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安全檢查是一項(xiàng)綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添方法措施,增強(qiáng)防范能力,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),強(qiáng)化管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
“安全責(zé)任重于泰山”。盡管上級對安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強(qiáng)調(diào)、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不少的完善和改進(jìn),但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。本人作為單位專職安全管理員,結(jié)合安全管理工作中的實(shí)踐,談一下安全檢查工作的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。 一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識(shí)問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到心中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內(nèi)容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚。這樣一來,隨著時(shí)間的推移,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了,認(rèn)為檢查就是那么一回事。因此,每次檢查之前,可以采用現(xiàn)場動(dòng)員和談心等方式,結(jié)合實(shí)際講明檢查的目的意義,讓每個(gè)參與者目的明確,做到心中有數(shù)。版權(quán)所有
二、其次要明確檢查的內(nèi)容
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理,主要是“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、搞好汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督)。對道路運(yùn)輸企業(yè)來說,檢查項(xiàng)目大致可分為:安全管理組織機(jī)構(gòu)建立情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全管理制度與落實(shí)情況;安全保障與監(jiān)督情況;安全宣傳教育培訓(xùn)開展情況;駕駛員管理情況;營運(yùn)車輛管理情況等。對汽車客運(yùn)站來說,檢查項(xiàng)目一般包括:安全管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況;安全管理制度與落實(shí)情況;安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況;安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全宣傳教育培訓(xùn)執(zhí)行情況等。安全檢查內(nèi)容廣泛,每次檢查前都應(yīng)具有針對性。
三、要突出重點(diǎn)
一般情況下,安全檢查的時(shí)間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應(yīng)當(dāng)點(diǎn)面結(jié)合,突出重點(diǎn)。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個(gè)基本基礎(chǔ)點(diǎn)。具體地說對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況;對領(lǐng)導(dǎo)、部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況;認(rèn)真開展全員的安全知識(shí)教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織干部、職工對安全業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)、討論、運(yùn)用和推廣情況;認(rèn)真加強(qiáng)安全工作的日常管理,定期和不定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項(xiàng)檢查情況;對安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況;加強(qiáng)各類設(shè)備設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、管理和使用情況;認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),對各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況,等等。版權(quán)所有
四、要講究方法
安全檢查關(guān)鍵是要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號(hào)召,以文件來貫徹文件,以會(huì)議來落實(shí)會(huì)議,安全檢查工作沒有針對性;有的習(xí)慣于口號(hào)不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實(shí)際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報(bào)喜不報(bào)憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實(shí),安全管理流于形式,更會(huì)留下安全隱患。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
大致可以從以下幾方面入手:從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題,找出被查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實(shí)際工作不相適應(yīng)的地方及問題;從從業(yè)崗位上發(fā)現(xiàn)問題,找出被查單位在勞動(dòng)紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;從設(shè)備設(shè)施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問題;從現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題,通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;對被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問題的綜合調(diào)查,分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學(xué)地掌握致險(xiǎn)原因,危險(xiǎn)程度,可能危害和應(yīng)對措施;從細(xì)心地觀察和日積月累的工作經(jīng)驗(yàn)中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應(yīng)及時(shí)向被查單位提出正確的處置意見。一般來說可以有:預(yù)防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;整改意見,對事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;發(fā)展意見,向被查單位提出的通過隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點(diǎn);綜合意見,向被查單位提出現(xiàn)場管理、設(shè)備更新、科技運(yùn)用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停業(yè)整頓、全面檢查等標(biāo)本兼治的措施。
