防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】西部中小城市 防震減災(zāi) 計(jì)劃管理體系

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2000年至2009年，國(guó)內(nèi)地震災(zāi)害累計(jì)次數(shù)為110次，所造成的人員傷亡數(shù)量達(dá)到460493人，直接經(jīng)濟(jì)損失8763.9億元。這些災(zāi)害主要分布在我國(guó)西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理薄弱等問(wèn)題。

西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

防震減災(zāi)計(jì)劃管理是指對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過(guò)程。從四川汶川、青海玉樹(shù)等地震災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過(guò)程和災(zāi)害后果來(lái)看，西部中小城市缺乏有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的計(jì)劃體系，具體表現(xiàn)為：

防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制不完善。在各級(jí)各類(lèi)組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制，在防震減災(zāi)計(jì)劃活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。

防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。防震減災(zāi)應(yīng)急資源在中央與地方、部門(mén)和部門(mén)、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，難以實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。①

對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視。在西部中小城市建設(shè)中，對(duì)建設(shè)區(qū)域的安全評(píng)估往往流于形式，忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃，難以對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。

基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，忽視應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以及對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對(duì)防震減災(zāi)宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)，導(dǎo)致群眾自救、互救和心理承災(zāi)等能力普遍較弱。

發(fā)達(dá)國(guó)家城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的經(jīng)驗(yàn)

日本、美國(guó)作為地震災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，早在20世紀(jì)70年代就基本完成了災(zāi)害計(jì)劃管理體系的建設(shè)，其基層單位具有較強(qiáng)的綜合防震減災(zāi)能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)明確，計(jì)劃管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，災(zāi)害發(fā)生時(shí)響應(yīng)速度快，運(yùn)行效果好。例如，日本建立了以政府為主導(dǎo)、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災(zāi)計(jì)劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設(shè)立了防災(zāi)議會(huì)，制定了防災(zāi)計(jì)劃和相關(guān)制度，中央政府還設(shè)立“中央防災(zāi)會(huì)議”，協(xié)調(diào)指揮全國(guó)的防震減災(zāi)工作。②

科學(xué)規(guī)劃防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)。對(duì)城市防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達(dá)國(guó)家提高防震減災(zāi)能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設(shè)能夠適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估系統(tǒng)。

可靠的應(yīng)急生活（物資）保障系統(tǒng)。為了確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲(chǔ)備法》。現(xiàn)行的《災(zāi)害對(duì)策基本法》對(duì)救助物資儲(chǔ)備也作了明確要求。各級(jí)政府和地方公共團(tuán)體預(yù)先設(shè)計(jì)好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備點(diǎn)，并建立儲(chǔ)備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應(yīng)的避難所。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)、各類(lèi)組織制定的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。通過(guò)上級(jí)防災(zāi)中心的災(zāi)害等級(jí)，可以立即采取聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

專(zhuān)業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視規(guī)劃和建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，通過(guò)建立裝備先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，并整合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和民間志愿者組織等社會(huì)力量，形成專(zhuān)業(yè)化的救援體系。

有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃。日本非常重視增強(qiáng)民眾的防災(zāi)意識(shí)，政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)長(zhǎng)期實(shí)行防震減災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)計(jì)劃。除了通過(guò)大眾媒體普及和宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，中小學(xué)大都設(shè)有災(zāi)害預(yù)防教育課，并經(jīng)常開(kāi)展地震演習(xí)。

構(gòu)建西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)西部中小城市應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系（圖1），即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)和民間志愿者組織在內(nèi)的，對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制的作用下，這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系。

圖1 中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系

防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，以增強(qiáng)抵御地震災(zāi)害能力為目標(biāo)，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和公眾參與機(jī)制的綜合作用，促進(jìn)預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開(kāi)展。

地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。它是對(duì)中央政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理的深化，包含四部分內(nèi)容：一是應(yīng)急預(yù)案，包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門(mén)職責(zé)、各部門(mén)工作內(nèi)容及其相互配合細(xì)則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)定等。二是應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，內(nèi)容包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線(xiàn)系統(tǒng)防震減災(zāi)規(guī)劃，包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災(zāi)宣傳教育，主要通過(guò)建立防災(zāi)教育演練中心、發(fā)行自救互救知識(shí)圖冊(cè)、組織應(yīng)急演練、委派專(zhuān)家指導(dǎo)等方式開(kāi)展。

專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)力量，應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機(jī)制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并積極提高救援隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。

企事業(yè)單位防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開(kāi)展防震減災(zāi)活動(dòng)的基本組織單元，其中學(xué)校、醫(yī)院是防震減災(zāi)的重點(diǎn)單位，建立防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)尤為重要。

民間志愿者組織防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。應(yīng)重視應(yīng)急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)協(xié)同工作的民間志愿者救援隊(duì)伍，建立民間志愿者組織的防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)，制定組織結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、管理制度健全、響應(yīng)機(jī)制迅速的應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應(yīng)重視防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)的建設(shè)，包括建立社區(qū)應(yīng)急中心、制定相關(guān)的管理制度、編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案、建立社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)先安排災(zāi)時(shí)安置場(chǎng)所、制定應(yīng)急物資保障制度、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育、組織社區(qū)應(yīng)急演練等。

對(duì)策和建議

目前，城市抗震設(shè)防要求的落實(shí)仍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約，地方政府往往重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共服務(wù)，重救輕防。為此，按照上述對(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系的描述，應(yīng)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。完善地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。

總之，建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系，是未來(lái)幾年我國(guó)防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導(dǎo)的城市應(yīng)急平臺(tái)和生命線(xiàn)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)、志愿者組織等防震減災(zāi)計(jì)劃管理子系統(tǒng)。應(yīng)通過(guò)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制，健全地方政府和基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時(shí)，彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)與防震減災(zāi)有關(guān)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開(kāi)展。

