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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),成立大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局元旦春節(jié)期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)工作方案》,明確工作目標(biāo)、排查整治重點(diǎn)、時(shí)間安排及工作要求。在開(kāi)展全面深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)中,進(jìn)一步強(qiáng)化了“隱患就是事故、事故就要處理、不處理就要追責(zé)”意識(shí),切實(shí)把大排查大整治工作落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格排查。
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),為落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)文件精神,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、飼料、畜禽屠宰等領(lǐng)域?qū)嵤┝舜笈挪榇笳螌m?xiàng)行動(dòng)。在組織、指導(dǎo)、督促各有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展自查和整改的基礎(chǔ)上,通過(guò)明查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式深入農(nóng)藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)村道路、棚庫(kù)、農(nóng)機(jī)大戶等場(chǎng)所開(kāi)展地毯式、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查大整治,全面清理排查農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)隱患,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、補(bǔ)齊“短板”、消除安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制了農(nóng)業(yè)安全事故的發(fā)生。此次大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中,共檢查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4家、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7家、屠宰場(chǎng)8家、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷單位2家、農(nóng)機(jī)大戶5家,檢查銷售的拖拉機(jī)、收割機(jī)共計(jì)20臺(tái);檢查檢查農(nóng)機(jī)配件50件,共排查出一般問(wèn)題隱患2個(gè),均以整改完畢。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證投入
今年以來(lái),縣農(nóng)業(yè)局高度重視“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作,要求把發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作作為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌、爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)及提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。制定下發(fā)了綠色(有機(jī))食品認(rèn)證獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)新獲證企業(yè)給予一定資金補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持,明確對(duì)新獲得有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證的企業(yè),縣財(cái)政分別給予4萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、注重宣傳,營(yíng)造“三品一標(biāo)”認(rèn)證氛圍
縣農(nóng)業(yè)局通過(guò)拉掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印制“三品一標(biāo)”宣傳冊(cè)、舉辦巡講宣傳等多形式,全方位、多層次開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍,積極引導(dǎo)踴躍申報(bào)。截止目前,我局已樹(shù)立宣傳標(biāo)語(yǔ)30條,開(kāi)展各種宣傳咨詢活動(dòng)10場(chǎng)次,接受群眾咨詢1600余人次。
同時(shí)對(duì)獲得綠色(有機(jī))食品企業(yè)進(jìn)行典型宣傳,以典型示范,以示范帶動(dòng)。通過(guò)宣傳,今年,我縣已有6家合作社預(yù)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、3家企業(yè)預(yù)申報(bào)綠色食品、2家企業(yè)預(yù)申報(bào)有機(jī)食品,全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證呈現(xiàn)良好申報(bào)勢(shì)頭。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,營(yíng)造獲證企業(yè)發(fā)展環(huán)境
為規(guī)范全縣認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),我局根據(jù)全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況,對(duì)取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)單位的產(chǎn)品、產(chǎn)地采取定期和不定期的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是重點(diǎn)檢查獲證企業(yè)是否按質(zhì)量控制措施和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行管理和生產(chǎn);二是重點(diǎn)檢查獲證企業(yè)是否建立了產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄檔案,農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則,是否執(zhí)行了原料訂購(gòu)合同,產(chǎn)品的采收是否符合農(nóng)藥安全間隔期或休藥期的要求。
四、存在問(wèn)題及下步工作打算
1、部分生產(chǎn)者和消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不到位。一部分生產(chǎn)者急功近利,認(rèn)為三品認(rèn)證在較短時(shí)間內(nèi)難以取得巨大利潤(rùn),體現(xiàn)不出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)而生產(chǎn)積極性不高。另外部分消費(fèi)者健康安全消費(fèi)觀念淡薄,對(duì)三品持懷疑態(tài)度,減緩了品牌消費(fèi)需求。
