防汛減災(zāi)工作實(shí)施方案精選(九篇)
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第1篇：防汛減災(zāi)工作實(shí)施方案范文
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)“品質(zhì)之城、幸福之區(qū)”總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新時(shí)期治水方針，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，立足全面提升防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的應(yīng)急保障水平，將責(zé)任落實(shí)到人，把城市防汛等地質(zhì)災(zāi)害防范作為重點(diǎn)，將各項(xiàng)措施落實(shí)到位，全力做好防汛工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了以楊志榮局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，王堅(jiān)棟副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照重點(diǎn)防汛目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人；組織開(kāi)展防汛管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)各科室工作人員防汛抗災(zāi)協(xié)作意識(shí)，全力做好防汛抗災(zāi)工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊房和早期人防工程（地道）汛期安全防護(hù)工作。
（二）做好建筑工地基坑等危險(xiǎn)易發(fā)區(qū)的安全防護(hù)工作。
（三）做好近年來(lái)硬化改造的背街小巷排水管網(wǎng)的清淤工作，確保排水暢通無(wú)阻。
（四）協(xié)助做好市防洪抗旱工作，加強(qiáng)防洪排澇工程的管理；組織配合有關(guān)部門(mén)，做好市區(qū)市政設(shè)施、人防工程和民用設(shè)施的防洪保安工作。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)隱患排查治理
一是加大對(duì)城市危舊房屋安全隱患的排查力度，并建立臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)涉及五馬街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的沿山各村的土窯洞密切關(guān)注，配合各街道辦事處在大雨來(lái)臨之際人員安全撤離工作，防止人員傷亡事故發(fā)生。
二是對(duì)監(jiān)管的各建筑工地予以嚴(yán)密監(jiān)控，強(qiáng)化安全監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)深基坑、人工挖孔樁、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土石方施工等在雨季期間施工存在較大危險(xiǎn)性的工程采取實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。督促施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防災(zāi)保護(hù)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的隱患進(jìn)行認(rèn)真排查治理，特別是對(duì)工人宿舍、廚房、辦公室、倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)搭設(shè)設(shè)施等重點(diǎn)位置要科學(xué)選址，在確保安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)和居住，對(duì)難以確保人身安全的臨時(shí)搭設(shè)設(shè)施，要堅(jiān)決予以拆除；加強(qiáng)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備和腳手架等支撐設(shè)施的管理，遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等室外高空作業(yè)，杜絕事故的發(fā)生。隱患排查及整改在6月15日之前完成，確保汛期無(wú)事故發(fā)生。
三是督促背街小巷硬化改造項(xiàng)目的施工單位加強(qiáng)對(duì)排水管道堵塞情況的排查工作，及時(shí)開(kāi)展清淤工作，確保排水暢通無(wú)阻。
（二）加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理體系建設(shè)
科學(xué)制定和完善防汛應(yīng)急預(yù)案，配合各相關(guān)部門(mén)做好抗洪救災(zāi)任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)突發(fā)的城市內(nèi)澇災(zāi)害，協(xié)調(diào)市住建和市政有關(guān)部門(mén)做好市政設(shè)施的防洪保安工作，全力作好防汛抗災(zāi)工作。
第2篇：防汛減災(zāi)工作實(shí)施方案范文
今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛部門(mén)的幫助指導(dǎo)下，我們按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，認(rèn)真做好防汛工作，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，主要工作如下：
(一)進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)防汛責(zé)任制
防汛工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)防汛層級(jí)責(zé)任制，一是在汛期來(lái)臨之前，根據(jù)機(jī)構(gòu)人動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)組成員，始終保證了防汛指揮系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。二是建立了從區(qū)政府到各職能單位、各街道辦事處、產(chǎn)權(quán)單位的各級(jí)防汛組織機(jī)構(gòu)，首要責(zé)任人全部是單位主要負(fù)責(zé)人。三是召開(kāi)了防汛工作會(huì)議，聽(tīng)取了各責(zé)任單位關(guān)于防汛隱患情況的匯報(bào)，對(duì)各部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員安排、隱患排查、防汛值班、物資儲(chǔ)備等方面做了明確要求。四是根據(jù)我區(qū)的汛情特征和省、市的要求，對(duì)全區(qū)防汛工作做了詳細(xì)的安排布置，制定了全區(qū)防汛工作實(shí)施方案，明確了指揮部各成員單位的職責(zé)和任務(wù)，要求各成員單位的職責(zé)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)履行，確定承辦機(jī)構(gòu)和人員，以確保工作得以落實(shí)。實(shí)行分片包干，任務(wù)到人，責(zé)任到位，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了縱向到底，橫向到邊的責(zé)任體系。
