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【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理;體驗(yàn)式教學(xué);場(chǎng)景創(chuàng)設(shè);綜合素質(zhì)
1.體驗(yàn)式教學(xué)的涵義
體驗(yàn)式教學(xué)模式,是現(xiàn)代教育工作者運(yùn)用起源于第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期的體驗(yàn)式培訓(xùn)方法。二戰(zhàn)期間,為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng),保護(hù)年輕人的生命,取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,英國(guó)人創(chuàng)立了體驗(yàn)式培訓(xùn)。
體驗(yàn)式教學(xué)是企業(yè)管理課由純理論灌輸向理論教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用轉(zhuǎn)化的一種有效嘗試,是企業(yè)管理課程教學(xué)的一場(chǎng)革命。體驗(yàn)式教學(xué)的魅力在于它能提高企業(yè)管理課教學(xué)的實(shí)效性和實(shí)用性,提高課堂教學(xué)效果。高職院校企業(yè)管理課教學(xué)模式創(chuàng)新是高職院校落實(shí)企業(yè)管理課改革新方案、增強(qiáng)高職院校企業(yè)管理課針對(duì)性、實(shí)用性的必由之路。高職院校企業(yè)管理課教學(xué)必須創(chuàng)建高職院校企業(yè)管理課的體驗(yàn)式模式,開(kāi)展多樣性實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),提升企業(yè)管理課的魅力和感染力,進(jìn)一步提高企業(yè)管理課的激勵(lì)和導(dǎo)引的作用,教學(xué)中堅(jiān)持以學(xué)生為本,開(kāi)展多角度探尋企業(yè)管理課教學(xué)新模式的有效嘗試。
2.體驗(yàn)式教學(xué)模式的特征
高等職業(yè)院校要堅(jiān)持育人為本,德育為先,把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)。教學(xué)中以學(xué)生為主體,側(cè)重于開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能,培養(yǎng)學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性,發(fā)展學(xué)生個(gè)性,是一種體現(xiàn)學(xué)生能力可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)模式。體驗(yàn)式教學(xué)模式的最終目的是使學(xué)生自覺(jué)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),在求知探索,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程中,將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在能力、素質(zhì),從而達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的目標(biāo),通過(guò)多年教學(xué)實(shí)踐,我認(rèn)為體驗(yàn)式教學(xué)模式具有以下特征:
2.1主體清晰,指導(dǎo)明確。在體驗(yàn)式教學(xué)中學(xué)生始終是課堂活動(dòng)的主體,在體驗(yàn)式的課堂教學(xué)中充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用,教學(xué)中教師只是導(dǎo)演,是活動(dòng)的參與者,主要起組織、引導(dǎo)和評(píng)價(jià)的作用。教師僅提供課程場(chǎng)景或案例分析,學(xué)生結(jié)合社會(huì)生活實(shí)際,按自己的興趣找到課程學(xué)習(xí)的切入點(diǎn),采取個(gè)人或小組合作的方式,把他們的體驗(yàn)通過(guò)各種形式展示給其他同學(xué),既培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)合作精神,又展示了自己的才能,掌握了學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。例如在《現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理》一章的教學(xué)中,我將學(xué)生劃分了四個(gè)小組,為他們創(chuàng)設(shè)了《風(fēng)箏求救》的情境。我簡(jiǎn)單地介紹了場(chǎng)景的梗概:在一次海難中,我們被海水沖上了四個(gè)小島,島上雜草叢生,危險(xiǎn)重重,我們必須盡快與營(yíng)救的飛機(jī)取得聯(lián)系,現(xiàn)在大家所有的資源是五張彩紙,兩瓶膠水,50米細(xì)繩,借助這些物品,制作一個(gè)風(fēng)箏,然后借助海風(fēng)把風(fēng)箏放到空中,因?yàn)榈孛娴牟荼热烁?,飛行員無(wú)法看到我們,大家必須在15分鐘內(nèi)與飛機(jī)取得聯(lián)系,否則生命將不保。各小組學(xué)生按照教學(xué)情景的要求,分別行動(dòng),組織模擬現(xiàn)場(chǎng)逃生的工作,然后將他們的親身經(jīng)歷與其他同學(xué)分享,充分表現(xiàn)了同學(xué)間的合作精神和才能,收到了預(yù)期的教學(xué)效果。在此我也為接續(xù)的教學(xué)埋下了伏筆—產(chǎn)品質(zhì)量生命攸關(guān)。
在體驗(yàn)式教學(xué)中師生關(guān)系發(fā)生了根本性的變化,從而引發(fā)了職業(yè)技術(shù)院校企業(yè)管理課教學(xué)方式也發(fā)生了改變。體驗(yàn)式教學(xué)中的師生關(guān)系是通過(guò)教學(xué)中的互動(dòng)、交流、溝通、討論而達(dá)成的“共享”關(guān)系,而不是單純的“授予”與“接受”的關(guān)系。顯示了學(xué)生的主體地位,是課堂真正的主人。
2.2地位平等,相互尊重。民主平等是現(xiàn)代教育的重要特征,職業(yè)教育也不可能脫離這個(gè)核心。在體驗(yàn)式教學(xué)模式中,教師不再是課堂的統(tǒng)領(lǐng)者和主宰,而是課堂教學(xué)過(guò)程的平等參與人,是學(xué)生質(zhì)疑的積極倡導(dǎo)者,師生地位是平等的;同時(shí)每個(gè)學(xué)生也是平等的,沒(méi)有優(yōu)生,差生之分,課堂教學(xué)中學(xué)生都有平等參與體驗(yàn)的機(jī)會(huì),教師在每個(gè)教學(xué)專題中鼓勵(lì)學(xué)生輪流展示,使學(xué)生都有機(jī)會(huì)鍛煉自己的能力,提升自己的認(rèn)知水平,在體驗(yàn)中感悟和領(lǐng)略學(xué)習(xí)知識(shí)的快意。通過(guò)教學(xué)不僅使學(xué)生的知識(shí)水平和理解能力得到了提高,而且使教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)藝術(shù)更加豐富,通過(guò)教學(xué)活動(dòng),教師充分感受到了學(xué)生的生機(jī)和活力,使課堂教學(xué)由過(guò)去的“統(tǒng)治型”“單出頭”變成了如今的“和諧式”“共享型”。在體驗(yàn)式方式下形成的師生之間“共享”關(guān)系中,教師改變了原有的地位,不再是單純的知識(shí)擁有者和傳遞者,學(xué)生也不再是被動(dòng)的知識(shí)接收者,師生之間形成的是有著共同話題的互動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)真正的人生價(jià)值。是學(xué)生更加自信、自尊、自重,對(duì)學(xué)習(xí)和未來(lái)充滿信心。
2.3交流互動(dòng),探討分享。貫穿于體驗(yàn)式教學(xué)始終中的主旋律是互動(dòng)、研討和分享,體驗(yàn)式教學(xué)中存在著兩個(gè)交流,一是師生之間的相互交流,二是學(xué)生之間相互交流,最終實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)整體互動(dòng)、交流、體驗(yàn)、研討和分享,以達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)、相互促進(jìn)、相互提高的目的。例如在《現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理》教學(xué)中,當(dāng)講解產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題一節(jié)時(shí),我說(shuō):“如果產(chǎn)品質(zhì)量不合格會(huì)對(duì)社會(huì)、對(duì)他人乃至對(duì)自己造成什么不良影響呢?問(wèn)題該如何解決?”因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題的互動(dòng)性特別強(qiáng),學(xué)生積極發(fā)言,我抓住時(shí)機(jī)拋磚引玉:“同學(xué)們,我們?cè)賮?lái)看看前面大家參與《風(fēng)箏求救》的情況,哪個(gè)組最快最好,哪個(gè)組沒(méi)有完成任務(wù)?完成好的小組總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有完成的小組找找原因”。經(jīng)過(guò)生生交流,師生互動(dòng),大家經(jīng)過(guò)這種互動(dòng)和交流,在探討、爭(zhēng)論,之后再次把課堂教學(xué)推向,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí)提高了學(xué)生對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度。
2.4適時(shí)鼓勵(lì),巧妙激勵(lì)。體驗(yàn)式教學(xué)過(guò)程中的主基調(diào)是鼓勵(lì)和激勵(lì)。眾所周知學(xué)習(xí)的動(dòng)力是在一次次的成功中高漲的,可是由于每個(gè)學(xué)生智力因素的差異,知識(shí)基礎(chǔ)水平的差異,課堂參與行為的差異,以及對(duì)未來(lái)職業(yè)選擇方向有所不同,所以每個(gè)學(xué)生在展示才能時(shí),表達(dá)方式必然各有所異,因此會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的是你想象不到的情況,可能會(huì)引起其他學(xué)生的譏笑、諷刺或打擊;有的學(xué)生因性格或其他原因,可能不敢在同學(xué)面前展示自己的才華,學(xué)習(xí)的積極性和動(dòng)力會(huì)在一次次的失敗中喪失,這樣就會(huì)是他們的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)絹?lái)越差,學(xué)習(xí)動(dòng)力越來(lái)越不足,乃至最后被淘汰出局。
關(guān)鍵詞:科學(xué)管理 人文管理 酒店管理 酒店現(xiàn)代化
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,人們從生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律形成管理原理和方法,管理理論系統(tǒng)開(kāi)始建立。隨著社會(huì)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)發(fā)展,心理學(xué)和行為學(xué)不斷成熟,管理界從“經(jīng)濟(jì)人”的科學(xué)假設(shè)演進(jìn)到以人為核心的人本管理理念。我國(guó)酒店早期管理是以部分先進(jìn)酒店為標(biāo)志將成功經(jīng)驗(yàn)直接用于飯店管理,21世紀(jì)酒店步入轉(zhuǎn)型期,在管理上開(kāi)始關(guān)注人的作用??茖W(xué)管理與人文管理在酒店管理中如何發(fā)展,兩者是否相悖的概念,現(xiàn)代酒店在應(yīng)用科學(xué)管理與人文管理時(shí)需要注意哪些內(nèi)容,這些都是本文探討的問(wèn)題。
管理的科學(xué)性及人文性
科學(xué)與人文是國(guó)內(nèi)外學(xué)者討論研究的熱門話題,科學(xué)是社會(huì)歷史概念,從現(xiàn)代意義上說(shuō)科學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì),科學(xué)文化是基于現(xiàn)代科學(xué)產(chǎn)生的一種文化。人文指人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種文化現(xiàn)象,自從有了人類和人類文明,就有人類文化。因此人文文化比科學(xué)文化產(chǎn)生較早,科學(xué)從產(chǎn)生之初就與人文關(guān)系密切,兩者在人類文明歷史的發(fā)展中缺一不可。
管理的科學(xué)性是指人們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)反映管理活動(dòng)客觀規(guī)律的原理和方法,形成理論體系,以此指導(dǎo)管理實(shí)踐,并且在實(shí)踐活動(dòng)中驗(yàn)證管理原理,通過(guò)總結(jié)、應(yīng)用、再總結(jié)的過(guò)程,管理理論得以豐富嚴(yán)謹(jǐn)。《辭?!分薪忉尅叭宋氖侵溉祟惿鐣?huì)的各種文化現(xiàn)象”。從概念上講人文是人類文化中有價(jià)值的部分、核心部分,集中體現(xiàn)在尊重人、重視人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,簡(jiǎn)而言之就是重視人的文化。科學(xué)性和人文性作為管理研究的兩個(gè)角度突出表現(xiàn)在研究出發(fā)點(diǎn)上的不同,管理科學(xué)性是從客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā),通過(guò)現(xiàn)象把握本質(zhì)規(guī)律,而管理人文性則是從人的角度出發(fā),注重人的作用和價(jià)值,屬于精神文化范疇??茖W(xué)與人文有一定聯(lián)系性,約翰·洛克在人文思想研究中架起科學(xué)與人文的一道橋梁,使兩者成為相輔相成的有機(jī)體??茖W(xué)是人文研究的理論武器,人文研究又為科學(xué)研究指引方向。
酒店發(fā)展中的科學(xué)性與人文性
從20世紀(jì)80年代我國(guó)酒店行業(yè)崛起至今,酒店管理發(fā)展可以分為三個(gè)階段:
1.初創(chuàng)酒店管理階段。1978年改革開(kāi)放后,旅游業(yè)主營(yíng)入境游,酒店市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況,國(guó)內(nèi)酒店增加,國(guó)門的打開(kāi)不僅給我國(guó)帶來(lái)了現(xiàn)代飯店管理的理念和知識(shí)而且還帶來(lái)了建設(shè)資金,這一時(shí)期主要是合資酒店和內(nèi)資酒店。
合資酒店是中外雙方共同出資興建的飯店,絕大部分合資酒店由外方負(fù)責(zé)籌建和經(jīng)營(yíng)管理。合資酒店的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)掀起我國(guó)酒店現(xiàn)代化管理,這些酒店一掃我國(guó)酒店過(guò)去官商衙門的作風(fēng)將現(xiàn)代服務(wù)理念融入酒店管理,酒店管理者多是外聘專家,他們把酒店現(xiàn)代化管理的全套模式運(yùn)用于所管理的飯店。