（作者單位：西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院）

注釋

第2篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、 充分認(rèn)識(shí)做好防震減災(zāi)和地震應(yīng)急工作的重要性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要充分認(rèn)識(shí)到：我區(qū)地處東南沿海地震帶，轄區(qū)內(nèi)主要4條構(gòu)造斷裂帶縱橫交錯(cuò)，它們相互干擾、利用和改變，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景；又緊鄰全球地震最活躍的臺(tái)灣地震帶，經(jīng)常受到臺(tái)灣地震的影響；本市歷史上曾發(fā)生的4次中強(qiáng)級(jí)以上地震,都是發(fā)生在本轄區(qū)域內(nèi)。為此，國(guó)務(wù)院將市劃定為全國(guó)24個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，而市人民政府將區(qū)劃定為全市地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。所以,防震減災(zāi)工作是我區(qū)各級(jí)政府進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，提高地震監(jiān)測(cè)質(zhì)量，建立健全防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，依靠法制、科技、社會(huì)，扎實(shí)推動(dòng)防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的危機(jī)處置能力。汶川特大地震血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們:我們盡管無(wú)法阻止地震發(fā)生,但可盡量減少震災(zāi)損失；防震減災(zāi)工作,絲毫麻痹不得。

二、大力加強(qiáng)地震群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)

地震群測(cè)群防工作是我區(qū)防震減災(zāi)工作的重要組成部分，在防御和減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用;尤其是在短臨預(yù)報(bào)中起著現(xiàn)代科技無(wú)法替代的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視地震群測(cè)群防工作,要按照中國(guó)地震局《地震群測(cè)群防工作大綱》和《市地震群測(cè)群防工作管理辦法》要求,認(rèn)真抓好地震群測(cè)群防工作。

(一)各單位要按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)的通知》要求,切實(shí)抓好地震群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè)。6月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要按照《市區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室關(guān)于上報(bào)市區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員名單通知》（震指()1號(hào)）要求，每個(gè)村(居)委會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)院(含衛(wèi)生院)和區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位等,都要確定1名工作責(zé)任心強(qiáng)、具有一定防震減災(zāi)知識(shí)的中層以上干部為防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員。

(二)區(qū)地震辦要適時(shí)將區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等有關(guān)防震減災(zāi)工作人員(含防震減災(zāi)助理員、防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員、地震宏觀測(cè)報(bào)員、地震災(zāi)情速報(bào)員、地震科普宣傳員)的聯(lián)系電話(huà)號(hào)碼編印成冊(cè)，組建全區(qū)地震群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)與地震應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。

三、切實(shí)做好公共建筑物等抗震設(shè)防工作

在離縣城僅8公里,在大地震中屹立不倒,全校師生無(wú)一傷亡的“最牛希望小學(xué)”充分證明:地震天災(zāi)不可怕，抗震設(shè)防是關(guān)鍵。

(一)8月底前，區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局等主管部門(mén)，要認(rèn)真按照上級(jí)主管廳的統(tǒng)一部署,盡快組織對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生院等公共建筑物進(jìn)行抗震設(shè)筑物進(jìn)行抗震設(shè)防普查。普查結(jié)果上報(bào)市教育局、市地震局和區(qū)地震辦;并要求所屬單位根據(jù)存在隱患建筑物的情況結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程等，先急后緩逐步改造，力爭(zhēng)5年內(nèi)全部達(dá)到7度以上抗震設(shè)防。

(二)12月底前，區(qū)建設(shè)局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊對(duì)農(nóng)村民居進(jìn)行普查，對(duì)不符合抗震設(shè)防的，以書(shū)面通知形式告知戶(hù)主如何改造;并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)按規(guī)劃和“農(nóng)居住宅建筑設(shè)計(jì)圖集”，規(guī)范民居改造。同時(shí)，要依據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地震局建設(shè)部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見(jiàn)的通知》(政辦[]29號(hào))文件要求，積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程示范點(diǎn)工作。

(三)區(qū)建設(shè)局要聯(lián)合區(qū)地震辦加強(qiáng)對(duì)村建站有關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，在村建中普及防震減災(zāi)知識(shí)。

(四)區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、地震辦要密切配合，對(duì)報(bào)批新建的重點(diǎn)建設(shè)工程和公共建筑物，嚴(yán)格按《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》（省政府100號(hào)令）規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)防。

四、統(tǒng)籌安排城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)

今年底前，區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、供電局等部門(mén)要結(jié)合市政廣場(chǎng)等建設(shè),在城區(qū)選擇3處(即區(qū)市政廣場(chǎng)、十中操場(chǎng)、山中學(xué)操場(chǎng))設(shè)置地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，配備應(yīng)急供水、供電、衛(wèi)生防疫等設(shè)施，設(shè)置指示牌并告知公眾。

五、盡快成立區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)

緊急救援是防震減災(zāi)三大工作體系的重要組成部分。要依托區(qū)消防大隊(duì)，本著資源共享的原則，配備地震災(zāi)害緊急救援專(zhuān)門(mén)設(shè)備，開(kāi)展地震緊急救援技術(shù)培訓(xùn)，組建地震災(zāi)害緊急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，作為震后緊急救援的突擊力量。區(qū)消防大隊(duì)要按照省統(tǒng)一要求(省里即將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn))采購(gòu)地震救援設(shè)備,爭(zhēng)取今年內(nèi)成立區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。地震救援設(shè)備采購(gòu)所需資金，由區(qū)消防大隊(duì)擬出采購(gòu)設(shè)備預(yù)算方案，報(bào)區(qū)政府審批。同時(shí),共青團(tuán)區(qū)委要組建一支地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍，作為震后緊急救援的補(bǔ)充力量。

六、認(rèn)真編制應(yīng)急預(yù)案及開(kāi)展應(yīng)急演練

（一）編制地震應(yīng)急預(yù)案。

1、6月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和31個(gè)區(qū)人民政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位要按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案分預(yù)案的通知》（政辦〔〕58號(hào)）文件要求，把《地震應(yīng)急預(yù)案》報(bào)送區(qū)地震辦公室備案。