(二)加大宣傳力度，提高全民防汛法制意識(shí)
為提高廣大人民群眾的防汛法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)防汛責(zé)任單位、企業(yè)的守法和責(zé)任觀(guān)念，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大張旗鼓的開(kāi)展防汛工作、防汛抗洪搶避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳活動(dòng)。同時(shí)，全區(qū)各防汛責(zé)任單位也利用懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，書(shū)寫(xiě)大型版面等形式參與宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年防汛宣傳工作中，共計(jì)發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，板報(bào)30余塊，受教育人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人（次），使防汛工作重要性和防汛搶避險(xiǎn)常識(shí)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(三)進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力
在汛期來(lái)臨前，我區(qū)按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，強(qiáng)化了防汛措施。一是進(jìn)行了汛前檢查。為做到查堵漏洞，消除隱患，排除險(xiǎn)情，安全渡汛，區(qū)防汛指揮部對(duì)全區(qū)進(jìn)行了防汛安全大檢查，檢查的內(nèi)容為六查：查機(jī)構(gòu)、查制度、查防排水設(shè)施、查組織隊(duì)伍、查物資準(zhǔn)備、查危房。并對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，提出了解決處理辦法。二是在規(guī)定的期限內(nèi)安排了汛期值班。制定了汛期值班制度，明確要求值班人員要堅(jiān)守崗位，晝夜值班，一絲不茍，不準(zhǔn)擅離職守，無(wú)故缺崗，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理及匯報(bào)，保證做到聯(lián)絡(luò)和政令暢通，汛情傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。并強(qiáng)調(diào)如因值班不負(fù)責(zé)任或擅自脫崗而貽誤搶險(xiǎn)造成損失的，要層層追究責(zé)任。到目前，經(jīng)區(qū)防汛辦多次抽查，全區(qū)防汛值班均有人有崗。三是充實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備。防汛物資是奪取抗洪搶險(xiǎn)勝利的重要保證，務(wù)必備好備足。我們協(xié)調(diào)組織各有關(guān)責(zé)任單位按計(jì)劃儲(chǔ)備了防汛物資，陽(yáng)煤集團(tuán)和區(qū)環(huán)衛(wèi)處分別準(zhǔn)備了兩臺(tái)大功率抽水機(jī)、兩萬(wàn)條編織袋和鐵鍬、雨鞋等防汛工具，優(yōu)先保證重要部位和薄弱地點(diǎn)的使用需求，確保抗洪搶險(xiǎn)的需要。四是加強(qiáng)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。為作好救大災(zāi)，搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，今年共組織防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍余人，其中，礦區(qū)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)大隊(duì)60人（由區(qū)防汛辦指揮）,礦區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)500人，陽(yáng)煤集團(tuán)各礦都成立了防汛小分隊(duì)，共有1980名專(zhuān)職防汛人員，同時(shí)預(yù)備5000名搶險(xiǎn)隊(duì)員，搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行劃段設(shè)防搶險(xiǎn)，并明確了各單位的搶險(xiǎn)設(shè)防責(zé)任區(qū)段，要求災(zāi)情發(fā)生時(shí)召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。五是制定《陽(yáng)泉市礦區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。為了全面提高全區(qū)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害快速反應(yīng)能力，及時(shí)有效地組織開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)礦區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《山西省河道管理?xiàng)l例》、《陽(yáng)泉市防洪應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定《陽(yáng)泉市礦區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》。
(四)關(guān)鍵環(huán)節(jié)常抓不懈，工作措施重在落實(shí)
一是對(duì)責(zé)任單位的河道清障工作進(jìn)行了安排。劃分了河道責(zé)任區(qū)段，依法對(duì)清障工作進(jìn)行督促檢查。各責(zé)任單位積極行動(dòng)，組織人員機(jī)械排除河道的一切阻水障礙。目前為止，已完成河道清障蒙河2600立方米，水泉溝河500立方米，洪橋排洪渠道1200立方米，清理全區(qū)各類(lèi)排、泄洪溝、渠、涵共計(jì)4600米長(zhǎng)，清障量4800立方米。對(duì)全區(qū)河道一切可能引發(fā)事故的隱患，組織力量進(jìn)行了徹底排查處理。5月6日，我區(qū)防汛辦聯(lián)合市防汛辦，對(duì)礦區(qū)蒙河、洪城河防汛情況進(jìn)行檢查。在檢查中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)蒙河礦區(qū)段半坡村泵房處河道內(nèi)一施工單位，占用河道動(dòng)工建設(shè)框架基礎(chǔ)，澆注混凝土結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)備建造樓房。問(wèn)題暴露后，礦區(qū)防汛辦對(duì)其發(fā)出《停工通知書(shū)》，責(zé)令其停止侵占河道行為，要求立即對(duì)已建設(shè)的施工平臺(tái)進(jìn)行拆除，恢復(fù)河道原貌，確保了汛期安全。
二是對(duì)全區(qū)一切可能引發(fā)事故的隱患，組織力量進(jìn)行了徹底排查處理。對(duì)各辦事處防汛隱患進(jìn)行排查。目前已摸清底數(shù)：賽魚(yú)街道辦事處2482處、蔡洼街道辦事處238處、橋頭街道辦事處139處、沙坪街道辦事處286處、平潭街街道辦事處41處、貴石溝街道辦事處46處。總計(jì)3232處。針對(duì)隱患，我們采取多項(xiàng)措施，屬陽(yáng)煤產(chǎn)權(quán)單位的，協(xié)調(diào)陽(yáng)煤集團(tuán)在汛期到來(lái)前拿出方案予以解
