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一、概況
一座13層賓館內(nèi)裝有2臺(tái)電梯(編號(hào)A#、B#),2004年5月驗(yàn)收合格,電梯安裝公司按合同規(guī)定免費(fèi)保養(yǎng)一年后,該賓館沒有繼續(xù)與電梯公司簽定電梯維修保養(yǎng)合同,由該賓館員工負(fù)責(zé)電梯的維修保養(yǎng)。2005年7月8日電梯由8樓向下運(yùn)行至8樓與7樓之間突然停梯,被困的乘客開始頻繁地按轎廂內(nèi)警鈴及對(duì)講按鈕報(bào)警求救,因由于上午11點(diǎn)多值班室沒有人應(yīng)答,被困乘客缺少電梯安全乘坐知識(shí),在轎內(nèi)多次想掰開8樓的層門但無法打開,后發(fā)現(xiàn)7樓的開門機(jī)構(gòu),便打開7樓層門,有一位乘客從轎廂地板與7樓門楣之間的高0.17m×寬1.00m的縫隙中鉆出轎廂成功地逃脫跳到7樓樓面,被困乘客繼續(xù)呼救,由于值班室仍然無人應(yīng)答,一位女學(xué)生效仿前者自救方法逃離轎廂,結(jié)果從7樓樓層地面與橋廂護(hù)腳板之間的縫隙墜落到底坑造成人員傷亡事故。
二、現(xiàn)場(chǎng)分析測(cè)試
1、從電梯事故現(xiàn)場(chǎng)分析測(cè)試發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)?層、13層層門掰開9 m m后(層門中間位置),這兩扇層門的門鎖安全觸點(diǎn)發(fā)生瞬間斷電,電梯突然停梯,即使門鎖電氣開關(guān)接通后,電梯仍然無法運(yùn)行。由于變頻器過流保護(hù),需要斷開主電源開關(guān)后再合上,消除故障代碼后,電梯才能繼續(xù)運(yùn)行。
2、在轎頂檢測(cè)第9層的層門門鎖時(shí)發(fā)現(xiàn),當(dāng)層門的間隙掰開到9 m m時(shí),第9層層門上主動(dòng)門驗(yàn)證開關(guān)的動(dòng)、靜觸點(diǎn)接觸良好,但被動(dòng)門開關(guān)的動(dòng)、靜觸點(diǎn)卻時(shí)通時(shí)斷;用萬用表檢查,當(dāng)兩扇門間隙小于8m m時(shí),動(dòng)、靜觸點(diǎn)之間的電壓位0V,表示兩觸點(diǎn)接觸正常;當(dāng)間隙大于8m m時(shí),動(dòng)、靜觸點(diǎn)之間的電壓為110V,表示動(dòng)、靜觸點(diǎn)斷開。
3、電梯檢修運(yùn)行時(shí)在橋頂打開9層層門門鎖使層門上主動(dòng)門開關(guān)和被動(dòng)門開關(guān)同時(shí)斷開,并立即關(guān)閉層門,電梯立即停梯。變頻器液晶顯示板上顯示故障代碼表明變頻器調(diào)速系統(tǒng)曾有過斷電,在關(guān)上層門門鎖電氣開關(guān)接通后,電梯可以繼續(xù)運(yùn)行。
4、13層是倉(cāng)庫(kù),平時(shí)樓道的門都是鎖的,只有兩個(gè)人有鑰匙,檢測(cè)那天樓道門還鎖著。因此,可以排除有人在13層掰門的可能。
5、檢查了報(bào)警器和對(duì)講系統(tǒng),警鈴鈴聲響亮、對(duì)講系統(tǒng)通話清晰。
6、電梯上其它電氣和機(jī)械安全保護(hù)裝置均完好動(dòng)作可靠。
三、事故原因分析
1、設(shè)備不安全:副門鎖驗(yàn)證開關(guān)的動(dòng)、靜觸點(diǎn)分合的方向與層門閉合方向相同,若門系統(tǒng)的鋼絲繩等部件在使用中松弛或調(diào)整不當(dāng),只要有微小移動(dòng)距離,就可能造成動(dòng)、靜觸點(diǎn)分離,使電梯安全保護(hù)裝置動(dòng)作,造成運(yùn)行中的電梯停梯。
2、管理不安全:電梯轎廂內(nèi)雖然設(shè)置了報(bào)警和對(duì)講系統(tǒng),但由于中午11點(diǎn)到12點(diǎn)為員工吃飯時(shí)間,無人值班,所以造成被困人員呼救無人應(yīng)答,被困乘客心里恐懼,掰開層門逃生造成墜落事故。說明在管理制度上還存在漏洞。
3、維護(hù)保養(yǎng)人員非電梯維護(hù)保養(yǎng)專業(yè)人員,對(duì)電梯維護(hù)不到位。9層層門門扇之間間接機(jī)械連接鋼絲繩由于在使用過程中松馳,致使用來驗(yàn)證被動(dòng)門關(guān)閉狀態(tài)的副門鎖電氣開關(guān)的動(dòng)、靜觸點(diǎn)接觸不良,因此當(dāng)?shù)?層層門受到沿開門方向的人為外力作用下,主動(dòng)門和被動(dòng)門兩扇層門之間間隙大于8mm時(shí),該層門副門鎖電氣開關(guān)斷開引起控制系統(tǒng)斷電,造成電梯突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi)。
四、思考與對(duì)策
電梯事故一般有三大因素引起的,一是管理制度不健全,二是設(shè)備存在安全隱患,三是人為的不安全因素,三者又互為因果。
1、在管理制度方面:按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第三十二條明確規(guī)定:“電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查”。使用單位違反了特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,電梯缺乏專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)人員對(duì)電梯定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),而造成電梯存在安全隱患。因此電梯使用單位應(yīng)配備有相應(yīng)的電梯維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)單位的人員對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),把大量的工作做在故障的前面,這樣能減少或避免許多故障。要建立完善的維護(hù)保養(yǎng)制度,應(yīng)落實(shí)電梯安全管理責(zé)任制,對(duì)制定的電梯管理制度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)運(yùn)行中的電梯必須始終處于有人監(jiān)控,對(duì)監(jiān)控人員的作息時(shí)間應(yīng)妥善安排。
特種設(shè)備安全檢察條列中第五條明確規(guī)定了使用單位的責(zé)任范圍,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/728-2009《電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范》和TSG T5001-2009《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》中第二章使用管理第四條到十三條明確了使用單位對(duì)電梯安全方面的一些職責(zé)。
另外杭州市電梯安全檢察辦法中第十六條中也明確:電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯,對(duì)本單位電梯的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),并履行安全管理職責(zé)。
問題是盡管現(xiàn)在的使用單位(現(xiàn)在小區(qū)和大樓基本都是聘請(qǐng)物業(yè)公司來進(jìn)行管理)基本都制定電梯的安全管理制度等技術(shù)管理文件,但據(jù)調(diào)查使用單位對(duì)電梯基本沒有做到相應(yīng)的職責(zé),可以說對(duì)自己?jiǎn)挝坏碾娞莼静还懿粏?他們一直覺得我們有電梯維保單位,平時(shí)都有維保單位員工每半個(gè)月來維保一次,電梯壞了打維保單位24h招修電話,維保單位的維修人員會(huì)及時(shí)快速到現(xiàn)場(chǎng)維修。
所以,現(xiàn)在普遍存在的問題就是有關(guān)電梯的一系列問題基本與使用單位脫鉤,平時(shí)都由維保單位來進(jìn)行,這就存在了一些弊端,因?yàn)橐话汶娞菥S保合同簽訂保養(yǎng)時(shí)間都是按國(guó)家規(guī)定至少半月一次的保養(yǎng),也就是每半個(gè)月對(duì)1臺(tái)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),那這半個(gè)月的時(shí)間電梯的運(yùn)行情況還是要靠使用單位來巡查發(fā)現(xiàn)的,并且使用單位發(fā)現(xiàn)電梯有問題要及時(shí)通知維保單位來進(jìn)行維修。
電梯作為特種設(shè)備,是載人載物的交通工具,就像汽車一樣它是動(dòng)態(tài)的,出現(xiàn)故障也屬正常,關(guān)鍵是現(xiàn)在高樓商場(chǎng)越來越多,男女老少人人都離不開它,普通老百姓對(duì)電梯又缺少了解,對(duì)電梯有種恐慌的心理,其實(shí)電梯本身是很安全的,有很多的安全保護(hù)裝置,現(xiàn)在新聞、媒體、報(bào)紙報(bào)道的電梯傷亡事故基本都是人為原因造成的,不是電梯本身故障導(dǎo)致傷亡的直接原因。當(dāng)然,我們電梯的主體責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)自己?jiǎn)挝浑娞菀?guī)范管理,對(duì)保證電梯符合安全技術(shù)規(guī)范要求的維保單位進(jìn)行保養(yǎng)質(zhì)量的有效監(jiān)督,目前絕大多數(shù)使用單位(特別是物業(yè)公司)存在的問題是認(rèn)為有關(guān)電梯一系列事情都是電梯維保單位的事情,跟自己沒多少關(guān)系。恰恰相反,使用單位作為電梯的產(chǎn)權(quán)單位、主體責(zé)任單位,更應(yīng)該對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任引起重視,將平時(shí)工作做到細(xì)處,所以本文主要從目前使用單位存在的一些問題進(jìn)行分析,使用單位主要存在以下幾點(diǎn)問題。
1 使用單位的安全管理人員形同虛設(shè)
按國(guó)家規(guī)定電梯的使用單位必須配專職或兼職的安全管理人員,目的是為了更好的維護(hù)和監(jiān)管好電梯,盡管目前使用單位基本都配置專職或兼職電梯安全管理人員,但是大都數(shù)使用單位的電梯管理人員并沒有按照電梯安全管理制度要求來做,帶來很多電梯方面的安全隱患問題,還有目前小區(qū)或?qū)懽謽堑然径加形飿I(yè)公司接管,問題是一般一個(gè)物業(yè)公司少則接管幾個(gè)項(xiàng)目,多則幾十個(gè)項(xiàng)目,有些物業(yè)公司也只有一個(gè)管理人員,管理人員本身也沒有真正到位,超市、公共場(chǎng)合如過街天橋、大橋等電梯和扶梯也存在同樣的問題,使得很多有電梯的項(xiàng)目其實(shí)并沒有真正意義上管理人員。所以要改變目前電梯投訴率高的現(xiàn)象,首先必須保證每臺(tái)電梯都有相應(yīng)的電梯管理人員,其次電梯管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的職責(zé),嚴(yán)格按單位制定的安全管理制度要求進(jìn)行日常巡查每臺(tái)電梯的運(yùn)行情況等工作。
2 轎內(nèi)緊急報(bào)警裝置24h值班問題
目前,盡管現(xiàn)在基本上轎內(nèi)緊急報(bào)警電話能保證與24h值班室保持接通,但值班室保證24h值班嗎,值班室電話掛好了嗎,報(bào)警電話響了都及時(shí)接嗎等等很多問題,被困乘客按電梯轎內(nèi)報(bào)警電話因值班人員各種原因未能做到隨時(shí)接聽,導(dǎo)致被困乘客撥打新聞媒體或12345市長(zhǎng)熱線電話,把事情弄得復(fù)雜化,最后有關(guān)部門還要投入大量的人力進(jìn)行事故調(diào)查。試想如果值班人員做好了本職工作也就不會(huì)發(fā)生關(guān)人投訴事件。發(fā)生此類的事情已經(jīng)見多不怪。
3 使用單位節(jié)約成本
使用單位特別是由物業(yè)公司管理的小區(qū)或單位考慮到本身公司的盈利,加上物業(yè)費(fèi)的上交比例不高,特別是小區(qū)物業(yè),小區(qū)又就數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷小區(qū)。選用維保費(fèi)低的一些實(shí)力不大的小型維保電梯公司,甚至個(gè)別小區(qū)有物業(yè)公司管理,物業(yè)就不落實(shí)電梯維保單位。
另外,維保單位在平時(shí)檢查保養(yǎng)時(shí)提出的需要更換或修理電梯某些部件時(shí),能拖就拖,就連如常見的轎內(nèi)應(yīng)急照明、報(bào)警裝置的蓄電池電源,外呼顯示按鈕不好、甚至有些物業(yè)導(dǎo)軌油也不肯買等等,物業(yè)公司不肯出錢更換,也會(huì)導(dǎo)致故障增多,存在安全隱患,當(dāng)然如果更換某些大的零部件或大修、改造電梯,由于涉及到費(fèi)用比較高,考慮物業(yè)公司要業(yè)主同意等復(fù)雜情況也是情由可原。
4 要監(jiān)督乘客文明乘坐電梯
使用單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼乘坐電梯的注意事項(xiàng),特別是自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,老弱病殘及兒童要在大人的監(jiān)護(hù)下乘坐,并經(jīng)常監(jiān)督有不文明行為的乘客,使用單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展如何安全乘坐電梯和被困轎廂時(shí)如何進(jìn)行安全呼救等等,為保證電梯的安全運(yùn)行和乘客的安全都起到一定的作用。
1、目的和范圍
1目的
規(guī)范電梯維修保養(yǎng)的行為,及電梯維修保養(yǎng)過程中的作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作要求。
2范圍
2、1適用于在用電梯的維修保養(yǎng)。不適用于對(duì)電梯的大修與改造工作。
2、2電梯的“大修”是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù),也包括對(duì)機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù),但大修后特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。
2、3電梯的“改造”是指改變?cè)O(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或控制系統(tǒng),致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。
2、電梯維護(hù)保養(yǎng)制度
2、1電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)必須遵守電梯維護(hù)保養(yǎng)安全操作規(guī)程。
2、2電梯的維護(hù)保養(yǎng)分為:日常性的維護(hù)保養(yǎng)和專業(yè)性的維護(hù)保養(yǎng)。
2、3日常性的維護(hù)保養(yǎng)工作由具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的,具有相應(yīng)資格證的人員承擔(dān),專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)有與電梯維護(hù)保養(yǎng)資格的專業(yè)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