2、6月30日前，區(qū)教育局要督促各中小學(xué)按照《市區(qū)教育局市區(qū)地震辦公室關(guān)于認(rèn)真做好教育系統(tǒng)防震減災(zāi)工作的通知》（震[]6號(hào)）的文件要求，把《地震應(yīng)急分預(yù)案》報(bào)送區(qū)地震辦公室備案。

3、8月30日前，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局等主管部門(mén)要組織重點(diǎn)企業(yè)（具體企業(yè)由其主管部門(mén)確定）、醫(yī)院(含衛(wèi)生院)等單位抓緊編制本單位地震應(yīng)急預(yù)案,并把《地震應(yīng)急預(yù)案》一式2份、隨帶電子文本,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)主管部門(mén)統(tǒng)一收集報(bào)送區(qū)地震辦公室備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的《地震應(yīng)急預(yù)案》要以文件形式正式頒布并上報(bào)。

(二)組織地震應(yīng)急演練。各中小學(xué)要按照省教育廳的統(tǒng)一部署,盡快組織全體師生進(jìn)行地震應(yīng)急演練。其它單位要按市政府統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取在年底前組織一次地震應(yīng)急演練。

七、繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳工作

防震減災(zāi)宣傳包括防震減災(zāi)工作宣傳和科普知識(shí)宣傳兩方面。地震科普知識(shí)要按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的方針，以震害預(yù)防為重點(diǎn)。普及地震科普知識(shí)、增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)、提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力等對(duì)減少人員傷亡有積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合貫徹落實(shí)《市區(qū)地震辦公室關(guān)于印發(fā)<年區(qū)防震減災(zāi)宣傳工作要點(diǎn)>的通知》(震[]1號(hào))文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展第十一個(gè)防震減災(zāi)宣傳周(7月28日—8月3日)活動(dòng)。

(一)7月10日前，各中小學(xué)要組織全體學(xué)生觀看《蟾童》等防震減災(zāi)科普動(dòng)畫(huà)片;7月20日前，各中小學(xué)要在本校及所在地村(居)委會(huì)的醒目位置,書(shū)寫(xiě)2幅防震減災(zāi)宣傳固定標(biāo)語(yǔ)(標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容見(jiàn)附件);9月1日前，每所中小學(xué)要結(jié)合開(kāi)展第一個(gè)“區(qū)教育系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳周”活動(dòng),出1期地震科普知識(shí)黑板報(bào)等,積極向師生員工和廣大群眾宣傳普及地震基本知識(shí)和防、抗、救知識(shí)。

（二）7月20日前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置1個(gè)地震科普知識(shí)櫥窗。

（三）區(qū)地震辦要積極籌建“地震信息網(wǎng)站”,最大限度地向全區(qū)公眾宣傳普及地震基本知識(shí)和防、抗、救知識(shí),努力提高社會(huì)公眾的震災(zāi)防御能力。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要分別在9月10日和12月30日前,將貫徹落實(shí)本意見(jiàn)的情況(重要活動(dòng)要隨時(shí)上報(bào)),報(bào)送區(qū)地震辦公室匯總。

八、積極改善區(qū)地震辦的辦公及交通條件

震情就是命令。凡發(fā)現(xiàn)宏觀異常情況，區(qū)地震辦工作人員應(yīng)本著“不放過(guò)、不放大”的原則，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),遂一進(jìn)行排查。對(duì)一時(shí)不能排查的,要及時(shí)上報(bào)處理。目前要著重解決兩個(gè)問(wèn)題:(一)區(qū)地震辦所需的應(yīng)急車(chē)輛由區(qū)政府從其它部門(mén)調(diào)撥解決。（二）采購(gòu)區(qū)地震辦地震應(yīng)急設(shè)備,培訓(xùn)區(qū)地震宏觀測(cè)報(bào)員、科普宣傳員和防震減災(zāi)助理員等,印制全區(qū)地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)與地震應(yīng)急通訊錄、籌建“地震信息網(wǎng)站”等經(jīng)費(fèi),由區(qū)地震辦擬出預(yù)算方案，報(bào)區(qū)政府審批。

第3篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動(dòng)，年初進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，成員分別為36個(gè)局（委、室）的局長(zhǎng)（主任）和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，共51人。縣政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對(duì)照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，對(duì)各成員單位進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。

應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊(duì)伍中抽調(diào)的骨干力量，原有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員70人，進(jìn)行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計(jì)67人。

二、主要工作及其職責(zé)

“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

微觀監(jiān)測(cè)（局里有一臺(tái)電滋波儀器）在實(shí)行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)震情值班，按時(shí)、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報(bào)送任務(wù)；宏觀監(jiān)測(cè)，正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而，進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、震害預(yù)防

①掌握和督促新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對(duì)全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進(jìn)行了地震參數(shù)核查、確定，抗震設(shè)防工作積極展開(kāi)，督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

②推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，今年我縣共在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個(gè)示范點(diǎn)，并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。

③加強(qiáng)了地震知識(shí)的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災(zāi)日”和“7.28防震減災(zāi)宣傳周”的活動(dòng)通知精神，我縣制定了具體的實(shí)施方案。5月12日和7月28日，縣地震局分別在縣城文化中心門(mén)前廣場(chǎng)舉辦了宣傳活動(dòng)。縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)及有關(guān)成員單位應(yīng)急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)糧食局、安監(jiān)局、司法局、國(guó)土資源局等14個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動(dòng)，制作版面有60余塊50米長(zhǎng)，版面圖文并茂，簡(jiǎn)俗易懂，以地震知識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容，深受群眾喜愛(ài)。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現(xiàn)場(chǎng)為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問(wèn)。7月28日，王飛副縣長(zhǎng)還做了“關(guān)注地震安全，遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話(huà)。與此同時(shí)，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報(bào)都登載了有關(guān)活動(dòng)情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開(kāi)展了“防震減災(zāi)”主題班會(huì)、教室內(nèi)張貼地震科普知識(shí)掛圖、校門(mén)口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅等系列宣傳活動(dòng)。

