消防執法工作制度精選(九篇)

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第1篇：消防執法工作制度范文

【關鍵詞】消防法；監管；完善；解決方案

【中圖分類號】D631.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0426-01

在經濟高速發展的今天，我們不僅要對有型的資產進行增值，同時還要為這些有型的資產進行保護，其中就要涉及到企事業單位的防火問題。自古有云水火無情，在水災和火災面前，人的力量顯得尤為渺小，既然深知這點，我們就應該防患未然，做到未雨綢繆，把安全隱患降至最低。

一，新《消防法》的作用以及實施后的所達到的效果

新《消防法》自2009年5月1日頒布實施，距今已有三年有余，有調查表明，在新法實施階段，我國的火災事故較之前有了很大程度的降低，可見新《消防法》在預防和治理上起到了很大的作用。新《消防法》較之之前的法律在內容上作出了很多的修改，在具體細節上也做了較大的改變。其中存在以下幾個方面：提高對火災預防、加強了火災后的疏散方式、搶撲明火的細則、法律監管和事故責任人的問責制度等幾個方面，在此之中，火災的預防被當做重中之重加以強調。這一系列的變化顯示出了國家對消防事業的重視，也突出了國家立法機關在防范火災細節是更加貼近現實，法律實施起來更具有可操作性。

火災無小事，每年都有很多地方出現財產毀于火災之中的慘痛案例，每每痛定思痛我們都得出一個結論，火災重在防患，加強企事業單位和人們群眾的防火意識是最為關鍵的一步，根據新《消防法》的要求，要經常地組織群眾學習救災技巧，進行火災的現場演練，學習使用消防器材。另外在日常生活中，尤為注意吸煙煙頭對火災的隱患，加強對電力短路現象的排查，做到人走燈關，定期作整體排查。在單位中，安裝火災預警系統，在發現煙霧或明火是能夠及時報警。讓每一個員工通過消防演練做到遇火不慌亂，及時尋找逃生通道，用濕毛巾掩捂口鼻并且降低重心前行，切不可開窗、跳樓逃生。

二，新《消防法》面臨的各個方面的挑戰

在新《消防法》實施的三年多來，帶來了很多的利好消息，也規范了消防行業的制度，但是，在此之中還存在一些突出不可回避的問題。其中包括：

（一）消防隊伍的不完善以及隊伍的訓練不足

在當下的消防監督團隊業務素質良莠不齊，其中有軍事院校畢業的學生，有高校畢業的學生還存在一些部隊現役軍人，這些人沒有進行統一的系統的安全消防訓練，對于消防的法律知識都不是很了解，在相關的執法階段很難在具體事件上作出正確的判斷和處罰。另外人員的流動性較大，經驗豐富的消防人員沒有做到傳、幫、帶的作用，很大的程度上浪費了國家在培養消防方面骨干的投入。在思想上，有些執法人員也出現了很大的波動，對于部隊的一些制度存在一定的不切實際的幻想，對于消防的重要性得不到很好的認識，沒有做到把自己的工作當做神圣的事業來完成。此外，在消防系統內部缺少相關的專業知識的交流，沒有把現有發生的事件作為典型事件供大家學習交流。消防人員沒有認真的學習頒布的新《消防法》的重要內容，沒有充分的領會中央精神，這些都在一定程度上影響了消防的質量，在關鍵時候起不到應有的作用。

（二）政府的監管力度不夠，存在投機現象和僥幸心理

在發展地方經濟的同時，存在一些單位對消防的不重視現象，而政府部門在一定的程度上對這種事情采取姑息的態度，對于這些危險的行為不做任何的制止和干預。在經濟利益的驅使下，很多的領導干部責任意識不夠強，對于火災的危險性不夠明了，對于新《消防法》的學習認識不夠，把這些危險置之不理。另外，相關的合作企業正是鉆這方面的控制，為了短期的蠅頭小利完全不顧人身和財產安全，同時還存在一定的僥幸心理，認為火災的事情不會在自己身邊發生，沒有必要作出這些不必要的防范。對于這種政府的姑息，單位的僥幸，讓新法在實施過程中存在很大的障礙，也為火災的發生埋下了重大的安全隱患。我們必須充分意識到這樣的危險，為保證大家的人身和財產安全都要做到相應的防范措施。

（三）相應的監督執法人員無視法律，眼里只重利益

消防的觀念日益在人們心中占據重要的地位，安全意識也逐步是人們關心的話題。但是現階段，人民群眾在學習法律上缺少學習的機會，很難有機會在這些方面得到相關的教育。消防法第十二條規定，“歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場等公眾聚集的場所，在使用或者開業前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。”有些執法人員在這項法律規定中，不斷利用職務之便，為自己謀取私利，該有的防火器材不完備，該是逃生通道的地方被雜物阻擋，沒有安裝正確的逃生指示牌。為此，執法人員缺乏應有的職業操守，唯利是圖，把利益凌駕于安全至上，完全不顧忌可能會帶來的負面影響。同時運營商也缺乏相關的安全和法律意識，該有的沒有，該整改的遲遲未有合理的安排，辦事效率極其的低下，因此出現了重大的安全隱患。這相關的問題給新法的實施普及帶來了很大的困難。

三、新《消防法》適應當下局勢所要作出的調整

在新法的頒布實施之后，要讓消防法律體系建設逐漸做到完善，要“有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究”，這也是相關的立法機關、執法機關作為行使權力的時候最為重要的一個環節。也是作為安全著想不可妥協的一部分。同時要提高執法者的業務水平，統一和規范執法者的行為，做到傳達上面的精神，切實履行自己的權利和義務，加強自身的法律意識外，還要把教育民眾作為工作的一部分，經常性和主動性的深入基層，發現和解決存在的安全隱患，充分的完善消防設備，正確地教予大家如何使用如何保養防火器材。用罰款的方式以達到大家重視的目的，主要還是以說教為主，罰款為輔。按照規定，定期檢查一些公共設施的消防問題，查出―例，立刻解決―例。對于遲遲不能完成整改的單位，勒令其停業整頓，直到達到安全指標為止，絕不姑息，絕不縱容。與此同時也要規范執法人員的行為，做到執法為公，不謀私利。在具體工作中，還要將具體的的工作安排責任細化到個人，實行任務包干制度，任務一站式負責制度，哪里發生事情有具體的相關執法人解決，定期的向上級組織匯報，對于發生的安全隱患及時告知民眾，并且不遺余力的解決問題。近些年的一些火災發生得不到很好的控制所造成重大的損失，最主要的是滅火中存在很大的問題，一些房屋在建設后經歷了多年的翻修，結構有了一定的改動，這些改動也未能在圖紙中明確的表明出來，這就給滅火工作帶來了極大的難題，所以，在日常的安全檢查中，完善圖紙的工作也是非常重要的，這也必須得到相關部門的重點關注。

四、結束語

本文詳細敘述了新《消防法》出臺實施后，在消防安全領域帶來的一些影響，同時從不同的角度剖析了該法的改革和創新之處。同時對于法律在實施過程中遇到的一些阻力著重提出，并且分析其存在的原因，以及會因為這些原因所帶來的一些重大的安全隱患，就這些問題進行了詳盡的討論。文章最后也逐一列舉了解決這些困難的方法，進一步加強我國的安全體制建設，切實的保障人民群眾人身財產安全，充分的保證中國特色社會主義的和諧建設。

參考文獻

第2篇：消防執法工作制度范文

關鍵詞：消防；執法工作；問題

Abstract: although in recent years, our country's fire supervision and law enforcement got rapid progress, but in the process, still has some problems, this paper analyzes the present serious fire supervision and law enforcement are the main problems and causes, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: fire; Law enforcement work; question

中圖分類號： D631.6文獻標識碼：A 文章編號：

自從新的《消防法》出臺，對消防監督管理工作進行改革與加強，樹立起新的消防監督管理工作的觀念，以便能更好地為人民服務，為社會服務，為國家服務，這將成為消防部隊所要面臨的新的課題。堅持把依法行政貫，始終貫穿在消防執法工作中的每一個環節上面，真正地能將消防行政執法，進行法制化管理，對于公安消防機構而言，是一項長期而又艱巨的任務之一。作者從目前消防監督執法現狀入手，分析在其工作中存在的某些問題，進行深入地分析、研究，并結合新《消防法》，以及在實施過程中可能存在的一些具體問題，一并分析，找出其中存在問題的關鍵因素以及原因，同時提出自己相應的對策。