2、4電梯每次進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)都必須有相應(yīng)的記錄,電梯安全管理人員必須向電梯專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位索要當(dāng)次維護(hù)保養(yǎng)的記錄,并進(jìn)行存檔保管,作為電梯檔案的內(nèi)容。
2、5日常性維護(hù)保養(yǎng)記錄有本單位電梯作業(yè)人員填寫,每月底將記錄內(nèi)容報(bào)送電梯安全管理人保管、存檔。
2、6電梯日常性的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)按照電梯產(chǎn)品隨機(jī)文件中維護(hù)保養(yǎng)說明書的要求進(jìn)行,專業(yè)性維護(hù)保養(yǎng)按照簽訂合同的內(nèi)容、周期進(jìn)行。
2、7電梯重大項(xiàng)目的修理應(yīng)有經(jīng)資格認(rèn)可的維修單位承擔(dān),并按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可實(shí)施。
2、8電梯安全管理人員對(duì)在電梯日常檢查和維護(hù)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員或外委有關(guān)單位進(jìn)行處理,存在事故隱患的電梯嚴(yán)禁投入使用。
電梯定期報(bào)檢制度
1、目的和范圍
1目的
為使電梯保護(hù)正常的、安全的工作狀態(tài),防止由電梯而造成的人身傷亡事故和重大設(shè)備事故的發(fā)生。
2范圍
2、1適合于電梯按國(guó)家規(guī)定的要求向國(guó)家規(guī)定的電梯安全主管部門申請(qǐng)電梯安全定期檢驗(yàn)。
2、2也適合于按單位內(nèi)部設(shè)備管理制度的規(guī)定要求進(jìn)行的定期檢查的報(bào)檢工作。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告電梯定期檢驗(yàn)工作。
3、定期報(bào)檢制度
3、1電梯安全管理人員在電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期滿前一個(gè)月向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特種設(shè)備安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。
3、2電梯停用一年后重新啟用,或發(fā)生重大的設(shè)備事故和人員傷亡事故,或經(jīng)受了可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害(如火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風(fēng)等)
后也應(yīng)由電梯安全管理人員向特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
3、3電梯經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間停用,但尚未超過一年時(shí)間的,電梯安全管理人員可向單位設(shè)備管理部門申請(qǐng)內(nèi)部安全檢驗(yàn),認(rèn)為有必要的可向特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全檢驗(yàn)。
3、4申請(qǐng)電梯安全技術(shù)檢驗(yàn)應(yīng)以書面的形式,一份報(bào)送執(zhí)行檢驗(yàn)的部門,另一份由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)保管,作為電梯管理檔案保存。
電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
1、目的和范圍
1目的
提高電梯作業(yè)的人員安全意識(shí)和技術(shù)水平,了解國(guó)家有關(guān)電梯安全管理的法規(guī)、政策,自覺地履行電梯作業(yè)人員的各項(xiàng)職責(zé)。
2范圍
規(guī)定電梯作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容、方式,組織電梯作業(yè)人員的方法,對(duì)培訓(xùn)取得的成果進(jìn)行考核。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織對(duì)電梯作業(yè)人員培訓(xùn)工作。單位負(fù)責(zé)職工教育管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。
3、電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
3、1電梯作業(yè)人員必須持質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備操作人員的操作證方可獨(dú)立從事相應(yīng)的工種。
3、2電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)包括:外委培訓(xùn)(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織)和單位內(nèi)部培訓(xùn)兩種。
3、3電梯安全管理人員應(yīng)建立該類人員的培訓(xùn)、教育檔案,及時(shí)通知有關(guān)人員參加電梯作業(yè)人員的換證考試,保持操作證的有效性。
3、4電梯安全管理人員每年應(yīng)編制當(dāng)年度電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、5單位內(nèi)部培訓(xùn)由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度至少組織一次,培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括:國(guó)家有關(guān)電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí);電梯事故的案例的分析;電梯有關(guān)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。必要時(shí)可組織人員進(jìn)行筆試。每次培訓(xùn)必須作好相應(yīng)有記錄。
3、6參加外委培訓(xùn)(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織)的人員必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,培訓(xùn)合格的予以報(bào)銷相應(yīng)的費(fèi)用。
3、7電梯作業(yè)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的按有關(guān)制度予以處分或扣獎(jiǎng)。
3、8電梯安全管理人員培訓(xùn)工作考核按質(zhì)量技術(shù)部門的規(guī)定要求進(jìn)行。
意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度
1、目的和范圍
為使電梯發(fā)生設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故后,迅速消除事故源,及時(shí)搶救傷員,搶修受損設(shè)備,盡量減少事故帶來負(fù)面影響,減小事故的損失。
范圍
針對(duì)事故或事件可能產(chǎn)生的情況,確定搶救及救助方案并使其始終保護(hù)有效狀態(tài)。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)的實(shí)施。
3、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度
3、1電梯發(fā)生意外事件或事故應(yīng)按國(guó)家規(guī)定,及告有關(guān)人員或部門,發(fā)生一般事故(指無人員傷亡,設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行,且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故)和嚴(yán)重事故(指造成死亡1~2人,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故)后,應(yīng)當(dāng)立即向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。查明事故發(fā)生的原因,提出相關(guān)的預(yù)防措施。
3、2電梯安全管理人員應(yīng)確定意外事件和事故的緊急救援小組成員,并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),成員人員必須包括一名單位的行政領(lǐng)導(dǎo),電梯安全管理人員和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)人員。
3、3每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí),成員人員都必須參加。
3、4演習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、排險(xiǎn)方法、急救預(yù)案由電梯安全管理人員擬定,行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、5演習(xí)結(jié)束后,電梯安全管理人員應(yīng)將該次演習(xí)的情況作書面記錄,并進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題在下次演習(xí)中進(jìn)行調(diào)整、修改。
技術(shù)檔案管理制度
1、目的和范圍
1目的
為便于電梯的維護(hù)保養(yǎng),分析電梯故障原因,及時(shí)消除電梯事故隱患,了解電梯日常管理的進(jìn)展情況。
2范圍
規(guī)定對(duì)電梯所涉有關(guān)資料存檔、保管、借用等方面的要求。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)電梯檔案的收集、管理工作,單位檔案室負(fù)責(zé)電梯檔案的存檔、保管工作。
3、技術(shù)檔案管理制度
3、1電梯技術(shù)檔案的種類:
A、電梯隨機(jī)出廠文件(包括產(chǎn)品出廠合格證、安裝使用維護(hù)保養(yǎng)說明書、電梯主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告書、裝箱單、機(jī)房井道布置圖、電氣原理圖接線圖、電梯功能表、主要部件安裝示意圖、易損件目錄);
B、電梯開工申報(bào)單;
C、電梯安裝施工記錄;
D、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
E、質(zhì)量技術(shù)部門特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)電梯驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
F、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄,大修、改造記錄及檢驗(yàn)報(bào)告;
G、運(yùn)行情況記錄和交接班記錄;
H、事故及故障記錄;
I、電梯作業(yè)人員培訓(xùn)記錄;
J、同意注冊(cè)的登記表。
3、2電梯日常安全管理人員及檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案工作的方針、政策,做好檔案、資料的接收、登記、整理、保管、借閱等事宜,為電梯的安全運(yùn)行提供準(zhǔn)確的信息資料。
3、3電梯日常管理人員應(yīng)監(jiān)督電梯作業(yè)人員作好各種記錄,及時(shí)將各種記錄移送檔案部門保管。
3、4電梯日常管理人員每月應(yīng)將各種記錄送交檔案管理部門保管。
3、5有關(guān)人員部門需借用電梯資料的應(yīng)經(jīng)電梯日常管理人員同意簽署意見后向檔案管理部門借閱,并按規(guī)定作好借閱登記手續(xù),按時(shí)歸還借閱資料。
【關(guān)鍵字】設(shè)備損壞事故;人身傷害事故和復(fù)合性事故;預(yù)防措施
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷地進(jìn)步,城市的商用及住宅建筑不斷增加高度,電梯已經(jīng)成為的普遍常用的垂直交通工具,已經(jīng)成為我們生活中的組成部分。電梯雖然為我們節(jié)約了很多時(shí)間和體力,但是,也不可避免地增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)。近年來,在電梯使用的時(shí)候,人的不安全操作、電梯的不安全運(yùn)行狀態(tài)通常會(huì)發(fā)生事故。我們一直對(duì)電梯的安全性問題進(jìn)行探討,使它的安全問題保障措施逐漸完善。使電梯成為安全性很高,舒適感倍增,可靠性更高, 為我們提供更安全地日常生活服務(wù)。
電梯事故的種類主要有設(shè)備損壞事故、人身傷害事故和復(fù)合性事故。
以上事故的表現(xiàn)形式:機(jī)械磨損、絕緣損壞、銹蝕、火災(zāi)、濕水、墜落、剪切、擠壓、撞擊、觸電、燒傷等等。
一、設(shè)備的不安全狀態(tài)的特點(diǎn)和預(yù)防措施
(1)機(jī)械磨損:機(jī)械磨損的故障率相對(duì)來說,所占比例較少,可是,萬一發(fā)生故障,就會(huì)造成相當(dāng)長(zhǎng)的修復(fù)時(shí)間,嚴(yán)重的還會(huì)造成設(shè)備以及人身事故。
a、曳引鋼絲繩將曳引輪繩槽磨壞或者鋼絲繩斷絲。
b、電梯轉(zhuǎn)動(dòng)部分不良,造成發(fā)熱燒傷、抱軸或燒死。
c、門系統(tǒng)的安全裝置接觸不到位,層門的門鎖機(jī)械鎖緊裝置的鎖緊接觸不良,檢驗(yàn)鎖緊的電氣裝置失靈或者人為因素造成的短接,電梯在開門狀態(tài)下仍然運(yùn)行。
d、限速器-安全鉗發(fā)生故障時(shí),在電梯失速或超速時(shí),不能動(dòng)作,使電梯不能停止運(yùn)行。
e、不能及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)滾動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)、滑動(dòng)部位中有關(guān)部件,例如制動(dòng)器閘瓦、門滑塊等磨損,造成停梯或事故的發(fā)生。
(2)電氣磨損:電氣故障率相對(duì)來說,所占比例較大,其主要原因,又以電氣配套元件方面所發(fā)生的問題最多。
a、電氣線路或設(shè)備的絕緣損壞或短路,燒壞電路控制板,電動(dòng)機(jī)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)其繞組被燒毀。
b、電梯的每一次運(yùn)行都要經(jīng)過開門動(dòng)作兩次,關(guān)門動(dòng)作兩次,使門鎖工作頻繁,老化速度較快,造成保護(hù)裝置動(dòng)作失效,這種現(xiàn)象的出現(xiàn),與門鎖本身的質(zhì)量,電梯維護(hù)保養(yǎng)人員對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)理解不正確有直接關(guān)系。
c、接觸器不能正常吸合斷開,接觸不良,造成電梯運(yùn)行不正常。
d、電梯電氣安全回路被人為短接,失去保護(hù)作用。
e、電梯運(yùn)行中,由于外界干擾信號(hào)的入侵,控制程序混亂,不按預(yù)定的程序指令工作,造成電梯無法正常運(yùn)行.
