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接教育局通知近期,全國各地發生多起針對中小學生和幼兒的惡性傷害事故,根據當前校園安全衛生工作的季節特點和全省教育系統安全視頻會議及教育局的要求,各學校、幼兒園在寒假前后和元旦春節期間,要進一步加強安全教育宣傳,排查整改,舉一反三,防范和堅決遏制各類事故發生。在歲末年初安全生產的關鍵時期,開發區中心學校通過“以人為本,安全第一”為主題,多種渠道,采取多種形式,廣泛深入地組織開展了全區元旦安全工作大檢查工作,我們認真組織,嚴密排查,扎實整改,取得了明顯成效。現將元旦安全大檢查活動情況總結如下:
一、統一思想,提高認識。
按照市教育局的統一部署,為進一步加強我校元旦安全工作落實到位,落實各級安全工作責任.深化落實安全工作大檢查,鞏固提升各校安全工作的成果,全面做好全區各校安全工作,特別是元旦、春節、寒假放假前,各單位要以專題講座、班(隊)會、校園網絡、廣播、宣傳欄等多種形式,集中開展一次以交通安全、旅游安全、消防安全、食品安全、極端天氣防范、人身安全等為重點的安全教育,教育學生在放假期間不在野外玩火,嚴防引發森林火災,不購買和食用“三無”及其他不衛生的食品,引導學生外出安全乘車,文明乘車,不參與刺激且危險性較大的游樂項目,確保人身安全。對學生家長(監護人)重點開展在校居家取暖、洗浴的用電、用火、用煤、用氣方面的安全知識教育,防止火災、中毒、觸電等安全工作落到實處。繼續按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總體要求,認真開展全區安全大檢查活動,時刻保持清醒頭腦,切實增強緊迫感、責任感和主動性。建立健全安全工作責任制,在元旦、春節期間抓好全區教職工安全教育工作,重視抓好安全防范工作,形成了一級抓一級的安全生產責任制。各校校長抓分管副校長,副校長抓科室重點部位的責任人,逐級簽訂安全保衛責任書,并進行考核兌現獎懲,做到一級抓一級,層層抓落實,人人事事講安全,保安全。對學校的重點部位開展經常性的安全檢查和自查,做到查制度落實、措施的得力、排查隱患,確保實驗室、微機房、辦公樓、各種輔助用房等重點部位的安全。強化全面安全意識,引導全區師生重視人的生命價值,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
二、制訂方案,周密安排。
在元旦安全工作大檢查活動中各校領導高度重視,各校召開全體干部職工會,傳達貫徹通市教育局關于加強寒假前后和元旦春節期間學校安全管理工作通知精神,各校長結合學校具體情況提出要求,制定了各校在元旦、春節期間集中做好安工作檢查工作活動方案,各校(幼兒園)進一步排查整治安全隱患。重點檢查存在盲區和死角,對前一階段排查出的隱患,一定整改落實到位。利用元旦有利時機,全區再次全面開展一次校園校舍安全隱患大排查,對排查出的隱患,逐一建立隱患臺賬,一般隱患立即在假期進行整改,對較大的安全隱患制定了整改方案,限期進行整改。
(二)消防安全管理情況。各校(幼兒園)重點檢查宿舍、食堂、實驗室、體育館、圖書館等人員密集的重點場所。重點檢查日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求等情況。
(三)上下學交通安全情況。各校(幼兒園)重點看是否建立校車維修保養制度并做好日常記錄情況,落實冬季安全行車教育培訓工作情況,學生上下學交通安全教育情況等制度落實情況。
(四)校園安全防范工作情況。各校(幼兒園)重點檢查安保人員是否按要求配備到位,技防、物防設施是否配齊配足并得到有效應用,是否建立并落實門衛、值班、巡邏等內部安全管理制度。
(五)安全應急管理工作。各校(幼兒園)重點檢查學校是否制定《學校重大安全事故應急預案》、《學校突發公共事件應急預案》、《學校集體食物中毒傳染病流行等重大突發性事件應急預案》等應急預案,檢查每學期定期開展預案演練,并針對近年來演練活動暴露出的問題和不足,及時對預案進行調整、補充和完善,使預案更具針對性、實用性和可操作性。
(六)責任制落實工作。各校(幼兒園)重點檢查建立健一崗雙責、齊抓共管的安全責任體系,落實學校主要負責人的隱患排查治理第一責任,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,全面建立校內所有人員一崗雙責安全管理制度,既搞教學、又管安全,既抓服務、又保安全,實現安全監管網格化、全覆蓋、零死角,并層層簽訂安全責任書。全區各學校利用廣播、宣傳欄、黑板報等形式宣傳《校園安全知識》,各校還購買了校園安全知識掛圖、宣傳條幅、串旗、消防知識掛圖、消防知識讀本,分門別類地掛到各重點部位。增強了全師生的安全意識和自我防范能力。