特別值得一提的是，在縣軍事日活動(dòng)儀式上，四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識(shí)講座，使他們牢固樹(shù)立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校，職中為防震減災(zāi)科普教育基地，有力促進(jìn)了防震減災(zāi)科普知識(shí)在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。

⑤堅(jiān)持平時(shí)宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū)，他們的做法就是定期進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)演練和加強(qiáng)抗震設(shè)防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)把學(xué)校作為重點(diǎn)防震對(duì)象，去年在左權(quán)二中進(jìn)行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險(xiǎn)演練的基礎(chǔ)上，今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練，9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)急演練，通過(guò)演練，使師生掌握了基本的應(yīng)急避險(xiǎn)、自救、互救技能，提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

3、高效快速處置地震傳言事件：2月20日11時(shí)左右，太原、榆次、陽(yáng)泉等地傳播謠言說(shuō)20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時(shí)間，我縣地震謠言紛傳，部分群眾心理出現(xiàn)恐慌，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。接到報(bào)告后，我局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，縣委、縣政府高度重視，立即當(dāng)夜召開(kāi)了兩次緊急會(huì)議。按照會(huì)議精神，我局加強(qiáng)監(jiān)視和震情值班，并隨時(shí)保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，做好維穩(wěn)工作。同時(shí)，配合縣委、縣政府快速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，通宵值班，組織多方力量連夜開(kāi)展宣傳，解釋和維穩(wěn)工作。通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息，迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并通過(guò)新聞媒體澄清事實(shí)，有效地穩(wěn)定了群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

4、應(yīng)急救援

①我縣始終堅(jiān)持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應(yīng)急工作，盡職盡責(zé)地做好震情值班，震情監(jiān)視，震情會(huì)商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”，并下發(fā)到各個(gè)成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時(shí)發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場(chǎng)地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對(duì)全縣的情況一目了然，在短時(shí)間內(nèi)做出判斷和決策。

②設(shè)立了地震應(yīng)急指揮中心，建立了濱河公園、祝融公園地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，可供縣城居住人員緊急避險(xiǎn)。在采納省、市地震應(yīng)急專(zhuān)家意見(jiàn)，吸收各地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣住建、園林、地震等部門(mén)規(guī)劃，先后建設(shè)濱河和祝融兩個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。濱河地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，由濱河公園、將軍廣場(chǎng)、宏遠(yuǎn)學(xué)校操場(chǎng)組成，總占地面積16萬(wàn)平方米，服務(wù)半徑為500~1500米，可接納盤(pán)城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應(yīng)急使用，人均使用面積不小于4m2；祝融地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，總占地面積1400畝，一期工程規(guī)劃為500畝，可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應(yīng)急使用。各個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所均設(shè)有疏散通道和應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)道，保證快速暢通，使居民能在較短時(shí)間內(nèi)迅速到達(dá)。同時(shí)，在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所附近設(shè)置了明顯標(biāo)志牌，為居民提示應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的方位和距離。各應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所還配備了應(yīng)急設(shè)施，劃定了應(yīng)急避險(xiǎn)功能分區(qū)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資供應(yīng)站、應(yīng)急廁所等，并設(shè)定了相應(yīng)標(biāo)志。

③進(jìn)行地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備。我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲(chǔ)存在民政部門(mén)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)中，方便食品、飲用水等協(xié)議儲(chǔ)備的方式儲(chǔ)備在經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前，全縣儲(chǔ)備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲(chǔ)備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，制做了標(biāo)志牌，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立了地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，編制了應(yīng)急疏散方案，并進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著：“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對(duì)“三網(wǎng)一員”的管理，加強(qiáng)檢查，確保觀測(cè)正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座，組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化他們的專(zhuān)業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。

三、存在的問(wèn)題和困難

盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進(jìn)展，也取得了一定的成績(jī)，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng)，但工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，還有待進(jìn)一步提高。

2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化，急需增加編制，配備年輕同志進(jìn)入。

3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度，但也還有個(gè)別部門(mén)及其負(fù)責(zé)人法律意識(shí)不強(qiáng)，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕震害防御的思想，缺乏憂(yōu)患意識(shí)，不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。

4、個(gè)別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理，不便操作，各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。

四、2011年的工作打算

工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災(zāi)工作，我們?cè)接芏拧⑵羁h學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展了思路，開(kāi)闊了視野，為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺(tái)階，2011年工作打算如下：

1、完善地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高地震預(yù)報(bào)水平，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，達(dá)到群測(cè)群防。

①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

②聘請(qǐng)專(zhuān)家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)講座，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前震情形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

③加強(qiáng)對(duì)“三網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓(xùn)，由于“三網(wǎng)一員”人員變動(dòng)頻繁，新上任人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，加之震情形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，為更好地適應(yīng)工作需要，我們將對(duì)“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證村級(jí)宏觀監(jiān)測(cè)，震害預(yù)防和震情速報(bào)的正常開(kāi)展。

2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害能力。

與城建局聯(lián)合對(duì)建筑單位和家戶(hù)居住承建者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。配合上級(jí)抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管工作，切實(shí)提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平，提高城鄉(xiāng)抗御地震能力，積極推進(jìn)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)，提高農(nóng)村居民抗震能力。

第4篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、扎實(shí)做好震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

縣住建局（地震局）要按照市地震局制定的年度震情短臨跟蹤工作方案要求，明確監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，拓展監(jiān)測(cè)范圍和手段，加密觀測(cè)頻率，密切監(jiān)視震情發(fā)展和前兆變化。按照“一縣一前兆臺(tái)”要求，年內(nèi)新增2處宏觀觀測(cè)點(diǎn)，并引導(dǎo)、鼓勵(lì)每個(gè)鎮(zhèn)、村建1－2處宏觀觀測(cè)點(diǎn)，穩(wěn)定和壯大“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍，構(gòu)建縣域宏觀觀測(cè)網(wǎng)，切實(shí)做好前兆信息捕捉和宏觀異常研判工作。