當前消防監督執法中存在的問題

（一）消防監督執法工作機制制度落實不到位，執法程序不規范。

很長時間以來，在執法過程中，消防監督部門，擔任著主客兩重身份。卻并沒有理順消防內部與外部的監督機制。這些年對執法質量，進行了考核評議，盡管對消防監督干部的某些違法違紀行為，起到了一定的預防作用，卻仍有許多值得商榷和完善的地方，如，考評內容與考評手段，考評方法與考評機制等。特別是工作督查機制并不健全，只注重過程，輕視結果，能發現與指出頗多問題，復查整改的結果，卻是很少，導致某些問題，始終得不到有效地解決。甚至還有一些單位，在建設內部執法監督上，與在執法過錯責任追究制度上，紙上談兵，并沒有真正地實行，說一套、做一套，呈現出很大的隨意性與盲目性。而執法人員在監督執法的過程里，執法也不規范，這也成為消防監督執法的“弱點”，部分重點單位，并沒有進行延續性的監督檢查，也沒有依照現行檢查規定，對轄區內的單位，實行定期的監督檢查；也有一些執法人員，缺乏執行力度，對發現的那些火災隱患，與一些違章現象，不按照法令，下發法律文書，也沒有責令其整改，或進行復查；對于那些未經消防審核，就私自開工建設的建筑工程，以及還未經消防驗收是否合格，就擅自使用的現象，也不聞不問，充聾作啞等。執法程序很不規范。

（二）執法人員法律意識淡薄，利益關系錯位。

消防工作，在現代的經濟正常運作中，占有很重要的地位，也備受關注。隨著經濟的發展，使得消防執法管理的橫向范圍與縱向的程度，也跟著增大，伴隨著基層消防機構所擁有的權力增多，一些執法人員，缺乏相應的職業操守，廉政意識薄弱，經受不住金錢的誘惑，拜金主義與享樂主義思想，比較嚴重，對私自有利的事，則搶著去做，把權力當作謀求個人財物的的籌碼；不給好處的，或者是沒有經濟利益的，則不辦事，或者能推就推，能拖就拖，該辦的不辦，亂辦。借著執法辦案的機會，索要財物，收受賄賂等，嚴重地違背了消防執法的嚴肅性與權威性。而普通群眾也缺乏相應的法律意識水平，致使消防執法的系統內外，沒有一種有效的完整的監督機制。沒有對消防監督執法，形成制約，在一定程度上，使得一部分基層執法人員，謀求私利而鋌而走險，做違法亂紀的事，亂搞權錢交易，致使執法墮落腐敗。這不但嚴重地損害了消防部隊在公眾中樹立起的形象，而且還大大地影響到了消防執法的信任度。

改善消防監督執法工作的具體對策

（一）改革消防機構的行政審批制度，改進和加強消防監督執法工作

在“適應社會、服務大眾、加強管理、國際接軌”總原則的引導下，不斷地對行政審批制度進行改革，徹底檢查與清理現行的消防行政審批事項，對那些不合時宜的審批項目，依法取締。在消防審批權限的規范管理與監督機制方面，不斷地建設與加強，進一步明確審批范圍和職責，并對審批程序規范化，提高運作效率，落實好各項制度，尤其是消防工作中的審批責任制與重大事情進行集體審批制度。而那些技術性、專業性很強的消防事宜，可以委托中介機構輔助的那些審批措施，來提升消防工作的公正性與科學性。同時，還可以摸索在互聯網上，開展審查、審批等快捷方便的新型工作模式，增強透明度。此外，消防執法人員需加大調研力度，勤于分析和善于總結，探索出規范適當的管理思路，在新形勢下，探索出進行消防行政審批制度改革的新途徑，并不斷地思索，如何才能把消防監督執法工作，更好地與社會經濟的發展相適應、相結合。

（二）全面落實消防安全責任制，加快消防工作社會化進程

其一，全面貫徹和落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》。依照《規定》的要求，對單位自身的消防安全體系，進行綜合評估，把各項工作和責任進行細化，進一步規范和明確具體責任制，把單位的消防管理制度，逐漸地吸納到日常經營與管理制度中來，不斷地提高自防自救的能力，努力做到“風險自擔、隱患自除、責任自負”，并建成由政府統一領導的，消防依法監督的，廣大群眾積極參與的，消防安全由各單位自主負責的新型社會化消防安全體制。

其二，大力加強社區消防建設工作。不斷地強化社區防火管理、消防教育、消防設施、消防組織等方面的功能，構建出一種新型的社區消防服務體系和消防保障、網絡管理體制。

（三）強化知識和法律的再教育，提高消防執法人員的業務素質

目前，消防監管方式的變化，而消防重點單位也快速增多，有關消防安全的新型產品，新技術等，也大量涌現，這也勢必會提高消防執法人員的業務素質的水平和門檻。需快速穩健地提升消防人員的綜合業務能力，可以從下面幾個方面進行加強與改革：

其一，狠抓消防執法人員的知識再教育。隨著社會的發展，消防的知識涉及面更寬泛，而法律規范也更緊嚴，為了適應時展的需要，必須重視和不斷地培育出專業的消防管理類人才，特別是要提高消防部隊全體干部的法律素質與文化知識等，狠抓消防執法人員的知識再教育，尤其是要加強有關信息技術應用領域的教育。

其二，不斷地加大人才培養的力度。建立消防執法人員的培訓制度，在消防院校，適當開展消防短中期的培訓班，對這些消防執法人員，在業務上進行輪訓，學以致用，增強能力。消防院校，也需要不斷地改進其教學內容與教學方式等，適度地調整與整合專業以及課程，使得消防人員的業務與理論水平，不斷地得到提升與鞏固。

第3篇：消防執法工作制度范文

摘 要 執法規范化建設是當前消防工作中的一項重要內容，是滿足人民群眾新要求、新期待的衡量標準，筆者結合自己的工作經驗從五個方面就如何加強執法規范化建設進行了論述。

關鍵詞 消防工作；加強；執法規范化

中圖分類號TU99 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）70-0050-01

執法規范化建設,是公安機關“三項建設”的一項重要內容,也是事關消防事業長遠發展的重大全局性、戰略性、根本性問題之一。隨著社會經濟的飛速發展和法治建設的深入推進,人民群眾對消防監督執法規范化建設工作提出了更高要求,寄予了更高期待。

因此，全力推進消防監督執法規范化建設，進一步提高消防監督執法水平，不斷滿足人民群眾對消防工作的新期待，是各級公安消防部隊義不容辭的職責。在執法規范化建設中，我大隊連續兩次被總隊命名為“省級執法規范化先進大隊”，在此，筆者結合平時的工作就如何加強執法規范化建設談以下幾點意見：

1）狠抓執法主體，提高執法隊伍素質水平。執法人員是執法規范化建設的主體，要提高執法規范化建設水平就必須擁有一支高素質、高水平的執法隊伍。

要提高執法人員的素質和水平要做到三方面：首先要深化執法理念教育，打牢執法為民思想根基，要把執法理念教育融入到日常的政治教育學習中，不斷強化工作事業心和責任感，端正執法思想，在監督執法隊伍中牢固樹立執法為民的理念，從而打牢執法為民的思想根基；

其次要開展執法練兵活動，提高業務素質和水平。消防監督執法干部要加強業務理論的學習，要落實學習制度，加強執法隊伍學習的主動性和自覺性，每半月組織開展1次消防監督執法干部應知應會能力考試，成績納入執法干部年終考核的內容；

第三要強化業務培訓，提高執法隊伍的實踐能力。支隊要適時組織開展執法隊伍培訓，對具體的項目、具體的場所進行現場教學，提高執法隊伍的實踐能力和現場操作能力。

2）狠抓執法程序，確保監督執法行為規范。在日常監督過程中，不同程度的存在執法不規范、不標準、服務不到位的突出問題，要改變這一現狀，就必須要做到以下三點：

第一，注重執法細節，建立規范的檔案管理系統，著重在法律文書填寫、語言文字表述、辦案流程、調查取證、檔案裝訂上加強，實現工作受理、承辦、立卷、歸檔等工作標準化、精細化；