國(guó)外先進(jìn)的酒店管理體系及理念引入我國(guó),沖擊我國(guó)手工作坊式的原始管理,也促進(jìn)內(nèi)資酒店從管理意識(shí)到體制機(jī)制的自我改革。一方面更新酒店設(shè)施設(shè)備,增加服務(wù)項(xiàng)目,使酒店不斷具備現(xiàn)代化功能。另一方面是變革酒店管理和服務(wù)。首先,變革酒店體制和機(jī)制,在體制上,一些酒店實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理;在機(jī)制上,一些酒店實(shí)行崗位責(zé)任制和按勞取酬制。其次,管理意識(shí)改革,部分酒店開(kāi)始實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,注重經(jīng)濟(jì)效益;提出“熱情、誠(chéng)懇、周到”的服務(wù)理念,懂得顧客與酒店的關(guān)系。最后,制度化、規(guī)范化變革。制度和規(guī)范是科學(xué)管理的根本,一些酒店意識(shí)到制度在管理活動(dòng)中的重要性,開(kāi)始制定各種制度,如管理人員工作制度、會(huì)議制度、崗位責(zé)任制、考勤制度等,以規(guī)范管理人員;同時(shí)制定服務(wù)細(xì)則、操作程序、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程,使原來(lái)隨意性的作業(yè)過(guò)程成為規(guī)范化過(guò)程。
國(guó)外酒店的管理理論是在酒店長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中總結(jié)驗(yàn)證成形,在我國(guó)酒店研究滯后于酒店快速發(fā)展的背景下,國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)的引入可以提高酒店利潤(rùn),提高員工工作效率,這一時(shí)期我國(guó)酒店管理在學(xué)習(xí)中實(shí)踐摸索,主要側(cè)重于酒店體制、制度方面,科學(xué)管理在酒店經(jīng)營(yíng)中居于主要地位。人文性在酒店中也有所體現(xiàn),如“賓客至上”、“顧客就是上帝”的服務(wù)理念,酒店管理層意識(shí)到人這一要素在服務(wù)行業(yè)的關(guān)鍵作用,認(rèn)識(shí)到員工優(yōu)秀與否對(duì)服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要,酒店管理注重調(diào)動(dòng)人的要素提高服務(wù)質(zhì)量,然而當(dāng)只局限于對(duì)酒店管理層的調(diào)動(dòng),人文管理也是停留在模仿西方人文管理的層次,沒(méi)有形成酒店管理主流。
2.酒店管理的發(fā)展階段。在初創(chuàng)階段的基礎(chǔ)上,我國(guó)酒店管理現(xiàn)代化進(jìn)程加速,在應(yīng)用國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)開(kāi)始注重自身的探索和變革。
20世紀(jì)80年代后到90年代初,我國(guó)酒店規(guī)范性的科學(xué)管理不斷成熟,經(jīng)過(guò)實(shí)踐積累,酒店從服務(wù)、企業(yè)體制及人員培訓(xùn)各方面總結(jié)符合酒店發(fā)展實(shí)際情況的管理方法。
首先,進(jìn)行作業(yè)時(shí)間和服務(wù)規(guī)程研究。越來(lái)越多的酒店認(rèn)識(shí)到規(guī)范操作流程帶來(lái)的高效率,通過(guò)實(shí)踐操作總結(jié)科學(xué)高效的作業(yè)流程,實(shí)行量化管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。20世紀(jì)90年代初,酒店規(guī)范管理、規(guī)范作業(yè)的書籍紛紛出版,不僅反映我國(guó)酒店規(guī)范化管理取得巨大成就,而且對(duì)我國(guó)酒店規(guī)范化起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。同時(shí),國(guó)家旅游局制定了《中華人民共和國(guó)評(píng)定旅游涉外飯店星級(jí)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)》,標(biāo)志著我國(guó)酒店走上了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化道路。
其次,管理體制和管理機(jī)制規(guī)范化。一些酒店進(jìn)行體制改革,實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)有限度的兩權(quán)分離,實(shí)行總經(jīng)理責(zé)任制;作為企業(yè),酒店還將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部,實(shí)行崗位責(zé)任制、定額管理制、浮動(dòng)工資制等現(xiàn)代化管理機(jī)制,酒店的組織體系和體制開(kāi)始走向規(guī)范化。
最后,酒店從業(yè)人員規(guī)范化管理,規(guī)范管理人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)行為,提高他們的素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)管理人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,建立以質(zhì)量為中心的系統(tǒng)管理。初創(chuàng)階段,酒店的理念是“以服務(wù)質(zhì)量為中心,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,以此為中心酒店管理科學(xué)化、系統(tǒng)化。在發(fā)展階段,我國(guó)的酒店業(yè)提出經(jīng)營(yíng)多樣化、管理科學(xué)化、服務(wù)規(guī)范化、飲食多樣化和精美化、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
酒店管理人文性也有所顯現(xiàn),酒店屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),酒店產(chǎn)品具有產(chǎn)銷同步性、無(wú)形性的特征,其中多是酒店從業(yè)人員提供給顧客的服務(wù),帶給顧客的多是無(wú)形的感受。酒店從業(yè)人員的素質(zhì)固然重要,但熱情飽滿的服務(wù)意識(shí)、追求顧客滿意的服務(wù)質(zhì)量意識(shí)才是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不竭動(dòng)力。因此在培訓(xùn)酒店員工時(shí)除了要使員工熟練地掌握實(shí)際操作、酒店經(jīng)營(yíng)常識(shí)外,還要強(qiáng)化行業(yè)意識(shí),培養(yǎng)員工的服務(wù)熱情。
酒店現(xiàn)代化發(fā)展階段是在對(duì)國(guó)外酒店管理模式進(jìn)行本土化檢驗(yàn)加以改進(jìn)并推廣應(yīng)用范圍的發(fā)展過(guò)程。這一時(shí)期仍是通過(guò)科學(xué)管理規(guī)范酒店經(jīng)營(yíng)使酒店管理系統(tǒng)化、科學(xué)化,科學(xué)管理已得到大部分酒店的認(rèn)可,規(guī)范化經(jīng)營(yíng)成為當(dāng)時(shí)酒店經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn),科學(xué)管理為新世紀(jì)酒店人本管理的推廣提供了有序環(huán)境。人文因素并不是此階段酒店管理的中心,然而卻可以從酒店經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)以人為本的思想萌芽,這就為新世紀(jì)酒店人本管理發(fā)展做了充足準(zhǔn)備。
3.新時(shí)期酒店管理階段。21世紀(jì)我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展,酒店業(yè)也急劇升溫,消費(fèi)者需求有多樣化、個(gè)性化的特征。此時(shí),科學(xué)化管理發(fā)展到零失誤的酒店服務(wù)已不足以構(gòu)成酒店的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),如何在行業(yè)中提供優(yōu)質(zhì)個(gè)性化服務(wù)、創(chuàng)造客源、形成品牌特色,問(wèn)題的關(guān)鍵便在于人,再者酒店嚴(yán)重的人才流失使得酒店管理層注重實(shí)行人性化管理,積極調(diào)動(dòng)人的積極性,充分發(fā)揮人的潛能。
首先,尊重員工,平等對(duì)待。每位員工都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)個(gè)體,尊重不同崗位的員工是酒店人本管理的首要前提。信任員工是建立在對(duì)酒店工作人員尊重的基礎(chǔ)之上,信任是最好的管理,尊重員工不僅表現(xiàn)在尊重人格及對(duì)其價(jià)值和貢獻(xiàn)的肯定,還表現(xiàn)在給予員工足夠的信任,培養(yǎng)其主人翁意識(shí),激發(fā)員工創(chuàng)造自身價(jià)值的主動(dòng)性。
其次,依靠員工,提高員工的忠誠(chéng)度。酒店服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅與酒店硬件設(shè)施有關(guān),更與提供服務(wù)產(chǎn)品的員工緊密相關(guān),酒店的發(fā)展要依靠員工。依靠員工的前提是要留住人才,提供合理的薪酬、關(guān)注員工發(fā)展、建立“公平、公正、公開(kāi)”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。管理者對(duì)于員工的勞動(dòng)和付出給予充分的認(rèn)同和肯定,公正客觀地認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)員工的表現(xiàn)、作用和能力,以績(jī)效考核和民主測(cè)評(píng)的方式使員工心悅誠(chéng)服,增強(qiáng)員工對(duì)酒店的信任度和忠誠(chéng)度。
最后,發(fā)展員工,發(fā)掘員工的工作潛力。高薪酬和福利對(duì)員工的吸引和激勵(lì)是暫時(shí)的,酒店把員工全面發(fā)展和企業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起,引導(dǎo)員工思想覺(jué)悟使之與酒店發(fā)展水平相符,不定期地給員工開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),幫助員工熟悉業(yè)務(wù)、了解企業(yè)未來(lái)的發(fā)展前景、從而制定個(gè)人的工作目標(biāo),充分激發(fā)員工動(dòng)力和潛力。
新時(shí)期酒店科學(xué)管理仍在原有基礎(chǔ)上從深度和廣度方向上發(fā)展,是對(duì)酒店現(xiàn)代化發(fā)展階段的延伸,人文管理處于初步探索階段,酒店注重以人性化管理調(diào)節(jié)規(guī)范化管理,通過(guò)肯定個(gè)人價(jià)值喚起酒店員工工作熱情,人文化管理成為這一時(shí)期酒店管理的研究重點(diǎn)之一。
酒店管理中的科學(xué)性與人文性
(一)科學(xué)性與人文性的關(guān)系
酒店科學(xué)管理比人文管理起步早、發(fā)展快、成熟早,這是酒店行業(yè)特征及發(fā)展趨勢(shì)決定的。我國(guó)酒店科學(xué)管理與人文管理多是借鑒國(guó)外酒店管理理論和經(jīng)驗(yàn),在初期服務(wù)操作尚不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)管理較為混亂的形勢(shì)下,發(fā)展科學(xué)管理,實(shí)行系統(tǒng)化管理,使酒店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。隨著心理學(xué)、組織行為學(xué)的發(fā)展,“人”作為管理要素在酒店管理中居于重要位置??茖W(xué)性和人文性是管理學(xué)在不同時(shí)代、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下表現(xiàn)出不同的研究領(lǐng)域,兩種理論創(chuàng)立發(fā)展的起步時(shí)間不同,側(cè)重點(diǎn)不同,但在酒店現(xiàn)代化管理的不同階段是相互促進(jìn)、相互融合的。酒店的人文管理建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上,科學(xué)管理為人文管理提供了系統(tǒng)有序的實(shí)行環(huán)境;以人為本的管理理念融入科學(xué)管理中,使管理機(jī)制和管理體制更為科學(xué)、更為有效地管理員工。
(二)酒店人文管理與科學(xué)管理的應(yīng)用建議
1.人文管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化??茖W(xué)管理基于實(shí)踐總結(jié),有客觀性,人文管理是探討在注重人的要素時(shí),如何進(jìn)行以人為本的管理,這需要在酒店日常經(jīng)營(yíng)管理中不斷發(fā)現(xiàn)酒店服務(wù)中人的行為規(guī)律、作用及價(jià)值,以此為依據(jù)總結(jié)人文管理的原理和方法并將其應(yīng)用于酒店管理,用實(shí)踐檢驗(yàn)并改進(jìn)人文管理。也就是說(shuō),將科學(xué)管理的研究方法應(yīng)用于人文管理,使酒店人文管理原理指導(dǎo)下的制度有效可行。
2.科學(xué)管理融入人文性??茖W(xué)管理理論基于客觀現(xiàn)實(shí),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)酒店發(fā)展與個(gè)人發(fā)展、個(gè)人利益沖突的管理制度。將人的要素融入科學(xué)管理過(guò)程中,考慮到個(gè)人價(jià)值和利益,尋求酒店和個(gè)人的利益結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)酒店與個(gè)人的雙贏,當(dāng)酒店與個(gè)人利益相悖時(shí)積極研究解決途徑以使雙方利益最大化或?qū)€(gè)人利益降至最小。具有人文性的科學(xué)管理,既符合酒店管理規(guī)范又能為酒店員工接受,不同于其他行業(yè),酒店員工是直接面對(duì)顧客提供服務(wù)的工作人員,他們對(duì)酒店管理的認(rèn)可甚至推崇才能遵守管理,提供高質(zhì)量的服務(wù)。
3.科學(xué)管理與人文管理差異對(duì)待??茖W(xué)管理通過(guò)規(guī)章制度或其他規(guī)范性措施管理酒店人員的服務(wù)操作和酒店經(jīng)營(yíng),產(chǎn)生的管理成效顯著。人文管理著眼于人的要素,產(chǎn)生的績(jī)效遠(yuǎn)不及科學(xué)管理顯現(xiàn)得快,但是人文管理具備的是長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì),這種以人為中心的管理理念是企業(yè)管理的劑有效調(diào)節(jié)科學(xué)管理中嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。企業(yè)要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn),將人文性納入管理制度,形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制。
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論文摘要:科學(xué)管理是一種教育管理工作方式??茖W(xué)不同于科學(xué)主義,科學(xué)管理不同于科學(xué)主義管理,科學(xué)管理有自己的內(nèi)涵與特征、產(chǎn)生與發(fā)展及限度。我國(guó)目前的教育管理一方面要提升科學(xué)管理水平,另一方面要批判和防止科學(xué)主義教育管理的傾向。
一、科學(xué)管理的內(nèi)涵及特征
(一)科學(xué)的內(nèi)涵
