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交通運輸;經(jīng)濟;社會;文化;相關(guān)性
近年來,隨著我國高速公路陸續(xù)建成通車,高速公路客運應(yīng)運而生,它以其快速、安全、經(jīng)濟、舒適的優(yōu)勢在綜合運輸體系中的地位日趨重要。交通運輸中針對目前存在的主要問題,提出了必要性和緊迫性問題。按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,從適應(yīng)旅客出行要求出發(fā),改善企業(yè)經(jīng)營與管理,才能適應(yīng)運輸發(fā)展的新形式。
然而受我國綜合國力和資源、環(huán)境承載力以及交通運輸自身發(fā)展等制約,區(qū)域交通運輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點、分階段地逐步推進。如何按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的區(qū)域交通運輸發(fā)展策略,則有賴于對交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間因果關(guān)系的準確把握。
1 交通運輸業(yè)在經(jīng)濟中的發(fā)展
促進國家經(jīng)濟合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。促進地區(qū)經(jīng)濟合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展,除了中心城市的作用外,要以交通要道為依托,充分發(fā)揮公路、水運、空運、管道等多種運輸方式的優(yōu)勢。依靠若干條通過能力強的南北向、東西向的運輸大通道,引導形成若干跨地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,優(yōu)化資源配置,減少重復浪費,交通運輸將起很大的促進作用。交通運輸是國民經(jīng)濟的重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是制約經(jīng)濟與社會發(fā)展的一個重要因素。自改革開放以來,各地政府和人民都認識到“要想富,先修路”。交通運輸業(yè)要先行,才能保持國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 交通運輸業(yè)在社會中的發(fā)展
歐盟及其他達國家交通運輸政策的主要特征之一就是依據(jù)各運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特性,發(fā)展與本國具體國情、資源條件相適宜的交通方式,并根據(jù)綜合交通運輸結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)程度,重點發(fā)展相對薄弱的交通方式。中國幅員遼闊、內(nèi)陸深廣、人口眾多,資源分布及工業(yè)布局不平衡,鐵路運輸在各種運輸方式中的比較優(yōu)勢突出,在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要的地位和作用。
3 交通運輸業(yè)在人文中的發(fā)展
以人為本和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球社會經(jīng)濟發(fā)展的主流,并成為包括歐盟在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)達國家交通運輸政策的主要目標和發(fā)展方向。發(fā)達國家從經(jīng)濟、社會和生態(tài)三視角出發(fā),優(yōu)化整個交通運輸系統(tǒng),制定可持續(xù)發(fā)展的交通運輸政策。與發(fā)達國家相比,我國交通運輸部門在以人為本和可持續(xù)發(fā)展方面還存在較大差距,在保障民眾交通權(quán)利和義務(wù)方面的相關(guān)制度尚不健全,交通運輸與社會及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度還比較低。我國交通運輸業(yè)的發(fā)展也必須走以科技創(chuàng)新為特征的可持續(xù)發(fā)展道路,應(yīng)將以人為本和可持續(xù)發(fā)展作為重要指導思想。
4 結(jié)論
交通行業(yè)受經(jīng)濟發(fā)展的影響,是由于它直接或間接地使勞動過程發(fā)生變化來促進交通行業(yè)經(jīng)濟增長的。在經(jīng)濟增長的因素分析中,科技進步一般指廣義的科技進步,指除勞動力和資金投入增加使經(jīng)濟產(chǎn)出量增長之外,其他使經(jīng)濟增長的所有因素均為科技進步。可以說,科技進步是綜合運輸體系形成和發(fā)展的前提條件。使交通管理效能不斷加強交通管理是對人的交通行為的管理,是為了安全、通暢、快速、高速、低公害的目標,控制交通參與者的交通行為。如今,現(xiàn)代科學技術(shù)在交通管理中的運用,使交通管理的效能大大提高。這主要表現(xiàn)在計算機的應(yīng)用計算機的應(yīng)用從系統(tǒng)工程角度對各類道路交通流向進行系統(tǒng)合理的規(guī)劃與設(shè)計,針對不同道路的實際交通負荷水平,因地制宜地實施有效控制,提高了通行能力,使交通流向更加優(yōu)化。隨著我國經(jīng)濟增長方式的改變,運輸需求發(fā)生較大的變化,人們對交通運輸?shù)臈l件和運輸及時性的要求日益提高。科學技術(shù)是交通運輸?shù)纳臀磥恚煌ㄟ\輸業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟和社會的發(fā)展,就必須重視科技進步在交通運輸中的作用。
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0 引言
經(jīng)濟的飛速發(fā)展,帶動了交通運輸工作前進的步伐。目前,我國在交通運輸方面已經(jīng)形成了一個強大的系統(tǒng),公路、鐵路、水路三方面的建設(shè)都有了飛躍的發(fā)展,一個龐大的運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋了國家的每一個角落,作為國家經(jīng)濟命脈的交通運輸工作,不但在國家的經(jīng)濟建設(shè)中起著重要的作用,同時,它涉及到社會的各個層面,面對的是千家萬戶,因此,交通運輸工作是一項極其重要的工作。這項重要的工作如果管理不好,影響到的范圍是十分廣泛的,因此,在新時期做好交通運輸?shù)墓芾砉ぷ骶褪墙煌ㄟ\輸行業(yè)的首要任務(wù)。在現(xiàn)行的交通運輸管理工作中,尚存在著一些不足,這些存在的不足阻礙著交通運輸行業(yè)的發(fā)展,影響著經(jīng)濟建設(shè),更影響著交通運輸行業(yè)的形象和品牌打造,其中交通行業(yè)管理人員的工作態(tài)度就是其中的一個需要改善的問題。
1 交通運輸行業(yè)的特點
行業(yè)之間的特點是不同的,交通運輸行業(yè)也有其自身的特點,抓住行業(yè)特點,去設(shè)計管理方案,是做好工作的前提,作為交通運輸工作,具備以下特點:
1.1 公共性
作為我國服務(wù)行業(yè)的交通運輸行業(yè),它廣泛的覆蓋面,為我國各個地區(qū)的人們?nèi)粘I钐峁┱呱畹谋憷紫仁侨藗兊某鲂校F(xiàn)代交通的發(fā)達,應(yīng)經(jīng)讓人類從過去的遙遠不可及的感覺中沖了出來,日行千里早已不是夸張的說法,從北京去香港吃早餐的故事也不是空穴來風,交通的便利給所有人提供了出行的方便;另一方面,運輸?shù)臅惩ǎ瑯咏o人們帶來極大的便利,人們不再為購買了物品如何弄回家而發(fā)愁,經(jīng)商者跟不會再為如何運輸貨物而頭疼,可以說對于所有的人來說,沒有不和交通運輸扯上關(guān)系的,這決定了交通運輸這一服務(wù)行業(yè)的公共性,因此,作為具有公共性的交通運輸行業(yè)就要不同于一般的行業(yè),就不能把盈利作為第一目標,而是要把服務(wù)人民放在第一位,作為本行業(yè)的管理人員必須本著公平公正的態(tài)度去為每一位需求者排憂解難,否則就背離了行業(yè)要求。
1.2 強制性
強制性是交通運輸行業(yè)的又一個特點,交通運輸?shù)恼{(diào)度工作是一項很復雜的工作,為了安全,也為了交通運輸?shù)臅惩ǎ鶗r間是固定的,這種固定的時間就是一種強制性的體現(xiàn),其次是交通運輸?shù)膬r格,價格的制定是由交通運輸部門統(tǒng)一制定的,因為這個價格直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展,因此,它帶有一定的強制性,其目的是為了實現(xiàn)均衡,以此調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展。這種強制性往往縱容了交通運輸?shù)墓芾砣藛T,使他們借助權(quán)利,以權(quán)謀私,而喪失了應(yīng)有的道德標準。
1.3 國際性
現(xiàn)代科技的飛速進步,使地球上的人類互相之間的距離越來越小,尤其是從經(jīng)濟方面來看,全球經(jīng)濟一體化的提出,“地球村”這個嶄新的名詞的出現(xiàn),都讓我們看到了全世界大融合的前景,在這種形勢下,各國之間的聯(lián)系逐漸增強,經(jīng)濟和科技交流開始頻繁,各個國家都希望通過互相的優(yōu)勢借鑒,在經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等方面獲得長足的發(fā)展。這種經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢,把交通運輸行業(yè)同樣推向了一個全球化的地位,這種地位,讓交通運輸增加了和其他國家接軌的機會,交通運輸行業(yè)跟隨者經(jīng)濟的發(fā)展走向了世界。這中國際性,更要求交通運輸?shù)墓芾砣藛T必須要認真對待自己的工作,因為這直接影響著中國人的形象。
2 交通運輸管理中的問題
交通運輸行業(yè)的特點,給交通運輸部門的管理人員的工作態(tài)度提出更高的要求,《道路運輸管理工作規(guī)范》中規(guī)定了“道路運輸管理人員行為規(guī)范”,它規(guī)范著交通運輸管理人員的行為,也規(guī)范著他們的工作態(tài)度。然而,一些管理人員不能擺正工作態(tài)度,無視規(guī)范的要求,我行我素的做出了一些有悖規(guī)范的事情,嚴重影響了交通運輸行業(yè)的形象。