第二，注重執法標準。在執法評判標準方面，制定消防行政許可、消防監督檢查、消防產品監督等工作標準，作為監督執法的統一尺度和剛性要求，減少執法的隨意性和偏差；

第三，注重執法流程。著力細化執法業務流程，明確各個工作環節的時限和要求，使每一環節知道干什么、怎么干、干到什么程度，在項目審批過程中，要嚴格按照網上流轉環節，嚴禁“體外循環”。

3）強化責任追究，及時發現糾正執法偏差。支隊應采取定期或不定期開展執法質量檢查的方式，通過檢查執法責任制的落實情況，法制審核、內部審批、重大處罰集體討論等各項執法工作制度的執行情況，各類執法臺賬的建立情況以及火災原因、事故認定等情況，及時幫助基層單位查找和整改執法中存在的問題，及時發現和糾正執法錯誤，確保消防行政許可、消防監督檢查、火災事故調查和消防行政處罰嚴格依法實施，堅決杜絕執法不嚴、不公以及執法不作為、執法隨意等問題發生。同時支隊還要嚴格執行執法過錯問責制和執法失職責任追究制度，定期或不定期對執法工作開展專項督查，糾正執法工作中存在的執法不公、執法不嚴、執法不廉以及不作為、亂作為等問題，促進了嚴格、公正、廉潔、文明、高效執法。

4）加強執法考評，提高消防監督執法水平。開展執法質量考評活動，是強化執法隊伍建設和內部監督，進一步規范執法程序，提高執法質量的重要舉措。要采取內部適時組織開展監督執法例會、執法質量評比競賽、典型案例剖析、交叉檢查法律文書、以及經驗交流座談等活動，經常查找消防監督執法過程中存在的問題和差距，及時采取相應的措施，推動消防行政執法規范化的縱深發展。

一是要建立健全執法質量考評組織體系。要成立以主要領導為組長的執法質量考評小組，調集專業執法考評人員，組織開展消防執法質量考評工作；

二是要建立考評制度，創新考評機制。要制定《執法質量考評實施辦法》，并結合消防執法工作明確考評方式、考評內容，生成考評成績，同時，將網上考評與紙質案卷考評相結合，通過召開執法工作例會的形式，現場通報點評，最大限度地確保考評公開公正；

三是充分發揮基層法制部門法制員作用。完善法制員制度，組織法制員業務輪訓，明確和落實法制員職責；同時積極抽調基層執法單位法制員參與考評工作，通過采取 “環鏈式”考評，在考評的同時實現對執法單位法制員的以評代訓。

5）加強為民服務，提升執法為民滿意程度。要始終以“全心全意為人民服務”為宗旨，積極尋求切入點，本著消防工作無小事的態度，把貫徹落實便民利民措施，作為落實科學發展觀的出發點和落實點，切實轉變工作作風，結合當地實際，細化服務措施，不斷完善監督執法程序，確保服務前移、措施得力、效果明顯。

同時，要大力倡導“人性化執法、感情化服務”的理念，規范執法文明用語和禮儀，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”等不文明的執法行為，著力解決群眾最需要解決的問題，全面提升消防監督執法人員的服務水平。執法人員在日常監督執法工作中，要始終堅持以良好的服務態度和服務質量積極樹立消防監督執法隊伍的文明形象，努力提升廣大群眾的滿意度。

第4篇：消防執法工作制度范文

一、強化執法隊伍建設是關鍵

一是領導重視。為切實加強對行政執法工作的直接領導，推進執法工作更有章、更有序、更有效，縣局委任副局長江少紅同志兼任安全生產監察大隊大隊長，由領導親自帶隊，親臨一線，通盤考慮，確保在具體執法工作過程中決策果斷，措施得力；縣分管領導密切關注執法進程，消除了執法中“落實不下去”狀況。二是建章立制。為強化縣局安監執法隊伍建設，進一步提高執法人員的執法水平和業務能力，漳浦縣安監局建章立制，制定出臺了《行政執法工作制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《漳浦縣安監局工作人員學習制度》等一系列規章制度，使之成為全體執法人員的行動準則，力臻進一步提高安監隊伍的綜合素質。三是學習提高。漳浦縣安監局局以創建“學習型機關”為契機，以每周五下午的集中學習為保障，以《安全生產法》等法律法規為學習內容，以執法實踐中的突出問題和難題為焦點，從執法實踐中總結經驗，又通過研討分析去指導實踐，從“實踐探索再實踐再探索”中一路走來，從“執法反饋學習提高”中一路走來，努力建設一支勇于實踐、精于業務、敢于碰硬、善于作戰的安全生產監管隊伍。

二、落實裝備資金投入是基礎

安全生產行政執法裝備問題一直以來是約束執法工作長期、扎實、有效開展業務工作的重要因素。為解決行政執法裝備不精良、配置不到位的問題，局長陳石金千方百計，廣辟財源，多方籌措資金著力完善安監機構裝備和辦公條件，2006年，投入25余萬元購置了執法車輛1部、投入4萬多元配置攝像機、筆記本電腦、便攜式打印機等執法裝備，有力改善了縣局執法條件；今年來又投入近3萬元統一執法人員著裝，統一佩戴鑲有“福建省安全生產監督管理局”字樣的執法標志徽章，努力提高執法隊伍的形象和威信。同時，漳浦縣安監局陳局長主動爭取贏得縣政府對安監機構經費問題的重視和關注，經多方努力，一方面要求縣政府對財政預算向安監系統傾斜，每年財政撥款提到6-7萬，以解決日常辦公費用和裝備投入；另一方面從今年3月份開始增加了安全生產行政執法罰款分成比例，由原來的50%提高到70%，大大提高執法人員執法工作的積極性和主動性，同時也為行政執法較大的費用支出開辟了一條新路，避免了執法實踐中“走不出去”的尷尬。

三、健全聯合執法機制是手段

（一）推廣聯合執法，加強執法檢查。漳浦縣安監局認真總結礦山、燃氣安全監察聯合執法經驗，進一步建立健全部門聯合執法工作制度，明確各部門職責范圍、執法流程和監督監察辦法，建立起政府統一領導，相關部門和公檢法、紀檢監察機關共同參與的有效聯合執法機制。去年以來，由政府辦牽頭，聯合公安、消防、工商、廣電等部門開展聯合執法行動，查處了一批有影響的典型案件，如在對漳浦縣城內16家地下非法加油站的執法檢查中，立案取締非法加油站點16家，行政處罰8.1萬元，并制作成專題案例在縣、市電視臺黃金時段進行滾動播報予以曝光，通過以案說法，警示社會，對一些非法經營業主起到很大的震懾作用。

（二）創新工作手段，推進執法檢查。一是把好隱患來源關。為進一步強化礦山、危險化學品生產經營單位的依法監管，及時、準確把握潛在的安全事故隱患，落實企業安全條件，實現對企業生產安全的動態管理，除群眾的安全隱患舉報外，責令由局下屬的礦山企業股、公共安全股等職能股室根據業務來往掌握的第一手隱患信息，定期向監察大隊通報有關企業的安全隱患情況，暢通信息反饋，確保執法監察有的放矢，事半功倍。 二是把好日常執法關。針對轄區安全生產違法行為的現狀進行認真分析，把握規律，以安全生產許可條件“回頭看”等為契機，投入了相當的人力、物力和財力，采取重點監控、突擊檢查、跟蹤督查、日常巡查等措施，加強安全生產執法檢查力度。鑒于安監機構沒有限制人身自由的職能，為確保安全執法力度更大、影響更廣，以縣安辦名義與公安機關協調取得工作支持，在每次檢查中，都有縣公安局治安大隊指派一名干警參與執法。去年以來，漳浦縣共出動執法車輛計142輛次，執法人員455人次，督查企業165家次，排查隱患318處，責令當場整改216條，發出《整改指令書》56份，立案46起，罰款近30萬元，治安拘留3人次，督促工商部門吊銷營業執照1本，促進辦理特種作業人員操作證215本，取得良好整治成效。三是把好事故嚴懲關。對轄區每一起安全生產事故，局里規定在第一時間及事故調查期間要求監察大隊指定人員參與過程的調查與分析，對發生安全責任事故的單位進行嚴格、嚴肅查處，如對舊鎮鐵浦山礦山事故業主就予以罰款3.5萬元，創執法罰款個案新高，在社會上起到很大的教育和警示。在事故查處范疇，近幾年來漳浦縣安監局共查處3起，罰款總額6.5萬元。