為了更好地理解科學(xué)管理,首先對(duì)科學(xué)要有正確的理解?!翱茖W(xué)”一詞在西方有比較嚴(yán)格的界定,英文中“science”是natural science的簡(jiǎn)稱,意指自然科學(xué)。英國(guó)著名科學(xué)史學(xué)家W. C. D丹皮爾在其著作《科學(xué)史及其與哲學(xué)和宗教的關(guān)系》中說(shuō):“科學(xué)可以說(shuō)是關(guān)于自然現(xiàn)象的有條理的知識(shí),可以說(shuō)是對(duì)于表達(dá)自然現(xiàn)象的各種概念之間的關(guān)系的理性研究。”“科學(xué)主要是追求純粹知識(shí)的自由研究活動(dòng)?!薄翱茖W(xué)按其本性來(lái)說(shuō),就是研究自然界的規(guī)律性的?!绷_素認(rèn)為,科學(xué)是訴諸于人類的理性而不是訴諸于權(quán)威的一切確切的知識(shí)?!按_切的知識(shí)”,是指“從經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的知識(shí)”,即關(guān)于有限領(lǐng)域的、具體對(duì)象的、一定程度精確的或有實(shí)證根據(jù)的知識(shí),而不是靠信仰得來(lái)的知識(shí)。我國(guó)著名學(xué)者趙震江教授與羅素有相似的看法,他認(rèn)為在現(xiàn)代西方社會(huì)語(yǔ)境中,科學(xué)一般假設(shè)世界是有序的,關(guān)于客觀世界的必然性的判斷是可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn),特別是觀察來(lái)證實(shí)或證偽的,對(duì)客觀世界的經(jīng)驗(yàn)是可以通過(guò)對(duì)條件實(shí)施控制而重復(fù)證實(shí)的。我國(guó)1987年版的《中國(guó)大百科全書·哲學(xué)卷》將科學(xué)規(guī)定為“以范疇、定理、定律形式反映現(xiàn)實(shí)世界多種現(xiàn)象的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律的知識(shí)體系?!薄渡鐣?huì)科學(xué)大詞典》將科學(xué)規(guī)定為“關(guān)于自然、社會(huì)和思維知識(shí)的體系?!?/p>
我們認(rèn)為,科學(xué)有兩層含義:科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)手段、科學(xué)組織、物化的科學(xué)成果等知識(shí)體系部分,屬于科學(xué)的“形而下”層面;而在追求客觀的知識(shí)體系的過(guò)程中所形成的科學(xué)思想、科學(xué)信念、科學(xué)精神等組成的價(jià)值觀念體系,則屬于科學(xué)的“形而上”層面。正如科學(xué)學(xué)的創(chuàng)始人貝爾納(J·D·Birnal)所指出的:“科學(xué)是對(duì)未知的發(fā)現(xiàn),是在非常不可預(yù)見(jiàn)的要素之中的發(fā)現(xiàn)?!薄翱茖W(xué)可以作為一種建制,一種方法,一種積累的知識(shí)系統(tǒng),一種維持和發(fā)展生產(chǎn)的主要因素,以及構(gòu)成我們的諸信仰和對(duì)宇宙和人類的諸態(tài)度的最強(qiáng)大勢(shì)力之一?!?/p>
科學(xué)不同于科學(xué)主義??茖W(xué)主義,“在哲學(xué)上是指由于科學(xué)的過(guò)分膨脹而導(dǎo)致的對(duì)科學(xué)的工具價(jià)值和科學(xué)原則的無(wú)限擴(kuò)張,以致視科學(xué)為萬(wàn)能?!倍翱茖W(xué)是不斷地追求真理的活動(dòng)??茖W(xué)精神是一種正確地對(duì)待科學(xué)的態(tài)度,科學(xué)精神就是求真。科學(xué)自信而又老實(shí)地堅(jiān)持‘世界是能被認(rèn)知的,但它將永遠(yuǎn)無(wú)法被完全認(rèn)知’;因而求真也是一種寬容的精神,因?yàn)檎胬硎且粩啾慌泻蜋z驗(yàn)的。”科學(xué)在對(duì)象和方法上有自己的范圍和限度。
(二)科學(xué)管理的內(nèi)涵
對(duì)于科學(xué)管理的涵義,研究者也有不同的看法。蕭宗六先生在其所著的《學(xué)校管理學(xué)》中指出:“所謂科學(xué)管理,一般是指凡是經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐并證明能夠提高效率的,是合乎客觀規(guī)律的管理,它的含義既包括運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、現(xiàn)代管理技術(shù)的管理,也包括運(yùn)用成熟的管理經(jīng)驗(yàn)、講究管理方法而實(shí)踐證明是行之有效地管理?!薄翱茖W(xué)管理的理論和方法,最初是由美國(guó)人泰羅(F·W·Taylor,1856-1915)提出來(lái)的。------20年代末科學(xué)管理則從‘動(dòng)作與時(shí)間’的研究轉(zhuǎn)人人際關(guān)系學(xué)的研究?!笔捵诹壬^的科學(xué)管理可以包括經(jīng)驗(yàn)管理、古典管理和行為科學(xué)管理。顧明遠(yuǎn)則在《教育大辭典》中從兩個(gè)方面對(duì)“科學(xué)管理(scientific management )”作了解釋:(1)指按客觀事物自身發(fā)展的規(guī)律組織社會(huì)活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)的理論與實(shí)踐。其理論、方法隨社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步而不斷豐富和完善。(2)古典管理理論的重要組成部分。19世紀(jì)末、20世紀(jì)初由美國(guó)管理學(xué)家泰羅創(chuàng)立的一套企業(yè)管理制度,亦稱“泰羅制”。周祖城先生認(rèn)為科學(xué)管理有兩層含義:第一層含義是指泰羅及其追隨者所倡導(dǎo)的一種管理學(xué)說(shuō);第二層含義是指“科學(xué)地進(jìn)行管理”或“科學(xué)的管理”,區(qū)別于憑經(jīng)驗(yàn)的、盲目的管理。他還認(rèn)為,這兩層含義差別很明顯,前者是特指的,特指管理學(xué)發(fā)展史上的一個(gè)階段或一種學(xué)說(shuō);后者是泛指的,泛指靈活運(yùn)用一切已為人類社會(huì)實(shí)踐所證明的科學(xué)的管理理論、思想、方法等進(jìn)行管理。
我們認(rèn)為,科學(xué)管理是指教育管理行為遵循教育和管理規(guī)律,以科學(xué)理論為指導(dǎo),采用科學(xué)的、理性的管理方法和手段實(shí)施管理的一種教育管理方式。科學(xué)管理方式相信科學(xué)理性;注重把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論,作為管理行為選擇的依據(jù);注重對(duì)管理對(duì)象、管理過(guò)程和管理效果進(jìn)行量化分析,以提高管理的有效性。它包含兩個(gè)層面:“形而上”層面就是科學(xué)管理相信科學(xué)理性,在本質(zhì)上是一種求真的科學(xué)精神;“形而下”層面就是科學(xué)管理有自己的特點(diǎn)和限度。
科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式(或稱科學(xué)教育管理),有別于科學(xué)主義教育管理??茖W(xué)主義的教育管理是一種絕對(duì)的管理觀,可概括為四個(gè)方面:第一,科學(xué)主義教育管理的人性觀:唯科學(xué)理性??茖W(xué)主義認(rèn)為人性就是人的科學(xué)理性。人的作用在于,一是運(yùn)用自身的理性認(rèn)識(shí)發(fā)現(xiàn)科學(xué)知識(shí),并且去掉人的價(jià)值理性以及非理性的干擾,做到“價(jià)值中立”;二是人必須相信和服從由理性得到的科學(xué)知識(shí)。管理的世界如同自然世界,人只是有科學(xué)理性的人,作用在于認(rèn)識(shí)管理規(guī)律和服從規(guī)律,甚至人本身的思想和行為也是有客觀規(guī)律的,是管理中的確定因素,是一種可以計(jì)算的“資源”。第二,科學(xué)主義教育管理的管理方法:科學(xué)方法萬(wàn)能。自然科學(xué)的方法論強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面:一是將對(duì)象理想化,即自然科學(xué)研究首先必須將對(duì)象進(jìn)行分析和隔離,把對(duì)象理想化;二是數(shù)量化,在簡(jiǎn)化對(duì)象之后,還必須用數(shù)學(xué)公式將其確定表達(dá)出來(lái);三是最優(yōu)化,所有規(guī)律都是反映最優(yōu)狀態(tài)的,而不是反映現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的;四是程序化,科學(xué)制定的步驟要嚴(yán)格遵循,每一步都不能出錯(cuò)。科學(xué)主義主張標(biāo)準(zhǔn)化、定量化、最優(yōu)化、程序化是最好的管理方法。第三,科學(xué)主義教育管理的管理目標(biāo):效率的最大化??茖W(xué)主義教育管理對(duì)人進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),運(yùn)用理想化、定量化、最優(yōu)化、程式化的管理方法,其目的就是選擇最優(yōu)化的方案,使教育管理達(dá)到最大化的效率。追求效率實(shí)際上就是追求最大化的標(biāo)準(zhǔn)。第四,科學(xué)主義教育管理的組織結(jié)構(gòu):單一的科層制。科學(xué)主義的思想體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)中就是科層制。科層制是建立在理性行為基礎(chǔ)之上的權(quán)力結(jié)構(gòu)。理性權(quán)力在整個(gè)組織中的設(shè)計(jì),采用的是能直接控制人員的活動(dòng),并使活動(dòng)達(dá)到具有高度可預(yù)測(cè)性的程度和能發(fā)揮其最大的效率。這是科學(xué)主義的思想。科學(xué)主義教育管理認(rèn)為,科層制是教育的唯一組織結(jié)構(gòu),不管是教育行政還是學(xué)校管理,都要建立一套自上而下的權(quán)力的層次結(jié)構(gòu),這樣才能保證教育組織效率最大化。
(三)科學(xué)管理的特征
1.科學(xué)管理是一種相信科學(xué)理性的管理方式??茖W(xué)管理方式確信教育管理是有規(guī)律可循的。教育管理需要用嚴(yán)格的方法來(lái)收集、分析、整理數(shù)據(jù),建立假設(shè)并對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)、論證,然后用于實(shí)踐??茖W(xué)管理承認(rèn)教育管理是一門科學(xué),管理要以事實(shí)為基礎(chǔ)?!耙允聦?shí)為基礎(chǔ)的管理和以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的管理的區(qū)別不在于管理時(shí)是否提供事實(shí),而在于以什么態(tài)度來(lái)提供事實(shí)。把管理決策建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上,還是主要依賴經(jīng)驗(yàn)而把事實(shí)作陪襯?!笨茖W(xué)管理強(qiáng)調(diào)全面占有事實(shí),全面收集信息,系統(tǒng)分析信息,然后作出決策。這是一種相信科學(xué)理性的態(tài)度,是一種求真的科學(xué)精神的體現(xiàn),而科學(xué)精神本身是教育管理內(nèi)在的追求目的。
2.科學(xué)管理是一種注重定量分析的管理方式。無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)管理還是行政管理,對(duì)管理對(duì)象和管理過(guò)程的分析都止于問(wèn)題的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律、外部環(huán)境、內(nèi)部條件、處理方法等定性層面的研究,人們不會(huì)為管理對(duì)象去設(shè)計(jì)一個(gè)數(shù)學(xué)模型,去收集數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和決策等??茖W(xué)管理方式不僅對(duì)問(wèn)題進(jìn)行定性分析,還要對(duì)問(wèn)題內(nèi)在深層的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。例如,對(duì)于學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和成本效益之間的關(guān)系,一般認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小則成本效益低,辦學(xué)規(guī)模大則成本效益高。這是一種定性分析的經(jīng)驗(yàn)性結(jié)論。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段對(duì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模與成本效益進(jìn)行定量分析,得出結(jié)論:學(xué)校辦學(xué)規(guī)模并不是越大越好,而是有一個(gè)臨界點(diǎn)。當(dāng)學(xué)校規(guī)模較小時(shí),隨著規(guī)模的擴(kuò)大,其生均成本降低,同時(shí)固定資產(chǎn)的使用率提高,辦學(xué)效益隨之增加;當(dāng)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,超過(guò)臨界點(diǎn)時(shí),生均成本的下降趨勢(shì)開(kāi)始變得不甚明顯,甚至有上升的趨勢(shì),這時(shí)固定資產(chǎn)使用率的變化也趨于緩慢。因此,學(xué)校辦學(xué)存在一個(gè)適度規(guī)模的問(wèn)題。這是一種典型的科學(xué)管理的分析方式。
3.科學(xué)管理是一種綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)研究成果和技術(shù)手段的管理方式。科學(xué)管理方式將系統(tǒng)科學(xué)的研究成果運(yùn)用到教育管理中來(lái),形成了整體優(yōu)化原則、動(dòng)態(tài)平衡原則、合理組合原則、開(kāi)放閉合原則、信息反饋原則等一系列的管理原則??茖W(xué)管理將數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)及傳播學(xué)等科學(xué)的技術(shù)手段引人教育管理,為教育管理工作提供具體的技術(shù)手段,如教育調(diào)查、教育測(cè)量、教育預(yù)測(cè)、教育規(guī)劃、教育實(shí)驗(yàn)、教育統(tǒng)計(jì)、教育診斷、教育評(píng)估、計(jì)算機(jī)輔助管理等。
二、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)科學(xué)管理方式源于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的泰羅制
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但由于管理落后,生產(chǎn)混亂,勞資關(guān)系緊張,工人“磨洋工”現(xiàn)象大量存在,企業(yè)效率低下。泰羅認(rèn)為,企業(yè)效率低的主要原因是管理部門缺乏合理的工作定額,工人缺乏科學(xué)指導(dǎo)。因此,必須把科學(xué)知識(shí)和科學(xué)研究系統(tǒng)運(yùn)用于管理實(shí)踐?;诖耍┝_提出了科學(xué)管理的一整套理論,可歸納為四個(gè)方面:第一,提出工人操作的每一動(dòng)作的科學(xué)方法,以代替過(guò)去單憑經(jīng)驗(yàn)從事的方法。第二,科學(xué)地挑選工人,并進(jìn)行培育和教育,使之成長(zhǎng)成才,而不是像過(guò)去那樣由工人選擇各自的工作,并各盡其能地進(jìn)行自我培訓(xùn)。第三,與工人密切合作,以確保所有工作都按照所制定的科學(xué)原則行事。第四,管理者和工人的工作和職責(zé)幾乎是均分的。管理者應(yīng)該承擔(dān)起那些自身比工人更勝任的工作,而在過(guò)去,管理者把幾乎所有的工作和大部分職責(zé)都推給了工人。泰羅的科學(xué)管理思想引發(fā)了科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)。首先,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到在大學(xué)里正式學(xué)習(xí)管理學(xué)課程以及對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育的必要性。其次,隨著科學(xué)管理逐漸進(jìn)人美國(guó)工業(yè)的實(shí)踐,它也引起了國(guó)際上的關(guān)注,激發(fā)了英國(guó)、歐洲大陸、蘇聯(lián)以及日本的興趣。最后,其他領(lǐng)域開(kāi)始感受到科學(xué)管理的影響,而且通過(guò)在組織結(jié)構(gòu)、政策、指導(dǎo)原則以及新興大型企業(yè)中的表現(xiàn),科學(xué)管理的思想超越了工廠管理而擴(kuò)展到一般管理??茖W(xué)管理為效率和理性提供了一種聲音,既有實(shí)踐的目標(biāo),也有理論的內(nèi)容??茖W(xué)管理反映了它所在時(shí)代的精神,為其在教育管理領(lǐng)域中的發(fā)展鋪平了道路。
