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(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助人民群眾增收致富奔小康;以改善民生,構(gòu)建秀美和諧富裕新##為目標(biāo),創(chuàng)新村支兩委體制機(jī)制,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)以全體村民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。帶著問題去整改,以解決問題為目的,切實(shí)抓好抓實(shí)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)
近期目標(biāo):著力解決人民群眾反映突出的村務(wù)管理問題,努力提高村支兩委干部為民辦實(shí)事的工作能力和工作水平。著力解決群眾建議加強(qiáng)對村道管理的問題,切實(shí)管理好、使用好已修建好的環(huán)村水泥公路。著力解決對村集體經(jīng)濟(jì)的鞏固壯大,保持村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要搶抓發(fā)展機(jī)遇,解決制約本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題,解決一批影響全村經(jīng)濟(jì)大局的重大突出問題,解決好人民群眾期盼已久而沒有得到有效解決的水利灌溉設(shè)施年久失修問題。
中長期目標(biāo):加強(qiáng)對村里黨員干部的素質(zhì)教育,建立健全黨員干部教育培訓(xùn)制度,保證黨員干部長期受教育。繼續(xù)以改善民生為目標(biāo),加大對涉及全村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、群眾長期受益的公益事業(yè)的投入力度,保證人民群眾長期得實(shí)惠。加快制定《##村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃》,構(gòu)建##村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新的模式和思路,保證科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)基本原則
一是遵循總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的二十字方針,加快推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是堅(jiān)持以人為本。著力解決民生問題,保障人民群眾從全村的改革發(fā)展中得到實(shí)惠,著力改善生產(chǎn)生活條件,切實(shí)保護(hù)全村生態(tài)環(huán)境,確保##村的發(fā)展成果惠及全體村民。
三是公開透明。及時(shí)公開整改進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
四是務(wù)求實(shí)效。實(shí)事求是,力戒形式主義,取得扎實(shí)的整改成果,讓群眾滿意。
二、近期整改任務(wù)
今年,重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的整改:
1、嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行村級財(cái)務(wù)村財(cái)鄉(xiāng)管制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定,將財(cái)務(wù)管理做到公開化、透明化,讓全村群眾人人監(jiān)督村里的每一分錢的開支用途。努力控制村里開支過大的問題,做到合理支出,量入為出,開源節(jié)流。(牽頭干部:##)
2、加強(qiáng)對村級集體林業(yè)的經(jīng)營管理。對新造的300畝工業(yè)原料林要加強(qiáng)培育,每年要撫育一次。對現(xiàn)有的3000畝天然林要加強(qiáng)管理,聘請專門的看山員進(jìn)行看管。(牽頭干部:##)
3、加強(qiáng)對柑橘支農(nóng)整合資金項(xiàng)目建設(shè)的力度。今年已積極爭取到柑橘支農(nóng)整合資金十五萬元,對村集體的柑橘園已實(shí)施了項(xiàng)目建設(shè),其中修建桔園公路1.5公里,安裝殺蟲頻振燈16盞,安裝殺蟲黃板6000張。下一步要繼續(xù)加大對上資金爭取力度,爭取在全村柑橘園中普遍實(shí)施安裝殺蟲頻振燈和安裝殺蟲黃板。(牽頭干部:##)
4、加強(qiáng)對村道的管理。要把對村道的管理寫進(jìn)村規(guī)民約中,杜絕在村道上亂倒垃圾、隨意堆放雜物、亂倒?fàn)€柑橘等現(xiàn)象的發(fā)生。要落實(shí)好村道交通標(biāo)志的樹立,給外來客商來我村提供正確的道路指引(牽頭干部:##)
5、要加大對社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作這兩項(xiàng)“一票否決”工作的力度。(牽頭干部:##,##)
三、中長期整改任務(wù)
(一)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題
1、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。在穩(wěn)固糧食生產(chǎn)主體地位的基礎(chǔ)上,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要繼續(xù)發(fā)展壯大柑橘這一龍頭產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高的臍橙種植。要加大對花卉這一新興的朝陽產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),鼓勵(lì)花農(nóng)廣大生產(chǎn),力爭全村花卉種植面積達(dá)到800畝,合理引導(dǎo)品種改良,促進(jìn)花卉生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平。要合理引導(dǎo)發(fā)展多元化的種養(yǎng)業(yè)。(牽頭干部:##)
2、加大對村民居住房屋建設(shè)的引導(dǎo)力度。要合理引導(dǎo)逐漸富裕起來的村民加大對房屋改造建設(shè)的力度。村里要制定出合理的規(guī)劃,對新建房屋和改建房屋的樣式、朝向要作出統(tǒng)一規(guī)定,鼓勵(lì)村民建設(shè)小洋樓(牽頭干部:##)
(二)關(guān)于加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育的問題
要按照“黨員干部長期受教育、人民群眾長期得實(shí)惠”的要求,建立健全黨員干部教育培訓(xùn)制度,定期開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,力爭每年開辦學(xué)習(xí)班三到四期。切實(shí)提高黨員干部自身素質(zhì)建設(shè),切實(shí)提高黨員為民辦實(shí)事能力。(牽頭干部:舒友亮)
(三)關(guān)于爭取引進(jìn)“農(nóng)村清潔工程”落戶本村問題
為了建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的村落,改善群眾居住環(huán)境,我們要積極對上爭取“清潔工程”落戶我村,同時(shí)要合理引導(dǎo)村民改水改廁,建設(shè)使用新能源沼氣池,建設(shè)優(yōu)美的家庭院落。(牽頭干部:##)
四、保障措施
一、總的要求