三、開展安全隱患大排查。
按照今年簽訂的安全工作目標管理責任書的要求,依照安全工作的要點加強組織領導,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格落實各級責任制,在元旦期間集中做好安全工作大檢活動期間,中心學校安全領導小組對全區范圍內的重點及要害部位進行了防火、防盜、防爆炸、防破壞、防自然災
事故、防失密、防投毒等檢查,確保安全生產各校的安全及穩定。
四、加大值班力度。
200*年是我縣安全生產“攻堅年”,為切實抓好學校的安全工作,保障和諧穩定的教育教學秩序,根據安教[200*]100號文件精神,結合我校實際情況,特制定本方案。
一、指導思想:以上級有關文件為指導,以創建“平安校園”為目標,全面貫徹《中小學幼兒園安全管理辦法》,進一步落實“誰主管,誰負責”的原則,牢固樹立“安全第一,預防為主”的方針,切實抓好安全教育、檢查管理和整治工作,堅決遏制各類事故發生,確保廣大師生生命和財產安全,促進教育事業健康和諧發展。
二、“攻堅”目標:確保學校安全控制目標達到“四個不”,即:不發生校園內和由學校組織的活動中師生死亡責任事故;不發生校內火災、食物中毒、校舍倒塌并導致師生死亡的重大事故;不發生一次死亡3人以上的重大事故;不發生因管理不善、安全防范措施不落實導致發生殺人、搶劫強*、縱火、爆炸和入室盜竊等重大刑事犯罪案件。師生各種非正常死亡人數控制在萬分之零點六之內,校園內和由學校組織的活動中發生的師生非正常死亡人數控制在萬分之零點零五之內。
三、整治時間:200*年4月—12月底
四、整治重點內容
(一)汛期地質災害防治
整治要求:
各校應采取切實有效的防治措施,排除隱患。具體要求是建立“一個機構”,編制“二個方案”,落實“三條措施”,完善“四項制度”,明確“五項要求”,使汛期災害防治管理法制化、規范化、制度化。(詳見《關于進一步規范汛期學校防災抗災工作制度的通知》安委教[200*]48號
(二)游泳安全
整治要求:
1、堅決禁止小學生私自到溪、河、圳、池、水庫等水域游泳,本規定應作為學校對學生一項嚴肅的紀律要求,教育學生自覺遵守;
2、各校要根據學校周邊溪、河、圳、池、水庫的分布情況,聯系當地村(居)對危險區域設置警示標志,并加強巡查管理。
3、學校必須通過家訪、致家長一封信、與學生家長簽定監管責任書等措施,制止學生私自游泳戲水,嚴防溺水事故發生。
4、各校要建立完善學生相互監督、提醒、舉報、制止等制約制度。尤其是要根據學生的分布情況,按片區、角落指定責任心強、表現好的學生作為游泳安全協管員,學校定期不定期地給他們開會布置協管任務,充分發揮學生自管互管的積極性。
(三)校舍安全
整治要求:
1、各學校應在近期內組織一次校舍安全的徹底排查(需要邀請規劃建設局等有關部門鑒定的,要積極聯系鑒定)。
2、燎海學校屬D級危房的應無條件徹底拆除;嶺東小學土木結構的校舍應封閉不能使用,并圈定危險區域,設置警示標志,嚴防無關人員出入;鶴前小學、石示內小學土木結構的校舍應密切觀察,惡劣天氣師生不能進入;洪福小學后邊坡較高惡劣天氣要密切關注。
(四)消防安全
整治要求:
1、各校要開展一次全面徹底的消防安全大檢查,對存在的安全隱患逐條逐項提出整改方案,并明確整改責任人和整改時限,確保落實到位。
2、要切實加強師生的消防安全教育(包括愛護學校消防設施的教育),制定消防應急疏散預案,有針對性地組織師生進行應急疏散和自救自護的演練,提高師生的消防意識和避險逃生、自救自護能力。
3、嚴禁組織師生從事煙花爆竹等易燃易爆物品的相關勞動,教育學生在家或節假日不得參與煙花爆竹等易燃易爆物品的相關勞動。
4、中心小學、龍居小學要切實加強寄宿生的管理。生管人員必須與寄宿生住在同一樓層,以便及時處理突發事件。生管人員要認真負責,加強管理,每天定時查鋪清點人數,嚴禁在學生宿舍使用電爐、電熱杯、電熱毯、蠟燭、蚊香等物品。
5、要加強消防通道的整治整改,確保消防通道暢通,對一些不必要或妨礙應急逃生的鐵門鐵窗該拆除的要拆除;消防通道指示標志、應急燈要配備完善。
6、對可能引發火災的電源線路尤其是一些老化的線路等應加強檢修整改,消除火災隱患。
7、要加強消防設施設備的投入,有計劃地添置滅火器材。
(五)交通安全
整治要求:
1、各校要積極創建交通安全文明學校(創建要求詳見安教[200*]99號文件通知),中心小學應創造條件,力爭首批申報驗收.