根據(jù)以上分析,總結(jié)如下:機(jī)械故障及電氣故障可采取一些措施加以預(yù)防。
首先,要求電梯安裝工人及維修保養(yǎng)人員必須取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,持證上崗。作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)的安全操作規(guī)程進(jìn)行,不違章操作。
其次,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)按時(shí),定期對(duì)電梯進(jìn)行全面的檢查,維修保養(yǎng),特別應(yīng)對(duì)制動(dòng)器部位進(jìn)行檢查,定期對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)、滑動(dòng)、滾動(dòng)的部位進(jìn)行清潔、及調(diào)整。選擇合格的元器件,經(jīng)常對(duì)元器件的狀況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換和修復(fù),是減少電氣故障的主要方法之一。
最后,保證電梯的無故障運(yùn)行。電梯制造廠家要嚴(yán)格檢查,保證電梯的出廠條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高出廠合格率。加強(qiáng)電梯的定期檢驗(yàn),做好維修保養(yǎng)工作,消除隱患,使之符合安全要求。
二、人的不安全狀態(tài)的特點(diǎn)和預(yù)防措施
(1)電梯使用者的不規(guī)范行為
a、乘客由于候梯時(shí)間過長(zhǎng),不停按動(dòng)呼梯按鈕,甚至按動(dòng)消防按鈕,使勁敲打?qū)娱T等行為都會(huì)使電梯發(fā)生故障。乘客向電梯地坎內(nèi)丟扔煙頭、紙屑以及裝修時(shí)運(yùn)輸沙子、水泥留下的殘?jiān)犬愇铮矔?huì)導(dǎo)致層、轎門的不按控制程序開啟關(guān)閉,使井道內(nèi)的安全保護(hù)裝置動(dòng)作,電梯停止運(yùn)行。
b、乘客在電梯轎廂內(nèi)跳動(dòng)、打鬧、使勁敲擊按鈕、依靠轎門、強(qiáng)行扒門都會(huì)導(dǎo)致電梯運(yùn)行故障,電梯安全保護(hù)裝置動(dòng)作,以致乘客被困在轎廂內(nèi),被困后的不安的情緒,采取過激的行為,沒有專業(yè)的救援人員幫助,獨(dú)自逃生更加危險(xiǎn)。
(2)墜落:因?qū)娱T未關(guān)閉或從外面能將層門打開,轎廂又不在此層,造成受害人失足從層門出墜入井道。
(3)擠壓、剪切:常見的擠壓事故有:
a、受害人被擠壓在轎廂圍板與井道壁之間。
b、受害人被擠壓在底坑或緩沖器上。
c、受害人的肢體部分被擠壓在轉(zhuǎn)動(dòng)的輪槽中等。
(4)沖頂或蹲底、溜梯事故:電梯行駛過程中,突然發(fā)生失重、超重和沖擊也會(huì)給乘客造成傷害。
(5)電梯的使用單位管理制度不完善
電梯使用單位應(yīng)該按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,管理使用單位電梯安全管理制度,電梯使用單位應(yīng)有取得使用證的管理人員,專業(yè)管理人員應(yīng)該明確以下幾項(xiàng):
a、電梯乘客須知;
b、三角鑰匙管理制度;
c、電梯操作人員守則;
d、應(yīng)急救援措施;
e、電梯定期檢測(cè)和大修制度
總結(jié)以上所述,電梯事故是可以避免的,因?yàn)殡娞莸脑O(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、管理等,都是人為的。操縱者將電梯電氣的控制回路短接起來,使電梯不能正常運(yùn)行,不能正常運(yùn)行的電梯,又引發(fā)人身傷害或設(shè)備損壞事故。電梯事故的發(fā)生看上去是偶然的,但是,人為因素有很大關(guān)系。電梯事故的發(fā)生有其規(guī)律性,掌握了規(guī)律,電梯的各種事故是可以預(yù)防和避免的。
通過電梯安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察,進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)和使用單位的安全主體責(zé)任,提升電梯安裝、維保質(zhì)量,規(guī)范電梯的使用、維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測(cè)行為,推動(dòng)老齡電梯、多故障電梯更新改造,遏制電梯事故,降低電梯故障率,加強(qiáng)電梯故障及事故應(yīng)急救援工作,建立電梯安全管理和使用的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷強(qiáng)化乘梯人員的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力,確保全縣電梯安全運(yùn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍
1、全縣范圍內(nèi)在用電梯,包括乘客電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,重點(diǎn)是居民小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)療單位、賓館酒店、休閑娛樂、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員集中的場(chǎng)所,特別是居民小區(qū)內(nèi)使用年限達(dá)10年以上的乘客電梯;
2、電梯使用管理和安裝改造維修保養(yǎng)單位,重點(diǎn)是維保單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)電梯專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣質(zhì)監(jiān)局成立電梯專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治內(nèi)容
(一)電梯安裝改造維護(hù)保養(yǎng)方面
1、電梯安裝、改造、維保單位安全責(zé)任落實(shí)及管理制度建立情況;
2、電梯安裝、改造、維保單位資質(zhì)及資源情況。是否有維保業(yè)務(wù)分包或者轉(zhuǎn)包行為;
3、是否按規(guī)定要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
4、日常維保記錄是否完整;
5、維保人員是否持有效證件上崗;
6、維保單位、施救電話、投訴電話標(biāo)注是否符合要求;
7、對(duì)超期未檢電梯是否報(bào)告業(yè)主單位和特種設(shè)備安全監(jiān)察部門;
8、用戶投訴記錄是否完整和及時(shí)處理;
9、電梯故障緊急召修是否及時(shí)、到位。
(二)電梯使用管理方面
1、電梯使用注冊(cè)登記情況;
2、安全管理制度建立及執(zhí)行情況;
3、安全管理人員持證及履職情況;
4、電梯安裝監(jiān)檢和定期檢驗(yàn)依法報(bào)檢情況;
5、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況、投訴受理處置和隱患排查整改情況;
6、安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、警示說明及標(biāo)識(shí)張貼情況;
7、電梯運(yùn)行巡檢記錄情況;
8、電梯簽訂維保合同情況;
9、電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督情況。
(三)電梯安全狀況方面
1、電梯定檢、維保和巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)整改合格;
2、電梯應(yīng)急報(bào)警和緊急呼救裝置是否有效應(yīng)答和報(bào)警;
3、各種安全保護(hù)裝置是否齊全有效。
五、整治步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段(5月31日前)。
成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本地實(shí)際研究制定電梯安全專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署,督促各電梯制造、安裝改造維修、使用單位認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作要求。
第二階段:自查自糾階段(6月1日至7月31日)。
各電梯使用、安裝改造維護(hù)保養(yǎng)單位要按照專項(xiàng)整治工作的要求,認(rèn)真開展自查自糾工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改。7月25前將自查情況報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局,縣質(zhì)監(jiān)局匯總上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(8月1日至9月30日)。
縣監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)電梯使用、維保單位自查自糾工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是查證電梯使用、維保單位自查出來的問題是否切實(shí)整改并達(dá)到要求,有沒有自查未能發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,新老問題都要按照程序要求下達(dá)安全監(jiān)察指令并指導(dǎo)督促整改到位,重大安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k并同時(shí)上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局。
第四階段:后續(xù)整改階段(10月1日至11月30日)。
各電梯使用、維保單位要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察指令,抓好監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的新老問題的后續(xù)整改,有針對(duì)性地制定出重點(diǎn)改進(jìn)措施并建立起安全使用、管理的長(zhǎng)效機(jī)制;縣質(zhì)監(jiān)局將組織相關(guān)單位對(duì)后續(xù)整改工作進(jìn)行“回頭看”并實(shí)施再檢查,以確保監(jiān)管無盲區(qū)、措施無漏洞、整改有實(shí)效、成果得鞏固。
1、目的和范圍
1.1目的
為了規(guī)范電梯駕駛?cè)藛T和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)人員在進(jìn)行電梯操作時(shí)的行為,防止由于違章作業(yè)而造成人身傷害事故和設(shè)備事故,提高其服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
1.2范圍
規(guī)定了電梯作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)遵守的職業(yè)行為規(guī)范。
2、電梯作業(yè)人員守則
2.1嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備的安全規(guī)定,服從政府部門的管理。
2.2電梯作業(yè)人員必須經(jīng)地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督特種設(shè)備安全監(jiān)察部門培訓(xùn)考核合格后,方可上崗。
2.3電梯作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守《電梯駕駛?cè)藛T安全操作規(guī)程》和《電梯日常檢查和維護(hù)安全操作規(guī)程》,不違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
2.4熟悉自己操作電梯的性能、原理、構(gòu)造、用途。
2.5認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),掌握新技術(shù)、新規(guī)程,不斷提自身的技術(shù)水平。
2.6及時(shí)報(bào)告電梯事故隱患,不使用故障電梯,不使用無安全合格標(biāo)志或安全標(biāo)志已過有效期的電梯,不使用未注冊(cè)登記的電梯。
2.7不擅自離崗,做到文明服務(wù)。
2.8正確處理電梯運(yùn)行中突然出現(xiàn)的停車、失控、沖頂、蹲底等情況。
二、電梯日常安全管理和作業(yè)人員職責(zé)
1、目的和范圍
1.1目的
為保證電梯正常可靠地運(yùn)行,降低電梯故障率,防止電梯事故的發(fā)生,規(guī)范電梯日常安全管理和作業(yè)人員的行為。
1.2范圍
1.2.1電梯日常管理人員是負(fù)責(zé)本單位所用電梯的日常性事務(wù)管理和督促、協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)系電梯管理有關(guān)工作。
1.2.2電梯作業(yè)人員是指負(fù)責(zé)電梯駕駛和日常性電梯檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作的人員。
2、職責(zé)
2.1電梯日常安全管理人員
2.1.1熟悉并執(zhí)行電梯有關(guān)的國(guó)家政策、法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的管理方法,不斷完善電梯的管理工作,檢查和糾正電梯使用中的違章行為。
2.1.2熟悉電梯的基本原理、性能、使用方法。
2.1.3監(jiān)督電梯作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行電梯安全管理制度和安全操作規(guī)程。
2.1.4編制電梯定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.1.5負(fù)責(zé)按國(guó)家規(guī)定要求向政府部門申請(qǐng)定期監(jiān)督檢驗(yàn)。
2.1.6根據(jù)單位職工培訓(xùn)制度,組織電梯作業(yè)人員參加政府部門舉辦的培訓(xùn)班和組織內(nèi)部學(xué)習(xí)。
2.1.7組織、督促、聯(lián)系有關(guān)部門人員進(jìn)行電梯事故隱患的整改。
2.1.8負(fù)責(zé)組織電梯一般事故的調(diào)查分析,及時(shí)向政府部門報(bào)告電梯事故的情況。
2.1.9負(fù)責(zé)建立、管理電梯技術(shù)檔案和原始記錄檔案。
2.1.10組織緊急救援演習(xí)。
2.2電梯駕駛?cè)藛T
2.2.1熟悉并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電梯的政策、法規(guī)。
2.2.2嚴(yán)格遵守電梯安全操作規(guī)程,做到持證操作,定期復(fù)審。
2.2.3有高度責(zé)任性和職業(yè)道德,愛護(hù)設(shè)備。
2.2.4做到懂性能、懂原理、懂構(gòu)造、懂用途,會(huì)操作,不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
2.2.5協(xié)助電梯日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)人員對(duì)電梯進(jìn)行檢查和維護(hù)。
2.2.6發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患與故障及時(shí)向有關(guān)部門人員報(bào)告,不開故障電梯。
