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一、2010年上半年主要工作
(一)農(nóng)村公路建設(shè)又上新臺(tái)階
2010年,交通局堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、分類指導(dǎo)、建養(yǎng)并重、規(guī)范管理、盡力而為、加快發(fā)展”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,有序推進(jìn),確保質(zhì)量。交通局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中,堅(jiān)持走又好又快的發(fā)展道路,逐項(xiàng)目銜接落實(shí)建設(shè)任務(wù)。2010年上半年,全縣實(shí)施農(nóng)村公路7項(xiàng)72.04公里,總投資4964萬(wàn)元。爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增農(nóng)村公里建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),建設(shè)里程50.59公里,實(shí)際投資3489萬(wàn)元。立崗至南梁臺(tái)子公路19.96公里,已于2010年1月15日完成招投標(biāo),3月5日開工建設(shè)。目前,路基土方、涵洞已全部完工,該標(biāo)段兩座橋梁也已完成80%,砂礫墊層完成75%,部分路段準(zhǔn)備進(jìn)行水穩(wěn)層施工,計(jì)劃8月30日完工通車。通山公路和平至潘昶段,全長(zhǎng)10.06公里,已于3月30日開工建設(shè)。目前,路基土方、涵洞及砂礫墊層已全部完工,正在水穩(wěn)層施工,計(jì)劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立暖公路洪廣至g109段,全長(zhǎng)10.68公里,3月30日開工建設(shè)。
目前已完成路基土方已完成90%、砂礫墊層80%、涵洞工程95%,6月中旬開始進(jìn)行水穩(wěn)層施工,計(jì)劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。習(xí)崗至金貴公路,全長(zhǎng)9.89公里,已于5月11日完成招投標(biāo)。目前,工程已正式開工建設(shè),正在進(jìn)行路基土方的施工,計(jì)劃9月底完工通車。今年我縣爭(zhēng)取國(guó)債資金建設(shè)農(nóng)村公路項(xiàng)目3個(gè),共21.446公里,總投資1475萬(wàn)元。立崗至新民公路,全長(zhǎng)11.04公里,按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),已于3月17日完成招投標(biāo),3月30日開工建設(shè),目前,已完成涵洞工程90%、路基土方70%,正在進(jìn)行剩余涵洞及路基土方的施工,計(jì)劃8月30日完成全線路面工程,11月30日前完工通車。立崗鎮(zhèn)民樂(lè)村、清水村公路,全長(zhǎng)4.99公里,已于3月20日完成招投標(biāo),3月30日開工建設(shè)。目前,砂礫墊層已經(jīng)完成,混凝土路面完成1.5公里,計(jì)劃7月底完工通車。桃林新村至黎明公路,全長(zhǎng)5.941公里,實(shí)際實(shí)施5.416公里,按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),正在進(jìn)行路基土方的施工,計(jì)劃9月中旬完工通車。為創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)模式,今年我局將農(nóng)村公路建設(shè)與舊莊點(diǎn)改造相結(jié)合,硬化莊點(diǎn)巷道18個(gè),改造金京公路王渠子橋、原種場(chǎng)橋,爭(zhēng)取自治區(qū)公路管理局120萬(wàn)元改建金京公路立崗東橋,確保農(nóng)民群眾便捷出行。為支持*園藝產(chǎn)業(yè)園暨農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè),投資40萬(wàn)元購(gòu)置鋼便橋架設(shè)在通山公路唐徠渠橋上,促進(jìn)了園區(qū)和物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年縣政府責(zé)任我局修建信旺乳業(yè)、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場(chǎng)、新平園區(qū)、銀河園區(qū)、立崗鎮(zhèn)通伏村二組、聯(lián)星園區(qū)道路工程8個(gè)農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路約21公里,現(xiàn)在均已開工建設(shè),6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求,由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的**大道的路基土方碾壓工程,我局委托石嘴山公路工程質(zhì)量監(jiān)督站銀泰建設(shè)工程檢測(cè)中心對(duì)項(xiàng)目的路基土方碾壓質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)計(jì)7月中旬完工。由我局實(shí)施的**大道2座橋梁工程,總投資1000萬(wàn)元,現(xiàn)在已經(jīng)完成設(shè)計(jì),委托*騁宇工程招標(biāo)有限公司進(jìn)行招標(biāo),預(yù)計(jì)工程于6月下旬開工,9月底竣工。**大道路面設(shè)計(jì)由*公路勘察設(shè)計(jì)院于6月中旬進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(二)交通運(yùn)輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節(jié)假日運(yùn)輸應(yīng)急保障方案,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和運(yùn)力調(diào)配,圓滿完成了春運(yùn)、“五一”旅客運(yùn)輸50萬(wàn)人次,無(wú)重特大事故發(fā)生。春運(yùn)到來(lái)之前,交通局高度重視,召開形勢(shì)分析會(huì)議,提出各項(xiàng)具體要求和措施,開展各種安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)持“三把關(guān)一監(jiān)督”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)運(yùn)輸責(zé)任制,針對(duì)不同時(shí)段的客流高峰,認(rèn)真分析運(yùn)輸安全形勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施,做到精心組織,周密謀劃,措施落實(shí),確保安全運(yùn)輸無(wú)大事故的發(fā)生。
二是堅(jiān)持源頭治理,強(qiáng)化執(zhí)法力度,治理超限超載運(yùn)輸取得新成果。在縣政府的統(tǒng)一指揮下,交通部門牽頭、公安交警等部門聯(lián)手,開展了聲勢(shì)浩大的治超行動(dòng)。從3月初開始,我們?cè)诳h鄉(xiāng)主要公路干線,24小時(shí)展開不間斷的治超行動(dòng),共檢查運(yùn)輸車輛40375輛,查扣超限超載車輛116臺(tái),通過(guò)專項(xiàng)整治,公路橋梁得到有效的保護(hù),運(yùn)輸秩序整體好轉(zhuǎn)。
(三)交通行業(yè)管理全面加強(qiáng)
一是推行客運(yùn)循環(huán)發(fā)班。從去年以來(lái),我們不斷探索客運(yùn)管理新模式,根據(jù)運(yùn)輸?shù)?、旺季和日客流高峰?lái)調(diào)整車輛數(shù)和日發(fā)班次數(shù),在全縣推行循環(huán)發(fā)班運(yùn)輸管理模式,從而減少了人力、運(yùn)力及能源的消耗。二是開通客運(yùn)短信服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步拓寬客運(yùn)從業(yè)人員的安全教育模式,從3月6日正式開通了面向全縣客運(yùn)中巴車駕駛員的交通安全短信平臺(tái)。三是為殘疾人辦理《免費(fèi)乘車證》。4月中旬,為繼續(xù)落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,為盲人和二級(jí)以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費(fèi)乘車證》,體現(xiàn)了交通行業(yè)對(duì)殘疾人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。四是嚴(yán)厲打擊“黑車”非法運(yùn)營(yíng)。與公安交警、城管部門聯(lián)合執(zhí)法,集中整治縣城主要路口停放的異地經(jīng)營(yíng)和非法營(yíng)運(yùn)車輛。截止目前,共查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛270輛次,有力地打擊了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭。五是全面加強(qiáng)貨運(yùn)監(jiān)督管理。為加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)督管理,今年專門組建了貨運(yùn)站,于年初對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了一次普查統(tǒng)計(jì)和安全檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)2家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的安全管理措施落實(shí)情況和安全教育每月督查一次。六是加強(qiáng)維修市場(chǎng)整治,推進(jìn)維修市場(chǎng)規(guī)范化工作進(jìn)程。于3月15日組織維修行業(yè)協(xié)會(huì)和維修廠家,走上街頭開展了“維修質(zhì)量月”宣傳活動(dòng),引導(dǎo)維修企業(yè)不斷提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;定期召開維修行業(yè)例會(huì),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。七是加大駕培學(xué)校監(jiān)管力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。上半年,管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學(xué)校,對(duì)教練員理論和實(shí)際操作的授課情況及車輛性能進(jìn)行檢查,督促其自覺(jué)做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)工作。
(四)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,通行保障能力得到提高
上半年,全縣共處治鄉(xiāng)村公路各種病害4971平方米,整理路肩、整修邊坡4070千平米,清掃路面12070千平米。公路管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行了全面調(diào)查,建立起規(guī)范的橋梁檔案,并在橋梁養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)行責(zé)任制,加強(qiáng)了危橋?qū)嵉乇O(jiān)控的力度,進(jìn)一步加大危險(xiǎn)路段的整治,改造涵洞5道。對(duì)急彎、陡坡、視距不良路段進(jìn)行綜合整治,補(bǔ)充、完善干線公路的指路、指示、警告、禁令標(biāo)志,及時(shí)維修和更換殘缺、傾覆、掉頭、陳舊的標(biāo)(號(hào))志,制作安裝各類標(biāo)志標(biāo)牌80塊,保證了公路的安全通行。從年初開始,利用春季有力的綠化時(shí)機(jī),組織職工投入到公路綠化工作中,截止目前完成金京公路的行道樹補(bǔ)栽和金京公路寬幅林帶的綠化美化工作,共補(bǔ)植喬木4000余株,灌木5000多穴,涂紅刷白行道樹32.6公里4236株,改造涵洞4道共計(jì)58米,維修改造護(hù)欄160米,維護(hù)路面6000平米。
按照全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,2010年我縣在全區(qū)率先推行定額承包養(yǎng)護(hù),此項(xiàng)工作得到了區(qū)、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,中國(guó)公路、中國(guó)交通報(bào)、*政府網(wǎng)、*交通報(bào)、*公共頻道、*廣播電臺(tái)、新消息報(bào)等新聞媒體對(duì)此作了宣傳報(bào)道。這項(xiàng)改革措施被列入全縣創(chuàng)新工作交流材料學(xué)習(xí),同時(shí)還被《新華月報(bào)》時(shí)政文摘收錄發(fā)表。定額承包養(yǎng)護(hù)的實(shí)施,推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化進(jìn)程,減少了養(yǎng)護(hù)成本,提高了社會(huì)效益,使路容、路況有了新的改觀。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn),促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)和諧發(fā)展
我局加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施,落實(shí)監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整了交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。二是建立和完善了各項(xiàng)安全管理制度,明確了安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各單位按規(guī)定配備完善了專兼職安全員,責(zé)任到人。四是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),發(fā)出安全生產(chǎn)方面的宣傳資料1000余份。五是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認(rèn)真開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),取得明顯效果。
(六)加強(qiáng)交通行業(yè)精神文明建設(shè)