2、要進一步強化中小學生的交通安全教育,引導中小學生自覺遵守交通法律法規,提高廣大中小學生的交通安全意識和交通文明素質。
3、要采取有效措施禁止未滿12周歲的學生騎自行車上路,禁止小學生駕駛摩托車上學。
4、*近公路兩側的學校要繼續實行“小黃帽路隊制”,要組織值班值日老師護送學生安全上路。
5、有條件的學校對學生上學放學要建立路隊制,開展“大手拉小手,文明一起走”的活動,讓學生途中互相關照、互相提醒,共同遵守交通規則,確保路上安全。
(六)公共聚集場所安全
整治要求:
1、各校要組織對學生活動場所及設施設備進行一次全面檢查,尤其是對教學樓、圖書室、宿舍、食堂、運動場等學生生活和活動的場所及各種活動設施設備,要嚴格按有關安全規定認真檢查和管理,發現隱患及時采取有力措施進行整改整治。
2、要建立樓梯間管理和值勤制度,尤其是學校集會、課間操等重要時段,師生上下樓梯要嚴密組織,要有老師在場值勤指導,確保上下出入有序,避免擁擠,防止上下樓梯踩踏事故發生。
(七)飲食衛生安全
整治要求:
1、要切實加強食堂食品衛生管理,進一步完善食堂管理制度。食堂采購人員要嚴格把好采購關,做到定點、定人,并與供應商簽訂食品衛生安全責任協議,確保食品衛生安全。
2、食堂炊管人員必須持證上崗,定期進行健康檢查。未經體檢或體檢不合格者,嚴禁從事直接入口食物的加工工作。
3、學校要嚴格按規定開設健康教育課,開展有關衛生法規、飲食安全、衛生防疫等知識的宣傳教育,教育學生不隨意吃零食、野果,不吃“三無”及過期、腐爛變質的各類食品,防止食物中毒和各種疾病發生。
4、要主動聯系、配合工商、衛生等部門,聯合開展校園周邊餐飲業、食什店、小攤小販等衛生檢查整治。
(八)春、秋游及其它活動安全
整治要求:
1、學校組織全校性師生春、秋游或其他集體外出活動,必須嚴格遵守報批制度。
2、凡組織大型校外活動,要嚴密組織,事先指定有經驗的領導或老師勘察活動場所,凡安全系數低或安全措施無法保障的地方、場所,不得組織師生前往。
3、校外活動務必制定安全方案和應急措施,對每個環節的安全工作都必須落實責任人,確保安全措施到位。
4、需使用交通工具的,必須與合法、正規的營運公司聯系,嚴禁使用無牌證交通工具,或非營運交通工具。
5、戶外活動一般不在野外用餐,需在野外用餐的,食品應由師生自備,要特別強調注意飲食衛生。
6、組織到林區春秋游的,要教育師生不得攜帶火具火種進入林區,嚴禁在林區野炊,注意森林防火工作。
(九)特種設備使用安全
整治要求:
1、使用液化氣的學校要定期檢修檢測,不使用過期沒有年檢的液化氣瓶,要規范操作,保證使用安全。
2、學校的電路、電器設施要請專業人員定期檢修檢測維護,保證使用安全。
(十)節、假日安全
整治要求:
1、節假日師生離校前,學校必須開展一次有關節假日安全的專題教育。
2、學校應印發致學生家長一封信,明確節日放假時間,要求家長關注子女節假日生活,并加強監護工作,確保節假日安全。
3、學校要充分利用假期開展安全檢查,檢修維護設施設備,整改整治安全隱患。
4、要認真落實值班護校工作,確保學校財產安全。
五、工作要求
(一)強化責任制落實
各校必須結合學校實際,認真制定相應的整治方案,做到“攻堅”目標清楚,整治要求明確,整治步驟具體,組織實施有效。縣教育局將把十項整治工作列入“平安校園”考評內容。
(二)增強查危排險力度
各校要組織人員開展拉網式的安全大檢查,查找學校存在的主要安全隱患,制訂整改整治計劃,指定整改責任人,落實整改措施,逐條逐項抓好整改落實,徹底消除安全隱患,確保師生安全,校園穩定,各校要把《學校安全隱患整改整治調查表》于5月15日前報中心學校。
認真落實國務院教育督導委員會辦公室關于開展2017年秋季開學專項督導檢查工作的通知(x教督辦函〔2017〕x號)精神和縣局2017年中小學、幼兒園校長(園長)暑期培訓工作各項要求,堅持依法辦學,推進精致管理,促進全縣各學校新學期開學工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學校。
四、檢查內容
1.條件保障情況:學生課本(含循環使用教材)、作業本、學校辦公用品是否準備到位,重點關注義務教育道德與法治、語文、歷史統編教材和小學一年級科學教材在起始年級的使用情況;教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛生標準;寄宿生生活是否正常;學校實驗室、圖書室、閱覽室、微機房、實訓室、音樂室、美術室等功能室的設施設備是否檢修維護,學桌凳維修、配備是否到位;校園環境是否整潔,開學氛圍營造、校園文化建設是否到位。