二、做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）及時(shí)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要盡快修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄學(xué)校、醫(yī)院、生命線(xiàn)企業(yè)和人員密集場(chǎng)所全面完成地震應(yīng)急預(yù)案修訂，簡(jiǎn)化流程，細(xì)化職責(zé)，規(guī)范地震突發(fā)事件應(yīng)對(duì)程序，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》要求，做好決策指揮、力量調(diào)配、物資保障、社會(huì)動(dòng)員、技術(shù)支撐等準(zhǔn)備保障工作。

（二）制定應(yīng)急準(zhǔn)備工作專(zhuān)項(xiàng)方案。縣住建局（地震局）負(fù)責(zé)制定《縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作專(zhuān)項(xiàng)方案》，經(jīng)縣政府審定后報(bào)市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各鎮(zhèn)及太白山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、霸王河工業(yè)園管委會(huì)、發(fā)改局、民政局、衛(wèi)生局、教體局、供銷(xiāo)商務(wù)局、財(cái)政局、公安局、交通局、國(guó)土局、文廣局、水利局、工信局、安監(jiān)局、糧食局、縣供電分公司、消防大隊(duì)、武警縣中隊(duì)、電信縣分公司、移動(dòng)縣分公司、聯(lián)通縣分公司等縣級(jí)部門(mén)和單位要及時(shí)制定符合實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作專(zhuān)項(xiàng)方案，落實(shí)各重點(diǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任單位和責(zé)任人，并報(bào)縣住建局（地震局）備案。同時(shí)，各鎮(zhèn)要指導(dǎo)所轄行政村制定應(yīng)急準(zhǔn)備工作專(zhuān)項(xiàng)方案，并報(bào)各鎮(zhèn)備案。

（三）全面加強(qiáng)地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。縣人武部、武警縣中隊(duì)、公安局、住建局（地震局）要加強(qiáng)對(duì)駐部隊(duì)、民兵預(yù)備役、公安消防等救援力量及縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)、志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。縣衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工信局等部門(mén)要強(qiáng)化醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)等行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)。各鎮(zhèn)要做好各自地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍的人員組織、物資裝備、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，全面提升綜合應(yīng)急救援能力。

（四）切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。縣發(fā)改局要做好應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)配和管理工作，建立完善調(diào)配機(jī)制，縣財(cái)政局要安排必要的應(yīng)急救災(zāi)資金，縣民政局要做好救災(zāi)物資（救災(zāi)帳篷、棉被、衣物、食品等）儲(chǔ)備，縣衛(wèi)生局要做好醫(yī)療物資儲(chǔ)備，縣糧食局要做好糧油儲(chǔ)備；各鎮(zhèn)要按照實(shí)際需求建設(shè)規(guī)模適度的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，并儲(chǔ)備一定的救災(zāi)急需物資。

（五）積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng)。縣住建局（地震局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)，縣教體局負(fù)責(zé)組織全縣所有中小學(xué)校定期開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救以及地震應(yīng)急基本知識(shí)。大中型企事業(yè)單位和交通、衛(wèi)生、水利、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)要積極組織開(kāi)展有針對(duì)性的地震應(yīng)急演練活動(dòng)。各鎮(zhèn)、縣民政局要在農(nóng)村和社區(qū)組織開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救演練，實(shí)現(xiàn)地震演練常態(tài)化、全覆蓋。

（六）著力加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。縣住建局要把應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)同其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一并規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并逐步向社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村等人口密集場(chǎng)所覆蓋。年內(nèi)完成縣城張載文化廣場(chǎng)國(guó)家三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，縣民政局負(fù)責(zé)做好社區(qū)內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，各鎮(zhèn)完成一處以上面積不小于2000㎡的城鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，同時(shí)要進(jìn)一步加快已規(guī)劃的應(yīng)急避難場(chǎng)所和各類(lèi)小型應(yīng)急避難場(chǎng)所的設(shè)施功能，確保應(yīng)急所需。

三、落實(shí)抗震設(shè)防要求

（一）加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案管理納入基本建設(shè)程序。縣住建局（地震局）要嚴(yán)把建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)、施工建設(shè)關(guān)，做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案和管理。學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)和其他人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防措施。縣域內(nèi)公路、橋梁、水庫(kù)、電力、通信、工業(yè)與民用建筑等建設(shè)工程項(xiàng)目選址報(bào)批時(shí)或工程設(shè)計(jì)前，未在縣住建局（地震局）進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批和備案，縣住建局、交通局、水利局等部門(mén)不得進(jìn)行項(xiàng)目審批。

（二）做好安全隱患排查和整改工作。交通、工信、文廣、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)和單位要進(jìn)一步提升設(shè)施搶修保通能力。縣國(guó)土局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查和防范工作，水利、交通、工信、安監(jiān)等部門(mén)要做好水庫(kù)、堤壩、橋梁、道路、隧道、礦山等重大基礎(chǔ)設(shè)施和易燃易爆、有毒物質(zhì)及次生災(zāi)害源的地震風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作，并制定計(jì)劃措施逐步整改，全面落實(shí)抗震設(shè)防要求，將隱患排查、整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)縣地震局備案。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村抗震能力建設(shè)。各鎮(zhèn)及縣住建局、衛(wèi)生局、教體局要加快推進(jìn)地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)、社區(qū)及農(nóng)村危舊房屋、醫(yī)院、中小學(xué)校校舍等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次抗震性能及安全隱患排查，對(duì)抗震性能達(dá)不到要求的進(jìn)行抗震性能加固和改造。縣國(guó)土局、住建局、民政局、扶貧辦及各鎮(zhèn)要加大移民搬遷、危房改造、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等涉農(nóng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求落實(shí)力度，著力提高農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。

四、普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)