誠如漳浦縣分管安全領導最常說的一句話：“嚴厲的處罰就是最好的宣傳，安全執法再怎么嚴格都不過分”。漳浦縣通過開展聯合執法，嚴厲打擊了一批無視法律、無視監管、無視生命安全的違法行為，努力做到以嚴格執法推動專項整治、以嚴格執法推進行政許可、以嚴格執法促進隱患整改、以嚴格執法強化宣傳教育，樹立起一方安監執法權威。

四、源頭堵疏相互結合是根本

（一）在“堵”上作文章。查患務細，除患務盡。針對轄區一些安全生產違法行為存在隱蔽性、反復性的特點，漳浦縣安監局采取“瓶頸”管控、堵住源頭的辦法，加強了源頭關口的治理整頓。如在查處礦山企業要求落實隱患整改措施的同時，以縣安辦名義要求相關部門密切配合，協同作戰，函告要求國土部門吊銷其采礦許可證，公安部門不得審批爆炸器材提供火供材料，電力部門要切斷電力供應，工商部門要吊銷其營業執照，確保職能部門齊抓共管，隱患整治落實到位，執法檢查富有成效。

第5篇：消防執法工作制度范文

一、遵循原則

（一）遵循法律原則。以國家法律為準繩，各項工作應在依法的前提下開展，絕不能在聯動工作中出現違法行使職權侵犯群眾合法權益的違法行為。

（二）密切協作原則。各級各部門要樹立大局意識，密切聯系，互相協作，認真履行職責，共同做好火災隱患整治排查工作。

（三）“誰主管、誰負責”和“有效配合”原則。信息互通和聯合執法機制是相對分開絕對合作的有機整體，各單位必須明確各自的工作職責，對本部門負責的工作應及時受理，不得以任何借口相互推諉，主管單位應按法定程序辦理，配合單位應在法定范圍內積極主動及時予以協助。

二、工作制度

1、消防工作聯席會議制定和完善各類場所場所安全監管制度，明確相關職能部門的行政許可條件、執法程序和監管責任，利用消防聯席會議制度議事平臺，定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題；

2、消防部門對全市的消防工作實施監督管理。依法實施消防行政許可和監督執法工作，查處各類消防違法、違章行為。加大查處力度，組織、指揮火災撲救，參加政府統一指揮的其他災害或者事故的搶險救援。加大監督檢查力度；

3、凡依法責令停產停業和無照經營的，工商行政主管部門堅決依法予以取締；

4、是屬于違法違章搭建“三合一”“多合一”場所的，國土、規劃、建設、城管等有關部門依法查處和拆除；

5、供電、供水部門要積極配合，提供便利條件，全力保障火災撲救搶險救援工作順利進行，對需要中斷供電、供水等突發問題，要及時通知相關部門、單位做好應對措施，嚴防因中斷供電、供水引發的各類問題和為滅火救援工作帶來的不便；

6、各地安監局、綜治辦等安全生產監督員、綜治協管員要積極發揮作用，對各類場所火災隱患實行全方位的監控。

7、文化和各新聞媒體要加大對社會化消防宣傳力度，免費播發消防公益廣告等方式進行全方位、多角度的宣傳工作。

8、安監局要按規定會同有關部門調查處理本行政區域內發生的重大、特別重大火災事故，監督檢查事故發生單位落實防范和整改措施情況。

9、建設局要督促城鄉規劃主管部門配合公安消防依據城市總體規劃，制定消防規劃；消防設施建設要與其他基礎設施建設同步實施。

10、教育局要把消防法規和消防知識納入教育培訓，督促學校加強對教師和在校學生的消防安全教育，提高教師和學生的消防安全意識和防范事故的能力。

11、旅游局要參加重大旅游安全事故的救援與處理。

12、市廣播局督促有關新聞媒體開展公益性消防宣傳。

13、工商局要加強對流通領域消防產品監督管理，打擊銷售假冒偽劣消防產品違法行為，并把查處結果通報質監和公安消防部門。

14、文物局要積極研究改進文物保護單位的防火安全措施，指導相關單位推廣應用先進的消防安全技術。

15、質監局要負責生產領域消防產品監督管理，把消防產品納入質量監督計劃，定期組織抽查，并把查處結果通報工商和公安消防部門，參與特種設備火災事故的調查處理。

16、交通局要參與大型滅火救災演練活動，協助有關部門開展重大以上火災事故及災害事故的搶險救援工作。

17、各部門每季度召開碰頭會，研究解決工作中存在問題。明確一名信息互通員，每月通過市政府部門聯絡站聯絡各部門信息，加強聯絡，及時交流，互通意見。

18、加強信息互通工作，在多部門聯合檢查，發生突發事件等情況下，要及時召開相關部門參加的工作會議，商討解決問題，及時研究對策，協調配合，完成工作任務。

第6篇：消防執法工作制度范文

一、編外用工概況

二、存在問題

(一)職權范圍比較模糊。非現役用工人員的定位是輔助警力，屬于編外用工隊伍，不具有行政執法權，只能參與從事一些事務性、輔和勞務性的工作，幫助官兵減輕勞動強度，既不能火調取證，又不能單獨辦案，而且必須在執法人員的帶領下開展各項工作。但是，在實際工作中，由于受到警力不足的制約，非現役用工人員，特別是輔助執法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監督檢查證，在單位監督檢查中處于被動局面。

(二)整體素質不高。具體表現在多個方面：一是隊員文化素質不高。雖然相關的文件規定，招聘非現役人員的標準之一是要達到大專以上、或者高中以上文化程度，相關對口專業，但在實際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標準。二是業務技能欠缺。由于缺乏對專業技能，加上非現役人員自身的原因，隊員的業務技能始終不能取得突破。三是奉獻意識不強。隊員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業精神，工作積極性不高，影響了工作效率。

(三)隊伍穩定性不強。非現役人員在工作中，由于理想與現實工作估計不足，來到部隊一段時間后，起初的新鮮感、光榮感、責任感逐漸消退，在與社會工作的同學、朋友對比中易產生不平衡心理，造成工作不安心、進取心消退的現象，流動性十分大，隊員不固定。以我大隊為例，近一半文職雇員進行跳槽，隊伍不穩定成為了制約整體素質提高的一大瓶頸。

三、原因分析

(一)招聘標準寬，培訓力度不強。非現役人員的工作性質決定其應當具備優良的思想道德品質、較高的文化知識水平以及較好的身體素質，具備勤奮工作、勇于奉獻的吃苦精神等，但非現役人員上崗之后，一些與崗位素質要求有一定差距的非現役人員往往覺得難以適應而選擇離開。同時，非現役人員的工作性質雖然是協助執法工作，但其基本素質決定著工作效率和服務質量，由于不能保證按時、定期參加培訓，往往是自己邊干邊學，造成工作效率和質量無法保證。

(二)隊伍年齡輕，入隊動機偏差。隊伍普遍比較年輕，遇事易沖動，思想狀態不穩定，初上崗時懷著對公安消防工作的榮譽感工作，在工作時因非現役人員的身份得不到應有尊敬和認可，比官兵更容易受到傷害，時間一長榮譽感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當成是臨時的跳板，成為許多人特別是青年人的權宜之計，一旦有好的去處便馬上離開。

(三)勞動強度大，工資待遇低。由于現役和非現役用工人員體制上的差異，現役人員工資待遇相對較高，而非現役用工隊伍工資待遇偏低，相對固定。原因之一，非現役用工人員的工資和社會保險等費用有的消防大隊已向當地政府爭取到了，有的消防大隊至今還沒有爭取到，只是由消防大隊統籌解決，但標準不高;原因之二是，非現役人員與現役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現役用工隊伍工作積極性。

(四)教育管理差，人文關心少。雖然各單位都制定了非現役用工管理辦法，但是這些管理措施因為缺乏系統配套的監督制約措施，行不成系統、規范的制度，因此使管理往往流于形式，相對自由的狀態使非現役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動很少邀請非現役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。