2019年以來(lái),**街道市場(chǎng)監(jiān)督管理所結(jié)合“**”主題教育,積極開(kāi)展整治食品藥品安全問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格按照***四個(gè)最嚴(yán)的重要指示,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,懲防并舉、綜合治理,堅(jiān)決打擊食品藥品領(lǐng)域違法行為,依法保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”?,F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作:
我所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,集中力量集中時(shí)間開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治工作,以食品加工小作坊和學(xué)校、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊的小食店為重點(diǎn),著力對(duì)食品加工小作坊原材料采購(gòu)情況、添加劑使用情況及食品經(jīng)營(yíng)者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售,經(jīng)營(yíng)食品是否存在過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)食品等情況進(jìn)行排查。截止目前為止,我所共出動(dòng)執(zhí)法人員150人次,排查單位數(shù)52家,立案處罰1件。
二、保健食品專項(xiàng)整治工作:
我所執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋排查,包括藥店、專賣(mài)店、超市、副食店、孕嬰店及出租會(huì)議場(chǎng)地給單位或個(gè)人開(kāi)展食品、保健食品營(yíng)銷的單位,做到監(jiān)管全面,不留死角。重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項(xiàng)行動(dòng)我所共出動(dòng)執(zhí)法人員80人次,共檢查經(jīng)營(yíng)主體30家次,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)。同時(shí),針對(duì)不法商家對(duì)保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴(yán)重,導(dǎo)致了公眾容易上當(dāng)受騙等問(wèn)題,我所把宣傳觸角向社區(qū)、老人活動(dòng)區(qū)延伸,通過(guò)咨詢答疑、發(fā)放宣傳單等形式等形式,全面推進(jìn)保健食品科普宣傳工作,共發(fā)放宣傳單150余份。
三、學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作:
我所將學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作與我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合,主要以學(xué)校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛(wèi)生情況及食品安全管理制度公示及落實(shí)、加工制作過(guò)程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點(diǎn)認(rèn)真檢查。我所共出動(dòng)執(zhí)法人員124人次,檢查學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂42家,檢查校園周邊三小店60家。通過(guò)此次專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校食品安全主體責(zé)任,落實(shí)了學(xué)校食堂食品安全管理制度,提高了學(xué)校食堂食品安全管理水平,保障了廣大師生的飲食安全。
四、食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作:
為保障轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全,我所組織人員從食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)品溯源、檢測(cè)兩方面入手,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)把關(guān)不嚴(yán),存在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問(wèn)題進(jìn)行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種,著重查看食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的索證索票情況及進(jìn)貨查驗(yàn)情況。截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員156人次,檢查業(yè)戶78家。同時(shí),我所切實(shí)用好快檢手段,組織開(kāi)展食品快檢進(jìn)市場(chǎng),2019年快檢食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60批次。
下一步,**市場(chǎng)監(jiān)督管理所以最堅(jiān)定的決心、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的執(zhí)法,進(jìn)一步深入開(kāi)展整治食品藥品領(lǐng)域安全問(wèn)題行動(dòng),堅(jiān)決守住民生法治底線,有力保障群眾“舌尖上的安全”。
第一季度工作匯報(bào)
第一季度,開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和市委二屆三次會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞“鞏固基礎(chǔ),發(fā)展局面,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高水平”的總體思路,深入開(kāi)展干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),大力推進(jìn)二個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理工作,切實(shí)把握好發(fā)展節(jié)奏,求新求變、與時(shí)俱進(jìn),在落實(shí)上下功夫,在創(chuàng)新上做文章,在做強(qiáng)上花氣力,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面?,F(xiàn)就主要工作情況匯報(bào)如下:
一、深入開(kāi)展干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,開(kāi)發(fā)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局全面貫徹潘局長(zhǎng)在全系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,以黨的“十七大”精神為指針,認(rèn)真整頓干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng),努力營(yíng)造昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)明有序的工作氛圍,建設(shè)勤政為民、高效廉潔、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。目前,動(dòng)員部署、查找問(wèn)題、集中整改、總結(jié)提高四個(gè)階段的工作已全面完成,并達(dá)到了預(yù)期效果。通過(guò)集中整頓,改進(jìn)了工作方法,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),增強(qiáng)了干部職工的服務(wù)意識(shí)。