2.師生報到情況:全面了解教職工到崗情況,在編教師、城鄉交流教師是否按時到崗,有無漏報、瞞報或新發生的在編不在崗問題,有無病假到期該上班的而未上班或不能按時上班但沒有繼續履行請假手續問題;學校領導班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何;局發有關抓好師德師風建設等“三個文件”及學校全體教師簽名的師德師風承諾書公示情況;詳細了解各學校學生報到情況,有無流生,控輟工作采取的措施、成效。
3.教育收費情況:是否按收費文件要求執行收(免)費政策,收費項目、標準是否在永久公示欄公布并上校園網公示;教輔資料征訂行為是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規定,學校有沒有統一發放《告家長書》,征求家長意見,有無搭車收費或搭售教輔用書、學習資料等現象;有無保險公司進校設點推銷商業保險現象;貧困生資助情況。
4.教育教學秩序建立情況:新學期學校工作計劃、部門工作計劃是否已制訂;新學期學校常規管理、隊伍建設、質量提升、文化建設是否有創新舉措;省新出臺的《課程設置方案》及市“讓學引思”六認真落實情況;課職務分工是否已落實,學校總日課表、作息時間表、學生課外活動表是否上墻、上網;開學是否按課表上課,學校領導是否深入課堂聽課、評課;校長對開學工作督查情況;學校是否組織師生對暑假作業、社會實踐活動進行檢查、總結、評比;是否開展“書香暑假”閱讀作品評選;開學工作“六個一”落實情況;是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動。
5.安全工作落實情況:校園安全保衛落實情況;是否開展校園安全隱患排查,學校周邊環境有無未消除的安全隱患,對師生安全教育和安全責任是否落實到位,保安、門衛、技防、物防措施是否落實;有無學生乘坐“三無”車輛上學,有無未滿12周歲的小學生騎自行車上下學、未滿16周歲的中學生騎電動自行車上下學現象,是否落實學生交通安全監管責任;食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設備檢查和維修情況,食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執行情況;學生防溺水、防踩踏、防火災宣傳教育情況;暑假期間師生護校情況,有無財產損失、安全責任事故和違紀違法事件發生。
五、檢查要求
1.對照檢查內容,采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查。看,察看校園環境、教學秩序、生活服務等情況;聽,聽取學校負責人的情況介紹;查,查流生、收費、管理、設備維護和使用情況;訪,訪談學生和教師代表;評,評議教育教學秩序、規范收費、安全衛生、新學期工作計劃等方面的工作,量化積分,橫比評出“優秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團按校區平行單列評分,實施一校制管理的中心小學,其辦學點或分校納入中心小學確定格次。各組原則上“優秀”格次不超過檢查學校總數的三分之一。
2.深入學校,了解實際情況,查實每項內容,客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時,每所學校至少要排查出2個以上問題,并詳細記錄。對于一般性的問題,當場提出整改意見,對于較突出的問題,在下發整改通知的同時,要求學校(園)迅速制訂書面整改方案,報督導室及局相關職能科室,并跟蹤存在問題的整改情況。
一、指導思想
學校安全工作堅持以上級安全會議工作精神為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹落實學校安全管理辦法、法律法規,遵循積極預防、科學管理、全員參與、各負其責的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規范制度管理,嚴在良好行為養成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,以“平安校園”創建活動為載體,以更加扎實有效的工作,確保校園平安,維護學校正常的教育教學秩序。
二、組織領導
為切實加強對安全工作的領導,成立桑行小學安全工作領導小組。
組長: 負責學校全面工作
副組長: 分管學校安全工作
成員:
領導小組下設辦公室于學校安全管理辦公室,
三、工作目標
1、認真貫徹落實安全工作法律法規和政策,進一步建立健全學校安全工作責任體系和組織網絡,做到機構、人員、責任、三落實”。
2、建立健全學校安全工作領導責任制、獎懲制、例會制、宣傳教育制,檢查制、報告和安全工作值班制度等各項制度。
3、學校安全工作是學校常規管理的重點,堅持做到每月一次安全工作專題會議,每月開展一次安全大檢查,認真排查安全隱患,一旦查出安全隱患要立即整改或采取防范措施,避免發生安全事故。