四、對策

(一)健全規章制度，加強長效管理。

加強隊伍的長效管理，必須完善工作制度、教育培訓制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經常性開展法律知識、執勤規范、服務意識以及職業道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵非現役用工人員開展自學自助，落實干部進行傳、幫、帶，實行干部連帶責任制。組織參加黨團活動、民主生活會，使他們在工作和生活中與整個集體融合在一起，克服臨時觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發揮主觀能動性。每位非現役用工人員都由一名思想、工作表現較好的干部進行連帶管理，監督其工作表現，了解其思想狀況，幫助學習、指導工作，督促其不斷進步。對隊伍的管理列入干部的考核內容，必須經常性開展隊伍整頓活動，召開民主生活會開展批評和自我批評，查找隊伍管理中的薄弱環節，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對暴露出來的問題落實整改措施。通過加大對非現役用工人員的規范化管理和正規化建設的力度，促進隊伍的健康發展。

(二)完善考核機制，增加工資收入。

只有依靠嚴格、公正、合理的考核，才能獎勤罰懶，優勝劣汰，充分調動非現役用工人員的工作積極性，從而增加非現役用工人員的收入。對非現役用工人員實行工作目標量化，完善月考核、年終評優等制度，對于完成月目標任務的，在考核后每月兌現獎金，年終通過測評、非現役用工人員自評，年終會議決定，評選出優秀非現役用工人員，除給予通報表揚外，給予一定的物質獎勵。在日常工作中，加強對非現役用工人員行為的監督、檢查，通過明查暗訪，定期對非現役用工人員進行全面梳理，考察有無作風散漫、工作無成效甚至越權執法、以權謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現役用工人員，一旦發現，應及早處置，決不姑息遷就;考察有作風嚴謹、工作積極肯干的非現役用工人員，應及時給予精神上和物質上的獎勵。

(三)落實保障體系，保持人心穩定。

要做到政治上愛護、工作上支持、生活上關心，及時了解非現役用工人員的思想動態，切實解決實際困難。重視對非現役用工人員的權益保護，對不法侵害或打擊報復非現役用工人員的，堅決依法查處。對有突出表現的非現役用工人員，積極為他們爭取政治榮譽，增強非現役用工隊伍的凝聚力和向心力。同時，按照《新勞動法》的規定，使非現役用工人員有勞動用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫療、養老、意外傷害等各種社會保險，消除后顧之憂。

第7篇：消防執法工作制度范文

指導思想和工作目標

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀和安全發展理念統領安全生產工作，緊緊圍繞安全生產責任目標，建立健全安全生產長效機制，堅持“安全發展”原則，按照立足防范、關口前移、依法行政、強化監管、綜合治理的總體工作思路要求，全面貫徹落實《安全生產法》等法律法規和規章制度，加強組織領導，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎；加強隱患整治，創新監管手段，規范安全監管執法，切實加強“雙基”工作，確保全縣各項安全生產事故控制在市政府下達的指標內，為推進海古綠色腹地“北大門”建設提供良好的安全發展環境。

主要內容和重點工作

（一）加強安全監管體系建設。加強安全監管體系建設是安全生產“雙基”建設的重要內容，是提高安全生產監管水平的組織保障，重點是：

1、加強安監隊伍規范化建設。各村（居）要加強安全執法隊伍建設，明確崗位職責，建立健全內部管理各項制度，規范辦事程序，嚴格依法行政，建立健全監管文件管理、資料、數據和安全生產例會、教育培訓、監督檢查、隱患排查整改、事故統計報告、應急預案、事故責任追究等監管業務工作檔案。各有關部門要根據系統安全監管任務的實際，建立或明確安全監管機構，制定安全監管職責，認真開展安全監管和執法工作。

2、加強生產營單位安全生產管理機構建設。建筑施工企業和危化品生產、經營、儲存單位及從業人員超過300人的其他生產經營單位都要依法設置安全生產管理機構，配備不少于2人的專職安全生產管理人員。從業人員在300人以下的其他生主經營單位應當配備專（兼）職安全生產管理人員，針對近年來我街竹木加工企業事故頻發的形勢，竹木加工企業必須配備專職安全生產管理人員。所有生產經營企業主要負責人和專（兼）職生產安全管理人員必須參加安全主管部門舉辦的安全培訓并取得安全管理資格證書。

3、規范安全生產中介機構管理。各村（居）安全領導小組要加強對進入本轄區內各類從事安全生產相關工作的協會和中介機構的監督管理，做好機構及從業人員資質報備工作，規范工作制度和中介服務行為，充分發揮中介機構在安全生產技術方面的服務作用，確保安全生產中介機構健康、規范發展。

（二）強化村（居）安全生產監督管理。村（居）在安全監管工作的地位和作用不可替代，加強村（居）安全監管是強化安全生產“雙基”建設的重要舉措，重點做好以下工作：

1、完善基層監管機制。進一步健全安全監管機構，完善監管網絡。以加強村（居）基層安全機構和管理人員建設為重點，強化安全監管網絡建設，不斷擴大安全監管覆蓋面。各村（居）要建立健全安全監管機構，與其他機構合署辦公的安全監管機構，應當明確以安全監管為主，根據本轄區所屬經營單位尤其是高危行業企業的實際情況，4月底之前，各村（居）專（兼）職安全監管人員要配備到位，并保持相對穩定。同時，各村（居）要提供必需的安全生產工作經費、裝備、辦公場所，確保安全監管機構能有效地開展安全監管工作。借鑒其他街道、鄉鎮做法和經驗，2012年在全街道所有村（居）要建立健全安全生產領導機構，明確專（兼）安全管理人員，加強對本轄區范圍內生產經營單位的安全監管。

2、進一步落實安全生產責任。村（居）要按照與街道下達的《安全生產目標管理責任書》和《“三合一”場所專項整治工作目標管理責任狀》要求，層層落實安全生產責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，各村（居）、有關部門要認真履行職責，切實加強所轄區域或行業生產經營單位的安全監管。要進一步落實企業安全生產主體責任。督促企業建立健全安全生產責任制；按規定建立安全生產管理機構、配備安全生產管理人員，建立安全生產臺帳；依法制訂并落實安全生產規章制度和安全操作規程；實現企業管理有章可循、員工操作有規可守；保證安全生產投入的有效實施；強化企業基礎安全管理，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。充分發揮社會監督職能，完善安全生產舉報獎勵制度，通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位。

3、建立健全安全監管各項規章制度。各村（居）和有關部門都必須建立健全安全生產責任制度、例會制度、監督檢查制度、事故隱患排查治理制度、關閉礦山定期巡查制度、安全宣傳教育制度、事故統計報告制度、事故應急救援制度、責任追究制度等，認真落實安全生產日常監管各項工作。

4、建立健全村（居）安全生產各項管理臺帳和登記薄冊。各村（居）必須建立本轄區生產經營單位基本情況登記薄、安全會議記錄薄、安全宣傳培訓記錄薄、事故隱患排查整改登記薄、事故情況登記薄、街道機動車輛、特種設備及特種作業人員登記薄、轄區內村（居）專兼職安全管理人員登記薄。根據轄區內生產經營單位安全生產基礎管理和現場安全狀況兩個方面的內容，對其進行安全評估，根據評估結果，將生產經營單位劃分為A、B、C、D四個等級，實現分類動態管理，根據工作要求，各村（居）要建立“五個一”工作制度，即“一張安全生產分類管理表、一張轄區企業分布圖、一套安全生產管理制度、一套安全生產臺帳、一個企業基本情況數據庫”，確保安全生產監督管理檢查覆蓋到轄區內所有生產經營單位。

5、根據國家安監總局第15號令《安全生產違法行為行政處罰辦法》和省政府《關于同意委托街道安全生產監督管理機構行使部份安全生產綜合監督管理行政執法權的批復》的規定，我縣已啟動委托街道執法工作，各村（居）必須組織安全監管機構專（兼）職安全管理人員參加省政府和省安監局組織的行政執法資格考試，創造委托執法條件。

（三）加強安全生產制度建設。安全生產制度建設是依法開展安全生產監管監察和行政執法工作的重要基礎和保障，只有加強制度建設，才能使各項工作做到有法可依，有章可循，保障基層安全生產監督管理工作深入開展，主要工作是：