2.1 交通運輸管理人員的素質(zhì)達不到要求
近年來,素質(zhì)低這個話題不單單指向交通運輸管理人員,而是針對了整個國人,我們曾經(jīng)批判過這種說法,但我們也不能否認,中國人確實存在一些素質(zhì)低下的人,交通運輸部門的管理人員也不例外,他們不夠按照《道路運輸管理工作規(guī)范》中的那些文明禮儀去做,表現(xiàn)出來的是對代工作的不負責任、對待乘客的粗暴態(tài)度、性格的暴躁、語言的粗俗、處理事務(wù)的拖沓,等等這些現(xiàn)象造成了服務(wù)質(zhì)量低下,損害著交通運輸部門的形象。
2.2 在管理交通運輸時出現(xiàn)執(zhí)法不嚴的情況,
交通運輸?shù)膹娭菩越o了交通運輸管理人員一定的權(quán)利,在物欲最大化的今天,一些管理人員利用手中的權(quán)利,利用職務(wù)之便謀取私利,為一些違法行為開綠燈,這些行為損害著國家的經(jīng)濟利益,也損害著交通運輸部門的形象。民眾最為關(guān)注的是超載問題,這種不顧物質(zhì)與人身的行為,埋下了極大地安全隱患,市交通運輸部門必須要治理的問題。
3 提高交通運輸管理人員工作態(tài)度的措施
對于交通運輸管理人員存在的工作態(tài)度問題,交通運輸管理部門必須要采取相應(yīng)的措施,才能夠使交通運輸部門的工作適應(yīng)新形勢,為國家經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為廣大人民服務(wù)。
3.1 以新理念為導向,樹立“以人為本”的服務(wù)思想
現(xiàn)代社會,人性化思潮正在統(tǒng)領(lǐng)各行各業(yè)的觀念,交通運輸部門也要站在新形勢下,樹立“以人為本”的思想,把服務(wù)作為工作的宗旨,站在他人的立場上看待事物,居于國家的角度去處理事物,就能夠自然的轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,成為新形勢下合格的交通運輸管理人員。
3.2 以政策為依據(jù),強化管理人員素質(zhì)提高工作
交通管理部門的相關(guān)政策和規(guī)定很完善,要認真學習這些政策和規(guī)定,要求員工嚴格按照這些中策和規(guī)定去工作,建立科學的考評機制,對于工作中表現(xiàn)的實施獎勵,對于那些不能自覺遵守的員工,通過考核評議等手段,實施一定的懲罰,并輔以管理文化的熏陶,利用培訓學習、利用榜樣的力量等等方法,不斷提高管理人員的素質(zhì),以不斷改善工作態(tài)度。
4 結(jié)語
交通運輸行業(yè)有自己的《中華人民共和國道路運輸條例》,這是本行業(yè)的法律依據(jù),對于一些思想不端正,無視法律的違反規(guī)定條例的人員,要給予一定的制裁,用法律去規(guī)范他們的行為,以此擺正他們的態(tài)度。
關(guān)鍵詞:交通運輸經(jīng)濟;面臨的挑戰(zhàn);對策
引言
作為國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障之一,交通運輸行業(yè)既是市場經(jīng)濟中的重要主體,又是輔助市場經(jīng)濟更快、更好發(fā)展的幫助者之一。因此,幫助交通運輸進行更加合理、科學的經(jīng)濟管理既是幫助市場經(jīng)濟不斷良性發(fā)展,又是交通運輸行業(yè)作為市場主體的一面參與到市場運作當中的重要體現(xiàn)。在新時代背景下,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展不僅要提高速度,更要重視質(zhì)量,只有堅持科學的經(jīng)濟管理,才能夠保證交通運輸行業(yè)的全面健康發(fā)展,保證交通運輸經(jīng)濟管理工作的科學性和有效性,進而提高交通運輸行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為我國經(jīng)濟發(fā)展提供重要保證。
1低碳經(jīng)濟視域下加強公路運輸經(jīng)濟管理路徑探索的意義
低碳經(jīng)濟實質(zhì)上從可持續(xù)發(fā)展的視角打造的一種生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式,是隨著時展變化打造的一種新型發(fā)展理念和發(fā)展機制。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式傳遞一種自然生態(tài)和環(huán)保、綠色、節(jié)能的發(fā)展理念。低碳經(jīng)濟發(fā)展模式和公路運輸經(jīng)濟之間也具有緊密的聯(lián)系,公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅僅要擴大發(fā)展規(guī)模,同時,還應(yīng)當從生態(tài)發(fā)展的視角,注重生態(tài)能源的科學利用,減少對大氣造成了污染等等,這樣才能更好地推動公路運輸經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。為此,加強低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下,公路運輸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展路徑研究,具有重要的現(xiàn)實意義和社會價值。一方面,緊密圍繞低碳經(jīng)濟發(fā)展的理念,對公路運輸系統(tǒng)整體的發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌設(shè)計,對相關(guān)的資源如何進行優(yōu)化配置和合理化利用進行全面統(tǒng)籌安排,進而有助于不斷降低廢氣污染等排放,并以此為基礎(chǔ),形成科學的利用模式,促進資源有效利用,實現(xiàn)低碳運營和低能耗發(fā)展,降低污染帶來的不良影響,具有重要的社會意義。同時,另一方面,通過加強低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下公路運輸經(jīng)濟發(fā)展路徑探索,也有助于創(chuàng)新發(fā)展理念,結(jié)合目前公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些問題,找出制約因素,并從可持續(xù)發(fā)展的視角統(tǒng)籌生態(tài)、自然資源以及經(jīng)濟社會發(fā)展效益等之間的平衡關(guān)系,更好地推動公路運輸經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強大的動力支持。
2交通運輸行業(yè)如何進行經(jīng)濟管理
在社會主義市場經(jīng)濟的背景下,交通運輸行業(yè)想要實現(xiàn)自身更快的發(fā)展,為國家現(xiàn)代化建設(shè)、國家生產(chǎn)力提升貢獻更大的力量,就必須積極進行科學的經(jīng)濟管理,以經(jīng)濟管理制度來保證自身的發(fā)展質(zhì)量,并保證自身的發(fā)展符合國家前進的方向。因此,如何保證市場經(jīng)濟條件下,交通運輸行業(yè)經(jīng)濟管理的科學性就成為了行業(yè)內(nèi)部改革的重點之一。對此,本文進行如下分析。
2.1交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理應(yīng)當堅持以市場經(jīng)濟、經(jīng)濟手段為主,并輔以必要的行政手段,不能一味地以市場經(jīng)濟或行政手段進行經(jīng)濟管理
在交通運輸行業(yè)發(fā)展初期,行業(yè)內(nèi)部一味地以行政手段來管理自身的發(fā)展,這樣雖然能夠最大限度聽從國家的調(diào)配,為國家的生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù),但是卻不能適應(yīng)國家目前經(jīng)濟體制改革和社會主義市場經(jīng)濟不斷深化的要求。在此背景下,行業(yè)應(yīng)當積極以經(jīng)濟手段,也就是市場調(diào)控為主,輔以必要的行政手段,不能以行政手段作為自身經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。首先,在交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理中,政府應(yīng)當弱化自己的調(diào)控地位。例如在一些大型交通項目的建設(shè)投資過程中,應(yīng)當積極引進其他行業(yè)的招投標制度,加大其他企業(yè)的參與力度,弱化政府的參與度。政府雖然具有公共職能,但是在交通項目的投資建設(shè)中一味地以政府的財政投資為主會導致項目審批周期過長,無法真正切實有效地提升項目的完成率,這會導致交通運輸行業(yè)的發(fā)展同國家現(xiàn)代化建設(shè)市場經(jīng)濟發(fā)展不匹配的問題。其次,雖然交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理體制應(yīng)當以市場調(diào)節(jié)、經(jīng)濟手段為主,但是依舊應(yīng)當堅持行政手段在經(jīng)濟管理體制中的重要輔助地位。交通運輸是國家發(fā)展的命脈之一,因此,它同其他市場行業(yè)發(fā)展也有所不同,政府也應(yīng)當在該行業(yè)中積極發(fā)揮自身的行政管理地位。政府部門應(yīng)當通過合理的利用行政手段和法律手段來調(diào)節(jié)交通運輸行業(yè)的整體發(fā)展,保證交通運輸行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展以及合規(guī)發(fā)展、合理競爭和良性競爭。