緊密結(jié)合我市殘疾人事業(yè)和殘疾人工作現(xiàn)狀,以“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市殘聯(lián)黨組的《分析檢查報(bào)告》,依照提出的解決問題的新思路、新舉措,解決影響殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題;解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題;解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題;解決殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題,從主觀上轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為殘疾人辦一些實(shí)事和好事。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠,使我市殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。
二、工作計(jì)劃和安排
(一)精心組織分析階段“回頭看”
1、時(shí)間安排:20__年6月26日至6月30日
2、內(nèi)容形式:根據(jù)《全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作“回頭看”檢查方案》的有關(guān)要求,組織開展好“七查七看”活動(dòng),確保分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。
3、工作要求:認(rèn)真對照分析檢查階段方案搞好自查自糾,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),做好查缺補(bǔ)漏工作。
4、參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部
5、責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(二)形成整改落實(shí)方案
1、形成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案
(1)時(shí)間安排:20__年6月27日至7月5日
(2)內(nèi)容形式:以黨組《分析檢查報(bào)告》為依據(jù),針對查擺出的突出問題和需要完善的制度,制定出整改落實(shí)方案。按輕重緩急和難易程度,做到“五明確、一承諾”,即明確整改事項(xiàng)、明確整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、明確整改措施、并進(jìn)行公開承諾。整改落實(shí)方案形成后,在一定范圍內(nèi)征求意見,并根據(jù)意見進(jìn)行完善。
(3)工作要求:在制定整改落實(shí)方案時(shí),把影響和制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本問題、黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)上存在的突出問題,殘疾人反映的突出問題和殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為整改重點(diǎn)。整改方案由整改落實(shí)指導(dǎo)思想和基本原則,整改目標(biāo)要求,整改任務(wù)、整改方向和措施,組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等四個(gè)部分構(gòu)成。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2、公開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案
(1)時(shí)間安排:20__年7月6日至7月8日
(2)內(nèi)容形式:采取會(huì)議公開、公開欄公開、書面公開等方式,面向本機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村原原本本公開殘聯(lián)整改落實(shí)方案。
(3)工作要求:公開情況有記錄,有情況反映;殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
3、作出公開整改承諾
(1)時(shí)間安排:20__年7月6日至7月8日
(2)內(nèi)容形式:撰寫整改承諾書,面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對象作出公開整改和服務(wù)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)針對殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題,作出公開整改承諾。針對殘聯(lián)機(jī)關(guān)服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)不實(shí)等問題,采取會(huì)議、文件等方式作出“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”公開整改承諾。
(3)工作要求:公開整改承諾書圍繞“五明確“的要求,提出切實(shí)可行的整改事項(xiàng)、整改措施和整改時(shí)間表,并采取適當(dāng)形式作出公開整改承諾;殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨員群眾、群眾“觀察員”和“監(jiān)督員”、服務(wù)對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)殘聯(lián)、互聯(lián)共建村對殘聯(lián)整改落實(shí)方案的知曉率達(dá)到100%。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中解決突出問題
1、深入組織開展“三爭”活動(dòng)
(1)時(shí)間安排:20__年6月26日至20__年2月28日
(2)內(nèi)容形式:以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范工程、爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容,制定殘聯(lián)“三爭”活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合整改落實(shí)動(dòng)員,安排部署殘聯(lián)“三爭”活動(dòng)。
(3)工作要求:結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際,制定指導(dǎo)思想明確、爭創(chuàng)目標(biāo)具體、爭創(chuàng)措施實(shí)在、爭創(chuàng)氛圍濃厚、爭創(chuàng)行動(dòng)迅速、爭創(chuàng)效果顯著方案。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、抓好集中整改
(1)時(shí)間安排:20__年7月9日至8月8日
(2)內(nèi)容形式:對照整改落實(shí)方案,集中力量解決一批殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題,重點(diǎn)解決殘聯(lián)職能范圍內(nèi)的突出問題,以及殘疾人的切身利益問題。
(3)工作要求:殘聯(lián)將整改情況及時(shí)通過一定形式向黨員、群眾 通報(bào),接受他們的監(jiān)督。殘聯(lián)要將80%以上的整改事項(xiàng)得到有效整改,并將整改情況于8月9日上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)完善體制機(jī)制