今年,我局精神文明創(chuàng)建工作以爭(zhēng)創(chuàng)廳級(jí)文明單位和區(qū)級(jí)精神文明創(chuàng)建工作為龍頭,以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨,不斷提高精神文明建設(shè)的內(nèi)容和層次,取得顯著成效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善創(chuàng)建機(jī)制;二是以人為本,增強(qiáng)交通隊(duì)伍素質(zhì),努力改進(jìn)作風(fēng),樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業(yè)余文化活動(dòng),宏揚(yáng)交通行業(yè)文化。四是規(guī)范機(jī)關(guān)環(huán)境管理。搬到新辦公樓后,聘請(qǐng)專業(yè)綠化公司設(shè)計(jì)庭院綠化方案,美化院落環(huán)境。為每個(gè)辦公室購(gòu)買了花卉,添置了電腦和打印機(jī),安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,辦公環(huán)境煥然一新。五是重視綜合治理、計(jì)生、、消防安全等項(xiàng)工作,確保了機(jī)關(guān)無(wú)違反計(jì)劃生育,無(wú)重大上訪事件,無(wú)安全事故,并能充分發(fā)揮各群團(tuán)組織在文明單位建設(shè)中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟(jì)困的愛(ài)心活動(dòng),向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻(xiàn)愛(ài)心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災(zāi)區(qū)捐款7次29410元。
(七)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)取得新成果
今年,遵照縣委、政府和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳的部署,我們強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),并向基層站所延伸,促進(jìn)了“三個(gè)服務(wù)”理念向縱深發(fā)展,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,提高認(rèn)識(shí),將作風(fēng)效能建設(shè)視為提高執(zhí)政能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大事來(lái)抓,召開了交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)。二是結(jié)合交通工作的實(shí)際,對(duì)照檢查,從認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上、制度上找出不足,提出整改措施。三是聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn),確定工作重點(diǎn),將推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)的工作落實(shí)到農(nóng)村公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理和“窗口”服務(wù)中去,切實(shí)為人民群眾排憂解難辦實(shí)事。四是是聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)監(jiān)督員,請(qǐng)他們參加監(jiān)督交通部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。五是制定了干部職工行為十不準(zhǔn),對(duì)干部職工做出了明確要求和管理規(guī)定,完善了干部職工的工作監(jiān)督管理機(jī)制。六是為不斷強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策、效能建設(shè)和群眾觀念,創(chuàng)新工作思路,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策水平和議事效率,在局機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員提前半小時(shí)上班議事制度。:
(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成果
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按規(guī)定動(dòng)作分三個(gè)階段進(jìn)行。從2010年10月14日到11月25日,我們完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作任務(wù):成立了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定了交通局黨總支學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)施方案,召開了交通系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),聘請(qǐng)縣黨校副校長(zhǎng)趙樂(lè)俊同志做了科學(xué)發(fā)展觀專題講座,組織全系統(tǒng)進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試,從公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)輸管理、規(guī)費(fèi)征收、超限治理方面制定完成了五個(gè)調(diào)研課題。從2010年11月26日開始到2010年1月15日,我們對(duì)在交通工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了分析檢查,召開“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)交通工作又好又快發(fā)展”民主生活會(huì)和總支(黨支部)擴(kuò)大會(huì)議,討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告,組織群眾對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。從2010年1月16日到3月底,局總支緊密結(jié)合交通實(shí)際,對(duì)梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類,對(duì)影響和制約交通工作發(fā)展中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了整改落實(shí)。對(duì)具備條件解決的4個(gè)問(wèn)題立即著手解決,對(duì)暫不具備條件的3個(gè)需要努力長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,明確時(shí)限,分步實(shí)施,有效解決,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得顯著成效。
(九)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境
2010年度,局總支高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)持了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,總支組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,嚴(yán)格自律,認(rèn)真部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是根據(jù)交通行業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真分析形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、主動(dòng)性;二是積極探索,通過(guò)深化改革,從源頭上解決腐敗問(wèn)題,對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),組織力量,開展專題調(diào)研,提出治本的對(duì)策和建議;三是推動(dòng)制度建設(shè)和措施落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化、法制化;四是集思廣益,群策群力,形成部門之間通力合作,齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。通過(guò)半年來(lái)的黨風(fēng)廉政教育和各項(xiàng)措施落實(shí),交通系統(tǒng)多管齊下,形成了黨員干部帶頭,人人嚴(yán)格自律,自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的濃厚氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題,以預(yù)防重特大道路交通事故為第一要?jiǎng)?wù),以增強(qiáng)人民群眾交通安全感和滿意度為目標(biāo),以牢固樹立執(zhí)法為民思想為核心,以科技強(qiáng)警和信息化建設(shè)為支撐,以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證,緊緊抓住社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,不斷推進(jìn)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項(xiàng)建設(shè)”,著力提高實(shí)戰(zhàn)打擊能力、預(yù)防管控能力、排堵通暢能力、應(yīng)急處突能力、優(yōu)化服務(wù)能力。以新的思路、新的理念、新的舉措、新的作為、新的業(yè)績(jī)努力實(shí)現(xiàn)公安交管工作新跨越,以昂揚(yáng)向上的資態(tài)和卓有成效的工作實(shí)績(jī)?nèi)I(yíng)造安全暢通、和諧穩(wěn)定、文明有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2011年全縣道路交通管理工作總體要求是創(chuàng)新特色、打造品牌、營(yíng)造亮點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)一流,單項(xiàng)工作求跨越、重點(diǎn)工作求突破、整體工作提檔次。要達(dá)到的目標(biāo)是:(一)道路交通保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),重特大交通事故得到有效遏制,不發(fā)生惡性特大交通事故,萬(wàn)車死亡率低于全市水平,交通死亡事故逃逸案件偵破率達(dá)90%以上;(二)管控措施扎實(shí)有效,道路交通暢通有序,不發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模、區(qū)域通擁堵;(三)“三項(xiàng)建設(shè)”不斷深化,信息化建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),規(guī)范化執(zhí)法明顯提升,警民關(guān)系進(jìn)一步和諧,各項(xiàng)重大工作任務(wù)全面落實(shí);(四)應(yīng)急處突能力不斷提高,特勤警衛(wèi)任務(wù)圓滿完成;(五)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),警務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范,杜絕發(fā)生嚴(yán)重影響公安交警形象的違法違紀(jì)問(wèn)題,杜絕因管理和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的和輿情危機(jī)。縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)同度、社會(huì)認(rèn)知度和人民群眾的滿意度切實(shí)增強(qiáng)。
三、任務(wù)措施
堅(jiān)持“警力跟進(jìn)警情,執(zhí)法力求規(guī)范,服務(wù)順應(yīng)民生,管理緊扣警務(wù)”的原則,圍繞全年總體目標(biāo),2011年公安交管工作任務(wù)概括為:把握兩個(gè)重心、力促四個(gè)突破、建立六項(xiàng)機(jī)制。
(一)把握兩個(gè)重心:一是牢牢把握隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)這個(gè)重心,精心打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型、廉潔型警隊(duì)。大隊(duì)將2011年確定為交警作風(fēng)建設(shè)年,全隊(duì)要通過(guò)扎實(shí)深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),下茬立勢(shì)解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)勤、為民服務(wù)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問(wèn)題。要以“忠誠(chéng)、為民、公正、奉獻(xiàn)”為核心價(jià)值,凝聚力量、鼓舞斗志、引領(lǐng)隊(duì)伍。要堅(jiān)定理想信念,把政治建警的要求落到實(shí)處。要增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),把教育訓(xùn)練落到實(shí)處。要激發(fā)生機(jī)活力,把科學(xué)管理落到實(shí)處。要整肅紀(jì)律作風(fēng),把廉潔從警落到實(shí)處。要把和諧警營(yíng)建設(shè)作為新時(shí)期建警之要、帶警之道,積極營(yíng)造心平氣順、率先力行、和睦共事的領(lǐng)導(dǎo)班子,全力構(gòu)建榮辱與共、風(fēng)清氣正、愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的民警隊(duì)伍,大力弘揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的交警精神。領(lǐng)導(dǎo)班子要著力練就領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、指揮調(diào)度、宏觀調(diào)控的本領(lǐng);科室民警要提升作風(fēng)硬、有素質(zhì)、會(huì)指導(dǎo)、能協(xié)調(diào)的能力;車管、事故等窗口崗位民警要鍛造快節(jié)湊、高效率、守規(guī)程、講正氣的作風(fēng);一線執(zhí)勤民警要堅(jiān)持每日一練、每周一學(xué)、每月一考活動(dòng),切實(shí)提高事故處理,應(yīng)急處突、排堵保暢、搶險(xiǎn)救災(zāi)、特勤警衛(wèi)等的演練,不斷提高善戰(zhàn)能力。