(二)學(xué)校教育的發(fā)展催生了科學(xué)管理方式在教育管理中的運(yùn)用
20世紀(jì)初,美國(guó)的公共學(xué)校教育迅速發(fā)展,學(xué)校管理面臨著新的棘手間題。同時(shí),國(guó)家和社會(huì)用于教育的開(kāi)支不斷增加,巨額的教育經(jīng)費(fèi)引起社會(huì)人士對(duì)學(xué)校工作的關(guān)注,他們開(kāi)始猛烈抨擊舊的學(xué)校管理方式,向?qū)W校要效率,迫使學(xué)校管理人員開(kāi)始借鑒泰羅的科學(xué)管理方式。20世紀(jì)頭10年的教育科學(xué)化運(yùn)動(dòng)也強(qiáng)調(diào)科學(xué)方式在教育管理中的運(yùn)用。“教育科學(xué)”運(yùn)動(dòng)的奠基人愛(ài)德華·桑戴克斷言:“我們可以客觀地研究人類的行為”“人性的真實(shí)情況可以被制成供量化的科學(xué)進(jìn)行研究的材料”。“教育科學(xué)”的方法被承認(rèn)為管理的基本工具,并對(duì)教育管理實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。1913年弗蘭克·斯波爾丁(Frank Spaulding)和富蘭克林·鮑比特(Franklin Bobbitt)將科學(xué)管理的思想運(yùn)用于教育管理實(shí)踐。斯波爾丁將注意力集中在量化方法的重要性并將它作為記錄、分析和比較教育的產(chǎn)品和成本的手段。他將科學(xué)管理的技術(shù)運(yùn)用于編制預(yù)算、計(jì)劃資金和控制教育經(jīng)費(fèi)等方面。鮑比特認(rèn)為,教育管理有必要借鑒和應(yīng)用科學(xué)管理的理論與方法。在他看來(lái),泰羅的科學(xué)管理思想可以用來(lái)應(yīng)對(duì)城市學(xué)校所面臨的管理方面的挑戰(zhàn)。他在論文《用來(lái)解決城市學(xué)校系統(tǒng)問(wèn)題的若干一般管理原則》中寫道:“在那個(gè)多數(shù)人都談?wù)撝茖W(xué)管理’用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的可能性時(shí),似乎就值得研究一下這種比較有效地管理形式的原則,以便弄清楚是否有可能應(yīng)用這些原則解決教育管理和監(jiān)督方面的問(wèn)題?!庇捎趯W(xué)校教育的發(fā)展,斯波爾丁和鮑比特將泰羅的科學(xué)管理概念引進(jìn)教育管理,促進(jìn)了科學(xué)管理方式在教育管理領(lǐng)域的發(fā)展。
(三)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使科學(xué)管理方式在教育管理工作中得到普遍推廣
科學(xué)管理方式需要采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段對(duì)教育管理進(jìn)行科學(xué)分析與管理。繼泰羅制與科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)后,20世紀(jì)二三十年代,行為科學(xué)理論提出,開(kāi)始了對(duì)人的行為規(guī)律和人際關(guān)系的研究;第二次世界大戰(zhàn)后,人們將用于戰(zhàn)爭(zhēng)的運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)引人工業(yè)管理與教育管理;此后,經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的新成果及信息技術(shù),都被用于解決教育管理活動(dòng)中的復(fù)雜問(wèn)題,而這些復(fù)雜問(wèn)題靠經(jīng)驗(yàn)管理和行政管理方式是無(wú)法解決的。20世紀(jì)60年代以來(lái),現(xiàn)代管理科學(xué)日臻完善,尤其是系統(tǒng)科學(xué)提供的系統(tǒng)分析的思想、原則、方法和手段為管理決策提供了新思路;同時(shí),預(yù)測(cè)技術(shù)、線性規(guī)劃技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)輔助管理等逐漸進(jìn)人教育管理領(lǐng)域;教育統(tǒng)計(jì)、教育測(cè)量、教育評(píng)估、教育診斷、教育預(yù)測(cè)、教育規(guī)劃、教育決策、教育質(zhì)量管理等成為常規(guī)的教育管理理論和技術(shù)手段。這些為科學(xué)管理方式在教育管理工作中的普遍應(yīng)用奠定了良好的理論與技術(shù)基礎(chǔ)。
三、科學(xué)管理作為一種教育管理工作方式的限度
科學(xué)管理方式以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo),采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)手段來(lái)實(shí)施教育管理;注重把調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)等科學(xué)研究方法所獲得的結(jié)論,作為管理行為選擇的依據(jù);注重對(duì)管理對(duì)象、管理過(guò)程和管理效果進(jìn)行量化分析,以提高管理的科學(xué)性與有效性。其主要優(yōu)點(diǎn)就是前文所闡發(fā)的相信科學(xué)理性及管理者在管理活動(dòng)中體現(xiàn)的科學(xué)精神。這里我們著重探討一下科學(xué)管理方式的限度。
(一)科學(xué)管理方式難以用于非理性因素的分析
科學(xué)管理方式注重理性的邏輯分析,長(zhǎng)于量化的數(shù)據(jù)處理,強(qiáng)調(diào)直接的因果關(guān)系。人是理性與非理性相結(jié)合的一個(gè)完整的統(tǒng)一體,在教育管理中存在大量的非理性因素,如人的經(jīng)驗(yàn)、情感、意志、靈感、直覺(jué)、創(chuàng)造性、機(jī)會(huì)等,這些是無(wú)法按科學(xué)方式進(jìn)行定量描述的。
(二)科學(xué)管理方式難以排除主觀因素的干擾
教育管理是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)活動(dòng),教育管理的主體—管理者和被管理者都是人。人是有著主觀能動(dòng)性的個(gè)體,每個(gè)人都有自己的思想、立場(chǎng)、習(xí)慣、情感、價(jià)值觀。在用科學(xué)管理方式處理教育管理活動(dòng)中的各種問(wèn)題時(shí),這種主觀因素不可避免地滲透其中,使分析的結(jié)果帶上主觀色彩,影響決策的客觀與公正。比如,學(xué)校管理中有學(xué)生評(píng)教。每到學(xué)期末,學(xué)生按照學(xué)校設(shè)定的教學(xué)指標(biāo)體系給任課教師打分,對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化評(píng)估,再由教務(wù)部門將每一個(gè)班級(jí)全體學(xué)生的打分相加并計(jì)算平均數(shù),得出每一位教師該學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估分。這個(gè)學(xué)生評(píng)估分?jǐn)?shù)將進(jìn)人教師的教學(xué)檔案,成為教師教學(xué)工作考核的重要依據(jù)。理論上,采用這種方式對(duì)教師的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估是科學(xué)的,它似乎排除了人為因素的干擾。但事實(shí)證明,這種做法難以給教師一個(gè)公正的評(píng)價(jià),這樣得出的教學(xué)質(zhì)量分往往不具有可比性??赡艹霈F(xiàn)的情況是,大家公認(rèn)的好教師得到的評(píng)估分出現(xiàn)比大家公認(rèn)的教學(xué)效果較差的教師得分低的現(xiàn)象。如果分析原因,就是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的不同樣本不具有可比性原理,不同班級(jí)的學(xué)生具有不同的群體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有的班級(jí)學(xué)生打分松,有的班級(jí)學(xué)生打分緊。所以,以這種方式來(lái)評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作缺乏公正性,這樣的評(píng)估分?jǐn)?shù)摻人了主觀因素。
(三)科學(xué)管理方式難以用于模糊性因素的分析
人力資源管理發(fā)展及特點(diǎn)
綜觀企業(yè)人力資源管理的發(fā)展歷史,大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、人本管理三個(gè)階段。19世紀(jì),隨著工業(yè)革命出現(xiàn)的社會(huì)化大生產(chǎn),出現(xiàn)了專門的管理人員負(fù)責(zé)對(duì)員工的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)與員工有關(guān)的事務(wù)進(jìn)行管理。這一時(shí)期的管理主要依據(jù)管理者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)員工管理,管理者認(rèn)為員工的生產(chǎn)力是相同的,如果員工的生產(chǎn)力不能達(dá)到相同的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭到解雇,企業(yè)管理員工的最有效方式通常認(rèn)為就是不斷地監(jiān)督和以辭退員工來(lái)進(jìn)行威脅。1911年泰勒的《科學(xué)管理原理》問(wèn)世,標(biāo)志著企業(yè)人力資源管理由漫長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)管理階段,邁進(jìn)了劃時(shí)代的科學(xué)管理階段??茖W(xué)管理理論首次運(yùn)用了科學(xué)的工作分析方法并提出了以金錢為主要激勵(lì)要素的激勵(lì)理論,人力資源管理人員開(kāi)始進(jìn)行時(shí)間和運(yùn)動(dòng)姿勢(shì)及特征的研究,并以此為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行工作分析;在員工招聘和選擇中,開(kāi)始考慮員工的體力、腦力和工作相匹配的問(wèn)題,生理和心理測(cè)試逐漸成為員工招聘的一種輔助手段。20世紀(jì)60至70年代,隨著西方主要工業(yè)國(guó)家進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì),具有相當(dāng)知識(shí)基礎(chǔ)和技能的員工大量出現(xiàn),企業(yè)人力資源管理逐步成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的有機(jī)組成部分,針對(duì)科學(xué)管理對(duì)人力資源發(fā)展的種種束縛,人們提出了以人為本的人力資源管理理論。人本管理堅(jiān)持以人作為管理的主要對(duì)象,以合理滿足企業(yè)員工的正當(dāng)需要為出發(fā)點(diǎn),注重開(kāi)發(fā)、利用企業(yè)的人力資源,通過(guò)組織內(nèi)全體人員的全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。人本管理雖然是科學(xué)管理的延伸,但是在人力資源管理模式上仍存在很大的區(qū)別。
從科學(xué)管理到人本管理
歷史的經(jīng)驗(yàn)證明從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。從科學(xué)管理到人本管理的發(fā)展歷史來(lái)看,人本管理不是對(duì)科學(xué)管理的簡(jiǎn)單否定,而是對(duì)科學(xué)管理的繼承和發(fā)展。從科學(xué)管理到人本管理既是歷史的必然,更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的客觀要求。因?yàn)檎怯辛丝茖W(xué)管理對(duì)員工勞動(dòng)生產(chǎn)力差異化的提出,才有了更深入的組織行為學(xué)研究;正是有了科學(xué)管理對(duì)組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)的科學(xué)設(shè)置,才有了人本管理所提倡的扁平化組織;正是有了科學(xué)管理的以金錢為主要激勵(lì)要素的激勵(lì)機(jī)制,人本管理所提出對(duì)人更高層次的尊重需求的激勵(lì)才有意義。可以說(shuō),沒(méi)有科學(xué)管理奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),就沒(méi)有人本管理的蓬勃發(fā)展。
人本管理的本質(zhì)屬性決定了從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。人本管理的最終目的就是按照人性的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行管理,激勵(lì)員工在實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),提倡人本管理不能脫離組織的發(fā)展需要,不能脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要,不能拋開(kāi)“事”而談人的發(fā)展。提倡人本管理必須堅(jiān)持從科學(xué)管理到人本管理的發(fā)展,任何脫離科學(xué)管理的基礎(chǔ)而實(shí)踐人本管理都是不切實(shí)際的,猶如空中樓閣。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程決定從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。從企業(yè)人力資源管理的發(fā)展歷程來(lái)看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平對(duì)企業(yè)人力資源管理發(fā)展起到了決定性作用,工業(yè)革命出現(xiàn)的社會(huì)化大生產(chǎn)孕育了科學(xué)管理理論,后工業(yè)社會(huì)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代繁榮了人本管理理論。西方人本管理之所以廣泛運(yùn)用且產(chǎn)生積極的效果,是由其后工業(yè)社會(huì)歷史條件所決定的。而我國(guó)目前仍處于工業(yè)化的中期階段,正處在走向逐步建立全面社會(huì)保障制度的重要時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,就業(yè)總體壓力大和結(jié)構(gòu)性人力資源短缺并存,社會(huì)保障體制尚未完備,社會(huì)保障能力較弱,下崗就業(yè)和社會(huì)保障仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題,所有這些決定了我國(guó)企業(yè)人力資源管理必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,走從科學(xué)管理到人本管理之路。