1、全面清理機(jī)制性文件
(1)時(shí)間安排:20__年6月26日至7月5日
(2)內(nèi)容形式:對殘疾人工作現(xiàn)行的各項(xiàng)政策、措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,檢查是否符合上級有關(guān)政策和國家的法律法規(guī),是否符合殘聯(lián)工作實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展,是否存在相互矛盾等問題,是否銜接配套。并建立機(jī)制性文件清理檔案。
(3)工作要求:對機(jī)制性文件的清理做到全面、無遺漏;機(jī)制性文件清理檔案目錄設(shè)計(jì)要一目了然。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、建立長效性機(jī)制文件
(1)時(shí)間安排:20__年7月6日至8月16日
(2)內(nèi)容形式:召開殘聯(lián)黨組擴(kuò)大會(huì)議,對清理出來的機(jī)制性文件進(jìn)行研究討論,根據(jù)科學(xué)發(fā)展要求,分別廢、改、立事項(xiàng),積極穩(wěn)妥進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新、努力構(gòu)建充滿活動(dòng)、富有效率、有利于殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(3)工作要求:對廢、改、立的長效機(jī)制文件,以網(wǎng)絡(luò)、公示欄等形式公開,向工作對象、服務(wù)對象公開,接受群眾監(jiān)督。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)
(1)時(shí)間安排:20__年6月26日至8月26日
(2)工作內(nèi)容:結(jié)合開展“七一”慶祝紀(jì)念活動(dòng),組織黨員學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)在“七一”紀(jì)念大會(huì)上的講話精神,學(xué)習(xí),重溫入黨誓詞。通過學(xué)習(xí)促進(jìn)殘聯(lián)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定政治方向,凝聚信心力量,把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)整改落實(shí)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(3)工作要求:通過學(xué)習(xí)交流、互聯(lián)共建等形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(六)繼續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)
(1)時(shí)間安排:6月26日至8月26日
(2)內(nèi)容形式:對照共建協(xié)議檢查共建任務(wù)落實(shí)情況,加大落實(shí)力度,組織黨員干部到共建村開展“重溫入黨誓詞、永葆先進(jìn)本色”專題黨日活動(dòng),走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員,協(xié)助抓好共建村班子民主生活會(huì)、述職評議、制度檢查等工作。
(3)工作要求:對活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳;殘聯(lián)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)互聯(lián)共建活動(dòng)的階段小結(jié)。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)總結(jié)測評
1、階段小結(jié)和全面總結(jié)
(1)時(shí)間安排:20__年8月17日至8月19日
(2)內(nèi)容形式:組織做好整改落實(shí)階段“回頭看”工作;檢查整改落實(shí)階段理論學(xué)習(xí)、互聯(lián)共建落實(shí)情況。系統(tǒng)總結(jié)殘聯(lián)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,形成階段小結(jié)。同時(shí)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來的各項(xiàng)工作全面進(jìn)行“回頭看”,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況專題總結(jié)報(bào)告,連同階段小結(jié)一并上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并召開會(huì)議向黨員群眾通報(bào)。
(3)工作要求:學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題總結(jié)報(bào)告由殘聯(lián)參學(xué)基本情況、主要做法和特點(diǎn)、基本經(jīng)驗(yàn)和啟示、存在的問題及原因分析、下步工作安排等部分組成。總結(jié)報(bào)告形成后,要在一定范圍內(nèi)征求意見,并根據(jù)意見進(jìn)行完善。專題總結(jié)報(bào)告以文件形式,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和第六指導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審閱簽字后上報(bào)。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、群眾滿意度測評
(1)時(shí)間安排:20__年8月20日至8月23日
(2)內(nèi)容形式:在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上,組織單位黨員干部職工、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員,以及服務(wù)對象、互聯(lián)共建村的黨員群眾代表,對殘聯(lián)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果以書面、會(huì)議、公開欄等方式向黨員、群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施,確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題得到有效解決。
(3)工作要求:合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有代表性,又要規(guī)模適中,力求測評工作簡便易行,測評結(jié)果真實(shí)可靠。
(4)參加人員:殘聯(lián)全體黨員干部、“兩代表一委員”代表、基層干部群眾代表、群眾觀察員和監(jiān)督員。
(5)責(zé)任單位:殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、召開總結(jié)大會(huì)
(1)時(shí)間安排:20__年8月24日至8月26日
(2)內(nèi)容形式:殘聯(lián)召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議,黨組主要負(fù)責(zé)人對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
