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一、目前電力系統(tǒng)自動化技術(shù)安全管理教學(xué)存在的問題
1.電力系統(tǒng)自動化技術(shù)的安全管理缺乏規(guī)范
規(guī)范的安全管理制度,是自動化技術(shù)在電力系統(tǒng)中順利應(yīng)用的基礎(chǔ),但是在現(xiàn)階段,自動化技術(shù)在我國電力企業(yè)的利用還處在基礎(chǔ)開發(fā)階段,電力企業(yè)的管理人員對于自動化技術(shù)的應(yīng)用仍在摸索。在各項技術(shù)不成熟的基礎(chǔ)上,安全管理制度建設(shè)的方面還未提上整體規(guī)劃的日程。電力系統(tǒng)自動化技術(shù)專業(yè)運(yùn)用人才的培養(yǎng),還停留在專業(yè)技能的學(xué)習(xí)層面,并沒有建立合理科學(xué)的安全管理教學(xué)目標(biāo)。學(xué)生面對安全管理教學(xué)的學(xué)習(xí)興趣不高,學(xué)體效率極為低下,同時沒有建立安全管理從業(yè)規(guī)劃,嚴(yán)重制約著安全管理教學(xué)的開展,影響著學(xué)生的綜合發(fā)展。
2.技術(shù)設(shè)計不科學(xué)
電力系統(tǒng)自動化技術(shù)在我國電力企業(yè)的運(yùn)用中還處在較為基礎(chǔ)的摸索階段,目前我國的自動化技術(shù)不夠完善。技術(shù)院校無法根據(jù)完善的技術(shù)設(shè)計進(jìn)行相關(guān)安全管理的教學(xué),導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)的安全管理知識嚴(yán)重與實際的自動化技術(shù)運(yùn)行模式不相符,影響電力系統(tǒng)自動化技術(shù)的發(fā)展,給其自身的安全管理工作帶來消極的影響。
3.相關(guān)教學(xué)人員的綜合素質(zhì)較低
電力系統(tǒng)自動化技術(shù)的引入時間較短,使得安全管理教學(xué)人員的自身的專業(yè)綜合素質(zhì)水平較低,嚴(yán)重制約著電力系統(tǒng)的長遠(yuǎn)發(fā)展,同時安全管理教學(xué)的缺失,使得學(xué)生以及教職工忽視安全管理教學(xué)的重要性,阻礙著電力企業(yè)向現(xiàn)代化高科技發(fā)展。
二、電力系統(tǒng)自動化技術(shù)安全管理教學(xué)的有效措施
1.制定規(guī)范化的安全管理制度
電力系統(tǒng)自動化技術(shù)的安全管理是促進(jìn)電力資源穩(wěn)定輸送的重要措施。鑒于此,電力企業(yè)要在立足于自身實際發(fā)展情況與未來發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學(xué)的安全管理制度。在實際的安全管理教學(xué)的過程中,要明確電力系統(tǒng)自動化技術(shù)為電力事業(yè)未來發(fā)展的主要方向,加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃,增加安全管理從業(yè)率。通過規(guī)范、統(tǒng)一的安全管理制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高電力系統(tǒng)安全管理教學(xué)的合理性以及準(zhǔn)確性,從而培養(yǎng)出具有專業(yè)性的電力系統(tǒng)自動化技術(shù)安全管理人才。
2.提高技術(shù)設(shè)計的合理科學(xué)性
技術(shù)設(shè)計是推動電力系統(tǒng)自動化技術(shù)安全管理教學(xué)的基礎(chǔ),因此,技術(shù)院校要提高技術(shù)設(shè)計的合理性以及科學(xué)性,通過嚴(yán)密的技術(shù)設(shè)計,結(jié)合實際的電力系統(tǒng)供電負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn),提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性,使得技術(shù)院校在教授學(xué)生相關(guān)安全知識時,可以依據(jù)真實合理的技術(shù)設(shè)計,通過實踐上機(jī)操作,幫助學(xué)生完全掌握電力系統(tǒng)自動化技術(shù)安全管理職能。
3.提高教學(xué)人員的專業(yè)水平
為培養(yǎng)具備高精尖技術(shù)的專業(yè)人才,技術(shù)院校要加大專業(yè)師資隊伍的建設(shè),采用先進(jìn)化的聘請制度,選聘高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)教師,同時要對現(xiàn)有教師加大專業(yè)知識再培訓(xùn)的力度。要在順應(yīng)時展的基礎(chǔ)上,提高教學(xué)人員的創(chuàng)新意識以及增加自身的專業(yè)知識儲備,同時要建立科學(xué)的考評制度,并依據(jù)考評結(jié)果,制定出相關(guān)的獎罰制度,從而提高師資隊伍的質(zhì)量,促進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。
三、小結(jié)
為貫徹落實縣關(guān)于創(chuàng)建“平安暢通縣”文件精神,嚴(yán)厲打擊各種交通違法行為,遏制我鄉(xiāng)道路交通事故,確保道路交通安全、暢通、有序。經(jīng)研究,決定制定2014年度交通安全工作計劃,具體計劃如下:
組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,減少道路交通事故,完善道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定成立馬坑鄉(xiāng)道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
下設(shè)辦公室,掛靠安全辦。
工作目標(biāo)
通過開展交通安全工作,進(jìn)一步落實道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,有效整改一批道路交通事故隱患,集中整改一批道路交通事故多發(fā)點段,堅決查處一批道路交通嚴(yán)重違法行為。通過整治,確保全鄉(xiāng)道路交通安全、暢通有序,2014年度不發(fā)生死亡人數(shù)的交通事故。
工作重點
(一)重點路段:貢鴨山景區(qū)旅游路線、良馬線福田至馬坑段、文華村與南靖縣交界路段。
(二)重點違法行為:
1.酒后、醉酒駕駛機(jī)動車;
2.無牌號、拼裝、報廢機(jī)動車上路行駛;
3.無證駕駛機(jī)動車;
4.駕駛機(jī)動車超速、超載、超員,特別是接送小學(xué)生的車輛;
5.駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(三)重點村:貢鴨山村、文華村、福田村
責(zé)任單位:
為進(jìn)一步貫徹落實各項措施、責(zé)任,明確責(zé)任單位為我鄉(xiāng)所轄6個行政村,分別是:福田村、文華村、和春村、下垅村、馬坑村、貢鴨山村
工作措施與要求
(一)提高思想認(rèn)識。交通安全管理是一項系統(tǒng)工程,涉及廣大人民群眾的生產(chǎn)生活安全,單靠公安交警部門唱“獨角戲”,難以見效。因此各村、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識到我鄉(xiāng)新時期道路交通安全的新形勢,發(fā)揮各自職能作用,構(gòu)建齊抓共管格局,有效減少道路交通安全事故。今年,我鄉(xiāng)將把交通安全管理工作納入綜治考評。
(二)成立整治隊伍。規(guī)范鄉(xiāng)交通安全管理工作小組辦公室,鄉(xiāng)派出所要承擔(dān)起兼管交通安全的職責(zé)。