1、完善安全生產目標責任制度。進一步完善安全生產目標責任體系，將安全生產目標責任落實到各村（居）、有關單位以及生產經營單位和生產崗位，健全安全生產責任制考評制度，不斷完善安全生產責任目標落實情況的考評辦法，對沒有完成有完成安全生產責任目標的予以“黃牌警告”，對連續兩年被黃牌警告的予以“一票否決”。

2、進一步建立完善安全生產情況預警通報制度。對事故死亡人數上升并超過控制目標的、發生2起一次死亡一人（含1人）以上一般事故或一次死亡3（含3人）人以上較大事故的。安全生產工作沒有及時部署落實的、重大事故隱患沒有在限期內整改到位的、重大安全生產違法行為沒有及時向上級報告并配合上級主管部門依法進行查處的、未按上級要求監督事故責任追究到位的，以街安辦的名義將情況全街預警通報，并在年終考評作為扣分的依據之一。各村（居）要結合實際，建立相應的通報制度。

（四）加強安全生產監管執法基礎工作。安全生產監管執法是安全生產監督管理部門職責的重要內容，是提高監管監察工作權威性的重要手段，加強安全生產監管執法的主要工作包括以下內容：

1、要依照新修訂的《安全生產違法行為行政處罰辦法》、國家安監總局《關于進一步規范安全生產行政執法工作的指導意見》、以及《省安監系統安全生產執法行為及工作程序暫行規定》的規定，嚴格規范安全生產執法行為及工作程序，認真查處各類安全生產違法行為。對重大事故隱患限期整改不到位的，該停產整頓的堅決停產整頓，該關閉的堅決關閉，提高執法權威和執法效率。

2、各村（居）街道要按照委托執法的權限、內容嚴格按程序開展行政執法，打擊本行政區域內安全生產違法行為，各村（居）要結合實際完善安全生產執法工作制度，規范執法行為。

3、加強安全生產行政執法的督查。本街道安辦將對各村（居）貫徹執行《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規規章的執法檢查，對在委托執法中存在的問題，及時指導解決和糾正，對違反委托執法權限和內容進行執法的行為予以批評指正。

4、加強全街安全生產行政執法統計和分析工作。各村（居）、有關單位安全領導小組要指定具體負責安全生產行政執法統計的工作人員，并保持相對穩定，及時將執法開展情況向街安辦報備，認真做好本單位安全生產行政執法統計分析工作。

5、抓好執法隊伍培訓工作。取證執法人員要認真組織適合從事安全生產執法人員參加省局今年舉辦的執法人員資格培訓，使本單位行政執法人員持證上崗率達100%，確保每次進行執法檢查時持證人員不少于一人。通過參加培訓，提高執法人員素質和執法水平。

（五）全面加強企業安全管理。全面加強企業安全生產監管是強化并落實企業安全生產責任的需要，是提高企業安全管理水平，促進安全生產責任制落實的重要環節，也是加強安全生產“雙基”工作的重要內容。主要抓好以下幾項工作：

1、推進生產經營單位安全生產業績考核工作。各村（居）、各部門要督促各類生產經營單位認真按照閩經文件關于印發《省貫徹落實強化生產經營單位安全生產責任主體嚴格安全生產業績考核實施意見》的要求，依法落實安全生產主體責任，建立健全以生產經營單位主要負責人為核心的安全生產責任體系和業績考核體系，形成有效的安全生產激勵和約束機制，進一步提高企業安全生產基礎管理水平。

2、開展“平安企業”創建活動。各村（居）要督促、指導規模以上企業和危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸等高危企業、竹木加工等勞動密集型企業，以及重點工程建設項目和工業園區企業，按照省、市、縣統一部署要求，組織企業開展“明職責、守規程、反違章、除隱患、保安全，創建安全企業”活動，要通過1-2個典型示范，推動工作全面展開。

3、開展企業安全生產標準化工作。各村（居）、有關部門要引導和督促本區域內危化品、竹木加工等行業企業全面貫徹落實安全生產法律、法規、規章、規程和標準，逐步開展標準化工作，促進企業安全工作、管理、操作、技術、行為的規范化水平。廣泛采用新技術、新設備、新材料、新工藝，淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和設備，不斷改善安全生產條件，提高企業本身安全程度和水平。

4、全力組織“隱患治理年”活動，認真貫徹國務院、省政府關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的部署，牢固樹立隱患就是事故的理念，認真開展隱患排查治理活動。按照“地毯式動態排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風險。以重點行業和領域專項整治為載體，突出抓好道路、建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所及“三合一”企業消防、竹木加工等四大領域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全街統一的重大隱患分級掛牌督辦和整改銷號制度。在全街范圍內全面開展隱患普查基礎上，建立全街重大隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立縣、街道、村（居）三級隱患治理重點。

(六)加大安全宣傳與培訓力度。全民安全意識的增強和安全素質的提高，是提好安全工作的基礎，因此，堅持正確的輿論導向，通過多層次、多渠道的宣傳形式，加大對安全生產法律法規、方針政策及安全知識的宣傳力度，是力口強“雙基’，工作的重要內容。

1、根據國家、省、市、縣的部署，精心組織，因地制宜地開展以“治理隱患、防范事故”和“雙基建設”為主題的“安全生產月”活動，多層次、多渠道地加強對新公布出臺的法律、法規、規章的宣傳教育和貫徹落實，積極營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

2、繼續組織開展“安康杯“竟賽活動，深入開展安全文化“進社區、進企業、進學校、進家庭、進農村”活動和“安全生產示范街道、企業、村（居）”創建活動，組織、指導并推動本轄區安全文化示范建設。

3、加強安全生產宣傳陣地建設，堅持正確的輿論導向。充分運用新聞會、通氣會、公開欄等形式，及時向社會及媒體通報本轄區安全生產有關情況。

4、加大安全生產培訓力度。各村（居）、有關單位和企業要積極配合縣安全生產協會開展安全生產培訓工作，力爭使本轄區、單位生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓率達100％，特種作業人員持證上崗率達100％，堅決杜絕無證操作行為。

5、督促企業和安全培訓中介機構，依法開展從業人員安全生產“三級教育”和崗前、轉崗安全培訓，加強農民工尤其是高危行業為企業農民工的安全教育和培訓。各村（居）和有關部門要抓好調查摸底工作，督促生產經營單位組織人員參加培訓。計劃到2013年底，全街各類企業農民工安全培訓率達80%，有關部門要抓好調查摸底工作，督促生產經營單位組織人員參加培訓。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業農民安全培訓率達到100%，使從業人員掌握安全操作規程和崗位安全技能。

(七)建立應急救援體系．構建和完善生產安全事故應急救援體系，對有效控制。減輕和消除突發事故災難，保護人民生命財產安全至關重要。

1、推進全縣應急救援機構及隊伍建設，建立并完善縣生產安全事故應急救援體系爭取建立街道應急救援機構和隊伍，在非煤礦山企業集中的開展建立應急救援機構試點工作，開展街道應急救援預案修改完善工作．加強對生．產經營單位制定和完善生產安全事故應急救援預案工作的指導，推進應急救援體系建設有序進行。

2、加強對重大危源監控管理。對企業開展重大危險源的普查復查，登記建檔、安全評估，完善重大危險源數據和資料和企業三級重大危險源動態監控管理網絡。

(八)落實“科技興安”，提升安全生產水平

督促有關部門和企業開展車輛安裝CPS監控系統工作，力爭在2012年底，在全街的危化品運輸車輛全部安裝使用CPS監控系統。

工作實施步驟

第一階段：調查摸底階段，在3月15日前完成。完成對各村（居）安全監管機構設備、人員配備情況，“雙基“建設任務和重點工作基本情況摸底和登記建檔。

第二階段：部署和制定措施階段，在3月30日前完成。根據省、市、縣、“雙基”工作要求，結合我街實際情況，制定南浦街道安全生產“基層基礎建設年”工作方案，并下發到村（居）和有關單位。各村（居）要根據方案要求，明確本轄區“雙基”建設具體任務，并進一步細化措施抓好落實。

第三階段：全面推進和檢查指導階段，4月—11月。各村（居）要針對工作方案中提出的各項具體任務，分步實施，全面開展工作。

并將在“雙基”建設工作中存在的問題，好經驗，好做法及時向街安辦反饋，以便及時協調解決存在的問題，推廣好的經驗做法，做到以點帶面。街安辦將組適時組織檢查，促進全縣“雙基”建設工作有序開展。