中國(guó)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀決定從科學(xué)管理到人本管理是必由之路。辯證唯物主義告訴我們,事物是不斷發(fā)展的,我們要按照事物發(fā)展的規(guī)律辦事。企業(yè)人力資源管理發(fā)展過(guò)程就是針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理的螺旋式發(fā)展的過(guò)程。根據(jù)《2004年中國(guó)企業(yè)人力資源管理調(diào)查報(bào)告》對(duì)我國(guó)企業(yè)崗位管理情況的調(diào)查和分析來(lái)看,我國(guó)企業(yè)人力資源管理從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變還要經(jīng)歷很長(zhǎng)一段時(shí)間。
中國(guó)企業(yè)的人本管理之路
對(duì)于今天的以能力為本、彈性工作制、學(xué)習(xí)型組織等令人眼花繚亂的人本管理理論,中國(guó)企業(yè)不能實(shí)行簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”,必須要結(jié)合中國(guó)企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持走從科學(xué)管理到人本管理發(fā)展道路,堅(jiān)持崗位和業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯娜肆Y源管理,重視員工能力和素質(zhì)建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),中國(guó)企業(yè)從科學(xué)管理到人本管理的發(fā)展需要注意以下幾方面問(wèn)題:
組織機(jī)構(gòu)管理堅(jiān)持因事設(shè)崗為主,重視特殊人才培養(yǎng)。無(wú)論是傳統(tǒng)的人事組織原則,還是現(xiàn)行的人力資源管理,“因事設(shè)崗”、 “以崗擇人”已成為設(shè)計(jì)組織架構(gòu),確定崗位職責(zé)、明確用人標(biāo)準(zhǔn)的主線,這是企業(yè)發(fā)展的要求,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)堅(jiān)持因事設(shè)崗為主,就是要在堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則上,關(guān)注特殊戰(zhàn)略性人才的培養(yǎng)和管理,在特定時(shí)期,對(duì)生產(chǎn)科研、經(jīng)營(yíng)管理特殊人才采取設(shè)崗管理。堅(jiān)持因事設(shè)崗,是組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性的重要保證;重視特殊人才培養(yǎng),構(gòu)建用人的新機(jī)制,可以充分發(fā)揮戰(zhàn)略性關(guān)鍵人才的智力作用。
績(jī)效管理堅(jiān)持業(yè)績(jī)考核為主,重視員工發(fā)展。績(jī)效管理發(fā)展到今天,已經(jīng)從最初簡(jiǎn)單的考核,發(fā)展到對(duì)組織、對(duì)員工發(fā)展的全方位評(píng)價(jià),從原來(lái)的關(guān)注考核結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注過(guò)程溝通,但是我們不能忽視績(jī)效管理的根本目的是通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰勞來(lái)提高企業(yè)的整體績(jī)效水平。績(jī)效管理不能丟掉業(yè)績(jī)考核之本,而只注重績(jī)效過(guò)程管理。根據(jù)《2004年中國(guó)企業(yè)人力資源管理調(diào)查報(bào)告》對(duì)我國(guó)企業(yè)績(jī)效管理情況的調(diào)查和分析來(lái)看,國(guó)有企業(yè)建立考核制度和實(shí)施人員績(jī)效考核的面較廣,但執(zhí)行不力,考核實(shí)施效果一般,反而私營(yíng)企業(yè)實(shí)施考核效果好,這個(gè)現(xiàn)象值得我們注意。要充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向、激勵(lì)、護(hù)航、控制作用,使考核有較大的價(jià)值,首先必須使考核制度簡(jiǎn)明、清晰、易懂,使被考核者明白自己的努力方向和不作為成本或違規(guī)成本。
關(guān)鍵詞:科學(xué)管理;高等教育管理;評(píng)價(jià)
科學(xué)管理開(kāi)創(chuàng)了西方管理理論研究的先河,科學(xué)管理理論為現(xiàn)代管理理論的形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)及其他組織的管理活動(dòng)具有重要的指導(dǎo)意義??茖W(xué)管理的管理哲學(xué)、激勵(lì)原則、科學(xué)研究理念和組織理論都是現(xiàn)代管理的重要原則與原理,但每一個(gè)理論都是不斷完善和發(fā)展的,并且有其一定的應(yīng)用領(lǐng)域。高等教育管理必須遵循教育自身的內(nèi)在規(guī)律,它在管理目標(biāo)、管理要素、管理活動(dòng)和管理功能上有其特殊性,本文主要基于科學(xué)管理的主要內(nèi)容和高等教育管理的特殊性,分析科學(xué)管理在高等教育管理中的理論與實(shí)踐意義及其存在的缺陷。
一、科學(xué)管理的概述
1.科學(xué)管理的基本假設(shè)
科學(xué)管理作為一種管理理論,它以以下幾個(gè)假設(shè)為前提:
(1)當(dāng)時(shí),勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會(huì)資源沒(méi)有得到充分利用,而如果能通過(guò)科學(xué)管理將社會(huì)資源進(jìn)行充分利用,則勞資雙方都會(huì)得到利益,這些矛盾就可以解決。
(2)對(duì)工人,其基本假定,即人是“經(jīng)濟(jì)人”。人最為關(guān)心的是如何提高自己的貨幣收入,或者說(shuō)只要能使人得到經(jīng)濟(jì)利益,他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。
(3)單個(gè)人是可以取得最大效益的,集體的行為反而導(dǎo)致效率下降??茖W(xué)管理是使單個(gè)人提高效率的有效辦法。[1]
泰勒科學(xué)管理試驗(yàn)及其理論是建立在這三個(gè)前提假設(shè)基礎(chǔ)之上的,取得了一定的成果,形成了科學(xué)管理理論,但這三個(gè)前提假設(shè)并不全面和科學(xué),存在一定的缺陷,需要補(bǔ)充和完善。
2.科學(xué)管理的主要內(nèi)容
根據(jù)上述科學(xué)管理的基本假設(shè)及作業(yè)研究和時(shí)間研究?jī)蓚€(gè)基本原理,以及科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)和主要任務(wù),科學(xué)管理理論的內(nèi)容可分為三個(gè)主要方面:管理哲學(xué)、作業(yè)管理和組織管理。
(1)管理哲學(xué)??茖W(xué)管理作為一種管理思想和管理理念,它是以管理哲學(xué)為指導(dǎo)的,管理哲學(xué)是管理中的世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論,是從思維和存在的角度對(duì)管理的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律所作的哲學(xué)概括。而科學(xué)管理正是在管理的世界觀、認(rèn)識(shí)論和方法論上對(duì)管理進(jìn)行了歸納和變革。泰勒指出:“從實(shí)質(zhì)上講,‘科學(xué)管理’是人和公司或產(chǎn)業(yè)中工人方面的一種切實(shí)的精神革命——是這些工人在對(duì)待他們的工作職責(zé)、對(duì)待他們的同事、對(duì)待他們的雇主方面的一種徹底的思想革命。他同樣也是管理當(dāng)局(工長(zhǎng)、監(jiān)工、企業(yè)主)方面的人的一種精神革命——是他們對(duì)待職責(zé)、對(duì)待同事、對(duì)待工人、對(duì)待所有日常問(wèn)題方面的一種徹底的精神革命。如果沒(méi)有這兩種徹底的精神革命,‘科學(xué)管理’就不會(huì)存在。”[3]
(2)作業(yè)管理。科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,這也是科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)之一。首先,泰勒通過(guò)試驗(yàn)和研究,對(duì)工人的工時(shí)和動(dòng)作進(jìn)行研究,從而制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日工作量”。其次,為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須挑選“第一流的工人”。泰勒認(rèn)為,人具有不同的天賦和才能,只有工作對(duì)他合適,才能成為第一流的工人。企業(yè)管理者的責(zé)任就在于為雇員找到最合適的工作,同時(shí),運(yùn)用培訓(xùn)工人的科學(xué)方法,最大程度地挖掘他們的最大潛力。在制定了恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~,并挑選了“第一流的工人”后,還應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理,即工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法,使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料,并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。
(3)組織管理。泰勒把計(jì)劃職能與管理職能分開(kāi),改變了憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法,代之以科學(xué)的工作方法,以確保管理任務(wù)的完成。計(jì)劃職能歸管理當(dāng)局,并設(shè)立專門的計(jì)劃部門來(lái)承擔(dān),計(jì)劃部門從事全部的計(jì)劃工作并對(duì)工人指令和命令;工人和工頭從事執(zhí)行職能,按照計(jì)劃部門制定的操作方法,使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工具,從事實(shí)際操作。
在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。所謂例外原則就是,企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般的日常事務(wù)授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理,而自己只保留對(duì)例外事務(wù)(即重要事項(xiàng))的決策和監(jiān)督權(quán),如有關(guān)企業(yè)重大政策的決定和重要人事的任免等。[1]
二、高等教育管理的特點(diǎn)
高等學(xué)校相對(duì)于其他組織有其自身的特殊性。這主要是由高等教育的目標(biāo)、要素、活動(dòng)、結(jié)構(gòu)與功能的特殊性所決定的,即高等教育自身的內(nèi)在規(guī)律決定了高等教育管理的特點(diǎn)。高等教育管理的特殊性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.高等教育管理目標(biāo)的特殊性
高等教育系統(tǒng)的目標(biāo)是根據(jù)高等教育規(guī)律和社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育的需求來(lái)制定的,因此,高等教育的管理也應(yīng)該以高等教育的規(guī)律為指導(dǎo),而不能采用企業(yè)管理中的各種原則或原理。高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才質(zhì)量為根本目標(biāo)的管理活動(dòng),它不能、也無(wú)法只追求經(jīng)濟(jì)效益,更不能以追求利潤(rùn)為目的。在高等教育管理中應(yīng)將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)。
2.高等教育管理要素的特殊性
高等教育管理包括管理主體和客體兩個(gè)方面,即組成高等教育系統(tǒng)的主導(dǎo)性成員——教師和高等教育的主體性成員——學(xué)生。高等教育管理要符合他們的勞動(dòng)特點(diǎn)和身心發(fā)展的階段性特點(diǎn)。正是由于高等教育系統(tǒng)組成人員的特殊性,管理中存在著一種特殊的管理現(xiàn)象——自我管理。自我管理是管理中存在的一種普遍想象,但在高等教育管理中,自我管理具有特殊的意義:一是高等教育系統(tǒng)中的人都是具有高層次文化水平的人,因此具有很強(qiáng)的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力;二是他們的心理特征也表明,在管理過(guò)程中有必要讓其發(fā)揮自己的自我組織管理的能力。
3.高等教育管理活動(dòng)的特殊性
高等教育管理要協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)目標(biāo)與其他目標(biāo)之間的矛盾。學(xué)術(shù)目標(biāo)體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)的整體性質(zhì)和本質(zhì)功能,這就要求高等教育管理活動(dòng)一定要以學(xué)術(shù)目標(biāo)為主導(dǎo)目標(biāo),與高校的學(xué)術(shù)目標(biāo)一致。
鑒于高校師生是一個(gè)特殊的群體,在管理師生的過(guò)程中,民主性比其他任何系統(tǒng)的管理顯得更加重要,教學(xué)民主、學(xué)術(shù)自由是高等教育管理必須優(yōu)先考慮的問(wèn)題。在高等教育管理活動(dòng)中,健全民主管理制度,首先要求管理思想民主化,尊重教職工的智慧與才干,在管理中體現(xiàn)“以人為本”的思想;其次,建立健全民主管理的各項(xiàng)制度,充分發(fā)揮各個(gè)學(xué)校成員的作用;第三,積極創(chuàng)造多種形式的、生動(dòng)活潑的、簡(jiǎn)便易行的、有利于廣大師生員工參與管理的民主運(yùn)行模式。
4.高等教育管理功能的特殊性
與一般管理一樣,高等教育管理具有兩個(gè)基本的目標(biāo)功能:管理的“維系”功能和管理的“結(jié)合”功能或“放大”功能。高等教育系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能與其他社會(huì)系統(tǒng)有所不同,高等教育為社會(huì)提供的主要是精神產(chǎn)品。因此,在高等教育管理中,上述兩個(gè)功能都有特殊的表現(xiàn):首先高等學(xué)校的管理對(duì)“凝聚力工程”提出了更高也更難的要求。更高體現(xiàn)在高校的師生對(duì)于人際關(guān)系交往比較看重,在人的需求層次中,教師對(duì)尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要尤其強(qiáng)烈,這就要求注重人本管理,提高師生員工的向心力;其次,高等教育系統(tǒng)是最具有創(chuàng)造力的社會(huì)系統(tǒng),通過(guò)各成員、各要素主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,可以最大限度地實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)大于部分功能之和的效果”。[2]
三、科學(xué)管理在高等教育管理中的應(yīng)用的評(píng)價(jià)
1.科學(xué)管理在高等教育管理中的理論和實(shí)踐意義