(3)工作要求:殘聯(lián)經(jīng)檢查合格后召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)議。
一、認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段動(dòng)員
鄉(xiāng)黨委政府召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),總結(jié)了分析檢查階段工作情況,對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行部署。
二、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識水平
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終,在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流,繼續(xù)把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識作為整改落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,采取多種方式,進(jìn)一步抓好黨員的學(xué)習(xí),以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深學(xué)入習(xí)開展。
三、認(rèn)真研究分析,制定切實(shí)可行的整改方案
科學(xué)周密地制定整改規(guī)劃。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),鄉(xiāng)黨委政府對前期征詢到的意見、建議包括影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題和需要完善的體制機(jī)制,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地進(jìn)行梳理并提出整改落實(shí)的具體目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求,明確了重點(diǎn)問題,制訂了問題解決方案,并明確了責(zé)任分工,做到具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
四、扎實(shí)進(jìn)行整改、確保取得實(shí)效
整改方案確定后,鄉(xiāng)黨委政府首先對目前條件基本具備,短期內(nèi)可以得到解決的問題,迅即展開了整改文秘站:行動(dòng)。對需要?jiǎng)?chuàng)造條件,用較長時(shí)間徹底解決的問題,也都按照整改方案的要求,逐步展開,分步實(shí)施,有些工作已經(jīng)有了明顯的進(jìn)展。總的看,整改落實(shí)正在有序、有效地進(jìn)行。
這一階段開展的整改活動(dòng)主要有:堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,加快災(zāi)后重建進(jìn)度,進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè);針對第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用發(fā)揮不足,第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位不夠突出,第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次相對不高的現(xiàn)實(shí)狀況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,發(fā)動(dòng)各村進(jìn)行“一村一品”大改造,著力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè),提高產(chǎn)品效益與質(zhì)量,大力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)解放思想,改進(jìn)干部作風(fēng)的問題;加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)建設(shè),加強(qiáng)敬老院建設(shè),重視弱勢群體的生產(chǎn)、生活,搞好困難救濟(jì)工作等各項(xiàng)民生實(shí)事辦理力度。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,抓好新農(nóng)村示范建設(shè),逐步完善村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境,加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。做好各村低保的評審工作,做到公平、公正、公開;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;加快城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)“三創(chuàng)四化”工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,打造陽光計(jì)生,加大力度創(chuàng)建生育文明示范村建設(shè)。
五、及時(shí)向群眾公布整改情況,組織群眾滿意度測評
對整改過程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)透明式管理,及時(shí)通過宣傳欄、__有線電視、場鎮(zhèn)及村廣播站等向居民公開。整改結(jié)束后,及時(shí)開展了群眾滿意度測評,共發(fā)放“群眾滿意度測評表”50份,滿意率達(dá)到了96%。
六、制定完善體制和相關(guān)措施
為認(rèn)真做好我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升五金名城”總載體,突出“強(qiáng)化法律服務(wù)和法律保障,開拓創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這一重點(diǎn),在前段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,加大整改力度,以改革創(chuàng)新的精神,努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),充分發(fā)揮司法行政職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、具體安排
整改落實(shí)階段從2009年7月中旬開始,至2009年8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)深化學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識
認(rèn)真組織“回頭看”,鞏固和拓展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段取得的成果。繼續(xù)把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識作為整改落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和金華市委的一系列重要會(huì)議精神??陀^分析我局面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,努力把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正確思路和有力措施。繼續(xù)采取各種形式,廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見建議,反復(fù)修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,真正使之成為促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