第四階段：考核總結階段，2012年12月—2013年1月。縣政府安

會于2013年1月中旬成立督查組，結合年終考評，對街道、各村（居）開展基層基礎建設工作情況進行督促檢查，主要內容包括：建設年工作的部署和貫徹落實情況；監管機制建設和監管工作開展情況，企業安全生產主體責任落實情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、委托執法進展情況，存在的問題和應急措施制訂情況等。及時總結在開展“雙基建設年”工作中取得明顯成效的

村（居）分析、總結好的經驗和做法，向全街推廣。

保障措施與要求

（一）加強領導，精心組織

為切實加強組織領導，成立街道安全生產“基層基礎建設年”工作領導小組，成員如下：

成員：街直有關單位負責人、村（居）主任

領導小組辦公室設在街道工業辦公室，辦公室主任由奚建軍同志兼任。各村（居）有關部門也要成立領導小組，由各村（居）主任任組長，加強領導，精心組織，結合本地實際，制定出具體的工作方案和措施辦法，目標要明確，任務要分解到單位個人，職責到崗到人，要認真落實街道及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人（包括實際控制人）負責制，確保全街“雙基建設年”工作方案順利實施。

（二）切實加強督導。各村（居）、有關部門要加強對本轄區、“基層基礎建設年”工作的督促、檢查和指導，結合工作實際，突出工作重點解決突出問題，強化監督檢查，扎實有效地推進工作的開展。

（三）切實加強執法。各村（居）、部門要強化對生產經營單位的日常安全監督檢查，村（居）和部門之間要加強信息溝通，及時解決存在的問題。負有安全生產監管職責的部門要加大執法力度，嚴厲查處安全生產違法行為，提高安全生產工作的執法力和公信力。

第8篇：消防執法工作制度范文

20*年，全區安監系統共檢查生產經營單位2956家，下發《整改指令書》2587份，下達《強制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設備1176臺，經濟處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。

現將主要工作情況總結如下：

一、進一步理順安全執法工作機制

（一）完善綜合執法配套機制

今年3月我區在街道推行綜合執法后，為確保安全生產執法工作有效銜接，我局制定了配套實施方案，對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求，加強隊伍建設，理順與街道行政執法隊的關系，完善內部管理工作制度，實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度

為切實抓好今年全區的工傷預防工作，我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門，建立和完善了工傷預防聯席會議制度，印發了《20*年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》，先后召開兩次工傷預防工作聯席會，表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。

為使辦案準確、合法，實行執法調查權與決策權的適度分離，局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。

（三）完善社區安全巡查制度

為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接，保證安全執法監察與社區巡查有機結合，出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》，進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導，從11月份開始，局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。

二、進一步明確工作思路，開展執法工作

（一）查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規，嚴格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處，辦結率93%。在事故查處中，我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究，另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年，對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門，追究刑事責任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。

（二）積極推進企業安全生產標準化試點工作。根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求，認真落實，確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會，并按省局要求成立自評小組培訓自評人員，保證標準化工作有序進行。

目前，危險化學品標準化建設方面，已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評，46家企業已向省申請達標考評，申報率達到86.8%，超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業，已進行了重點檢查，并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。

（三）大力推行中小企業安全托管體制。在我區，中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項規章制度不健全，使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來，政府擔心，企業煩心，社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況，我們創新工作機制，在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構，引導企業規范安全生產行為，促使企業自覺履行主體責任，改善安全生產條件，完善規章制度。同時，發揮中介機構技術力量，督促企業對各類隱患的整改，讓中介機構發揮好“企業的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區接受委托管理的企業有331家，比去年增加了218％。坑梓、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議，依托中介機構開展一些專項檢查。

三、加強隊伍建設，提高執法監管水平

（一）加強黨風廉政建設，強化執行力建設。今年以來，按照黨風廉政建設的總體部署，結合國家安監總局提出的強化四種意識，養成四種作風的要求，我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設，有效促進了機關工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神，特別是胡總書記關于安全生產工作的要求，用報告精神，結合我區安全生產工作實際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風。

（二）加強業務培訓，努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后，我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分，對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性，我們組織了街道、社區684人，分13期，每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理，從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班，進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓，使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執法監察力度，保持高壓態勢

（一）開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動

為遏制重特大事故的發生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產月活動的部署，組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任，完善管理制度。檢查以企業自查為主，街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份，要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦（執法中隊）共檢查企業1964家，發現隱患8327處，下發《整改指令書》842份，下達《強制措施決定》204份，封停隱患設備701臺，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業117家，發現隱患1124處，下發《整改指令書》85份，下達《強制措施決定書》7份，封停設備23臺，處罰2.5萬元；但企業自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發企業的整治

今年，結合市部署的各項專項監察，組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作，按照“上年事故多發單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監察中，共檢查各類企業132家，檢查設備3982臺，下發《整改指令書》132份，下達《強制措施決定書》28份，查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查，對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。

此外，我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查，使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時，對《采礦許可證》過期的2家企業，依法暫扣《安全生產許可證》。

（三）開展危險化學品企業安全執法檢查

一直以來，我們嚴把安全許可前沿關，認真抓好安全許可的每一個環節，積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上，今年，我們共檢查危化企業336家次，下發《整改指令書》74份，下達《強制措施決定書》9份，依法查處違規企業8家，罰款21萬元。

強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品（第三類）經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家，212處，并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業，確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期，981人參加了崗位安全操作培訓。

（四）開展涂層烘干室使用企業專項整治

認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》，對全區使用涂層烘干室企業539家，在用涂層烘干室1257臺，建立了詳細的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作，保證驗收工作質量，局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求，對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法，按時、按標準完成了考評工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。

（五）開展對使用危險化學品的凈化車間整治

“6·27”火災事故發生后，為吸取教訓，加強對凈化車間企業的監管，我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前，全區有使用危險化學的凈化車間企業279家，聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作，制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》，并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班，參加培訓的企業337家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進全區安全生產綜合管理工作

充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能，調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議，對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動，成效明顯。

完善安全隱患舉報獎勵制度，在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴，進一步規范案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件，其中督辦28宗，轉辦120件。做到了案件“件件有落實，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓力度，營造安全文化氛圍

（一）擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中，我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式，區領導張備親自動員，百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾，保證自覺履行安全生產責任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合，與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區，利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次，通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所，大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中，制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張，在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強從業人員培訓質量。本著“規范發展、繁榮有序”的原則，進一步加強了安全培訓中介機構的管理，嚴格執行辦學審批制度，杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理，對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理，從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關，共培訓企業負責人1532人，初級安全主任3528人，特種作業備案3590人，操作證復審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現為三個方面：

一是社區安全巡查制度落實不到位。各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結合起來，社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠，致社區巡查工作普遍存在職責不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規范等現象，中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。

二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”，我局圍繞落實企業的安全生產主體責任，要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責，加強內部安全管理，在組織生產經營活動中主動考慮安全因素，自覺規避事故風險，防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中，企業自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。

第9篇：消防執法工作制度范文

為深入貫徹落實《省電力設施和電能保護工作條例》和省、市電力設施和電能保護工作會議精神，根據年初制定的《縣2014年電力設施暨電能保護工作要點》及《市2014年電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動實施方案》（蕪電保組[2014]1號）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執法活動，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設施的行為、整治了一批危及電力設施的安全隱患，現就縣2014季度開展的電力設施和電能保護工作總結如下：

一、2014年電力設施和電能保護工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執法工作力度，充分發揮縣電力設施電能保護工作領導小組各成員單位以及各鎮電力設施和電能保護辦公室作用，積極開展2014年電力設施保護安全隱患排查治理、反竊電等各類專項活動，集中整治影響電力設施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設施和電能的違法犯罪，確保了電網安全穩定運行，較好地維護了供用電秩序，為全縣經濟建設提供了可靠的電力保障。

（一）加強組織領導,不斷提高電力行政執法力度

一是完善領導組織，加強溝通協調。根據省、市經信委文件精神，我縣不斷完善領導小組成員單位，2012年根據成員單位人員的變化及時進行了調整，成員增至22個單位，印發了《關于調整縣電力設施和電能保護工作領導小組的通知》，使電力設施保護組織更加完善，有力地促進電力行政執法工作的開展。縣政府分管領導定期主持召開會議，聽取匯報，協調解決電力工程建設中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責，健全電力設施和電能保護工作長效機制，進一步推動了我縣電力設施和電能保護工作的開展。為確保電力設施和電能保護工作延伸至鄉鎮，各鎮成立了電力設施和電能保護領導小組，由分管領導任組長。