2.2交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理體制要求企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當以更加科學合理的預算管理制度來提升自身的經(jīng)濟管理有效性和合規(guī)性在交通運輸行業(yè)發(fā)展的過程中,預算管理工作起到了十分重要的地位。一方面,正常、全面的預算管理工作能夠減少交通運輸企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失,為企業(yè)接下來的發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支持并幫助企業(yè)更好、更快地發(fā)展;另一方面,預算管理工作也是交通運輸行業(yè)經(jīng)濟管理的重要組成部分,只有堅持科學、合理、高效的預算,才能夠保證交通運輸行業(yè)重大建設(shè)項目的有效落實,保證交通運輸行業(yè)的整體向前發(fā)展。因此,在交通運輸行業(yè)經(jīng)濟管理體制中,科學合理的預算管理起著十分重要的作用。首先,交通運輸企業(yè)應(yīng)當不斷提升領(lǐng)導層的預算管理意識,加大對于預算管理的關(guān)注度,并不斷優(yōu)化自身的人才培養(yǎng)機制,為企業(yè)培養(yǎng)具有前瞻性的預算管理人員,保證企業(yè)預算管理的科學性和可實施性。其次,在培養(yǎng)員工的預算管理意識的過程中,企業(yè)應(yīng)當加大員工的內(nèi)外兩方面的培養(yǎng)層次。在內(nèi)部培養(yǎng)中,企業(yè)應(yīng)當積極開展座談會或組織員工進行培訓,不斷強調(diào)預算管理在員工工作中的重要地位。在外部培養(yǎng)中,企業(yè)應(yīng)當積極聘請具有預算管理意識的員工,保證這些員工作為工作骨干能夠為企業(yè)的預算管理帶來更加科學的改變,能夠提升企業(yè)整體預算管理的科學性和合理性。最后,企業(yè)應(yīng)當依據(jù)交通運輸行業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)自身的發(fā)展制定科學合理的預算方案,并按照預算方案進行企業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃。
2.3政府部門也應(yīng)當積極發(fā)揮在交通運輸行業(yè)經(jīng)濟管理體制中的行政手段的作用
以更加嚴格的稽查管理來保證交通運輸行業(yè)經(jīng)濟管理的有效性和可實施性。在市場經(jīng)濟條件下,如果缺乏對交通運輸行業(yè)必要的行政管理,將會導致行業(yè)內(nèi)部的無序發(fā)展,進而無法提高行業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。因此,政府相關(guān)部門應(yīng)當堅持以更加嚴格、科學、高效的稽查管理體制來進行行政管理,使交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟管理體制有重要的行政手段進行支持,嚴厲打擊在交通運輸行業(yè)中可能存在的擾亂市場正常競爭、擾亂市場秩序的行為,確保市場競爭的合理性和良性,確保交通運輸行業(yè)經(jīng)濟管理體制的可實施性和科學性。
關(guān)鍵詞:交通運輸系統(tǒng);規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展理念
中圖分類號:G322文獻標識碼: A 文章編號:
前言
在我國城市加速發(fā)展階段,城市人口不斷增長,城市中心區(qū)的高密度開發(fā)和人口的高度集中,交通出行總量劇增。城市邊緣和遠郊城市化地區(qū)的發(fā)展,帶來大量長距離出行需求。這就需要擴大城市交通運輸系統(tǒng)服務(wù)范圍,提高交通運輸服務(wù)能力。交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務(wù)安全高效的綜合交通運輸體系,是交通運輸領(lǐng)域落實科學發(fā)展觀的重要舉措,對促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。
一、交通運輸系統(tǒng)
交通運輸大系統(tǒng)中的運輸方式結(jié)構(gòu),包括鐵路、公路、水運、航空和管道、磁懸浮等現(xiàn)代運輸子系統(tǒng), 這些子系統(tǒng)又各有其優(yōu)勢和特色, 在一定的地理環(huán)境、技術(shù)條件和經(jīng)濟條件下有各自的合理使用范圍。根據(jù)各種運輸方式在交通運輸系統(tǒng)中的地位、作用以及社會經(jīng)濟發(fā)展對運輸?shù)囊? 明確它們在交通運輸大系統(tǒng)中的地位和作用并對其進行合理分工與合理布局,建立一個經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、分工合理、全面發(fā)展的綜合運輸系統(tǒng)。
二、交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃
2.1 交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的原則
交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃旨在改進交通運輸系統(tǒng)和建立規(guī)劃交通運輸資源的合理分配,要符合國家或地區(qū)以及城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和交通運輸系統(tǒng)發(fā)展狀況,同時要確定交通運輸系統(tǒng)近期和遠景發(fā)展的藍圖。
進行運輸規(guī)劃應(yīng)遵循以下幾個原則: 滿足社會、經(jīng)濟、人口、國防、環(huán)境等方面的運輸需求與條件,建立的交通運輸規(guī)劃應(yīng)與國家的社會經(jīng)濟規(guī)劃結(jié)合起來;充分考慮交通運輸大系統(tǒng)及其各子系統(tǒng)的各種技術(shù)特點與環(huán)境要求, 進行綜合協(xié)調(diào)規(guī)劃與發(fā)展,發(fā)揮最大的綜合運輸效能;在運輸規(guī)劃中努力提高交通運輸系統(tǒng)綜合運輸能力,從而實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)的整體投資效益;根據(jù)國家政策,通過對環(huán)境的調(diào)查研究,采取定性與定量相結(jié)合的方法進行規(guī)劃、設(shè)計,最后提出綜合運輸發(fā)展方案;另外要注意綜合交通運輸規(guī)劃的整體協(xié)調(diào),網(wǎng)絡(luò)和樞紐系統(tǒng)的銜接與優(yōu)化, 要促進各種運輸方式的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容
完善的綜合運輸系統(tǒng)規(guī)劃包括以下幾個方面的內(nèi)容:
(1)對相關(guān)建設(shè)資料及數(shù)據(jù)進行建檔;
(2)進行環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查和分析診斷,統(tǒng)一對分系統(tǒng)的運輸需求進行分析;
(3)明確綜合交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的有關(guān)政策、目標和規(guī)劃準則;
(4)運輸體制和財政的現(xiàn)狀分析與未來交通預測;
(5)統(tǒng)一分系統(tǒng)的運輸供給能力,區(qū)際整體的運箱預測;
(6)運輸組織管理的現(xiàn)狀及改善的措施,編制出綜合運輸系統(tǒng)方案,進行全面的分析與評價等;
(7)運輸供給短缺關(guān)鍵項目的分析與評價。
三、可持續(xù)性發(fā)展理念及發(fā)展目標
可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,它既滿足了當代人不斷增長的物質(zhì)文化生活需要,又能實現(xiàn)人類賴以生存的自然資源和環(huán)境和諧,使人類社會能夠延續(xù)下去,長遠得到發(fā)展。綜合交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是指綜合交通體系內(nèi)部各運輸方式在滿通運輸可持續(xù)發(fā)展的同時,從整體結(jié)構(gòu)上亦要滿足保證自身發(fā)展及社會大系統(tǒng)發(fā)展可持續(xù)要求的合理分工和協(xié)作的實現(xiàn),以期達到綜合交通運輸系統(tǒng)與外部環(huán)境(經(jīng)濟、社會、人口,資源、環(huán)境)之間的長期動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜合交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展目標主要包括: 建設(shè)配置合理的綜合交通運輸系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,使之具有必要的綜合運輸能力以適應(yīng)不斷增長的交通運輸需求;完善綜合交通運輸系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)及系統(tǒng)管理,形成多種運輸方式優(yōu)勢互補的新型格局,同時對交通流實施全過程、全方位的誘導和監(jiān)控,以提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的運用效率;通過技術(shù)進步等手段建設(shè)在能源消耗,污染排放、土地資源合理利用、交通運輸與環(huán)境和諧等方面符合可持續(xù)發(fā)展要求的綜合交通運輸系統(tǒng),實現(xiàn)對資源和環(huán)境的持續(xù)利用。
四、可持續(xù)通運輸系統(tǒng)規(guī)劃
可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的目標就是要滿足當代人的需要,同時又要限制對未來的負面影響。可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)應(yīng)該符合以下目標: 發(fā)展調(diào)控的機制能夠促進交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展并協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟的可持續(xù)通運輸系統(tǒng)的發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力,即環(huán)境的可持續(xù)性;交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果是提高人的生活質(zhì)量,讓更大范圍的人享受交通帶來的好處,即社會的可持續(xù)性。