(二)認(rèn)真梳理,制定整改落實(shí)方案
緊密結(jié)合實(shí)際,按照“四明確一公開”的要求,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。
1、明確整改項(xiàng)目,做到突出重點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展的要求,結(jié)合我局實(shí)際,把征求意見和分析檢查出來的問題,進(jìn)行全面分析和歸類梳理,明確整改落實(shí)項(xiàng)目,突出整改落實(shí)項(xiàng)目的重點(diǎn),充分體現(xiàn)特色。
2、明確整改目標(biāo),做到遠(yuǎn)近結(jié)合。充分考慮需要解決問題的輕重緩急和難易程度,區(qū)別哪些問題具備了解決的條件,哪些通過努力能夠解決,哪些由于客觀條件限制暫時(shí)解決不了,分門別類地提出具體整改意見和時(shí)間、步驟。
3、明確整改措施,做到務(wù)實(shí)管用。對需要整改落實(shí)的問題,要逐項(xiàng)研究分析,提出解決問題的有效措施和具體辦法
4、明確整改責(zé)任,做到細(xì)化落實(shí)。建立整改落實(shí)責(zé)任制,把整改項(xiàng)目具體分解,由黨組負(fù)責(zé)人牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室依據(jù)崗位職責(zé)分工進(jìn)行包干,做到任務(wù)分解細(xì)化、責(zé)任落實(shí)到人、時(shí)限明確要求。
5、公布整改方案,做到公開承諾。采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公布整改落實(shí)方案,對重要事項(xiàng)作出公開承諾,將落實(shí)情況向黨員群眾通報(bào),自覺接受監(jiān)督。
(三)注重實(shí)效,不斷深化送服務(wù)活動(dòng)
1、扎實(shí)開展“千村千顧問”活動(dòng)。組織110名律師、法律工作者、公證員開展“千村千顧問”活動(dòng),簽訂法律顧問合同,義務(wù)為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)意識,為落實(shí)土地承包政策、土地征用補(bǔ)償安置、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等問題提供法律服務(wù),做好農(nóng)村改革的法律顧問和參謀。
2、繼續(xù)拓寬法律援助渠道,切實(shí)保護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。健全和完善市、鎮(zhèn)(街、區(qū))、村三級法律援助組織網(wǎng)絡(luò),打造“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”,在712個(gè)行政村建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),方便貧弱群體就近申請法律援助。
3、加大“送法下鄉(xiāng)”的工作力度,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法的意識。利用特殊節(jié)假日,農(nóng)村集市等時(shí)期開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識的宣傳,推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)。
(四)認(rèn)真提煉,扎實(shí)抓好總結(jié)提高
在對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真做好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)和群眾滿意度測評工作。總結(jié)要做到情況清楚、評價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明,主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效、規(guī)律啟示和存在問題等五個(gè)方面。
三、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把我局的整改落實(shí)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)解決突出問題,完善體制機(jī)制,區(qū)分輕重緩急和解決的難易程度,對于那些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問題和體制機(jī)制,要抓緊解決;需要較長時(shí)間解決的,要做好解釋工作,建立解決問題的長效機(jī)制。
根據(jù)友誼鄉(xiāng)“兩不愁,三保障”回頭看大排查檢查組反饋我村的5個(gè)問題,我村高度重視對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理分析,并逐一制定整改措施,及時(shí)整改落實(shí)到位?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,抓好落實(shí)
自友誼鄉(xiāng)大排查檢查組反饋我村尺稱巴姆、達(dá)澤家存在的5個(gè)問題,我村高度重視,庚即對反饋問題進(jìn)行主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號入座,按照縣、鄉(xiāng)兩級整改時(shí)限要求,制定了整改方案,明確了整改時(shí)限。做到目標(biāo)明確,責(zé)任明確。
二、強(qiáng)化整改,按時(shí)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)
友誼鄉(xiāng)大排查檢查組反饋我村尺稱巴姆家存在一是醫(yī)療救助證上無照片;二是幫扶手冊上未體現(xiàn),60歲享受養(yǎng)老保險(xiǎn);三是無低保證。達(dá)澤家存在一是政策吃不透(明白人:達(dá)澤);二是收入跟扶貧手冊不一致,2018年脫貧戶人均純收入3328元,2018年脫貧標(biāo)準(zhǔn)3600元,收入不達(dá)標(biāo);三是無低保證。
針對以上問題,我村駐村工作組賡及在鄉(xiāng)政府會(huì)議室開展明白人培訓(xùn),對貧困戶和村干部進(jìn)行培訓(xùn),確保所有明白人了解政策、吃透政策;并對兩家的低保證進(jìn)行了辦理,完善了幫扶手冊?,F(xiàn)目前,各項(xiàng)整改工作已于2019年7月20日前已完成。
區(qū)黨工委召開專題民主生活會(huì),全體班子成員在充分開展黨內(nèi)批評與自我批評的基礎(chǔ)上,對黨委先進(jìn)性教育意見進(jìn)行深入的剖析,并提出了相應(yīng)的整改措施和努力方向。
意見1:今年區(qū)黨工委向全區(qū)人民承諾的11項(xiàng)民生工程進(jìn)展比較緩慢,**一路、**路****段、**項(xiàng)目旁的21米路等重要道路工程至今沒有啟動(dòng),請區(qū)黨工委加強(qiáng)督促,爭取盡快動(dòng)工上馬,按期完成各項(xiàng)工程。
