)科室，不得遲報(bào)瞞報(bào)。
五、主要責(zé)任人
單位法人代表xxx。
比賽活動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案范本二：1. 總則
1.1 編制目的
規(guī)范xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱xx公司）所屬各風(fēng)場(chǎng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確、有效的組織搶險(xiǎn)、救援和事故處理，防止事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。提高xx公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時(shí)應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動(dòng)能力。檢驗(yàn)本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（20xx年）。
1.2.2 國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（20xx年國(guó)務(wù)院令第42號(hào)）。 1.2.3 國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。
1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
1.2.5 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
適用于xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場(chǎng)發(fā)生的全場(chǎng)停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場(chǎng)停電時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報(bào)警、處理、搶修、恢復(fù)等全過(guò)程。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。
1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。
2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
2.1.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長(zhǎng)由xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理?yè)?dān)任，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。
2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書(shū)記，總工程師
成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
xx中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，xx中電xx風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，xx中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行班長(zhǎng)
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部，
電話：
搶修救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由風(fēng)電場(chǎng)各班長(zhǎng)擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場(chǎng)，
電話：
2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
2.1.2.1 發(fā)生全場(chǎng)停電事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.1.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
（2）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息。
2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的主要職責(zé)
（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門(mén)。
（2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
（3）為全場(chǎng)停電事故應(yīng)急工作提出建議。
（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
（6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
（7）當(dāng)發(fā)生全場(chǎng)停電事故時(shí)進(jìn)行應(yīng)急指揮。
（8）監(jiān)督風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
2.1.2.4 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場(chǎng)的主要職責(zé)
（1）發(fā)生全場(chǎng)停電事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
（2）做好發(fā)生全場(chǎng)停電事故時(shí)的警戒工作。
（3）配合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 應(yīng)急響應(yīng)分類
3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
3.1.1全場(chǎng)停電事故預(yù)期為一般事故。
3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元及以上。
3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以下。
3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。
3.3 事故風(fēng)險(xiǎn)主要如下：
3.3.1 可能造成全場(chǎng)停電的危險(xiǎn)源主要有：
3.3.1.1 由于強(qiáng)烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機(jī)倒塌。
3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。
3.3.1.3 風(fēng)電機(jī)組跳閘。
3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。
3.3.1.5 運(yùn)行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護(hù)動(dòng)作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當(dāng)故障擴(kuò)大導(dǎo)致全場(chǎng)停電。
3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動(dòng)，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行的最低電壓。
3.3.2 設(shè)備資源
3.3.2.1公司備電源的種類、供電時(shí)間、供電能力
（1）每個(gè)風(fēng)場(chǎng)設(shè)有一臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)，以保證事故情況下對(duì)控制電源和操作電源供電。
（2）蓄電池組供電能力、時(shí)間：
蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時(shí)間約為4h