交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的過程一般可以分為: 背景分析、方法選擇、需求預測、方案生成與評價。要充分考慮可持續(xù)發(fā)展的三個目標,還需要進一步改進交通運輸規(guī)劃的框架, 同時考慮提高交通運輸系統(tǒng)可達性。結(jié)合當前社會經(jīng)濟發(fā)展,圍繞我國城市交通規(guī)劃存在問題和可持續(xù)目標下的交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃進行了一系列研究:可持續(xù)城市交通系統(tǒng)模式研究、高度信息化社會條件下的交通需求技術(shù)研究、能源消耗分析與預測技術(shù)、環(huán)境影響分析與預測、保障體系研究。可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃理論的總體框架如圖 1 所示。
圖 1 可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的框架
可達性目標的實現(xiàn)是交通運輸對人和社會需求的滿足,交通運輸要滿足人們出行的需求,也要滿足社會生產(chǎn)和消費流通的需要。滿足人們出行的需求需要進行有效的交通出行行為分析,滿足社會生產(chǎn)和消費流通的需求則要從交通與物流分析人手, 通過物流系統(tǒng)的一體化作用提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對這兩方面需求的滿足目的是在于實現(xiàn)對可持續(xù)發(fā)展需求的滿足。機動性目標的實現(xiàn)則從交通供需平衡的分析出發(fā)分析交通運輸內(nèi)部不同方面的問題,合理有效地配置、利用交通運輸資源,協(xié)調(diào)交通各方面行為,目的在于有效地利用資源以及合理公平地分配交通運輸資源。環(huán)境可持續(xù)性目標則通過交通環(huán)境容量和環(huán)境承載力指標分析交通對環(huán)境的外部影響,確保交通運輸?shù)陌l(fā)展不以損害子孫后代的發(fā)展為代價。
關(guān)鍵詞:交通運輸及倉儲業(yè);投入產(chǎn)出法;主成分分析法
2010年上海市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)16872.42億元,按可比價格計算,比上年增長9.9%,全年實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值682.14億元,比上年增長18.9%。全年各種運輸方式完成貨物運輸總量81023.85萬噸,比上年增長5.3%;旅客發(fā)送總量13431.72萬人次,比上年增長20.6%。2008年末,上海市共有交通運輸和倉儲業(yè)在當?shù)胤ㄈ藛挝?035個,從業(yè)人員54.7萬人;資產(chǎn)總額為6272億元,營業(yè)收入4472.3億元,營業(yè)利潤98.1億元。可見,交通運輸及倉儲業(yè)對上海經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的地位和作用,為了具體衡量上海經(jīng)濟對交通運輸及倉儲業(yè)的依存度,下面將通過定量的分析方法來進行比較測算,以期得到較準確和全面的分析結(jié)果。
一、2007年上海經(jīng)濟對交通運輸及倉儲業(yè)的依存度
(一)投入產(chǎn)出法的影響力系數(shù)
國民經(jīng)濟是一個復雜的系統(tǒng),各產(chǎn)業(yè)部門間存在著既廣泛又密切的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系,因而某一個產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)過程中的任何變化,都將通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生一定的波及作用。而利用投入產(chǎn)出法,可以定量地分析一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門在社會再生產(chǎn)過程中所形成的直接和間接的相互依在、相互制約的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系。故本文初步選用投入產(chǎn)出法中的影響力系數(shù),來反映上海經(jīng)濟對交通運輸及倉儲業(yè)的依存度。
影響力系數(shù)是反映國民經(jīng)濟某一部門增加一個單位最終使用時,對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的需求波及程度,其計算公式如下:
某行業(yè)的影響力系數(shù):
Fj=■=■(j=1,2,…,n)
其中bij是第j部門對第i部門的完全消耗系數(shù)。
當某一部門影響力系數(shù)大于(小于)1時,表示該部門的生產(chǎn)對其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度高于(低于)社會平均影響水平(即各部門所產(chǎn)生的波及影響的平均值)。影響力系數(shù)越大,該部門對其他部門的拉動作用越大。
從表1中可以看出,2007年上海的國民經(jīng)濟中排名第一、二位的為重工業(yè),排名第三、四位以及之后的六、七位都為服務(wù)業(yè),這也可以說明在上海經(jīng)濟中,工業(yè)對經(jīng)濟的影響還是較大的,同時,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻也不斷增大,反映了上海經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的情況。其中,交通運輸和倉儲業(yè)的影響力大于1,高于社會平均影響水平,且排名第五位,可以說交通運輸和倉儲業(yè)對上海經(jīng)濟的拉動作用是也是非常大的。
(二)主成分分析法
因為國民經(jīng)濟各部門之間存在著千絲萬縷的關(guān)系,因而在針對交通運輸及倉儲業(yè)進行分析時,單純考慮其完全消耗系數(shù)所在的行或列的系數(shù)都是比較片面的。為了能更綜合的評價上海經(jīng)濟對其依存度的大小,下文將各產(chǎn)業(yè)部門對其它產(chǎn)業(yè)部門的消耗看作樣品,采用主成分分析法分析哪些產(chǎn)業(yè)部門對上海經(jīng)濟的推動作用比較顯著。
主成分分析法的基本思想是通過降維,把眾多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(主成分)。既保留了原來指標所包含的大部分信息,又有利于觀察研究對象的主要特征,同時,還可以根據(jù)主成分計算各樣本的總得分,對它們進行排序。其主要步驟如下:
假設(shè)有n個樣品,m個變量(指標),構(gòu)成矩陣
X=x■ x■ … x■x■ x■ … x■┆ ┆ ┆ ┆x■ x■ … x■=(x1,x2,…xm)
1.將原始數(shù)據(jù)進行標準化處理
x*ij=■ i=1,2,…,n j=1,2,…,m
其中,xj=■■xij,Var(xj)=■■(xij-xj)2;
2.計算樣本相關(guān)矩陣R
3.求相關(guān)矩陣R的特征值,并按大小排列λ1>λ2>…>λm≥0。其相應(yīng)的特征向量為u1,u2,…,um,由于特征值表示它對應(yīng)的主成分反映樣品信息量的相對大小,定義方差貢獻率ai=λ■■λ■,累計方差貢獻率bi=■ak;
4.根據(jù)規(guī)則在所有主成分中選取前t個進行分析,計算樣品的各主成分得分yi=uiTX;
5.以方差貢獻率ai作為權(quán)重,計算各樣品的總得分y=■aiyi,比較總得分的大小,對樣品進行排序。
在具體應(yīng)用時,使用SPSS軟件來進行主成分分析。由于在投入產(chǎn)出表中的完全消耗系數(shù)矩陣中,每行的系數(shù)表示各產(chǎn)業(yè)部門對某一產(chǎn)業(yè)部門的完全消耗系數(shù),即可以體現(xiàn)某一產(chǎn)業(yè)部門對各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的影響和貢獻,故本文將完全消耗系數(shù)表中行的n個部門看作n個樣品,將列的n個部門看n個指標,即bij表示樣品j在第i個指標上的取值。而在使用SPSS進行主成分分析時,原始數(shù)據(jù)矩陣中行為樣品,列為指標,所以,首先對完全消耗系數(shù)矩陣進行轉(zhuǎn)置,然后,使用SPSS進行主成分分析,結(jié)果如下:
(1)在2007年上海經(jīng)濟中,各產(chǎn)業(yè)部門對交通運輸及倉儲業(yè)的完全消耗系數(shù)的均值排名第5,說明交通運輸及倉儲業(yè)對上海經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的貢獻較大,與之前投入產(chǎn)出法中影響力系數(shù)的分析結(jié)果一致;方差排名為第8,較均值排名有所下降,這說明交通運輸及倉儲業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),各產(chǎn)業(yè)部門對其都有需求。(2)完全變量解釋從原42個變量中提煉出14個主成分,它們包含了這42個部門的絕大部分信息,且各自不相關(guān)。14個主成分代表了原來的80.43%的信息,且每個主成分的增加對信息量增加影響較均衡,說明對國民經(jīng)濟影響的多方面的,并不能通過較小的變量來展示。(3)主成份負荷矩陣旋轉(zhuǎn)的目的是使復雜的矩陣變得簡潔,各主成分按其對經(jīng)濟的影響程度的大小排序。通過分析可以看出,主成分1主要包含了建筑、房產(chǎn)及科教文衛(wèi)、餐飲和郵政等產(chǎn)業(yè)的信息,除建筑業(yè)屬第二產(chǎn)業(yè)外,其它都為服務(wù)業(yè),說明上海經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,同時,也說明房產(chǎn)和建筑業(yè)對上海經(jīng)濟的影響較大;主成分2主要包含了第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè);主成分3主要反映了重工業(yè)的信息;主成分4則主要反映了科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信息,這也體現(xiàn)了上海經(jīng)濟高科技、高知識的發(fā)展方向;主成分5則主要反映能源和交通產(chǎn)業(yè)的信息,這也正說明交通和能源產(chǎn)業(yè)作為上海經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用,即對經(jīng)濟發(fā)展起著保障和先行的作用,而不是作為拉動產(chǎn)業(yè)。