決。對(duì)于礦區(qū)小南溝地區(qū)存在重特大安全隱患的65戶(hù)居民，區(qū)防汛辦及時(shí)對(duì)住戶(hù)下發(fā)搬遷通知書(shū)，爭(zhēng)取在汛期前居民盡快撤離，避免造成人員傷亡。對(duì)符合廉租住房發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的居民，向區(qū)政府申請(qǐng)廉租住房；對(duì)低收入家庭，申請(qǐng)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取礦區(qū)重點(diǎn)工程指揮部早日啟動(dòng)改造項(xiàng)目，盡快對(duì)重大隱患地進(jìn)行整體拆遷改造。三是積極消除汛期重大隱患。近期，由于地面塌陷造成橋頭街道辦事處段南溝社區(qū)西山坡自建九組56號(hào)、57號(hào)、58號(hào)、60號(hào)、61號(hào)、62號(hào)、76號(hào)、81號(hào)、94號(hào)、96號(hào)等十戶(hù)居民危房產(chǎn)生裂縫，形成危房，給居民生活造成了嚴(yán)重的影響。沙坪街道辦事處中沙坪社區(qū)小禮堂年久失修已形成危房，對(duì)樓內(nèi)居住的9戶(hù)居民形成了安全隱患。中沙坪窯洞三層北面居住的9戶(hù)居民周邊存在著滑坡和泥石流安全隱患。對(duì)于以上情況我們已經(jīng)通報(bào)陽(yáng)煤集團(tuán)總調(diào)、房地產(chǎn)分公司，積極協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取盡快排除隱患。對(duì)礦郊結(jié)合部由于郊區(qū)富山村山體可能形成滑坡危及段北溝社區(qū)130戶(hù)居民住宅的險(xiǎn)情向市防汛辦做了匯報(bào)，以求市防汛辦協(xié)調(diào)處理。
四是強(qiáng)化學(xué)校的防汛安全。每個(gè)學(xué)校都成立了防汛安全小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防汛安全工作。對(duì)危舊校舍等防汛隱患進(jìn)行了全面的摸底排查，要求各學(xué)校結(jié)合全區(qū)校舍改造工程徹底根除隱患，確保師生安全。
五是同陽(yáng)煤集團(tuán)積極合作，協(xié)同作戰(zhàn)。陽(yáng)煤集團(tuán)成立了由董事長(zhǎng)任總指揮的“三防”工作指揮部，制定了搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極開(kāi)展隱患排查，對(duì)所管轄范圍的矸山、煤臺(tái)、井口、河道、自建房進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，按照誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行“三定”處理；落實(shí)值班制度。集團(tuán)各單位在汛期堅(jiān)持24小時(shí)不間斷調(diào)度值班，隨時(shí)掌握氣象部門(mén)的預(yù)報(bào)。遇到險(xiǎn)情，按照區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，統(tǒng)一作戰(zhàn)。
截止目前，雖然市防汛辦多次了黃色、藍(lán)色預(yù)警。但我區(qū)今年以來(lái)未發(fā)生重大汛情。
二、存在的問(wèn)題和困難
(一)河道管理相對(duì)薄弱。河道清淤工作責(zé)任不夠明確，個(gè)別地區(qū)河道管理力度相對(duì)薄弱，各種垃圾隨意傾倒，堵塞泄洪渠道，亂搭亂建，因建設(shè)破壞排水系統(tǒng)的情況還時(shí)有發(fā)生，造成了一定安全隱患。但對(duì)此還缺乏強(qiáng)有力的管理手段，河道防護(hù)和防洪工程設(shè)施亟待加強(qiáng)。
(二)城市排澇不暢普遍存在。一方面是由于一些地區(qū)的排水設(shè)施年久失修，致使積水現(xiàn)象日益嚴(yán)重，另一方面是一些在建工程損壞了原有排水設(shè)施，造成一些平房和臨街商戶(hù)出現(xiàn)家中進(jìn)水。城市排水是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)，科學(xué)性強(qiáng)的工程，我區(qū)的城市排水系統(tǒng)沒(méi)有經(jīng)科學(xué)論證，也沒(méi)有完整詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，在排水設(shè)施的整體規(guī)劃上還存在問(wèn)題。
(三)防汛工作基礎(chǔ)薄弱、投入不足，防汛工程建設(shè)和管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不適應(yīng)。防汛投入不足，投入渠道不多，防汛設(shè)施建設(shè)欠帳較多，相對(duì)城市發(fā)展明顯滯后；受防汛專(zhuān)用資金短缺限制，防汛專(zhuān)用車(chē)輛、物資等條件不完備，跟不上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)防洪的需要。缺少足夠的資金及時(shí)對(duì)河道除險(xiǎn)加固、對(duì)排水設(shè)施配套完善和對(duì)山體滑坡的及時(shí)治理。
(四)專(zhuān)業(yè)人員短缺。我區(qū)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的水利機(jī)構(gòu)，防汛專(zhuān)業(yè)人才也相對(duì)缺乏，有關(guān)防汛方面的科學(xué)研究還不夠深入，還不能滿(mǎn)足現(xiàn)代城市防汛工作的要求。
(五)棚戶(hù)區(qū)防汛隱患威脅大。對(duì)棚戶(hù)區(qū)的改造雖然取得一定進(jìn)展，但是我區(qū)棚戶(hù)區(qū)面廣量大，短時(shí)間內(nèi)全面改造難度較大；棚戶(hù)區(qū)內(nèi)居住人員情況復(fù)雜，且大多建在溝渠、山坡等地段，一旦發(fā)生水災(zāi)，極易造成人員傷亡事故，已成為我區(qū)防汛工作的心腹之患，嚴(yán)重的影響我區(qū)綜合防洪能力的全面提高。
(六)區(qū)域銜接地存在防汛問(wèn)題。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)多個(gè)村鎮(zhèn)交錯(cuò)，一方面相鄰農(nóng)村垃圾堵塞泄洪渠道時(shí)有發(fā)生，防汛等管理工作極難協(xié)調(diào)，一定程度上增加了我區(qū)防汛工作的難度。另一方面郊區(qū)挖礦排渣對(duì)我區(qū)造成一定威脅，一些渣場(chǎng)無(wú)必要的防護(hù)措施，我區(qū)正處下游，形成了較大防汛隱患。
三、下一步工作打算
為使各項(xiàng)防汛措施在我區(qū)真正落實(shí)到位，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，我們將從以下幾個(gè)方面做好工作：
(一)要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宣傳教育，提高全民的防汛法規(guī)意識(shí)和法制觀(guān)念。