2.2.7負(fù)責(zé)作好當(dāng)班電梯運(yùn)行情況記錄和交接班記錄。
2.2.8保持電梯轎廂與地坎清潔、衛(wèi)生。
2.3電梯日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)人員
2.3.1熟悉國(guó)家有關(guān)電梯的政策、法規(guī),認(rèn)真按照電梯日常檢查表的要求逐項(xiàng)檢查,不漏檢,誤檢。
2.3.2熟悉電梯的基本原理、性能,根據(jù)電梯使用維護(hù)說明的要求實(shí)施日常性的維護(hù)。
2.3.3根據(jù)國(guó)家規(guī)定參加安全技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗。
2.3.4嚴(yán)格遵守《電梯日常檢查和維護(hù)安全操作規(guī)程》。
2.3.5對(duì)發(fā)現(xiàn)的電梯事故隱患及時(shí)報(bào)修、及時(shí)處理。
2.3.6發(fā)生電梯事故應(yīng)立即向上級(jí)部門或有關(guān)管理人員報(bào)告。
2.3.7認(rèn)真做好電梯日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄,認(rèn)真填寫報(bào)修單。
2.3.8正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
2.3.9參與電梯一般事故的調(diào)查分析。
三、電梯駕駛?cè)藛T安全操作規(guī)程
1、目的和范圍
1.1目的
為防止電梯操作過程中發(fā)生事故,保護(hù)電梯司乘人員的安全和承載貨物的安全。
1.2范圍
規(guī)定電梯安全操作的方法,電梯駕駛?cè)藛T所應(yīng)遵守的操作規(guī)范,步驟。
2、電梯駕駛?cè)藛T安全操作規(guī)程
2.1基本要求
2.1.1電梯駕駛?cè)藛T必須是身體健康,無妨礙本工種工作疾病的人員。
2.1.2電梯駕駛?cè)藛T必須經(jīng)地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)培訓(xùn)合格后方可上崗。
2.1.3電梯駕駛?cè)藛T必須熟悉所操作電梯的性能、功能,認(rèn)真閱讀本臺(tái)電梯的使用維護(hù)說明書。
2.1.4電梯駕駛?cè)藛T必須操作有安全合格標(biāo)志的電梯。
2.2電梯行駛前的檢查和準(zhǔn)備。
2.2.1開啟層門進(jìn)入轎廂之前,需要注意轎廂是否停在該層。
2.2.2轎廂內(nèi)必須有足夠的照明,在使用前必須先將照明燈打開。
2.2.3每天開始工作前,將電梯上下空載運(yùn)行數(shù)次,無異常現(xiàn)象后方可使用。
2.2.4層門關(guān)閉后,從層門外不能用手撥啟,當(dāng)層門、轎門未關(guān)閉時(shí)電梯不能正常啟動(dòng)。
2.2.5平層精確度應(yīng)無明顯變化。
2.2.6經(jīng)常清潔轎廂內(nèi)、層門及乘客可見部分。
2.3.電梯在行駛中應(yīng)注意。
2.3.1在服務(wù)時(shí)間內(nèi),不可擅自離崗,如必須離崗時(shí)或電梯停用時(shí),應(yīng)斷開電源并將廳門關(guān)閉鎖好。
2.3.2駕駛員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督控制轎廂的載重量,不得超載使用電梯,乘客電梯不允許作貨梯使用。
2.3.3不允許裝載易燃、易爆的危險(xiǎn)品,如遇特殊情況,需經(jīng)電梯安全管理負(fù)責(zé)人員同意和批準(zhǔn)并制定安全保護(hù)措施后才可裝運(yùn)。
2.3.4嚴(yán)禁在層門開啟的情況下,啟動(dòng)或保持電梯檢修和正常運(yùn)行狀態(tài);也不允許用檢修操作來代替正常電梯運(yùn)行操作。
2.3.5電梯的廳門、層門電氣開關(guān)等安全裝置不能短接,也不可用其他物件塞住,使其失效而不能起到應(yīng)有的安全作用。
2.3.6不允許利用轎頂安全窗、轎廂安全門的開啟,來裝運(yùn)長(zhǎng)物件。
2.3.7應(yīng)勸阻乘客在行駛中,勿倚靠在轎廂門上。
2.3.8轎廂頂上部,除電梯固有設(shè)備外,不得放置他物。
2.3.9當(dāng)電梯運(yùn)行時(shí)不得對(duì)電梯進(jìn)行擦油、等工作或?qū)﹄娞莶考M(jìn)行修理。
2.3.10在行駛中應(yīng)用撳扭開關(guān)或手柄開關(guān)來開或停,不可利用電源開關(guān)或限位開關(guān)等安全裝置來開或停電梯,更不可利用物件塞住控制開關(guān)來開動(dòng)轎廂上下運(yùn)行。
2.3.11行駛中,駕駛?cè)藛T和隨乘人員不可把手、頭、腳伸出轎外,也不可在廳門外把手、頭、腳伸入井道內(nèi),以防軋碰事故。
2.4當(dāng)發(fā)生以下故障時(shí),電梯應(yīng)立即停用,并報(bào)管理人員或檢修人及時(shí)進(jìn)行修理。
2.4.1層、轎門關(guān)閉后電梯不能正常行駛;
2.4.2電梯速度顯著變化時(shí);
2.4.3層、轎門關(guān)閉前電梯自行行駛時(shí);
2.4.4行駛方向與選定方向相反時(shí);
2.4.5內(nèi)選、平層、快速、召喚和指層信號(hào)失靈時(shí)(駕駛員應(yīng)立即撳按急停按鈕);
2.4.6發(fā)覺有異常噪聲,較大振動(dòng)和沖擊時(shí);
2.4.7當(dāng)轎廂在額定載重下,有超越端站位置而繼續(xù)運(yùn)行時(shí);
2.3.8安全鉗誤動(dòng)作時(shí);
2.4.9接觸到電梯的任何金屬部分有麻電現(xiàn)象時(shí);
2.4.10發(fā)覺電氣部件因過熱而發(fā)出焦熱的臭味時(shí);
2.5電梯發(fā)生緊急事故時(shí)的操作。
2.5.1因電梯安全裝置動(dòng)作或外電停電而中途停機(jī)時(shí),一方面告訴乘客不要驚慌,嚴(yán)禁撥門外逃,一方面通過電梯廂內(nèi)的緊急報(bào)警裝置通知外界前來救助。
2.5.2電梯突然失控發(fā)生超速運(yùn)行,雖然斷電,還無法控制時(shí),可能造成鋼絲繩斷裂而使轎廂墜落,或可能因漏電而造成轎廂自動(dòng)行駛的,駕駛?cè)藛T首先應(yīng)按撳急停按鈕,斷開電源,就近停層。如電梯繼續(xù)運(yùn)行,則應(yīng)重新接通電源,操作按鈕使電梯逆向運(yùn)行,如果轎廂仍自行行駛無法控制,應(yīng)再切斷電源,駕駛?cè)藛T應(yīng)保持冷靜,等待安全裝置自動(dòng)發(fā)生作用,使轎廂停止,切勿跳出轎廂,同時(shí)告訴隨乘人員將腳跟提起,使全身重量由腳尖支撐,并用手扶住轎廂,以防止轎廂沖頂或沖底而發(fā)生傷亡事故。
2.5.3發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí),應(yīng)切斷電源立即報(bào)告有關(guān)部門前來?yè)尵龋陔娫次辞袛嗲皯?yīng)用干粉、1211或二氧化碳等滅火機(jī)進(jìn)行撲救。
2.5.4遇井道底坑積水和底坑內(nèi)電氣設(shè)備被浸在水中,應(yīng)將全部電源切斷后,方可把水排除掉,以防發(fā)生觸電事故。
2.5.6電梯發(fā)生事故,駕駛?cè)藛T必須立即停車,搶救受傷人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),移動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)好標(biāo)記,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,聽候處理。
2.6電梯使用完畢后的操作。
2.6.1寫好當(dāng)班設(shè)備運(yùn)行記錄,發(fā)現(xiàn)存在故障分別轉(zhuǎn)告接班人及有關(guān)部門及時(shí)處理。
2.6.2做好轎廂四壁底板各層站廳門地坎的垃圾和廳門口的清潔衛(wèi)生工作。
2.6.3將電梯停靠在基站,關(guān)掉電梯內(nèi)電源開關(guān),層樓指示,轎廂照明,關(guān)閉鎖上電梯廳門、轎門,防止他人進(jìn)入轎廂內(nèi)開動(dòng)電梯。
2.6.4在潮汛期間,工作結(jié)束或工作時(shí)基站受潮汛影響,應(yīng)開離基站。
四、電梯日常檢查和維護(hù)安全操作規(guī)程
1、目的和范圍
1.1目的
為防止電梯日常檢查和維護(hù)人員在從事其職責(zé)范圍內(nèi)的工作時(shí)的安全,保證電梯能正常安全運(yùn)行。
1.2范圍
1.2.1規(guī)定電梯日常檢查和維護(hù)人員應(yīng)遵守的安全操作的方法、步驟。
1.2.2電梯日常檢查和維護(hù)工作不包括對(duì)電梯故障的修理工作。涉及電梯故障修理工作應(yīng)由專業(yè)單位有電梯安裝、維修資格的人員單任。
1.2.3電梯日常檢查內(nèi)容按《日常(月度)檢查表》進(jìn)行,電梯日常檢查、維護(hù)主要是指對(duì)整機(jī)部位的,部件的檢查、調(diào)整、清洗,負(fù)責(zé)營(yíng)救被困在電梯轎廂內(nèi)的人員等工作。
2、基本要求
2.1電梯日常檢查和維護(hù)人員必須是身體健康,無妨礙本工種工作疾病的人員單任。
2.2電梯日常檢查和維護(hù)人員必須經(jīng)地、市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)培訓(xùn)合格后方可上崗。
2.3電梯日常檢查維護(hù)人員作業(yè)時(shí)必須穿帶好相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。
2.4電梯在開始進(jìn)行檢查和維護(hù)時(shí),應(yīng)在電梯每層廳門口設(shè)置好醒目的安全警告標(biāo)志和防護(hù)欄。
2.5負(fù)責(zé)電梯三角鑰匙的保管和使用,不能將三角鑰匙轉(zhuǎn)交他人。使用三角鑰匙開啟層門時(shí)應(yīng)看清轎廂是否停靠在本層站。
3、安全作業(yè)規(guī)程
3.1電梯在作檢查和維護(hù)或在試車過程中,不得載客或載貨,禁止非工作人員進(jìn)入檢查區(qū)域。
3.2電梯在進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔工作時(shí)應(yīng)把機(jī)房?jī)?nèi)的電源開關(guān)斷開,并切斷轎廂內(nèi)的安全開關(guān)。
3.3電梯在檢查、維護(hù)時(shí)所用便攜式照明燈具必須采用36伏以下的安全電壓,且應(yīng)有防護(hù)罩。
3.4在對(duì)轎底裝置和底坑進(jìn)行檢查和維護(hù)時(shí),應(yīng)首先檢查制動(dòng)器的可靠性,切斷底坑內(nèi)電梯的安全回路,方可開展工作。底坑、機(jī)房、轎頂不得同時(shí)作業(yè)。
3.5電梯維護(hù)和檢查時(shí)必須設(shè)備監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)是采取措施保護(hù)檢查人員的安全;在緊急情況下切斷電源,呼救;工作完畢后負(fù)責(zé)清理場(chǎng)地,不準(zhǔn)留下工具零件。監(jiān)護(hù)人員可由電梯駕駛?cè)藛T或日常檢查、維護(hù)人員單任,并保持相互呼應(yīng)。
3.6在轎頂作業(yè)應(yīng)合上檢修開關(guān)。在轎頂須停車較長(zhǎng)時(shí)間保養(yǎng)時(shí)應(yīng)斷開轎頂急停開關(guān),嚴(yán)禁一腳站在廳門口,一腳站在轎頂或轎內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間工作。嚴(yán)禁開啟廳門探身到井道內(nèi)或在轎頂探身到另一井道檢查電梯。在轎頂作檢查或維護(hù)時(shí)電梯只能作檢修運(yùn)行。
3.7嚴(yán)禁保養(yǎng)人員拉吊井道電纜線,以防止電纜線被拉斷。
3.8電梯保養(yǎng)注意事項(xiàng):
(1) 非保養(yǎng)人員不得擅自進(jìn)行作業(yè),保養(yǎng)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎小心;
(2) 工作完畢后要裝回安全罩及檔板,清理工具、不得留工具在設(shè)備內(nèi);
(3) 離去前拆除加上的臨時(shí)線路,電梯檢查正常后方可使用。
3.9緊急救助措施
3.9.1當(dāng)有人員被關(guān)在電梯轎廂內(nèi)時(shí),電梯日常檢查、維護(hù)人員應(yīng)先判斷電梯轎廂所在位置,然后實(shí)施緊急救助。營(yíng)救工作必須要有兩人協(xié)助操作。
3.9.2電梯在開鎖區(qū)內(nèi)故障停機(jī),可用三角鑰匙直接打開廳門后營(yíng)救被困人員。
3.9.3電梯停在非開鎖區(qū)域時(shí)
3.9.3.1因外界停電、電氣安全開關(guān)動(dòng)作造成的停機(jī)應(yīng)在機(jī)房實(shí)施救助。首先斷開總電源開關(guān),告訴被困人員在轎廂內(nèi)不要驚慌,不能擅自撥門外逃,然后,一個(gè)人用電梯專用工具打開制動(dòng)器,一個(gè)人用盤車手輪根據(jù)就近停靠,輕便停靠的原則將電梯慢慢地向上或向下盤車(若出現(xiàn)電梯不能控制的現(xiàn)象應(yīng)立即使制動(dòng)復(fù)位),至電梯開鎖區(qū),然后用三角鑰匙打開廳門,營(yíng)救被困人員。
3.9.3.2因電梯安全鉗動(dòng)作造成的停機(jī),首先應(yīng)告訴被困人員在轎廂內(nèi)不要驚慌,不能擅自撥門外逃,然后斷開電梯的總電源,打開電梯停靠處上層的廳門,放下救助扶梯,打開電梯轎頂?shù)陌踩埃瑢⒈焕藛T從安全窗救出來。
3.10日常檢查與保養(yǎng)完工后應(yīng)做好相應(yīng)的記錄。
五、電梯常規(guī)檢查制度
1、目的和范圍
1.1目的
為規(guī)范電梯常規(guī)檢查的形式,落實(shí)電梯常規(guī)檢查的各項(xiàng)措施,保證電梯正常運(yùn)行。
1.2范圍
規(guī)定電梯日常性檢查的周期,參加檢查的有關(guān)人員及對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施整改措施和落實(shí)。
2、電梯常規(guī)檢查制度
2.1電梯常規(guī)檢查的分類
電梯常規(guī)檢查分日檢、月檢、年檢和不定期抽查四種。
2.2電梯常規(guī)檢查由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,并負(fù)責(zé)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)年檢,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo),組織單位有關(guān)部門對(duì)電梯安全情況進(jìn)行抽查。電梯日常檢查與維護(hù)人員按照《電梯日常(月度)檢查表》內(nèi)容負(fù)責(zé)具體日檢和月檢工作。
2.3電梯常規(guī)檢查應(yīng)填寫好檢查表,并由負(fù)責(zé)檢查的主持人簽字,在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人員及時(shí)處理。
2.4電梯日常檢查和保養(yǎng)的內(nèi)容、項(xiàng)目參照《電梯日常(月度)檢查表》和電梯產(chǎn)品隨機(jī)文件所帶的使用維護(hù)說明書的要求進(jìn)行。
2.5檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)按照定人、定時(shí)、定措施的原則進(jìn)行處理,并就處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查。
六、電梯維修保養(yǎng)制度
1、目的和范圍
1.1目的
規(guī)范電梯維修保養(yǎng)的行為,及電梯維修保養(yǎng)過程中的作業(yè)人員應(yīng)遵守的工作要求。
1.2范圍
1.2.1適用于在用電梯的維修保養(yǎng)。不適用于對(duì)電梯的大修與改造工作。