(三)規(guī)范有效管理。通要過各種渠道對轄區(qū)內(nèi)居民、村民進(jìn)行交通安全宣傳教育,建立工作檔案。對轄區(qū)道路交通安全工作安排資金投入,保障轄區(qū)內(nèi)道路交通安全工作順利開展。督促轄區(qū)內(nèi)單位落實道路交通安全責(zé)任制,認(rèn)真做好鄉(xiāng)、村道路交通安全隱患排查整改工作,及時消除安全隱患。組織整治轄區(qū)內(nèi)道路交通秩序,采取有效措施,制止農(nóng)用車、貨車、拖拉機(jī)等車輛違法載人。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村客運(yùn)場站的安全管理。發(fā)揮村級交通安全管理協(xié)管員隊伍的作用,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(四)加大宣傳力度、建立交通安全長效機(jī)制。(1)明確4月份為全鄉(xiāng)“交通安全宣傳月”。各村要按照《道路交通交通安全法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)組織本村交通安全宣傳工作;派出所要進(jìn)一步落實交通安全宣傳“四進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)工作。(2)要加強(qiáng)低速載貨汽車和拖拉機(jī)駕駛?cè)说闹攸c教育。要針對上述人員的不同特點制定教育培訓(xùn)教材,制定宣教計劃,開展多種形式的集中教育學(xué)習(xí)活動,從源頭上減少特大交通事故的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)排查整治。鄉(xiāng)整治辦要及時組織有關(guān)部門,對全鄉(xiāng)已排查出的危險路段和事故多發(fā)點段,抓緊研究整改措施,明確整改時間和責(zé)任人,確保完成整改任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);交通安全;管理;保障
如何才能做好交通安全管理工作呢?這就要求全體員工統(tǒng)一思想,合力攻堅,實現(xiàn)交通安全形勢穩(wěn)定,確保交通安全工作不斷提高發(fā)展水平,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)構(gòu)筑堅強(qiáng)保障。
1、實行領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制,加強(qiáng)車隊的安全管理工作,認(rèn)真貫徹、落實交通安全管理制度
交通安全管理工作一直是企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的一項重要工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責(zé)任人,主管交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有交通安全分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。必須把交通安全工作納入到安全生產(chǎn)總體計劃。要求層層簽訂交通安全責(zé)任書和合同,將交通安全指標(biāo)層層分解到各個相關(guān)部門,逐級明確各級領(lǐng)導(dǎo)交通安全管理責(zé)任和義務(wù),建立制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,定期進(jìn)行考核。要求車輛單位的行政正職要堅持召開每月一次的交通安全干部例會制度,分析本單位的交通安全形勢,制定切實可行的防范措施和工作要求,親自督促檢查指導(dǎo)工作;承包單位的領(lǐng)導(dǎo),每月到承包的單位(隊、班)活動一次,親自填寫承包反饋單,監(jiān)督檢查基層車隊的制度落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。實行單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,使交通安全管理工作真正有人抓,有人管。企業(yè)將進(jìn)一步完善交通安全管理各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”和“車輛回場檢查”制度;要求企業(yè)的各級交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查;每月定期召開一次駕駛員大會,認(rèn)真分析交通安全工作;每月進(jìn)行一次交通安全教育考試,每季度進(jìn)行一次車隊綜合達(dá)標(biāo)驗收考核;每半年召開一次交通安全管理工作會議,認(rèn)真總結(jié)和交通安全管理工作中的經(jīng)驗和做法,確保交通安全管理的各項措施落實到實處。
2、狠抓交通安全的源頭管理,落實駕駛員的安全生產(chǎn)
責(zé)任制及準(zhǔn)駕證制度
企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《公司交通安全管理辦法》,嚴(yán)把轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的準(zhǔn)駕關(guān)。按照規(guī)定要求,凡是辦理準(zhǔn)駕的轉(zhuǎn)崗和外雇司機(jī)、車管干部必須經(jīng)過考試合格后,由公司交通管理中心審批辦理。同時建立轉(zhuǎn)崗和雇傭駕駛員的管理檔案,從源頭上控制駕駛員進(jìn)入駕駛崗位。企業(yè)要求每一名駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,對內(nèi)容要應(yīng)知應(yīng)會。企業(yè)要每個季度進(jìn)行一次檢查每名駕駛員的學(xué)習(xí)掌握情況。企業(yè)要每一名駕駛員簽訂《安全生產(chǎn)合同書》,明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),并要制定相應(yīng)的安全保證措施,確保合同的履行、合同的簽訂率要達(dá)100%。使每一項措施和制度都落在實處。
3、規(guī)范“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”管理工作,認(rèn)真落實
考核及檢查制度
企業(yè)堅持以創(chuàng)建“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”為主線,進(jìn)一步推進(jìn)交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真開展“交通安全標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”的推廣工作。以規(guī)范基層車隊基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化車隊安全管理,提高車隊建制的安全管理水平。認(rèn)真規(guī)范車隊安全基礎(chǔ)資料、記錄、臺帳 ,實行車隊管理標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展交通安全文化建設(shè),形成符合自身特點的安全文化,開展有針對性地交通安全文化活動,配備齊全有效的安全設(shè)施,要在基層車隊建立交通安全宣教室和安全文化長廊,建立親情臺和親情卡,懸掛管理制度圖板,從而提高全員的交通安全意識和道德素質(zhì)。并按照企業(yè)要求對車輛單位每季度進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊考核驗收,每月一次車隊ABC分類,每周一次安全講話和安全學(xué)習(xí)。積極實行事故隱患限期整改制度。對每一個事故隱患都做到層層管理,層層落實。真正做到閉環(huán)處理。安全環(huán)保監(jiān)察科將在每季度的綜合考核后,對考核情況進(jìn)行通報,通過檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題的,將下達(dá)限期整改通知書,并檢查整改情況。對于違章的駕駛員視情節(jié)給予停止駕車資格、待崗、通報批評等處罰。
4、加強(qiáng)風(fēng)險管理,認(rèn)真識別危害,提高應(yīng)急反應(yīng)
能力和控制事故的能力
繼續(xù)深化交通安全管理工作,鼓勵駕駛員提高自發(fā)識別風(fēng)險的意識,掌握預(yù)防事故的方法,學(xué)會消減風(fēng)險的措施,提高安全行車的技能。要認(rèn)真抓好交通安全的實施工作,突出行車風(fēng)險管理。對本單位行車區(qū)域內(nèi)的道路制定出道路交通事故分析圖;在行車前要針對不同的任務(wù)、天氣狀況、道路情況、車輛技術(shù)情況作好風(fēng)險識別工作,并制定出相應(yīng)的風(fēng)險削減措施,確保行車安全。
5、認(rèn)真抓好車輛GPS定位系統(tǒng)的使用和管理工作,對車輛
實施有效的安全監(jiān)控
認(rèn)真做好GPS汽車衛(wèi)星定位系統(tǒng)的使用和管理工作,設(shè)立專人負(fù)責(zé)GPS系統(tǒng)的使用和管理并建立相應(yīng)的管理制度和臺帳,做好對車輛的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)上報工作。對公司車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控,每月對監(jiān)控車輛的情況進(jìn)行通報,對違反GPS管理規(guī)定,公司將按照規(guī)定進(jìn)行處罰,同時將在季度考核中扣除單位相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。組織相關(guān)人員,定期分析交通安全隱患,積極開展事故預(yù)防、控制技術(shù)等方面的技術(shù)研究,提高車輛本質(zhì)安全性能,強(qiáng)化對駕駛員的安全管理。