(1)理論意義。教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展,需要高效率的教育管理的配合,否則無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育目標(biāo),而高效率的教育管理實(shí)踐又需要管理理論的指導(dǎo)。科學(xué)管理是一次管理思想上的大綜合,是管理思想發(fā)展史上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),同時(shí)又是一個(gè)較為完整的管理思想體系。因此,科學(xué)管理作為一個(gè)重要的管理理論,是高等教育管理的重要理論支撐,為高等教育管理實(shí)踐活動(dòng)提供理論指導(dǎo),從而提高管理效率,更好地為人才培養(yǎng)服務(wù),最終保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(2)科學(xué)理念。科學(xué)管理通過(guò)對(duì)時(shí)間、動(dòng)作、工作的研究,第一次使管理由經(jīng)驗(yàn)上升到科學(xué),第一次把科學(xué)研究和科學(xué)方法應(yīng)用于管理,使管理從此成為一門科學(xué),極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率??茖W(xué)管理尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的理念亦是高等教育管理非常重要的管理理念,只有這樣才能保證高等教育管理順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使高等教育培養(yǎng)出高質(zhì)量的高級(jí)專門人才。其次,大學(xué)是一個(gè)研究高深學(xué)問(wèn)的場(chǎng)所,是以追求學(xué)術(shù)目標(biāo)為重的組織,因此高等教育的各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)該尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué),各項(xiàng)決策都應(yīng)具有科學(xué)性和合理性。因此,高等教育管理作為一個(gè)重要的高等教育活動(dòng)也應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法,通過(guò)科學(xué)研究,進(jìn)行科學(xué)決策,科學(xué)地解決管理中存在的問(wèn)題。
(3)教師激勵(lì)。根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的原理,科學(xué)管理為最大限度挖掘工人的潛能和提高工人的工作積極性,主張對(duì)工人實(shí)行激勵(lì)性的報(bào)酬制度。對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)在管理學(xué)上是一個(gè)非常重要的管理理念,包括經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和精神激勵(lì),其能夠有效調(diào)動(dòng)工人的工作積極性,從而提高勞動(dòng)效率。在高等教育管理活動(dòng)中,教師激勵(lì)是教師管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不僅關(guān)系到教師的精神面貌和工作積極性,更關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的好壞與否。沒(méi)有良好的教學(xué)質(zhì)量也就無(wú)從談起高質(zhì)量的人才培養(yǎng),因?yàn)榻處熓墙逃闹鲗?dǎo)者。但根據(jù)教師勞動(dòng)的特點(diǎn)和其作為具有高層次文化水平的群體,精神激勵(lì)比經(jīng)濟(jì)激勵(lì)更為重要,教師對(duì)尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要尤其強(qiáng)烈。教師激勵(lì)應(yīng)符合教師需要的特點(diǎn),遵循教師激勵(lì)的公平性原則、社會(huì)性原則、閉合性原則及支持性原則等一些基本原則,可采取目標(biāo)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、情感激勵(lì)、榜樣激勵(lì)和考評(píng)激勵(lì)等多種激勵(lì)方式,促進(jìn)教師的良好發(fā)展。
(4)組織理論??茖W(xué)管理主張把計(jì)劃職能與管理職能分開(kāi),實(shí)行職能工長(zhǎng)制和例外原則。這些都是非常重要的組織管理理論,大學(xué)作為一個(gè)復(fù)雜的組織同樣需要這些組織理論的指導(dǎo),因此,科學(xué)管理中的組織理論對(duì)高等教育管理活動(dòng)具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。大學(xué)組織的一個(gè)突出特點(diǎn)就是復(fù)雜性,大學(xué)組織的成員復(fù)雜、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,大學(xué)組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜,同時(shí),大學(xué)的職能又具有多樣性。因此高等教育管理需要把計(jì)劃職能與管理職能分開(kāi),各部門分工合作,如現(xiàn)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制就有其存在的科學(xué)性與合理性。
2.科學(xué)管理在高等教育管理中存在的缺陷
(1)“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”。科學(xué)管理的一個(gè)重要的基本假設(shè)前提就是“經(jīng)濟(jì)人”。認(rèn)為人最為關(guān)心的是如何提高自己的經(jīng)濟(jì)收入,即如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人物質(zhì)利益最大化。與后來(lái)的行為管理學(xué)派和現(xiàn)代人力資源管理思想相比,科學(xué)管理中對(duì)人及人性的理解還是表現(xiàn)出了很強(qiáng)的時(shí)代局限性和階級(jí)局限性。過(guò)多側(cè)重于從理性的、科學(xué)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)人、管理人,忽略對(duì)人的非理性層面、人的自由發(fā)展的全面認(rèn)識(shí),使得泰勒本人盡管在其著作中和生活中對(duì)科學(xué)管理做過(guò)許多辯解,但總給人們一種冷酷無(wú)情、缺乏人性的印象。[4]人性是復(fù)雜的,同時(shí)也會(huì)根據(jù)時(shí)間、環(huán)境的變化而變化。
高等教育管理的對(duì)象——教師和學(xué)生,比起一般的普通工人他們更為關(guān)心的是精神層面的尊重和自我實(shí)現(xiàn),比較看重人際關(guān)系的交往。因此,科學(xué)管理的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)不符合高校師生的特殊需要,高等教育管理也就不能照搬科學(xué)管理的一些相關(guān)原則和原理,而應(yīng)根據(jù)高校師生的特殊需要制定相應(yīng)的管理制度和措施,才能完成預(yù)期的管理任務(wù)。
(2)效率至上觀。管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,即謀求最高的工作效率??茖W(xué)管理誕生于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,企業(yè)講求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化,但高等教育管理是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于調(diào)高人才的質(zhì)量為根本目的管理活動(dòng),它不能、也無(wú)法只追求經(jīng)濟(jì)效益,更不能以追求利潤(rùn)為目的。同時(shí),教育又具有周期性長(zhǎng)的特點(diǎn),不能只顧眼前的效益,而應(yīng)放眼于未來(lái)。此外,高等教育又是一個(gè)復(fù)雜的體系,不僅是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,而且還涉及到國(guó)家、社會(huì)等方面。因此,高等教育管理不能單純地致力于眼前的工作效率,而應(yīng)兼顧各方利益的均衡。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理是科學(xué)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法,使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料,并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。但教育活動(dòng)不同于商品生產(chǎn),它的一個(gè)突出特點(diǎn)是極富創(chuàng)造性,因此高等教育管理也應(yīng)遵循高等教育這一特點(diǎn),各項(xiàng)管理制度和措施應(yīng)有利于高校師生創(chuàng)造性的發(fā)揮,不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,否則高等教育管理將是失敗的。
(4)缺乏民主性??茖W(xué)管理基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的原理,工人參與管理的程度較低,更無(wú)法參與決策,缺乏民主性和自我管理的權(quán)利。但鑒于高校師生的特殊性,在師生管理過(guò)程中,民主性比其他任何系統(tǒng)的管理都顯得更加重要,要求自我管理,也具有很強(qiáng)的自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,高等教育管理應(yīng)充分發(fā)揮高校師生自我管理和自我發(fā)展的能力,為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和廣闊的平臺(tái),充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。高校師生是一個(gè)具有高層次文化水平的群體,在高校的管理決策過(guò)程中,應(yīng)擴(kuò)大師生參與決策的程度,尤其是學(xué)生參與決策,他們既是管理的對(duì)象同時(shí)又是管理的主體,師生參與決策有助于增加決策的科學(xué)性與合理性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:學(xué)校文化 管理 模式 傳統(tǒng) 反思 必然 人本
開(kāi)放的世界,開(kāi)放的經(jīng)濟(jì),帶來(lái)了東西方不同的文化意識(shí)、價(jià)值觀念的撞擊和滲透,催生著中國(guó)學(xué)校管理的改革之風(fēng)。顧明遠(yuǎn)教授提出:“當(dāng)代中國(guó)教育家需要兩方面的根基,一是中國(guó)文化的根基,二是世界文化的視野。”聯(lián)合國(guó)教科文組織在著名的“富爾報(bào)告”――《學(xué)會(huì)生存》中,早就提出了著名的論斷:“未來(lái)的教育必須把教育的對(duì)象變成自己教育自己的主體?!睘檎嬲龑?shí)現(xiàn)學(xué)校教育的“三主體”發(fā)展――學(xué)校、教師、學(xué)生的自由而全面的可持續(xù)發(fā)展,時(shí)代要求學(xué)校管理必須選擇“以人為本”的文化管理模式,是當(dāng)前時(shí)代的召喚,是教育本質(zhì)的回歸。所以,隨著社會(huì)的發(fā)展,學(xué)校管理應(yīng)進(jìn)行深刻的轉(zhuǎn)變:從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理,經(jīng)科學(xué)管理,走向文化管理。這是目前學(xué)校教育管理必須深刻思考和研究的重要課題。
一、閱覽中國(guó)管理思想史,感受到民族傳統(tǒng)管理思想寶庫(kù)晶瑩璀璨,尤其是儒家,其實(shí)質(zhì)就是以人為本的人文精神,如《荀子王制》說(shuō):“水火有氣而無(wú)生,草木有生而無(wú)知,禽獸有知而無(wú)義,人有氣有生有知亦且有義,故最為天下貴也?!?難怪樓宇烈教授說(shuō):“二十一世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì),更是中國(guó)文化的世紀(jì)?!保ㄒ?jiàn)樓宇烈著《中國(guó)的品質(zhì)》,當(dāng)代中國(guó)出版社2007年1月第一次印刷P1)放眼西方管理文化,更是理論資源異常豐厚,實(shí)踐模式迅速更迭。而就粗略區(qū)別,大儒梁漱溟先生總結(jié)之大意為:西方文化處理的是人與物的關(guān)系,而中國(guó)文化處理的是人與人的關(guān)系,而印度文化(宗教)處理的是人與自己的關(guān)系。就管理學(xué)之人際關(guān)系理論認(rèn)為:影響組織成員工作效率高低的首要因素是人際關(guān)系,和諧的人際關(guān)系能有效激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力,教師對(duì)學(xué)校的歸屬感會(huì)使干部的課堂領(lǐng)導(dǎo)力產(chǎn)生更加持久而深遠(yuǎn)的影響。所以,我認(rèn)為管理的有效性就在于非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)力――文化管理――最好的領(lǐng)導(dǎo)是讓員工自己領(lǐng)導(dǎo)自己。如今在信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中西文化的撞擊聚焦在管理。怎樣在東西方文化的碰撞與融合中建構(gòu)21世紀(jì)的中國(guó)學(xué)校管理文化、形成中國(guó)學(xué)校文化管理?這是我們現(xiàn)代學(xué)校管理者必須回答的時(shí)代命題。
面對(duì)WTO,即便不出國(guó)門,教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須在本土打響。我們的學(xué)校要想得以生存和發(fā)展,必須擺脫狹隘眼界和封閉模式,主動(dòng)參與文化多元化的進(jìn)程,正像2009年9月4日總理在北京市35中聽(tīng)、評(píng)課時(shí)強(qiáng)調(diào):“教育既要面向未來(lái),面向世界,面向現(xiàn)代化,與時(shí)俱進(jìn);又要辦出具有中國(guó)特色,中國(guó)風(fēng)格,中國(guó)氣派的現(xiàn)代化教育?!碑?dāng)務(wù)之急就是要建構(gòu)一種適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展需要的學(xué)校管理文化。――校長(zhǎng)的管理不能滿足于經(jīng)驗(yàn)層面的滾動(dòng),要實(shí)現(xiàn)超越,超越經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。超越是校長(zhǎng)的掌校之本,學(xué)校發(fā)展是學(xué)校生存的邏輯之“魂”。――校長(zhǎng)的管理不能滿足于實(shí)踐層面的滯留,要實(shí)現(xiàn)提升,提升到思想追尋。思想力是校長(zhǎng)的理政之本,管理思想是校長(zhǎng)的權(quán)力之“魂”。――校長(zhǎng)的管理不能滿足于固有教育的承繼,要與時(shí)俱進(jìn),緊隨時(shí)代步伐。創(chuàng)新能力是校長(zhǎng)的成就之本,開(kāi)拓創(chuàng)新是校長(zhǎng)的權(quán)威之“魂”。――校長(zhǎng)的管理不能滿足于靜態(tài)剛性的制度,要價(jià)值整合,整合學(xué)校價(jià)值觀。和諧團(tuán)隊(duì)是校長(zhǎng)的制勝之本,團(tuán)體冠軍是校長(zhǎng)的指揮之“魂”。對(duì)此,陳玉琨教授的“學(xué)校發(fā)展三階段論”觀點(diǎn):在學(xué)校發(fā)展的第一階段,學(xué)校的管理主要依靠校長(zhǎng)的觀念、人格和能力,一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校;在學(xué)校發(fā)展的第二階段,學(xué)校管理主要依靠一種完善的管理制度和機(jī)制;學(xué)校發(fā)展的第三階段,學(xué)校管理主要依靠校園文化和校園精神,這是一種從必然走向了自由。所以我說(shuō)制度只能管住人的行為,文化才能管住人的精神。用先進(jìn)的文化引領(lǐng)教育的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