4、抓好學校師生員工的安全教育和教學、校舍、以及實驗室的安全監督檢查與管理。
5、抓實校內安全管理工作計劃,重點落實門衛工作職責,加強校園安全巡邏,加強消防和用電安全管理。杜絕事故的發生。
6、定期組織演練。學校計劃在2012年四月中旬進行一次消防逃生演練。在九月中旬進行一次學生緊急疏散演練。
7、加強疾病疫情防控和監管工作。確保學生健康成長。
8、加強安全信息管理,按時報送各種安全信息材料,抓好學校安全信息情報的收集、處置工作,防范各種安全事故發生。
9、建立健全學校安全臺帳,規范學校安全工作檔案管理。
四、工作舉措
(一)建立制度,明確責任
1、校長與主任教師、主任教師與班主任、班主任與學生家長要分別簽訂安全責任書,明確各自的職責。
2、建立安全工作責任人制度,校長為中心小學第一責任人,分管安全的副校長為第二責任人,安全辦公室主任是具體責任人;各班班主任為該班第一責任人,副班主任為第二責任人。
3、進一步建立和完善各項安全工作制度,強化對安全工作的過程和終結管理,嚴格考核、獎懲,期末表彰獎勵先進班級。
(二)突出學校安全重點,強化安全管理
學校安全工作要以校舍、消防、流行性疾病防控、學生溺水、道路交通、學生傷害等為重點。
1、全面消除D級危房,發現問題及時報告。
2、嚴格按要求配齊消防設施,并保證能有效使用,嚴格按要求規范、妥善保管和使用好危化物品。
4、大力開展愛國衛生運動,搞好校園清潔衛生和消毒滅菌工作,有效預防和控制流行性疾病,自覺接受主管部門和衛生防疫部門的監督檢查。在衛生防疫部門的指導下做好傳染性疾病的預防和宣傳教育工作,防止傳染疾病的傳播流行。
5、嚴格執行路隊制,處在交通要道的學校要按要求在公路兩邊距學校50米處設立警示牌,教育學生不駕機動車、不搭乘超載客車或客船,嚴禁學校及幼兒園租車接送學生。要把學生行為習慣養成教育與安全教育結合起來,預防和避免交通事故。制定本校實際制定具有可操作性的預案。
6、大力整治校園周邊環境,確保師生平安和諧。
7、加強重點時間(課余時間、午休時間、課外活動時間、放學時間的管理。
8、加強用電線路、設施的維修、管理,嚴禁師生亂拉亂接、隨便觸摸用電設備。
9、做好防溺安全教育工作計劃。教育學生不擅自到池塘江河中游泳,掌握一些基本的溺水救護知識。如遇暴雨等災害天氣,要安排教師接送學生。
10、時刻給予師生安全警醒,保持高度警惕,使安全工作警鐘長鳴。
(三)加強檢查、整治隱患
針對我校安全工作的薄弱環節,本學期,學校突出加強安全防范工作,繼續堅持定期和不定期的安全排查、防范制度,確保安全工作萬無一失。
1、加強常規性的安全檢查。學校對重點安全部位,強化警鐘長鳴意識,做到時時檢查、處處留心,嚴加防范。學校建立并嚴格執行“班級安全工作周檢制度”、“各班學生每天晨檢觀察制度”,并詳細記載檢查情況。對檢查中發現的問題或安全隱患,學校立即采取措施,切實整改。
2、落實“安全工作月查月報制度”。堅持每月召開一次安全工作專題會,開展一次安全大檢查,每次檢查既要按照教育局的檢查文件要求,又要對照季節特點和學校實際確立檢點,制定檢查方案,對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊,并制定整改方案,落實整改措施,限時排除安全隱患,形成完整的檢查記錄和總結,學校校長和分管副校長要對各類安全工作落實情況定期進行驗收和督查。
五、加強教育,提高認識
1、本期,學校將進一步加強安全法制教育、培訓,就校園安全管理和食品衛生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓,不斷提升校園安全管理水平。
2、把安全、法制教育工作計劃納入教育教學內容,做到每周有1課時的安全教育時間,安全教案內容全面,要素齊全,過程詳實,針對性強。要結合季節特點和學校所處特殊環境開展有針對性的安全教育,有計劃的開展各類安全演練。
3、加強學生心理健康教育工作,消除學生心理疾病,落實專人負責,保障學生身心健康成長。
一、黨政領導職責
1.鎮長王世德對全鎮安全生產工作負總責。
2.黨委委員、副鎮長、政法委書記顏家政負責指導、協調、督促、檢查全鎮煙花爆竹、職業健康、危險化學品、非煤礦山及其它分管部門的安全生產工作,對分管職責權限內的安全生產承擔相應的領導責任。
3.鎮黨委委員、紀檢書記霍修菊負責指導、協調、督促、檢查全鎮國土、建筑系統及其分管部門的安全生產工作,重點做好土地復墾拆遷安置中的安全生產工作,對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。
4.鎮黨委委員、組織委員胡松負責指導、協調、督促、檢查食品安全、宗教場所安全、計劃生育工作安全及其分管部門的安全生產工作,重點做好食品藥品安全生產工作,對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。