1.2.2電梯的大修是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù),也包括對(duì)機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù),但大修后特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。
1.2.3電梯的改造是指改變?cè)O(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳動(dòng)系統(tǒng))或控制系統(tǒng),致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。
2、電梯維護(hù)保養(yǎng)制度
2.1電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)必須遵守電梯維護(hù)保養(yǎng)安全操作規(guī)程。
2.2電梯的維護(hù)保養(yǎng)分為:日常性的維護(hù)保養(yǎng)和專業(yè)性的維護(hù)保養(yǎng)。
2.3日常性的維護(hù)保養(yǎng)工作由具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的,具有相應(yīng)資格證的人員承擔(dān),專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)有與電梯維護(hù)保養(yǎng)資格的專業(yè)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
2.4電梯每次進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)都必須有相應(yīng)的記錄,電梯安全管理人員必須向電梯專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)單位索要當(dāng)次維護(hù)保養(yǎng)的記錄,并進(jìn)行存檔保管,作為電梯檔案的內(nèi)容。
2.5日常性維護(hù)保養(yǎng)記錄有本單位電梯作業(yè)人員填寫,每月底將記錄內(nèi)容報(bào)送電梯安全管理人保管、存檔。
2.6電梯日常性的維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)按照電梯產(chǎn)品隨機(jī)文件中維護(hù)保養(yǎng)說明書的要求進(jìn)行,專業(yè)性維護(hù)保養(yǎng)按照簽訂合同的內(nèi)容、周期進(jìn)行。
2.7電梯重大項(xiàng)目的修理應(yīng)有經(jīng)資格認(rèn)可的維修單位承擔(dān),并按規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可實(shí)施。
2.8電梯安全管理人員對(duì)在電梯日常檢查和維護(hù)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員或外委有關(guān)單位進(jìn)行處理,存在事故隱患的電梯嚴(yán)禁投入使用。
七、電梯定期報(bào)檢制度
1、目的和范圍
1.1目的
為使電梯保護(hù)正常的、安全的工作狀態(tài),防止由電梯而造成的人身傷亡事故和重大設(shè)備事故的發(fā)生。
1.2范圍
1.2.1適合于電梯按國(guó)家規(guī)定的要求向國(guó)家規(guī)定的電梯安全主管部門申請(qǐng)電梯安全定期檢驗(yàn)。
1.2.2也適合于按單位內(nèi)部設(shè)備管理制度的規(guī)定要求進(jìn)行的定期檢查的報(bào)檢工作。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報(bào)告電梯定期檢驗(yàn)工作。
3、定期報(bào)檢制度
3.1電梯安全管理人員在電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志有效期滿前一個(gè)月向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的特種設(shè)備安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。
3.2電梯停用一年后重新啟用,或發(fā)生重大的設(shè)備事故和人員傷亡事故,或經(jīng)受了可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害(如火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風(fēng)等)后也應(yīng)由電梯安全管理人員向特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。
3.3電梯經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間停用,但尚未超過一年時(shí)間的,電梯安全管理人員可向單位設(shè)備管理部門申請(qǐng)內(nèi)部安全檢驗(yàn),認(rèn)為有必要的可向特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全檢驗(yàn)。
3.4申請(qǐng)電梯安全技術(shù)檢驗(yàn)應(yīng)以書面的形式,一份報(bào)送執(zhí)行檢驗(yàn)的部門,另一份由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)保管,作為電梯管理檔案保存。
八、電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
1、目的和范圍
1.1目的
提高電梯作業(yè)的人員安全意識(shí)和技術(shù)水平,了解國(guó)家有關(guān)電梯安全管理的法規(guī)、政策,自覺地履行電梯作業(yè)人員的各項(xiàng)職責(zé)。
1.2范圍
規(guī)定電梯作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容、方式,組織電梯作業(yè)人員的方法,對(duì)培訓(xùn)取得的成果進(jìn)行考核。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織對(duì)電梯作業(yè)人員培訓(xùn)工作。單位負(fù)責(zé)職工教育管理部門負(fù)責(zé)組織對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。
3、電梯作業(yè)人員培訓(xùn)考核制度
3.1電梯作業(yè)人員必須持質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備操作人員的操作證方可獨(dú)立從事相應(yīng)的工種。
3.2電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)包括:外委培訓(xùn)(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織)和單位內(nèi)部培訓(xùn)兩種。
3.3電梯安全管理人員應(yīng)建立該類人員的培訓(xùn)、教育檔案,及時(shí)通知有關(guān)人員參加電梯作業(yè)人員的換證考試,保持操作證的有效性。
3.4電梯安全管理人員每年應(yīng)編制當(dāng)年度電梯作業(yè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5單位內(nèi)部培訓(xùn)由電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度至少組織一次,培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括:國(guó)家有關(guān)電梯的法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí);電梯事故的案例的分析;電梯有關(guān)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。必要時(shí)可組織人員進(jìn)行筆試。每次培訓(xùn)必須作好相應(yīng)有記錄。
3.6參加外委培訓(xùn)(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織)的人員必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,培訓(xùn)合格的予以報(bào)銷相應(yīng)的費(fèi)用。
3.7電梯作業(yè)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的按有關(guān)制度予以處分或扣獎(jiǎng)。
3.8電梯安全管理人員培訓(xùn)工作考核按質(zhì)量技術(shù)部門的規(guī)定要求進(jìn)行。
九、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度
1、目的和范圍
1.1目的
為使電梯發(fā)生設(shè)備事故和人員傷亡事故或未遂事故后,迅速消除事故源,及時(shí)搶救傷員,搶修受損設(shè)備,盡量減少事故帶來負(fù)面影響,減小事故的損失。
1.2范圍
針對(duì)事故或事件可能產(chǎn)生的情況,確定搶救及救助方案并使其始終保護(hù)有效狀態(tài)。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)組織意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)的實(shí)施。
3、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度
3.1電梯發(fā)生意外事件或事故應(yīng)按國(guó)家規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)人員或部門,發(fā)生一般事故(指無人員傷亡,設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行,且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故)和嚴(yán)重事故(指造成死亡1~2人,或者受傷19人(含19人)以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下,以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸事故)后,應(yīng)當(dāng)立即向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。查明事故發(fā)生的原因,提出相關(guān)的預(yù)防措施。
3.2電梯安全管理人員應(yīng)確定意外事件和事故的緊急救援小組成員,并報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),成員人員必須包括一名單位的行政領(lǐng)導(dǎo),電梯安全管理人員和電梯日常維護(hù)保養(yǎng)人員。
3.3每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí),成員人員都必須參加。
3.4演習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、排險(xiǎn)方法、急救預(yù)案由電梯安全管理人員擬定,行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5演習(xí)結(jié)束后,電梯安全管理人員應(yīng)將該次演習(xí)的情況作書面記錄,并進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題在下次演習(xí)中進(jìn)行調(diào)整、修改。
十、電梯技術(shù)檔案管理制度
1、目的和范圍
1.1目的
為便于電梯的維護(hù)保養(yǎng),分析電梯故障原因,及時(shí)消除電梯事故隱患,了解電梯日常管理的進(jìn)展情況。
1.2范圍
規(guī)定對(duì)電梯所涉有關(guān)資料存檔、保管、借用等方面的要求。
2、職責(zé)
電梯安全管理人員負(fù)責(zé)電梯檔案的收集、管理工作,單位檔案室負(fù)責(zé)電梯檔案的存檔、保管工作。
3、技術(shù)檔案管理制度
3.1電梯技術(shù)檔案的種類:
A、電梯隨機(jī)出廠文件(包括產(chǎn)品出廠合格證、安裝使用維護(hù)保養(yǎng)說明書、電梯主要部件型式試驗(yàn)報(bào)告書、裝箱單、機(jī)房井道布置圖、電氣原理圖接線圖、電梯功能表、主要部件安裝示意圖、易損件目錄);
B、電梯開工申報(bào)單;
C、 電梯安裝施工記錄;
D、 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
E、 質(zhì)量技術(shù)部門特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)電梯驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告;
F、 日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄,大修、改造記錄及檢驗(yàn)報(bào)告;
G、 運(yùn)行情況記錄和交接班記錄;
H、 事故及故障記錄;
I、 電梯作業(yè)人員培訓(xùn)記錄;
J、 同意注冊(cè)的登記表。
3.2電梯日常安全管理人員及檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案工作的方針、政策,做好檔案、資料的接收、登記、整理、保管、借閱等事宜,為電梯的安全運(yùn)行提供準(zhǔn)確的信息資料。
3.3電梯日常管理人員應(yīng)監(jiān)督電梯作業(yè)人員作好各種記錄,及時(shí)將各種記錄移送檔案部門保管。
3.4電梯日常管理人員每月應(yīng)將各種記錄送交檔案管理部門保管。
3.5有關(guān)人員部門需借用電梯資料的應(yīng)經(jīng)電梯日常管理人員同意簽署意見后向檔案管理部門借閱,并按規(guī)定作好借閱登記手續(xù),按時(shí)歸還借閱資料。
京國(guó)土房管物[2003]127號(hào)
各區(qū)縣國(guó)土房管局,各物業(yè)管理委員會(huì)、各物業(yè)管理企業(yè):
《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本要求(試行)》[京房地物字(1999)、第187號(hào)]自頒布以來,在規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)行為,維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)管理企業(yè)雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展等方面起到了積極作用。但隨著我市物業(yè)管理的發(fā)展,該要求已不能適應(yīng)物業(yè)管理實(shí)際工作的需要。為貫徹落實(shí)黨的十六大會(huì)議精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,促進(jìn)我市物業(yè)管理服務(wù)水平的提高,為人民群眾創(chuàng)造良好的居住環(huán)境,在充分征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,我局對(duì)《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本要求(試行)、》作了修改,并修訂為《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”),自2003年5月1日起正式執(zhí)行,原《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本要求(試行)、》同時(shí)廢止。
現(xiàn)將該標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
附件:北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
北京市國(guó)土資源和房屋管理局
二三年二月二十一日
北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
表一、普通商品房居住小區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目范圍工作內(nèi)容及要求
(一)、綜合管理
小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi),涉及共用財(cái)產(chǎn)和公共事務(wù)的管理。(1)、負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理服(2)、務(wù)工作計(jì)劃,(3)、并組織實(shí)施;(2)、每年一次對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查,根據(jù)普查結(jié)果制定維修計(jì)劃,組織實(shí)施;(3)、白天有專職管理員接待住戶,處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù),受理住戶的咨詢和投訴;夜間有人值班,處理急迫性報(bào)修,水、電等急迫性報(bào)修半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng);(4)、協(xié)助組建業(yè)主委員會(huì)并配合其運(yùn)作;(5)、管理規(guī)章制度健全,服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善,物業(yè)管理檔案資料齊全;(6)、與業(yè)主簽定物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理公約等手續(xù);公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);(7)、應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)業(yè)主及房產(chǎn)檔案、物業(yè)管理服務(wù)及收費(fèi)情況進(jìn)行管理;(8)、全體員工統(tǒng)一著裝,持證上崗;(9)、每年進(jìn)行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查,促進(jìn)管理服務(wù)工作的改進(jìn)和提高,征求意見用戶不低于總戶數(shù)80%。
(二)、房屋及小區(qū)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)
按《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》中附件-:共用部位公用設(shè)施一般應(yīng)包括的范圍的內(nèi)容為準(zhǔn);不包括另行收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施,如電梯、水泵、暖氣等設(shè)備。“)、確保居住小區(qū)內(nèi)樓房共用部位共用設(shè)施設(shè)備、基本市政設(shè)施的正常使用運(yùn)行和小修養(yǎng)護(hù),包括:(1)、樓房及小區(qū)內(nèi)共用部位設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和小修,執(zhí)行《房屋及其設(shè)備小修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;(2)、保證護(hù)欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備正常使用;道路、甬路、步道、活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到基本平整,邊溝涵洞通暢;(3)、確保雨水、污水管道保持通暢,定期清掏化糞池、雨水井,相關(guān)設(shè)施無破損;(4)、負(fù)責(zé)小區(qū)智能化設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù);(5)、定期清洗外墻。
(三)、綠化
小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的中心綠地和房前、屋后,道路兩側(cè)區(qū)間綠地。按市園林局規(guī)定的《二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》養(yǎng)護(hù)。
(四)、保潔
小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi),業(yè)主戶門以外。維護(hù)和保持服務(wù)范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生,包括:(1)有健全的保潔制度,(2)清潔衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制,(3)有明確的分工和責(zé)任范圍;(4)設(shè)定垃圾集納地點(diǎn),(5)并每日將服(6)務(wù)范圍內(nèi)的垃圾歸集到垃圾樓、站,(7)對(duì)垃圾(專用)、樓、站、箱、道、桶及垃圾進(jìn)行管理;(8)每日對(duì)保潔服(9)務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行一次清掃,(10)做到服(11)務(wù)范圍內(nèi)無廢棄雜物;(4)、對(duì)樓梯間、門廳,電梯間、走廊等的門、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等,進(jìn)行一周一次清掃;(5)、按政府有關(guān)規(guī)定向服務(wù)范圍內(nèi)噴灑、投放滅鼠藥、消毒劑、除蟲劑;(6)、在雨、雪天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、積雪進(jìn)行清掃。
(五)、保安
小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi),業(yè)主戶門以外。公共區(qū)域的秩序維護(hù)和公共財(cái)產(chǎn)的看管,包括:(1)、相對(duì)封閉:做到小區(qū)主要出入口全天有專人值守,車輛行駛通暢,危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施;(2)、維護(hù)交通秩序:包括對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的行駛方向、速度進(jìn)行管理;(3)、看管公共財(cái)產(chǎn):包括樓內(nèi)的門、窗、消防器材及小區(qū)的表井蓋、雨篳子、小品、花、草、樹木、果實(shí)等;(4)、夜間對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)重點(diǎn)部位、道路進(jìn)行不少于一次的防范檢查和巡邏,巡邏不少于2人,做到有計(jì)劃、有記錄;(5)、發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)警,并配合公安部門進(jìn)行處理。
(六)、存車管理機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛在停車場(chǎng)(存車處)、、位的看管
(1)、有健全的機(jī)動(dòng)車存車管理制度和管理方案;(2)、對(duì)進(jìn)入小區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記發(fā)放憑證,出門憑證放行;(3)、保證停車有序,24小時(shí)設(shè)專人看管;(4)、長(zhǎng)期存放的,應(yīng)簽訂存車協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。
(七)、消防管理公共區(qū)域消防設(shè)施的維護(hù)及消防管理
(1)、有健全的消防管理制度,建立消防責(zé)任制;(2)、消防設(shè)施有明顯標(biāo)志,定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行巡視、檢查和維護(hù);(3)、定期進(jìn)行消防訓(xùn)練,保證有關(guān)人員掌握消防基本技能。
(八)、高壓供水養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維修
(1)、保證居民正常生活用水;(2)、對(duì)水箱定期清洗消毒,確保水質(zhì)合格;(3)、維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行京房地物字(1998)、第799號(hào)文件規(guī)定。
(九)、電梯養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維護(hù)
(1)、主梯6:00-24:00不間斷運(yùn)行,0:00-6:00呼叫運(yùn)行,電梯工夜間值班室,并公布呼叫電話或房號(hào)。凡是樓層中設(shè)有電梯門的,均須開啟載客;(2)、凡有備梯的,在高峰期6點(diǎn)-8點(diǎn)、17點(diǎn)-19點(diǎn)與主梯同時(shí)運(yùn)行;(3)、主梯維修時(shí),有備用梯的,用備用梯運(yùn)行,無備梯的,屬急迫性維修的,應(yīng)在30分鐘內(nèi)搶修完工,其它維修應(yīng)于23點(diǎn)至次日5點(diǎn)以內(nèi)完工;維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行京房地物字(1998)、第799號(hào)文件規(guī)定。
(十)、裝修管理服務(wù)房屋裝飾裝修管理
(1)、有健全的裝修管理服(2)、務(wù)制度;(3)、查驗(yàn)業(yè)主裝修方案,(4)、與業(yè)主、施工單位簽定裝修管理協(xié)議,(5)、告知業(yè)主裝修注意事項(xiàng);(6)、裝修期間,(7)、對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視與檢查,(8)、嚴(yán)格治安、消防和房屋安全管理;對(duì)進(jìn)出小區(qū)的裝修車輛、裝修人員實(shí)行出入證管理,(9)、調(diào)解因裝修引發(fā)的鄰里糾紛;(10)、業(yè)主裝修結(jié)束后,(11)、應(yīng)進(jìn)行檢查。對(duì)違反裝修協(xié)議的要進(jìn)行處理,(12)、問題嚴(yán)重的報(bào)行政管理部門;及時(shí)清運(yùn)裝修垃圾,集中堆放時(shí)間不得超過三天。
表二、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)、直管和自管公房小區(qū)、危舊房改造回遷小區(qū)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目范圍工作內(nèi)容及要求
(一)、綜合管理
小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi),涉及共用財(cái)產(chǎn)和公共事務(wù)的管理(1)、負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理服(2)、務(wù)工作計(jì)劃,(3)、并組織實(shí)施;(4)、每年一次對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備(5)、進(jìn)行安全普查,(6)、根據(jù)普查結(jié)果制定維修計(jì)劃,組織實(shí)施;(7)、白天有專職管理員接待住戶,處理服(8)、務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù),(9)、受理住戶的咨詢和投訴;夜間有人值班,(10)、處理急迫性報(bào)修,(11)、水、電等急迫性報(bào)修半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng);(12)、協(xié)助組建業(yè)主委員會(huì)并配合其運(yùn)作;(13)、管理規(guī)章制度健全,(14)、服(15)、務(wù)質(zhì)量標(biāo)(16)、準(zhǔn)完善,(17)、物業(yè)管理檔案資料齊全;(6)、與業(yè)主簽定物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議、物業(yè)管理公約等手續(xù);公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);(7)、全體員工統(tǒng)一著裝,持證上崗;(8)、每年進(jìn)行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查,促進(jìn)管理服務(wù)工作的改進(jìn)和提高,征求意見戶數(shù)不低于總戶數(shù)80%。
(二)、房屋及小區(qū)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)
按《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》中附件-:共用部位共用設(shè)施設(shè)備一般應(yīng)包括的范圍的內(nèi)容為準(zhǔn);不包括另行收費(fèi)的設(shè)備設(shè)施,如電梯、水泵、供暖等設(shè)備。(1)、樓房及小區(qū)內(nèi)共用部位設(shè)施設(shè)備(2)、的日常養(yǎng)護(hù)和小修,(3)、執(zhí)行《房屋及其設(shè)備(4)、小修服(5)、務(wù)標(biāo)(6)、準(zhǔn)》;(7)、保證護(hù)欄、圍墻、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備(8)、正常使用;(9)、確保雨水、污水管道保持通暢,(10)、定期清掏化糞池、雨水井,(11)、相關(guān)設(shè)施無破損。
(三)、綠化
小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的中心綠地和房前、屋后,道路兩側(cè)區(qū)間綠地。按市園林局規(guī)定的《三級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》養(yǎng)護(hù)。
(四)、保潔
小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi),業(yè)主戶門以外。維護(hù)和保持服務(wù)范圍內(nèi)的清潔衛(wèi)生,包括:(1)、設(shè)定垃圾集納地點(diǎn),(2)、并每日將服(3)、務(wù)范圍內(nèi)的垃圾歸集到垃圾樓、站,(4)、對(duì)垃圾(專用)、樓、站、箱、道、桶及垃圾進(jìn)行管理;(5)、每日對(duì)保潔服(6)、務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行一次清掃,(7)、做到服(8)、務(wù)范圍內(nèi)基本無廢棄雜物;(9)、按規(guī)定進(jìn)行消毒、滅鼠等活動(dòng);(10)、在雨、雪天氣應(yīng)及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水、積雪進(jìn)行清掃。
(五)、保安