二、抓好二個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)
1、農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治活動(dòng),今年一季度,我局堅(jiān)持“切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,優(yōu)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)環(huán)境”的宗旨,采取普及農(nóng)業(yè)法規(guī),加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)等有效措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員12人次,車輛3次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)2處,立案查處農(nóng)藥、種子、肥料等違法經(jīng)營(yíng)行為1起,涉案金額1萬(wàn)元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。
2、汽車裝飾裝潢專項(xiàng)整治活動(dòng),此次專項(xiàng)整治工作,我局共出動(dòng)了3車次、12人次,檢查了3個(gè)汽車裝飾裝潢店,在此次專項(xiàng)檢查中我們重點(diǎn)對(duì)車載mp3、cd、gps等進(jìn)行檢查,在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分車載電子設(shè)備無(wú)3c標(biāo)識(shí)、無(wú)中文標(biāo)識(shí),今后我們將一如既往的加大對(duì)汽車裝飾裝潢的日常監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步整頓和規(guī)范汽車裝飾裝潢市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的切身利益。
三、認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理工作
我局以遏制各類事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全形勢(shì)良好穩(wěn)定為目標(biāo)。采取有效措施,狠抓責(zé)任落實(shí),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),
1、建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
2、定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,制定隱患治理方案。
3、加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系,并適時(shí)進(jìn)行演練。
四、組織學(xué)習(xí)臨汾市二屆三次全會(huì)精神
我局組織學(xué)習(xí)臨汾市二屆三次全會(huì)精神報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)上,臨汾市委黨校副校長(zhǎng)衛(wèi)愛(ài)民、副教授崔正龍緊緊圍繞臨汾市二屆三次全會(huì)上提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)突破、五項(xiàng)工程”作了深入淺出的講解,并結(jié)合我局實(shí)際就如何貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。我局廣大干部職工表示要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,立足本職,為建設(shè)“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境宜人、和諧平安、風(fēng)清氣正”的新臨汾而努力。
今后,我局將在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力發(fā)揮部門(mén)職能作用,全力做好各項(xiàng)工作,確保全年工作的順利實(shí)現(xiàn)。
一、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保證節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。把該項(xiàng)工作列入了黨委、政府的重要工作議程,為強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)何海祥任組長(zhǎng),主管環(huán)保副鎮(zhèn)長(zhǎng)龔章建任副組長(zhǎng),節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作,推動(dòng)全鎮(zhèn)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行。
(二)制度完善。同時(shí),明確了工作任務(wù)、工作職責(zé)和工作制度,制定了節(jié)能減排具體規(guī)劃,重點(diǎn)是學(xué)校、醫(yī)院進(jìn)行了嚴(yán)格管理。
二、多措施、強(qiáng)落實(shí)。
(一)宣傳學(xué)習(xí)。廣大群眾大力推廣節(jié)能減排及環(huán)保相關(guān)政策、知識(shí),并積極開(kāi)展節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),全鎮(zhèn)共印制、發(fā)放節(jié)能減排宣傳資料1000多份,收到較好效果。多次組織轄內(nèi)企業(yè)及各村相關(guān)人員學(xué)習(xí)《水污染防治法》固體廢物防治法》環(huán)評(píng)法》及省《石油煤炭天然氣環(huán)境保護(hù)條例》等環(huán)保法律法規(guī)。通過(guò)多層次,多樣式等方法全面提高我鎮(zhèn)人民群眾的節(jié)能減排意識(shí)。
(二)組織協(xié)調(diào)。結(jié)合環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)在充分調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)手續(xù)不齊全,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的沙場(chǎng)、石場(chǎng)、磚廠進(jìn)行了關(guān)停及限期整改,并進(jìn)行了拆除設(shè)備等措施。目前我鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均以達(dá)到要求,對(duì)于未達(dá)到指標(biāo)的沙灘河磚廠等企業(yè)均以關(guān)停。
(三)巡視檢查。轄區(qū)內(nèi)無(wú)國(guó)有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)值100萬(wàn)元規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有污染源進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,取得了積極效果。同時(shí)加強(qiáng)了巡視檢查力度,對(duì)環(huán)境糾紛及時(shí)進(jìn)行處理。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、政府加大了場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè),新建垃圾處理場(chǎng)3個(gè)。合理調(diào)配路燈照明及公共設(shè)施運(yùn)行時(shí)間,避免電力資源浪費(fèi)。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,把農(nóng)村節(jié)能減排列入鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)禁焚燒秸稈、垃圾;限制高危劇毒農(nóng)藥的使用;推廣生態(tài)肥料和生態(tài)農(nóng)藥,減少面源污染;重點(diǎn)扶持土地資源的效能種植和主題化種植,積極推廣有機(jī)板栗和綠色蔬菜基地建設(shè),完善社會(huì)主義新農(nóng)村環(huán)境節(jié)能目標(biāo)體系。