5.鎮黨委委員、宣傳委員負責指導、協調、督促、檢查全鎮工業企業、中小學校、廣電、衛生院、網吧、文化娛樂場所、校車安全及其它分管部門安全生產工作,重點做好校車安全、工業企業、青少年防溺水工作及校園食品安全工作,對分管職責權限內的安全生產承擔相應的領導責任。
6.副鎮長負責指導、協調、督促、檢查全鎮交通、新農村規劃與建設、農業、農機、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門的安全生產工作,對分管職責權限的安全生產承擔相應的領導責任。
7、副鎮長負責指導、協調、督促、檢查集鎮與市場等人員密集場所、機關后勤、工商、質量技術監督、旅游安全及其它分管部門的安全生產工作,對分管職責權限內的安全生產工作承擔相應的領導責任。
二、鎮安全生產成員單位(部門)“一崗雙責”職責
(一)鎮黨政辦
1、負責把全鎮安全生產工作納入我鎮國民經濟和社會發展總體規劃,促進安全生產工作為經濟社會協調發展保駕護航。
2、組織實施《省行政機關規范性文件管理規定》、《省規范性文件備案規定》,嚴格執行統一規范、統一審查、統一制度;
3、協調鎮安全生產監督管理部門與其他部門之間在實施有關法律、法規、規章過程中產生的爭議;
4、代表鎮政府負責鎮安全生產監督管理部門制定的規范性文件的備案審查。
5、負責全鎮重大安全生產會議、重大安全生產事故、打擊“三非”(非法建設、非法生產、非法經營行為)、加強對“安全生產年”活動的新聞報道工作。
6、集中精力抓好“安全生產年”活動宣傳工作。
(二)鎮紀檢監察辦
1、依據《中華人民共和國安全生產法》第七十七條、第七十八條,《省重大安全事故行政責任追究規定》等有關法律規定,對安全生產成員單位貫徹執行國家、省有關安全生產法律、法規的情況進行監督檢查;對鎮屬各部門和村委會及其工作人員履行安全監督管理職責的情況實施監察;
2、受理對安全生產監督管理機關、國家公務員和其他工作人員失職瀆職違法違紀行為的投訴與控告;
3、參與較大安全生產事故的調查處理,督促落實責任追究;
4、參與對各村(居)、企業安全生產落實安全生產責任制情況的考核和鎮組織的安全生產檢查。
(三)鎮安監所
1、組織制定訂全鎮安全生產工作計劃、目標、預案、指導和督促全鎮單位、企業安全生產管理工作。
2、承擔鎮安監所辦公室的工作。具體職責是:組織鎮安全生產大檢查和專項督查;負責組織全鎮重大事故調查處理和辦理結案工作;組織協調重大事故應急救援工作;指導協調全鎮安全生產行政執法工作;
3、依法行使全鎮安全生產綜合監督管理職權,按照分級、屬地原則,指導、協調和監督有關部門落實安全生產管理工作職能;對各企業安全生產監督管理工作進行業務指導;
4、負責全鎮安全生產信息,綜合管理全鎮生產安全傷亡事故統計和安全生產行政執法統計、分析工作;
5、組織實施對工礦商貿生產經營單位安全生產條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測查驗、安全評價、安全培訓評價,并進行監督檢查;
6、組織、指導全鎮安全生產法制宣傳教育工作,監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作,加強企業負責人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓,加強農民工安全技能培訓,提高整體素質和監管水平;
7、依法監督全鎮工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件和有關設備、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作,并查處違法行為;
8、依法監督檢查職責范圍內(即工礦商貿企業)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況;依法監督檢查工礦商貿生產經營單位作業場所職業衛生情況;監督檢大危險源監控、重大事故隱患的整改工作,依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位;
9、依法監督檢查鎮煙花爆竹、危險化學品、職業病防治、非煤礦山、工礦商貿等生產經營單位的安全生產事項。
10、承辦鎮人民政府、縣安全生產委員會交辦的其他事項。
(四)鎮國土資源所
1、負責做好土地使用權出讓、劃撥等變更時的安全工作,在土地利用總體規劃時必須同時考慮安全問題;要充分考慮建設用地地質條件,對建設項目可能遭受的地質災害進行安全性預評價;