要進(jìn)一步加大對(duì)防汛工作的宣傳、學(xué)習(xí)的廣度和深度，從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，群眾理解是基礎(chǔ)上下功夫。一是加強(qiáng)防汛單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)容精神；二是要擴(kuò)大有關(guān)防汛法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)的面，防汛工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)對(duì)防汛法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行力度，大力支持和配合防洪行政主管部門(mén)依法管理；三是加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳和教育，不斷增強(qiáng)他們的防汛法制意識(shí)，讓他們自覺(jué)參與到防汛抗洪建設(shè)和管理工作中來(lái)，提高群眾自我防范意識(shí)和能力，做到主動(dòng)避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，搞好預(yù)案的修改和科學(xué)論證工作。
根據(jù)國(guó)家防總提出的防汛工作應(yīng)走向“正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化”的總要求，制定我區(qū)防汛機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和規(guī)章制度，完善行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。強(qiáng)化政府行為，理順各部門(mén)關(guān)系。檢查督促各相關(guān)部門(mén)對(duì)防汛工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)這一工作的投入，進(jìn)一步修改防汛預(yù)案，做到防汛工作有備無(wú)患。
(三)加強(qiáng)值班，加大對(duì)防汛措施貫徹落實(shí)情況的檢查。
因我區(qū)棚戶(hù)區(qū)較多，險(xiǎn)患時(shí)有發(fā)生，要求區(qū)防汛辦、各街道辦事處和陽(yáng)煤集團(tuán)等責(zé)任單位加強(qiáng)值班工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)外出，積極做好防大汛、搶大險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)各單位之間的聯(lián)
系和密切協(xié)作。做到一旦有險(xiǎn)患出現(xiàn)，各單位能夠協(xié)調(diào)配合，接到通知后能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)。(四)加強(qiáng)對(duì)防汛隱患的排查，協(xié)調(diào)相關(guān)單位加大資金投入，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理。
第3篇：防汛減災(zāi)工作實(shí)施方案范文
一、2006年度區(qū)域融合發(fā)展工作情況
2006年，區(qū)域融合發(fā)展、互學(xué)共建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，本著“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，全面貫徹落實(shí)區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略方針，克服困難、勇于創(chuàng)新，合力加快某新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進(jìn)程，積極構(gòu)建和諧某，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。成立了以地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的某地區(qū)、某大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，高起點(diǎn)推進(jìn)大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照某城市總體規(guī)劃，將原確定的3.5平方公里和312國(guó)道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠(chǎng)、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區(qū)域確定為大營(yíng)房城區(qū)一期開(kāi)發(fā)控制范圍。在大營(yíng)房城區(qū)建設(shè)稅收政策方面，確定了“自2006年開(kāi)始，大營(yíng)房城區(qū)新增稅收，前五年以補(bǔ)貼方式全額返還，滿(mǎn)五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)更加優(yōu)惠的政策，為大營(yíng)房城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，有效增強(qiáng)了某參與某城市建設(shè)的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協(xié)調(diào)某電力公司實(shí)施增容擴(kuò)能工程，并以?xún)?yōu)惠電價(jià)支持某各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展；改善紅光工業(yè)園區(qū)電力設(shè)施，為兵地共同實(shí)施20萬(wàn)噸聚氯乙稀項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)。三是積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線(xiàn)路突然出現(xiàn)故障，造成了安全系統(tǒng)尚未健全的2號(hào)、3號(hào)礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協(xié)調(diào)電力部門(mén)連夜搶修線(xiàn)路，想方設(shè)法組織開(kāi)展?fàn)I救。經(jīng)過(guò)兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險(xiǎn)。四是抓好道路建設(shè)工作。協(xié)調(diào)解決了312國(guó)道至紅星一場(chǎng)全長(zhǎng)17公里的國(guó)新路工程涉及的電力、電信線(xiàn)路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關(guān)問(wèn)題，有力支持了某油路通團(tuán)（連）工程的順利實(shí)施。某認(rèn)真配合協(xié)調(diào)解決了哈若公路工程建設(shè)中涉及火箭農(nóng)場(chǎng)民房拆遷、機(jī)井、水渠、林帶、土地征用等問(wèn)題，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。五是加強(qiáng)兵地相互學(xué)習(xí)和交流。某組團(tuán)對(duì)某廣東工業(yè)園區(qū)、新疆雙合堿業(yè)公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，地區(qū)也組織縣（市）及有關(guān)部門(mén)的同志到某觀(guān)摩其設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)了兵地工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。