6、嚴(yán)格落實事故統(tǒng)計上報制度
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點,以深入開展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動為契機(jī),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大水上交通安全監(jiān)督管理力度,查處和糾正船舶違法違章行為,規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理,建立健全水上交通安全長效管理機(jī)制,創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。
二、工作目標(biāo)
按照省市安全生產(chǎn)工作會議的總體部署,全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作,深化安全生產(chǎn)隱患排除治理,形成隱患排查治理長效機(jī)制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項整治,提升執(zhí)法水平、夯實安全基礎(chǔ)、健全管理機(jī)制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢安定穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo),我局成立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處,聯(lián)系電話:
四、專項整治范圍和內(nèi)容
(一)專項整治范圍
1.轄管水域和渡口渡船;
2.轄管的水路運(yùn)輸企業(yè)和所屬的運(yùn)輸船舶;
3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。
(二)專項整治內(nèi)容
1.全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)活動。一是深入開展水上交通安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動,依法查處各類運(yùn)輸生產(chǎn)違法行為,突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。二是深入開展水上交通安全生產(chǎn)治理行動,繼續(xù)組織實施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動,創(chuàng)新工作方式,采取交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式,著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取現(xiàn)場糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施,有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式,切實提高宣傳效果,重點是正面引導(dǎo)和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度,強(qiáng)化經(jīng)營者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
2.繼續(xù)深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門“一崗雙責(zé)”制度,建立健全交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運(yùn)企業(yè)之間的安全責(zé)任鏈,完善激勵約束機(jī)制;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)管,有效打擊非法渡運(yùn),消除事故隱患;全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長”責(zé)任制,建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺賬;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗,確保航行秩序良好,杜絕非法載客渡運(yùn)現(xiàn)象。
3.繼續(xù)開展內(nèi)河運(yùn)沙船舶違法違章運(yùn)輸行為專項整治。繼續(xù)加大對轄管水域現(xiàn)場監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處超載運(yùn)輸、配員不足、非客運(yùn)船舶載客等行為。重點對船舶超載運(yùn)輸、配員不足、貨運(yùn)船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進(jìn)行重點查處。進(jìn)一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序,創(chuàng)造良好的水上運(yùn)輸安全環(huán)境。
五、整治步驟
(一)宣傳教育階段(月日一月31日)
要按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則,做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標(biāo)語、橫幅等有效形式進(jìn)行宣傳。二要通過船員培訓(xùn)班集中安全學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位,深入到整治現(xiàn)場作深度報道,爭取得到社會的理解和支持,進(jìn)一步提高群眾的安全意識。
(二)集中整治階段(月日一11月30日)
1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費和安全管理各項制度的落實情況,同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。
2、圍繞開展“安全生產(chǎn)月活動”,突出主題,有針對性地制定具體計劃,組織開展安全宣傳教育活動,以防事故、保安全為目標(biāo),重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律行為。
3.按照專項整治的范圍和主要內(nèi)容,在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上,組織開展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治,徹底消除安全隱患,力求專項整治活動取得明顯效果。
4.不定期地深入現(xiàn)場,對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進(jìn)行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對專項整治活動中好的做法和經(jīng)驗,要及時總結(jié)、推廣交流。
(三)總結(jié)評估階段(12月1日一12月31日)
1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),全面評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀,明確今后工作的重點和方向,落實長效管理措施。
2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有違紀(jì)行為的有關(guān)人員,將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、工作要求
(一)精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治工作的順利開展,各單位要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際,制定切實可行的工作計劃,并上報區(qū)地方海事處。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具,宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專訪等多種形式對船舶所有人、經(jīng)營人和船員進(jìn)行安全警示教育,增強(qiáng)水上交通安全意識。