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視,及時(shí)宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從6月開始,到8月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查,對我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括:思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害)、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況(包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練)、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對重點(diǎn)隱患場所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求,全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn),大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求,及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對存在重大安全隱患的工點(diǎn),必須立即采取停工整改措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改,在確認(rèn)具備安全條件后,方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度,落實(shí)安全管理責(zé)任。各級檢查組要深入現(xiàn)場,身體力行,仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,對于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
四、對檢查出的問題進(jìn)行匯總
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進(jìn)行匯總,登入臺(tái)帳,認(rèn)真分析、研究,做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動(dòng)以來發(fā)現(xiàn)問題54個(gè),已整改問題54個(gè),未整改問題0個(gè)。下發(fā)9份罰款通知單。34份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過本次活動(dòng),我工區(qū)各級干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位,積極參加本次活動(dòng),責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如:1、3km路基現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低,對現(xiàn)場的安全管控能力低下,不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動(dòng)開展后,該施工點(diǎn)現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求,施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位,人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求;三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過程控制到位,并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修,通過本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題;安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行,對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施;建立了預(yù)警機(jī)制,確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員;制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題
全員的安全意識(shí)水平還有待提升
通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我工區(qū)員工的安全意識(shí)得到了一定的提升,在施工時(shí),安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí),做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
安全制度需要不斷完善
本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)后,雖然安全制度得到了完善,擔(dān)任有不足。工區(qū)各部門需要根據(jù)自身特點(diǎn),積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并在后續(xù)的工作中要認(rèn)真深刻的進(jìn)行探索、發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、完善,將安全生產(chǎn)檢查貫穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格整改、善于總結(jié)、不斷完善。
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)我們常抓不懈,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究新情況、新問題,逐步提高安全管理水平,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)。在前階段工作基礎(chǔ)上,我工區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真按照“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針,落實(shí)好防范措施,做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,抓好檢查督促,確保各項(xiàng)工作安全有序,以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境促進(jìn)工區(qū)又好又快的發(fā)展。
安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)告(二)
為認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》和運(yùn)管局《關(guān)于開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),確保我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結(jié)合工作實(shí)際,自20**年2月28日起,我處在全市范圍內(nèi)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我處迅速成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法;按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》有關(guān)要求,落實(shí)責(zé)任。同時(shí),督促企業(yè)法定代表人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對檢查內(nèi)容,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;并及時(shí)下文到各縣所,對大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面的工作布置,強(qiáng)調(diào)安全大檢查工作重點(diǎn),落實(shí)安全檢查具體措施,確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。