(六)機(jī)關(guān)內(nèi)部。從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙做起,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
四、存在問(wèn)題
一、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)存在問(wèn)題
(一)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生?;式?jīng)營(yíng)渠道多樣,有廠家直供,有二級(jí)商批發(fā),也有經(jīng)銷商向小廠家定制,再加上有些經(jīng)營(yíng)者專業(yè)素質(zhì)較低,違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍有發(fā)生。主要表現(xiàn)在少數(shù)不法經(jīng)營(yíng)戶以次充好,經(jīng)銷劣質(zhì)化肥、農(nóng)藥、種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象不同程度存在;把濃度低的農(nóng)藥和濃度高的農(nóng)藥同價(jià)銷售;種子銷售中大小包裝同價(jià)銷售,短斤少兩,蒙騙消費(fèi)者。
(二)農(nóng)資價(jià)格猛漲難以抑制。近幾年來(lái),農(nóng)資價(jià)格的飛速暴漲,沖抵了國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,影響了廣大農(nóng)民種田的積極性。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)四月下旬的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,氮肥上漲了60%,鉀肥上漲了131%,磷肥上漲了93.4%,復(fù)合肥上漲了62.9%,農(nóng)藥、農(nóng)膜等均有不同幅度的上漲,近期還在上漲。農(nóng)民種田成本逐年增加,農(nóng)業(yè)效益不斷下降,出現(xiàn)了局部拋荒現(xiàn)象,種糧虧本的現(xiàn)象又重新抬頭,“谷賤傷農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨靖邠p農(nóng)”,同樣導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn),農(nóng)民不富。
(三)行政綜合執(zhí)法氛圍不濃。農(nóng)資市場(chǎng)是一個(gè)需要多部門(mén)管理的市場(chǎng),由于職責(zé)不同,重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較多,加重了被執(zhí)法者的負(fù)擔(dān),增加了國(guó)家的執(zhí)法成本,同時(shí)還影響了執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和形象,有時(shí)還會(huì)造成有利就互爭(zhēng)案源、有責(zé)相互推諉的局面,嚴(yán)重影響了執(zhí)法效果,使得不法經(jīng)營(yíng)戶有空可鉆。
(四)執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。按照有關(guān)法律規(guī)定,工商部門(mén)擔(dān)負(fù)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,全縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣,而全縣工商執(zhí)法人員平均年齡超46歲,現(xiàn)行的執(zhí)法體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員年齡均不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。農(nóng)藥、肥料、種子、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等又很難從直觀上判別產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣,質(zhì)量抽樣檢測(cè)需要較大的化驗(yàn)費(fèi)用,加之缺乏相應(yīng)的交通、取證等工具,執(zhí)法工作難度大,農(nóng)資市場(chǎng)管理工作急需改善。
(五)農(nóng)資商品包裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。農(nóng)資商品具有特殊性,對(duì)它的生產(chǎn)要求和使用特別嚴(yán)格,在說(shuō)明書(shū)上必須注明使用地區(qū)及范圍(地域和氣候的差異,使用地區(qū)及范圍不同)、使用方法及使用條件等,而我們?cè)跈z查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分農(nóng)資商品說(shuō)明標(biāo)含糊不清,造成農(nóng)民消費(fèi)者使用不當(dāng)、利益受損。
(六)農(nóng)民消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)資商品的銷售對(duì)象是農(nóng)民消費(fèi)者,而農(nóng)民大部分文化水平低,識(shí)假辯偽的能力有限,在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品時(shí)不主動(dòng)索要信譽(yù)卡、發(fā)票或相關(guān)產(chǎn)品說(shuō)明,受低廉的價(jià)格吸引,極容易上當(dāng)受騙,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又不能提供有效的相關(guān)憑證或依據(jù),給工商部門(mén)依法處理造成許多困難。
二、關(guān)于農(nóng)資保障的幾點(diǎn)建議
(一)整合優(yōu)化農(nóng)資市場(chǎng)資源。目前,全縣農(nóng)資市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、點(diǎn)多面雜、參差不齊,游商游販不斷涌現(xiàn),給管理工作增加了難度。建議縣政府牽頭組織各職能部門(mén)深入對(duì)農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究,針對(duì)我縣目前的農(nóng)資市場(chǎng)狀況,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)資源進(jìn)行整合,著力培育幾家能夠主導(dǎo)我縣農(nóng)資市場(chǎng)的龍頭企業(yè),帶動(dòng)全縣農(nóng)資市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,滿足農(nóng)戶需求,更好服務(wù)群眾。加快建立農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì),不斷完善協(xié)會(huì)章程,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用,彌補(bǔ)執(zhí)法管理漏洞,凈化農(nóng)資市場(chǎng),促進(jìn)我縣農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化。