關(guān)鍵詞:油田 交通 運(yùn)輸
一、油田交通運(yùn)輸面臨的主要問題
油田交通管理機(jī)制不夠完善。油田的安全管理部門不是地方職能部門,無法從根本上徹底掌控油區(qū)的安全狀況,而只是管理油田運(yùn)輸隊伍,沒有權(quán)利和職責(zé)管理個體運(yùn)輸戶和外地進(jìn)出的車輛及行人,而當(dāng)?shù)亟痪瘺]有進(jìn)駐油田行使職權(quán),油田居住人口以及區(qū)域面積范圍的增加,最主要的是機(jī)動車輛的大量增加,這無形中大大增加了油田安全管理部門的工作量,使得他們的安全管理跟不上。目前還只是用企業(yè)內(nèi)部安全管理的方式進(jìn)行管理。工作人員的工作往往也只能是停留在一些常規(guī)的業(yè)務(wù)上,因此,各類車輛不按規(guī)定停車,使得其他車輛無法通行特別是在一些交叉路口,這類現(xiàn)象尤為突出,造成油田交通秩序零亂,影響了油田交通安全。
油田運(yùn)輸量加大所帶來的難度。外部市場的擴(kuò)大,車輛往來更加頻繁,加大了車輛運(yùn)行風(fēng)險,油田采出難度的加大,需要增加作業(yè)、鉆井等工作量,從而增加了油區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁?,加大了交通事故發(fā)生的概率。
油田交通運(yùn)輸駕駛員的水平參差不齊。由于油田規(guī)模的不斷擴(kuò)大,需要大量的運(yùn)輸人員,這就增加了一些駕齡低、經(jīng)驗少的駕駛?cè)藛T的駕駛比例。同時,對于運(yùn)輸車駕駛員在安全教育、事故處理方面沒有進(jìn)行的充分的教育和培訓(xùn),根本無法顧及油田交通安全的預(yù)防理,致使油田個別司機(jī)違紀(jì)違章、有章不循、開快車、闖紅燈等,使得違章事故頻發(fā)。另外駕駛?cè)藛T工作量無形中的加大,也是造成交通安全事故的重要原因。
二、車輛與道路的HSE管理
車輛主要分為普通車輛和特種車輛,與普通車輛相比,特種車輛更值得我們關(guān)注,油田企業(yè)常用到的工程作業(yè)車輛有:隨車起重運(yùn)輸車、試井車、采油車、洗井清臘車、鍋爐車、絞車、井架車等;危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛有:油罐車、酸罐車、液化氣罐車等。HSE管理人員要詳細(xì)記錄下每輛車的各項信息,比如油罐車,要記錄下該車運(yùn)輸介質(zhì)的理化性質(zhì)、運(yùn)輸安全要點、應(yīng)急處置信息,同時要制定相應(yīng)的維護(hù)及檢查(檢驗)要求。
此外,車輛的不安全狀態(tài)也是HSE管理人員必須考慮的因素,要依據(jù)油田企業(yè)需求特點,圍繞提高車輛使用和管理工作,結(jié)合車輛檢測設(shè)備和控制設(shè)備,完成對特種車輛安全性能的識別,影響行車安全的車輛技術(shù)狀況涉及制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)及其他部件。因此HSE管理人員要對以上信息做出風(fēng)險評估,將各項信息打分,并制定風(fēng)險控制措施。機(jī)動車輛要嚴(yán)格執(zhí)行“一日三檢”制度,駕駛員要認(rèn)真填寫“一日三檢”記錄,及時排查存在安全隱患的車輛,確保車輛的可靠性。HSE管理人員負(fù)責(zé)每月對機(jī)動車輛的車況檢查一次,對不符合安全性能要求的車輛,按照保修計劃進(jìn)行維修,保證車
輛性能良好。車輛除了按時完成日檢、月檢外,還應(yīng)該進(jìn)行定期維修、季度檢驗和機(jī)動車總檢,并且保存相應(yīng)的記錄,以備日后查詢。
道路的HSE管理道路是交通系統(tǒng)的基礎(chǔ),是不可或缺的組成部分。油田企業(yè)所處的地理位置比較特殊,道路環(huán)境主要以野外和荒漠為主,包括無人區(qū)。道路路基直接暴露在大氣中,受各種自然環(huán)境影響十分顯著,主要的幾種災(zāi)害有邊坡滑塌,路基沉陷,道路損毀。HSE管理人員要經(jīng)常抽查野外道路,記錄道路的各項信息,包括道路的附屬設(shè)施,如標(biāo)志、標(biāo)牌是否醒目、齊全;護(hù)坡、排水系統(tǒng)、橋梁、涵洞等附屬建筑物是否完善,有無損毀。對道路的基本狀況要進(jìn)行風(fēng)險評估,將各項信息打分,并制定風(fēng)險防治措施。在油田企業(yè)的范圍內(nèi),HSE管理人員應(yīng)及時組織修繕損毀嚴(yán)重的道路,加固完善已有的防護(hù)設(shè)施,并更換污損嚴(yán)重的標(biāo)志、標(biāo)牌,條件允許的情況下可以建立路況檔案,記錄下歷年來道路的使用情況,以及毀損程度,便于做出風(fēng)險評估與危害防治。
三、建立油田交通安全運(yùn)行機(jī)制的意義
鑒于油田交通安全運(yùn)行的現(xiàn)狀,營造良好的油田交通安全環(huán)境,對于保障群眾的生命財產(chǎn)安全,保持社會穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。有效建立油田交通安全運(yùn)行機(jī)制,應(yīng)該以預(yù)防為主,及時采取有效措施,徹底從源頭上消滅造成事故的因素。
油田交通事故頻發(fā),給社會和個人造成了大量財產(chǎn)損失。油田交通安全問題已經(jīng)成為一個非常重要的公共安全問題。而要想保障交通安全,必須從根本上消除安全隱患。所以,增強(qiáng)油田交通安全管理部門職能,實現(xiàn)對運(yùn)輸過程中不同環(huán)節(jié)實時、動態(tài)、全面、有效的管理,并加強(qiáng)油田交通安全管理部門同社區(qū)安全管理部門之間的信息交流,提供現(xiàn)實有效的跨區(qū)域、跨部門的管理模式,對油田交通安全現(xiàn)狀的有效改善、切實提高油田交通安全運(yùn)行質(zhì)量具有重要的理論及現(xiàn)實意義。
四、結(jié)語
因此,進(jìn)一步提高對油田交通安全運(yùn)行機(jī)制管理力度,對從事交通運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T定期開展安全教育及政策法規(guī)的培訓(xùn),無疑也是改善油田交通安全管理的一個重要方面。 油田交通主要承擔(dān)著油田后勤保障、生產(chǎn)建設(shè)、勘探開發(fā)等任務(wù),由于油田面廣、線長、點多等特點,使油田交通安全管理存在著較大困難。近幾年在交通安全管理方面,以油田安全建設(shè)為主線,加強(qiáng)交通規(guī)章制度建設(shè),提高安全管理部門的責(zé)任意識及車輛駕駛員的自身素質(zhì),合理使用 GPS 監(jiān)控系統(tǒng),嚴(yán)格車輛日常交通檢查及車輛服務(wù)商管理,從根本上杜絕重大交通事故的發(fā)生。另外,針對社會上越來越多的私家車對于油田區(qū)域造成的安全隱患,對于油田內(nèi)部私家車的管理也不容忽視,通過社區(qū)圖片宣傳欄及車輛管理部門定期在社區(qū)講座等形式,對私家車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育,從而提高油田的交通安全管理環(huán)境。
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在我國,油田企業(yè)屬于國有大型企業(yè),在基層存在數(shù)量很多的車輛,導(dǎo)致油田企業(yè)交通管理部門的任務(wù)較繁重;工作量非常大;生產(chǎn)壓力也很高。在管理交通工作的過程中難度很高,最終導(dǎo)致沒有很強(qiáng)的交通安全意識。
2.油田企業(yè)交通管理的影響因素
2.1人的因素
在道路交通安全中主要存在幾個要素,其中最核心的因素是人,因為人是客觀存在,具有一定的獨立行為能力。所以人對交通安全的起著主要的影響作用,具體有以下幾個方面:
1)駕駛時間長導(dǎo)致疲勞駕駛。
在駕駛員駕駛時間過長后,如果駕駛員過度疲勞仍然繼續(xù)駕駛,就屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛有三種類型:精神上疲勞、視覺上疲勞和肌肉疲勞,導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛的因素非常多,一是任務(wù)繁重,駕駛員不得不連續(xù)工作,導(dǎo)致其駕駛的時間超出正常范圍。二是駕駛員工作的環(huán)境比較單調(diào),容易引起其視覺上的疲勞。三是因為工作期間休息時間很少,導(dǎo)致其肌肉疲勞。
2)車速大于正常行駛車速。
汽車的行駛速度與駕駛員的視野值呈一定關(guān)系。駕駛員的視野越大,開車速度就會越快,在特定的道路上有特定的視野值。所以,要通過工作用途的不同來選擇工作車輛的型號,在不同的道路環(huán)境中,駕駛員要根據(jù)不同的視野范圍選擇車倆行駛的合適速度。防止由于緊張的精神而造成疲勞從而影響了車輛行駛的安全性。