1、狠抓源頭管理。一是嚴(yán)格把住道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)。建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,將運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容,實(shí)行安全一票否決制。此外,在日常的運(yùn)輸管理上還針對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。二是嚴(yán)格把住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。我市各級道路運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī),加強(qiáng)對化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴(yán)格把住站場的安全管理關(guān)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“回場必檢,合格放行”報(bào)班檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格車輛“三不出站、五不進(jìn)站”手續(xù),嚴(yán)禁攜帶“三品”上車,從源頭上杜絕事故苗頭。
2、檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。到各運(yùn)輸公司進(jìn)行安全檢查,檢查企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作方面的措施、實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,以及安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,突出對長途臥鋪客車、旅游包車、危化品運(yùn)輸車輛的安全管理進(jìn)行檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作,針對前階段排查出的隱患情況進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收、再落實(shí),積極消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患。
3、加強(qiáng)對司乘人員的管理教育。企業(yè)招聘司乘人員,嚴(yán)格按規(guī)章操作,落實(shí)上崗前培訓(xùn),錄用危貨、客運(yùn)駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責(zé)任事故記錄。與公安交警部門、運(yùn)輸企業(yè)建立營運(yùn)駕駛員檔案管理信息共享機(jī)制,對嚴(yán)重違章、違紀(jì)的駕駛員建檔,防止?fàn)I運(yùn)駕駛員在這個(gè)企業(yè)因違章、違紀(jì)被解聘,又被另一個(gè)企業(yè)聘用現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格車輛技術(shù)性能的維護(hù)和檢測,切實(shí)執(zhí)行車輛安全例行檢測制度,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,對違章車輛嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn)行處理,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。
(三)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)
我處認(rèn)真抓好春運(yùn)前安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理活動(dòng)、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運(yùn)活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng),取得了較好的成效。
3、認(rèn)真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對春運(yùn)期間我市出現(xiàn)低溫凝凍天氣情況,組成工作組深入各縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo),層層落實(shí)做好應(yīng)對低溫凝凍天氣工作措施,督促客運(yùn)站適當(dāng)調(diào)整營運(yùn)班次,并提醒駕駛員落實(shí)防凍防范措施,不得超速、超載,確保道路運(yùn)輸安全。
4、加大執(zhí)法力度,做好市場監(jiān)管。針對非法營運(yùn)沖擊出租車及客運(yùn)市場,嚴(yán)重干擾正常道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序問題,聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊非法營運(yùn),嚴(yán)厲查處違法違章行為,進(jìn)一步加大對道路運(yùn)輸安全的管控,保證運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。今年以來,共查扣非法營運(yùn)車輛187輛。
二、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)不到位。盡管從上到下對安全生產(chǎn)工作越來越重視,但部分運(yùn)輸企業(yè)對開展安全生產(chǎn)工作重視不夠,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施沒有真正落到實(shí)處。
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度弱。一些企業(yè)沒有認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),特別是對駕駛員開展的安全生產(chǎn)教育流于形式,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不高。
(三)對車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)不到位。企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,監(jiān)控管理人員責(zé)任心不強(qiáng),對監(jiān)控到的違章車輛沒有及時(shí)進(jìn)行提醒糾正,事后也沒有嚴(yán)格按照公司的規(guī)定進(jìn)行處理,甚至有個(gè)別企業(yè)的監(jiān)控平臺(tái)出現(xiàn)無人值班現(xiàn)象。
(四)對營運(yùn)駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業(yè)沒有建立駕駛員聘用與退出制度,聘用駕駛員時(shí),僅注重駕駛技能的考核,而忽視了安全意識(shí)及職業(yè)道德的培訓(xùn),給道路運(yùn)輸帶來安全隱患,并且駕駛員出現(xiàn)違章行為后,也沒有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)安全生產(chǎn)隱患排查和治理不到位。少數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查和治理的思想認(rèn)識(shí)不足,開展客運(yùn)隱患排查和治理工作不徹底,道路運(yùn)輸安全隱患沒有得到有效的消除,造成安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。
(六)客運(yùn)站場沒有做到“三不進(jìn)站、五不出站”。個(gè)別客運(yùn)站的安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、站場秩序混亂、“三品”檢查不認(rèn)真,車輛安全例行檢驗(yàn)不嚴(yán)格等情況依然存在。
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足。相當(dāng)部份企業(yè)沒有安裝營運(yùn)車輛安全管理系統(tǒng),安全管理手段落后,安全管理人員配備不足,單位長期沒有開展任何安全活動(dòng)。
