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關鍵詞:建筑施工;技術管理;難點處理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
伴隨著人們生活水平的日益提高,我國基礎建設的增加。建筑業成為國民經濟的重要產業,形形的建筑工程櫛比鱗次的開展起來。建筑產品作為建筑工程項目建設的一個重要組成部分,其質量對于可順利投產和安全的操作流程有著非重要的影響。只有深刻認識質量管理的重要性,我們才能做好建筑工程。因此,只有在施工中堅定不移的加強施工技術和質量管理,通過有效的管控手段,才能達到工程質量與經濟效益的雙贏,才能實現建筑工程的可持續發展。建筑施工是一個復雜的多工種協同操作、多項技術的交叉綜合應用過程,做好每一項工作,不斷提高和完善技術管理工作。施工技術的管理作為一個建筑企業的基本控制體系,是否能發揮應有的作用,將對企業長期發展有很大的影響,因此在施工中,應協調好各部門之間的工作,嚴格加強施工質量的監督,采取強有力的措施,把建筑施工技術的管理控制好。
一、加強建筑施工技術管理的意義
技術管理工作主要是促進技術工作的開展和科學地組織各項技術的進行,在施工過程中嚴格遵守國家的技術政策、法規和上級主管部門的技術指標決定。建立良好的技術施工,使技術與經濟、生產與技術、質量與進度達到辯證統一,保證整個施工項目高質量的完成施工目標和任務。另外加強施工技術管理有利于幾個方面。
1.1、有利在工程施工的實際情況下開展技術研究和改革,總結成功經驗創新的施工工藝。
1.2、有利施工方案的優化和施工資源的合理配置,提高施工效率的同時加快了施工進度,確保在工期以內順利完工。
1.3、有利技術管理者和作業人員在新技術上學習培養,從而提高技術管理素質和作業人員的技術施工能力。
1.4、有利在實際的施工條件下選出合理合適的施工方法和技術工種,科學的將技術轉化為生產力,根本上保證項目的施工質量。
二、建筑施工企業施工中存在的難點
隨著時展,建筑施工技術也有日新月異的提高。但是,在整個建筑工程發展的同時,也暴露了各種各樣的問題。主要表現在以下方面:
2.1、施工程序混亂
有的建筑工程多次轉包,資金嚴重流失,導致建筑企業偷工減料現象常有發生。同時,大量低水平.低素質的施工隊伍涌入建筑市場,造成了施工人員技術水平比較低.施工經驗不足。最后導致施工不規范,質量管理水平比較低,質量體系有待健全,質量把關不嚴格。
2.2、施工質量監理不到位
建筑工程監督管理市場不規范,監督管理單位普遍存在自主監理,且建筑質量管理缺乏有效的方法和手段。
2.3、施工質量監督不規范
現有的建筑法律.法規不健全,相關執法人員執法不力,管理人員缺乏有效的檢測手段,質量評定缺乏權威性。質檢人員專業知識水平低,監督不力。同時,質量管理職能交叉,責
任不明,質量問題難解決,質量監督機構的作用難發揮。
2.4、建筑企業行為不規范和市場秩序比較混亂
政府和企業行政干涉過多,施工人員違反建設操作流程,任意修改工期,影響工程進度,從而影響建筑施工質量。建筑質量管理意識淡薄,建筑法人責任制度不完善,資金嚴重短缺,建筑工程運作有問題。更嚴重的是,招投標工作存在問題,違規操作時有發生。
三、建筑施工技術的有效控制措施
建筑施工技術是一個綜合性較強的專業,涉及到多方面的領域,例如建筑材料、建筑學、工程結構學、工程機械、建筑電工、建筑施工組織學等。而施工技術控制則是采取科學合理有效的措施來保證整個建筑工程的順利施工,直至竣工。因此,在現實基礎上制定一個科學合理的施工技術管理方案是很有必要的。
3.1、施工前期準備
建筑施工前期準備工作是建筑施工順利進行的根本保證,其前期準備工作主要包括技術準備、物資準備、人員組織準備、機械準備和施工現場準備。
對于人員準備;根據施工特點組建人員素質高、各項指標完成情況良好的能夠勝任建筑工程施工隊。同時,施工人員須接受安全技術、規章制度的教育培訓、安規考試和備案工作。對于機械準備;按施工組織設計要求的機械數量、型號、進場時間進行機械設備部署,同時要配備相應的機械操作人員和維修人員。對于材料準備;根據合同規定來采購原材料,按施工進度計劃要求,分批組織進場工作。對于技術準備;組織圖紙會審,避免設計圖紙中存在的不合理現象.前后矛盾現象。與此同時,編制和報批單位工程施工組織設計、施工圖預算和施工預算。