鑒此,面對(duì)新的管理內(nèi)涵、新的時(shí)代精神、新的發(fā)展需求,校長(zhǎng)的管理思想不能固守田園,要走出傳統(tǒng)、走出經(jīng)驗(yàn)、走出惰性思維,走出險(xiǎn)隘視界、封閉校園、古老講壇,深刻思考和建構(gòu)中國(guó)的學(xué)校管理。因管理就是服務(wù)、就是文化,在學(xué)校文化管理中,只有凸顯了“人”的概念,學(xué)校才回歸了被異化的功能――成為培育人的地方而不是生產(chǎn)任何 “標(biāo)準(zhǔn)件”的車間;因關(guān)注了“人”的主體性,學(xué)校才回歸了被異化的目的――為人的全面、自主、個(gè)性和可持續(xù)發(fā)展而非任何其他功利追求;因張揚(yáng)了文化立校,學(xué)校才回歸了異化了的功管理本質(zhì)――人不僅是學(xué)校管理的對(duì)象更是管理的主體。因管理之目的就是要實(shí)現(xiàn)“人的不斷的全面發(fā)展和完善?!保ㄕ軐W(xué)觀認(rèn)為)
二、管理的三境界――約束人調(diào)動(dòng)人發(fā)展人,而集中體現(xiàn)為管理模式
學(xué)校文化管理模式就是“發(fā)展人”的模式,那么,什么是模式?《辭?!返慕忉屖牵骸耙嗉础缎汀?。一般指可以作為范本、模本、甚至變本的式樣。作為術(shù)語(yǔ)時(shí),在不同的學(xué)科有不同的含義?!蓖ǔ#环Q為模式的東西具備兩個(gè)特點(diǎn) :一是特征性,二是穩(wěn)定性。只要是一種穩(wěn)定的形式、特征,甚至是觀念取向等都可以稱為模式。但模式不等于固定程式,它可以是運(yùn)動(dòng)的、開(kāi)放的,甚至是散在的,往往相對(duì)具體、穩(wěn)定,具有操作性。盡管從泰勒(英國(guó)人類學(xué)之父,著有《原始文化》1871年出版)的科學(xué)管理開(kāi)始至今出現(xiàn)了種類繁多的管理理論,但并非任何一種管理理論都成為一種模式。有些理論在一定時(shí)段內(nèi)存在一種相對(duì)穩(wěn)定的鮮明特征,并具體化為一些具有操作性的做法,經(jīng)過(guò)在管理實(shí)踐中的具體運(yùn)用,便成了一種管理的模式。
從學(xué)校教育的漫長(zhǎng)歷史看,其管理在不同的時(shí)代具有一些穩(wěn)定的特征,因此我們把這些穩(wěn)定的特征稱作學(xué)校管理模式。
學(xué)校管理模式中的傳統(tǒng)模式主要有二:一是經(jīng)驗(yàn)管理模式,二是科學(xué)管理模式。
經(jīng)驗(yàn)管理模式的特征主要有三:一是管理理念和決策重經(jīng)驗(yàn)重傳統(tǒng),遵循既定的習(xí)慣具有相對(duì)的穩(wěn)定性和繼承性,但缺少創(chuàng)新,不利于學(xué)校的變革,殊不知管理的靈魂是管理的創(chuàng)新與發(fā)展。二是管理手段的行政化,其本質(zhì)主要是習(xí)慣和行政權(quán)力,使學(xué)校管理秩序趨同于社會(huì)管理秩序。也不知蘇霍姆林斯基所說(shuō)的:“校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)?!倍芾砭褪莾r(jià)值觀整合的存在。三是只停留在經(jīng)驗(yàn)層面,缺少理論預(yù)設(shè),管理表層化,缺乏前瞻性。
物本管理理論認(rèn)為人是經(jīng)濟(jì)人,是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,人主要是為金錢而工作,為物質(zhì)生活享受而生存,只要滿足人對(duì)金錢和物質(zhì)的需求,就能調(diào)動(dòng)其積極性。物本管理只重視物的作用,忽視人的因素,忽視人的心理和社會(huì)屬性。的確,由于當(dāng)時(shí)的時(shí)代所限制,使得管理學(xué)家不能從人的社會(huì)和心理方面作出系統(tǒng)的闡述,但其中還是蘊(yùn)含了豐富的人力資源管理思想。物本管理理論階段就孕育著企業(yè)人力資源管理理論的萌芽,其中最具代表性的管理理論是弗雷德里克·W·泰羅的科學(xué)管理理論、享利·法約爾的組織管理理論,以及馬克斯·韋伯的理性管理理論。
一、科學(xué)管理理論蘊(yùn)含的企業(yè)人力資源管理思想
弗雷德里克·泰羅(Fredrick W.Taylor,1856-1915)是美國(guó)古典管理學(xué)家、科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人,被人稱為“科學(xué)管理之父”。他首創(chuàng)的科學(xué)管理制度對(duì)管理思想的發(fā)展有重要的影響??茖W(xué)管理理論并不是泰羅一個(gè)人的天才發(fā)明,而是他和他的同事對(duì)管理思想進(jìn)行綜合整理的成就。正如英國(guó)的管理學(xué)家林德?tīng)枴ざ蛲怂赋?“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種新的東西,而是把整個(gè)十九世紀(jì)在英美兩國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的東西加以綜合而形成的一套思想?!笨茖W(xué)管理理論主張實(shí)施新的、科學(xué)化的管理方法和制度,向管理要效率。
科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。泰羅的科學(xué)管理要求必須為工作挑選“第一流的工人”,他認(rèn)為人具有不同的天賦和才能,只要工作適合他,都能成為一流的工人;實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度來(lái)激勵(lì)工人發(fā)揮潛能;對(duì)雇主和工人雙方進(jìn)行“精神革命”,實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)和合作基礎(chǔ)的建立,從而最大限度發(fā)揮人力資源能量。從技術(shù)管理的角度來(lái)講要建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理模式,要使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法,使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具和材料,并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。從組織管理的角度來(lái)講,他把計(jì)劃的職能和執(zhí)行的職能分開(kāi),改變了憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法,而代之以科學(xué)的工作方法;提出了職能工長(zhǎng)制;并為組織管理提出了一個(gè)極為重要的原則--例外原則。它其中蘊(yùn)含的公共人力資源管理思想包括:
1.追求科學(xué)的用人之道
(1)精心地挑選員工。泰羅科學(xué)管理理論的一個(gè)基本原則就是認(rèn)為要科學(xué)地挑選工人。那么怎樣挑選工人呢?泰羅把工人分成兩類,即頭等工人和二等工人。所謂二等工人“是指那些在身體條件上完成能夠勝任工作但十分懶惰的工人……從身體條件上看,他們能夠成為頭等工人,但是他們頑固地拒絕當(dāng)'頭等'工人,”泰羅認(rèn)為,應(yīng)該按照這些頭等工人的情況來(lái)確定勞動(dòng)的方法和勞動(dòng)的時(shí)間,而且由于這種勞動(dòng)定額是按照科學(xué)的方法來(lái)確定的,所以會(huì)使工人的勞動(dòng)中效率更高、更快樂(lè)和更健康。
(2)科學(xué)地培訓(xùn)員工。泰羅科學(xué)管理理論的另一個(gè)基本原則就是工人的科學(xué)教育和培訓(xùn)。泰羅認(rèn)為,要對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的教育、訓(xùn)練和培養(yǎng),應(yīng)該“把工人一個(gè)個(gè)地交由一位稱職的教師,用新的操作習(xí)慣去培訓(xùn),直到工人能連續(xù)而習(xí)慣地按科學(xué)規(guī)律(這是別人設(shè)計(jì)出來(lái)的)去操作”。使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程,使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料,并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。泰羅這種把科學(xué)和科學(xué)地選擇、培訓(xùn)出來(lái)的工人結(jié)合在一起,突破了前人只能靠提高勞動(dòng)強(qiáng)度和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)提高效率的思維界限,使資本主義和財(cái)富飛速增長(zhǎng)。
泰羅認(rèn)為要科學(xué)地選擇和不斷地培訓(xùn)工人,要注意到人才培養(yǎng)的個(gè)性化特點(diǎn),才能充分發(fā)揮每一個(gè)人的聰明才智。因?yàn)椴煌墓と擞胁煌奶攸c(diǎn),也有不同的性格。管理人員必須注意觀察,掌握每一個(gè)工人的性格發(fā)現(xiàn)其優(yōu)點(diǎn);為每個(gè)工人制定合理的發(fā)展計(jì)劃并通過(guò)各種幫助完成其計(jì)劃。
2.強(qiáng)調(diào)運(yùn)用合適的激勵(lì)手段
泰羅強(qiáng)調(diào)從工人物質(zhì)和心理兩方面來(lái)調(diào)動(dòng)其積極性。管理者要懂得善待工人,擺在他們面前的任務(wù)是促使每個(gè)工人發(fā)揮他最大的能耐,以最認(rèn)真而扎實(shí)的操作,全部的傳統(tǒng)知識(shí)、技藝、才華和善意,即工人的積極性,來(lái)為雇主創(chuàng)造最大可能的利益。
(1)物質(zhì)激勵(lì)刺激。實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度。為了鼓勵(lì)工人努力工作完成定額,1895年泰羅提出了自己的計(jì)件工資方案。其中包括采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度。這種付酬制度按照工人是否完成其定額而采取不同的工資率,泰羅以這種有獎(jiǎng)有罰的報(bào)酬制度來(lái)督促和鼓勵(lì)工人完成或超定額。工資支付的對(duì)象是工人而不是職位,即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn),而不是根據(jù)工作類別來(lái)支付工資。這樣做,既能克服工人磨洋工的現(xiàn)象,更重要的是能調(diào)動(dòng)工人的積極性。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);工程預(yù)算;科學(xué);管理
前言
建筑企業(yè)工程預(yù)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,并且關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。為治理長(zhǎng)期以來(lái)存在的預(yù)算超概算問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)以科學(xué)管理為目標(biāo),系統(tǒng)推進(jìn)預(yù)算工作的改革。
1 建筑企業(yè)工程預(yù)算工作科學(xué)管理的需求
建筑企業(yè)工程預(yù)算工作的科學(xué)管理是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、求得自身發(fā)展的必然需求。建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,行業(yè)利潤(rùn)空間縮小,企業(yè)必須從預(yù)算階段開(kāi)始就做好科學(xué)的管理和籌劃,才能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
一方面,企業(yè)對(duì)預(yù)算工作的重視程度不高。建筑企業(yè)的工程預(yù)算工作往往存在一種工作“慣性”,即按照以往的工作經(jīng)驗(yàn)確定新項(xiàng)目的預(yù)算總額。但實(shí)際上,企業(yè)會(huì)因此忽視行業(yè)最新技術(shù)的發(fā)展變化,缺乏深入的調(diào)研,出現(xiàn)漏項(xiàng)差錯(cuò),這實(shí)際上也屬于間接增加預(yù)算資金的因素。造成這一問(wèn)題的原因與管理者對(duì)預(yù)算工作的重視不足有著直接的關(guān)聯(lián),預(yù)算沒(méi)有充足的依據(jù)作為支撐,因而在后續(xù)的工程進(jìn)展中也難以發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。只有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)管理,才能樹(shù)立嶄新的工作風(fēng)貌,將預(yù)算的專業(yè)水準(zhǔn)提升到新的高度。
另一方面,企業(yè)成本控制離不開(kāi)預(yù)算的支持。預(yù)算管理是企業(yè)控制成本、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的重要途徑。但是在建筑企業(yè)中管理人員更多地重視預(yù)算在工程項(xiàng)目初期的作用,而預(yù)算制定完成進(jìn)入施工階段后,執(zhí)行的效果如何卻容易被忽視。不少建筑企業(yè)都缺少預(yù)算評(píng)價(jià)制度,導(dǎo)致原有項(xiàng)目預(yù)算工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)不能在新項(xiàng)目中發(fā)揮參考價(jià)值,同時(shí)也給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作增加了風(fēng)險(xiǎn)。這種有失科學(xué)的管理機(jī)制將會(huì)造成更多的成本損耗,只有通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理,規(guī)范定額,實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算,才能節(jié)約資源,提高資金的使用效率。
2 建筑企業(yè)工程預(yù)算工作科學(xué)管理的方法
建筑企業(yè)工程預(yù)算工作的科學(xué)管理應(yīng)從流程規(guī)范開(kāi)始,應(yīng)用動(dòng)態(tài)方法編制預(yù)算,并引入全面預(yù)算管理,從而提高預(yù)算工作的質(zhì)量。
第一,規(guī)范預(yù)算工作的流程,加強(qiáng)預(yù)算論證。建筑企業(yè)預(yù)算管理的改革首先應(yīng)注重流程的規(guī)范,創(chuàng)建調(diào)研、分析、審核于一體的科學(xué)流程,使預(yù)算工作經(jīng)過(guò)論證的考驗(yàn),再進(jìn)入實(shí)施階段。為此,企業(yè)應(yīng)開(kāi)展預(yù)算工作的深度分析。所謂深度分析,就是增強(qiáng)工程預(yù)算研究的深度,用更廣泛的調(diào)研數(shù)據(jù),更全面的分析,更富有前瞻性的預(yù)測(cè),綜合確定工程整體的預(yù)算,以減少未來(lái)的預(yù)算變化。在審核階段,企業(yè)可以選擇行業(yè)專業(yè)的設(shè)計(jì)單位作為合作對(duì)象,以顧問(wèn)合作的方式,邀請(qǐng)專家協(xié)助對(duì)企業(yè)預(yù)算編制的把關(guān)。這是因?yàn)?,在建筑行業(yè),施工所使用的原材料、設(shè)備,項(xiàng)目的施工工藝都是不斷發(fā)展進(jìn)步的,從而帶來(lái)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。但建筑企業(yè)在承接工程項(xiàng)目時(shí),由于不能及時(shí)了解行業(yè)前沿技術(shù),難免會(huì)影響到預(yù)算總額。專業(yè)的設(shè)計(jì)單位能夠把握建筑領(lǐng)域先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和方法、前沿的原材料與設(shè)備應(yīng)用方案,因而可以對(duì)企業(yè)已有的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行分析評(píng)價(jià),從中指出對(duì)預(yù)算具有實(shí)質(zhì)性影響的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),以達(dá)到降低預(yù)算成本、提升設(shè)計(jì)水平的目標(biāo)。