(八)客運(yùn)安全告知制度落實(shí)不到位。有些企業(yè)沒有針對安全告知制度組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),也沒有制定統(tǒng)一的安全告知內(nèi)容進(jìn)行張貼宣傳,一些長途班線車輛也沒有播放有關(guān)安全告知的視頻,乘客普遍不了解告知的具體內(nèi)容,達(dá)不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步提高對安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)主體責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸安全秩序。
(三)認(rèn)真落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,對違章車輛嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。
(四)進(jìn)一步加大客運(yùn)隱患整治力度,針對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題,采取強(qiáng)有效措施及時(shí)消除,對仍未采取任何措施的企業(yè),責(zé)令停班停業(yè)進(jìn)行整頓。
(五)認(rèn)真做好安全告知制度的工作落實(shí),對部分有條件的客運(yùn)車輛,要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度,充分發(fā)揮廣大乘客及社會(huì)各界的監(jiān)督作用,切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。
(六)督促客運(yùn)企業(yè)切實(shí)履行“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)格車輛安全例檢工作,對例檢不合格車輛堅(jiān)決不予以發(fā)車應(yīng)班,并做“三品”查堵工作,同時(shí)要求司乘人員履行對中途上車旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的檢查職責(zé),杜絕危險(xiǎn)品攜帶上車。
安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)告(三)
按照萬府辦[20**]120號(hào)通知要求開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時(shí)間、定措施、定資金的原則制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生?,F(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化管理,明確責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對我公司20**年安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),公司調(diào)整充實(shí)了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,力爭做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),工作到位,防患于未然。
二、細(xì)化措施,落實(shí)到位
全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神,堅(jiān)持做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點(diǎn),嚴(yán)防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
(一)加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育,努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè),增強(qiáng)公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。二是企業(yè)要按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并切實(shí)抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。三是綜治辦協(xié)助派出所要定期組織機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓(xùn)教育,促使其增強(qiáng)道路交通安全意識(shí),嚴(yán)守道路交通安全法規(guī)。四是加強(qiáng)檢查、督促,促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)?;?。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。本單位安全工作的第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排除各類安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,做到有崗、有位、有責(zé)。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對各個(gè)部門落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、督促,并將情況登記在冊,作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實(shí)做到安全生產(chǎn)有章可循。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加大隱患排查整改力度。
1、定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織開展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查,對重點(diǎn)部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實(shí)資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況上報(bào)市安委會(huì);各村、各企業(yè)和安全責(zé)任單位每月組織一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,制定措施,落實(shí)專人,限期整改,并將情況及時(shí)上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
2、道路交通安全。一是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)與機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和車主簽訂安全責(zé)任書,明確責(zé)任。二是協(xié)助相關(guān)部門要對全公司范圍內(nèi)的營運(yùn)車輛特別是危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行了認(rèn)真清理、登記造冊,做到底數(shù)清、情況明。對車況不良的,該報(bào)廢的強(qiáng)制解體報(bào)廢,對于脫審的要督促或強(qiáng)制檢審。定期或不定期開展路檢路查,加大對“三無”車輛和“三超”(超載、超限、超速)行為的打擊力度,嚴(yán)禁報(bào)廢、帶病車輛上路行駛。加強(qiáng)對易發(fā)生安全事故路段車輛的檢查、監(jiān)控,防止交通安全事故的發(fā)生。三是要加大宣傳教育力度,定期組織機(jī)動(dòng)車輛業(yè)主或駕駛員進(jìn)行道路交通安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)。
3、電力安全。工程部要定期組織專業(yè)人員對全公司范圍內(nèi)輸電線路進(jìn)行一次檢查,對存在的安全隱患,及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)民事糾紛的調(diào)解工作。對一些遺留的糾紛要作好安撫工作對新出現(xiàn)的矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)早解決,把影響穩(wěn)定的因素解決在萌芽中。
5、建筑工程安全。加強(qiáng)了對建房屋的施工人員的安全管理,對施工工地在搞好安全防護(hù)設(shè)施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對存在嚴(yán)重安全隱患的要責(zé)令整改。