結(jié)合科技之春宣傳月、防震減災(zāi)宣傳月及“7.28”唐山地震紀(jì)念日等活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)，推進(jìn)防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，消除宣傳教育盲區(qū)。積極開(kāi)展防震減災(zāi)示范縣和防震減災(zāi)科普宣傳示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)要新創(chuàng)建1個(gè)科普示范學(xué)校、1個(gè)示范安全民居、1個(gè)示范社區(qū)。扎實(shí)做好鎮(zhèn)村干部等防震減災(zāi)相關(guān)人員培訓(xùn)，全面普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救、逃生技能、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮與處置、應(yīng)急救援等知識(shí)和技能。

第5篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

效。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)

縣“防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組”由于人員變動(dòng)，年初進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，成員分別為36個(gè)局（委、室）的局長(zhǎng)（主任）和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，共51人。縣政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對(duì)照《左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案》確定的職責(zé)，對(duì)各成員單位進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們明確了各自在抗震救災(zāi)中的職責(zé)與分工。

應(yīng)急人員是從各單位的應(yīng)急隊(duì)伍中抽調(diào)的骨干力量，原有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急人員70人，進(jìn)行重新核定，確定為年齡在35歲以下的男性共計(jì)67人。

二、主要工作及其職責(zé)

“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防和應(yīng)急救援”三大體系建設(shè)是防震減災(zāi)的主要工作。

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

微觀監(jiān)測(cè)（局里有一臺(tái)電滋波儀器）在實(shí)行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)震情值班，按時(shí)、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報(bào)送任務(wù)；宏觀監(jiān)測(cè)，正向高質(zhì)量、高要求邁進(jìn)。從而，進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)，建立了地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、震害預(yù)防

①掌握和督促新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，按抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對(duì)全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進(jìn)行了地震參數(shù)核查、確定，抗震設(shè)防工作積極展開(kāi)，督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

②推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，今年我縣共在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個(gè)示范點(diǎn)，并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。

司法局、國(guó)土資源局等14個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員共50余人分別參加了活動(dòng)，制作版面有60余塊50米長(zhǎng)，版面圖文并茂，簡(jiǎn)俗易懂，以地震知識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、應(yīng)急救援為主要內(nèi)容，深受群眾喜愛(ài)。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份，全體人員身披彩帶，現(xiàn)場(chǎng)為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問(wèn)。7月28日，王飛副縣長(zhǎng)還做了“關(guān)注地震安全，遠(yuǎn)離地震災(zāi)害”的電視講話(huà)。與此同時(shí)，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報(bào)都登載了有關(guān)活動(dòng)情況。全縣各中小學(xué)、幼兒園也開(kāi)展了“防震減災(zāi)”主題班會(huì)、教室內(nèi)張貼地震科普知識(shí)掛圖、校門(mén)口懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅等系列宣傳活動(dòng)。

特別值得一提的是，在縣軍事日活動(dòng)儀式上，四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中觀看了防震減災(zāi)知識(shí)講座，使他們牢固樹(shù)立了“寧可千日不震，不可一日不防”的理念。

④建立起科普宣傳基地，與縣教育科技局共同發(fā)文，任命左中等25所學(xué)校為防震減災(zāi)科普示范校，職中為防震減災(zāi)科普教育基地，有力促進(jìn)了防震減災(zāi)科普知識(shí)在全縣中小學(xué)校的推廣和應(yīng)用。

⑤堅(jiān)持平時(shí)宣傳與應(yīng)急自救相結(jié)合，防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū)，他們的做法就是定期進(jìn)行應(yīng)急避險(xiǎn)演練和加強(qiáng)抗震設(shè)防教育工作，所以防震效果很明顯。我們將學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)把學(xué)校作為重點(diǎn)防震對(duì)象，去年在左權(quán)二中進(jìn)行了全縣性大規(guī)模應(yīng)急避險(xiǎn)演練的基礎(chǔ)上，今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導(dǎo)了全縣各中小學(xué)的地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練，9月18日又在左權(quán)宏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行了大規(guī)模的應(yīng)急演練，通過(guò)演練，使師生掌握了基本的應(yīng)急避險(xiǎn)、自救、互救技能，提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。

4、應(yīng)急救援

①我縣始

終堅(jiān)持“寧可千日不震，不可一日不防”的理念，積極做好防震應(yīng)急工作，盡職盡責(zé)地做好震情值班，震情監(jiān)視，震情會(huì)商等地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”，并下發(fā)到各個(gè)成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣地震局備案。10月份還組織防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)”提高了各成員單位編

制應(yīng)急預(yù)案的能力與水平。同時(shí)發(fā)放了“應(yīng)急包”。包內(nèi)配帶的應(yīng)急工具和應(yīng)急資料。有“左權(quán)縣地震應(yīng)急預(yù)案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場(chǎng)地、救援人員、領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄等，使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下，對(duì)全縣的情況一目了然，在短時(shí)間內(nèi)做出判斷和決策。

③進(jìn)行地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備。我縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備采取實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備二種形式。其中，賬篷、棉衣、棉被等物資儲(chǔ)存在民政部門(mén)的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)中，方便食品、飲用水等協(xié)議儲(chǔ)備的方式儲(chǔ)備在經(jīng)營(yíng)企業(yè)。目前，全縣儲(chǔ)備飲用水15噸，方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件，這些儲(chǔ)備物資便可投入使用，保證市民正常的生活。

④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)，制做了標(biāo)志牌，成立了社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立了地震應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，編制了應(yīng)急疏散方案，并進(jìn)行了一次應(yīng)急疏散演練和地震應(yīng)急

知識(shí)培訓(xùn)。

5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著：“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。加強(qiáng)了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。二是加強(qiáng)對(duì)“三網(wǎng)一員”的管理，加強(qiáng)檢查，確保觀測(cè)正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座，組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，不斷提高防震減災(zāi)助理員的責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)提高他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化他們的專(zhuān)業(yè)技能。全縣共有防震減災(zāi)助理員60名，基本上建成了“縱到底，橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。

三、存在的問(wèn)題和困難

盡管我縣的防震減災(zāi)工作有了明顯的進(jìn)展，也取得了一定的成績(jī)，但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。