第二,應(yīng)用動(dòng)態(tài)預(yù)算編制方法,改變工作的被動(dòng)狀態(tài)。在規(guī)范預(yù)算工作流程的同時(shí),企業(yè)還必須從微觀層面改進(jìn)預(yù)算的編制方法。建筑工程具有復(fù)雜性,每個(gè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、施工要求都有自身的特點(diǎn),編制預(yù)算時(shí)不可能使用一成不變的定額。如果企業(yè)的預(yù)算編制僵化、滯后,后續(xù)施工中就會(huì)出現(xiàn)更多的變更。因此,企業(yè)應(yīng)采用動(dòng)態(tài)的方法編制預(yù)算,根據(jù)項(xiàng)目特征和項(xiàng)目的不同階段選取相對(duì)應(yīng)的預(yù)算方法,細(xì)化定額,以增強(qiáng)預(yù)算的準(zhǔn)確性。
第三,引入全面預(yù)算管理,確保工程全過(guò)程的預(yù)算把關(guān)。無(wú)論是預(yù)算的編制還是執(zhí)行,都需要科學(xué)的管理,所以全面預(yù)算管理的應(yīng)用至關(guān)重要。例如,建筑工程中原材料和設(shè)備是施工的主要硬件基礎(chǔ),但原材料價(jià)格波動(dòng)的情況經(jīng)常發(fā)生。金融危機(jī)爆發(fā)后原材料價(jià)格變化明顯,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,近兩年很多原材料價(jià)格持續(xù)攀升。而建筑工程的周期至少要在一年左右,有的工程前后涉及多年的時(shí)間。工程建設(shè)周期內(nèi)原材料價(jià)格上漲直接會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的追加。這就要求企業(yè)在深度調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,對(duì)預(yù)算執(zhí)行給予更嚴(yán)格的把關(guān),施工過(guò)程嚴(yán)格控制預(yù)算,盡可能減少工程變更,防止預(yù)算超標(biāo)。
3 建筑企業(yè)工程預(yù)算工作科學(xué)管理的保障
為配合建筑企業(yè)預(yù)算管理工作的發(fā)展,相應(yīng)的保障條件不可或缺:
第一,管理者需要加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)。建筑企業(yè)預(yù)算管理改進(jìn)是一種自上而下的工作貫穿,管理者首先要轉(zhuǎn)變觀念,高度重視預(yù)算管理,才能帶動(dòng)部門人員落實(shí)具體的改革任務(wù)。作為管理者,應(yīng)具備全局觀念,將預(yù)算工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)建立關(guān)聯(lián),糾正認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),明確預(yù)算管理對(duì)企業(yè)利益的貢獻(xiàn)價(jià)值,進(jìn)而全方位推進(jìn)改革工作。
第二,企業(yè)需要建立專業(yè)的預(yù)算管理部門。在不少建筑企業(yè),預(yù)算工作的執(zhí)行并不是由獨(dú)立的預(yù)算部門負(fù)責(zé),而是由財(cái)務(wù)部門擔(dān)當(dāng)。財(cái)務(wù)人員根據(jù)以往建筑工程的實(shí)際,對(duì)設(shè)計(jì)文件中的各項(xiàng)材料、設(shè)備、人力投入進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算,綜合得出本次工程建設(shè)的預(yù)算總額。為支持科學(xué)管理的改革舉措,企業(yè)應(yīng)建立起專業(yè)的預(yù)算部門,聘請(qǐng)建筑行業(yè)內(nèi)具備專業(yè)學(xué)歷背景、資深閱歷的人才加入到預(yù)算工作中來(lái),構(gòu)建預(yù)算部門隊(duì)伍體系。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)建立責(zé)任人機(jī)制,使管理者和預(yù)算部門工作人員都肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任,一旦發(fā)生預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題,企業(yè)也能追根溯源,在新的工程項(xiàng)目中防止同類問(wèn)題的發(fā)生。
第三,企業(yè)需要落實(shí)預(yù)算工作的評(píng)估。隨著建筑企業(yè)工程預(yù)算管理的改進(jìn),評(píng)估工作也應(yīng)受到管理者的重視。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建預(yù)算評(píng)估制度,定期對(duì)現(xiàn)階段工程預(yù)算工作的效果展開(kāi)評(píng)估分析,如在財(cái)務(wù)部門的支持下計(jì)算成本的節(jié)約程度、工程施工階段預(yù)算追加的比例等,并從中挖掘存在的問(wèn)題,爭(zhēng)取在下一階段的預(yù)算工作中繼續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。
4 總結(jié)
建筑企業(yè)預(yù)算工作的科學(xué)管理有利于控制工程造價(jià),提高工程建設(shè)收益。在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)夯實(shí)管理基礎(chǔ),應(yīng)積極應(yīng)用預(yù)算管理的新方法,從而推動(dòng)行業(yè)整體的健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:施工生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律 項(xiàng)目法施工的含義 特征
20年前,許多國(guó)有建筑安裝企業(yè)在改革實(shí)踐中,就已深深感到舊的企業(yè)管理體制與傳統(tǒng)的管理方式已明顯地阻礙了企業(yè)實(shí)現(xiàn)施工建設(shè)的順利進(jìn)行和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益。多年來(lái),建筑安裝界的有識(shí)之士認(rèn)為:要想使建筑企業(yè)有大的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益得到較大提高,就必須圍繞生產(chǎn)對(duì)象按照施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,抓住提高生產(chǎn)力水平這個(gè)核心問(wèn)題深化改革,其根本途徑就是推行項(xiàng)目法施工。
1 什么是項(xiàng)目法施工
簡(jiǎn)單地說(shuō):項(xiàng)目法施工是我國(guó)施工企業(yè)管理的一種先進(jìn)的新型的科學(xué)管理模式。再具體一點(diǎn)說(shuō)就是:項(xiàng)目法施工是我國(guó)施工企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的內(nèi)在條件,按照企業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律,通過(guò)生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo),提高工程投資效益和企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)管理模式。
土建工程項(xiàng)目包括道路、路基項(xiàng)目、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)地平整、房屋建筑、渠道和橋梁等等。這些項(xiàng)目不是單一性的工作,工程項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)分工細(xì)、流程復(fù)雜等特點(diǎn)。更牽涉到人力、物力、財(cái)力和工地的運(yùn)用。所以要完成一項(xiàng)土建工程項(xiàng)目必須從方案設(shè)計(jì)到預(yù)算、施工、驗(yàn)收和交付使用構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)必須有嚴(yán)格的分工和密切的協(xié)作而又相互制約,必須有一套相應(yīng)的組織管理辦法。有些東西在書本上可以學(xué)習(xí)的得到,但更多的東西還是要通過(guò)實(shí)踐而完成。
項(xiàng)目法施工是以工程項(xiàng)目為對(duì)象、以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心,以經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)合同為手段,以思想政治工作為保證,按照工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律和施工需要合理配置生產(chǎn)要素對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、成本等實(shí)行全過(guò)程的控制和管理、達(dá)到全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和提高工程建設(shè)投資效果和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2 項(xiàng)目法施工的含義
項(xiàng)目法施工的“法”字具有多重含義:一是指施工企業(yè)管理的一種法式或稱模式;二是指法則即按工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律組織施工生產(chǎn);三是指法規(guī)即項(xiàng)目法施工必須遵循國(guó)家的有關(guān)政策和法令、法規(guī)行業(yè)有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)有關(guān)的制度、規(guī)定;四是指方法即施工有關(guān)的方案、工藝、工法等。土建工程項(xiàng)目管理根據(jù)工程投資規(guī)模、工程量、工程難易程度和勞務(wù)使用情況的條件分為集團(tuán)公司管、分公司管、本企業(yè)建筑安裝工程公司管理的項(xiàng)目等。
2011年,在中國(guó)大唐集團(tuán)公司工作會(huì)議上,公司董事長(zhǎng)劉順達(dá)從戰(zhàn)略高度指出,做好2011年工作的核心是“聚焦項(xiàng)目”爭(zhēng)精品,立足崗位創(chuàng)一流。指出:要提高經(jīng)濟(jì)效益“關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在崗位、關(guān)鍵在行動(dòng),關(guān)鍵在實(shí)效”
華銀公司通過(guò)深入分析湖南火電工程的實(shí)際情況,提出了“堅(jiān)持一個(gè)中心,抓住一個(gè)載體,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”的工作思路。指出:“項(xiàng)目聚焦”和“兩全雙掛”是推進(jìn)工作的有效載體。項(xiàng)目聚焦就是把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,運(yùn)作時(shí)分析較真、落實(shí)認(rèn)真,追責(zé)動(dòng)真,確保工作有計(jì)劃,過(guò)程可控制,結(jié)果有評(píng)價(jià),歷史可追溯?!皟扇p掛”是把每一個(gè)人、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作都納入管理,明確同類可比平均值、目標(biāo)確認(rèn)值和同類最佳實(shí)踐值“三條線”,實(shí)現(xiàn)精確定位、精準(zhǔn)考核、精細(xì)管理。
對(duì)于建筑承包企業(yè)來(lái)說(shuō),它的投資是通過(guò)工程項(xiàng)目承包時(shí)賺回來(lái)的。總管世界各國(guó)的進(jìn)啊祝施工企業(yè),絕大多數(shù)都市比較小或很小的企業(yè)。不論姓“社“姓”“資”,企業(yè)都是一樣的。企業(yè)投資目的不養(yǎng)不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的閑人 和長(zhǎng)期固定人員。即使有些國(guó)家的工程公司雇傭了部分固定性的工人,那也是技術(shù)骨干。承包總工程公司的這樣一個(gè)特點(diǎn)也是符合建筑業(yè)生產(chǎn)力的規(guī)律。而項(xiàng)目法施工就是根據(jù)生產(chǎn)力的規(guī)律而產(chǎn)生出來(lái)的。
3 項(xiàng)目法施工的特征
項(xiàng)目法施工是我國(guó)施工企業(yè)管理的一種新型的科學(xué)管理模式。這種先進(jìn)的的管理模式有以下顯著特征:
第一,它是企業(yè)權(quán)利分授的中心。因?yàn)檎加幸欢ǖ纳a(chǎn)要素,于是應(yīng)有向英國(guó)的作業(yè)隊(duì)伍指揮權(quán),有了其他生產(chǎn)要素的占有權(quán)和使用權(quán),這是固定建制式單位的第一個(gè)顯著特征。
第二,它是企業(yè)責(zé)任分擔(dān)的中心,企業(yè)的工程任務(wù)按這些單位剪紙的大小分配。企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理,總承包責(zé)任制,它們是目標(biāo)分解實(shí)現(xiàn)的基本單位。又是承包責(zé)任承包的基本單位。這是固定建制式管理的第二個(gè)顯著特征。
第三,它是企業(yè)利益的分享中心。過(guò)去,企業(yè)自身也是非利益主體,擴(kuò)權(quán)謀利的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制以來(lái),他們又成了企業(yè)利益分享單位。各有相對(duì)的獨(dú)立利益。這是固定建制管理的第三個(gè)顯著特征。
企業(yè)的施工項(xiàng)目,是企業(yè)的財(cái)源,是決定企業(yè)興衰繁榮的生命線。調(diào)整企業(yè)的行為,首先最急需的任務(wù)就是提高施工項(xiàng)目的管理水平。提高項(xiàng)目合同目標(biāo)適用的有效性,這是企業(yè)取得信譽(yù)、爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額的根本。也是擴(kuò)大企業(yè)承包總規(guī)模的基礎(chǔ)。
固定建制式的管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,維持固定建制管理,無(wú)法強(qiáng)化企業(yè)施工項(xiàng)目管理,也無(wú)法按項(xiàng)目規(guī)律對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的基本點(diǎn)轉(zhuǎn)移到企業(yè)的項(xiàng)目上來(lái)。由此帶動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上的、動(dòng)態(tài)的矩陣式管理。因此,應(yīng)該把項(xiàng)目法施工看成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的樞紐。
建立新型企業(yè)管理模式,應(yīng)從項(xiàng)目法施工開(kāi)始,逐步達(dá)到企業(yè)按照新的管理模式運(yùn)行。實(shí)行優(yōu)化組合,騰出資金和人力,這是一種漸進(jìn)的過(guò)渡方式。也可以說(shuō),項(xiàng)目法施工是我國(guó)施工體制改革的重要舉措和突破口。而且也是一種最先進(jìn)的新型科學(xué)管理模式。
參考文獻(xiàn):
[1]王素艷.對(duì)項(xiàng)目法施工中工程預(yù)算編制的探討[J].價(jià)值工程,2010(32).
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