6、隨時(shí)提高度警惕,嚴(yán)防“”等組織利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難,向基層特別是困難群眾滲透,插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。各村支部認(rèn)識(shí)清醒,隨時(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的盯、防、管、控,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)場所的清理巡查守護(hù),一有發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。
四、存在的問題與不足
(一)廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。
(二)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入不足。
1道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理存在的主要問題
(1)個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)思想觀念還不能適應(yīng)形勢需要,安全意識(shí)淡漠,僥幸心理和麻痹松懈情緒存在,對安全管理付出精力不夠,手段比較單一,缺少前瞻陛,往往只注重事后處理上。
(2)一些單位安全機(jī)構(gòu)和安全制度形同虛設(shè),安全管理責(zé)任制落實(shí)的還不到位,雖然有專人負(fù)責(zé)安全工作,但多屬于“掛靠”形式。安全基礎(chǔ)工作薄弱,特別是安全基礎(chǔ)材料不健全,忽視資料檔案、原始記錄管理,給事故處理和責(zé)任追究造成難度。
(3)個(gè)別部門和單位安全檢查流于形式,安全隱患治理不到位、不及時(shí),只注重表面文章,有時(shí)把整改措施落實(shí)到紙上,而不是實(shí)際隱患部位,用虛假匯報(bào)來替代整改工作的完成,這是建立在隱患之上更可怕的隱患。
(4)多數(shù)企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益而放松安全管理,安全資金投入嚴(yán)重不足。在安全工作上不舍得投入,造成一些重點(diǎn)領(lǐng)域、高危崗位設(shè)施、設(shè)備老化,安全管理手段落后,技術(shù)水平難以提高。
(5)從業(yè)人員遵紀(jì)守法意識(shí)不夠,不能充分履行安全管理職責(zé)和安全操作規(guī)程,不能做到有人管和沒人管一個(gè)樣。多數(shù)單位動(dòng)態(tài)管理不能持之以恒,責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰失之于寬,責(zé)任追究與處罰不及時(shí)、不到位、不嚴(yán)格。
一、總體要求
圍繞“安全生產(chǎn)、運(yùn)輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序”四個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持“早、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提早動(dòng)手,精心組織嚴(yán)格要求,狠抓落實(shí),圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“一升兩降四不”的目標(biāo),即:提升服務(wù)質(zhì)量,降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率,不發(fā)生重大惡性事故,不發(fā)生嚴(yán)重壓站現(xiàn)象,不發(fā)生公路嚴(yán)重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。
安全生產(chǎn)大排查時(shí)間:6月9日至11日,實(shí)行工作一邊倒。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)崗位責(zé)任制。實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制度,認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任,保障人身安全為重點(diǎn),實(shí)行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,楊朝輝局長任組長,李斌副局長任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長;李慧峰同志兼任辦公室主任。各運(yùn)輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定《工作方案》,完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》,排查本單位的薄弱環(huán)節(jié),必要時(shí)派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化措施,確保安全生產(chǎn)
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神,全面落實(shí)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實(shí)到各項(xiàng)工作中,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘常鳴,制度上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)持有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口,確保安全形勢穩(wěn)定。
1、抓好以客運(yùn)為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》,鞏固去年以來的客運(yùn)專項(xiàng)整治成果,嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好汽車客運(yùn)站長運(yùn)公司的安全監(jiān)督。嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運(yùn)車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運(yùn)輸。嚴(yán)格營運(yùn)車輛的日常維護(hù)制度,保障營運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好,營運(yùn)客車要按規(guī)定配備消防器材,過期失效的要及時(shí)更換。加強(qiáng)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,嚴(yán)禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運(yùn)站、長運(yùn)公司要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和保安制度,配備必要的安檢設(shè)備,充實(shí)保安人員,加強(qiáng)防破壞,消防等工作;落實(shí)好“三品”的查堵措施,及時(shí)檢修、更換消防設(shè)備,嚴(yán)把車門、站門,嚴(yán)禁“三品”上車和超員車輛出站。重點(diǎn)加強(qiáng)長途客運(yùn)班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運(yùn)車輛,必須配備兩名以上的駕駛員。要強(qiáng)化措施,嚴(yán)防途中客車超員和“三品”上車。規(guī)范包車程序,客運(yùn)包車只限三級及以上客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營,并“一次一辦理”包車手續(xù),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》,領(lǐng)取包車牌,方可營運(yùn),堅(jiān)決杜絕違規(guī)包車。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)