(二)健全農(nóng)資市場(chǎng)管理機(jī)制。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。首先確保經(jīng)營(yíng)戶上崗之前必須經(jīng)農(nóng)牧部門(mén)的培訓(xùn)拿到相應(yīng)合格證書(shū),然后到工商部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)。在把好登記注冊(cè)關(guān)的前提下,對(duì)農(nóng)資商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由側(cè)重登記管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為、交易行為和退出行為的全過(guò)程監(jiān)管。在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)審批過(guò)程中,不亂開(kāi)口子,不隨意降低登記門(mén)檻,確保主體資格合法,避免農(nóng)資經(jīng)營(yíng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。二是綜合執(zhí)法機(jī)制。成立縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,建立農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)綜合執(zhí)法機(jī)制,形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管合力,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序良好,農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體投訴維權(quán)渠道暢通。建立季度聯(lián)席會(huì)議和突發(fā)事件議事制度,明確職責(zé),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)性緊急事務(wù),研究和提出解決問(wèn)題的對(duì)策與措施,檢查議事各方工作的落實(shí)情況。各相關(guān)部門(mén)可定期組織聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,各部門(mén)在此基礎(chǔ)上互通工作情況,建立監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息共享機(jī)制,實(shí)行分工協(xié)作、齊抓共管的監(jiān)管格局。三是舉報(bào)有償機(jī)制,農(nóng)資市場(chǎng)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要出臺(tái)相應(yīng)的有償舉報(bào)辦法,嚴(yán)懲違法戶、重獎(jiǎng)舉報(bào)者,使假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象得到遏制。四是價(jià)格監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)防農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格暴漲之勢(shì)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。進(jìn)一步推行農(nóng)資商品購(gòu)銷臺(tái)賬制,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè),建立購(gòu)銷貨臺(tái)賬制度及進(jìn)貨備案制,將進(jìn)貨商品的來(lái)源、數(shù)量等一律登記入賬,做到“三個(gè)清楚”(即:進(jìn)貨渠道清楚、產(chǎn)品廠名廠址清楚、保質(zhì)期有效期清楚)。同時(shí)要求供貨方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)生產(chǎn)許可證、化肥生產(chǎn)登記證、產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo)等,建立銷往地跟蹤卡,以確保農(nóng)資商品來(lái)路明、去向清。全縣所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須嚴(yán)格落實(shí)“兩賬兩票一書(shū)一卡”及種子留樣備查制度。工商等 相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期或不定期檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的進(jìn)貨來(lái)源、貨流去向,從源頭上杜絕不合格農(nóng)資商品注入市場(chǎng)。
(四)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。一是采取上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管執(zhí)法方式,建立“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層工商所的作用,認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng),重點(diǎn)品種的監(jiān)管和大要案件的查處,對(duì)涉農(nóng)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)巡查力度,嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),針對(duì)農(nóng)資商品和停留市場(chǎng)自身流動(dòng)性大的特點(diǎn),要將監(jiān)管任務(wù)分解到人,明確職責(zé),對(duì)走村串戶、上門(mén)推銷農(nóng)資商品的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)厲查處。四是認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)種子、肥料和農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢。對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)資商品,依法責(zé)令停止銷售,召回售出商品,并從重從快依法追究生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的責(zé)任,防止不合格農(nóng)資注入市場(chǎng)。并認(rèn)真開(kāi)展種子、肥料、農(nóng)藥質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,消費(fèi)警示,指導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)。五是推進(jìn)“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng),切實(shí)解決好因農(nóng)資消費(fèi)引發(fā)的群體投訴事件,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
一、2009年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé)