六是進(jìn)一步強(qiáng)化兵地聯(lián)調(diào)工作。建立健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮兵地聯(lián)調(diào)機(jī)制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問(wèn)題，化解了矛盾，維護(hù)了區(qū)域穩(wěn)定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發(fā)揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)了兵地間的業(yè)務(wù)、信息溝通，推進(jìn)了兵地之間相互學(xué)習(xí)、相互交流與合作，有效提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統(tǒng)體制改革工作。本著“積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業(yè)管理體制改革工作，按照自治區(qū)的要求及時(shí)妥善處理好鐵路社會(huì)職能移交地方的相關(guān)問(wèn)題，鐵路學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等社會(huì)職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統(tǒng)改革的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路運(yùn)力協(xié)調(diào)工作。針對(duì)某鐵路辦事處成立后，不再承擔(dān)運(yùn)輸車(chē)皮計(jì)劃及裝車(chē)職權(quán)的新情況，地區(qū)迅速成立以地委、行署領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)域地產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地產(chǎn)品鐵路外運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局對(duì)接，疏通聯(lián)系渠道，緩解地產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農(nóng)副產(chǎn)品等重點(diǎn)地產(chǎn)品的鐵路外銷(xiāo)外運(yùn),地區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100.66%,促使了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年，共為區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取鐵路車(chē)皮3552個(gè)，其中，增加的計(jì)劃外車(chē)皮達(dá)1300余個(gè)，鐵路支持煤業(yè)集團(tuán)完成煤炭鐵路外運(yùn)284萬(wàn)噸。同時(shí)，積極與烏魯木齊鐵路局協(xié)調(diào)溝通，自2005年6月15日開(kāi)始，鐵路部門(mén)每天為地區(qū)解決一定數(shù)量的n949旅游列車(chē)車(chē)票，方便了來(lái)哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線(xiàn)峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設(shè)，確保了提速工程順利實(shí)施。四是鐵地聯(lián)手共同實(shí)施和創(chuàng)建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強(qiáng)化執(zhí)勤巡邏，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力，強(qiáng)化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強(qiáng)鐵路沿線(xiàn)治安防控體系建設(shè)，不斷完善鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制，積極做好蘭新鐵路線(xiàn)護(hù)路聯(lián)防工作，有效確保了千里鐵道線(xiàn)的安全暢通。協(xié)調(diào)某、某市支持鐵路工務(wù)段在某轄區(qū)內(nèi)鐵路線(xiàn)下立交橋涵兩邊架設(shè)限高桿，并減免了相關(guān)費(fèi)用，有效保護(hù)了鐵路橋涵等重要設(shè)施。四是充分利用鐵路設(shè)施加大某區(qū)域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門(mén)將由地區(qū)制作的某宣傳音像碟片，發(fā)放到途經(jīng)某的各次列車(chē)上播放，提高了某的知名版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!度，促進(jìn)了某旅游事業(yè)的發(fā)展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對(duì)以三塘湖盆地為重點(diǎn)區(qū)塊的石油、天然氣的勘探開(kāi)發(fā)，使吐哈油田公司在該區(qū)域取得了重大勘探發(fā)現(xiàn)。二是順利完成吐哈油田社會(huì)職能移交地方工作，為吐哈油田實(shí)現(xiàn)主輔分離，謀求更快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，按照“政府強(qiáng)力指導(dǎo)、企業(yè)分軌管理”的原則，制定出臺(tái)了《吐哈油田協(xié)助政府開(kāi)展有償解決勞動(dòng)合同人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》，吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部一次性提供公益性就業(yè)崗位2500余個(gè)，與石油新城街道辦事處聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)下崗人員1000余人次，推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程施工過(guò)程中涉及到的土地征用、水資源使用等問(wèn)題，確保了工程的順利實(shí)施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)某區(qū)域內(nèi)油田及輸氣管道生產(chǎn)秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線(xiàn)的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部能源公司在白石頭鄉(xiāng)、星星峽鎮(zhèn)、南湖鄉(xiāng)等地增加了石油工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯(lián)合開(kāi)展整頓和規(guī)范煤炭市場(chǎng)秩序工作，為保護(hù)企業(yè)品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高企業(yè)效益創(chuàng)造了有利條件。二是為煤業(yè)集團(tuán)水源地（柳樹(shù)泉）引水管網(wǎng)及水源地的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)提供便利條件。