通過使用投入產(chǎn)出法以及主成分分析法,對上海經(jīng)濟對交通運輸及倉儲業(yè)的儲存度進行分析,我們可以知道交通運輸及倉儲業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對上海經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)部門都起著基礎(chǔ)保障的作用,各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展離不開交通運輸及倉儲業(yè)的發(fā)展。
二、上海經(jīng)濟對交通運輸及倉儲業(yè)的依存度對比分析
上一節(jié)主要是分析了2007年上海經(jīng)濟對交通運輸及倉儲來的依存度,只能說明問題的一方面,為了更全面地進行了解,下文將比較2002至2007年上海經(jīng)濟中交通運輸及倉儲業(yè)的影響力系數(shù)及排名的變化,并將上海市與美國紐約經(jīng)濟中交通運輸與倉儲業(yè)的占比進行對比分析。
(一)2002至2007年上海經(jīng)濟對交通運輸和倉儲業(yè)的依存度變化
上海市2002及2007年各行業(yè)影響力系數(shù)對比,2002年上海的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中影響力系數(shù)比較高的產(chǎn)業(yè)主要是輕工業(yè)和部分的重工業(yè),服務(wù)業(yè)還沒有占到主導地位。而2007年,雖然化學工業(yè)和金屬冶煉仍占第一、二位,但信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)上升迅速,總體而言上海經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)重要地位。從交通運輸和倉儲業(yè)的影響力來看,無論是2002年還是2007年,其影響力都大于1,高于社會平均影響水平,且排名第四、五位,可以說交通運輸和倉儲業(yè)對對上海經(jīng)濟的拉動作用是非常明顯的;同時,2007年較之2002年,影響力和排名都有所下降,這也與上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,注重發(fā)展服務(wù)業(yè)、高知識高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)相符合。因為較之第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)對交通運輸和倉儲業(yè)的需求會更弱。
(二)與紐約對比分析
謀求發(fā)展不能閉門造車,只有通過不斷的與外界進行比較學習,才能更好了解自身。下面將上海和紐約2001至2010年經(jīng)濟總產(chǎn)值、交通運輸及倉儲業(yè)產(chǎn)值及所占比進行比較,以更好的認識上海交通運輸及倉儲業(yè)應(yīng)該如何發(fā)展。
表2中可以看出從2001至2010年,上海市總產(chǎn)值和交通運輸及倉儲業(yè)的值都有大幅度提高。而交通運輸業(yè)及倉儲業(yè)在上海市總產(chǎn)值中的比重總體上有所上升,2006年達到最大值,隨后有所回落;紐約市總產(chǎn)值和交通運輸及倉儲業(yè)的值總體上穩(wěn)步增長,同時比重從2001至2010年都維持在1.8%左右,波動幅度微小。
圖1中我們將交通運輸及倉儲業(yè)占上海及紐約總產(chǎn)值比較進行了直接的比較,可以看出交通運輸及倉儲業(yè)在上海經(jīng)濟中的比重比在紐約經(jīng)濟中的比重明顯較高,在紐約經(jīng)濟中的比重維持在1.8%左右。紐約作為超級大國美國的一個國際大都市,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和模式對上海今后的發(fā)展,具有很大的借鑒意義,從中我們可以看出交通運輸及倉儲業(yè),并非要盲目擴大量,而是要注重質(zhì),發(fā)揮其在經(jīng)濟中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用,真正為整體經(jīng)濟的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、小結(jié)與啟示
交通運輸及倉儲業(yè)的生產(chǎn)過程生產(chǎn)的產(chǎn)品即人或物的位移不具有實物形態(tài),但它增加了其勞動或服務(wù)對象的時間效用和空間效用,也附加了其產(chǎn)品的價值,這部分附加的價值是運輸收入進而是國民收入的重要來源。總體來看,上海市經(jīng)濟對交通運輸及倉儲業(yè)的依存度較大,交通運輸及倉儲業(yè)對上海市經(jīng)濟的發(fā)展起著較大的拉動作用,因此,在今后的發(fā)展中,應(yīng)牢抓不能放松。同時,我們必須認識交通運輸及倉儲業(yè)是其它產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè),因此是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而不是支柱產(chǎn)業(yè),在上海經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展之際,對上海交通運輸和倉儲業(yè)的發(fā)展,要更加注重對質(zhì)的把握,避免低水平重復建設(shè),充分發(fā)揮其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的作用。
參考文獻:
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課標要求:舉例說明生產(chǎn)活動中地域聯(lián)系的重要性和主要方式;結(jié)合實例,分析交通運輸方式和布局的變化對聚落空間形態(tài)和商業(yè)網(wǎng)點布局的影響。
學習目標:通過為物流貨單選擇交通運輸方式,說出主要交通運輸方式的選擇依據(jù),并認識交通運輸對于生產(chǎn)生活的重要性;以武漢為例,歸納在不同歷史階段,交通運輸方式及其變化對聚落空間形態(tài)與發(fā)展產(chǎn)生的影響,從而理解交通運輸對區(qū)域發(fā)展的重要意義;通過分析目前青島市區(qū)商業(yè)中心的布局特點,形成理論聯(lián)系實際的學習態(tài)度,并運用所學知識為家鄉(xiāng)商業(yè)的發(fā)展出謀劃策。
二、教學重難點
重點:交通運輸方式及其變化對聚落空間形態(tài)和商業(yè)網(wǎng)點布局的影響。
難點:交通運輸及其變化對聚落的影響。
三、教學過程
【導入新課】日常生活與交通運輸關(guān)系密切,表1為青島某物流公司的貨物清單,請設(shè)計合理的運輸方式,并說明理由。
【歸納】影響交通運輸方式選擇的因素:運輸費用、運輸時間、運輸距離、運輸量和運輸物品性質(zhì)。
【過渡】生產(chǎn)生活離不開交通運輸,在區(qū)域從無到有、從小到大的發(fā)展過程中,交通運輸至關(guān)重要。出示武漢地理位置圖和景觀圖,并簡單介紹武漢目前的發(fā)展成績,從而進入合作探究一。
合作探究一:交通運輸與聚落――以武漢為例
*江城
師問:據(jù)圖1分析明代武漢城區(qū)空間布局的特點及原因。
生答:特點:①沿長江、漢江分布;②由漢口、武昌和漢陽三部分組成。原因:位于河流干支流交匯處,河運便利,有利于開展商貿(mào)活動。
*九省通衢
師問:民國時期,武漢的交通運輸方式有何變化(圖2)?對其空間布局有何影響?
生答:出現(xiàn)了鐵路。部分城區(qū)沿鐵路干線擴展,城區(qū)面積擴大。
【過渡】引出武漢長江大橋,過渡到“橋都”時代。
*橋都
師問:根據(jù)圖3分析,從1958―2000年,武漢城區(qū)的空間布局有何變化?為什么?
生答:隨著交通運輸方式的多樣化與城市交通的發(fā)展,武漢城區(qū)面積不斷擴大,由條帶狀演變?yōu)槌省暗睜罘植迹鞘泄δ芙Y(jié)構(gòu)日趨完善和優(yōu)化。在這個過程中,交通促進了武漢的發(fā)展,武漢的發(fā)展也帶動了交通的發(fā)展,二者是相互促進的關(guān)系。
*高鐵時代
【教師引導】高鐵會給武漢的發(fā)展帶來哪些機遇(圖4)?(播放視頻予以了解)
引出“武漢都市圈”,讓學生認識到交通發(fā)展不僅促進了武漢城市的發(fā)展,還帶動了周邊地區(qū)的共同發(fā)展。分析該都市圈在我國的地位。
【歸納總結(jié)】交通運輸與聚落:在交通便利的地方,有利于開展商貿(mào)活動,通常會形成聚落;交通運輸在很大程度上影響著聚落的空間布局,表現(xiàn)在往往沿交通干線擴展。
【過渡】交通促進了武漢的發(fā)展,也同樣帶動了青島的發(fā)展,進入合作探究二。
合作探究二:交通運輸與商業(yè)網(wǎng)點布局――以青島為例
【學生活動一】找出青島市區(qū)的商業(yè)中心,并分析其形成原因。(中山路、臺東、香港中路、李村;交通便利,人口密集)
【學生活動二】隨著地鐵2、3號線的建設(shè)開通,青島市區(qū)哪些地方可能成為新的商業(yè)中心?(交通便利的地區(qū),可能吸引房地產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)住宅區(qū),形成人口分布密集的地區(qū),很有可能形成新的商業(yè)中心,但也要考慮諸如政策規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)問題)
【學生活動三】老城區(qū)的中山路能否再度崛起重新成為商業(yè)中心?(從交通、人口角度考慮,但也要注意老城區(qū)改造、打造自身商業(yè)特色、定位等方面)
【歸納總結(jié)】交通運輸與商業(yè)網(wǎng)點布局:交通便利、商業(yè)密集的地區(qū)有利于形成商業(yè)網(wǎng)點;交通線路的改變,會影響商業(yè)中心的繁榮或衰落。
【課堂總結(jié)】
【課后探究】分析交通運輸對青島城市發(fā)展和市區(qū)商業(yè)中心布局的影響。
(1)老青島的形成與交通有何關(guān)系?
(2)現(xiàn)在青島城市的空間布局與交通線的變化有怎樣的關(guān)系?