一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,并親自進(jìn)行安排部署,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。二是縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)多次專題聽(tīng)取了全縣的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決了工作開(kāi)展中的各種困難問(wèn)題,增加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。一年來(lái)為安監(jiān)部門(mén)解決辦公經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,安全裝備經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元,會(huì)議經(jīng)費(fèi)0.6萬(wàn)元。三是縣委、政府繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)工作予以高度重視,將安全生產(chǎn)工作納入了縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的“八個(gè)一票否決”。四是縣人大、縣政協(xié)時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作。縣人大常委會(huì)組織人民代表視察安全生產(chǎn)工作,18次主任會(huì)議上專題聽(tīng)取了全縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào),加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查;縣政協(xié)組織政協(xié)委員對(duì)安監(jiān)局近三年以來(lái)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了民主監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)的履職能力,認(rèn)真辦理政協(xié)提案,落實(shí)“民生問(wèn)題”。五是縣、鄉(xiāng)政府換屆后,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣安全生產(chǎn)工作委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也適時(shí)建立完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)落實(shí)責(zé)任,狠抓措施
年內(nèi)兩次召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,部署工作。同時(shí)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門(mén)(企業(yè))、28個(gè)消防安全重點(diǎn)單位(企業(yè))簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀。同時(shí)將責(zé)任制逐一分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)(單位)和企業(yè),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任??h安委會(huì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次安委成員單位會(huì)議,及時(shí)總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),查找存在問(wèn)題及原因,研究部署好下步工作。嚴(yán)格考核制度,加強(qiáng)跟蹤督促檢查,兌現(xiàn)2007年度安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)金51550元,其中安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金34450元,道路交通安全獎(jiǎng)5600元,消防安全獎(jiǎng)11500元。
(三)突出重點(diǎn),深化隱患整治
2、安全專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開(kāi)展。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大對(duì)煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項(xiàng)整治工作。以煤礦安全為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神,經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合,充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能,組織開(kāi)展定期不定期的煤礦安全大檢查,堅(jiān)持每季度一次的例會(huì),及時(shí)總結(jié)和部署安全工作。全面落實(shí)礦長(zhǎng)帶班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查處和取締私挖濫采行為,增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全,保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開(kāi)展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進(jìn)行檢查12次,查出事故隱患36條,發(fā)出限期整改指令書(shū)14份,礦主限期進(jìn)行了整改。
我局在市局及縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》、《四川省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)管理辦法》的有關(guān)要求,深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作,取得了較大成效,黃梔子省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)已順利通過(guò)省局驗(yàn)收?,F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)、鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,落實(shí)組織保障,我縣成立了__縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),政府辦公室主任任副組長(zhǎng),質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、農(nóng)辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,形成了責(zé)任明確,各司其責(zé),相互協(xié)作的工作局面,為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了有力保障。
(二)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳、培訓(xùn)工作
為順利推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鄉(xiāng)工作,我局通過(guò)多種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),舉辦了三期培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員90人次,發(fā)放宣傳資料20__余份。金土地有限公司還開(kāi)辦了黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理技術(shù)培訓(xùn)班2個(gè),培訓(xùn)種植戶956人次。同時(shí),在世界標(biāo)準(zhǔn)化日,我局采取懸掛標(biāo)語(yǔ),在主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)宣傳,努力提高全民的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。
(三)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)