要狠抓民警日常行為規(guī)范和作風(fēng)養(yǎng)成,進(jìn)一步規(guī)范指揮動(dòng)作、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范舉止言行,努力做到警務(wù)管理像部隊(duì)一樣嚴(yán)格,學(xué)習(xí)氛圍像學(xué)校一樣濃厚,民警間關(guān)系像家庭一樣和睦。與此同時(shí),全體民警要按照文化育警的要求,不斷加強(qiáng)法律法規(guī)、政治理論、科學(xué)文化、人文經(jīng)濟(jì)等系統(tǒng)學(xué)習(xí),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及科所隊(duì)長(zhǎng)學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)字以上,每位民警學(xué)習(xí)筆記不得少于2萬(wàn)字,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,不斷充實(shí)完善自我,切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定水平、打擊違法犯罪水平、事故預(yù)防水平、道路管控水平和服務(wù)群眾水平。要建立問(wèn)責(zé)律警制度,針對(duì)民警在日常工作學(xué)習(xí)、生活中可能存在違反各種制度、規(guī)定和工作紀(jì)律的苗頭,及時(shí)懲戒警示,防患未然,以“零容忍”的鐵腕嚴(yán)整警風(fēng)警紀(jì),確保交警隊(duì)伍健康發(fā)展。二是牢牢把握道路安暢這個(gè)重心,確保道路交通平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。要緊緊抓住事故預(yù)防這一要?jiǎng)?wù),以安全聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步健全社會(huì)化事故預(yù)防工作機(jī)制和源頭預(yù)防、查糾預(yù)防、基礎(chǔ)預(yù)防、科技預(yù)防等管控措施。國(guó)、省道重點(diǎn)預(yù)防3人以上特大事故,縣鄉(xiāng)道路和低等級(jí)公路重點(diǎn)預(yù)防“冷門”事故。全面推行交通事故民事賠償人民調(diào)解制度,年底前建立人民調(diào)解工作室,調(diào)解案件比例達(dá)到40%以上。不斷健全社會(huì)救助基金機(jī)構(gòu),確保受害人得到救助。要進(jìn)一步深化“平安暢通縣”和示范公路創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)歷懲處嚴(yán)重交通違法行為,實(shí)行精細(xì)化目標(biāo)管控,確保嚴(yán)重道路交通違法行為得到有效遏制。年內(nèi)開展三次有規(guī)模、有聲勢(shì)、有目標(biāo)、有重點(diǎn)的“雷霆”系列整治行動(dòng),對(duì)那些影響道路交通暢通安全的超員、超速、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證行駛、摩托車、三輪車、低速載貨汽車非法營(yíng)運(yùn)載客,出租車、客運(yùn)車、工程車、不按規(guī)定行駛經(jīng)營(yíng)以及機(jī)動(dòng)車亂停亂放、亂鳴喇叭、不系安全帶、行人橫穿馬路等違法行為進(jìn)行強(qiáng)力整治。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊(duì)包線、民警包段的工作責(zé)任制,及時(shí)掌握路況路情,因情施策,大膽探索,不斷創(chuàng)新管理模式,促使交通管理更加科學(xué)嚴(yán)密、實(shí)用有效。要大力推進(jìn)交通管理服務(wù)站建設(shè),不斷延伸管理觸角,努力促使交通管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會(huì)化。
(二)力促四個(gè)突破:一是車駕管工作要有新突破。以等級(jí)化評(píng)定為載體,加快素質(zhì)型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型、高效型車管所建設(shè),廣泛深入的開展人民滿意車管所評(píng)選活動(dòng),不斷延伸車管業(yè)務(wù),嘗試在中隊(duì)設(shè)立車駕管業(yè)務(wù),盡可能解決群眾報(bào)戶辦證難的問(wèn)題。積極推行流動(dòng)車管所服務(wù),為群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要爭(zhēng)取推行告知服務(wù),對(duì)機(jī)動(dòng)車臨近檢驗(yàn)、報(bào)廢和駕駛?cè)藫Q證等提前告知,提醒群眾按期辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行考試工作紀(jì)律,規(guī)范考試程序,完善考試流程,確保駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量,盡力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車登記、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)信息應(yīng)用功能,進(jìn)一步完善場(chǎng)地駕駛技能考試系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車登記、檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理,實(shí)行摩托車“帶牌銷售”,提高機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記率、檢驗(yàn)率和報(bào)廢率。二是信息化建設(shè)要有新突破。堅(jiān)持以信息化引領(lǐng)公安交管工作現(xiàn)代化,加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型。要以信息化高端應(yīng)用為突破口,加快科技強(qiáng)警步伐。以信息化綜合應(yīng)用為載體,牽引警務(wù)機(jī)制改革。以信息化基礎(chǔ)應(yīng)用為支撐,大力推進(jìn)警務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化,以信息化執(zhí)法應(yīng)用為抓手,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善信息平臺(tái)、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通違法處理、交通事故處理、劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)功能,全面提高信息化在交通管理中的應(yīng)用水平。一線民警實(shí)行“警務(wù)通”執(zhí)法,減少執(zhí)法環(huán)節(jié),確保及時(shí)有效。要盡力爭(zhēng)取多方支持,加快電子監(jiān)控系統(tǒng),建設(shè)和公路卡口建設(shè),強(qiáng)力使其在查緝布控,糾違治亂中發(fā)揮應(yīng)有作用。要利用先進(jìn)的交通控制系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng),定期分析路況流量,增強(qiáng)道路管理的針對(duì)性和有效性。要進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái),加快公安交管信息與社會(huì)信息的交換共享,積極有效的向社會(huì)提供交通違法告知、車駕管服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要積極探索網(wǎng)上預(yù)約服務(wù),為群眾提供便捷服務(wù)。要狠抓現(xiàn)代科技技能的學(xué)習(xí)掌握,45歲以上民警必須掌握微機(jī)基本技能,45歲以下民警必須熟練應(yīng)用微機(jī)開展本職工作。三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要有新突破。要廣泛深入的開展社會(huì)主義法治理念教育、執(zhí)法為民教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從警教育,確保執(zhí)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,要不斷規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法動(dòng)作、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法文書和執(zhí)法程序,健全執(zhí)法制度,堅(jiān)持執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和每月案卷評(píng)查,積極推行攝像、錄音等執(zhí)法音像記錄和電子文檔,使執(zhí)法更具有權(quán)威性和保障力。四是優(yōu)警強(qiáng)警要有新突破。要積極回應(yīng)廣大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求,促使民警身心均衡發(fā)展。要進(jìn)一步凈化優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊襲警、辱警等不良事件,要理直氣壯的為民警撐腰壯膽、排除干擾、解除憂患。要想盡一切辦法為民警提拔任用、職級(jí)待遇、生活工作、住房辦公等創(chuàng)造條件。要舍得投資,為民警裝備必須的交通工具、警械器材和防護(hù)設(shè)備。要靈活把握政策,搞好民警福利待遇,為交管工作注入活力,增添后勁。
(三)建立六項(xiàng)機(jī)制:一是建立月講評(píng)工作機(jī)制。按照“十先百優(yōu)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的總體部署,全隊(duì)每月進(jìn)行一次講評(píng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、對(duì)策研討會(huì)以及明察暗訪等形式,總結(jié)工作得失,分析交通形勢(shì),研究管理對(duì)策,部署交管任務(wù)。二是建立聯(lián)合考核機(jī)制。依據(jù)實(shí)際情況,制定科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的考核辦法,半年、年底抽調(diào)各科所隊(duì)長(zhǎng)及骨干進(jìn)行聯(lián)合考評(píng),增強(qiáng)考核工作的透明度。三是建立督導(dǎo)包干機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包科室責(zé)任制,在加強(qiáng)日常聯(lián)系的同時(shí),凡所包轄區(qū)發(fā)生重大交通事故或重大擁堵,要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。四是建立基層鍛練和“熱點(diǎn)”崗位輪換交流機(jī)制。為鍛練機(jī)關(guān)民警,解決一線警力不足的實(shí)際問(wèn)題,大隊(duì)抽調(diào)35歲以下年輕民警下派進(jìn)行鍛練,體驗(yàn)下情,積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。熱點(diǎn)崗位滿3年以上的民警分期輪換交流,盤活警力資源。五是建立交叉檢查機(jī)制。重大專項(xiàng)行動(dòng),由大隊(duì)統(tǒng)一指揮,實(shí)行分包片區(qū)交叉檢查,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同促進(jìn)。六是建立新聞機(jī)制。及時(shí)通報(bào)公安交管工作和隊(duì)伍建設(shè)情況,交通動(dòng)態(tài),宣傳交安法規(guī),教育鼓舞群眾。
四、工作要求
(一)2011年公安交管工作迎來(lái)新一輪機(jī)遇和挑戰(zhàn),全力做好公安交管工作具有特別重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)此,廣大民警務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行好縣委、縣政府、縣局黨委和市支隊(duì)的重大部署和決策,做到不折不扣,令行禁止;堅(jiān)決樹立爭(zhēng)先恐后,勇創(chuàng)一流的決心和信心,嚴(yán)格崗位目標(biāo)管理,強(qiáng)化交管措施,誓奪優(yōu)秀警隊(duì);堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)警令禁令,視形象為生命,全力塑造公安交警新形象;堅(jiān)決關(guān)注民生,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷拓寬為民、利民、幫民的服務(wù)舉措,爭(zhēng)取人民群眾的最高獎(jiǎng)賞。
(二)各科室要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)的工作方案,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,突出抓好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要以牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)法為生命線,安全暢通為要?jiǎng)?wù),提高全民交通意識(shí)為主題,建立交通管理長(zhǎng)效機(jī)制為主攻方向,多策并舉、狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)事故少、秩序好、黨委政府放心、人民群眾滿意的目標(biāo)。
一、主要工作情況
(一)貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神
我局黨組十分重視應(yīng)急管理工作,召開專題會(huì)議,全面貫徹落實(shí)省、市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,認(rèn)真按照會(huì)議要求,緊密結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際,深入研究加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的新辦法、新舉措,不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的軟、硬件建設(shè),為依法、及時(shí)處置突發(fā)事件,做好應(yīng)急管理相關(guān)工作提供了保障。