公共交通一直是一個國家的基礎(chǔ)交通,但在前幾年由于人們購買力的增強,大部分有能力的人都購買了私家車,公共交通一度衰退。私家車劇增帶來的問題日益凸顯,最直觀的便是交通擁堵,特別是在上下班高峰時期,北京交通幾乎陷入癱瘓,其他中小城市情況略微好點,卻也不樂觀。在低碳經(jīng)濟這個概念提出后,公共交通運輸?shù)玫搅饲八从械闹匾暎前l(fā)展的同時也存在些缺陷。
1交通管理不符合城市規(guī)劃
國家對公共交通投入大量資金,但交通管理不當會致使資金浪費,如果交通管理有礙城市規(guī)劃,反而會使公共交通達不到交通便捷的目的。城市規(guī)劃與人口分布息息相關(guān),公共交通則是大部分人的出行工具,如果交通管理安排不當,在人口少的地區(qū)投入過多的交通設(shè)備勢必造成能源的浪費。同樣的,如果城鎮(zhèn)居民密集區(qū)公共交通設(shè)備投入不足,必將造成居民出行不便,起不到公共交通的作用。從哪種情況來看,交通管理與城市規(guī)劃不相符都將導致能源浪費,有違低碳經(jīng)濟的初衷。
2交通工具不能準時到達預定地點
交通設(shè)施遲到現(xiàn)象在公共汽車上表現(xiàn)比較明顯。公共汽車是我們最常接觸的一種公共交通設(shè)施,公交晚點情況相信大家都深有感受。公路上越來越多的私家車是公路擁堵的主要原因,公交運行期間趕上交通阻塞必然致使到站晚點。交通阻塞只是公交晚點的一個原因,還有就是資金不足,公交車輛不夠,如果有車輛出現(xiàn)突發(fā)狀況,沒有其他車輛補充,會致使公交短期癱瘓。資金不足還有另一個重要問題,公交車不能及時報廢更新,老舊的車輛在運行速度及尾氣排放方面都存在問題。
3信息系統(tǒng)有漏洞由于公共交通事業(yè)發(fā)展迅猛
在很多城市完備的信息系統(tǒng)還沒有確立,這就導致公共交通管制不完善,在交通運輸中出現(xiàn)的很多問題不能及時解決。進入21世紀后,信息的重要性日益凸顯,掌握第一手信息就占據(jù)的先鋒地位。在公共交通運輸管理方面信息同等重要。不能及時更新信息會導致管理方針的制定有偏差,不能根據(jù)實際情況在指定地區(qū)投放公共運輸設(shè)備,信息系統(tǒng)不完備直接造成資源浪費。
二針對現(xiàn)今不足
提供以下管理方案發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、改正問題才能優(yōu)化體制改革,在公共交通運輸管理方面也不例外。針對以上不足,提出以下幾條建議。
1制備合理管理方針公共運輸包含于城市規(guī)劃
但又有其獨立發(fā)展的趨勢。由于公共運輸在近幾年才發(fā)展迅猛,日新月異,致使管理方針制定不是很完備,有些運輸途徑還會與城市規(guī)劃相沖突,為避免國家在公共交通運輸方面投入的資金浪費,制備合理管理方針變得尤為重要。公共交通運輸要考慮人口密集程度,在商業(yè)繁華區(qū)、校園所在地、旅游景點等地加大公共交通設(shè)備投入,保證人們出行便捷。除了考慮人口問題,公共交通運輸還應(yīng)注意一些客觀因素。例如地鐵的建設(shè)應(yīng)避開地下運輸管道。為保障煤氣、天然氣等運輸安全,地下運輸管道會定期檢查,如果地鐵與運輸管道相近,管道檢查期間會影響地鐵的正常營運,為人們出行帶來不便。而且一旦管道出現(xiàn)問題,發(fā)生煤氣、天然氣泄漏,地鐵里人們的生命將受到嚴重威脅。合理的管理方針不僅能提高人們出行率,保障人們生命財產(chǎn)安全,還能從根本上節(jié)約成本。
2加大資金投入
國家在公共交通運輸方面已經(jīng)投入大量人力物力,但公共交通運輸日益壯大,現(xiàn)有資金不足以使公共交通進一步發(fā)展,很多現(xiàn)有問題歸根究底都是因為資金不足。加大資金投入,提高公共交通舒適度,吸引人們乘坐公共交通工具,如此便可減少私家車上道率,不僅有利于道路通暢,更能實現(xiàn)節(jié)約能源,減少尾氣排放。在車輛更新上也投入大量資金。以前的車輛在速度方面不及現(xiàn)在的車輛,而且排放量大,對環(huán)境有一定污染。投入資金購買排放量小、對環(huán)境污染小的公共交通設(shè)備,從而達到綠色公交的目的。增加新型公交車能在提高乘車舒適度的同時實現(xiàn)節(jié)能減排,達到低碳經(jīng)濟的目的。
3落實信息系統(tǒng)管理
信息的完備性是公共交通運輸事業(yè)有效運行的必要條件。在這個信息就是金錢的時代,公共交通運輸也需完備的信息系統(tǒng)。信息是公共交通運輸?shù)囊环N資源,它不同于汽油柴油等可見的能源,但在公共交通事業(yè)中的地位不容質(zhì)疑。車輛信息能保證車輛正常運行,降低在運行途中可能會出現(xiàn)的風險。道路信息能保證車輛暢通,在經(jīng)過交通擁堵的地段提前做好準備,制定應(yīng)對措施。人口信息能保證公共交通運輸管理得當,交通設(shè)備分布合理。政策信息在公共交通運輸方面也很重要。政策信息是政策主體制定正確的政策、制定政策執(zhí)行計劃、控制政策執(zhí)行過程的基礎(chǔ),直接決定公共交通事業(yè)能否開展。由此可見,信息的完備和暢通是公共交通運輸過程中正確決策和有效運行的必要條件和關(guān)鍵因素。政府應(yīng)加大投資力度,著力開發(fā)公共信息平臺,提高信息的綜合運用。
三結(jié)束語
關(guān)鍵詞:交通運輸樞紐系統(tǒng);綜合功能;運輸能力
中圖分類號:F512.4
文獻標志碼:A
文章編號:1673-291X(2009)21-0139-02
一、引言
交通運輸樞紐是指在兩條或者兩條以上交通運輸線路的交匯、銜接處形成的,具有運輸組織與管理、中轉(zhuǎn)換乘及換裝、裝卸存儲、多式聯(lián)運、信息流通和輔助服務(wù)六大功能的綜合性設(shè)施,作為交通運輸?shù)纳a(chǎn)組織基地和交通運輸網(wǎng)絡(luò)中客貨集散、轉(zhuǎn)運及過境的場所,交通運輸樞紐是提高客貨運輸效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。交通運輸樞紐系統(tǒng)分析主要是研究交通運輸樞紐的功能、結(jié)構(gòu)及樞紐內(nèi)各種運輸方式或設(shè)備(包括工業(yè)運輸和城市運輸)間的相互協(xié)調(diào),以充分發(fā)揮交通運輸樞紐系統(tǒng)的綜合功能和各種交通運輸方式的優(yōu)勢,強化交通運輸樞紐的系統(tǒng)功能,優(yōu)化運輸網(wǎng)的點、線系統(tǒng)能力協(xié)調(diào),進而提高整個交通運輸大系統(tǒng)的綜合運輸能力,更好地為社會經(jīng)濟和人民生活的需要服務(wù)。
二、交通運輸樞紐的系統(tǒng)特性
由系統(tǒng)科學理論可知,所謂系統(tǒng)就是由兩個以上(包括兩個)相互區(qū)別又相互聯(lián)系的要素有機結(jié)合起來實現(xiàn)某一特定功能的綜合整體。從系統(tǒng)及交通運輸樞紐的基本定義角度來看,交通運輸樞紐本身是一個由多個相關(guān)要素組成完成特定功能的系統(tǒng),它不僅具有系統(tǒng)的一般特征,同時還具有區(qū)別于其他系統(tǒng)的特性。交通運輸樞紐的系統(tǒng)特性表現(xiàn)在如下幾個方面:
1.功能與目標的統(tǒng)一性。交通運輸樞紐由多種交通運輸方式的多種運輸設(shè)備組成,每一種交通運輸方式或運輸設(shè)備在交通運輸樞紐中具有不盡相同的功能與作用,但作為一個系統(tǒng)整體,交通運輸樞紐系統(tǒng)具有統(tǒng)一的功能與引示。這就是完成樞紐內(nèi)貨物及旅客運輸?shù)闹修D(zhuǎn)與地方作業(yè),確保客貨運輸全過程的實現(xiàn)及運輸生產(chǎn)的連續(xù)性,滿足統(tǒng)一運輸網(wǎng)及樞紐所在城市或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及人民生活對運輸?shù)男枰?/p>
2.構(gòu)成與結(jié)構(gòu)的復雜性。交通運輸樞紐由多種交通運輸方式或同種交通運輸方式的多條干線運輸組成,每一種交通運輸方式又由為實現(xiàn)其運輸過程的多種運輸設(shè)備按一定布局原則和技術(shù)要求統(tǒng)一配置而成。為實現(xiàn)各種運輸方式間的相互協(xié)調(diào),有關(guān)運輸設(shè)備的布局與配置又須統(tǒng)籌安排。由此構(gòu)成了運輸樞紐結(jié)構(gòu)的復雜性。交通運輸樞紐系統(tǒng)具有由多個多級子系統(tǒng)構(gòu)成的多級梯階的復雜結(jié)構(gòu)。
3.交通運輸樞紐與其外部環(huán)境具有十分密切而復雜的聯(lián)系。就整個交通運輸大系統(tǒng)而言。它由線系統(tǒng)與點系統(tǒng)兩類子系統(tǒng)群構(gòu)成,交通運輸樞紐屬點系統(tǒng),就一個交通運輸樞紐而言,它既是一個具有復雜結(jié)構(gòu)以及特定功能的系統(tǒng),同時又是交通運輸大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),以交通運輸大系統(tǒng)為其外部環(huán)境。同時,交通運輸樞紐又是它所依托的城市或地區(qū)大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),以城市或地區(qū)為其外部環(huán)境,因此,交通運輸樞紐與其所在的城市或地區(qū)間具有十分密切而復雜的聯(lián)系。
4.交通運輸樞紐是多種交通運輸方式或多種交通運輸設(shè)備構(gòu)成的結(jié)合部,其內(nèi)部各子系統(tǒng)間、要素間的相互協(xié)調(diào)具有非常重要的意義。
5.交通運輸樞紐的各個子系統(tǒng)發(fā)展不平衡性和技術(shù)差異性。基于各交通運輸樞紐形成的歷史過程及自然條件等不盡相同,樞紐內(nèi)各種交通運輸方式形成過程及發(fā)展也不盡相同和平衡。交通運輸樞紐內(nèi)各種運輸?shù)木唧w作業(yè)過程和技術(shù)設(shè)備配置各有特點,這就決定了交通運輸樞紐內(nèi)各子系統(tǒng)間存在一定的技術(shù)差異性。為此,在具體分析與實施過程中必須區(qū)別對待。
6.交通運輸樞紐具有一定的自適應(yīng)性或自組織性。當交通運輸網(wǎng)或城市系統(tǒng)等外部環(huán)境發(fā)生變化,需要改變或調(diào)整交通運輸樞紐的功能及目標時,交通運輸樞紐的自身結(jié)構(gòu)及特征即可進行相應(yīng)的改變。如城市交通運輸網(wǎng)個別區(qū)段負荷過大,從而導致了運輸流自身進行調(diào)整,自動尋求負荷較小的方向,保證向穩(wěn)定狀態(tài)過渡。
綜上所述,交通運輸樞紐本身是一個復雜系統(tǒng),且具有諸多系統(tǒng)特性。因此,我們必須將交通運輸樞紐視作一個客觀系統(tǒng)對象,結(jié)合其特性,運用系統(tǒng)分析的理論與方法進行研究。
三、交通運輸樞紐系統(tǒng)的功能
1.交通運輸樞紐是各種交通運輸方式干線的匯集點,是大宗客流和貨流中轉(zhuǎn)、換乘、換裝與集散之點,是各種交通運輸方式銜接和聯(lián)運的主要基地。交通運輸樞紐的布局決定了不同交通運輸方式間聯(lián)運轉(zhuǎn)換點的分布,因而對于大宗客流、貨流的運輸路徑、運輸效率、貨物轉(zhuǎn)運速度有著決定性影響。它在良好地完成運輸全過程中起著重要作用,對于國民經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)起到促進作用。
2.交通運輸樞紐是同一種運輸方式多條干線相互銜接,進行旅客和貨物中轉(zhuǎn)或?qū)\營的車輛、船舶、飛機等進行技術(shù)作業(yè)和調(diào)節(jié)的重要基地,同時還為各種運輸工具的周轉(zhuǎn)和檢修等提供各種技術(shù)服務(wù)。
3.交通運輸樞紐大多與城市相共生,它對城市的形成和發(fā)展有著很大作用。它是城市實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)系的橋梁與脈絡(luò),是城市整體的一部分。城市交通運輸?shù)母鞣N設(shè)備和建筑也是構(gòu)成交通運輸樞紐的有機組成部分。
它的基本功能是保證完成四種主流作業(yè):直通作業(yè)、中轉(zhuǎn)作業(yè)、樞紐地方作業(yè)以及城市對外聯(lián)系的相關(guān)作業(yè)。
具體地說,交通運輸樞紐所承擔的主要作業(yè)包括:(1)為本地區(qū)旅客的到發(fā)以及過境旅客改變旅行方向或換乘另一種交通運輸方式服務(wù);(2)為各種交通運輸方式之間換裝貨物服務(wù);(3)通過干線直接將貨物送達貨運站、碼頭,通過專用線將貨物直接送達工礦企業(yè)、倉庫或者反方向的運出;(4)將貨物由外部干線運輸轉(zhuǎn)入城市內(nèi)部運輸線路,或者相反方向的接運;(5)對各種交通運輸方式運營(接運、發(fā)送、編組),為車、船等運輸工具的周轉(zhuǎn)與檢修提供各種技術(shù)服務(wù);(6)樞紐內(nèi)部運輸作業(yè),包括城市各區(qū)間及其與郊區(qū)間的客、貨運輸。
四、交通運輸樞紐布局與運輸設(shè)備的配置原則
首先應(yīng)服從于國家和區(qū)域綜合交通運輸網(wǎng)的總體布局與規(guī)劃,其次要有利于運輸樞紐內(nèi)各種交通運輸方式及其各種運輸設(shè)備間的相互協(xié)調(diào)。具體應(yīng)遵循以下一些原則:(1)服從綜合交通運輸網(wǎng)布局與規(guī)劃的要求,充分考慮樞紐在綜合交通運輸網(wǎng)中的地位、承擔的任務(wù)及樞紐的合理分工,以最大限度地提高綜合交通運輸系統(tǒng)的綜合運輸能力為最高目標;(2)有利于樞紐內(nèi)各種交通運輸方式間的協(xié)調(diào),在考慮與相鄰樞紐合理分工的前提下,使各項設(shè)備既不重復設(shè)置,又不因設(shè)備不足而影響運輸暢通,并應(yīng)保證主要客流、貨流在樞紐內(nèi)徑路順直、便捷,保證整個樞紐約通暢;(3)充分發(fā)揮樞紐內(nèi)各種交通運輸方式的優(yōu)勢。應(yīng)根據(jù)所分擔的合理客貨運輸任務(wù)而確定每種運輸方式的適當規(guī)模和技術(shù)等級,最大限度地提高運輸樞紐內(nèi)各種運輸方子系統(tǒng)的綜合能力,最大限度地發(fā)揮各種交通運輸方式的優(yōu)勢;(4)有利于城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展,更好地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要;(5)充分考慮其他綜合因素。如運輸能力要有適當儲備,設(shè)備配置具有靈活機動性,同時還要充分考慮國際要求和環(huán)境保護等。
五、交通運輸樞紐內(nèi)各種運輸方式的相互協(xié)調(diào)
交通運輸樞紐是各種運輸方式的主要銜接點,是各種運輸方式多種運輸設(shè)備構(gòu)成的結(jié)合部系統(tǒng)。樞紐內(nèi)各種運輸方式相互協(xié)調(diào),須具備一定的技術(shù)設(shè)備物質(zhì)基礎(chǔ)和相應(yīng)的組織保障,即應(yīng)具備以下基本條件:(1)保證運輸過程的連續(xù)性,即不間斷、無延誤地完成技術(shù)作業(yè)過程中的全部必要作業(yè)。(2)交通運輸樞紐內(nèi)各種運輸設(shè)備的通過能力、輸送能力彼此相適應(yīng),它體現(xiàn)在一般的指標中(貨物噸數(shù)、旅客人數(shù)),或體現(xiàn)在該種運輸方式接運的運輸量與所需的單元運輸工具的能力及數(shù)量的相適應(yīng)上。兩種運輸方式銜接處,需設(shè)置中間庫場及換裝機具時,這些設(shè)備的能力應(yīng)與相鄰接的運輸方式的通過能力適應(yīng)。(3)各環(huán)節(jié)的作業(yè)時間相互協(xié)調(diào),以基本作業(yè)環(huán)節(jié)為目標,前一項作業(yè)占用整車設(shè)備的時間應(yīng)小于等于后一項作業(yè)占用整套設(shè)備的時間,且兩者均應(yīng)小于等于基本作業(yè)的相應(yīng)作業(yè)時間。(4)必要的組織、制度保證。
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本文將以交通運輸部門為范本,從交通運輸部門的特點、在國民經(jīng)濟發(fā)展全局中的地位和作用及其對資源環(huán)境產(chǎn)生的負面影響的實際出發(fā),多視角地論證交通運輸部門在構(gòu)建和諧社會進程中如何實現(xiàn)部門優(yōu)勢最大化和劣勢最小化。
一、努力實現(xiàn)交通運輸部門優(yōu)勢最大化
交通運輸主要指通過使用運輸工具和設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施從事人員和貨物運輸?shù)慕?jīng)濟部門。從1985年開始,我國借鑒西方關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)分類法后,交通運輸劃歸國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè),即服務(wù)業(yè)中的一個重要部門。交通運輸?shù)闹饕攸c是它的勞動既是物質(zhì)生產(chǎn)勞動,又是非物質(zhì)生產(chǎn)勞動,它的勞動成果不產(chǎn)生“新的使用價值”,表現(xiàn)為運輸對象提供服務(wù)的過程。馬克思在科學總結(jié)交通運輸勞動特征的基礎(chǔ)上,第一次明確提出了“服務(wù)”勞動(以區(qū)別于產(chǎn)品勞動)的科學概念。馬克思指出,“貨運”盡管沒有生產(chǎn)出新的使用價值,但它使運輸對象“空間的,位置”“變化”了,“至于客運”,“位置變化只不過是企業(yè)主向乘客提供的服務(wù)” 。貨運是物質(zhì)生產(chǎn)勞動在流通領(lǐng)域中的繼續(xù),是生產(chǎn)勞動;客運是非生產(chǎn)勞動,服務(wù)過程與乘客的個人“行”的生活消費過程是同步進行、同時終止的。
交通運輸服務(wù)勞動的特征決定了它在國民經(jīng)濟各部門可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,從而決定了它可以主動地、積極地、不斷創(chuàng)新地努力實現(xiàn)自身這一優(yōu)勢的最大化。