1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng)，但工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要，還有待進(jìn)一步提高。

2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化，急需增加編制，配備年輕同志進(jìn)入。

3、盡管我們加大了防震減災(zāi)的工作力度，但也還有個(gè)別部門(mén)及其負(fù)責(zé)人法律意識(shí)不強(qiáng)，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕震害防御的思想，缺乏憂(yōu)患意識(shí)，不能全面履行法定的職責(zé)義務(wù)。

4、個(gè)別企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人員集中的地方應(yīng)急預(yù)案還不盡合理，不便操作，各自在應(yīng)急中的職責(zé)還不明確。

四、2011年的工作打算

工作中，我們感到做的還很不夠，為做好我縣的防震減災(zāi)工作，我們?cè)接芏拧⑵羁h學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展了思路，開(kāi)闊了視野，為把我縣防震減災(zāi)工作推上新臺(tái)階，2011年工作打算如下：

1、完善地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高地震預(yù)報(bào)水平，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，達(dá)到群測(cè)群防。

①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

②聘請(qǐng)專(zhuān)家為我縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)防震減災(zāi)法律法規(guī)及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)講座，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前震情形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

③加強(qiáng)對(duì)“三網(wǎng)一員”進(jìn)行培訓(xùn)，由于“三網(wǎng)一員”人員變動(dòng)頻繁，新上任人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，加之震情形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，為更好地適應(yīng)工作需要，我們將對(duì)“三網(wǎng)一員”再次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以保證村級(jí)宏觀監(jiān)測(cè)，震害預(yù)防和震情速報(bào)的正常開(kāi)展。

2、高度重視震害預(yù)防、提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害能力。

與城建局聯(lián)合對(duì)建筑

單位和家戶(hù)居住承建者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。配合上級(jí)抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管工作，切實(shí)提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平，提高城鄉(xiāng)抗御地震能力，積極推進(jìn)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)，提高農(nóng)村居民抗震能力。

第6篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

這次全區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)2011年全區(qū)防震減災(zāi)工作，安排部署今年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。剛才，同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，做到“三個(gè)務(wù)必”

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)工作，全區(qū)防震減災(zāi)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。總結(jié)起來(lái)，有三個(gè)方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進(jìn)一步健全。區(qū)政府調(diào)整充實(shí)了區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工提供了依據(jù)。三是全區(qū)上下防震減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)把普及地震知識(shí)、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，全民防震減災(zāi)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)防震減災(zāi)工作水平與社會(huì)需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實(shí)課題。

第一，全區(qū)震情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省地震局年度地震趨勢(shì)意見(jiàn)，甘東南及甘寧陜交界為6級(jí)地震危險(xiǎn)區(qū)，我區(qū)面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的震情形勢(shì)不容樂(lè)觀，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視，牢固樹(shù)立“寧可千日不震、不可一日無(wú)防”的思想，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。

第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)。2008年汶川地震后，雖然我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強(qiáng)；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。

第三，防震減災(zāi)面臨難得機(jī)遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“5·12”特大地震和玉樹(shù)地震后，全國(guó)各地對(duì)防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大了對(duì)防震減災(zāi)工作的支持力度；社會(huì)民眾對(duì)防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)需求的主動(dòng)性增加，對(duì)落實(shí)防震減災(zāi)措施的自覺(jué)性增強(qiáng)。這些都為我們進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇，加強(qiáng)銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，做到“三個(gè)加強(qiáng)”

防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點(diǎn)在“減”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。

（一）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)。我區(qū)沒(méi)有自己專(zhuān)業(yè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測(cè)群防，積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，逐步擴(kuò)大村級(jí)信息員隊(duì)伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和地震知識(shí)普及中的作用。

（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害防御。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，必須進(jìn)行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力；要加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防御。要開(kāi)展建筑物抗震性能檢查工作，要對(duì)存在地震安全隱患的水庫(kù)、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。

（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線(xiàn)。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案。區(qū)政府今年將修訂全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開(kāi)展演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，真正做到有備無(wú)患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險(xiǎn)空間，各鎮(zhèn)、各社區(qū)都要有明確的避難場(chǎng)所，以確保地震發(fā)生后能滿(mǎn)足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要依托區(qū)消防中隊(duì)建立我區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，各鎮(zhèn)、各社區(qū)、企業(yè)及部門(mén)都要建立志愿者救援隊(duì)伍，各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷完善，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資和專(zhuān)項(xiàng)資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實(shí)，做到“三個(gè)到位”

一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要把防震減災(zāi)作為維護(hù)公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強(qiáng)督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實(shí)做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力為重點(diǎn)，采取多種形式組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，并使之經(jīng)常化，常態(tài)化。要開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，特別要把宣傳的重點(diǎn)放在學(xué)校，區(qū)教體局要抓好這項(xiàng)工作，要組織演練，深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)。

第7篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。**輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)郭廷民同志為組長(zhǎng)，各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員，校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長(zhǎng)室為指揮部，蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò)員。

2、主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、臨震應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)（警）報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

三、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào)，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級(jí)指揮所，各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

上課（自修）時(shí)間：A、各班學(xué)生在上課（登班或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震：教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出；B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

就餐時(shí)間：A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央；B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。

四、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

第8篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

為了進(jìn)一步貫區(qū)的文件精神，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)幼兒防震減災(zāi)知識(shí)的普及教育，拓寬其更廣的知識(shí)面。我園第六個(gè)防震減災(zāi)宣傳月為契機(jī)，開(kāi)展了幼兒園防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，全面提升地震綜合防御和地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力，保障全園師生生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園，進(jìn)一步加強(qiáng)我園的安全工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作是事關(guān)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，我園在防震減災(zāi)工作中實(shí)行了一崗雙責(zé)的責(zé)任制度，明確了以園長(zhǎng)任總指揮的“防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各崗人員、各班教師和保育員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合、全面防御、減輕災(zāi)害的方針，緊緊圍繞保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，準(zhǔn)確把握了防震減災(zāi)面臨的新形勢(shì)和新要求，不斷增強(qiáng)了全園教職工和幼兒的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感和憂(yōu)患意識(shí)，使我園的防震減災(zāi)宣傳教育工作高效、持續(xù)、有序地開(kāi)展。