(二)積極應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件
2.年初,由于“藍(lán)牌車”非法營(yíng)運(yùn),引起出租車司機(jī)的強(qiáng)烈不滿,小部分出租車司機(jī)聚集在一起,向交通局表達(dá)要整治“藍(lán)牌車”非法營(yíng)運(yùn)的訴求,當(dāng)時(shí)事態(tài)一度有擴(kuò)大的趨勢(shì)。交通局黨組針對(duì)這一事件,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,一方面給出租車司機(jī)做好疏導(dǎo)工作,平息事態(tài);另一方面結(jié)合群眾舉報(bào),經(jīng)過(guò)執(zhí)法人員摸底、調(diào)查、取證,確認(rèn)事實(shí)清楚后,開展了打擊非法營(yíng)運(yùn)“百日行動(dòng)”,并與市城管執(zhí)法局、公安局等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,有效地打擊了違法營(yíng)運(yùn)“藍(lán)牌車”,保障出租車行業(yè)穩(wěn)定。
(三)做好趨勢(shì)分析,制定相應(yīng)對(duì)策和措施。
1.做好水上交通趨勢(shì)分析,制定相應(yīng)對(duì)策和措施,確保水上交通安全穩(wěn)定。我局聯(lián)合海事、安監(jiān)等職能部門開展2009年水路安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查行動(dòng),重點(diǎn)打擊運(yùn)輸船舶超范圍和非法運(yùn)營(yíng)行為,及時(shí)將有關(guān)船舶超載的情況通報(bào)海事部門予以處理;督促指導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)從業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn),加大對(duì)安全消防設(shè)施的檢查力度,加強(qiáng)值班和瞭望,保證船舶處于適航狀態(tài),并針對(duì)不同時(shí)期季節(jié)性氣候的變化加大對(duì)船員安全救生演練,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)我市從事水路客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的檢查力度,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,防控各種突發(fā)事件發(fā)生。對(duì)安全措施落實(shí)不到位、存在安全隱患的責(zé)令整改,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的,責(zé)令停業(yè)整頓,確保各項(xiàng)安全工作落實(shí)到實(shí)處。
2.加大對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)突發(fā)公共事件趨勢(shì)分析,制定相應(yīng)對(duì)策及措施,確保行業(yè)穩(wěn)定。定期召開出租車持牌人、駕駛員和出租車公司代表座談會(huì),及時(shí)掌握出租車市場(chǎng)穩(wěn)定狀況,同時(shí)了解駕駛員的想法與訴求,對(duì)出租車承包費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),并嚴(yán)厲打擊“藍(lán)牌車”非法營(yíng)運(yùn),維護(hù)了出租車市場(chǎng)穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)
根據(jù)運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況,我局加強(qiáng)了與企業(yè)的溝通,采取以崗代訓(xùn)的辦法,通過(guò)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)煅練保障隊(duì)伍,應(yīng)急保障隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高。
二、下半年應(yīng)急管理工作目標(biāo)、打算和措施
認(rèn)真吸取“6.5”成都公交車燃燒事件的教訓(xùn),開展對(duì)全市所有從事旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛、船舶和場(chǎng)站的安全隱患進(jìn)行排查,以“6.5”事件為鑒,進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急進(jìn)行演練,確保交通運(yùn)輸安全。
(一)加強(qiáng)安全檢查和安全宣傳
各旅客運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高全體干部、員工的安全意識(shí)以及對(duì)突發(fā)事件和緊急救援的能力;加大宣傳力度,切實(shí)提高旅客的安全防患意識(shí)。
(二)加強(qiáng)預(yù)案的完善及推演
“6.5”成都公交車燃燒事件給交通運(yùn)輸行業(yè)敲響了警鐘,同時(shí)對(duì)應(yīng)急管理也提出了更高的要求。應(yīng)急預(yù)案的制定,必須有針對(duì)性,對(duì)制定好的應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行推演,盡可能考慮可能發(fā)生的情況,確保預(yù)案的實(shí)用性、可行性,提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。
1、各養(yǎng)護(hù)單位均嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護(hù)方針,加大了油路補(bǔ)修、橋涵及排水設(shè)施的疏通、防護(hù)工程修整力度,增強(qiáng)了公路設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力,我市管養(yǎng)線路在雨季未發(fā)生因水毀導(dǎo)致交通中斷事故,有效的保證了公路的安全暢通。
2、加大公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市養(yǎng)護(hù)處在110國(guó)道、210國(guó)道、機(jī)場(chǎng)路補(bǔ)植喬木5535株,灌木3787叢,種植花草13629平米,補(bǔ)植草坪11000平米。在110國(guó)道硬化路肩8.5公里,安裝安全標(biāo)志114塊,施劃標(biāo)志標(biāo)線30000平米,在全國(guó)文明城市再評(píng)選工作中做出了積極的貢獻(xiàn)。
市養(yǎng)護(hù)處邊養(yǎng)隊(duì)克服了人員少,路線長(zhǎng),給養(yǎng)不足的困難,對(duì)邊防公路全線82公里實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),路面鋪料22800立方米,補(bǔ)栽里程碑12塊,示警樁42塊,加固管涵一處,開挖邊溝70公里,加寬路基土方3000立方米,裁彎2處,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),邊防公路路容路貌發(fā)生了顯著變化。
3、“一消滅、兩改造”活動(dòng)成效顯著。各養(yǎng)護(hù)單位加大了油路補(bǔ)修力度,市養(yǎng)護(hù)處完成油路補(bǔ)修5156平米,固陽(yáng)縣公路段完成油路補(bǔ)修5000平米。110國(guó)道水澗溝大橋、五當(dāng)西溝中橋、馬連溝中橋、大斗靈沁中橋等危橋委托市公路工程公司進(jìn)行了改建,目前已完工通車。
4、加強(qiáng)安保工程建設(shè),構(gòu)筑和諧交通。市養(yǎng)護(hù)處在小橋及高填方路段安設(shè)示警樁,在國(guó)道110線K590-K657段砌筑了100米防撞墻,并對(duì)所有橋梁、示警樁、標(biāo)志進(jìn)行了粉刷,保障了行車安全。
5、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革取得階段性成果。市政府已出臺(tái)了《包頭市農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)管理的資金來(lái)源及管理、組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。20*年11月28日,包頭市財(cái)政局落實(shí)配套資金350萬(wàn)元,并承諾在以后年度農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算將視本級(jí)財(cái)力情況適當(dāng)予以增加。2008年6月27日,市財(cái)政落實(shí)配套的350萬(wàn)元已到位。
二、存在問(wèn)題:
1、公路通行狀況不容樂(lè)觀:
在本次檢評(píng)中發(fā)現(xiàn)我市公路路況質(zhì)量和橋梁使用壽命均呈下降趨勢(shì),G110線水澗溝大橋、馬連西溝中橋、五當(dāng)西溝中橋、大斗靈沁中橋均因超載車輛造成橋面板開裂,S311線K146小橋因超載車造成垮塌事故,被迫進(jìn)行大中修改造。S211線從百靈廟至西北門段因超載車造成路面車轍、擁包、龜裂、沉陷等病害嚴(yán)重。
究其原因主要是超載超限運(yùn)輸車輛行駛公路現(xiàn)象未得到有效遏制。我市所有治超單位均以罰代卸,由于治超不力,造成后山地區(qū)超載車輛車貨總重達(dá)120噸以上,嚴(yán)重威脅公路、橋梁的使用安全。
在檢評(píng)中發(fā)現(xiàn),城灣、頭份子檢測(cè)站的稱重設(shè)備因電力或場(chǎng)地等原因無(wú)法使用,形同虛設(shè);一類檢測(cè)站的檢測(cè)設(shè)備性能不穩(wěn)定,無(wú)法完全發(fā)揮一類檢測(cè)站的功能。
2、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革有待突破。
盡管各旗縣區(qū)交通局在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方面做了大量工作,但固陽(yáng)、九原、土右、達(dá)茂四個(gè)試點(diǎn)旗縣至今未出臺(tái)旗縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施辦法,也未落實(shí)配套資金,對(duì)全市農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作深入進(jìn)行帶來(lái)一定影響。
3、公路橋梁檢測(cè)有待加強(qiáng)
目前橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查制度落實(shí)的不夠好,橋梁檢查不到位,檢查記錄短缺,橋梁數(shù)據(jù)更新不及時(shí),數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況出入較大,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法使用。同時(shí)各養(yǎng)護(hù)單位橋梁工程師未能深入一線檢查或檢查不細(xì),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋涵病害,特別是大中橋梁檢測(cè)幾乎是空白,橋梁工程師作用未得到充分發(fā)揮。
4、機(jī)械化大道班建設(shè)工作進(jìn)度不太理想
目前各養(yǎng)護(hù)單位已經(jīng)確定了一部分機(jī)械化大道班試點(diǎn)路線和道班,并制定實(shí)施方案和養(yǎng)護(hù)管理制度,市局也依據(jù)量力而行,盡力而為的原則予以了資金、技術(shù)支持,但目前許多道班仍在建設(shè)中,進(jìn)度不太理想,未形成實(shí)際生產(chǎn)力,部分機(jī)械也沒(méi)有按市局下達(dá)的計(jì)劃購(gòu)置。
5、浮橋引道失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重,已影響行車安全
此次檢查發(fā)現(xiàn),我市所有黃河浮橋引道通行條件非常差,大城西、磴口等浮橋引道由于重載車輛較多加之嚴(yán)重失養(yǎng),已不具備安全行車的條件。
三、下一步工作安排:
1、市公路局、市路政管理支隊(duì)、旗縣區(qū)交通局要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《包頭市人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》包府發(fā)[20*]1*號(hào)和《包頭市交通局局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》[20*]14號(hào)等文件精神,改變以罰代卸的錯(cuò)誤作法,全面開展治超攻堅(jiān)戰(zhàn),嚴(yán)厲打擊各類超限超載車輛,特別是嚴(yán)禁55噸以上非法超限超載車輛上路過(guò)橋行駛。
2、加快農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革步伐,確保我市改革工作取得新突破。市交通局在此次檢評(píng)中與試點(diǎn)旗縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人就改革一事進(jìn)行了溝通,各旗縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人也給予了明確表態(tài),所以請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)旗縣區(qū)交通局要進(jìn)一步向政府說(shuō)明情況,盡快出臺(tái)改革實(shí)施方案并落實(shí)配套資金,同時(shí)要加大宣傳力度,做好職工的思想教育工作,保證全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作順利平穩(wěn)的推進(jìn)。
3、加強(qiáng)橋梁檢測(cè),保證公路安全。
各養(yǎng)護(hù)管理單位及收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位要高度重視橋梁檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》,完善應(yīng)急預(yù)案。2008年市局已安排橋梁檢測(cè)費(fèi)50萬(wàn)元,用于部分大中橋梁的安全檢測(cè)。各養(yǎng)護(hù)單位及收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位也要安排專項(xiàng)資金用于橋梁檢測(cè)。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,延長(zhǎng)橋梁的使用壽命并保證行車安全。
4、加強(qiáng)公路巡查,完善公路巡查記錄。