支持煤業(yè)集團(tuán)做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項(xiàng)的前期準(zhǔn)備工作；配合煤業(yè)集團(tuán)完成礦區(qū)道路改造及采煤沉陷區(qū)綜合治理工程建設(shè)；協(xié)調(diào)煤業(yè)集團(tuán)解決梯子泉至紅山口高速公路建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。三是協(xié)調(diào)烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸球團(tuán)礦、5萬(wàn)噸鐵合金基地鐵路專(zhuān)運(yùn)線(xiàn)及貨場(chǎng)的擴(kuò)容建設(shè)；解決了工程擴(kuò)能改造用地、電力配置等問(wèn)題。四是協(xié)調(diào)某電力公司、某解決了雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司球團(tuán)礦輸電線(xiàn)路穿越火箭農(nóng)場(chǎng)耕地問(wèn)題，為球團(tuán)礦一期60萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)的安裝調(diào)試及生產(chǎn)提供了電力保障。五是積極協(xié)調(diào)電力部門(mén)加強(qiáng)雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司各礦點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)輸變電線(xiàn)路的維護(hù)和管理，有效促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)用電的合理化。配合雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司完成了天寶公司選礦廠(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等前期準(zhǔn)備工作。六是積極協(xié)調(diào)地市各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)區(qū)域礦山的開(kāi)采進(jìn)行治理整頓，規(guī)范礦山開(kāi)采行為，為礦山開(kāi)采企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件。七是積極支持雙合堿業(yè)公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸生產(chǎn)線(xiàn)改擴(kuò)建項(xiàng)目；加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、烏魯木齊鐵路局的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為雙合堿業(yè)公司爭(zhēng)取鐵路運(yùn)輸車(chē)皮計(jì)劃，并將該公司與某煤業(yè)集團(tuán)公司、協(xié)力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運(yùn)輸大客戶(hù)，有效保證了公司產(chǎn)品的鐵路外銷(xiāo)外運(yùn)。八是不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險(xiǎn)、林場(chǎng)、氣象、伊吾馬場(chǎng)、中央儲(chǔ)備糧某直屬庫(kù)、煙草公司、植物檢疫站、地質(zhì)六大隊(duì)、有色金屬七0四隊(duì)等駐地單位發(fā)展中存在的相關(guān)問(wèn)題，為進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極努力。
（五）生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作。一是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。成立由區(qū)域各方組成的“某區(qū)域水資源管理委員會(huì)”，認(rèn)真落實(shí)《某區(qū)域內(nèi)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》，抓緊編制《水資源開(kāi)發(fā)利用綜合規(guī)劃》，完善構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)的政策措施，積極推進(jìn)節(jié)水建筑、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快了節(jié)水型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，特別是某堅(jiān)持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積近20萬(wàn)畝，減少了水資源浪費(fèi)，緩解了供水矛盾。二是區(qū)域各方共同出資出力，全力配合支持312國(guó)道、303省道綠色通道工程建設(shè)，確保了該項(xiàng)工程順利實(shí)施。大力支持鐵路“千里綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，取得了良好效果。
（六）精神文明建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是區(qū)域各方聯(lián)手，廣泛開(kāi)展區(qū)域內(nèi)各族群眾參與的文化體育活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了區(qū)域干部職工的業(yè)余文化生活，促進(jìn)了區(qū)域干部群眾的交流與溝通。二是協(xié)調(diào)駐地各方政法系統(tǒng)積極開(kāi)展互學(xué)互檢活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開(kāi)區(qū)域治安形勢(shì)分析例會(huì)制度，強(qiáng)化防范措施落實(shí)，形成了聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了區(qū)域社會(huì)穩(wěn)定。特別是區(qū)域各方集中力量、突出重點(diǎn)，破獲了一批盜竊破壞電力設(shè)施和竊電案件，有效保護(hù)了電力設(shè)施的安全運(yùn)行。