二、以宣傳教育為平臺(tái)，強(qiáng)化師生地震知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)

（一）強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

1、幼兒園成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)防震減災(zāi)專(zhuān)題會(huì)議。并在去年著力創(chuàng)建區(qū)示范性幼兒園時(shí)，結(jié)合自身實(shí)際又再次完善了地震應(yīng)急預(yù)案及其他各項(xiàng)安全工作應(yīng)急預(yù)案，做到及時(shí)組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神，并要求滲透到各自的工作中。

2、責(zé)任分工明確，各班班主任和配班老師為各班的主要具體疏散責(zé)任人。教學(xué)樓每一樓層都有一位教師負(fù)責(zé)，樓梯口由保育員負(fù)責(zé)。當(dāng)聽(tīng)到防震預(yù)報(bào)鈴聲后，各班班主任、課任教師首先要保持冷靜，并盡快組織幼兒有順序地按照幼兒園緊急疏散線(xiàn)路快速到操場(chǎng)集中，然后清點(diǎn)人數(shù)后上報(bào)防震領(lǐng)導(dǎo)小組。如果疏散來(lái)不及應(yīng)引導(dǎo)幼兒躲在狹窄的地方或堅(jiān)固的桌子等物體下面，并盡可能地找到一些物品保護(hù)頭部，震后立即發(fā)出呼救。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，提高防范應(yīng)急能力

1、活動(dòng)期間，我園采取了專(zhuān)題報(bào)告、地震知識(shí)競(jìng)答、LED屏滾動(dòng)等形式多樣的宣傳陣地，宣傳有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)師生的安全自救意識(shí)和防范技能。

2、各個(gè)年段各個(gè)班級(jí)開(kāi)展“防震減災(zāi)知識(shí)普及”主題活動(dòng)，普及幼兒防震知識(shí)和一些保護(hù)自己的正確方法，切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力。如大班段開(kāi)展《了解地震的形成、前兆和危害》主題活動(dòng)和繪畫(huà)活動(dòng)《我們是這樣自救的》；中班段開(kāi)展《地震來(lái)了怎么辦？》，讓幼兒直觀地了解到如果發(fā)生地震時(shí)應(yīng)怎樣用正確的方法來(lái)自救；小班段則是通過(guò)觀看幻燈等現(xiàn)代技術(shù)手段和閱讀小圖書(shū)讓他們形象地觀察到“被埋在廢墟里時(shí)應(yīng)該怎么做？”，并在老師的講解中讓他們知道當(dāng)遇到地震后不應(yīng)害怕，而是要尋找有利的方法來(lái)救助。如尋找旁邊的石頭敲擊水管，尋找能夠吃的東西來(lái)保持體力，往有亮光的地方爬行，等待救援等等。

3、展示幼兒繪畫(huà)作品，提高了幼兒主動(dòng)參與的積極性。讓大家從中了解和認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)工作在學(xué)習(xí)生活工作中的重要地位和作用，提高了師幼的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，取得了良好的效果。

第9篇：防震減災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

一、積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全工作機(jī)制

地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，在防御與減輕地震災(zāi)害中處于特殊的地位，起著十分重要的作用。為做好工作，積極向鎮(zhèn)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急工作提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證，通過(guò)努力地震應(yīng)急工作擺上鎮(zhèn)政府工作的議事日程；適時(shí)修定鎮(zhèn)《地震應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組，并聘請(qǐng)各村主任為鎮(zhèn)群測(cè)群防信息站信息員，建立以村支部為領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)防震減災(zāi)災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)本村內(nèi)地震知識(shí)的宣傳和解疑釋惑；同時(shí)還協(xié)助、督促轄區(qū)內(nèi)各單位做好本單位地震應(yīng)急預(yù)案的修編，調(diào)整單位的地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，完善機(jī)制，為我鎮(zhèn)地震應(yīng)急和群測(cè)群防工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

地震群測(cè)群防信息站工作是防震減災(zāi)工作的一個(gè)重要的組成部分，責(zé)任重大，要想做好此項(xiàng)工作，必須要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí)，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，牢記責(zé)任意識(shí)，把關(guān)糸到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)事抓緊抓好。為了盡快提高自己的業(yè)務(wù)水平，平時(shí)堅(jiān)持自學(xué)信息站的各項(xiàng)規(guī)章制度和信息員職責(zé)，學(xué)習(xí)《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)工作條例》，學(xué)習(xí)省、市地震局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、地震知識(shí)和防震減災(zāi)等相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，逐步掌握了地震宏觀異常觀測(cè)速報(bào)、災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)社會(huì)宣傳的要求和技能；同時(shí)利用鎮(zhèn)會(huì)議期間，開(kāi)展只是講座，培訓(xùn)村級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)成員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高他們的履職能力，更好的推動(dòng)我鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作的順利實(shí)施。

三、認(rèn)真做好宏觀觀測(cè)點(diǎn)的測(cè)報(bào)工作

地震前兆的宏觀觀測(cè)是信息站的一項(xiàng)重要職責(zé)。為做好宏觀觀測(cè)工作，聘請(qǐng)觀測(cè)員定時(shí)觀測(cè)，設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，明確觀測(cè)點(diǎn)的工作責(zé)任，做到每天觀測(cè)，每天記錄，從不間斷。及時(shí)捕促前兆信息，對(duì)出現(xiàn)的異常反映，及時(shí)核實(shí)、識(shí)別、分析原因，排除疑問(wèn)，并及時(shí)上報(bào)。信息站不定期深入觀測(cè)點(diǎn)督查觀測(cè)的工作，確保觀測(cè)點(diǎn)工作正常開(kāi)展。