2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工,重點(diǎn)抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作,按照防汛工作的職責(zé)分工和“縱向到底,橫向到邊”的要求,對全縣道路橋涵進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全大檢查,同時(shí)加大公路巡查力度,完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計(jì)劃,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、施工現(xiàn)場管理,保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。(責(zé)任單位:公路站)
3、突出做好交通重點(diǎn)工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強(qiáng)對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況;加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè),重點(diǎn)防范起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故,嚴(yán)防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計(jì)要求施工到位,是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患;橋梁施工圍堰是否牢固,防護(hù)措施是否落實(shí)到位;施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否設(shè)立,交通疏導(dǎo)員是否配備等。(會(huì)杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張建平,責(zé)任人:唐曉林、張素娟;站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):賴建榮,責(zé)任人:謝曉輝、歐陽蓮;筠請線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱佩清,責(zé)任人:周斌;濟(jì)廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):,責(zé)任人:許德城)
4、嚴(yán)格水上交通安全管理,堅(jiān)決消除事故隱患。對全縣水上客貨運(yùn)輸、碼頭、采砂場、渡運(yùn)等水上交通情況進(jìn)行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船,進(jìn)行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù);對無證砂石貨運(yùn)船進(jìn)行停業(yè)整頓;對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書,要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記,建立臺(tái)帳,及時(shí)匯總以便跟蹤督查。堅(jiān)決遏制了各類水上交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口,該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時(shí)間較長,自然老化,需要補(bǔ)充14件救生衣,救生圈2只;木質(zhì)渡船需要補(bǔ)充6只救生圈,現(xiàn)正在向市交通運(yùn)輸局申請撥付。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李斌、陳曉春,責(zé)任人:曹金圣、許德城,打石崗渡口渡工:許會(huì)生)
四、加大執(zhí)法力度,搞好市場監(jiān)管
縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化對道路運(yùn)輸市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和“拉客、倒客、宰客、甩客”、不規(guī)范使用客運(yùn)標(biāo)識(shí)和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為;加強(qiáng)客運(yùn)價(jià)格監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策,嚴(yán)禁亂漲價(jià)、亂收費(fèi);嚴(yán)厲打擊超員、超限等違法行為,凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運(yùn)行的車輛,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并采取措施進(jìn)行分流,分流費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),嚴(yán)禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運(yùn)公司現(xiàn)場辦公,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
五、強(qiáng)化整改措施,及時(shí)消除安全隱患
各單位要結(jié)合實(shí)際,在端午節(jié)前組織力量,集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查,全面整改事故隱患,有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題,認(rèn)真加以整治。按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,抓好事故隱患整改,防范于未然。要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范,確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改,落實(shí)責(zé)任、資金和整改措施,并加強(qiáng)監(jiān)控。對重大隱患,實(shí)行掛牌督辦,跟蹤治理,逐一整改銷號(hào),一時(shí)難以完成整改的,節(jié)日期間要安排專人盯守,實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控;對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要議事日程,成立了由翟文華局長任組長、分管安全工作的副局長任副組長、各站室負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,全面組織安全生產(chǎn)計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責(zé)任考核,做到年初有目標(biāo)、有計(jì)劃,年中有措施、有落實(shí),年末有檢查、有總結(jié)。同時(shí),對各站室安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查職責(zé)分工進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和細(xì)化,堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開本站室安全生產(chǎn)例會(huì),每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會(huì),認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會(huì)必講安全,在研究布署交通建設(shè)工作時(shí),把安全生產(chǎn)同交通建設(shè)工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進(jìn)交通建設(shè)。按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,明確各級安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時(shí)布置、同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營造安全良好氛圍
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng),采取張貼宣傳標(biāo)語、制作LED大屏幕,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料等形式廣泛進(jìn)行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治