3)心理作用的影響因素。
目前,一部分駕駛員不具備很強(qiáng)的法制觀念,不能夠自己比較深刻的反省在駕駛過程中的違章行為。其次,因為交通法規(guī)的意識比較淡薄,一部分駕駛員還具有違章經(jīng)歷。
2.2道路過于濕滑
一些道路過于濕滑,容易導(dǎo)致車輛的制動時間過長或者制動跑偏。而且在比較濕滑的道路上,假如車輛原本就沒有正常行駛,偏離車道剎車太急,非常容易引起交通事故,使道路擁堵。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)油田企業(yè)交通安全管理的方法
通過以上原因分析可以看出,油田企業(yè)交通的安全性受到的影響因素非常多。通過以上交通安全管理過程中存在的缺陷,提出一套與之相應(yīng)的解決方法,從而可以良好地增強(qiáng)交通運(yùn)輸過程中的安全性,有效地保障駕駛員以及職工自身的生命安全和財產(chǎn)安全,使企業(yè)在健康發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行。
1)油田企業(yè)必須建立出一套完整的交通安全管理制度。
提高交通管理的安全性是組成油田企業(yè)生產(chǎn)管理非常重要的部分,必須進(jìn)行系統(tǒng)化和綜合化的管理。所以,建立一套完整的管理制度非常重要,通過執(zhí)行與之相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn),才可以在管理工作的過程中有章可循。在這個制度中必須重點規(guī)定并且詳細(xì)解釋駕駛員與其他職工進(jìn)行監(jiān)督的條款。與此同時,還需要設(shè)置一套對駕駛員的工作進(jìn)行綜合評價的系統(tǒng),讓駕駛員在平時生活中的行為得到規(guī)范,不斷地提高駕駛員自身的業(yè)務(wù)能力,提高其交通運(yùn)輸過程中的安全意識。
2)定時對運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行檢查和維修。
眾所周知,在一部分交通運(yùn)輸?shù)氖鹿蔬^程中,除去人為因素以外很大一部分原因是因為運(yùn)輸車輛自身的硬件設(shè)施不過關(guān)導(dǎo)致車輛發(fā)生故障而造成的,因此,加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查和維修是非常重要的。所以,在平時的工作中要對運(yùn)輸車輛定時進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)車輛存在問題時立即解決。首先,要對運(yùn)輸車輛行駛的公路路況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,要走入車隊的進(jìn)行檢查與考核;其次,要嚴(yán)格落實車輛責(zé)任人的制度,對駕駛員在車輛行駛過程中的速度以及有無違章操作行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督;再次,要實行“五類控制一類消滅”的原則,具體來講,主要是嚴(yán)格控制深夜行車;嚴(yán)格控制特殊天氣下的行車;嚴(yán)格控制車輛長途行駛的審批;嚴(yán)格控制十座及以上車輛的審批;嚴(yán)格控制車輛的行駛速度以及消滅駕駛員的違章行為;再次,對行駛車輛準(zhǔn)入制的最低標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格的控制,提高審核的力度,還必須重點審查車輛駕駛員是否具有駕駛的資格,堅決不可以無證駕駛;最后,定時對駕駛員進(jìn)行安全駕駛教育以及安全培訓(xùn)方面的教育,增強(qiáng)駕駛員自身的安全意識。除此之外,也必須更加重視選擇運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸公司的問題,車輛如果已經(jīng)損壞需要嚴(yán)格的執(zhí)行車輛淘汰制度,堅決不能夠讓其上路運(yùn)輸。一些運(yùn)輸公司責(zé)任感不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度也很差,也應(yīng)當(dāng)酌情予以淘汰。
3)必須綜合考慮各種各樣的因素以確定詳細(xì)運(yùn)輸計劃。
由于很多因素都會對交通運(yùn)輸?shù)陌踩援a(chǎn)生影響,我們就必須盡最大的努力將這部分影響因素降至最小。在車輛長途運(yùn)輸時,油田企業(yè)必須詳細(xì)地分析整個路程中的路況以及全程的環(huán)境因素等,并且通過以上的各種情況制定與之對應(yīng)的裝貨計劃、運(yùn)貨時間和卸貨地點等內(nèi)容。
4)通過現(xiàn)代技術(shù)增強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全管理。
筆者認(rèn)為,將GPS監(jiān)控設(shè)備安裝在運(yùn)輸車輛上,能夠完成隨時隨地定時定點對車輛的運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控的目標(biāo),這是一種非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不僅僅能夠適時監(jiān)督正在進(jìn)行運(yùn)輸任務(wù)的車輛,還可以非常有效地對交通事故的發(fā)生進(jìn)行控制,所以,該措施對于油田企業(yè)在交通安全管理來說具有非常重要的意義。
4.結(jié)束語
一、本制度適用于本城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的渡口、渡船及其所有人、經(jīng)營人、船員及其他相關(guān)單位和人員。
二、渡口渡船安全管理由城區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)制為核心,以交通主管部門和有關(guān)部門的行業(yè)管理為重點,以海事部門執(zhí)法監(jiān)督檢查為保障,渡口經(jīng)營者全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持為安全格局,實行屬地管理原則。
三、渡口的設(shè)置、遷移、撤銷等事宜依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)禁私設(shè)渡口。
四、設(shè)置遷移或撤銷渡口必須由渡口所在地村(居)委會提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、渡口管理部門和海事機(jī)構(gòu)加具意見,報城區(qū)人民政府審批。
五、渡口應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部安全管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,具備應(yīng)急通信條件。
六、渡口必須配備至少1名安全管理員,渡口安全管理員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,并取得城區(qū)交通局頒發(fā)的合格證書。
七、渡口兩岸應(yīng)當(dāng)設(shè)置“渡口守則”和“渡口標(biāo)志牌”,設(shè)置的標(biāo)志應(yīng)標(biāo)明渡口名稱、渡口批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期、渡運(yùn)路線以及乘客須知等,以告示過往群眾、學(xué)生。
八、渡船應(yīng)當(dāng)保持良好技術(shù)狀況,設(shè)備完善,并具有良好的適航性能,嚴(yán)禁存在有安全隱患的渡船從事渡運(yùn)。
九、渡船應(yīng)當(dāng)有符合國家規(guī)定的識別標(biāo)志,標(biāo)明船名、船籍港,乘客定額、載重線、抗風(fēng)等級及有關(guān)安全注意事項。
十、渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防設(shè)備、救生設(shè)備、其位置應(yīng)放在易取處。
十一、渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備油污、垃圾接收裝置,嚴(yán)禁將油污水、垃圾等廢棄物排入江河。
十二、渡船船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)格履行職責(zé),并保證足夠的休息時間,不得疲勞駕駛;發(fā)生水上交通事故時,必須積極施救并及時拔打110求救。
十三、渡船應(yīng)當(dāng)按核定的路線渡運(yùn),營運(yùn)渡船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理簽證。