我們按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》、《四川省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)管理辦法》的要求,對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行了示范指導(dǎo),建立了油橄欖、黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前,我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)已基本走上了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道。
(四)建立示范鄉(xiāng)生產(chǎn)檔案,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理
示范區(qū)、鄉(xiāng)都建立起了生產(chǎn)檔案,在實(shí)施油橄欖和黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時(shí),把重要的栽培措施、生物學(xué)性狀、肥料與農(nóng)藥的使用等作了原始的詳細(xì)的記錄;既方便了生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)總結(jié),提高管理水平,又便于產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤管理。
(五)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為示范區(qū)提供多方位服務(wù)
我局抓住油橄欖國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和黃梔子省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),利用天源油橄欖有限公司和金土地中藥材種植有限責(zé)任公司強(qiáng)大的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì),大力促進(jìn)油橄欖和黃梔子走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化經(jīng)營(yíng)之路,采取“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的模式,由公司統(tǒng)一向農(nóng)戶提供種苗、技術(shù),并指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行種植。
(六)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作初見(jiàn)成效
為了讓油橄欖國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和黃梔子省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目的示范和輻射帶動(dòng)作用,在永興鎮(zhèn)建立油橄欖科技示范基地1812畝,現(xiàn)在油橄欖已經(jīng)分布全縣20個(gè)(鄉(xiāng))鎮(zhèn),69個(gè)行政村,463個(gè)合作社,示范農(nóng)戶達(dá)15190戶,示范面積達(dá)3.5萬(wàn)畝,帶動(dòng)2.5萬(wàn)農(nóng)戶9萬(wàn)農(nóng)民,其中,29個(gè)貧困村,198個(gè)貧困社,2.73萬(wàn)貧困農(nóng)民通過(guò)種植油橄欖走上了脫貧致富路。該項(xiàng)目的實(shí)施取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,推動(dòng)了我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。目前,我縣黃梔子種植面積達(dá)3萬(wàn)畝,成活率在85%以上,這是我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的又一個(gè)新突破。
二、存在的主要問(wèn)題
雖然我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一些成績(jī),但從第一批示范鄉(xiāng)工作情況看,仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,一是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,缺乏明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);二是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施不到位,農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣慣性大,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)涵了解不夠,自覺(jué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的比例還很??;三是少部分示范鄉(xiāng)輻射面積不大,生產(chǎn)檔案記錄不夠完善,培訓(xùn)形式單一,技術(shù)示范措施粗放,示范帶動(dòng)不明顯;四是部分示范鄉(xiāng)農(nóng)民不規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品的行為依然突出,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作尚未開(kāi)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患,這些問(wèn)題制約了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
三、今后設(shè)想
一、制定實(shí)施方案,確立目標(biāo)任務(wù)
圍繞我縣玉米、蔬菜、奶牛、林草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們確定培訓(xùn)的重點(diǎn)為優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、重大病蟲(chóng)害防治等三項(xiàng)技術(shù),普及推廣科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、奶牛科學(xué)養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽培、牧草種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等六項(xiàng)實(shí)用常規(guī)技術(shù)。
1、三項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)課題
①優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培:玉米、馬鈴薯、架豆、青椒、胡蘿卜的無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程。
②無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù):無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的土壤、水質(zhì)、大氣的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥使用,無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的施肥技術(shù),無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的管理、銷售及質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
③重大病蟲(chóng)害防治:葉斑病、病毒病,蝗蟲(chóng)、草地螟、紅蜘蛛以及其它對(duì)農(nóng)作物危害大的等病蟲(chóng)害防治。