公路巡查不僅僅是路政的事,也是公路養(yǎng)護(hù)的重要工作之一,所以每個(gè)道班(站)對(duì)所轄路段要定期進(jìn)行巡查,對(duì)路面、路基、橋涵及防護(hù)工程構(gòu)造物、綠化、沿線設(shè)施等作全面巡查,巡路要有巡查記錄,要求記錄完整清晰,巡查人員要做到對(duì)路面情況、路樹管護(hù)、橋梁設(shè)施等心中有數(shù),預(yù)防在交通事故或突發(fā)事件中各類問(wèn)題的發(fā)生。
5,加強(qiáng)秋冬季公路養(yǎng)護(hù),確保公路安全暢通
公路養(yǎng)護(hù)部門要在及時(shí)恢復(fù)水毀的同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行內(nèi)公發(fā)[20*]278號(hào)《公路局關(guān)于加強(qiáng)秋冬季養(yǎng)護(hù)工作的通知》,在公路急彎、陡坡、公鐵平交道口和易雪阻、危險(xiǎn)路段要儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防滑料和融雪劑,對(duì)于公路出現(xiàn)的積冰積雪要盡快處理,特別是對(duì)急彎、橋面的“黑冰”要徹底清理。要根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)巡查及病害限期修補(bǔ)制度(試行)》(內(nèi)公發(fā)[20*]44號(hào))文件要求,加強(qiáng)路面病害處理,盡快完成油路補(bǔ)修工作,防止破損進(jìn)一步加重。
6、加強(qiáng)浮橋引道養(yǎng)護(hù),保證行車安全。
土右旗、九原區(qū)交通局要聯(lián)合市海事處盡快完成黃河浮橋引道的恢復(fù)工作,對(duì)于不履行引道養(yǎng)護(hù)義務(wù)的浮橋經(jīng)營(yíng)單位,市海事處應(yīng)按《公路法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
一、強(qiáng)化教育引導(dǎo),筑牢思想認(rèn)識(shí)。正確的思想認(rèn)識(shí)能產(chǎn)生工作動(dòng)力,不但是干好一切工作的動(dòng)力的源原,更是決定各項(xiàng)工作成敗的指南。因此,各級(jí)交通管理部門要提高這方面的思想認(rèn)識(shí),就得通過(guò)召開全體民警會(huì)、隊(duì)務(wù)會(huì)、組織民警培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式,全面教育、引導(dǎo),使全體民警的思想認(rèn)識(shí)得到不斷提高,真正把思想統(tǒng)一到一定的高度上來(lái)。
二、狠抓宣傳教育,規(guī)范交通行為。要鞏固每次專項(xiàng)整治活動(dòng)的成果,就必須通過(guò)宣傳教育,不斷提高交通參與者對(duì)交通違法行為危害的認(rèn)識(shí),才能使交通參與者遵守道路交通安全法律法規(guī)由自發(fā)向自覺(jué)遵守的轉(zhuǎn)變。公安交通管理部門要加大宣傳教育方面的物力和人力的投入,采取送法下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、播放光碟等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),行之有效的宣傳形式,全方位、多角度的擴(kuò)大宣傳教育陣地,積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,不斷規(guī)范交通參與者的交通行為。
三、任務(wù)層層分解,確保責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制是道路交通管理工作的關(guān)鍵所在。因此,公安交管部門的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,依據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況,審時(shí)度勢(shì),分清主次,科學(xué)、合理安排警力,同時(shí)逐級(jí)簽訂道路交通安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書,層層分解管理責(zé)任,并最終落實(shí)到個(gè)人,真正實(shí)現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑”。
四、嚴(yán)處,遏制交通違法行為。良好的交通秩序不僅依靠高效的宣傳教育手段,而且嚴(yán)處的管理方法更是不可缺少。因此,交通民警在查獲各類嚴(yán)重交通違法行為時(shí),一定要堅(jiān)持法律面前人人平等和公平、公正的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定處理,不得隨意改變處罰種類、降低處罰幅度。否則,就喪失了法律權(quán)威性和嚴(yán)肅性,失去了意義。
徐特立是民國(guó)時(shí)期偉大的教育家,在從事教育研究與工作實(shí)踐的70多年中,他提煉出不少極具價(jià)值的教育思想及理論,其中“群眾本位”教育觀是其教育思想成熟期的核心理念,是其教育價(jià)值取向的最好體現(xiàn)。
“群眾本位”教育觀的要點(diǎn)是:中國(guó)國(guó)情的發(fā)展賦予教育事業(yè)的使命是“給廣大的工農(nóng)群眾與婦女以受教育的機(jī)會(huì)”,群眾本位教育的主體是當(dāng)家作主的人民大眾。發(fā)展著的中國(guó)國(guó)情,需要教育事業(yè)塑造新一代的德、智、體全面發(fā)展的有社會(huì)主義覺(jué)悟、有科學(xué)文化的勞動(dòng)者。群眾本位的人民教育,是要培養(yǎng)從事腦力或體力勞動(dòng)的富于創(chuàng)造性的高素質(zhì)第一代建設(shè)者――“社會(huì)主義建設(shè)的主人翁”。
二、徐特立“群眾本位”教育觀與中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念的異同
“群眾本位”教育觀與中國(guó)傳統(tǒng)教育中孔子教育思想“有教無(wú)類”是一致的?!白釉唬骸薪虩o(wú)類?!币馑际菬o(wú)分貴族與百姓,只要有心向?qū)W,都可以入學(xué)受教。春秋時(shí)期,諸侯的強(qiáng)大使教育對(duì)象不再局限于貴族,有能力的平民百姓得以進(jìn)入“庠宮”學(xué)習(xí)??鬃诱J(rèn)為教育權(quán)的下放不僅可以培養(yǎng)出更多國(guó)家需要的政治人才,還可以教化民眾,民眾“有恥且格”,國(guó)家的統(tǒng)治就能穩(wěn)定。
“群本位”教育觀的生成離不開當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景:中國(guó)近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)生巨大變遷,救亡圖存,社會(huì)改革是時(shí)代的主論調(diào)。徐特立立志“教育救國(guó)”,強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)的作用,通過(guò)改變?nèi)藖?lái)改變社會(huì),于是他對(duì)教育的改革既關(guān)注教育對(duì)人個(gè)人發(fā)展的影響,又關(guān)注教育對(duì)社會(huì)前進(jìn)方向的引導(dǎo)。
徐特立與孔子都深知教育對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性,社會(huì)的發(fā)展歸根究底是人的發(fā)展,只有社會(huì)成員全面提高素質(zhì),國(guó)力才會(huì)強(qiáng)盛?!叭罕姳疚弧苯逃^是對(duì)“有教無(wú)類”思想內(nèi)涵的一脈相承。
徐特立在中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)教育工作時(shí),非常重視教材的編寫,其中“思想性和知識(shí)性相結(jié)合”是他總結(jié)得出的原則之一,而在實(shí)踐中他超越了傳統(tǒng),在宣傳政治思想的同時(shí)滿足了群眾社會(huì)生活的需要,更保證了教育思想的自由。
徐特立認(rèn)為文道不可分,“注重文化基礎(chǔ),把政治思想教育與文化基礎(chǔ)知識(shí)緊密結(jié)合起來(lái),做到學(xué)用一致”,于是他所主張的語(yǔ)文 “思想性”突破政治思想的局限,上升至文化修養(yǎng)的提高。除了思想以外,文學(xué)常識(shí)、生活常識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及他國(guó)優(yōu)秀文化知識(shí)也進(jìn)入了課本,選文體裁呈現(xiàn)多樣性。
徐特立并不為政治立場(chǎng)所困囿,而是富有批判性地接受傳統(tǒng)與現(xiàn)代中優(yōu)秀的教育思想。他崇尚詩(shī)歌教育,繼承與發(fā)展孔子“詩(shī)教”思想,在教材中不忘加入詩(shī)歌,在對(duì)學(xué)生的教育中將表?yè)P(yáng)與批評(píng)融入詩(shī)歌中,用詩(shī)意帶給學(xué)生美好的文學(xué)享受,在潛移默化中陶冶性情。
三、“群眾本位”教育觀對(duì)當(dāng)代教育的啟示
時(shí)至今日,中國(guó)通過(guò)九年義務(wù)教育的普及保證了受教育權(quán)的平等,通過(guò)教育改革力求達(dá)到學(xué)習(xí)者自身發(fā)展權(quán)利的平等與師生關(guān)系的平等,通過(guò)國(guó)際交流對(duì)多元文化進(jìn)行研究與吸收,做到開放包容,“群眾文化”教育觀在當(dāng)代基本得到實(shí)現(xiàn)與延續(xù)。其精神內(nèi)涵仍與當(dāng)下教育研究熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)合,可見(jiàn)徐特立的教育思想不僅是其時(shí)代的先進(jìn)代表,還具有科學(xué)性與跨時(shí)代性。
[關(guān)鍵詞] 冠脈搭橋術(shù);高齡;心絞痛;冠脈介入
[中圖分類號(hào)] R541.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-9701(2017)18-0129-02
One case of interventional therapy 11 years after coronary artery bypass grafting who had repeated angina
FAN Leilei1 YANG Wei1 XI Hongwei1 LI Xiaoling1 WANG Youping2
1.Department of Vasculocardiology, Yellow River Central Hospital of Zhengzhou City, Zhengzhou 450000, China; 2.Heart Center, the First Affiliated Hospital of He'nan University of TCM, Zhengzhou 450000, China
[Abstract] This article retrospectively analyzed one case of advanced age patient with coronary heart disease who had repeated angina and was given the interventional therapy of original coronary vessels 11 years after the coronary artery bypass grafting (CABG). The symptoms disappeared after the treatment.
[Key words] Coronary artery bypass grafting (CABG); Advanced age; Angina; Coronary intervention
冠心病是指冠狀動(dòng)脈痙攣和冠狀動(dòng)脈粥樣硬化使管腔狹窄或阻塞,導(dǎo)致心肌缺血與缺氧的統(tǒng)稱。而心絞痛是因冠狀動(dòng)脈供血不足,心肌發(fā)生急劇、暫時(shí)的缺血與缺氧所引起的臨床綜合征,可伴心功能障礙,但沒(méi)有心肌壞死。WHO根據(jù)心絞痛的發(fā)作性質(zhì)分為勞力性心絞痛、自發(fā)性心絞痛、混合性心絞痛,穩(wěn)定型勞力性心絞痛即臨床上所指的穩(wěn)定型心絞痛[1]。在我國(guó)冠心病的發(fā)病率和死亡率正在迅速增高,已成為最常見(jiàn)的死亡原因之一,嚴(yán)重威脅著人們的健康[2],介入治療的出現(xiàn),成為降低死亡率的主要治療措施之一[3]。
1病例資料
患者男,85歲,以“胸悶、氣喘不能平臥1周,加重2 h”為主訴,于2017年1月3日入院。2006年在外院行冠脈搭橋術(shù),術(shù)后堅(jiān)持口服阿司匹林、阿托伐他汀鈣片、氯吡格雷片。平時(shí)可以進(jìn)行一般的體力活動(dòng)。高血壓病史10余年,最高達(dá)180/100 mmHg,血壓控制差。2型糖尿病10余年,血糖控制差。吸煙史30余年,每天20支,10年前戒煙。飲酒史30余年,每天200 mL,10年前戒酒。入院查體:血壓160/60 mmHg(1 mmHg=0.133 kPa);雙肺未聞及音;心率77次/min,律齊,無(wú)雜音;腹平軟,無(wú)壓痛;雙下肢輕微水腫。心電圖示:竇性心律,V2~V6 導(dǎo)聯(lián) ST-T呈缺血改變。診斷為:急性左心衰、冠狀搭橋術(shù)后、高血壓3級(jí)、2型糖尿病。
患者經(jīng)治療可以平臥、雙下肢無(wú)水腫,但胸悶時(shí)有發(fā)生,擇期經(jīng)右橈動(dòng)脈行冠狀動(dòng)脈造影示:左主干近段狹窄95%;左前降支全程彌漫病變,近段最重狹窄90%,遠(yuǎn)段人工橋血管通暢無(wú)狹窄;左回旋支全程彌漫病變,中段最重狹窄90%,中遠(yuǎn)段人工橋血管通暢無(wú)狹窄;右冠管壁不規(guī)則,近段約狹窄90%,后降支近、遠(yuǎn)段狹窄90%(圖1)。主動(dòng)脈造影示無(wú)明顯異常??紤]右冠狀動(dòng)脈為罪犯血管。送入 Medtronic LA6FJR40指引導(dǎo)管成功到達(dá)右冠開口,前送 HI-TORQUEBALANCE MIDDLEWEIGHT 0.014×190 cm 指引絲至RCA遠(yuǎn)端,沿指引導(dǎo)絲前送SPRINTER LEGENDTM RX 2.0×15 mm 球囊至RCA近段病變處以10 atm(1 atm=101.325 kPa)預(yù)擴(kuò)張。沿指引導(dǎo)絲前送 Endeavor Resolute RX 2.5×18 mm支架至RCA近段病變處準(zhǔn)確定位后以12 atm成功釋放。多冠狀動(dòng)脈造影示:支架膨脹貼壁良好,未見(jiàn)明顯殘余狹窄及夾層,前向血流TIMI 3級(jí)。術(shù)中患者心率、血壓平穩(wěn)。術(shù)后皮下注射達(dá)肝素鈉5100 IU,隔12 h 1次,共3 d;口服阿司匹林和氯吡格雷片雙聯(lián)抗血小板、阿托伐他汀鈣片、美托洛爾緩釋片等藥物。治療后患者胸悶消失。
2討論