整改措施:本意見所提到的民生工程的投資主體是市政府。本年度,市為了迎接**論壇在**召開,把主要的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投放到中心城區(qū)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程之上,造成資金運(yùn)作上碰到困難,這是造成工程滯后的主要原因。為此,我區(qū)已通過多種渠道向市有關(guān)部門反映,并得到了市政府和相關(guān)部門的支持。結(jié)果如下:**路****段工程9月15日已經(jīng)啟動(dòng),年內(nèi)將按期完成;**項(xiàng)目旁的21米路工程已經(jīng)做好前期準(zhǔn)備,年內(nèi)將啟動(dòng)并可望完成;**一路工程已經(jīng)向市政府提交了建設(shè)申請和方案,待市批復(fù)后再啟動(dòng)工程,目前已先行作了適度的修補(bǔ),以暫時(shí)方便群眾。
意見2:為盡快促使**村在全市問題村的名單中除名,建議區(qū)黨工委加大政策扶持力度,支持**村小組建設(shè)區(qū)物流基地的配套商業(yè)設(shè)施,支持**村小組建設(shè)商鋪一條街,支持**村小組建設(shè)工業(yè)廠房,支持**村小組落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見。
整改措施:**村的歷史遺留問題經(jīng)過近年大力度的調(diào)處,已經(jīng)取得了顯著的實(shí)效,問題村“脫帽”問題年內(nèi)完成可以落實(shí)。支持各村小組經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體措施如下:落實(shí)150畝土地發(fā)展指標(biāo)(市已批復(fù)),支持**和**村小組發(fā)展經(jīng)濟(jì);區(qū)財(cái)政貼息5年貸款300萬元(已落實(shí)),支持**村小組建設(shè)商鋪一條街;由城管部門牽頭,做好**區(qū)域的道路和商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃;做好村民的簽名工作,加速落實(shí)區(qū)制定的**路處理意見。
意見3:**村在落實(shí)區(qū)黨工委去年出臺(tái)的“三農(nóng)”文件做出了成績,新建了一幢工業(yè)廠房,請區(qū)黨工委按照文件精神,兌現(xiàn)有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì),以激勵(lì)后進(jìn)村推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革。
整改措施:經(jīng)區(qū)黨工委討論批準(zhǔn),同意按照有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)**村15萬元。
意見4:**是中心城區(qū)之一,8個(gè)行政村和1萬8千多農(nóng)民融入城市是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,建議黨工委樹立經(jīng)營城市的理念,按照中心城區(qū)的發(fā)展總體走向,對轄區(qū)的農(nóng)村區(qū)域做好中長期發(fā)展規(guī)劃,促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著城市一體化的方向和諧發(fā)展,并盡快縮短與其他中心城區(qū)的發(fā)展差距。
整改措施:區(qū)財(cái)政已經(jīng)規(guī)劃300萬元專項(xiàng)資金,聘請市規(guī)劃部門的專家作全區(qū)土地發(fā)展中長期規(guī)劃,近期就將啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
意見5:**近年在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)中投入了大量的資金,全區(qū)人民都為此作出了貢獻(xiàn),但近年的教育質(zhì)量的提高與投入難以形成正比,尤其是初中的質(zhì)量與省一級學(xué)校難以相稱,請區(qū)黨工委強(qiáng)化質(zhì)量管理,想方設(shè)法提高整體質(zhì)量。
整改措施:提高教育質(zhì)量是個(gè)不易立竿見影的長效性問題。為改變教育質(zhì)量與“教育強(qiáng)區(qū)”不相稱的局面,區(qū)辦事處已經(jīng)開始采取一系列整改措施,包括:調(diào)整**中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子;制定新的《獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)方案》;進(jìn)一步推進(jìn)名校、名師、名校長工程;構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等等。
意見6:教師和醫(yī)務(wù)人員的安居工程已經(jīng)進(jìn)入尾聲,區(qū)黨工委為全體教師和醫(yī)務(wù)人員辦了一件大好事,希望能夠再接再厲,進(jìn)一步做好河邊道路的建設(shè)工程,以完善小區(qū)的配套設(shè)施。
整改意見:由城管部門做好規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案,列入20**年民生工程之一,年后立即啟動(dòng)工程建設(shè)。
意見7:今年,**的農(nóng)村“兩委”成功換屆,選出了不少新面孔,請黨工委做好培訓(xùn)規(guī)劃,強(qiáng)化培訓(xùn)工作,促使廣大農(nóng)村干部迅速成長。
整改意見:近期已經(jīng)舉行過多種形式的村官培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)組織人事部門將進(jìn)一步做出規(guī)劃,依托市區(qū)教育培訓(xùn)資源,對村“兩委”干部及村民小組長,進(jìn)行新一輪的系統(tǒng)培訓(xùn)。與此同時(shí),把區(qū)機(jī)關(guān)中層干部的培訓(xùn)問題提到議事日程,20**年將安排專項(xiàng)資金,分期分批安排全體中層干部到國內(nèi)甚至國外重點(diǎn)大學(xué)作短期培訓(xùn)。
意見8:**是有名的文化之鄉(xiāng),人文底蘊(yùn)非常豐厚,建議區(qū)黨工委強(qiáng)化宣傳教育工作,解決好優(yōu)良文化的傳承問題,促使**幾百年來積淀下來的優(yōu)秀文化能夠在年輕一代弘揚(yáng)廣大,為建設(shè)文明富庶的**鄉(xiāng)培養(yǎng)生力軍。
整改措施:由宣傳文化和教育部門作出規(guī)劃,主要措施包括:在**旅游項(xiàng)目中增建一個(gè)**名人館(以**歷史名人為主);充分利用好**紀(jì)念公園、**故居、功建鐵城**、**抗英紀(jì)念館等人文古跡,組織中小學(xué)生深入開展鄉(xiāng)土人文教育;開展類似“弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),爭作時(shí)代新人”主題的文化教育活動(dòng)(如征文、演講等)。
意見9:**的中心市場管理比較到位,但*區(qū)的商貿(mào)集市和各村的小集市管理比較零亂,衛(wèi)生狀況也不盡人意,請黨工委視為重要的民生工程之一,加大整改的力度,爭取年內(nèi)有較大的改觀。
整改措施:由區(qū)城市建設(shè)管理辦公室牽頭,組織工商、城管執(zhí)法和相關(guān)村做好整改方案,報(bào)區(qū)辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施,確保年內(nèi)有較大的改觀。