3.2、施工中技術控制措施
組織施工階段是建筑施工全過程的最重要部分,是建筑產品制作.加工和生產的過程。施工單位必須嚴格按照設計圖紙的要求,采用施工組織規定的方法和技術措施,完成全部的單項、單位、分部、分項工程施工任務。施工過程中,往往有多專業協調加工進行,必須加強現場指揮.調度,實施多方面的平衡、協調,全面地統籌、安排,組織均衡、連續的施工作業。因此,在施工中要跟蹤檢查,實施工程進度、工程質量和工程成本的控制,達到預期的目標。
3.3、完工后技術控制措施
對建筑工程進行生命周期評價是工程施工質量和工程安全運行的重要保障,而竣工后跟蹤評價是一個重要階段。完工后技術控制主要是對竣工后的工程質量進行分析評估,結合工程設計圖紙以及行業標準出示質量評估結果,同時與工程設計進行比較。如發現不合格方面以利于及時補救,以防造成不可估量的損失。
四、建筑工程施工質量的有效控制措施
一個建筑工程項目從最開始的設計施工到整個工程竣工,全過程時間跨度大、周期長,所以為了確保建筑工程項目各工序的順利進行,就必須嚴格控制每一道工序的施工質量。加強建筑工程施工技術管理以及質量控制,在規定的工期內提升到整個工程項目施工質量的目的。建筑工程施工質量的有效控制措施主要有以
4.1、加強施工過程的管理
認真貫徹執行各項施工管理制度是搞好質量控制工作的關鍵環節,同時也是科學地組織各項技術工作的重要保證。因此,必須在相應的規章制度下進行建筑工程項目的質量控制工作,嚴格杜絕為了盲目追趕工程進度或者為了降低投資成本,違規操作甚至偷工減料。
4.2、做好材料的驗收工作
建立健全材料、半成品的試驗、檢驗制度以及工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度。從建筑工程項目開始施工到整個工程竣工的全過程,都應該配備相應的質量管理人員負責建筑工程項目的施工質量,嚴格實施跟蹤檢查,并做到有始有終。
4.3、建立安全責任制
安全管理是重中之重的環節,建立安全責任制是施工項目能夠順利完成的重要保障。項目施工期間的項目經理是安全生產第一責任人,對整個項目的安全生產負全面責任,但是項目經理還肩負整個項目施工的整體事宜,因此還需建立以項目經理為首的分級負責的安全生產責任制。明確每道工序、每個管理人員,甚至每個員工的安全職責,以保證每個管理人員都必須在各自的工作范圍內不折不扣地貫徹執行安全生產的規章制度,并對自己的安全生產承擔責任。施工現場都必須配足專職安全總監和專(兼)職安全員,積極推行“群眾安全生產監督員”,真正使安全生產規章制度得到貫徹落實,及時糾正違章指揮和違章作業。
五、結語
總之,隨著經濟的發展,在建筑行業中也有了日新月異的變化。建筑工程施工是一項復雜的系統工程,涉及不同的專業領域,且工程質量是建筑工程的關鍵,它關系國家經濟發展和人民生命財產安全。因此,我們必須加強對建筑工程施工技術管理的理論研究,吸取在實際建設管理工作中的教訓,使其可以高效的管理,從而使建筑工程的建設項目整體水平得到有效的提高。
參考文獻:
這次全省農村飲水安全工作現場會議大家參觀了岳陽、益陽農村飲水工程現場,應該說是感觸頗深,幾個市縣介紹的工作經驗和做法,各有特點,值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農村飲水安全工作作了總結,分析了當前存在的問題,對下一步農村飲水安全工作作了具體安排部署,我完全贊同。希望大家回去以后認真研究,采取措施,抓好落實。
下面,我再強調三點:
一、增強解決農村飲水安全問題的緊迫感