2、六項(xiàng)常規(guī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)
①科學(xué)施肥:平衡施肥,推廣生物肥、復(fù)合肥,增施有機(jī)肥,調(diào)節(jié)氮磷鉀比例,科學(xué)施用新型肥料。
②節(jié)水灌溉:管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水模式
③奶??茖W(xué)養(yǎng)殖及疫病防治:奶牛養(yǎng)殖和管理,奶牛疫病防治,奶牛胚胎移植技術(shù),禽流感防治技術(shù),牲畜口蹄疫防治技術(shù),豬病綜合性防疫措施,提高肉牛、肉羊、肉雞高效增值技術(shù)。
④經(jīng)濟(jì)林栽培:大接李栽培技術(shù)
⑤牧草種植:重點(diǎn)推廣沙打旺、紫花苜蓿等耐鹽堿作物。
⑥農(nóng)副產(chǎn)品加工:蔬菜的脫水、液汁、濃縮,肉乳產(chǎn)品加工,小雜糧包裝加工。
二、廣泛發(fā)動(dòng)群眾,精心組織實(shí)施
我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和農(nóng)民群眾的科技現(xiàn)狀,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,精心組織實(shí)施,拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,收到了明顯的成效。
首先,我們確定參加培訓(xùn)的新型農(nóng)民主要兩類,一類是
45歲以下的青壯年農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識(shí)青年,要求基本掌握所從事產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)或?qū)W到一至兩門(mén)新技術(shù)。二是村科技示范戶、種養(yǎng)大戶,要求他們掌握所從事產(chǎn)業(yè)的新技術(shù),懂經(jīng)營(yíng)、善管理。
培訓(xùn)的形式主要有以有以下三方面:
1、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織農(nóng)口有關(guān)部門(mén)的人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn),我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合采取辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)示范、技物結(jié)合等形式的開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí),培訓(xùn)采取“農(nóng)民點(diǎn)菜、專家辦灶“的方式,了解群眾需要什么,生產(chǎn)中難題是什么,有針對(duì)性地講授解答疑難問(wèn)題,群眾想聽(tīng)、愛(ài)聽(tīng)、聽(tīng)懂,深受大家的歡迎,在南泉鄉(xiāng)技術(shù)人員為群眾講無(wú)公害蔬菜種植技術(shù),氣氛異常熱烈,從上午8時(shí)一直講到中午2時(shí),群眾還戀戀不舍。在大臨河鄉(xiāng),果樹(shù)站人員深入果園地頭,手把手傳授栽培技術(shù),示范剪枝嫁接,現(xiàn)場(chǎng)講解,群眾一學(xué)就懂。
2、加強(qiáng)與各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校的合作與交流,引進(jìn)新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn),利用信息網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)技術(shù)、信息,利用新聞媒體開(kāi)辦專題技術(shù)講座、專版、專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村利用版報(bào)、廣播、印發(fā)資料開(kāi)展科技教育。我局以及義井鄉(xiāng)、臧寨鄉(xiāng)、杏寨鄉(xiāng)、南河種鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)邀請(qǐng)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)科技部門(mén)的專家、教授開(kāi)展巡回講課、面授和咨詢活動(dòng)。
3、改變培訓(xùn)方式,采取以會(huì)代訓(xùn)、參觀考察、典型引路、結(jié)對(duì)子幫助、骨干帶動(dòng)等方式,在活動(dòng)中引深教育。
開(kāi)辦農(nóng)業(yè)作物新品種展示會(huì),現(xiàn)場(chǎng)向農(nóng)民群眾講解品種的特性和栽培技術(shù),擴(kuò)大優(yōu)種覆蓋面積。舉辦了種子管理人員和種子經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班,請(qǐng)市縣種子管理和技術(shù)人員傳授種子管理、繁育技術(shù),法律、法規(guī)。
以縣集中培訓(xùn)2次。培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)口干部職工,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管農(nóng)業(yè)的黨政副職、農(nóng)牧技術(shù)人員;重點(diǎn)村示范戶、種養(yǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人代表,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和蔬菜市場(chǎng)負(fù)責(zé)人,并把價(jià)值10余萬(wàn)元的科技書(shū)籍、光盤(pán)、資料送給他們。
其次是以鄉(xiāng)村組織培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和村技術(shù)員、科技示范戶;以村培訓(xùn)中青年農(nóng)民。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)工作抓好
1、為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“行政部門(mén)監(jiān)管,首席專家負(fù)責(zé),培訓(xùn)單位承辦,任務(wù)落實(shí)到人”的運(yùn)作機(jī)制。成立了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組,由副縣長(zhǎng)趙興仲任組長(zhǎng),農(nóng)牧局局長(zhǎng)趙充國(guó)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧中心、農(nóng)機(jī)中心、農(nóng)牧局各站領(lǐng)導(dǎo)任成員。農(nóng)牧局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。各部門(mén)明確職責(zé),各司其職,協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同抓好培訓(xùn)工作,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心站負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)方面培訓(xùn);植保站負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治方面培訓(xùn);畜牧中心負(fù)責(zé)畜牧方面的培訓(xùn);土肥站負(fù)責(zé)科學(xué)施肥的培訓(xùn),果樹(shù)站負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林方面的培訓(xùn)。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):