意見10:**20多公里的**江河岸線是非常寶貴的土地資源,但沒有很好開發(fā)利用,甚至管理不夠到位,臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重,建議區(qū)黨工委列入經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃,并強(qiáng)化綜合治理。
整改措施:區(qū)辦事處已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件,要求城管部門抓好貫徹落實(shí),確保年內(nèi)杜絕**江河岸線的臟亂差現(xiàn)象。**江河岸線的經(jīng)濟(jì)開發(fā)將列入全區(qū)土地中長期發(fā)展規(guī)劃,與意見4一同落實(shí)。
意見11:**近年的社會(huì)治安綜合治理力度比較大,取得了一些成效,重大案件的發(fā)案率有所下降,但飛車搶劫、入屋盜竊的個(gè)案還沒有得到有效的遏制,建議區(qū)黨工委加強(qiáng)督導(dǎo),給全區(qū)人民營造一個(gè)長治久安的環(huán)境。
整改措施:責(zé)成區(qū)公安分局加大社會(huì)治安綜合治理力度,力壓飛車搶劫、入屋盜竊等刑事案的發(fā)案率,全面提高破案率,年內(nèi)要有較大的改觀,給全區(qū)人民營造一個(gè)長治久安的環(huán)境。
意見12:**的外嫁女問題雖然不算嚴(yán)重,但也影響到農(nóng)村股份制改革的大局,建議區(qū)黨工委借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),盡快出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性的意見,盡量在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約中找到平衡點(diǎn)。
整改意見:我區(qū)去年已經(jīng)就外嫁女問題進(jìn)行調(diào)研論證,并提出了相關(guān)工作意見,但由于市婦聯(lián)部門不同意含有不夠尊重法律法規(guī),有向鄉(xiāng)規(guī)民約妥協(xié)傾向的字眼,所以沒有發(fā)文執(zhí)行。經(jīng)過黨工委深入研究,決定以法律法規(guī)為依歸,待市出臺(tái)具體工作意見之后再進(jìn)一步理順外嫁女問題。
意見13:增加物業(yè)收入是發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的主要途徑,但各村幾乎都沒有土地指標(biāo),建議區(qū)黨工委多向市委、市政府爭取,為各村申請一定的土地指標(biāo)。
整改措施:市政府對于土地指標(biāo)的審批問題已經(jīng)有清晰的指引,只要有上規(guī)模、效益好的項(xiàng)目,土地指標(biāo)要多少有多少。但小打小鬧、效益不好的項(xiàng)目,市政府今后不再安排土地指標(biāo)。為此,區(qū)辦事處要求各村想方設(shè)法加大招商引資的力度,多爭取上規(guī)模、無污染、效益好的項(xiàng)目。
意見14:區(qū)機(jī)關(guān)的思想和工作作風(fēng)近年有較大的轉(zhuǎn)變,但與市場經(jīng)濟(jì)的要求依然有一定的差距,辦事效率需要進(jìn)一步提高,經(jīng)貿(mào)和城管部門的服務(wù)“一條龍”機(jī)制需要盡快建立。
整改意見:區(qū)經(jīng)貿(mào)和城管部門已經(jīng)統(tǒng)一在區(qū)辦事處大樓辦公,只要轉(zhuǎn)變了工作人員的思想和工作作風(fēng),提高辦事效率是不成問題的。個(gè)別時(shí)間比較緊的大項(xiàng)目審批可以由主管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),采取特事特辦的方法辦理。為了加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和城管部門的隊(duì)伍建設(shè),區(qū)辦事處已責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)提出具體工作意見。新晨
為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境水、大氣和固廢等各項(xiàng)治理工作,XX鎮(zhèn)組織召開突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作會(huì)議,傳達(dá)上級重要工作精神和工作要求,30個(gè)村(社區(qū))分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“兩委”參加會(huì)議。
會(huì)議上播放了第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例視頻;同時(shí),XX鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理所XXX所長通報(bào)了各村(社區(qū))第一季度環(huán)保工作考核情況,就目前存在的突出生態(tài)環(huán)境問題及整改工作要求進(jìn)行具體部署,具體方案如下:
一、強(qiáng)化屬地管理
各村(社區(qū))要切實(shí)履行管理職能,安排足夠人力物力全面落實(shí)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)覆蓋巡查,重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)保證、環(huán)評手續(xù)、驗(yàn)收等環(huán)保資料是否齊全,污染治理設(shè)施是否配套生產(chǎn)正常運(yùn)行等,并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向環(huán)保部門溝通反饋。
二、加強(qiáng)河涌監(jiān)管
(一)按要求做好河涌保潔工作,落實(shí)專人專職;
同時(shí),村(社區(qū))要做好環(huán)保宣傳教育工作,提高群眾環(huán)保意識,嚴(yán)禁河涌亂扔亂倒行為,保持河涌良好面貌。
(二)對于河涌兩岸的亂搭亂建現(xiàn)象,一是要做到嚴(yán)控增量,保證不新增違建構(gòu)筑物;
二是對于存量部分,要落實(shí)責(zé)任人,發(fā)公告并限期整改拆除,未能拆除整改的將聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦進(jìn)行強(qiáng)制拆除。
(三)做好各自轄區(qū)黑臭水體收集上報(bào)工作,后續(xù)將由環(huán)保部門進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測治理,并制定規(guī)劃方案;
另外,務(wù)必嚴(yán)禁侵占、回填河涌的行為。
三、完善廁所管理
廁所生活污水直排是導(dǎo)致河涌黑臭的原因之一,村(社區(qū))可以通過購買服務(wù)的方式對轄區(qū)內(nèi)公廁、家庭戶廁進(jìn)行排查。對于住戶無化糞池污水直排河涌的、化糞池未清渣導(dǎo)致污水直排的建立臺(tái)賬,并限期整改。
四、保持高效聯(lián)動(dòng)
一、時(shí)間安排
2020年4月--2020年6月底,原則上每兩周督戰(zhàn)1次。
二、督戰(zhàn)范圍
全縣51個(gè)貧困村和23個(gè)非貧困村,以及承擔(dān)有脫貧攻堅(jiān)幫扶任務(wù)的聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、第一書記、駐村工作隊(duì)員、農(nóng)技員和幫扶責(zé)任人。
三、督戰(zhàn)內(nèi)容