2、依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《城市燃氣管理辦法》等法律、法規的規定,對建筑行業的安全生產許可制度、安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、特種作業人員管理制度等21項制度落實情況實施專項監察;
3、依據《中華人民共和國城市(鄉)規化法》的規定,做好建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證審查時的安全工作,堅決打擊非法建設;
4、在制定中長期城鄉規劃和審批具體建設項目時,要充分考慮地質條件,根據地質災害危險性評估報告,從源頭上堵絕安全事故的發生。
5、負責街鎮道路挖掘許可證的行政許可;影響交通安全的,應征得交警部門的同意;督促施工現場設置明顯標志和安全防圍設施;
6負責街鎮公共消防設施建設工作;負責街鎮工程施工現場安全監督管理。
7、規范建筑市場,嚴格建筑市場準入、工程招標、工程監理以及工程質量和安全;
8、組織開展對建筑行業從業人員的安全生產法制宣傳教育培訓;
9、指導建筑行業制定安全生產事故應急救援預案;
10、組織建筑行業安全生產事故的調查處理,負責全鎮建筑行業的事故統計、分析工作。
(五)鎮農辦
1、組織實施《中華人民共和國農產品質量安全法》、《重大動物疫情應急條例》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規,加強對農產品生產、農業機械的安全管理和森林自然保護區的防火安全監督檢查;
2、組織全鎮農業、林業安全生產法制宣傳教育工作;
3、制定重大森林火災事故應急救援預案;
4、組織全鎮農業、林業系統安全事故的調查處理工作,負責全鎮農業、林業系統安全生產事故統計、分析工作。
(六)鎮電灌站
1、組織實施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律法規。負責鎮內水利設施(水庫、山塘、水電站等)的安全監督管理工作。切實加強對病、危、險山塘水庫的管理,防止決堤、垮壩事故的發生。除泄洪特殊需要外,開閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農田和人民生命財產安全;
2、負責全鎮水利安全生產法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查;
3、制定重大汛情的事故應急救援預案;
4、組織水利設施、水利施工安全事故的調查處理,負責本系統安全生產事故統計、分析工作。
(七)民政辦
1、負責做好重特大事故和重大災情的救災撫恤工作,負責撥款、社會捐款(物)的接收、分配等工作。
2、負責鎮敬老院安全管理工作。
(八)派出所
1、配合上級有關部門依法組織實施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國消防法》、《倉庫防火安全管理規則》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》和《消防監督檢查規定》等法律、法規。
2、依據《危險化學品安全管理條例》第五條第(二)項,負責危險化學品的公共安全管理,對危險化學品道路運輸安全實施監督。依據《民用爆炸物品安全管理條例》,指導、組織實施《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業單位許可證》、《爆破作業人員許可證》的行政許可,并實施監督檢查;積極配合安全生產監督管理部門,對非煤礦山、煙花爆竹等生產經營單位,開展日常監管,存在重大事故隱患的,暫停許可供應炸藥、雷管、導火索等民用爆炸物品;
3、在鎮政府的組織領導下,與有關職能部門共同負責道路交通、火災和爆炸事故的搶救,維護重特大事故現場安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調查處理工作。負責全鎮道路交通事故、火災事故統計、分析工作;
4、依法配合有關部門監督檢查文化娛樂場所、小商品市場、賓館、學校、幼兒園、衛生院等公共場所的安全工作;
5、參與對各村、企業安全生產責任制的考核工作;
6、負責制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應急救援預案;
7、鎮安全生產執法監察隊在遭遇暴力抗法行為時,應及時組織警力趕赴現場救援。
(九)供電所
1、組織實施《中華人民共和國電力法》、《電力監管條例》;
2、加強安全生產管理,堅持安全第一、預防為主方針,建立、健全安全生產責任制度;
3、加強對電力設施的定期檢修和維護,保證其正常運行;
4、監管電力市場運行,規范電力市場秩序,依法對電力市場、電力企業違法違規行為進行查處;