冠心病的治療主要有藥物、冠脈搭橋及冠脈介入治療,三種治療策略各有利弊。藥物并不能改變血管狹窄的情況,但仍是治療冠心病的基礎(chǔ)策略。在冠脈血管嚴(yán)重狹窄的情況下,需要考慮行冠脈搭橋術(shù)。但是現(xiàn)在當(dāng)冠狀動(dòng)脈血管存在嚴(yán)重狹窄(70%以上)或閉塞時(shí),可以考慮介入治療。冠脈搭橋術(shù)雖然可以解決嚴(yán)重的冠狀動(dòng)脈病變,但需要全身麻醉,氣管插管,體外循環(huán),手術(shù)時(shí)間長(zhǎng),住院時(shí)間長(zhǎng)。而冠脈介入治療只需在手腕動(dòng)脈局部麻醉穿刺即可,這顯著減輕了患者術(shù)后的不適。當(dāng)然,不是所有冠心病患者均適宜進(jìn)行冠脈介入,冠脈左主干狹窄、血管彎曲、完全閉塞、分叉口等行介入比較困難。冠脈介入也存在不足,如支架內(nèi)再狹窄的問(wèn)題。介入治療的再狹窄原因是脂肪沉淀物的再次堆積或動(dòng)脈血管壁傷口處組織細(xì)胞的過(guò)度生長(zhǎng)。易發(fā)生再狹窄的高危人群是指有糖尿病、小血管、長(zhǎng)段狹窄及血管開口、分叉口狹窄者[4,5]。
冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(CABG)是使心臟搏出的血經(jīng)過(guò)所架的血管橋,流向狹窄或梗阻冠狀動(dòng)脈的遠(yuǎn)端,改善心肌的缺血、缺氧狀態(tài)。冠脈介入治療是指通過(guò)導(dǎo)管開通狹窄或閉塞的冠狀動(dòng)脈,從而改善心肌缺血、缺氧的治療方法[6]。隨著30年前第一枚支架植入人的冠狀動(dòng)脈,冠脈介入治療的適應(yīng)證不斷拓寬,介入治療的器械和技術(shù)不斷提升,其已成為治療冠心病的重要方法[7],同時(shí),也給老年冠心病患者搭橋術(shù)后再發(fā)心絞痛帶來(lái)了新的希望。在年輕冠心病患者中,冠脈介入治療已成為與 CABG效果相近的一種有效治療措施,明顯優(yōu)于單純藥物治療[8,9]。國(guó)內(nèi)大部分心臟中心每年常規(guī)對(duì)CABG術(shù)患者行冠狀動(dòng)脈造影檢查。而原冠脈血管或橋血管的再次狹窄成為患者住院的主要原因之一[10]。由于高齡患者術(shù)后多存在左室收縮功能障礙及其他臟器功能不全,再次開胸搭橋的風(fēng)險(xiǎn)較大,所以介入治療是相對(duì)安全的選擇[11]。但是CABG術(shù)后1年以上橋血管或原冠脈血管的狹窄,往往是彌漫性的,患者年齡大、臨床癥狀嚴(yán)重、并存的慢性疾病多,增加了介入治療的困難[12,13]。而介入治療的并發(fā)癥往往是致命性的,包括冠狀動(dòng)脈夾層撕裂、急性冠狀動(dòng)脈閉塞、冠狀動(dòng)脈無(wú)復(fù)流、冠狀動(dòng)脈穿孔、支架內(nèi)血栓、支架脫載、冠狀動(dòng)脈痙攣、邊支閉塞的邊支導(dǎo)絲無(wú)法撤出、穿刺部位血腫、對(duì)比劑腎病等[14,15]。所以,介入治療是高齡患者不愿開胸搭橋的主要治療措施之一。
上述高齡患者搭橋術(shù)后11年,加上糖尿病病史、高血壓病史,對(duì)患者來(lái)說(shuō)再次開胸搭橋往往是災(zāi)難性的,而對(duì)原位冠脈血管介入治療后,患者胸悶消失,再一次證實(shí)了介入治療對(duì)冠脈搭橋術(shù)后再發(fā)心絞痛患者治療的療效。因此,CABG術(shù)后無(wú)論何時(shí)出現(xiàn)心絞痛,不管是原冠脈血管還是橋血管的狹窄,冠脈介入治療被認(rèn)為是高齡冠心病患者風(fēng)險(xiǎn)較小及快速減輕其疼痛的首選治療方法。
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關(guān)鍵詞 大學(xué)生年級(jí) 教育 管理 思想政治教育
中圖分類號(hào):G44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 科學(xué)規(guī)劃思想政治教育工作內(nèi)容,確保年級(jí)教育與管理的主導(dǎo)作用
加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育工作,要貫穿整個(gè)大學(xué)四年的教育與管理之中,主要任務(wù)是以理想信念教育為核心,深入進(jìn)行樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育;以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn),深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育;以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ),深入進(jìn)行公民道德教育;以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo),深入進(jìn)行素質(zhì)教育;以在校對(duì)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域縱深的過(guò)程,深入進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育等。以思想政治教育為主導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃年級(jí)各項(xiàng)工作內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)由低年級(jí)向高年級(jí)的成長(zhǎng),內(nèi)容前后銜接逐級(jí)遞進(jìn),效果不斷強(qiáng)化,使大學(xué)生在校期間都能夠接受一輪內(nèi)容完整、學(xué)生接受、目標(biāo)明確、具有實(shí)效的思想政治教育。
2 不同年級(jí)的教育與管理工作措施
2.1 大一年級(jí)特點(diǎn)下從愛(ài)心入手,重在全面與引導(dǎo)
(1)大一的特點(diǎn):告別父母和家鄉(xiāng),來(lái)自四面八方,天南海北的學(xué)子們相聚一起,“陌生”最具代表大一年級(jí)的主要特征。
(2)大一的總體計(jì)劃:大一年級(jí)最重要的是搭建同學(xué)們相互交流的平臺(tái),以課外活動(dòng)為媒介,感受快樂(lè),了解彼此,引導(dǎo)他們適應(yīng)大學(xué)生活,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力和工作能力。
(3)大一的具體工作:當(dāng)輔導(dǎo)員老師作為他們初識(shí)大學(xué)的第一位老師,應(yīng)以一顆博愛(ài)之心去關(guān)懷他們,以一個(gè)正確的思想去引導(dǎo)他們,在校四年是否學(xué)業(yè)有成,是否樹立一個(gè)正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀走入社會(huì),是與一個(gè)是否有責(zé)任心的輔導(dǎo)員老師是分不開的??梢哉f(shuō),大一年級(jí)的學(xué)生管理工作是要面面俱到,“大事小情”都要親力親為,所以要經(jīng)常深入到學(xué)生中去,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決進(jìn)而防微杜漸。
根據(jù)年級(jí)的現(xiàn)實(shí)情況,努力做好學(xué)生的思想工作,堅(jiān)持思想教育和常態(tài)管理相結(jié)合的原則。充分合理的運(yùn)用軍訓(xùn)期間,講原則,講團(tuán)結(jié),講紀(jì)律,弘揚(yáng)和宣傳愛(ài)國(guó)主義教育等工作方法為今后學(xué)生的日常管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);在大一新生的工作中結(jié)合大一到大四的每個(gè)階段特點(diǎn),為學(xué)生制定在校四年的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),在年級(jí)建設(shè)中加強(qiáng)培養(yǎng)集體精神,處理好人際關(guān)系,通過(guò)專業(yè)知識(shí)講座,讓他們對(duì)所學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣。提供給他們發(fā)揮才藝的平臺(tái)與機(jī)會(huì),讓學(xué)生積極參與校內(nèi)外文化和體育等活動(dòng),注重綜合素質(zhì)培養(yǎng),讓他們盡快適應(yīng)大學(xué)校園環(huán)境;對(duì)困難學(xué)生投入更多的關(guān)心與關(guān)注,解決在生活經(jīng)濟(jì)上的困難,通過(guò)愛(ài)心資助,“減,補(bǔ),貸”工作落到實(shí)處,提供勤工儉學(xué)崗位等政策使他們能順利完成學(xué)業(yè)。
2.2 大二年級(jí)特點(diǎn)下以學(xué)風(fēng)切入,重在具體與細(xì)致
(1)大二的特點(diǎn):經(jīng)過(guò)一年多的大學(xué)生活的歷練,以及對(duì)社會(huì)的觸及,“熟悉”成為大二年級(jí)的主要特征。
(2)大二的總體計(jì)劃:已經(jīng)熟悉了大學(xué)的生活,“糾結(jié)”在各項(xiàng)活動(dòng)是否有豐富學(xué)習(xí)的重要意義還是學(xué)業(yè)至上一切無(wú)用,總而言之,學(xué)風(fēng)建設(shè)是這一年的工作重心。
(3)大二的具體工作:在大二這個(gè)年級(jí),學(xué)生們對(duì)專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域有了進(jìn)一步的探究,積累并總結(jié)些社會(huì)和學(xué)校生活和工作等方面的經(jīng)驗(yàn),表面看似對(duì)大學(xué)的熟悉,背后帶來(lái)了盲從,生活受到挫折就可能喪失人生理想、改變?nèi)松鷳B(tài)度,大學(xué)里的美好時(shí)光就會(huì)虛度。大二學(xué)生的思想政治教育與管理工作重心也應(yīng)由全面性向具體性轉(zhuǎn)變,這一過(guò)程更要細(xì)致入微,這一年對(duì)于學(xué)生們具有轉(zhuǎn)折性的意義,同時(shí)也是輔導(dǎo)員思想政治工作和管理工作平穩(wěn)過(guò)度和鞏固基礎(chǔ)的一年,關(guān)鍵的一年。
以學(xué)風(fēng)建設(shè)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)為主加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)工作,以學(xué)風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),具體的要堅(jiān)持抓苗頭、抓傾向、抓規(guī)律、抓骨干、抓后進(jìn),把這種做法作為基本工作方法貫徹年級(jí)建設(shè)的始終,勤奮刻苦努力鉆研,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)效率,為一專多能的綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ);有計(jì)劃、有目的地調(diào)查了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),同管理,指導(dǎo)和服務(wù)為基本內(nèi)容并存,具有學(xué)年自身特色的工作格局,制定科學(xué)成長(zhǎng)、成功與成才的人生規(guī)劃;對(duì)學(xué)生干部的工作指導(dǎo)更要細(xì)致,為下一屆學(xué)團(tuán)干部培養(yǎng)合格后備人才,有意識(shí)的培養(yǎng)學(xué)生干部明確在團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)中的位置與作用,工作積極性在這一年也是過(guò)于高漲,學(xué)團(tuán)工作會(huì)有新的起色和新的成績(jī)。
2.3 大三年級(jí)特點(diǎn)下用真情教化,重在實(shí)質(zhì)與指導(dǎo)
(1)大三的特點(diǎn):對(duì)于大三學(xué)生的評(píng)價(jià)不盡一致,優(yōu)劣事態(tài)均凸顯出來(lái),“定位”是體現(xiàn)大三年級(jí)的主要特征。
(2)大三的總體計(jì)劃:把握住學(xué)生思想的本質(zhì)特征,對(duì)他們的行為做出切合實(shí)際正確的評(píng)價(jià),指導(dǎo)他們對(duì)人和事要有深層次的理性認(rèn)識(shí),用真心真情與他們溝通。
(3)大三的具體工作:伴隨年級(jí)的上升,應(yīng)摸索這一年級(jí)學(xué)生新規(guī)律、洞察新情況、解決新問(wèn)題,個(gè)別學(xué)生的心理與處世態(tài)度有了明顯的變化,自以為是的會(huì)認(rèn)為是當(dāng)代青年中具有較高的思想和文化水平的群體,目空一切。因此,要掌握學(xué)生們的思想脈搏,分析學(xué)生們的心理狀態(tài),讓學(xué)生正確處理專業(yè)愛(ài)好與意向選擇的關(guān)系等,解決實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,途徑與辦法關(guān)鍵就在用真情的教導(dǎo)與感化他們,尋求人生價(jià)值,給予準(zhǔn)確的定位。
大三的學(xué)生教育與管理工作要著重樹立正確的善惡觀、公私觀、生死觀、戀愛(ài)觀等方面的教育,通過(guò)建立健全制度加強(qiáng)群體的規(guī)范管理,促進(jìn)情感溝通,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)凝聚力,采取權(quán)威的、民主的、信服的等合理有效的工作方式方法避免群體沖突的發(fā)生。在這一年級(jí)也是較易出現(xiàn)違紀(jì)行為的,預(yù)防違紀(jì)行為必須重視思想教育,加大管理力度,對(duì)違紀(jì)處理要體現(xiàn)準(zhǔn)確性和及時(shí)性,達(dá)到“懲前毖后,治病救人”的教育目的;加強(qiáng)對(duì)團(tuán)委、學(xué)生會(huì)和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo),給予工作上有力的支持與指導(dǎo),充分利用他們的才智,在工作中大膽創(chuàng)新,發(fā)揮群體力量和團(tuán)隊(duì)精神,把上下級(jí)學(xué)生組成一個(gè)合力,使之產(chǎn)生一種更新更強(qiáng)的力量,開展學(xué)團(tuán)工作新局面。
2.4 大四年級(jí)特點(diǎn)下發(fā)揮奉獻(xiàn)精神,重在穩(wěn)定與幫助
(1)大四的特點(diǎn):對(duì)于即將畢業(yè),走向社會(huì)的大四年級(jí),大學(xué)四年本科學(xué)習(xí)的最后一年, “價(jià)值”是在這個(gè)年級(jí)里所有學(xué)生的共同心愿和特征。
(2)大四的總體計(jì)劃:大四年級(jí)的輔導(dǎo)員老師和學(xué)生干部應(yīng)發(fā)揮奉獻(xiàn)精神,幫助學(xué)生們制定發(fā)展方向和畢業(yè)去向的職業(yè)規(guī)劃,培養(yǎng)教育畢業(yè)生開展情系母校的感恩活動(dòng)等。