結(jié)合季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計(jì)12次。同時(shí)對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改措施,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)落實(shí)整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來,我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管、客運(yùn)安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及危橋、險(xiǎn)路、施工現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)檢查對象,以春運(yùn)、汛期、重大節(jié)日作為檢點(diǎn)時(shí)段,以檢查記錄作為檢查落實(shí)安全工作的主要指標(biāo)和考核依據(jù),突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,切實(shí)消除了安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護(hù)我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預(yù)防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我局組織運(yùn)政、路政、地方公路管理站等相關(guān)單位執(zhí)法人員,以道路運(yùn)輸、公路干線安全為重點(diǎn),采取固定檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)集中開展交通專項(xiàng)整治行動(dòng),集中力量、集中時(shí)間嚴(yán)厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運(yùn)、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)月”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng),本著重實(shí)際、重實(shí)效的原則,積極動(dòng)員、周密部署,制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,開展以查源頭管理、查危橋險(xiǎn)路、為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸、公路建設(shè)施工安全隱患大排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
四、存在的主要問題
1.農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分未設(shè)立行車警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)欄、防撞墩等安全設(shè)施。
2.非法營運(yùn)和農(nóng)用車載人現(xiàn)象突出,對廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續(xù)實(shí)施公路設(shè)施安全保障工程。多渠道籌措資金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術(shù)和自然環(huán)境等因素造成的公路設(shè)施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全工作擺上重要位置,全面組織安全生產(chǎn)計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確定監(jiān)管思路,部署安全檢查、督查及整改,組織安全生產(chǎn)責(zé)任考核,做到年初有目標(biāo)、有計(jì)劃,年中有措施、有落實(shí),年末有檢查、有總結(jié)。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行安全例會(huì)制度,由分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會(huì),每季度由局長組織召開安全生產(chǎn)形勢分析會(huì),認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)存在的重大問題,并做到逢會(huì)必講安全,在研究布署交通建設(shè)工作時(shí),把安全生產(chǎn)同交通建設(shè)工作同步研究布置,以安全生產(chǎn)促進(jìn)交通建設(shè)。按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,明確各級安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,做到安全工作與生產(chǎn)同時(shí)布置、同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)驗(yàn)收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、廣泛宣傳,努力營造安全良好氛圍
圍繞年內(nèi)開展的“百日安全”、“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng),采取張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發(fā)資料(3000余份)等形式,廣泛進(jìn)行宣傳,為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍,真正使“安全第一”思想深入人心。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治
結(jié)合季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),采取自查與互查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,組織開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。全年組織安全檢查共計(jì)18車/次,檢查人員80人/次。同時(shí)對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患提出限期整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和行業(yè)管理部門及時(shí)落實(shí)整改措施,取得了較好的成效。
1.全面開展安全大檢查。今年以來,我局采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式,以運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管、客運(yùn)安全管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭及危橋、險(xiǎn)路、施工現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)檢查對象,以春運(yùn)、潑水節(jié)作為檢點(diǎn)時(shí)段,以單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位安全工作要求和檢查記錄作為檢查落實(shí)安全工作的主要指標(biāo)和考核依據(jù),突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,切實(shí)消除安全隱患。