5、負責電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災工作;
6、配合安全生產監督管理部門,對沒有取得《安全生產許可證》的非法生產企業停止供電。
7、負責組織全鎮電力行業安全生產事故的調查處理統計、分析工作。
(十)中心校
1、組織制定全鎮小學、幼兒園的安全監督管理制度,并組織實施和監督檢查。組織指導上述單位開展安全生產知識法制宣傳教育;
2、督促和加強對在校學生、教職員工的安全教育,提高他們的安全意識和防范事故能力;
3、加強對學校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動中的安全監督,確保學生安全;
4、嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有害等危險物品的勞動或者其他危險性活動;
5、嚴禁學校將校內場地出租作為從事危險物品的生產、經營場所;
6、配合公安消防部門,督促學校、幼兒園整改火災隱患。將消防知識納入教學內容,保證每學期安全教育不少于3課時;
7、組織實施《中華人民共和國防震減災法》,組織制定防震減災發展中長期規劃和年度計劃。把防震知識列入科普工作的重要內容;
8、負責制定安全事故應急救援預案;
9、協助安全生產綜合監管部門并參與較大事故的調查處理工作;負責全鎮學校的事故統計分析工作。
10、做好學生防溺水工作。
(十一)鎮衛生院
1、依據《危險化學品安全管理條例》第五條第(六)項的規定,負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫療救護工作;
2、依據《中華人民共和國職業病防治法》的規定,負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查,規范職業病的預防、保健,并查處違法行為;
3、負責職業衛生技術服務機構進行監督管理;對未采取得職業衛生技術服務資質認證擅自從事職業衛生技術服務的,或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的,由衛生院依法查處,規范職業病的檢查和救治。
4、負責核查《食品衛生許可證》,重點監督檢查飲食行業的食品衛生狀況;
5、負責安全生產事故的醫療救護;參與全鎮醫療衛生生產安全事故的調查處理工作和負責安全事故的統計、分析工作。
(十二)工商所
負責對企業登記中涉及安全生產要件的審查;配合有關部門開展安全生產專項整治,對有關部門撤銷許可的企業,要依法督促其辦理手續。并加強對商品交易市場等人員密集場所的安全檢查。
三、村居職責
村(居)安全管理工作由村主要負責人負總責,安全協管員負責落實。各村(居)安全協管員建立并完善各村(居)的基礎數據臺帳,層層落實工作責任,明確轄區內各生產經營單位的安全責任人,以及責任目標,負責協管區內所有生產經營單位安全基本情況的調查摸底,按照“一個企業一檔”模式分別登記建檔,形成本級安全管理數據庫;督促、幫助各生產經營單位完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助上級安全監管部門對轄區內的重點安全隱患單位實施重點監控,定期開展網格內企事業單位、煙花爆竹、在建項目、居民小區、交通道路、河道、塘壩等的安全監督檢查,重點檢查生產經營活動單位和在建項目安全責任落實情況、設施和器材配置的完好情況,以及通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規范等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報鎮安委會;督促相關責任人對本區域內的安全情況進行排查。
四、“一崗雙責”責任追究制度
鎮政府機關工作人員及其他安全領導組成員單位責任人,應認真履行一崗雙責制度,對忽視安全生產工作,不履行或不正確履行安全生產職責,導致發生生產安全事故的,將依法追究相關責任人的失職責任;嚴格執行安全生產“一票否決”制度。村(居)屬地企業一年內發生一起生產安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故,或發生一起一次死亡3人以上的道路交通事故,即對該村(社區)實施“一票否決”,該村本年度內不得評為各類先進,且主要負責人不得評為各類先進。
五、獎懲制度
1、對安全生產工作表現突出,不斷改善安全生產條件成績突出,防止安全生產事故發生的給予通報表彰或獎勵。
2、對經常開展安全隱患排查,整治重大事故隱患、制定整改方案,落實責任部門、責任人、整改經費,按要求及規定標準整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎勵。