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從我國現行的外語教學實踐來看,跨文化交際教學在目前的外語教學實踐中仍然很難真正超越語言技能教學的束縛,貫穿于德語教學的各個方面。德語文學作品體裁多樣、題材豐富,特別是帶有跨文化背景的文學作品中所創設的文化語境十分有助于學生理解文化差異,了解文化內涵。隨著理論和實踐研究的深入,德語文學作品逐漸成為培養學生跨文化交際能力的一個新途徑。
本文擬以中外雙方合作院校分階段完成學業的項目學生為例,其教學過程分別在國內院校和國外合作院校分階段完成,如目前一般所稱的“2+2”或“3+1”等項目模式。相較于一般外語學習者,合作辦學項目的學生在跨文化適方面的需求與問題就顯得更具有代表性。語言難題、學業壓力、生活和交際方式不同帶來的不適和誤解以及跨文化偏見和歧視,會在很大程度上影響到學生在新的文化環境下學習和生活的狀況。
一.跨文化交際在國內德語教學中的地位
1992出版的《高等學校德語專業基礎階段教學大綱》首次提到要將所學語言國家社會、文化等國情知識傳授給學生,并要求提高他們的文化敏感度,使他們逐步具備文化比較能力,并提高文化素質,最終以能得體地進行語言交際為目標(高等學校德語專業基礎階段教學大綱 1992:4)。2006年的大綱則更進一步將跨文化交際能力的培養進行強調。教師應在在專業課程的教學過程中有意識地比較中德文化的異同,培養學生對文化差異的敏感性、寬容性以及處理文化差異的靈活性。最終以提高他們的跨文化交際能力為目標(高等學校德語專業德語本科教學大綱2006:14)。
當前國內針對跨文化交際的研究已從早年的教材研究發展至跨文化交際能力在德語教學中的重要性、可行性和適用性以及從多方面著手進行的對于跨文化教學中須注意的詞義和語篇等語言因素和一些非語言因素的研究(朱諭 2008)。
二.高校外語教學中跨文化培訓的方法及主要內容
跨文化培訓是跨文化交際學研究的目的和內容之一,是對其相關理論知識在實際操作上的高度濃縮。培訓方法主要包括自我評估、個案研究、危機事件法、角色扮演及跨文化敏感案例等。從培訓內容來說,對合作辦學項目的學生進行的跨文化交際培訓可從外語強化教學、跨文化理論與培訓及中國傳統文化介紹三方面進行:
(1)外語強化教學:把文化知識融入語言教學中,培養學生的跨文化交際能力已成為外語界的共識。語言教學不應只包括對語法、詞匯等語言學知識的教學,同時還應重視語言中涉及的文化背景和歷史典故,并對學生出國后可能遭遇的語言問題,如不同區域間的口音差異、習慣用語差異等進行相關訓練。幫助減輕學生們出國前關于語言障礙的心理負擔和適應出國后可能面對的的語言困境。
(2)跨文化理論與培訓:包括對德國校園、社會文化知識的介紹、對跨文化交際相關理論的傳授以及在課堂上穿插模擬訓練。這階段跨文化培訓的重點在于讓學生意識到自己身上所戴著的“文化眼鏡”,提高對陌生文化的寬容度和適應能力以及應對文化沖突時處理問題的能力。
(3)中國傳統文化介紹:針對合作辦學德語學習者的跨文化培訓絕不應僅是對德國文化的學習過程,更應是對中國傳統文化感知與內省的過程。對本國的深層社會結構、傳統價值觀、人際交往模式和道德規范等內容的思考和分析有利于學生在跨文化交際過程中更好的理解和接受文化差異,也有助于學生在與德語母語者的溝通交流中更加積極與自信。
三.以德語文學作品為載體的跨文化培訓
合作辦學項目下的德語教學時間緊、任務重,因此跨文化培訓需穿插在課堂當中,以免給學生造成過大負擔。目前許多德語課堂中文化知識的傳播多以教師簡單的講授為主,這種教學方式太過單一而表面,在學生本來就缺乏真實語言環境的情況下忽略了跨文化交際能力的實際應用訓練。
同樣存在改進空間的是文學閱讀課。傳統的文學課堂主要以提高學生閱讀理解技巧,擴充其詞匯量為主要目的。但這樣的課堂難免顯得枯燥乏味,學生在閱讀到很多涉及文化背景知識的語句時也不能做到真正的理解。因此將一些文學作品,確切的說是帶有跨文化背景的德語文學作品,作為給學生進行培訓的素材,既可以讓文學閱讀課堂變得豐富有趣,又可以幫助學生更好的理解文章字面背后的文化知識。這就讓跨文化培訓與語言教學很好的結合了起來。
將文學作品融入跨文化培訓中不應僅停留在簡單的風俗習慣差異介紹,應該深入到思維方式、價值觀和人生觀,深入到隱藏在字里行間,需要讀者細細體會思考的問題。在一部文學作品中,小到一個詞匯,大到一個語篇,都承載或隱含一些特定的文化內涵。對材料本身的處理來說,教師一可以從詞匯入手,將一些因為文化不同而帶有特定引申含義的詞設計到培訓的案例中去;其次可以從句子出發,挑選出可能因為文化差異引起理解偏差的句子進行情景模擬或討論;最后可以著手于作品整體或片段中蘊含的文化背景。
四.以德語文學作品為載體的跨文化培訓方案實例
本文設計的案例選取的是德國作家Herbert Rosendorfer的Briefe in die chinesische Vergangenheit(寫往中國古代的信)。這本奇特的小說中,一個來自10世紀的中國官員穿越時空,來到了20世紀的慕尼黑,只是想看清所謂“進步”的本質。但除了發達的工業,噪音與污染讓這個中國人深為震驚,他說:“這個世界變了,他們將其稱為進步。但他們將邁向何方?我懷疑他們自己也不甚明了。在我看來,他們離自己越來越遠。”
這部小說其內容是有趣的屬于社會諷刺類小說,其內容雖然有趣但卻嚴肅。文中“我”的視角不應該被視為真正的中國視角,而是一個深切觀察到社會問題和矛盾的德國作家視角。作者通過主人公表達自己對社會的批判。與此同時文中“我”的觀點也帶著深深的中國文化印記,使得這部小說處處充滿文化的碰撞,是跨文化培訓很好的素材選擇。
1.關于“自我形象與他人形象”的預備練習
培訓方法:Albatrosspiel
內容:培訓者(兩人)為被培訓者設置一個其置身于Albatros島上的場景,培訓者扮演島上當地居民,被培訓者為游客。培訓者模擬的當地居民行為,如男性必須走在女性前面;女性坐在地上而男性坐在椅子上;男性先吃食物,而后將食物撒在地上讓女性撿起后吃等行為會引導被培訓者產生一種理解――女性在這個島上處于被壓迫的地位。而實際上這個島上的文化是認為最高神明為女性且居于地底下。男性走在女性前面和先吃食物都是充當著以身保護的角色;將食物撒在地上是對神明表示尊重,讓神明先吃;而女性坐在地上也是一種身份尊F的表現,因為只有女性可以直接接觸地底下的神明,男性則需要用手按在女性的頭頂來與神明溝通。
材料:花生一碗
場地要求:圍成一圈的椅子
目標:被培訓者通過這個小游戲應該了解到,在日常生活中其他人的行為總是被詮釋著。具備跨文化能力意味著能夠意識到“詮釋”這一現象,并不斷問自己:我看到了什么?
2.認識中國“高語境”文化的培訓方法
培訓方法:改寫文章和角色扮演
文章部分:第119頁“Aber gestern abends …..vergisst er die Sache”(但昨晚......他此事)。
步驟:
1)被培訓者被分為A和B兩組
2)A組每人拿一張白紙,將主人公不想借時空機給Shi-shimi先生這一情節編寫成一段對話。被培訓者假設自己是主人公,并根據自己的思維方式和說話方式編寫對話。(由于時間關系只需要寫關鍵詞,以防在表演時毫無準備)B組則拿到已經由培訓者編寫好的,帶有強烈中國傳統文化色彩的對話。
3)B組任選六人表演對話,兩人一組,A組觀看,然后A組任選兩人一組表演對話。
4)討論階段:討論問題如“您注意到了什么特別之處?”“您是否認為中國人偏好委婉的說話方式,而德國人喜愛直接的交談?”“您有類似的經歷嗎?”“這兩種說話方式的區別背后可能隱含著什么樣的文化差異?”
3.搜索性(選擇性)閱讀
在文章的哪些地方你看到關于“集體主義”和“維護面子”這樣的中國文化?
4.美學問題
這本書的所有篇章都以環境描述開頭,尤其是不斷將“月亮”這一符號作為一個時間標志提起。
活動形式:兩人一組
時間:5分鐘
內容:
1)所有被培訓者與隔壁參與者討論以下三組來自文章的可構成場景的關鍵字,每組一分鐘
A.Sonnenuntergang(日落), gelbe Bl?tter(黃葉), kühler Wind(涼爽的風);
B.Vollmond(滿月),Fenster(窗戶),ein Glas Wein(一杯酒);
C.Sonne(陽光),blauer Himmel(藍天),露珠,鮮花
2)在談論這三個場景時你蘊含著什么樣的情緒?
3)你個人更偏好如何表達這種情緒?
4)思考題:你否知道中國作家通過環境描寫間接表達自己的情緒的寫作手法?這種寫作手法可以歸因于中國的高語境文化嗎?你知道“月亮”這一符號在中國文化中的意義嗎?比如農歷,春節。
5.反思階段
這部作品是純粹從中國視角出發還是也隱含了德國視角?現在的中國還保留著多少如“無為”、“和為貴”這樣的傳統思想?你如何看待這樣的思想?
對整個跨文化培訓來說這些反思問題是有意義的,這些問題被培訓者有助于深入思考目標文化,同時也可以將自身與他國文化進行對比觀察。
五.結語
語言承載著文化,對學生跨文化交際能力的培養是外語教學中不可忽視的一個環節,也是外語教學改革的必然趨勢。文學作品并非孤立存在的個體,它誕生于特定的文化背景之中,是對文學創作者所處的社會、政治、經濟、文化的反映。在教學過程中以文學作品為載體進行文化教學,有助于學生接觸不同文化的交流與碰撞,進一步培養學生的跨文化意識和跨文化交際能力。在合作辦學項目的德語教學中,教師應該把跨文化教學作為德語教學的必要環節,不斷探索,反復實踐。
參考文獻
1.朱諭《試論跨文化培訓在德語教學中的適用性及方法》.2008年第5期.牡丹江師范學院學報(哲社版)
2.高等學校外語專業教材編審委員會德語組編.高等學校德語專業基礎階段教學大綱[M].北京:北京大學出版社,1992.
3.教育部高等學校外語專業教學指導委員會德語組編.高等學校德語專業德語本科教學大綱[M].上海:上海外語教育出版社,2006.
日前,重慶市改革鄉鎮藥品安全執法監管工作在萬州區率先啟動,萬州區食品藥品監管分局與41個鄉鎮人民政府簽訂了“藥品安全行政執法委托協議書”,重慶市首期鄉鎮藥品監督員培訓班在萬州區正式開課,100余名農村基層干部參加培訓。這是改革基層藥品監管體制,深化農村藥品“兩網”建設的重大舉措。
為了貫徹落實科學發展觀,提高鄉鎮政府依法行政和公共服務能力,為建設社會主義新農村創造良好的環境,重慶市人民政府頒布了《關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定 》(以下簡稱《決定》)。農村藥品安全委托鄉鎮人民政府執法監管,是重慶市改革鄉鎮執法監管,強化公共服務試點工作的重要組成部分,也是基層藥品安全監管的重大改革措施。重慶市食品藥品監督管理局萬州區分局在改革鄉鎮藥品安全執法監管,進一步深化農村藥品“兩網”建設工作中,按照《決定》要求積極開展工作:一是結合萬州實際情況制定了切實可行的實施方案、藥品安全行政執法委托協議書和鄉鎮藥品監督員培訓方案;二是制定了“鄉鎮藥品監督員培訓考核制度”、“藥品行政執法監督制度”、“藥品監督執法過錯追究制度”和“藥監分局執法人員聯系鄉鎮制度”等7項委托鄉鎮執法管理制度;三是高起點組建鄉鎮藥品監督員隊伍,與重慶市食品藥品監督管理局、萬州區政府法制辦和重慶市醫藥科技學校聯合舉辦了鄉鎮藥品監督員培訓班;四是實行藥品監督行政執法人員一對一定點聯系制度,指導幫助鄉鎮藥品監督員正確開展藥品監督執法工作,督查鄉鎮藥品監督員執法行為,同時重點明確了定點聯系人員的工作責任。
培養造就一支高素質的鄉鎮藥品安全執法監管隊伍,是藥品安全委托執法工作取得成效的關鍵。為此,重慶市食品藥品監督管理局萬州區分局認真擬定鄉鎮藥品監督員培訓方案,經重慶市食品藥品監督管理局和萬州區政府法制辦審批,精心組織實施,重慶市首期鄉鎮藥品監督員培訓班于2007年3月27日在萬州區行政學院正式開課,100余名鄉鎮藥品監督員參加了培訓,重慶市食品藥品監督管理局、萬州區政府有關領導到會祝賀并作了重要講話。重慶市首期鄉鎮藥品監督員培訓班為期10天,培訓內容為:行政執法基礎理論、藥品醫療器械監管法律法規、藥品醫療器械基礎知識和假劣藥品辨別常識、藥品監督行政處罰程序和執法文書規范,同時輔以現場參觀考察、實戰演練和案例實際操作訓練。
重慶市萬州區率先實施農村藥品安全委托鄉鎮人民政府執法監管,在基層藥品監管體制上作了大膽的探索和改革創新。從農村藥品安全監管機制上,為保障委托執法工作有序進行,規范鄉鎮藥品監督執法行為,整頓農村藥品市場秩序,保證人民群眾用藥安全、有效打下了堅實的基礎。
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一、制定方案,增添措施,確保“量服”工作進展順利
(一)制定方案,明確目標任務和工作措施
2013年我市殘聯高度重視“量服”工作,為工作順利開展,市殘聯下發了《關于進一步推進殘聯系統改進工作作風密切聯系群眾深化“量服”工作的通知》(殘聯〔2013〕32號)、《關于印發2013年“量服”指導督查要點》(殘聯[2013]39號)、《2013年量服工作具體指導意見》(殘聯[2013]40號),扎實有力地推進殘疾人個性化服務工作。
(二)注重基礎,扎實抓好“量服”培訓
為做好2013年“量服”工作,5月7日上午,市殘聯組織各區(縣)殘聯理事長及“量服”工作負責人、市殘聯各處室負責人20余人在市殘聯會議室舉辦了量服工作培訓會,之后各縣(區)殘聯分別組織各鄉鎮(街道)、村(社區)的殘疾人工作者開展了“量服”工作培訓。
為保障良好的培訓效果,培訓會分片區逐個開展,東區殘聯分別在5月16日——5月20日對縣(區)內所有鄉鎮(街道)、村(社區)的殘疾人工作者90余人開展了培訓;西區殘聯5月9日培訓所有鄉鎮(街道)、村(社區)的殘疾人工作者50余人;鹽邊縣殘聯5月24日下午,培訓全縣16個鄉鎮殘聯主席(分管領導)、殘聯干事和量服平臺工作人員及縣殘聯全體干部職工30余人;米易縣5月14日培訓各鄉(鎮)殘聯干事、縣殘聯全體職工20余人;仁和區殘聯4月10日上午組織全區各鄉鎮(街道)殘聯理事長舉辦了量服工作培訓會,隨后從4月11日起至4月17日對全區十五個鄉鎮(街道)及村社120余人進行“量服”工作培訓。各縣(區)殘聯通過培訓使各鄉鎮(街道)、村(社區)殘協工作人員認識到“量服”工作的重要性,進一步深化“量服”工作,形成科學的工作方法和理念,切實維護廣大殘疾人的合法權益,推進殘疾人事業發展。
培訓會上著重強調了“量服”工作的意義和重要性,詳細講解了為殘疾人提供“量體裁衣”式個性化服務工作要求及“兩表一卡”規范填寫,要求大家切實改進工作作風,認真組織對殘疾人基本情況和需求調查工作,做好殘疾人個性化服務方案的制定,切實實施好服務方案的落實,并且要注重基礎工作及檔案資料的保存,保證“量服”服務的最佳成效,做好信息平臺的資料錄入工作。
(三)全面開展,“量服”工作穩步推進
“量服”工作的核心是解決殘疾人急需解決的各種需求和問題,通過貼心服務幫助他們克服生產、生活中的各種困難,因此,我們對各級殘疾人組織提出了求真務實、腳踏實地的工作要求。在開展工作上,各級殘聯積極組織走訪入戶,在康復、教育、就業、社會保障、文化、體育以及維權等方面,為殘疾人制定個性化服務方案;在需求調查上,通過走訪入戶,走進殘疾人家庭,完善殘疾人各項基礎信息,全面了解他們生產、生活方面的需求;在方案制定上,緊緊圍繞他們的基本情況、條件制定有針對性的幫扶方案和發展方案。全市已基本完成入戶調研、方案制定工作,各級殘聯正努力落實各項服務方案,“量服”工作進展順利。
(四)切實改進工作作風,密切聯系群眾,強化督促檢查
為保證工作落實,市殘聯領導帶隊經常進行入戶檢查,工作人員不定期進行電話調查,發現問題及時同縣(區)殘聯一起解決,確保了“量服”工作真實有效,提高了殘疾人對“量服”工作的滿意度。目前量服工作已納入全市殘疾人工作目標管理體系,進行統一考評、督促、指導和管理。完善量服工作制度,尤其注重在殘疾人基本情況調查、服務方案制訂、服務項目落實等方面的目標考核和督導檢查工作,確保量服落到實處。同時,市殘聯理事長李維忠,分管副理事長楊關云及中層領導干部都多次深入各個縣(區)殘疾人家庭中去對“量服”工作進行督導檢查。其中:4月17-18日副理事長楊關云與相關人員深入到東區、西區、鹽邊縣、米易縣,對24戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查;5月29日,到仁和區對5戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查;5月30日,到西區對3戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查。6月19日,理事長李維忠與相關人員到鹽邊縣對3戶殘疾人家庭的“量服”工作進展情況進行了督導檢查。檢查采取聽匯報、查資料和深入殘疾人家庭實地查看的方式進行,檢查組每到一個地方都詳細聽取了工作匯報,認真翻閱了量服“兩表一卡”和民生工程相關資料。針對基層殘疾人工作者對“量服”工作的內容和方法理解不夠深透的情況,檢查組每到一個地方還見縫插針的對殘疾人工作者進行了指導。
二、工作中存在的主要問題
(一)辦證力度不夠
2013年“量服”要求服務人數達到二抽數的30%,目前市辦理殘疾證的殘疾人約1.7萬人,還未達到要求,2013年我市將根據實際情況,加快辦證進度,進一步提高“量服”服務質量和效率,確保服務覆蓋率達到100%,爭取讓更多的殘疾人享受到“量體裁衣”式個性化服務。
一、總體要求
按照“政府引導、企業主體、突出重點、以點帶面、分步推進、指導全面”的原則,堅持以能繁母豬個體身份的準確、有效標識為抓手,以建立能繁母豬信息化管理平臺為目標,力爭在規定時間內完成基于RFID技術的能繁母豬信息預警體系建設,及時準確地掌握能繁母豬動態信息,盡快發揮系統在生豬生產、宏觀指導、政策落實及監督管理方面的作用。
二、實施內容
對規模場及散養戶飼養的能繁母豬佩戴無線射頻電子耳標;鄉鎮(街道)動物防疫人員、規模場技術人員利用無線射頻識讀器采集和輸入能繁母豬基礎信息;縣畜牧獸醫管理部門采用識讀器核查能繁母豬信息,建立網絡信息平臺,通過GPRS網絡,實時對能繁母豬生產數據進行更新、統計和分析,提出預警預測的建議,供各級領導決策。
三、具體安排
(一)實施步驟。
1、前期準備。制定實施方案,開展縣級技術培訓,主要內容包括:實施方案的解讀,無線射頻耳標發放、釘載方法、數據采集與核查、數據更新,耳標的補領、回收,無線射頻識讀器的使用,預警軟件系統平臺建設及具體運用。
2、耳標釘載。在全縣范圍內全面推行能繁母豬射頻標識信息系統建設,完成電子耳標釘載、數據錄入和更新,構建起較完善的能繁母豬實時數據信息系統。存欄母豬100頭以上的規模養殖場(戶),由本場技術員對能繁母豬釘載電子耳標,并完成數據采集和錄入;農村散養戶由所在鄉鎮(街道)組織有關人員統一負責電子耳標釘載、數據采集和錄入。鄉鎮(街道)動物疫病防控工作專職人員配備識讀器,統一保管、發放和領用,定期集中進行數據采集統計并匯總上報。
3、常態管理。當能繁母豬發生免疫、配種產仔、出售、淘汰或死亡時,各規模養豬場技術人員和鄉鎮(街道)動物防疫員應使用識讀器,及時更新數據。在新增(更新)能繁母豬訂載數據時,必須向縣畜牧獸醫管理部門申請,并及時完成電子耳標訂載和數據錄入。無線射頻電子耳標出現脫落、損壞或能繁母豬淘汰、死亡、流通后卸載的耳標必須及時上交縣畜牧獸醫管理部門進行備案。
4、技術支撐。由項目中標單位負責技術培訓和指導,免費提供電子耳標。項目實施所需識讀器、耳標鉗等器械設備按規定采購。
(二)時間安排。
1、8月14日—8月20日:開展調查研究,制訂實施方案。
2、8月21日—9月3日:統計確定并訂購需要的識讀器、耳標、耳標鉗、IC卡等器械物資。
3、9月4日—9月10日:由省級專家對我縣開展管理理論和技術培訓。
4、9月11日—9月15日:根據今年12月份的統計數據發放耳標。
5、9月15日—9月29日:全面開展釘載工作,并完成耳標釘載、數據統計及有關信息的錄入工作。
四、保障措施
1、引起高度重視。能繁母豬信息預警體系建設項目實施系統性強、涉及面廣、工作量大,務請鄉鎮(街道)提高思想認識,將這項建設作為重點工作來抓,精心組織、周密部署,按照實施方案的要求,認真安排好本轄區的工作計劃,切實抓緊抓好。
2、明確工作職責。縣畜牧管理中心負責實施方案制定、技術培訓和督查指導;各鄉鎮(街道)負責本轄區范圍內的工作部署、組織協調,完成電子標識釘載及信息數據的錄入等工作。
3、加強宣傳培訓。縣級培訓主要針對各鄉鎮(街道)動物疫病防控專職人員、相關工作人員及規模場技術人員,確保每位管理和操作人員熟練掌握操作方法。同時積極開展宣傳工作,宣傳體系建設對養殖場(戶)作用,提高養殖場(戶)參與體系建設的積極性,確保按時完成建設任務。
20__年婦幼衛生監測工作在縣衛生局的領導下,在縣各醫療保健單位的通力協作和全縣各級婦幼人員的共同努力下,已圓滿完成了工作任務。根據國家,省,市“婦幼衛生監測”工作精神要求,為了保持與國家監測的一致性,今年的“婦幼衛生監測”工作執行了“3+1”模式,一年來,我們做了以下工作。
一.領導重視,措施得力
縣委,縣政府對婦幼衛生監測工作給予了大力支持,縣衛生局對婦幼衛生監測工作給予了高度重視,制定了《__縣婦幼衛生監測方案>,方案中確定了詳細的監測對象;擬定了統一的資料收集辦法和運轉程序;制定了質量控制方法以及檢查獎懲辦法;縣衛生局監督所人員每年深入基層進行監督指導和幫助:縣婦幼保健院對此項工作常抓不懈,定期不定期的深入鄉村進行檢查.督促.指導,保證了婦幼衛生監測的順利進行.十多年來,婦幼衛生監測工作屢屢受到國家,省,市檢查人員的高度評價.
二抓好培訓,提高素質
今年是婦幼衛生監測工作改為”3+1”模式的第三年,以后婦幼衛生監測工作運行順利與否,抓好本年度的婦幼衛生監測培訓工作是關鍵.首先我們就過去工作中存在的問題做了詳細的分析和充分的準備工作.制定了周密的培訓計劃,參加省級師資培訓班的同志精心準備,認真備課,10月中旬縣鄉村從事婦幼衛生工作專業進行了為期三天的培訓,在培訓班上,她們就孕產婦死亡監測方案及評審,5歲以下兒童監測方案及監測數據渥報調查方法和相關表的填寫進行了詳細認真的講解.培訓結束后,舉行了書面考試,保健院院長申芝鳳對培訓進行了總結.此次培訓得到了縣衛生局的高度重視和大力支持,衛生局副局長臧慶玲同志到會并作了重要講話.臧副局長強調了婦幼衛生監測工作的重大意義及此次培訓班的重要性,要求參加培訓的同志一定要樹立高度的責任心,要用嚴謹的工作態度,認真做好監測工作,確保數據的真實性和實效性,杜絕虛報,瞞報,減少錯報,渥報.通過學習交流,大家進一步統一了思想,提高了對婦幼衛生監測工作的認識,增強了責任心和使命感,理解和掌握了婦幼衛生監測方法,收到了滿意的效果,達到了預期的目的.培訓對完善婦幼衛生信息工作制度,促進婦幼衛生信息利用率,提高了婦幼衛生監測的質量,促使我縣婦幼衛生工作走上制度化,規范化,科學化的管理軌道,推進我縣婦幼衛生事業發展發揮了積極的作用.
三,質控到位,數據準確
按照培訓要求,各監測鄉鎮在收集到村級上報的監測信息后,在十一月上旬深入各村進行數據質量控制,為確保數據上報的真實性打下基礎;十二月下旬,在各監測鄉鎮質量控制的基礎上,縣婦幼保健院又隨機抽取了五個鄉鎮二十四個行政村進行了為期五天的質量控制和監測指導,充分保證了上報數據的準確性.20__年__縣基層上報活產數2048人,質控后為2069人,漏報率1%。5歲以下兒童死亡上報57人,死亡率為27.83‰。漏報2人,漏報率0.9‰。嬰兒死亡上報37人,嬰兒死亡率為14.51‰。漏報2人,漏報率0.9‰。新生兒死亡上報19人。死亡率9.3‰。漏報2人,漏報率0.9‰。全縣住院分娩率已由20__年的53.87%提高至20__年75.1%;孕產婦死亡4人,死亡率為10萬分之195.3。全縣無孕產婦死亡漏報。
四存在問題與建議
1部分鄉鎮兩個系統管理率低,監測工作有待提高。鄉鎮婦幼保健人員不能及時.準確地掌握本鄉鎮的兒童出生數,可能存在活產和死亡的渥報.建議各醫療保健單位要加強兩個系統的管理的建立和健全,為提高婦女兒童生命監測提供保障.
2質量控制要常抓不懈:個別醫療機構人員對監測工作末引起重視,發生登記不全面,對醫院可能死亡的高危兒童的隨訪找不到地方,也可能存在渥報現象.建議各醫療單位要健全登記,并做到產婦姓名.地點真實可靠性,以減少渥報發生.
3監測經費匱乏,不利于監測工作的進行:基層醫療單位普遍婦幼經費匱乏,希望增加監測經費.尤其監測工作難度大.基層人員報酬低,影響臨測工作順利進行.
4監測人員更換頻繁,素質不高:由于臨測人員的更換頻繁,新上任的監測人員對監測工作不了解,不主動學習.而影響了監測工作的進行.
5鄉鎮衛生院產科建設亟待加強:隨著農村合作醫療工作的普及和農民生育觀念的進步,到鄉鎮衛生院分娩的人越來越多.但目前部分鄉鎮衛生院的產科技術力量薄弱,產科設施原始.落后,大部分鄉鎮衛生院沒有溫馨的住院環境,可能加大了新生兒的危險因素.
一、2012年鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目初步設計
鄉鎮獸醫站設施建設的初步設計方案為:在我縣現有的畜牧獸醫服務和行政執法的基礎上,進一步加強鄉鎮畜牧獸醫服務能力,提高防疫、執法水平,使高素質的防疫、執法隊伍,配備上先進的防疫、執法工具。通過鄉鎮獸醫站基礎設施建設,創造一個優良環境,達到為畜牧業保駕護航的目的。
按照項目建設的要求,所需儀器依照《省2012年鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目可行性研究報告批復表》中所列項目進行配備。
二、項目實施方案
(一)實施內容。同2012年鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目初步設計
(二)具體實施方案
1、建立一個遍布全縣的畜牧獸醫防疫、執法網絡體系。我縣是全國無規定動物疫病區示范區,畜牧獸醫服務、防疫執法搞得好壞,直接影響到無疫區的發展。為了大力發展我縣畜牧業,使畜牧獸醫從業人員解決吃飯問題,解除后顧之憂,我縣畜牧獸醫從業人員工作經費及工資全部是財政撥款,這為我縣畜牧獸醫防疫、行政執法人員有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究打下基礎。
2、構筑一個健全的疫情網絡體系。硬件建設:每個鄉鎮都配備一臺傳真機、一臺電腦,電腦寬帶上網,由專門人員操作;軟件建設:檢疫日報、疫情月報、免疫報表及疫情監測都通過網絡與上級各單位聯絡,使我縣實現鎮級與縣級、與畜牧局、動檢所,縣級與省畜牧辦公室、與農業部無紙化辦公。
3、積極搞好上崗培訓工作。各種畜牧獸醫防疫、執法設備到位后,我們要組織一次統一培訓,確保所有人員參加培訓,每個星期培訓兩天,共培訓三個月,使每一個操作員都達到要求標準,做到操作熟練、業務熟練。
(三)投資概算
我縣2012年鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目將在鎮、鄉、鄉、鎮、鄉、鄉、鄉、城鄉8個鄉鎮進行建設。經預算,每個鄉鎮投資為6萬元,共8個鄉鎮總投資48萬元。中央投資24萬元,地方投資24萬元。
三、措施保障
(一)加強對鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目的領導。縣政府成立縣鄉鎮獸醫站基礎設施建設項目領導小組,分管副縣長任組長,農業水利局局長任副組長,農業水利局辦公室主任、縣財政、發展計劃局等各有關部門主要負責人任成員。項目具體操作由縣農業水利局辦公室負責,具體實施由縣獸醫站實施。
一、工作目標
建立健全政府、多部門合作聯動和全社會共同參與的“行動”長效機制;圍繞影響農村居民健康和衛生行為養成的突出問題,進一步普及基本衛生保健知識,倡導科學文明健康的生產生活方式,提高農村居民的健康素質和生活質量。到2010年農村居民健康知識知曉率達到95%,健康行為形成率達到85%,為全面達小康,建設富裕文明和諧的現代化*提供人力健康支持。
二、組織實施
(一)加強組織管理與健康教育網絡建設
各鄉鎮、街道成立由政府和有關部門負責同志參加的“行動”領導小組,設立“行動”辦公室,定期召開會議,調度任務落實情況,協調解決制約問題;制定“行動”規劃和實施方案,并將其納入當地社會主義新農村建設總體規劃,并按規劃要求加大經費投入,轄區內按人均0.6元籌集經費,專款專用。鄉鎮、行政村成立“行動”小組。鄉鎮衛生院有專兼職健康教育人員,村衛生室要有明確的健康教育責任人,配置必要的健康教育宣傳資料。
(二)健康教育業務培訓
區直有關部門、各鄉鎮、街道定期組織業務知識培訓,健康教育專業人員每年至少接受8學時的健康教育理論、方法、技術培訓,培訓率達到95%以上;鄉村健康教育專兼職人員培訓覆蓋率達到95%以上。
(三)積極開展各種健康教育活動
各鄉鎮、街道、區直有關部門要定期督導檢查健康教育活動,按期完成下列任務:
1、農村中小學健康教育實施率達100%,并開展適合青少年身心健康的寓教于樂的健康教育活動。
2、鄉鎮所在地、村主要公共場所展示健康教育主題、標識、橫幅等不少于三處。
3、積極向區愛衛辦、區電視臺、電臺上報有關“行動”的信息。
4、區、鄉鎮醫療機構、村主要公共場所要有健康教育專欄,相關內容每季度至少更換一次,相關醫療機構要有健康教育處方并及時發放,做好發放登記。
5、年內因地制宜開展各種農村居民的健康教育活動(健康講座、宣傳咨詢、發放宣傳材料等)三次以上。
6、積極開展控煙活動,每年不少于一次。
(四)健康教育活動效果評價
各鄉鎮、街道健康教育機構要適時開展基線調查和效果評價,結合本地實際指定百萬農民健康促進行動核心信息不少于三條,農民核心信息知曉率達85%、中小學健康知識知曉率達80%以上。
三、完成時限與考核
1、各鄉鎮、街道第三季度要完成“行動”組織機構建設,健全健康教育網絡,要以本鄉鎮、街道的經濟強村為基礎,確定不少于2個行政村為示范點;第四季度重點抓好對各示范點的目標任務落實。區愛衛會辦公室將于9月底和年終分別對“行動”情況進行督導檢查考核,查看資料和會議記錄、現場查看活動情況,組織中小學生、農村居民進行座談,進行問卷調查,考核情況全市通報。
2、*8年各鄉鎮、街道三分之一的村要達到示范點標準。
一、指導思想
以保安全、促發展為總目標,以規范飼料經營,查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點,以抓法制、抓監管、抓源頭、抓基礎為手段,著力強化飼料質量安全日常監管,全面促進飼料行業穩定健康發展。
二、工作目標
飼料質量安全水平穩定提高,飼料產品監測合格率提高2個百分點;查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為;有效防范重大飼料質量安全事件發生。
三、整治重點
(一)重點產品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點單位:飼料經營企業和畜禽養殖場(戶)。
(三)重點區域:全縣經營飼料及飼料原料的單位和個人。重點是:田園鎮、柯街鎮、卡斯鎮、漭水鎮、灣甸鄉勐統鎮。
四、整治任務
(一)嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。
(二)嚴厲打擊養殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對違法違規行為的查處力度。
(四)嚴厲打擊違法違規行為,堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料飼料產品。
五、總體要求
(一)統一組織,落實監管責任
各鄉鎮畜牧獸醫站、縣動物衛生監督所,要按縣局的統一安排和部署。認真落實方案各項要求,對重點區域及時進行梳理和排查。
(二)細化方案,明確工作進度
各鄉鎮畜牧獸醫站要根據總體方案,制定本轄區的工作方案,細化工作任務和工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有安排、有重點活動、有責任追究,確保各項工作目標和任務落到實處。
(三)加強交流,及時報送信息
各鄉鎮畜牧獸醫站2009年4月開始,每月14日和28日分兩次向縣局領導小組辦公室(縣動物衛生監督所)報告工作進展情況。報送材料內容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標,及時反映進展和成效。
(四)加強聯動,形成整治合力
各級農業(畜牧)飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點,采取有力措施,積極開展工作。要加強協調,搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排
“保障飼料安全,推進健康養殖——飼料質量安全執法年”活動總體安排分三個階段進行:
(一)部署啟動階段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月,根據省、市業務主管部門的有關要求,制定我縣飼料執法年總體實施方案。
2.2009年4月,召開“飼料執法年”活動啟動儀式,成立全縣“飼料執法年”活動領導小組及辦公室,部署總體行動方案。
3.各鄉鎮畜牧獸醫站成立“飼料執法年”活動領導小組,細化整治方案,明確工作責任,要求鄉鎮畜牧獸醫站于2009年5月10日前將活動領導小組名單上報縣動物衛生監督所。
(二)集中整治階段(5月10日-11月底)
1.開展飼料質量安全監測,查處違法違規行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢查為重點,繼續開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監管。對監管中發現的違法違規行為要及時上報、及時查處。
2.對飼料經營企業及養殖場(戶)進行重點檢查。縣領導小組將對重點區域飼料監管工作進行督導,主要檢查“飼料執法年”活動的進展及執行情況。對飼料企業和畜禽養殖基地的產品合格證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗合格證等進行重點檢查。
3.舉辦中期總結暨飼料執法培訓班,提高執法水平。7月,組織各鄉鎮畜牧獸醫站對前一階段的工作進行總結,交流經驗,查找不足,同時督促各鄉鎮畜牧獸醫站按照工作方案和時間要求完成全年各項任務,并組織對各鄉鎮畜牧獸醫站飼料管理人員進行培訓,提高執法水平。
4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月,開展以各鄉鎮畜牧獸醫站位主體的宣傳月活動。各鄉鎮畜牧獸醫站要充分結合本地區、本單位的特點和優勢,進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道,對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門對飼料安全所做的工作與成績,向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效,介紹企業保證飼料質量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監管成效,為飼料行業持續健康發展創造良好的輿論環境。
一、指導思想
堅持“抓老園增效益、抓幼園提信心、抓新建上規模”的發展思路,以推廣普及蘋果標準化管理技術為核心,圍繞秋季蘋果樹管理,因地制宜,突出重點,強化培訓,進一步提高廣大果農應用科技水平,推動全縣果園管理水平再上新臺階。
二、目標任務
召開縣級大型培訓會1場(次),召開鄉(鎮)級大型培訓會24場(次),全縣培訓果農達到10000人次。成立4個培訓工作組,以16條蘋果產業帶涉及的重點村組、果業大戶及各鄉鎮(中心社區)蘋果技術服務隊為培訓主體。同時,由縣果業辦技術員與鄉鎮果業站技術員組成技術指導服務隊,以行政村為單位,對未培訓的村和蘋果產業帶外的果農進行培訓指導,達到培訓全覆蓋的目的。
三、時間地點
(一)培訓時間:8月20日至9月5日。8月20日召開全縣秋季蘋果樹拉枝暨摘心現場培訓會,8月21日至8月23日,由縣委副書記楊宏蘭,縣委常委、農工部部長劉建忠,縣政府副縣長黃華,縣農業局局長臧光廷帶領有關專家組成4個培訓工作小組,深入各鄉鎮(中心社區)召開現場培訓會。縣級培訓結束后,由縣果業辦包片領導、包鄉鎮技術員、鄉鎮蘋果技術員等組成培訓工作小組,對未培訓的村和蘋果產業帶外的果農進行培訓。
(二)培訓地點:在蘋果產業帶、重點村組的具有代表性的大地塊內。
四、培訓對象、內容及方式
(一)培訓對象。各鄉鎮(中心社區)主要領導、分管領導、鄉鎮果業站技術員及從事果業技術服務的所有人員,縣果業辦全體技術員。各鄉鎮(中心社區)所有有蘋果園村組蘋果技術服務隊成員及廣大果農。
(二)培訓內容。幼園的拉枝、摘心、疏梢、防病、殺蟲、滅鼠等管理技術;掛果園蘋果去袋、病蟲害防治等管理技術。
(三)培訓方式。采取理論講解與現場示范相結合、解答技術咨詢與發放技術資料相結合、集中培訓與分散培訓相結合的方式進行培訓。成立縣、鄉、村三級培訓網絡,重點以現場會培訓和集中培訓為主,縣級培訓工作要入村到組;鄉村兩級培訓要入園到戶。同時,要做到邊講邊實踐,切實提高果農的實際操作能力和管理水平。
五、培訓安排
本次培訓先召開全縣培訓會,各鄉鎮(中心社區)培訓由4個培訓工作小組組織開展,每鄉鎮1天,安排1-2場(次),主要采取理論與示范講解的方式進行培訓。
第一組:由縣委副書記帶隊,縣果業辦主任主講,縣果業辦包片領導、包鄉鎮技術員,負責順寧鎮、保安鎮、紙坊中心社區。
第二組:由縣委常委、農工部部長帶隊,職業技術學院高級講師主講,縣果業辦包片領導、包鄉鎮技術員,負責金丁鎮、旦八鎮、吳堡中心社區。
第三組:由縣政府副縣長帶隊,市果業局加工流通科科主講,縣果業辦包片領導、包鄉鎮技術員,負責雙河鄉、永寧鎮、義正鎮。
第四組:由縣農業局局長帶隊,市果業研究發展中心栽培科科長主講,縣果業辦包片領導、包鄉鎮技術員,負責杏河鎮、張渠中心社區、侯市中心社區。
8月21日培訓紙坊中心社區、吳堡中心社區、雙河鄉、張渠中心社區,8月22日培訓順寧鎮、金丁鎮、永寧鎮、杏河鎮,8月23日培訓保安鎮、旦八鎮、義正鎮、侯市中心社區。縣級培訓結束后,各鄉鎮(中心社區)自行安排鄉村兩級培訓,必須于9月5日前全部完成。
六、工作要求
(一)此次培訓時間長、任務重,各鄉鎮(中心社區)及各有關工作人員要高度重視。縣上成立由縣委、縣政府分管領導、農業局及相關單位組成的培訓工作領導小組,各鄉鎮(中心社區)也要及時成立主要領導任組長,分管領導、包村領導為成員的培訓工作領導小組,專門負責培訓工作的落實。各鄉鎮要加強領導,精心組織,明確任務,切實將培訓工作落實分解到村、到組、到地塊。
(二)各鄉鎮(中心社區)要認真做好宣傳動員、培訓會準備、組織協調及配合等各項工作,主要領導要深入一線指導督查工作,分管領導、包村領導、包村干部及蘋果技術員具體組織實施。同時,要做好培訓情況記錄、農民技術服務隊人員建檔及工作總結等。
(三)各鄉鎮(中心社區)培訓工作要堅持以動員和培訓果農為根本,以幫助果農提高實際生產能力和解答疑難點技術問題為工作出發點和落腳點,認真講解各項技術操作要求,切實提高果農對技術規范的了解和實際操作能力。