第一,充分發(fā)揮交通運輸促進社會分工、商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟發(fā)展的開拓作用。
早在1776年,英國古典經(jīng)濟學家亞當·斯密就在他的代表作《國富論》中說,“分工起因于交換能力,因此分工的程度也要受交換能力大小的限制,換言之,要受市場廣狹的限制”,“一切改良中,以交通改良為最有效”。在社會分工條件下,市場是商品生產(chǎn)者出賣商品、購買生產(chǎn)資料和生活資料的集結(jié)地,在市場交換行為實現(xiàn)之前,首先需要開拓和完成生產(chǎn)者、消費者與市場之間以及用于買賣的商品在不同地區(qū)市場之間的空間距離上的位置移動,因而專門從事交通運輸?shù)姆?wù)便應(yīng)運而生,成為市場開拓的先驅(qū),與市場同興衰。
第二,充分發(fā)揮交通運輸在實現(xiàn)社會資本再生產(chǎn)正常運行過程中的協(xié)調(diào)橋梁作用。
制約我國西南六省區(qū)市(四川、云南、貴州、廣西、、重慶)對外開放的主要因素之一是交通不發(fā)達,在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進程中,這一狀況有了很大的改變,首先是西南六省區(qū)市內(nèi)部及其相互間的公路、鐵路、航空和水運建起了骨干構(gòu)架;其次更重要的是西南六省區(qū)市通向外部的交通大大改善了,三峽工程完工后,航運能力將從3200萬噸提升到5300-8700萬噸。青藏鐵路與北京、上海、廣州直接通車,成為重要的陸上新通道,廣西北海、欽州、防城港的港口建設(shè)使西南擁有了新的對外開放通道,還有泛亞鐵路、亞洲公路網(wǎng)等重大建設(shè),不僅使西南與我國經(jīng)濟最發(fā)達的長三角、珠三角、環(huán)渤海灣連接起來,而且是西南通向中南半島,通向太平洋、印度洋的要道。交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展已成為西南六省區(qū)市迅速崛起、經(jīng)濟實力不斷壯大的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三,讓交通運輸在提高和豐富人民“行”的生活消費水平和結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)優(yōu)勢最大化。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,消費是個人及其家庭成員通過分配所獲得的貨幣收入,自由地在市場上選購各種商品(包括服務(wù),以下同),以滿足自己物質(zhì)文化生活需求的總過程。交通運輸必然成為聯(lián)結(jié)消費者、生活消費品的生產(chǎn)者與豐富多樣的生活消費品市場之間的先行官。從這個意義上說,交通運輸最能直接體現(xiàn)以人為本的精神。交通運輸方式的多樣化歷史進程,就是現(xiàn)代化交通運輸促進人類“行”的消費水平不斷提高和“行”的消費結(jié)構(gòu)不斷改善的歷史進程。1807年美國誕生了第一艘蒸汽機船“克來蒙特”號,1825年英國建成了世界上第一條鐵路,開辟了鐵路軌道運輸,石油的發(fā)現(xiàn)和電的發(fā)明,使石油代替煤炭,內(nèi)燃機車代替蒸汽機車,1879年后德國出現(xiàn)了大量電力機車,1892年狄賽爾發(fā)明了柴油發(fā)動機,19世紀中葉蘇伊士運河及此后巴拿馬運河的開鑿,方便了跨越大洋的洲際運輸,1885年本茨·戴姆勒發(fā)明了汽車,開辟了便捷的公路運輸,1903年第一架以汽油為動力用螺旋漿推進的滑翔機獲得成功,開辟了空中運輸。當今,“載人航天”、“空間站”、“太空旅游”開辟了空間運輸。在短短二百余年間,包括水路、陸上、空中、地下全方位的由水運、鐵路、公路、空運、管道等多樣化運輸方式組成的便捷、通暢、高效、安全的國內(nèi)各地區(qū)間和國際間的綜合運輸體系迅速形成,極大地促進了人民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級。
二、努力實現(xiàn)交通運輸部門劣勢“最小化”
交通運輸在努力實現(xiàn)自身部門優(yōu)勢最大化的同時,為了消除給生態(tài)資源環(huán)境造成的負面影響,必須努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”:交通運輸必須由資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型經(jīng)濟部門:交通運輸必須由污染型轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型經(jīng)濟部門,才能最終實現(xiàn)交通運輸部門劣勢最小化。
(一)交通運輸必須由資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型經(jīng)濟部門
第一,交通運輸是資源消耗型經(jīng)濟部門
我國是資源總量大國,但是人均資源量少,資源緊缺的矛盾嚴重制約著國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。尤其是土地、能源、水、基礎(chǔ)原材料等資源的緊缺,交通運輸恰恰是這幾種寶貴資源的消耗大戶。
首先是對土地的占用。以汽車為例,平均每輛轎車的制造過程需占地6.16米2,當代最先進的全自動(圓形)立體停車庫平均每個車位占地5米2;平均每輛車的行駛過程需占的公路里程建國前為1.57公里,1998年下降為0.095公里,盡管單車行駛占用的公路里程大為降低,然而由于汽車總量的猛增,1998年公路通車里程總量是建國初的15.75倍,即占用土地的絕對量增加了15倍還多。報廢汽車回收、拆解也要占用土地,可見汽車運輸占用土地的特點是分散看很少,集中相加就很多。汽車如此,其他交通工具也如此:飛機需要飛機制造廠、飛機場,船舶需要船舶制造廠、碼頭、港口,火車需要機車制造廠、鐵路、車站,管道運輸需要管道制造廠、地表以下或地表的土地占用等等。整個交通運輸部門如此分散的土地占用加在一起就是一個非常可觀的土地占用數(shù)。
第二,“資源節(jié)約型經(jīng)濟部門”概念的科學內(nèi)涵
“資源節(jié)約型經(jīng)濟部門”概念的科學內(nèi)涵,用投入產(chǎn)出比的方法表述是指:以部門最低的資源投入率創(chuàng)造部門最高的經(jīng)濟產(chǎn)出率(簡稱部門產(chǎn)出率)(以年度計)。
部門經(jīng)濟產(chǎn)出率=部門生產(chǎn)總值(萬元)/全國GDP總值(萬元)×100%
部門(單項)資源投入率=部門單項資源投入量(實物量)/部門生產(chǎn)總值(萬元)×100%或=部門單項資源投入量(實物量)/全國GDP總值(萬元)×100%
由于部門投入資源在實物形態(tài)及計量單位上的多樣性,所以部門資源投入率只能是單項的,需要逐項計算,例如:能源的投入就有煤耗、油耗、電耗等,為了可比性,必須將各種能耗都折合成標準煤噸為單位,這樣每萬元總產(chǎn)值平均能耗才能在國際同行、國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)、各部門、各行業(yè)間進行對比。再例如,對土地的占用,上海市提出以下可比性指標:地均生產(chǎn)總值,即每平方公里土地占用創(chuàng)造的生產(chǎn)總值(萬元):地均投資強度,即每平方公里土地上所能容納的投資額度(萬元)。這兩個指標越高,對土地的節(jié)約或集約利用的程度也越高。如果把這兩個指標倒過來說,就是創(chuàng)造每萬元生產(chǎn)總值所需占用的土地面積,每萬元投資額度所需占用的土地面積,指標值越低,對土地占用越節(jié)約。
資源節(jié)約型經(jīng)濟部門概念的科學內(nèi)涵用投入產(chǎn)出比方法,應(yīng)當具體表述為:當部門產(chǎn)出率維持不變或上升時,部門內(nèi)絕大多數(shù)項的資源投入率也維持不變或下降:當部門產(chǎn)出率下降時,部門內(nèi)絕大多數(shù)項的資源投入率也以相同甚至大于產(chǎn)出率的幅度下降。
以上表述中的“絕大多數(shù)項”的資源投入率,是指占部門一切資源投入項權(quán)重的60%(其中必須包括土地、水、能源、基礎(chǔ)原材料項)及其以上的項目數(shù)。例如某部門一共投入10項資源,其中至少必須有6項或6項以上項的資源投入率都符合上述對比結(jié)果,才有資格稱為資源節(jié)約型經(jīng)濟部門。如果低于60%,甚至當部門產(chǎn)出率下降時,絕大多數(shù)項的資源投入率反倒上升;或者當部門產(chǎn)出率上升時,絕大多數(shù)項的資源投入率也以相同甚至大于產(chǎn)出率的增幅上升,那么這個部門仍然是資源消耗型部門。
第三,交通運輸建成資源節(jié)約型經(jīng)濟部門的主要對策
從源頭上實現(xiàn)每一項資源投入項的實物量的減量化直至最小化原則,這是馬克思提出的“要使一切進入生產(chǎn)(包括服務(wù)——引者加)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”的原則,始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約和諧共贏,至少有以下四個途徑。