前些年,我省飲水解困和飲水安全工程建設取得了很大成效,但我省農村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據2005年的調查評估,在我省農村5451.98萬飲水人口中,飲水不安全人口有1499.96萬人,飲水不安全人數占到全省農業人口近三分之一。其中水質不達標有1056.22萬人,占飲水不安全總人口的70.4%,主要是飲用水氟、砷含量超標、水源污染、苦咸水;局部嚴重缺水人口443.74萬人,占29.6%。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市(州)123個縣(市、區)都不同程度存在飲水不安全問題。據統計,全省44335個行政村中,僅飲水型氟超標就涉及4721個村160.31萬人,占水質不達標人數的10.69%。三是飲水不安全危害嚴重。主要表現在:水污染嚴重,水性疾病發病率高,對農民群眾生命安全構成嚴重威脅,對農村社會穩定帶來嚴重影響。
截止2007年底,全省已累計投入資金8.85億元,其中爭取中央投資3.41億元,省級財政配套0.99億元,共解決農村飲水不安全人口218.06萬人,占“十一五”規劃解決人數的29%,占全省飲水不安全人數的15%。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決,其中“十一五”期間還要解決531.94萬農村人口飲水不安全問題。今后一個時期,我省飲水安全工作的任務還十分艱巨,全省水利部門要繼續把解決農村飲水安全問題擺到突出位置,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持以人為本,要從講政治的高度充分認識農村飲水安全工作的重要性,要從富民強省的高度充分認識農村飲水安全工作的必要性,要從關注民生的高度充分認識農村飲水安全工作的緊迫性,切切實實的把這項工作當作關系人民群眾生命健康,關系農村社會穩定和諧的大事來抓。
二、突出農村飲水安全工作的重點
要建好農村飲水安全工程,使老百姓穩定長久喝上衛生安全的水,我看關鍵要把握以下幾個重點:
一是理清思路,把握發展方向。要把農村飲水安全工程建設作為新農村建設的最重要的基礎性建設,是富民強省、構建和諧社會的最基本的要求,必須堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理,走規模化發展之路,向城鄉統籌、以城帶鄉,農村供水城市化,城鄉供水一體化的目標邁進。
二是找準水源,搞好工程規劃布局。飲水安全,水源是關鍵。工程建設要充分考慮水資源條件,做好水源勘測調查與分析論證工作,不僅水量足,而且水質要好。各地要根據全省“十一五”規劃的要求,進一步分解細化規劃目標,認真編制年度實施方案,將解決問題的類型和人數落實到鄉鎮、村組。要結合當地實際,真正選好水源、選好工程型式、適度確定規模,合理布局工程。
三是科學設計,合理確定工程措施。各地自然、經濟條件和社會發展狀況及飲水安全問題類型有很大差異,工程建設要充分考慮地域特點、人口聚居、水源水質等情況,選擇適宜的工程建設形式。在城鎮周邊可以依托城鎮現有自來水廠延伸管網,解決飲水安全問題;在人口居住較為集中的平原地區,可以跨鄉、鎮或跨行政村建設集中供水工程;在人口相對集中的丘陵地區,可以以自然村或跨自然村建設相對集中供水工程;在人口居住分散的山區等地,可采用聯戶單戶打井,或引山泉、建水池水窖的形式,興建簡易供水工程。尤其要注意利用現有的各類水庫的水源做好農村飲水安全工作。
四是強化措施,確保投入到位。這是確保農村飲水安全工程建設如期進行的基礎。要進一步完善以公共財政為主渠道的農村飲水安全投資政策,各地水利部門要積極爭取各級財政增加對農村飲水安全的投入力度,要實行政府投入、社會融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項補助和地方政府配套,要保證落實到位。中央補助的農村飲水安全工程項目資金,必須用于列入農村飲水安全規劃和年度實施計劃內的項目,必須按照國家有關規定使用。各級財政應按要求及時足額落實配套資金,今年沒能列入預算計劃的應從追加預算或其它渠道解決。為了加速農村飲水安全工程建設,各地可采取多種辦法,制訂優惠政策,廣泛吸納社會資金,鼓勵單位和個人參與工程投資。同時,要通過村民委員會,用好“一事一議”的制度,認真組織和動員受益群眾籌資投勞。在此,我要特別強調,要管好用好每一筆資金,確保專款專用,發揮投資的應有效益。
五是規范管理,確保有序建設。農村飲水安全工程點多、面廣、分散、建設和管理難度大。要嚴格工程建設程序,凡實施的建設項目,必須符合規劃,必須按照基本建設程序履行審批手續。凡經省發展和改革委員會、省水利廳審批的項目實施方案和實施計劃,不得擅自調整、隨意變更。要繼續大力推廣水利部六項管理制度,即“規劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、工程監理和落實管理責任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利,要在工程規劃、設計、施工、驗收等建設全過程中接受群眾的監督;要在項目立項、資金使用、材料設備采購、工程建設招投標等關鍵環節加強監管,規范操作程序,增加透明度。讓公權在陽光下運行,讓公平在公開中實現。
六是加強管護,保障安全運行。這是確保農村飲水安全工程長久發揮效益的根本。各級水利部門是農村飲水安全項目的行業主管部門,要明確自身職責,完善管理體制,加強工程建設以后的監管。要積極探索建立符合群眾意愿,有利供水工程長久發揮效益的運營管理模式。要按照相關法規的要求,依法嚴格實施飲用水水源保護制度,劃定飲用水水源保護區和飲水工程管護范圍,在飲用水水源保護區內,嚴禁各項開發活動和排污行為,對造成飲用水水源污染的企業應堅決搬遷或關閉,嚴禁新建、擴建影響飲水安全的建設項目。要切實做好供水設施的安全防范工作,為此我們按照水利部的有關要求專門下發了緊急通知,大家一定要引起高度重視,采取得力措施,完善應急預案,做好預防監測,確保供水安全。
三、落實農村飲水安全工作的保障措施
一是加強組織領導,落實工作責任。“十一五”期間,我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題,并且列為省政府為民辦實事的八件項目之一,任務非常艱巨。各級水利部門務必要高度重視,主要領導親自抓,分管領導具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎罰激勵以及責任追究等制度。認真落實行政首長負責制和部門分工責任制,重點落實“四個責任人”,即縣(市、區)政府主要領導為第一責任人,分管領導為分管責任人,水利局長為直接責任人,業務科(股)長及分管工程師為技術責任人,切實做到責任到人。同時加強與相關部門的協同合作,共同做好飲水安全保障工作。扎實實行分級管理負責制,逐級落實領導責任與技術責任,將責任落實到單位和個人,決不能讓各級簽訂的責任狀成為一紙空文。
二是加強項目建設管理,確保工程質量。關鍵是要建立多層次的質量監管保證體系。總結以往工程建設經驗,我想有4項監管制度可積極推行:一是推行工程質量行政監督檢查制度。組織相關部門,定期巡視檢查工程質量,發現問題及時予以整改。二是項目法人負責制。嚴格執行全面監理制,質量終生責任制。三是專家評審制。凡是較大飲水工程都要認真做好水質、水量分析報告,由專家組進行評審論證,提交水利部門審批實施。避免出現水質、水量不合格。四是農民群眾參與制。每處工程從規劃、施工到驗收,都有受益群眾參與,自覺聽取群眾意見,接受群眾監督。
三是加強資金管理,確保“三個安全”。要加強資金使用管理,嚴格實行財政專戶儲存制、專款專用制、項目報帳制。采取有效措施,加強資金控制;要加大資金監督檢查力度,水利部門要積極配合審計等有關部門對資金使用情況進行監督和審計,發現問題,及時糾正。工程竣工后,由審計部門對資金使用情況進行審計,并出具審計報告。同時,要增加資金管理和使用的透明度,實行賬務公開,嚴格實行公示制度,接受社會監督。確保項目資金安全、工程質量安全、干部隊伍安全。
四是加強資源整合,提高供水保證率。一是各地在規劃項目時,要結合國家對其它水利項目的投入渠道,整合資金,整合項目。如雨水集蓄項目、抗旱應急水源建設等,都可以與農村飲水安全工程項目結合起來,以應對嚴重干旱或突發水污染事件時農民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區,可整合水資源,實行多村聯供,井群聯供,或者利用原有供水水源,擴大容量,延伸管網,增加調節供水能力,提高供水保證率。