貧困戶穩(wěn)固脫貧情況;幫扶責(zé)任落實(shí)情況;貧困戶賬實(shí)相符、賬賬相符的情況;2016年以來各級督促檢查反饋問題整改落實(shí)情況;貧困戶養(yǎng)成好習(xí)慣,貧困村形成好風(fēng)氣的情況;利用“農(nóng)民夜?!钡容d體扶智的情況;群眾對幫扶工作、脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)可度、滿意度情況(具體見附件1、附件2)。
四、督戰(zhàn)方式
為確保督戰(zhàn)的質(zhì)量和效率,實(shí)行鎮(zhèn)內(nèi)村級交叉,原則上每月14日--16日和28日--30日為各組集中督戰(zhàn)時(shí)間。
五、工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣幫扶工作掛牌督戰(zhàn),協(xié)調(diào)小組辦公室具體負(fù)責(zé)督戰(zhàn)調(diào)度安排、跟蹤了解、協(xié)調(diào)事宜、督促問題整改等工作。全縣成立4個(gè)幫扶工作包鎮(zhèn)督戰(zhàn)組(具體見附件3),由縣“五個(gè)一”“三個(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)小組成員單位分管同志任組長,牽頭負(fù)責(zé)各組業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任務(wù)分解、問題會(huì)商、匯總表冊和問題反饋等,督戰(zhàn)組的成員由縣幫扶力量協(xié)調(diào)小組成員單位具體業(yè)務(wù)人員1名,抽調(diào)51個(gè)貧困村牽頭定點(diǎn)幫扶單位具體業(yè)務(wù)人員1名和貧困村的聯(lián)系鎮(zhèn)干部1名組成,具體負(fù)責(zé)進(jìn)村入戶調(diào)研。
(二)工作開展。從即日起至4月14日前,各幫扶單位和鎮(zhèn)人民政府要組織幫扶責(zé)任人結(jié)合3月27日市脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)組問題通報(bào)會(huì)有關(guān)要求開展自查整改(具體見附件4),對正在整改或進(jìn)一步整改的要明確完成時(shí)限,各鎮(zhèn)要匯總自查發(fā)現(xiàn)問題(附件5),積極推動(dòng)整改落實(shí)。各督戰(zhàn)組要全面收集梳理包鎮(zhèn)的有關(guān)數(shù)據(jù)和情況,明確督戰(zhàn)重點(diǎn)和分工,做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等前期工作。4月14日,各督戰(zhàn)組啟動(dòng)第一輪包鎮(zhèn)督戰(zhàn)工作,督戰(zhàn)要突出重點(diǎn),通過比對數(shù)據(jù)、核算收入、電話訪談、滿意度調(diào)查等形式,全面了解幫扶責(zé)任落實(shí)情況,對存在問題要見人見事,不泛泛而談,一戶一表,在抽查的對象上要做到貧困村和非貧困村兼顧,各督戰(zhàn)組每輪抽取的總樣本數(shù)不低于所包鎮(zhèn)貧困戶總戶數(shù)的15%。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神和關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境工作重要指示精神,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大對改廁工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的具體行動(dòng),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
二、排查范圍
1.2018-2019年已改造的農(nóng)村無害化廁所進(jìn)行逐村逐戶排查整改。
2.省級2019年農(nóng)村改廁系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理排查。
三、排查內(nèi)容
1.廁所是否使用、旱廁是否拆除;
2.蓋板是否損壞、是否難以打開;
3.壓頂是否斷裂、排氣管高度是否不夠;
4.內(nèi)置隔板是否變形、凈化效果好不好;
5.廁具是否損壞、是否安裝不到位;
6.污水是否利用、是否影響周邊環(huán)境;
7.省級農(nóng)村改廁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性;
8.群眾對改廁是否滿意。
全面排查梳理有無未建先拆、以公廁代替戶廁、糞池?zé)o法清掏、廁具質(zhì)量不合格、水電未通、無廁屋無門(簾)、排氣管高度、管桶蓋損壞等問題,建立健全問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任四個(gè)清單,明確整改責(zé)任和整改方案。
四、時(shí)間步驟
為抓住有效時(shí)間,高質(zhì)量、高效率推進(jìn)農(nóng)村改廁整改工作,各鎮(zhèn)街要合理布局、倒排工期,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)摸底排查階段(3月25日--4月20日)
1.各鎮(zhèn)街逐村逐戶對2018年以來實(shí)施農(nóng)村改廁進(jìn)行認(rèn)真徹底摸排(包括省級農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入情況核實(shí)),進(jìn)一步核實(shí)底數(shù)、基本情況和存在問題。在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,梳理歸類問題,建立整改臺(tái)賬。該項(xiàng)工作在4月15日全部完成,匯總表經(jīng)鎮(zhèn)(街)村(居)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)區(qū)委農(nóng)辦。
2.區(qū)委農(nóng)辦在鎮(zhèn)街排查的基礎(chǔ)上,采取電話抽查(每個(gè)村(居)抽查6戶)、現(xiàn)場核實(shí)(根據(jù)電話抽查的結(jié)果)相結(jié)合的方式進(jìn)行排查。該項(xiàng)工作在4月20日完成。
(二)問題整改階段(4月21日--5月31日)
對照整改臺(tái)賬,逐一整改、逐一銷號。匯總表經(jīng)鎮(zhèn)(街)村(居)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)區(qū)委農(nóng)辦。
(三)全面驗(yàn)收階段(6月1日--6月10日)
各鎮(zhèn)街完成問題廁所整改后,寫出申請驗(yàn)收報(bào)告,區(qū)委農(nóng)辦將組織進(jìn)行集中檢查驗(yàn)收。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村改廁“問題廁所”整改任務(wù)落到實(shí)處,各相關(guān)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓落實(shí),鎮(zhèn)(街)村(居)干部實(shí)行包保責(zé)任制,每人對包保的戶數(shù)負(fù)責(zé),逐一排查、建立臺(tái)賬,對賬銷號、逐一整改,做到誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化督查。區(qū)委農(nóng)辦將對此次改廁問題整改工作進(jìn)行督查,督查發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)整改的予以通報(bào)批評,虛假整改的或被省市抽查通報(bào)的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)嚴(yán)格考核