3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運(yùn)行方式
事故情況下，柴油發(fā)電機(jī)可投入運(yùn)行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運(yùn)行。
3.3.3外部電網(wǎng)失壓時(shí)的措施。
盡量減少直流負(fù)荷，盡可能地延長(zhǎng)蓄電池的運(yùn)行時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)柴油發(fā)電機(jī)的檢查，確保柴油發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
4.1.1 發(fā)生嚴(yán)重全場(chǎng)停電事故響應(yīng)級(jí)別為Ⅰ級(jí)時(shí)
4.1.1.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司
（1）啟動(dòng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)通與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系，就全場(chǎng)停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。
4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部
啟動(dòng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故基本情況。
（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
（4）保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
4.1.1.3 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場(chǎng)
（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。
（2）啟動(dòng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的指令，組織應(yīng)急救援組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
（3）事故信息及時(shí)上報(bào)。
4.1.2 發(fā)生一般全場(chǎng)停電事故，響應(yīng)級(jí)別為Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)
4.1.2.1由事故發(fā)生的部門(mén)自行進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.1.2.2應(yīng)急部門(mén)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動(dòng)做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門(mén)建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場(chǎng)停電事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。
4.1.2.4按照日常工作流程參與全場(chǎng)停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門(mén)的報(bào)告和請(qǐng)求。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置
4.2.1.1全風(fēng)場(chǎng)進(jìn)入黑啟動(dòng)狀態(tài)，并上報(bào)調(diào)度。
4.2.1.1.1風(fēng)電場(chǎng)主變跳閘，站用變電源掉電。
4.2.1.1.2斷開(kāi)所有支線刀閘，主變負(fù)荷為零。
4.2.1.1.3啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)給400v母線供電，保證現(xiàn)場(chǎng)照明。
4.2.1.1.4通知各崗位全場(chǎng)停電，進(jìn)行相應(yīng)處理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流負(fù)荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開(kāi)關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準(zhǔn)備。
4.2.1.1.6搶修隊(duì)伍查找故障點(diǎn)，及時(shí)處理故障。
4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
4.2.2.1線路合閘送電。
4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場(chǎng)實(shí)際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機(jī)的性能，盡量縮短風(fēng)機(jī)啟動(dòng)時(shí)間。
4.2.2.1.2恢復(fù)主變運(yùn)行。
4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)
4.2.2.1.4恢復(fù)機(jī)組UPS交流電源供電。
4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報(bào)全場(chǎng)黑啟動(dòng)成功狀態(tài)。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
全場(chǎng)停電事故處理過(guò)程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
事故處理完畢后，檢修人員向運(yùn)行人員交待有關(guān)注意事項(xiàng)，運(yùn)行人員做好事故處理記錄并向場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)。場(chǎng)長(zhǎng)在全場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5. 后期處置
5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。
5.2事故或事件調(diào)查
5.2.1 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)事件的調(diào)查。
5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過(guò)程、造成的損失、人員的責(zé)任。
5.2.3 調(diào)查的方法：召開(kāi)分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)取證、人員談話、技術(shù)分析。
5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。
5.3 對(duì)預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)
由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)、各項(xiàng)措施需要改進(jìn)的內(nèi)容等。
5.4 事故調(diào)查
全場(chǎng)停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)事故調(diào)查外，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向中電新能源報(bào)告。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：0453-6417685
6.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報(bào)制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門(mén)和人員以及應(yīng)急備用物資。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
6.3 應(yīng)急物資裝備保障
6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)存地點(diǎn)為公司物資庫(kù)房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.
6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。
6.4 經(jīng)費(fèi)保障
全場(chǎng)停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用超出保險(xiǎn)賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。
6.5 其他保障
6.5.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)交通運(yùn)輸車輛的供應(yīng)，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。
7. 培訓(xùn)與演練
7.1 培訓(xùn)
7.1.1 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、各風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的告知講解，使其了解全場(chǎng)停電事故的發(fā)生原因，了解全場(chǎng)停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。
7.1.2 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。
7.2 演練
7.2.1 每年對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識(shí)的培訓(xùn)。
7.2.2 為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對(duì)本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。
7.2.3 要求
預(yù)案演練完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：
7.2.3.1 參加演練的單位、部門(mén)、人員和地點(diǎn)。
7.2.3.2 起止時(shí)間。
7.2.3.3 演練項(xiàng)目和內(nèi)容。
7.2.3.4 演練環(huán)境條件。
7.2.3.5 演練動(dòng)用的物資和設(shè)備。
7.2.3.6 演練效果。
7.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議（預(yù)案和演練）。
7.2.3.8 過(guò)程中文字和圖像資料等。
8. 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
8.1 監(jiān)督
8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對(duì)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2 獎(jiǎng)懲
8.2.1 應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.2.2 獎(jiǎng)勵(lì)在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個(gè)人，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。
8.2.2.2 防止或搶險(xiǎn)救援事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
8.2.2.3 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
8.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.3 責(zé)任追究
在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：
8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
8.2.3.2 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。
8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)全場(chǎng)停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
9. 附則
9.1 術(shù)語(yǔ)和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
9.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)HSE（安健環(huán)）部備案。
9.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
9.3.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。
9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：
9.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
9.3.2.3 其他原因。
第8篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
系統(tǒng)作用
重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源日常安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警及事故應(yīng)急輔助決策等三大功能，即事前(日常生產(chǎn)安全)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范以及綜合性的危機(jī)處理框架、機(jī)制與技術(shù)儲(chǔ)備；應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)(估)事故影響的范圍和程度，并提供統(tǒng)一的決策指揮平臺(tái)，向公眾提供實(shí)時(shí)緊急救助信息和服務(wù)等。系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。
系統(tǒng)功能
重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)具體包括：日常安全管理、安全監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急指揮三類共13個(gè)軟件子系統(tǒng)，部分子系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如圖2~5所示。
系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和地理信息平臺(tái)，各子系統(tǒng)即可以獨(dú)立使用，也可以根據(jù)實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)控預(yù)警、事故的應(yīng)急救援輔助決策支持，為各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的日常安全管理和事故應(yīng)急指揮及聯(lián)動(dòng)提供支持，各子系統(tǒng)具體功能包括以下幾個(gè)方面。
日常安全管理
為各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)的日常安全監(jiān)管、應(yīng)急值守工作和系統(tǒng)正常運(yùn)行提供支持。包括如下5個(gè)子系統(tǒng)：
接警處警與應(yīng)急值守子系統(tǒng)。接收生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)位置可燃、有毒氣體檢測(cè)儀等自動(dòng)檢測(cè)儀報(bào)警和人工電話報(bào)警；根據(jù)報(bào)警事故地點(diǎn)、類型等提供地圖位置、事故點(diǎn)危險(xiǎn)源分布等相關(guān)信息查詢；進(jìn)行事故的分類處理，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)處理單位；記錄接警處警過(guò)程，提供處警過(guò)程回放；對(duì)報(bào)警記錄提供分類查詢，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，自動(dòng)生成相應(yīng)的報(bào)表等。
危險(xiǎn)源、脆弱性目標(biāo)及應(yīng)急資源管理信息子系統(tǒng)。生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)客戶端向所屬政府監(jiān)管部門(mén)的平臺(tái)登記危險(xiǎn)源、脆弱性目標(biāo)和應(yīng)急資源信息；政府監(jiān)管部門(mén)平臺(tái)根據(jù)企業(yè)登記內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源、脆弱性目標(biāo)和應(yīng)急資源在電子地圖上定位和詳細(xì)信息的調(diào)用、查看、統(tǒng)計(jì)分析等。
事故應(yīng)急演練子系統(tǒng)。構(gòu)建并模擬各類事故類型，聯(lián)動(dòng)其他子系統(tǒng)選取演練的流程、確定演練的方案，利用政府監(jiān)管平臺(tái)的通訊設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備和大屏幕、應(yīng)急輔助決策指揮系統(tǒng)等并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，存儲(chǔ)演練過(guò)程的數(shù)據(jù)、文件，并可進(jìn)行回放，對(duì)事故演練進(jìn)行總結(jié)、評(píng)分，提出整改措施，進(jìn)行成員單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)考核記錄和案例管理。
行政執(zhí)法子系統(tǒng)。根據(jù)行政執(zhí)法案件辦理流程，提供案件信息填寫(xiě)及流程管理，提供法律法規(guī)等執(zhí)法依據(jù)查詢，歸檔執(zhí)法案件綜合信息，提供分類查詢、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表輸出。
系統(tǒng)管理子系統(tǒng)。對(duì)用戶實(shí)施嚴(yán)格身份認(rèn)證與權(quán)限管理，統(tǒng)一管理所有用戶信息和權(quán)限統(tǒng)一管理，系統(tǒng)分級(jí)分層授權(quán)，數(shù)據(jù)分級(jí)分層管理。
安全監(jiān)控預(yù)警
對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集和掌握各種現(xiàn)場(chǎng)信息并加以綜合集成和分析處理，進(jìn)行事故提前預(yù)警，并為事故的應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)資料和決策依據(jù)。包括以下4個(gè)子系統(tǒng)：
視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)設(shè)施、道路、港口等固定場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控；同時(shí)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，可通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)車實(shí)時(shí)獲取事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻信息，便于指揮決策。
綜合參數(shù)監(jiān)測(cè)預(yù)警子系統(tǒng)。通過(guò)在重點(diǎn)裝置、要害部位安裝可燃、有毒氣體檢測(cè)設(shè)備和氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備，可進(jìn)行日常的安全參數(shù)和氣象參數(shù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)獲取異常情況下的預(yù)警和報(bào)警信息，并能為事故的應(yīng)急救援提供實(shí)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)信息。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管子系統(tǒng)。登記進(jìn)出所轄區(qū)域的車輛信息，通過(guò)GPS對(duì)轄區(qū)內(nèi)車輛進(jìn)行定位，提供車輛輔助導(dǎo)航和指揮調(diào)度，實(shí)時(shí)監(jiān)控、查詢、記錄轄區(qū)內(nèi)車輛運(yùn)行情況，進(jìn)行車輛實(shí)時(shí)信息和歷史信息的統(tǒng)計(jì)分析并可自動(dòng)生成報(bào)表。
企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)控報(bào)警與設(shè)備狀態(tài)監(jiān)管子系統(tǒng)。實(shí)時(shí)監(jiān)控所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)控信息和安全監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，可以在電子地圖上定位企業(yè)安全監(jiān)控設(shè)備并查詢相關(guān)信息，接收、管理企業(yè)安全監(jiān)控報(bào)警信息；自動(dòng)檢測(cè)企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)進(jìn)行報(bào)警，將故障信息告知責(zé)任企業(yè)進(jìn)行處理。
應(yīng)急指揮
在突發(fā)性緊急事故發(fā)生時(shí)，提供完備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和應(yīng)急決策支持。包括以下4個(gè)子系統(tǒng)：
應(yīng)急輔助決策支持子系統(tǒng)。根據(jù)事故處理的一般過(guò)程和規(guī)律，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)氣體泄漏的濃度信息、現(xiàn)場(chǎng)視頻信息以及實(shí)時(shí)的氣象信息，利用GIS的空間分析技術(shù)對(duì)事故進(jìn)行預(yù)案查詢與啟動(dòng)、事故影響分析及預(yù)測(cè)、事故應(yīng)急綜合信息支持、事故應(yīng)急輔助決策與指揮，進(jìn)行事故重演與應(yīng)急救援過(guò)程回放。
危險(xiǎn)品應(yīng)急信息查詢子系統(tǒng)。在日常危險(xiǎn)品安全管理和發(fā)生危險(xiǎn)品事故時(shí)，快速提供危險(xiǎn)品詳細(xì)特性信息、事故現(xiàn)場(chǎng)處置方法；在不能確定發(fā)生事故的危險(xiǎn)品類型時(shí)，能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品性狀和傷員癥狀表現(xiàn)等快速確定物質(zhì)類型，以便進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。
事故后果模擬及風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)。應(yīng)用區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行后果計(jì)算和分析，形成設(shè)備設(shè)施失效頻率、點(diǎn)火可能性及多種事故后果模擬計(jì)算的后果庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)(社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn))，提供事故發(fā)生時(shí)對(duì)應(yīng)后果和風(fēng)險(xiǎn)的快速查詢；事故現(xiàn)場(chǎng)可以依照實(shí)際情況實(shí)時(shí)計(jì)算其事故后果和風(fēng)險(xiǎn)，為事故的應(yīng)急救援提供決策參考。
信息子系統(tǒng)。系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、無(wú)線通信等多種手段事故預(yù)警信息和應(yīng)急信息。根據(jù)所轄區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)接警信息啟動(dòng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
應(yīng)用情況
目前該系統(tǒng)已在四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西省晉城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、廣州南沙(小虎)化工區(qū)等進(jìn)行了成功應(yīng)用，取得了較好的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)效益。
以廣州(南沙)小虎化工區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急管理監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用為例，通過(guò)兩年的應(yīng)用效果看，有效地解決了危險(xiǎn)源的監(jiān)控預(yù)警及事故應(yīng)急指揮功能，在一周內(nèi)的數(shù)據(jù)樣本中，有效報(bào)警32次，過(guò)濾無(wú)效報(bào)警102次，重點(diǎn)監(jiān)督處理了12個(gè)報(bào)警信號(hào)，取得較好的應(yīng)用效果，便于安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)的開(kāi)展，極大地提高了企業(yè)的生產(chǎn)安全水平。
產(chǎn)業(yè)化前景
第9篇：緊急事故應(yīng)急預(yù)案范文
1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)觸電事故，盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來(lái)，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據(jù)《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》，制定《熱電有限公司觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保供汽、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定。
1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于熱電有限公司所屬各單位從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來(lái)人員。
2事故類型、危害程度分析及應(yīng)急處置基本原則
2.1觸電事故的種類和規(guī)律
觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設(shè)備，站在接地故障點(diǎn)的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種：
(1)人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過(guò)人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時(shí)觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險(xiǎn)性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。
（2）與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的，當(dāng)絕緣損壞而漏電時(shí)，觸及到這些外殼，就會(huì)發(fā)生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。
（3）跨步電壓觸電事故：當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時(shí)，電流在接地點(diǎn)周圍產(chǎn)生電壓降，人在接地點(diǎn)周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。
2.2觸電事故的原因分析
(1)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，如:檢修不使用工作票；未經(jīng)驗(yàn)電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設(shè)備上作業(yè)；無(wú)人監(jiān)護(hù)情況下，單人在高壓設(shè)備上工作，未懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄；電氣安全知識(shí)不足、技術(shù)不熟練、未經(jīng)考試的短期勞動(dòng)合同工、臨時(shí)工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作；
(2）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，如：倒閘操作不使用操作票；無(wú)人監(jiān)護(hù)進(jìn)行電氣倒閘操作和保護(hù)的投退；未經(jīng)“三核對(duì)”就盲目進(jìn)行電氣倒閘和保護(hù)的投退操作；未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進(jìn)行電氣倒閘操作；不按規(guī)定使用合格的安全工具進(jìn)行操作；
(3)便攜式和移動(dòng)式設(shè)備管理不規(guī)范，使用不當(dāng)?shù)取?/p>
2.3觸電事故的危害分析
人體因電流通過(guò)所受的傷害可分電傷和電擊兩種,其對(duì)人體的傷害如下：
(1)電傷電傷是因?yàn)橛|電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會(huì)引起刺痛的感覺(jué)。
(2)電擊電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時(shí)，有電流通過(guò)人體，電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，這樣皮膚電阻驟然減低，電流加大；在大電流通過(guò)人體時(shí)，神經(jīng)細(xì)胞受傷，產(chǎn)生局部麻痹，使觸電人不能自我脫離險(xiǎn)境，被電“吸住”；電流對(duì)人體的傷害進(jìn)一步加重，至使有一部分電流通過(guò)心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。
2.4觸電事故的應(yīng)急處置基本原則
觸電急救必須分秒必爭(zhēng),立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行急救,并不斷地堅(jiān)持進(jìn)行,同時(shí)及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員迅速急時(shí)趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場(chǎng)救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救,更不能只根據(jù)沒(méi)有呼吸或脈搏停止擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。
3觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)/總指揮：經(jīng)理
副組長(zhǎng)/副總指揮：副經(jīng)理
成員：各車間、處室負(fù)責(zé)人
本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保處，處長(zhǎng)兼日常管理辦公室主任。
3.2觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）組織編制、審批觸電事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計(jì)劃,并組織實(shí)施與評(píng)審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。
（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報(bào)備管理。
（3）觸電事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實(shí)后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查。
（4）制定培訓(xùn)計(jì)劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)。
（5）制定演練計(jì)劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練,并在演練之后,評(píng)價(jià)演練的效果,提出改進(jìn)的意見(jiàn)。
3.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.3.1在發(fā)生觸電事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
3.3.2根據(jù)事故情況立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，及時(shí)匯報(bào)集團(tuán)公司，必要時(shí)向地方政府匯報(bào)。
3.3.3負(fù)責(zé)逐級(jí)向集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司報(bào)告事故及處理進(jìn)展情況。
3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
4觸電事故的預(yù)防
4.1定期組織學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，提高用電安全意識(shí)，重視觸電事故帶來(lái)的危害，防止觸電事故的發(fā)生。
4.2提高執(zhí)行“兩票”重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，杜絕觸電事故的發(fā)生。
4.3按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關(guān)的安全技術(shù)措施包括：
(1)有關(guān)電氣絕緣、屏護(hù)和安全間距方面的安全技術(shù)措施；
(2)保護(hù)接地和保護(hù)接零措施以防止間接觸電；
(3)根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，采用相應(yīng)等級(jí)的安全電壓；
(4)用電設(shè)備配置必要的漏電保護(hù)裝置；
(5)合理使用基本安全防護(hù)用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗(yàn)電筆等，合理使用輔助安全防護(hù)用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺(tái)等。
4.4按照《安規(guī)》要求，制定并落實(shí)好各項(xiàng)安全用電組織措施，制定安全用電措施計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度
4.5加強(qiáng)員工的預(yù)防觸電技能培訓(xùn)和觸電緊急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
5信息報(bào)告程序5即時(shí)報(bào)告及事故快報(bào)
發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即向主管部門(mén)、安全環(huán)保處報(bào)告，主管部門(mén)、安全環(huán)保處向分管副總經(jīng)理報(bào)告，并及時(shí)逐級(jí)報(bào)告集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門(mén)；
事故單位應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將事故原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡、搶救情況以快報(bào)形式逐級(jí)報(bào)告集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門(mén)。
6應(yīng)急處置
6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
6.1.1發(fā)生觸電事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)，同時(shí)將情況通知安全環(huán)保處。事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員也可直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告安全環(huán)保處。
6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)接到報(bào)告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
6.2危急事件的應(yīng)對(duì)
6.2.1在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時(shí)根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)救治。
6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開(kāi)電源，使觸電者迅速脫離電源。如果傷者神志不清，判斷意識(shí)無(wú)，呼吸和心跳微弱時(shí)，在沒(méi)有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵?，用心肺?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對(duì)腦、心重要臟器供氧，在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前不得延誤或中斷。
6.2.3觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。
6.2.4如果觸電者處于高處，應(yīng)采取可靠的措施，防止觸電者解脫電源后自高處墜落。
6.2.5高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時(shí)設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。
6.2.6在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序地指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，確保傷員得到及時(shí)有效的救護(hù)。
6.2.7現(xiàn)場(chǎng)參與救護(hù)工作的人員，應(yīng)積極參與緊急救護(hù)工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參加對(duì)傷員的救護(hù)，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)的秩序，配合救護(hù)人員工作。
6.2.8如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。
7應(yīng)急物資與裝備保障
7.1現(xiàn)場(chǎng)可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。
7.2現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救，對(duì)采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒(méi)有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時(shí)，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再?zèng)Q定是否采用。