十四、渡船渡運(yùn)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保在定額內(nèi)裝載旅客;渡船上下旅客、車輛時,應(yīng)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,并有專人維持學(xué)生上下秩序。
十五、渡船裝運(yùn)危險品應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)管理規(guī)定要求執(zhí)行,嚴(yán)禁危險品車輛與旅客同渡。
十六、渡船在航行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家及海事管理機(jī)構(gòu)頒布的有關(guān)規(guī)定,渡運(yùn)時應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶,禁止搶航和強(qiáng)行橫越,禁止超航區(qū)(線)和超抗風(fēng)等級航行,在夜渡時應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)條件,并按照規(guī)定顯示燈光信號。
十七、經(jīng)營人職責(zé)
(一)按規(guī)定申請辦理渡口的設(shè)置、遷移和撤銷手續(xù);
(二)配備適航的渡船,加強(qiáng)對渡船及其設(shè)施的安全管理,對渡船的交通安全負(fù)責(zé);確保對船舶更新、維修和設(shè)備配置的資金投入,使渡船保持良好的技術(shù)狀態(tài);
(三)設(shè)置并維護(hù)與車輛、旅客上下渡船相適應(yīng)的碼頭、棧橋或臺階等渡口設(shè)施;
(四)按照規(guī)定配備足夠、合格的渡船船員;加強(qiáng)對船員和其他工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育;不得指使、縱容、強(qiáng)令船員違章操作;
(五)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)日常渡運(yùn)管理,保證渡運(yùn)安全;
(六)在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會、集市等交通高峰期間,應(yīng)相應(yīng)增加渡運(yùn)管理人員,合理調(diào)度渡船,加強(qiáng)渡運(yùn)秩序的維護(hù);
(七)建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系,全面落實安全管理責(zé)任制,明確內(nèi)部各部門、各崗位的職責(zé),制定事故處置預(yù)案,定期組織船岸應(yīng)急演習(xí);
(八)定期對渡口碼頭附近水域進(jìn)行掃測和疏浚,清除礙航物,以保證渡船航行安全;
(九)負(fù)責(zé)渡口渡船的防汛抗洪(臺)工作;
(十)主動配合各級人民政府和海事管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,及時消除渡口存在的各種隱患;
(十一)遇險或發(fā)生事故組織自救并按照規(guī)定及時上報。
十八、渡口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責(zé)
(一)制定、完善本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的渡口管理辦法,建立健全本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政村(居)委會和船舶所有人、經(jīng)營人的船舶安全管理責(zé)任制。與村(居)委會簽訂鎮(zhèn)村船舶安全管理責(zé)任書,建立渡口渡船臺賬和安全管理制度;
(二)落實渡口船舶、渡工、旅客定額的安全管理責(zé)任制;洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運(yùn)繁忙時間,應(yīng)增派人員維護(hù)渡運(yùn)秩序;
(三)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu),配備1—2名安全管理人員;督促村(居)委會落實1名以上的鎮(zhèn)村渡口管理的專門人員,監(jiān)督渡口經(jīng)營行為;
(四)建立針對渡口、渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和人員趕赴現(xiàn)場指揮搶救,協(xié)助海事、安監(jiān)等有關(guān)部門展開調(diào)查、處理,負(fù)責(zé)做好事故善后工作;
(五)負(fù)責(zé)向群眾、學(xué)生、船舶所有人、經(jīng)營人和船員宣傳水上交通安全法規(guī),督促他們遵守內(nèi)河交通安全等法律、法規(guī);
(六)規(guī)范、監(jiān)督村(居)委會與渡口承包者的承包行為。
十九、城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)
(一)積極參與渡口渡船專項整治工作,特別是對存在重大事故隱患的渡口渡船,要及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府反映,協(xié)助當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府消除安全隱患;
(二)召集鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)水上交通安全管理部門定期召開安全會議,分析水上交通安全形勢,查出事故隱患和落實整改措施。
(三)在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運(yùn)繁忙期,加強(qiáng)對乘客上落秩序的維護(hù)和現(xiàn)場監(jiān)督管理,禁止渡船超載和冒險航行;
(四)按照法律、法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村船舶安全管理的綜合協(xié)調(diào)工作
二十、城區(qū)交通局的管理職責(zé)
(一)在城區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水上交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)性運(yùn)輸船舶實施行業(yè)安全管理,把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)性運(yùn)輸船舶的市場準(zhǔn)入關(guān)和退出關(guān)。
(三)配合有關(guān)部門共同抓好水上交通安全工作,總結(jié)推廣交通安全管理先進(jìn)經(jīng)驗;
(四)結(jié)合農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),大力推進(jìn)撤渡建橋工程,以進(jìn)一步改善渡運(yùn)條件,保障渡運(yùn)安全;將渡口改造納入公路建設(shè)計劃,改善渡口設(shè)施,使渡口與公路技術(shù)狀況相適應(yīng);積極爭取上級支持,籌集渡口渡船更新改造資金,推廣渡船標(biāo)準(zhǔn)船型和新技術(shù),加快鎮(zhèn)村渡口渡船改造更新;
(五)在洪水期、重大節(jié)假日或者重大水上活動等渡運(yùn)繁忙期,開展水上交通安全大檢查。
(六)協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立和完善針對渡口、渡船緊急情況的應(yīng)急救援預(yù)案。
二十一、公安部門要維護(hù)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭、船舶營運(yùn)治安秩序,依法處理違反治安管理的行為。
二十二、漁政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁船和漁業(yè)從業(yè)人員的安全管理,建立臺帳,完善漁船的安全管理制度,制止?jié)O船載客渡運(yùn),加強(qiáng)對捕魚、設(shè)置固定漁網(wǎng)漁具等礙航行為的治理。