二是健全工作制度，明確工作職責。縣電力設施保護領導小組依據上級文件精神，結合我縣電力設施和電能保護工作實際情況，印發了《縣電力設施安全生產工作聯席會議制度》。

三是加強溝通協調，聯合執法檢查。11月21日由縣經信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內聯合開展廢舊市場電力廢舊器材收購專項檢查活動，共檢查了8家廢舊物品收購站點，在檢查中發現4家收購少量廢舊導線，且未做收購等級，檢查組責令其整改。當檢查到“春谷再生資源服務有限公司”收購點時，發現存有大量廢舊導線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當即移交屬地派出所作進一步調查。通過政企聯合執法可震懾廢舊物品收購站點不得盲目收購來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設施器材的銷售渠道。

（二）深入推進社會管理綜合治理目標考核工作

將電力設施和電能保護工作納入社會管理綜合治理目標考核中，2014年縣委辦、政府辦聯合印發了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會管理綜合治理工作考評辦法》，把電力設施和電能保護納入年終目標管理考核。

（三）積極推進電力行政執法機構和制度建設

一是為加強電力行政執法機構建設，市經信委電保辦積極通過文件、會議、考核、督辦等形式，推動各縣（區）政府及供電企業，加快建立和完善我市電力行政執法機構建設，落實派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執法機構設立，供電企業派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關工作職責和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經信委加掛了電力設施和電能保護辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設施和電能保護辦公室主任，王齊學、馬志寧同志兼任縣電力設施和電能保護辦公室副主任，王齊學負責聯系經信委相關工作，馬志寧、古迎勝負責聯系供電公司相關工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓，認真學習上級法律法規和有關文件精神。今年11月市電保辦組織執法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學習，我縣王齊學和古迎勝通過考察學習，積極總結別的市縣好的做法和經驗，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎。

四是執法證件、裝備規范管理。目前執法資格證件有5個（執法證件未下發），執法證件1個。縣電保辦購置了電腦、照相機、望遠鏡、錄音筆等執法裝備，日常的電力設施保護工作和行政執法工作已基本進入常態化。

（四）認真組織開展各類專項行動

1、根據《國網供電公司關于開展春季安全生產檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執行二十四節氣表，推進繼續開展安全管理提升活動，強化春檢安全生產監督管理，結合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動及春檢隱患大排工作。通過檢查，發現管理類問題5項，設備類問題91項，針對發現的問題公司下達《安全生產監督通知書》，要求相關單位、班組制定整改計劃，限期落實整改。

2、根據《縣電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動實施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》要求，組織對10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺區、35千伏及以上變電站保護區范圍內的違章建設、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進行安全隱患排查治理專項行動，共發現隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現施工單位正在落實整改；另一處為北港排澇站未經供電部門驗收擅自啟用，經信委已函告許鎮鎮政府到供電部門辦理報裝手續，消除配電設施安全隱患。

3、根據政府部門有關工作指示，為做好客戶優質服務和安全用電工作，進一步加強各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設施用電安全，特組織供電公司相關部門配合許鎮鎮水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項安全用電檢查工作，對排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執法工作

對縣域內的各類違章作業、違章施工行為進行查處，共下達《安全隱患告知書》15份，對5處危及電力線路安全的施工工地實施停止責令其整改。要求施工企業與供電公司簽訂《安全協議》2份。

2014年6月30日中合新龍產品批發市場開發有限公司在35千伏盛九線線路保護區附近施工，經縣供電公司和電保辦現場查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協議》，并制定了施工防護方案，并要求其到我委及時辦理了《可能危及電力設施安全的施工作業許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個辦理《可能危及電力設施安全的施工作業許可審批》，標志著我縣電力行政執法工作取得新的進展。

（六）加強應急工作管理，提高突發事件防范應對能力

縣處置電網大面積停電事件應急指揮部辦公室設在我委。編制了《電網大面積停電預案》，印發了《電網2014年有序用電預案》，全年共下達《供電公司預警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設施和電能保護宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識,創造電力設施電能保護工作的良好社會環境,縣電保辦與供電公司聯合開展了一系列宣傳活動。

一是新年伊始，為提高城鄉居民電力設施保護意識，在2014年春風行動人才招聘會上利用大屏幕播放電力設施保護知識。

二是為關愛居民人身安全和家庭幸福，進一步加強電力設施保護和公共安全，縣電保辦在縣電視臺晚間黃金時段連續七日（4月1日至7日）滾動播放“電力設施保護和安全用電”宣傳標語，提高廣大群眾自覺保護電力設施意識。

三是根據縣農業和季節性特點，4至5月在社區、鄉鎮、街道、中小學、集鎮等人員集中區域張貼《關于禁止在電力設備及電力線路附近釣魚的通告》、《關于嚴禁在電力設備和電力線路保護區附近放風箏的通告》和《關于嚴禁在電力線路保護區內種植樹木的通告》、《嚴禁在電力線路保護區及附近進行焚燒活動的通告》。

四是結合縣籍山鎮政府組織舉辦的美好鄉村大舞臺的契機。5月8日，組織青年志愿者走進籍山鎮三連村開展電力設施保護條例和農村安全用電知識的宣傳。

五是為積極營造全民愛線護線良好輿論氛圍，進一步增強群眾依法保護“三電”設施的意識，5月22日，縣供電公司響應縣政府號召，聯合縣電信公司、移動公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設備保護宣傳活動。

六是6月16日利用全國第十三個“安全生產月”活動契機，在縣安監局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業和單位開展了以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題的安全月宣傳活動，通過發放宣傳單、現場講解等方式，宣傳安全，強化市民安全意識，促進社會安全發展。6月22日，我委利用“全國節能宣傳周”活動，在廣場開展了電力設施和電能保護宣傳工作，現場發放《省電力設施和電能保護條例》》300多本，發放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設施安全警示標識。在人口密集區、跨越道路、河流、魚塘等地段及時安裝、補充安全標識約300個，如“禁止垂釣，高壓危險”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號牌，以清晰、醒目標識提示相關人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國第一個“憲法日”聯合縣經信委設立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設施和電能保護條例》等法律知識，活動期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發放印有電能保護知識的環保袋500個，發放安全用電知識讀本300余本。通過本次活動，廣大群眾參與保護電力設施的意識得到了一定的提高，也相當程度上震懾了盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動。

（八）夯實電力設施安全基礎

1、對10kV35公里跨魚塘線路段進行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導線，存在的安全隱患，供電公司和村委會進行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設施保護工作亮點和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經費困擾，我縣電力行政執法工作推進緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實專職人員和辦公場所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務室和詢問室的辦公場所，縣經信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據《縣農村居民家庭用電安全保障工程實施方案》（民生辦〔2013〕13號）文件要求，繼續開展農村居民家庭用電安裝保障工程，消除農村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農村弱勢群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護器安裝已完成90%。

二、當前工作存在的主要問題

一是供電公司內部管理機制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業的部分部門、供電所把關不嚴，在未全面了解施工與電力設施關系前就提供了施工電源，且未簽訂相應的《安全協議》（特別要表明若施工危及電力設施安全的即可中斷供電）。供電企業的營銷部門、供電所要在用戶申請用電時，對可能對電力設施安全造成影響的施工，應報電保辦到現場進行勘察。

二是政府管理部門職能作用發揮不明顯。

無論是房地產開發、重點項目建設等行為，都需要政府的相關部門（如住建委、重點局、林業局及鄉鎮土地所、建設辦）進行審批，只有在政府的層面上落實對相關部門、鄉鎮的電力設施的考核機制，才能從源頭上做好電力設施保護工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設施和電能保護工作領導小組的正確領導下，雖取得了一定的成績，但與先進市縣和上級要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級電保辦的工作重點，做好以下幾項工作：

（一）繼續開展電力設施保護區安全隱患排查治理專項行動等活動。

（二）繼續做好電力行政許可工作，爭取使我縣電力行政執法工作更上一個臺階。