小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi),業(yè)主戶門以外。維護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的業(yè)主公共生活秩序,包括:(1)、相對(duì)封閉:做到小區(qū)主要出入口全天有專人值守,(2)、車輛行駛通暢,(3)、危及人身安全處有明顯標(biāo)(4)、志和防范措施;(5)、維護(hù)交通秩序:包括對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的行駛方向、速度進(jìn)行管理;(6)、發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故時(shí),(7)、應(yīng)及時(shí)報(bào)警,(8)、并配合公安部門進(jìn)行處理。
(六)、存車管理機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛在停車場(chǎng)(存車處)、、位的看管
(1)、有健全的機(jī)動(dòng)車存車管理制度和管理方案;(2)、對(duì)進(jìn)入小區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行登記發(fā)放憑證,(3)、出門憑證放行;(4)、保證停車有序,(5)、24小時(shí)設(shè)專人看管;(4)、長(zhǎng)期存放的,應(yīng)簽訂存車協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)等。
(七)、消防管理公共區(qū)域消防設(shè)施的維護(hù)及消防管理
(1)、有健全的消防管理制度,(2)、建立消防責(zé)任制;(3)、消防設(shè)施有明顯標(biāo)(4)、志,(5)、定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行巡視、檢查和維護(hù);(6)、定期進(jìn)行消防訓(xùn)練,(7)、保證有關(guān)人員掌握消防基本技能。
(八)、高壓供水養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維修
(1)、保證居民正常生活用水;(2)、對(duì)水箱定期清洗消毒,確保水質(zhì)合格;(3)、維修服務(wù)執(zhí)行京房地物字(1998)、第799號(hào)文件規(guī)定。
(九)、電梯養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、維護(hù)
(1)、主梯6:00-(2)、24:00不(3)、間斷運(yùn)行,(4)、0:00-(5)、6:00呼叫運(yùn)行,(6)、電梯工夜間值班,(7)、公布呼叫電話或房號(hào)。凡是樓層設(shè)有電梯門的,(8)、均須開啟載客;(9)、凡有備(10)、梯的,(11)、在高峰期6點(diǎn)-(12)、8點(diǎn)、17點(diǎn)-(13)、19點(diǎn)與主梯同(14)、時(shí)運(yùn)行;(15)、主梯維修時(shí),(16)、用備(17)、用梯運(yùn)行;無備(18)、梯的,(19)、屬急迫性維修的,(20)、應(yīng)在30分鐘內(nèi)搶修完工,(21)、其它維修應(yīng)于23點(diǎn)至次日5點(diǎn)以內(nèi)完工。(22)、維修服(23)、務(wù)標(biāo)(24)、準(zhǔn)執(zhí)行京房地物字(1998)、第799號(hào)文件規(guī)定。
以黨的十、十八屆三中四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則,按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針,落實(shí)“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實(shí)干、穩(wěn)重求進(jìn)”的基本要求,精心組織開展電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn),切實(shí)保障群眾人身安全。
努力降低電梯困人等故障,力爭(zhēng)故障率以5%的比例逐年遞減,實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%目標(biāo):一是100%確定電梯安全管理責(zé)任主體,督促責(zé)任主體履行安全管理義務(wù);二是開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)排查,全面掌握在用電梯安全狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)單位消除隱患,確保重大隱患整治率達(dá)到100%;三是督促使用單位對(duì)“三無”(無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金)電梯和使用15年以上的老舊電梯,進(jìn)行100%更新、改造、維修或消除隱患。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善電梯使用管理制度、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期檢驗(yàn)制度等保障電梯安全運(yùn)行的規(guī)章制度,逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)廣泛參與”的多元化格局。
__質(zhì)監(jiān)局成立電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李顯權(quán)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)唐偉任副組長(zhǎng),特監(jiān)室主任趙邯、稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王軍、計(jì)量股股長(zhǎng)曾光萬、政宣股股長(zhǎng)湯洲權(quán)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)室,由趙邯同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作的組織實(shí)施。各電梯使用單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)本單位電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作。
1.明確電梯使用管理權(quán)者。落實(shí)電梯使用管理責(zé)任,首先要明確電梯使用管理權(quán)者。電梯使用管理權(quán)者是指電梯使用的管理者,是電梯安全第一責(zé)任者。一般情況下,電梯所有權(quán)人是電梯使用的管理者;所有權(quán)人通過委托或授權(quán)的方式確定物業(yè)服務(wù)單位或其他管理人的,接受委托或授權(quán)的單位(個(gè)人)是電梯使用的管理者;電梯屬于共有而共有人未委托物業(yè)服務(wù)單位或其他管理人作為電梯使用管理者的,共有人或?qū)嶋H管理人為電梯使用的管理者;電梯安裝后尚未交付電梯所有人的,開發(fā)商、建設(shè)單位或其聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司為電梯使用管理權(quán)者。電梯使用管理權(quán)者不明確的,質(zhì)監(jiān)部門將請(qǐng)示政府,或協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快明確。經(jīng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)仍無法明確的,電梯所有權(quán)人應(yīng)以居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的方式自覺履行電梯使用管理權(quán)者的所有責(zé)任和義務(wù),以書面方式(格式可參考附件)明確轄區(qū)內(nèi)每臺(tái)電梯的使用管理權(quán)者。
結(jié)合電梯日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等工作,100%開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查。排查技術(shù)要求下發(fā)后,要對(duì)電梯使用單位安全管理人員、維保人員、定期檢驗(yàn)人員和監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn),確保掌握排查標(biāo)準(zhǔn)及方法。排查工作按照使用單位自行排查、維保單位維保排查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)排查和監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督排查的先后順序進(jìn)行。使用單位、維保單位和檢驗(yàn)單位要對(duì)所使用、維保和檢驗(yàn)的電梯,按照排查要求及時(shí)進(jìn)行100%地排查,__質(zhì)監(jiān)局要對(duì)前三者排查的電梯進(jìn)行抽查式地排查;對(duì)于“三無”電梯和商場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所電梯,監(jiān)察機(jī)構(gòu)、定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要100%地進(jìn)行聯(lián)合排查。對(duì)經(jīng)排查存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患的電梯要逐臺(tái)建檔,逐臺(tái)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、發(fā)生頻率,確定風(fēng)險(xiǎn)類別、等級(jí),逐臺(tái)制定整治方案,提出降低風(fēng)險(xiǎn)的措施,督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改,并實(shí)行“銷號(hào)”制度。
對(duì)“無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金”的“三無”電梯開展專項(xiàng)整治。結(jié)合電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查,摸清“三無”電梯的底數(shù)和每臺(tái)電梯的具體情況,制定“三無”電梯具體情況一覽表,提出解決每臺(tái)電梯問題的具體建議并及時(shí)向政府報(bào)告。對(duì)單純無物業(yè)管理的,經(jīng)請(qǐng)示市政府,協(xié)調(diào)住建部門,督促落實(shí)物業(yè)管理單位。對(duì)單純無維保單位的,提供當(dāng)?shù)鼐S保單位名單,督促物業(yè)部門自行選擇并簽訂維保合同,落實(shí)維保。對(duì)因資金問題造成“三無”的,要采取以下兩項(xiàng)措施,義務(wù)幫助解決資金問題:一是搞好
宣傳動(dòng)員,要求電梯所有權(quán)人成立相應(yīng)管理組織,由該組織采取向業(yè)戶集資的方式解決資金;二是請(qǐng)示市政府,聯(lián)合住建部門,根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào))有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確電梯故障危及人身安全的緊急情況下啟動(dòng)住宅專項(xiàng)維修資金的具體操作辦法,明確電梯修理、更新、改造費(fèi)用的使用比例和程序,簡(jiǎn)化資金提取流程,切實(shí)解決資金提取難的問題,有效落實(shí)資金問題。 對(duì)使用年限達(dá)到15年的電梯界定為老舊電梯。要采取有效措施,大力推進(jìn)老舊電梯的更新改造維修。首先,要結(jié)合電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查工作,摸清老舊電梯底數(shù)。其次,結(jié)合老舊電梯的定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)及風(fēng)險(xiǎn)大排查工作,查明每臺(tái)老舊電梯的具體隱患,根據(jù)隱患提出有針對(duì)性的更新、改造和維修等整改建議。對(duì)于老舊電梯底數(shù)、存在的隱患及整改建議,要書面向市政府進(jìn)行報(bào)告。第三,采取與“三無”電梯相同的兩項(xiàng)措施,幫助解決更新、改造和維修的資金問題。第四,開辟老舊電梯更新、改造和維修綠色服務(wù)通道,積極幫助、指導(dǎo)相關(guān)單位辦理報(bào)廢、施工告知、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等手續(xù)。在老舊電梯更新、改造和維修過程中,要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗(yàn),從源頭上把好電梯部件進(jìn)貨關(guān),監(jiān)督相關(guān)施工單位切實(shí)保障施工質(zhì)量,確保更新改造維修后的電梯具有可靠安全性。
建立責(zé)任明確、預(yù)警有效、響應(yīng)及時(shí)、解救迅速的電梯應(yīng)急救援預(yù)案;最大限度地解決電梯故障報(bào)警失效、物業(yè)管理單位無人值守、故障信息傳遞不暢以及維保單位救援力量不足、救援不及時(shí)等問題。
一方面要做好應(yīng)急處置。督促電梯使用單位及時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行更新改造維修,提升設(shè)備安全水平;落實(shí)電梯使用管理責(zé)任,督促使用管理權(quán)者依據(jù)相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)電梯實(shí)行精細(xì)安全管理;加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)乘客正確乘梯;加強(qiáng)對(duì)電梯檢驗(yàn)工作的監(jiān)督,開展電梯檢驗(yàn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,提升定期檢驗(yàn)質(zhì)量;從嚴(yán)監(jiān)管維保單位,規(guī)范維保工作,從根本上降低故障率。
另一方面要降低電梯故障發(fā)生率。嚴(yán)格執(zhí)行許可規(guī)則。要求維保單位加大投入,完善資源條件,確保持續(xù)滿足許可條件要求。監(jiān)督電梯維保單位按照有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求,及時(shí)修訂完善質(zhì)量保證體系并保證有效運(yùn)行,建立健全電梯維保管理制度和責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行。電梯維保單位應(yīng)根據(jù)維保及救援需要設(shè)立若干個(gè)維保服務(wù)站,特別是異地維保單位(在公司注冊(cè)地以外的市地、市區(qū)從事維保工作的維保單位)必須在其從事維保業(yè)務(wù)的城市設(shè)立至少一個(gè)服務(wù)站。服務(wù)站必須有固定的辦公場(chǎng)所,配置本單位持有電梯維修項(xiàng)目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的職工以及固定電話和必須的設(shè)備、工具與檢驗(yàn)儀器,并保證能及時(shí)(30分鐘以內(nèi))抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援。要求維保人員嚴(yán)格依據(jù)《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》進(jìn)行維保,并如實(shí)、認(rèn)真地填寫維保記錄,維保記錄要“一梯一年一本”并妥善存檔保管;要定期考核維保人員的工作質(zhì)量,切實(shí)提高維保工作質(zhì)量。