二十三、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用船的安全管理,制止農(nóng)用船載客渡運(yùn),認(rèn)真做好農(nóng)用船舶造冊登記工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)公司交通安全管理,切實加強(qiáng)員工道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全體員工交通安全意識,促使員工養(yǎng)成良好道路交通安全行為習(xí)慣,強(qiáng)化員工的交通安全法律意識和事故防范能力,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,全面提升公司道路交通安全管理水平,特制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,在公司深入開展道路交通專項整治活動,深化道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全體員工道路交通安全法律意識、防范意識和責(zé)任意識,重點突出員工上下班途中道路交通安全防范治理,有效杜絕一般及以上交通安全責(zé)任事故。
二、工作目標(biāo)
(一)公司開展道路交通安全宣傳教育活動覆蓋率100%。
(二)員工參與道路交通安全宣傳教育活動受教育率達(dá)100%。
(三)員工道路交通安全常識知曉率達(dá)到100%。
(四)員工道路交通安全法律意識、安全意識和自我防范能力明顯提高。
(五)深化全體員工的交通安全宣傳,員工違反道路交通安全法律法規(guī)行為明顯減少。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證此次道路交通安全專項治理工作的順利進(jìn)行,形成“責(zé)任落實、部門聯(lián)動、各司其職、全員參與、齊抓共管、以人為本”的局面,成立道路交通安全專項治理安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、具體措施
(一)、對公司現(xiàn)有摩托車、電瓶車、自行車數(shù)量及使用情況進(jìn)行檢查登記;查看駕駛摩托車員工是否證照齊全、是否年檢、是否脫保;對員工是否駕駛帶病車上車等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時整改。
(二)、每月必須安排一次道路交通安全教育主題班會,通報一個月以來道路交通安全情況,講解道路交通安全注意事項。
(三)、每月安排開展交通安全宣傳教育不得少于兩次,向員工宣傳交通法律法規(guī)和交通安全常識,講解道路交通安全相關(guān)要求及注意事項,請員工給合自身實際談體會等形式深入開展交通安全教育,用身邊的事教育身邊的人,安保部組織對教育效果進(jìn)行不定期抽查。
(四)、利用橫幅、掛圖、局域網(wǎng)等多種形式進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大宣傳效果。廣泛宣傳交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。設(shè)立固定的交通安全宣傳專欄,定期刊登交通安全法律常識及相關(guān)信息。
(五)、邀請片區(qū)交警到公司進(jìn)行一次交通安全知識專題講座;組織全體員工分批次觀看交通安全警示教育片;選擇有針對性的道路交通安全知識,組織開展一次道路交通安全問卷答題活動,檢查員工對道路交通安全知識的掌握情況;做到讓員工知法、懂法,更重要的是遵守道路交通安全法律法規(guī)。
(六)、制作發(fā)放一批通俗易懂、生動形象的交通安全宣傳資料,做到人手一份。進(jìn)一步加深公司員工對遵守交通法律法規(guī)重要性的認(rèn)識。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)在我將2015年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況、存在的問題和下步措施作如下總結(jié)、分析和安排,不足之處以書記、鎮(zhèn)長的要求為準(zhǔn)。
一、2015年全鎮(zhèn)道路交通安全工作情況總結(jié)
一是在鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路交通安全防控體系建立的基礎(chǔ)上,將工作重心前移到交管站建設(shè)和協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的教育培訓(xùn)上,著力抓實村(居)委會交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,進(jìn)一步規(guī)范了兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)。交管辦每月組織交通協(xié)管員、安全聯(lián)絡(luò)員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度進(jìn)行一次考核,每年進(jìn)行一次表彰,提升了隊伍整體素質(zhì),調(diào)動了工作積極性,夯實了道路交通安全管理工作基礎(chǔ)。其中,板橋的品德交通管理工作站、黑石崗交通安全聯(lián)絡(luò)員張家寬等,均受到縣級表彰獎勵。
二是交管辦、派出所與其中27輛中型客車、20輛微型面包車簽訂了交通安全承諾書、對排查出的1700輛微型面包車,嚴(yán)格執(zhí)行“四個必到位”管控措施,實行“一車一檔”跟蹤管理。
三是派出所、交通所聯(lián)合對全鎮(zhèn)省道及縣、鄉(xiāng)、村道路開展拉網(wǎng)式實地踏勘排查,期間共排查省道隱患點段12處。對排查出的隱患點段,一時難以治理的,由政府出資統(tǒng)一設(shè)置臨時性警示標(biāo)志,提醒過往車輛安全通過,全年共設(shè)置警示標(biāo)志17塊。對路基不穩(wěn)、急彎坡陡、臨水臨崖路段實施加固基礎(chǔ)、修筑擋墻、設(shè)置防護(hù)墩和減速埂、完善標(biāo)識標(biāo)牌,在募補(bǔ)水庫路段、牛補(bǔ)歹至花紅路段、樂巖至大雞燈路段新增鋼筋護(hù)欄60余米和其他警示標(biāo)志。
四是交管辦牽頭,派出所、交通所、農(nóng)機(jī)站、城管中隊、中心學(xué)校建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,最大限度把執(zhí)法力量投放到路面上,加大對重點路段、重點時段、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的巡邏管控力度,嚴(yán)查嚴(yán)處重點違法行為,有效杜絕違法駕駛、不合格車輛上路、無資質(zhì)的車輛及人員進(jìn)行營運(yùn)等情況的發(fā)生。派出所交警中隊共查糾交通違法2003起,查處涉危險駕駛罪1人,查獲非法運(yùn)營11起、酒后駕駛2起、無證駕駛104起、面包車超員78起,故意遮擋號牌2起,其中刑事打處1人,行政拘留16人,吊銷機(jī)動車駕駛證1人,警告25人次。
五是加大交通安全大宣傳力度。派出所交警中隊充分協(xié)調(diào)羅平警方微信和手機(jī)短信平臺,及時交通安全提示、路況研判信息、交通管理措施、重點違法行為曝光,讓廣大道路交通參與者受到警示教育,發(fā)放了5.3萬個以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題的道路交通安全宣傳紙杯,在全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)、通往村居委會的主要道路兩側(cè)粉刷針對性較強(qiáng)的交通安全宣傳標(biāo)語41條,發(fā)揮了宣傳引導(dǎo)作用。
通過以上工作措施的落實,全鎮(zhèn)道路交通安全形勢總體平穩(wěn),交通事故穩(wěn)中有降。2015年全鎮(zhèn)共接到交通事故報警278起,與2014年同期相比,事故起數(shù)下降15.5%,其中死亡事故0起,死亡人數(shù)下降300%,傷人事故共72起傷92人,受傷人數(shù)上升0.3%,財損事故205起,直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元,直接財產(chǎn)損失上升0.7%傷人、財損事故多發(fā)。
二、認(rèn)清形勢,全鎮(zhèn)道路交通安全形勢仍不容樂觀
過去的一年,雖然我們在道路交通安全工作取得了一定成績,但我們更要清醒的認(rèn)識到,當(dāng)前全鎮(zhèn)道路交通安全管理工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。