（七）社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”和扶貧幫困工作。一是積極開(kāi)展以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的鐵地、油地“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，以共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，深入開(kāi)展黨建聯(lián)抓、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)管、教育聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)手活動(dòng)，形成了建設(shè)和諧社區(qū)的工作合力，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。二是深入開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對(duì)巴里坤縣薩爾喬克鄉(xiāng)、下澇壩鄉(xiāng)和大紅柳峽鄉(xiāng)的定點(diǎn)扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金就達(dá)211萬(wàn)元，比上年增加101萬(wàn)元，其中：無(wú)償支援資金50萬(wàn)元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費(fèi)用資金，保證了該道路工程的順利實(shí)施；投入資金110萬(wàn)元用于建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)抗震安居房54戶(hù)，有效解決了54戶(hù)農(nóng)牧民的住房和再生產(chǎn)問(wèn)題；投入資金30萬(wàn)元用于修建大紅柳峽鄉(xiāng)小熊溝村全長(zhǎng)3公里引水工程；投資21萬(wàn)元興建巴里坤縣山南開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生院，有效解決了巴里坤牧區(qū)農(nóng)牧民搬遷戶(hù)就醫(yī)難的問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真做好“一點(diǎn)五戶(hù)”對(duì)口扶貧工作，煤業(yè)集團(tuán)公司、雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司及電信、金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)等中央、自治區(qū)駐地單位，向兩縣一市投入定點(diǎn)扶貧資金共計(jì)48.42萬(wàn)元，及時(shí)緩解了困難群眾的實(shí)際困難。
二、2007年度區(qū)域融合發(fā)展互學(xué)共建工作要點(diǎn)
2007年，是地區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年。前不久結(jié)束的地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議上明確提出，“十一五”期間要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以招商引資為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以發(fā)展特色旅游業(yè)為重點(diǎn)，在提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)牧民人均收入年均增長(zhǎng)10%以上，努力建設(shè)“強(qiáng)而精、富而美”的新某。2006年，區(qū)域各方要繼續(xù)牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“某的發(fā)展就是各方發(fā)展”的思想，緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，以思想和感情融合為基礎(chǔ)，以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標(biāo)，在新的層面上推進(jìn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大融合、大發(fā)展。
第一，共同促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。區(qū)域各方要圍繞地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的總體部署，積極調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)力空間布局，共同打造特色鮮明、機(jī)制靈活、優(yōu)勢(shì)突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)食品加工、石油、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是全力支持某20萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目建設(shè)，并在資源配置、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策優(yōu)惠上給予重點(diǎn)傾斜。二是油地雙方共同做好啟動(dòng)石油工業(yè)區(qū)的調(diào)研論證工作，盤(pán)活工業(yè)資產(chǎn)，形成有利于石油基地工業(yè)區(qū)快速發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對(duì)三塘湖油田的勘探開(kāi)發(fā)；認(rèn)真研究石油、天然氣及其下游產(chǎn)品的資源、市場(chǎng)和發(fā)展方向，確定具體合作項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。三是支持某煤業(yè)集團(tuán)加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)礦區(qū)整體發(fā)展；繼續(xù)支持雅滿(mǎn)蘇礦業(yè)公司做好120萬(wàn)噸球團(tuán)礦、5萬(wàn)噸鐵合金原料基地建設(shè)及配套鐵路專(zhuān)運(yùn)線(xiàn)、貨場(chǎng)的增能擴(kuò)容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區(qū)四個(gè)特色工業(yè)加工區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力支持某紅光工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作為方向、以集群發(fā)展為模式的區(qū)域工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使加工區(qū)真正成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關(guān)駐地單位要圍繞解決好影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鐵路運(yùn)力、電網(wǎng)改造、信貸資金等瓶頸問(wèn)題多做工作，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第二，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)兵地間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的交流與合作。廣泛深入開(kāi)展向某學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分借鑒某在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效提升地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是加快建立兵地協(xié)作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災(zāi)減災(zāi)工作新機(jī)制，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是著力構(gòu)建區(qū)域一體化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。