(一)研究部署階段(2015年6月15日前)
各單位要認(rèn)真研究大會(huì)戰(zhàn)的具體工作任務(wù),結(jié)合各自實(shí)際制定每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的具體工作方案。形成具體工作方案后,針對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù),召集電梯使用單位、維保單位等相關(guān)單位和人員,進(jìn)行動(dòng)員部署,對(duì)每項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行細(xì)致周密的安排。
(二)自查自糾、消除隱患階段(2015年6月15日至7月31日)
對(duì)于落實(shí)使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)大排查、“三無”電梯專項(xiàng)整治、老舊電梯更新改造維修和電梯安全監(jiān)管重點(diǎn)前移等五項(xiàng)工作任務(wù),相關(guān)使用單位、維保單位要認(rèn)真開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改,并將自查情況上報(bào)__質(zhì)監(jiān)局(聯(lián)系電話:__)。在相關(guān)使用單位、維保單位開展自查自糾的同時(shí),__質(zhì)監(jiān)局要針對(duì)“三無”電梯專項(xiàng)整治、老舊電梯更新改造維修、搞好前期調(diào)查研究及排查摸底工作,掌握底數(shù)和具體情況,針對(duì)存在的問題及時(shí)報(bào)告市政府。
(三)監(jiān)督檢查、聯(lián)合推進(jìn)階段(2015年8月1日至9月30日)
__質(zhì)監(jiān)局將會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)落實(shí)使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)大排查和電梯安全監(jiān)管重點(diǎn)工作,在使用和維保單位自查自糾的基礎(chǔ)上開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)“三無”電梯專項(xiàng)整治、老舊電梯更新改造維修等情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極推進(jìn),確保工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)自查自糾還未完成整改和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的電梯,要逐臺(tái)建檔,督促使用管理和維保單位逐臺(tái)制定整改方案,落實(shí)整改措施,并盡快完成整改,消除事故隱患。
(四)集中整改、實(shí)施落實(shí)階段(2015年10月1日至11月30日)
針對(duì)落實(shí)使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)大排查和電梯安全監(jiān)管重點(diǎn)前移等項(xiàng)目,針對(duì)企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題匯總臺(tái)帳,明確問題整改時(shí)限和督辦責(zé)任人,監(jiān)督相關(guān)單位集中進(jìn)行整改。對(duì)于存在嚴(yán)重事故隱患且無法落實(shí)整改的電梯,要依法予以封停。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年12月1日至12月31日)
針對(duì)落實(shí)使用管理責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)大排查和電梯安全監(jiān)管等任務(wù)落實(shí)情況,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員要對(duì)相關(guān)電梯使用進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)“三無”電梯專項(xiàng)整治、老舊電梯更新改造維修、要匯總統(tǒng)計(jì)具體工作成果進(jìn)行全面的分析總結(jié),歸納安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。電梯安全問題備受公眾與媒體關(guān)注,保障電梯安全關(guān)系百姓安全、社會(huì)和諧與穩(wěn)定,是一項(xiàng)民生工程。各電梯使用單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在人員、資金等方面提供有效保障;要及時(shí)分析研究大會(huì)戰(zhàn)工作,協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的問題,推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》等法規(guī)規(guī)定要求,全面落實(shí)省、市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察工作總體部署和縣政府安全生產(chǎn)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)檢查,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,全力排查整治安全隱患,完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,建立起健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過深化機(jī)電類特種設(shè)備隱患排查整治工作,鞏固和擴(kuò)大特種設(shè)備隱患排查整治和起重機(jī)械專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成果,進(jìn)一步消除事故隱患,切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生;全力推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全主體責(zé)任,健全完善管理制度和隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制,提高管理水平和操作技能,使特種設(shè)備的管理標(biāo)準(zhǔn)化、使用規(guī)范化、隱患排查治理常態(tài)化。
三、工作重點(diǎn)
隱患排查整治范圍為全縣在用的機(jī)電類特種設(shè)備。重點(diǎn)是保證特種設(shè)備使用做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”。同時(shí)通過隱患的排查整治進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,健全完善管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和檢查,加大培訓(xùn)教育力度,努力提升特種設(shè)備管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)和作業(yè)技能,精心維護(hù),正確操作,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。在總結(jié)前期開展特種設(shè)備隱患排查治理和起重機(jī)械專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工程”,對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
(二)組織實(shí)施階段。結(jié)合落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備主體責(zé)任的要求,以企業(yè)自查自糾為主,督促、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查企業(yè)的特種設(shè)備隱患排查治理工作,重點(diǎn)為企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的安全主體責(zé)任落實(shí)情況,健全管理,建立完善隱患排查、整改閉環(huán)管理制度。同時(shí),要結(jié)合特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查及節(jié)假日特種設(shè)備監(jiān)察要求,加強(qiáng)對(duì)機(jī)電類特種設(shè)備使用單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查;組織開展對(duì)非法制造、非法安裝修理、非法使用特種設(shè)備及舉報(bào)投訴的執(zhí)法檢查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
(三)督查驗(yàn)收階段。11月10日前,各機(jī)電類特種設(shè)備使用單位開展自查自糾,并將自查自糾材料上報(bào)我局特設(shè)科,我局將組織對(duì)各機(jī)電類特種設(shè)備使用單位開展隱患排查整改情況進(jìn)行檢查,主要內(nèi)容包括深化機(jī)電類特種設(shè)備隱患排查整治工作推進(jìn)情況、隱患治理整改進(jìn)度、企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況、特種設(shè)備安全資金投入和應(yīng)急措施落實(shí)情況等。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí),推動(dòng)隱患排查整治工作。整治期間,認(rèn)真組織“企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任萬人培訓(xùn)工程”,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的教育培訓(xùn);通過告知或承諾等形式,使特種設(shè)備使用單位了解和掌握特種設(shè)備使用管理要求,督促指導(dǎo)使用單位深化隱患排查治理,逐步建立使用單位主動(dòng)排查隱患、主動(dòng)消除隱患的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣貫,指導(dǎo)隱患排查整治工作。《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》(TSGQ5001-)已頒布實(shí)施,《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則-曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯》(TSGT7001-)已于4月1日起實(shí)施,省地方標(biāo)準(zhǔn)《在用簡(jiǎn)易臂架型起重機(jī)安全檢驗(yàn)技術(shù)要求》也即將頒布實(shí)施,各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真組織開展技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),并對(duì)照技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真落實(shí)整改措施。
(三)加強(qiáng)日常安全監(jiān)察,全面推進(jìn)隱患排查整治。堅(jiān)持平時(shí)檢查與節(jié)日檢查、重點(diǎn)檢查與常規(guī)檢查、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合;要注重機(jī)電類特種設(shè)備,特別是起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)過程、作業(yè)工具、作業(yè)環(huán)境及有關(guān)人員協(xié)調(diào)配合等的安全監(jiān)察,分析作業(yè)過程中出現(xiàn)的不安全行為及預(yù)防措施,切實(shí)把特種設(shè)備安全抓到實(shí)處。要突出電梯維護(hù)保養(yǎng),電梯維保單位持續(xù)保持許可條件和維保質(zhì)量,保證電梯應(yīng)急救援的及時(shí)、安全,嚴(yán)禁無證(掛靠)維保電梯,使用單位定期保養(yǎng)電梯。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的,使用單位要列入隱患整治計(jì)劃,限期整改,力保特種設(shè)備安全運(yùn)行。
(四)嚴(yán)厲打擊“三非”等違法違規(guī)行為,加大隱患排查整治力度。整治期間,我局將加大執(zhí)法力度,整合監(jiān)察、稽查和檢驗(yàn)的力量,重點(diǎn)組織開展嚴(yán)厲打擊非法制造、非法安裝和非法使用機(jī)電類特種設(shè)備的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅處理無證上崗現(xiàn)象。對(duì)投訴、舉報(bào)的案件,檢驗(yàn)、監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要及時(shí)組織查處;對(duì)未整改,或整改不符合規(guī)定要求的冶金起重機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)等,要嚴(yán)肅按有關(guān)規(guī)定處理,決不可姑息遷就。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各使用單位要高度認(rèn)識(shí)當(dāng)前特種設(shè)備的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)提高對(duì)深化機(jī)電類特種設(shè)備隱患排查治理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、及時(shí)研究和解決隱患排查整治工作中存在的困難和問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí),切實(shí)抓出成效。
(二)周密部署,狠抓落實(shí)。各使用單位要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)隱患排查治理和事故防控的主體責(zé)任,督促、落實(shí)各項(xiàng)工作措施,主動(dòng)深化隱患自查自糾;對(duì)一時(shí)難以整改的,做到有整改計(jì)劃、有整改責(zé)任人、有安全監(jiān)控措施、有應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)防各類特種設(shè)備事故的發(fā)生;對(duì)消極對(duì)待深化隱患排查治理工作、存在重大隱患拒不整改的企業(yè),我局將加大執(zhí)法查處力度,責(zé)令立即停止使用隱患設(shè)備,必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。