(一)道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻。一是全鎮(zhèn)機(jī)動車保有量和機(jī)動車駕駛?cè)朔謩e達(dá)到11408輛和9023人,兩個數(shù)據(jù)持續(xù)上升。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)道87.5公里,村道79.3公里,過境道路17公里,道路交通隱患排查和治理力度不足。與機(jī)動車、駕駛?cè)说目焖僭鲩L相比,道路及配套設(shè)施建設(shè)、廣大交通參與者的文明交通意識等還相對滯后,特別是一改高導(dǎo)致交通壓力增大,交管矛盾日益加劇。二是交通事故持續(xù)增長,交通安全工作壓力增大。截止2016年4月,交通事故已發(fā)111起,死亡1人。三是摩托車發(fā)生道路交通事故的比例較大,摩托車管理整治難度較大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托車,占總數(shù)的39.5%,今年發(fā)生的一起死亡事故,就是三輪摩托車(時風(fēng)車)單方事故。四是板橋鎮(zhèn)特別是江橋街及樂巖新區(qū)路口車輛亂停亂放、違法變更車道、隨意調(diào)頭,標(biāo)志標(biāo)牌不全、交通組織設(shè)計不合理,呈現(xiàn)機(jī)動車、非機(jī)動車和行人混合交通疊加現(xiàn)象,各種交通方式之間干擾較大,交通秩序比較混亂,給交通管理帶來難度。
(二)農(nóng)村交通安全管控力度有待加強(qiáng)。從事故特點及兩次專項督查情況來看,道路交通安全仍有不少“短板”。主要表現(xiàn)在:一是村居委會對道路交通安全工作重視不夠、認(rèn)識不足,仍然存在松懈麻痹思想,致使車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理缺失,失控漏管。少數(shù)村居委會對交通安全仍然不關(guān)心,不重視,即使發(fā)現(xiàn)了道路隱患,根本不及時上報,查而不改,隱患依舊存在,達(dá)不到工作目的。二是個別交通安全管理委員會成員部門未按照《道路交通安全管理工作責(zé)任書》要求,積極主動到掛鉤聯(lián)系的村居委會開展事故防控工作。三是交通安全管理基層組織在抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓重點和源頭監(jiān)管落實上還不到到位,沒有認(rèn)真落實包保責(zé)任制要求。四是部分村居委會在集市、街天、學(xué)校放收假、婚喪嫁娶等群眾集中出行的重點時段和重點車輛未認(rèn)真落實勸導(dǎo)工作,微型面包車、摩托車超員,農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人等現(xiàn)象沒有得到有效遏制??瓦\(yùn)車輛超員現(xiàn)象時有發(fā)生,交通管理部門執(zhí)勤力度不到位。
三、下步工作意見
為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”工作目標(biāo),圍繞 “怎樣讓危險車輛不上路,不符合安全駕駛要求的駕駛員不上車,上路車輛不違規(guī)違法行駛,發(fā)生事故后損失、傷亡、影響降到最低”等難題,突出重點,統(tǒng)籌推進(jìn),確保我鎮(zhèn)道路交通安全形勢總體穩(wěn)定,最大限度預(yù)防和減少道路事故的發(fā)生,我講五點意見:
(一)完善管理機(jī)制,夯實綜合治理基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系,嚴(yán)格落實《2016年板橋鎮(zhèn)道路交通安全管理工作責(zé)任書》,強(qiáng)化考核和責(zé)任倒查,對工作落后不力的部門和個人一律按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。二是要進(jìn)一步完善各級道路交通安全聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)道路交通安全和事故預(yù)防工作的組織協(xié)調(diào)。各成員單位要按照聯(lián)席會議的要求,認(rèn)真履職、各司其職、齊抓共管、形成合力,充分發(fā)揮職能作用,不斷完善道路交通管理機(jī)制,形成綜合治理格局,確保各項道路交通安全工作取得實效。三是要調(diào)整配強(qiáng)交通協(xié)管員,加大對兼職交通協(xié)管員、交通安全聯(lián)絡(luò)員的教育、培訓(xùn)和考核力度,最大限度地組織兼職協(xié)管員開展好工作。
(二)加強(qiáng)源頭管理,抓好事故預(yù)防工作。一是派出所、村居委要繼續(xù)加大對轄區(qū)所有機(jī)動車(含無牌無證機(jī)動車)、駕駛?cè)巳媾挪榍謇砉ぷ髁Χ?,以村(居)委會為單位建立臺賬,由派出所交警中隊100%錄入農(nóng)村交管信息平臺,切實做到底數(shù)清、情況明、不遺漏。同時,要將微型面包車全部納入重點微型面包車管理工作,認(rèn)真落實“四個必到位”措施。二是按照2016年板橋鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理包保責(zé)任制要求,領(lǐng)導(dǎo)包村(居)委會,干部、職工包重點車輛及其駕駛?cè)艘螅瑖?yán)格落實重點車輛和駕駛?cè)恕耙欢⒁弧?、“一幫一”的監(jiān)管措施,認(rèn)真落實重點時段、路段包保責(zé)任制,確實保證做到“逢集必守”、“逢上放學(xué)必守”、“逢婚喪嫁娶必守”。三是要強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。交通所、派出所、安監(jiān)站要協(xié)調(diào)配合,在全鎮(zhèn)范圍開展道路交通安全大宣傳大警示大檢查行動,進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場的安全監(jiān)管力度,落實道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格檢查,規(guī)范管理,防止失控漏管。
(三)排查整治隱患,構(gòu)筑安全防控網(wǎng)絡(luò)。一是安監(jiān)站、交通所、派出所等部門要以道路交通安全大檢查活動為載體,充分發(fā)揮道路交通安全管理工作辦公室的職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對道路交通安全隱患的排查整改,重點排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段,對排查出的安全隱患按道路等級分類登記,以《公路安全生命防護(hù)工程實施技術(shù)指南(試行)》為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)輕重緩急逐一制定治理方案,對不能及時治理的要設(shè)立警示標(biāo)志并形成書面報告縣安委辦組織督促整改。二是交通所、村建所要確保新建、改建道路的交通安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計、同施工、同驗收,達(dá)不到規(guī)定要求的,要加大整改力度,并且在安全設(shè)施建設(shè)中,要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用,搞好道路交通管理科技建設(shè)。三是交通所、村建所要結(jié)合全鎮(zhèn)交通組織優(yōu)化情況,合理配置區(qū)域功能、均衡分布交通流量,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),把道路交通安全設(shè)施建設(shè)納入重點,進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線和交通配套設(shè)施,要高度重視停車場的規(guī)劃和建設(shè),從根本上解決停車難問題,進(jìn)一步緩解交通壓力。
(四)強(qiáng)化路面管控,提升聯(lián)勤聯(lián)動能力。一是派出所、交通所、綜合執(zhí)法中隊等部門要最大限度把執(zhí)法力量擺放在路面上,加大路檢路查力度,對重點車輛駕駛?cè)说膰?yán)重交通違法行為和非法營運(yùn)進(jìn)行嚴(yán)處,杜絕不合格車輛上路。二是交通協(xié)管員及交通安全管理聯(lián)絡(luò)員要切實發(fā)揮交通安全勸導(dǎo)作用,嚴(yán)把出村口,重點勸導(dǎo)微型面包車超員、摩托車不戴安全頭盔,貨車、三輪車、拖拉機(jī)違法載人等重點違法行為,及時發(fā)現(xiàn)、勸導(dǎo)、舉報農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重交通違法行為。三是打非治違中隊要在全鎮(zhèn)范圍繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢,做到嚴(yán)管重罰,杜絕違法車輛上路運(yùn)營。四是安監(jiān)站、交通所、派出所、農(nóng)機(jī)站、打非治違等部門要定期不定期對邊遠(yuǎn)村委會管理薄弱地區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)交界重點路段開展聯(lián)合檢查,加大板橋轄區(qū)公路交通違法的查處力度,嚴(yán)查微型面包車超員、貨車非法載人、無證駕駛、酒駕等交通違法行為,消除事故隱患,堅決遏制農(nóng)村面包車、摩托車等重點車輛事故高發(fā)勢頭。