依托兵地農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，形成品牌產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格核定體系，整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)資源，提升市場(chǎng)開(kāi)拓能力。四是區(qū)域各方要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化陣地建設(shè)及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面提供更加有力的支持，進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生、教育和文化設(shè)施條件，促使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村整體面貌明顯改觀(guān)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三，共同推進(jìn)城市化進(jìn)程。區(qū)域各方要把加快推進(jìn)城市化進(jìn)程放到重中之重的位置來(lái)抓，融合區(qū)域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強(qiáng)城市輻射能力，營(yíng)造功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的投資和人居環(huán)境。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通與協(xié)商，確保城市建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。繼續(xù)支持某做好大營(yíng)房城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，配合某實(shí)施“油路通團(tuán)（連）”工程，為某公路建設(shè)工程的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。油地相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，盡快將石油基地支油區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規(guī)劃建設(shè)之中，分步實(shí)施，積極為吐哈石油職工群眾創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。
第四，共同促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。區(qū)域各方要切實(shí)樹(shù)立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的發(fā)展思想，舉區(qū)域之力，狠抓旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同開(kāi)發(fā)旅游資源，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)。特別是鐵路部門(mén)要會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持，力求盡快開(kāi)通烏魯木齊至某旅游專(zhuān)線(xiàn)列車(chē)，緩解客運(yùn)壓力；協(xié)助某市做好全國(guó)優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志物建設(shè)；充分利用鐵路設(shè)施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
第五，共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。要以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以提高水資源、礦產(chǎn)資源利用效益為重點(diǎn)，全面開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材活動(dòng)，提倡鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持礦產(chǎn)資源勘探、開(kāi)發(fā)、利用與生態(tài)保護(hù)并舉，最大限度提高資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效益。特別是要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護(hù)和耕地零開(kāi)發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵(lì)利用戈壁、荒灘等非耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。要聯(lián)手抓好生態(tài)保護(hù)工作，共同實(shí)施“綠色通道”等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六，共同抓好和諧某建設(shè)。駐地各方要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化措施，共同努力做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作，特別要扎實(shí)做好扶貧幫困工作，維護(hù)好、發(fā)展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設(shè)，區(qū)域各方要廣泛開(kāi)展并積極參與文化體育交流活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，區(qū)域各方聯(lián)手，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊境內(nèi)外“”和敵對(duì)勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域“大穩(wěn)定”運(yùn)行機(jī)制，不斷完善聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)治的網(wǎng)絡(luò)體系和區(qū)域社會(huì)治安分析例會(huì)制度，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理互學(xué)互檢活動(dòng)，達(dá)到區(qū)域攜手聯(lián)防聯(lián)控、共保一方平安的目的。定期通報(bào)地區(qū)內(nèi)部社情信息及治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并按照點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合的原則，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。要以創(chuàng)建“安全文明鐵道線(xiàn)”活動(dòng)為載體，繼續(xù)發(fā)揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，確保鐵路安全暢通，有效維護(hù)某社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展再上新臺(tái)階