(3)大四的具體工作:這一年的學(xué)生管理工作體現(xiàn)一個(gè)安全穩(wěn)定的宗旨,重在收尾,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度幫助學(xué)生們順利完成學(xué)業(yè),輔導(dǎo)員老師應(yīng)履行奉獻(xiàn)精神,處理大四學(xué)生畢業(yè)前的各方面困難,化解各類矛盾問(wèn)題,體諒這個(gè)階段有浮躁情緒,使學(xué)生們心存對(duì)母校和老師們的感恩之情,順利圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)于學(xué)生們共同關(guān)注的兩件事是考研與就業(yè),這時(shí)就要給予學(xué)生們充分的信心與全力的支持,鼓勵(lì)學(xué)生們要適應(yīng)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,提練好考研與就業(yè)的能力。
當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)型社會(huì)形成的競(jìng)爭(zhēng)型就業(yè),大學(xué)生要成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,就不能閉門讀書,在大四年級(jí)組織開展各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),抓好抓實(shí),避免形式主義,從中真正受益,找到自身價(jià)值,是深入了解社會(huì)的起步階段,也是走向社會(huì)非常重要的一步;同時(shí)在“畢業(yè)季”里營(yíng)造大學(xué)生感恩氛圍,對(duì)畢業(yè)生們的人文關(guān)懷,舉辦愛(ài)心留母校系列活動(dòng),這是充分檢驗(yàn)高校思想政治教育工作成果的一條重要渠道;要利用各種形式與渠道廣泛網(wǎng)羅,提供就業(yè)信息。在就業(yè)方面要講原則和方法,發(fā)揮自身有利優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)準(zhǔn)確定位,把握機(jī)遇等方法找到心目中理想的工作。培養(yǎng)學(xué)生自薦能力,求職面試的方法和技巧等,讓學(xué)生參加就業(yè)指導(dǎo)課,學(xué)會(huì)成功“推銷”自己,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
3 不容忽視的工作,助力年級(jí)教育與管理
3.1 積極倡導(dǎo)輿論、樹立良好年級(jí)風(fēng)氣
輿論就是在集體中為多數(shù)人所贊同的言論和意見(jiàn),是年級(jí)教育與管理的一種有效手段。輿論的力量是無(wú)形的,并發(fā)揮著巨大的作用,促進(jìn)學(xué)生發(fā)生改變。積極正確的輿論不是自發(fā)形成的,新生入學(xué)教育、每次召開的年級(jí)會(huì)上要進(jìn)行有意識(shí)的倡導(dǎo),營(yíng)造輿論動(dòng)力是為提供一個(gè)良好的育人環(huán)境所要做的重要工作。在輿論力量作用下潛移默化的熏陶感染形成優(yōu)良的年級(jí)風(fēng)氣,內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力持久地發(fā)生著作用,使學(xué)生本身能夠主動(dòng)或被動(dòng)的在積極正確的輿論下嚴(yán)格要求自己,責(zé)任感不斷增強(qiáng),形成自我約束、自我服務(wù)、自我管理的理念,優(yōu)良的年級(jí)風(fēng)氣構(gòu)建積極向上的校風(fēng)和健康豐富的校園文化。
機(jī)務(wù)技術(shù)管理是交通運(yùn)輸類企業(yè)技術(shù)管理工作的重要內(nèi)容之一。有效的機(jī)務(wù)技術(shù)管理,不僅可以明顯降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本,而且能夠?qū)崿F(xiàn)以技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)升級(jí)和品質(zhì)升級(jí),為企業(yè)制造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
對(duì)于向市民提供交通出行服務(wù)的交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)壓力,更帶來(lái)了若干具有“危機(jī)后”特色的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2011年起,以清潔能源、物聯(lián)網(wǎng)為代表的一系列新經(jīng)濟(jì)模式興起,越來(lái)越多的人在關(guān)心出行安全、服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),把目光投向了出行效率和環(huán)境保護(hù)方面。企業(yè)如何適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化,在機(jī)務(wù)技術(shù)管理中融入“節(jié)能增效”理念,不僅影響企業(yè)在今后一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況,更決定了企業(yè)能否完成技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí),在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
關(guān)鍵詞:機(jī)務(wù)、技術(shù)、節(jié)能、模式
中圖分類號(hào): TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.引言
“節(jié)能增效”,代表了一種企業(yè)發(fā)展的模式,意味著低消耗、高效益。
隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的消退,世界經(jīng)濟(jì)漸漸復(fù)蘇,為避免重蹈覆轍,各國(guó)都開始探索減輕危機(jī)影響的發(fā)展模式。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,我國(guó)提出了低碳發(fā)展戰(zhàn)略,無(wú)錫市亦了低碳城市建設(shè)規(guī)劃,國(guó)家范圍內(nèi)的低碳交通體系正在醞釀成型,節(jié)能增效的客觀需求日益旺盛。作為交通運(yùn)輸國(guó)有企業(yè),一方面必須承擔(dān)節(jié)能減排重任,履行社會(huì)職責(zé);另一方面必須適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,推動(dòng)企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。因此,推行節(jié)能增效的低碳機(jī)務(wù)管理模式刻不容緩。
本文以無(wú)錫市某交通運(yùn)輸企業(yè)為例,研究傳統(tǒng)機(jī)務(wù)技術(shù)管理工作向節(jié)能增效“低碳”模式轉(zhuǎn)型的實(shí)際應(yīng)用,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
2.研究目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的“十”和十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”講話實(shí)質(zhì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展理念,積極履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)職責(zé),發(fā)展低碳綠色交通模式,以“節(jié)能”、“降本”、“增效”為重點(diǎn),加強(qiáng)交通企業(yè)成本控制,提升機(jī)務(wù)管理工作質(zhì)量,提高車輛、設(shè)備的完好率,創(chuàng)新機(jī)務(wù)管理發(fā)展模式,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)運(yùn)營(yíng)能耗明顯下降、機(jī)務(wù)管理效率明顯提高、機(jī)務(wù)工作效益明顯提升的目標(biāo)。
3.主要措施
本文所研究的對(duì)象為某國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè),主要為本地市民提供市內(nèi)、城際交通出行服務(wù)。本文將以節(jié)能、降本、增效為目標(biāo),從多個(gè)角度提出可行的管理改進(jìn)措施。
3.1堅(jiān)持機(jī)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化管理是指為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際或潛在的問(wèn)題制定規(guī)則的活動(dòng)。機(jī)務(wù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,就是要工作中卓有成效的方式、方法形成長(zhǎng)效機(jī)制,將“節(jié)能”、“效益”貫穿于管理工作中,為實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效的機(jī)務(wù)技術(shù)管理打好基礎(chǔ)。
但是,標(biāo)準(zhǔn)化并不意味著墨守成規(guī)。在技術(shù)發(fā)展日新月異的今天,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)態(tài)特征。一方面,管理者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注機(jī)務(wù)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),緊密結(jié)合公司自身需求,研究新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新要求,不斷梳理、補(bǔ)充、完善現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范和機(jī)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督三大機(jī)制,夯實(shí)機(jī)務(wù)技術(shù)節(jié)能增效管理的基礎(chǔ)。另一方面,要把機(jī)務(wù)技術(shù)管理和拓展公司新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來(lái),實(shí)行提前管理、事前管理,認(rèn)真研究機(jī)務(wù)管理的新問(wèn)題和新形勢(shì),充分預(yù)判可能發(fā)生的各類問(wèn)題,評(píng)估措施有效性,制定切實(shí)可行的技術(shù)和機(jī)務(wù)管理對(duì)策措施,確保高效的機(jī)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
3.2加大清潔能源裝備投用力度
建立、健全綠色車輛體系是施行節(jié)能增效機(jī)務(wù)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行裝備更新時(shí)往往陷入盲目淘汰、過(guò)度購(gòu)買的誤區(qū)。因此,根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求理性投入,顯得尤為重要。
(1)科學(xué)更新清潔能源車輛
目前,適合大規(guī)模使用的新能源車輛主要以天然氣為燃料,分為壓縮天然氣(CNG)和液態(tài)天然氣(LNG)兩種。從使用效果來(lái)看,CNG車輛適合用于常規(guī)城市道路中短途運(yùn)輸,單車燃料消耗較同規(guī)格國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油車百公里下降27.1%;LNG車輛適合用于城際或市內(nèi)中長(zhǎng)途快速運(yùn)輸,單車燃料消耗較同規(guī)格國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油車百公里下降28.8%。二者尾氣均不含氮、硫化合物,兼具理想的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性。
但由于CNG、LNG客車采用燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)和單獨(dú)供氣系統(tǒng),單車購(gòu)置成本較高:CNG車輛單車購(gòu)置成本較同類型柴油車高6.5萬(wàn)元,LNG車輛單車購(gòu)置成本較同類型柴油車高7萬(wàn)余元; CNG、LNG車輛的零配件專業(yè)技術(shù)要求較高,故維護(hù)所需投入資金也較普通柴油車大幅度增加;從長(zhǎng)期來(lái)看,CNG、LNG車輛的使用受加氣站制約,造成淘汰機(jī)制過(guò)于單一(柴油車有轉(zhuǎn)讓可能),折舊成本較高。
因此,企業(yè)必須未雨綢繆,突出前期市場(chǎng)調(diào)研和“成本―效益”平衡分析,充分考慮企業(yè)資金鏈的承受能力和減排政策的發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)加大新能源車輛的采購(gòu)比例,既避免短時(shí)間內(nèi)資金壓力過(guò)大,又保證不因政策因素導(dǎo)致二次投入。
(2)逐步加快淘汰現(xiàn)存“黃標(biāo)車”
2011年,無(wú)錫市首次通過(guò)設(shè)置限行區(qū)域來(lái)加速淘汰市區(qū)內(nèi)排放標(biāo)準(zhǔn)歐Ⅱ以下的車輛(“黃標(biāo)車”)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,城市對(duì)“黃標(biāo)車”的限制越來(lái)越嚴(yán)格,必然影響交通運(yùn)輸企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)。
本文認(rèn)為,合理的淘汰計(jì)劃應(yīng)當(dāng)分為短期和中期兩部分。制定計(jì)劃之前,必須全面摸清現(xiàn)存“黃標(biāo)車”在用情況,根據(jù)淘汰任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,倒排更新計(jì)劃,確保在期限前全面完成。國(guó)有企業(yè)由于歷史原因,通常在用“黃標(biāo)車”較多,在考慮資金鏈承受能力的基礎(chǔ)上,短期內(nèi)可以通過(guò)車輛調(diào)整,將符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛優(yōu)先安排到限行區(qū)域內(nèi),緩解限行壓力。同時(shí),制定遞進(jìn)式的更新計(jì)劃,逐步、加速淘汰在用黃標(biāo)車,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
3.3開展全方位技術(shù)培訓(xùn)
機(jī)務(wù)技術(shù)管理的進(jìn)步,歸根到底取決于機(jī)務(wù)兩支隊(duì)伍水平的提高。交通運(yùn)輸企業(yè)始終要把機(jī)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)作為提高機(jī)務(wù)管理效率的重點(diǎn),分層次開展各種類型的技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)人員和企業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型。一是大力開展新設(shè)備、新工藝的教育培訓(xùn),研究新能源車型、大型設(shè)備的使用特性,加強(qiáng)專業(yè)維護(hù)技術(shù)和管理知識(shí)的培訓(xùn)工作;二是在機(jī)務(wù)維護(hù)隊(duì)伍中開展以“節(jié)能降耗”為主題的進(jìn)階培訓(xùn),并制定相關(guān)量化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),提高機(jī)務(wù)隊(duì)伍的節(jié)能意識(shí)和節(jié)能技術(shù)水平;三是制訂機(jī)務(wù)維護(hù)隊(duì)伍高級(jí)技術(shù)人才的培訓(xùn)計(jì)劃,培育機(jī)務(wù)節(jié)能增效管理技術(shù)專家和領(lǐng)軍人才;四是依托省、市勞動(dòng)技能大賽和公司職工技能競(jìng)賽,掀起節(jié)油、節(jié)材活動(dòng),樹立節(jié)能高效的先進(jìn)典型,發(fā)揮精英團(tuán)隊(duì)的標(biāo)桿作用,推動(dòng)機(jī)務(wù)技術(shù)管理工作沿著節(jié)能增效化道路發(fā)展。
3.4建設(shè)、健全ERP機(jī)務(wù)管理體系
計(jì)算機(jī)技術(shù)一直以來(lái)都是高效、精確的代名詞。隨著軟硬件的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步,機(jī)務(wù)技術(shù)管理領(lǐng)域也亟需計(jì)算機(jī)的輔助。
(1)健全ERP管理流程
在傳統(tǒng)機(jī)務(wù)管理中,管、用、養(yǎng)、修四大模塊自成一體,獨(dú)立于企業(yè)其它管理之外,往往無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的不足,使得車輛維修成本增加、利用率下降,出現(xiàn)重復(fù)修理和故障拋錨現(xiàn)象,影響企業(yè)安全營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)秩序和服務(wù)質(zhì)量。而ERP(Enterprise Resource Planning)管理系統(tǒng)可根據(jù)車輛管理要求建立基礎(chǔ)信息管理、保養(yǎng)管理、維修管理、能耗管理、報(bào)表管理等五大模塊,將企業(yè)的安全、營(yíng)運(yùn)、服務(wù)等所有資源進(jìn)行整合,實(shí)行統(tǒng)一管理,其管理具有集成性、先進(jìn)性、統(tǒng)一性、完整性和資源信息共享等特點(diǎn),能夠大大提高機(jī)務(wù)技術(shù)管理的水平。
企業(yè)一方面要發(fā)揮ERP系統(tǒng)高效的特點(diǎn),開創(chuàng)、推動(dòng)運(yùn)修分離等扁平化管理新模式,減少不必要的中間環(huán)節(jié),加快響應(yīng)速度,提高執(zhí)行力;另一方面,要發(fā)揮傳統(tǒng)人本管理主觀能動(dòng)性優(yōu)勢(shì),與計(jì)算機(jī)管理有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理調(diào)配,避免過(guò)度依賴計(jì)算機(jī)造成管理脫節(jié)。
(2)提升ERP管理效率
采用ERP管理系統(tǒng)的最終目的是促進(jìn)機(jī)務(wù)管理效率的提升,充分發(fā)揮其過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)管理的優(yōu)勢(shì),企業(yè)能夠明顯提高機(jī)務(wù)管理的效率,提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
在維修管理方面,借助ERP系統(tǒng)采集的信息,企業(yè)可以制訂更加合理的車輛、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,對(duì)車輛維護(hù)和小修的故障報(bào)修、進(jìn)廠檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、竣工檢驗(yàn)、材料領(lǐng)用、車輛交接等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控;車輛維修查詢和重復(fù)維修查詢功能,允許企業(yè)對(duì)車輛維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,不僅牢牢掌握住了維修中的“三檢”關(guān),更促進(jìn)了維修質(zhì)量的提高,杜絕機(jī)械故障引起的機(jī)務(wù)事故。
同時(shí),ERP系統(tǒng)是一個(gè)開放平臺(tái),能夠與智能化調(diào)度中心、電控燃油系統(tǒng)、SCR后處理系統(tǒng)、盤式制動(dòng)系統(tǒng)等進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了車輛營(yíng)運(yùn)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤,進(jìn)而能夠有效改善交通出行服務(wù)質(zhì)量。
(3)拓展ERP管理外延
一直以來(lái),機(jī)務(wù)管理中數(shù)據(jù)的作用被大大低估了。根據(jù)大數(shù)據(jù)理論,數(shù)據(jù)就是資源。大量常見(jiàn)的、容易獲得的數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)處理后,能夠反映出許多超出其表面價(jià)值的意義。舉例來(lái)說(shuō),借助ERP管理系統(tǒng),企業(yè)能夠輕易收集到所有車輛的機(jī)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)分析車輛一維、二次修理次數(shù)和兩次維修間隔時(shí)間,企業(yè)能夠獲取機(jī)務(wù)維護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技能的普遍水平,從而為開展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)提供參考;或基于能耗管理模塊的燃料消耗數(shù)據(jù),對(duì)燃料消耗超標(biāo)車輛每次加油(氣)后的行駛里程進(jìn)行燃料分?jǐn)傆?jì)算,確定燃料消耗超標(biāo)源于人為或機(jī)械原因,進(jìn)而采取針對(duì)性的措施。
因此,ERP系統(tǒng)在機(jī)務(wù)管理中能夠扮演的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止 “統(tǒng)計(jì)員”的角色。以機(jī)務(wù)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析、研判日常機(jī)務(wù)管理中節(jié)能增效工作的現(xiàn)狀和趨勢(shì),為機(jī)務(wù)培訓(xùn)、設(shè)備更新、經(jīng)營(yíng)決策等提供可靠依據(jù),真正為企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、高效。
3.5探索QC創(chuàng)新管理
QC是Quality Control(質(zhì)量控制)的簡(jiǎn)稱。廣義上的QC涵蓋了經(jīng)營(yíng)發(fā)展、資源配置、質(zhì)量改進(jìn)、成本控制、效率提高、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、文明創(chuàng)建等一系列內(nèi)容,是企業(yè)開展技術(shù)管理的重要手段。QC小組是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的職工,圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的組織起來(lái),運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)的小組。
2014年起,江蘇省交通廳科技處將企業(yè)QC小組活動(dòng)作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,列入年度考核中。由于技術(shù)的發(fā)展往往超前于應(yīng)用,企業(yè)不應(yīng)以科技含量、經(jīng)濟(jì)效益限制QC小組活動(dòng)課題,且應(yīng)設(shè)立專門預(yù)算資金,積極推廣具有實(shí)踐價(jià)值的QC小組活動(dòng)成果,促使企業(yè)的機(jī)務(wù)管理工作走上質(zhì)量效益型發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和發(fā)展的良性循環(huán)。
3.6拓展機(jī)務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)
企業(yè)一切管理行為的最終目的都是為了創(chuàng)造利潤(rùn)。在過(guò)去,機(jī)務(wù)技術(shù)管理工作主要偏向設(shè)備保障,隨著企業(yè)的發(fā)展,這一工作重心將逐漸由“保障”向“效益”延伸。為此,企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)務(wù)工作思路,培育和扶持機(jī)務(wù)技術(shù)工作的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面是持續(xù)提高既有的外修業(yè)務(wù)水平,依托現(xiàn)有技術(shù)力量,結(jié)合質(zhì)量管理工作要求,不斷提高修理質(zhì)量,降低修理成本,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和高水平的修理質(zhì)量鞏固現(xiàn)有的消費(fèi)市場(chǎng)。另一方面是不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,以企業(yè)的優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為基礎(chǔ),開展機(jī)務(wù)新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可行性調(diào)研,發(fā)展新項(xiàng)目、開拓新市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)機(jī)務(wù)技術(shù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目良性、健康發(fā)展。
4.應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)受傳統(tǒng)管理模式影響較大,在推動(dòng)機(jī)務(wù)技術(shù)管理向節(jié)能增效模式轉(zhuǎn)變之際,一些固有矛盾可能逐漸凸顯。
一是機(jī)務(wù)技術(shù)管理“保障”和“創(chuàng)收”的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)務(wù)技術(shù)一直基于“守成”的觀念,以合理的投入保障車輛、設(shè)備良好運(yùn)行為主。而基于節(jié)能增效理念的機(jī)務(wù)技術(shù)管理則要求機(jī)務(wù)團(tuán)隊(duì)從根本上轉(zhuǎn)變管理理念,主動(dòng)出擊,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),用技術(shù)為企業(yè)創(chuàng)造效益。
二是“計(jì)算機(jī)”和“人”的矛盾。隨著ERP系統(tǒng)的使用和其他信息管理手段的創(chuàng)新,計(jì)算機(jī)必將在大部分領(lǐng)域取代人力,成為機(jī)務(wù)技術(shù)管理的主要工具。計(jì)算機(jī)管理固然準(zhǔn)確、快捷,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的過(guò)度依賴,可能使原本使用、修理之間的管理空隙進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)此,企業(yè)必須把人本管理作為計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充,健全機(jī)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò);
三是技術(shù)人才的“成長(zhǎng)”與“需求”的矛盾。隨著新清潔能源車輛、ERP系統(tǒng)、QC創(chuàng)新管理的推廣和應(yīng)用,一線技術(shù)員工和管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識(shí)、技能水平不能滿足管理需求的問(wèn)題將逐漸顯現(xiàn),企業(yè)必須在技術(shù)培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備兩方面下功夫,解決專業(yè)人才庫(kù)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
本文是國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)就綠色低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等課題低碳綠色理念興起并蓬勃發(fā)展趨勢(shì)的背景,對(duì)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有機(jī)務(wù)技術(shù)管理方式,向節(jié)能增效要效益的一次專題探索。盡管本文提出了一些可行的措施,并指出了其中的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)方法,但提倡“低碳”的節(jié)能增效管理理念在落實(shí)應(yīng)用過(guò)程中必然會(huì)遇到更多的難題和困擾,希望本文能夠拋磚引玉,幫助國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要一步。
作者:張昊
就職單位:無(wú)錫市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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