2.組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。為維護(hù)我縣交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預(yù)防和減少交通安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我局組織運(yùn)政、海事、路政、地方公路管理段等相關(guān)單位執(zhí)法人員,以道路運(yùn)輸、水上交通、公路干線安全為重點(diǎn),采取固定檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的方式,在全縣范圍內(nèi)集中開展交通專項(xiàng)整治行動(dòng),集中力量、集中時(shí)間嚴(yán)厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運(yùn)、阻礙道路交通暢通、非法占道經(jīng)營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3.多角度開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。結(jié)合今年“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊安全生產(chǎn)非法違法行為”等專項(xiàng)整治活動(dòng),本著重實(shí)際、重實(shí)效的原則,積極動(dòng)員、周密部署,制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,開展以查源頭管理、查危橋險(xiǎn)路、查“三無”船舶為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸、水上交通、公路建設(shè)施工安全隱患大排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,治理隱患。
4.加強(qiáng)防汛安全管理。按照“安全第一,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針和上級的安排部署,在汛期前,組織召開汛期安全工作會(huì)議,傳達(dá)上級防汛工作要求,部署交通防汛工作,認(rèn)真修訂和完善交通防汛應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,并儲(chǔ)備必要的防汛器材、雨具和救生、照明等設(shè)備,車、船、物資等都全部具體落實(shí)到了各部門,隨時(shí)待命,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作隨時(shí)“拉得出、用得上、打得贏”。
5.加強(qiáng)危險(xiǎn)路段整治工作。認(rèn)真落實(shí)“推丘”工作,年內(nèi)農(nóng)村公路公路大、中修3條,累計(jì)投入資金404余萬元;危險(xiǎn)路段整治7處(急彎改建3處、支砌擋墻2處、設(shè)置防護(hù)欄3處),整改里程17.2公里,投入資金35.379萬元。
四、存在的主要問題
1.安全隱患整改資金缺口大,農(nóng)村公路安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,大部分未設(shè)立行車警示標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)欄、防撞墩等安全設(shè)施,安全隱患嚴(yán)重。
2.摩的非法營運(yùn)和老百姓拖拉機(jī)載人現(xiàn)象突出,對廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
五、下一步工作打算
1.繼續(xù)實(shí)施公路設(shè)施安全保障工程。多渠道籌措資金,加大安全保障工程的改造,逐步清除因歷史、技術(shù)和自然環(huán)境等因素造成的公路設(shè)施安全隱患,不斷提高公路通行的安全性、舒適性。
2.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)開展以各種專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的交通綜合治理和運(yùn)輸市場整治工作,加大打擊非法營運(yùn)、無證經(jīng)營等違法違章行為的力度,通過政策引導(dǎo)、法律法規(guī)宣傳培育規(guī)范有序的交通安全環(huán)境。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理防控是按照運(yùn)輸安全管理的不同階段,針對各階段的不同任務(wù)和特點(diǎn),采取不同的措施和手段,組成事前、事中、事后、總結(jié)四大單元,各單元間職責(zé)明確、目標(biāo)一致、相互滲透、信息共享、互控互助、形成循。四大單元的職責(zé)和功能是:
1)事前防范。根據(jù)意識(shí)指導(dǎo)行為的原則,系統(tǒng)主體要想達(dá)到統(tǒng)一目標(biāo)(保證運(yùn)輸安全),使系統(tǒng)各職能部門人員遵守統(tǒng)一規(guī)則(法律法規(guī)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度),落實(shí)安全防控措施方案,做好安全預(yù)防準(zhǔn)備工作,就必須在事前讓全體員工熟練掌握與自己本職工作有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)、制度規(guī)章、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、卡控措施的規(guī)定,明確管理規(guī)則、職責(zé)任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)所在。做好自控、互控、他控和技能演練考評,不達(dá)標(biāo)者不能上崗。把功夫下在事前,筑牢安全防線。
2)事中防范。經(jīng)過事前防范的預(yù)防準(zhǔn)備工作,全體員工明確了職責(zé)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、作業(yè)要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)所在、卡控措施,進(jìn)一步熟練了操作技能。在此基礎(chǔ)上,為保證防線一的各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位,在事中(運(yùn)輸過程中)必須跟蹤監(jiān)控、監(jiān)督檢查、落實(shí)措施、堵塞漏洞,配齊配全監(jiān)控設(shè)備,全方位保證運(yùn)輸過程的安全。
3)事后防范。事后防范主要是針對事前、事中沒有防范到位的事項(xiàng)發(fā)生問題或事故后,啟動(dòng)危機(jī)管控和應(yīng)急補(bǔ)救系統(tǒng),快速反應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、控制事態(tài)、減少損失。同時(shí)查清事故(問題)原因后,由總結(jié)系統(tǒng)總結(jié)事故教訓(xùn),制定整改措施,妥善處理善后問題,并及時(shí)反饋事前、事中、事后防范系統(tǒng),防止類似事故再次發(fā)生。
4)總結(jié)防范??偨Y(jié)防范主要是針對未防范到位發(fā)生的事故以及防止事故發(fā)生的案例,進(jìn)行深入分析,查找其中的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定整改措施。并結(jié)果反饋到事前、事中、事后防范系統(tǒng),完善各系統(tǒng)的職責(zé)、采取有效的改進(jìn)措施,不斷提高安全管理的水平。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素的分析及安全管理對策
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí):就是在風(fēng)險(xiǎn)因素定性分析的基礎(chǔ)上,對運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)因素定量研究的對象和范圍。安全管理過程的失控是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全工作的最大隱患。運(yùn)輸安全是一個(gè)有機(jī)的整體,是一個(gè)多要素構(gòu)成的統(tǒng)一體,任何一個(gè)要素發(fā)生問題,都有可能造成危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故。為保證安全,系統(tǒng)的每一個(gè)要素都要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度進(jìn)行運(yùn)作,做到安全、有序、可控。按照系統(tǒng)工程的理論,組成安全運(yùn)輸系統(tǒng)的三大要素“人、機(jī)、環(huán)”是決定系統(tǒng)功能發(fā)揮的關(guān)鍵要素,是影響危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的根本。分析運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)因素及存在的基礎(chǔ),發(fā)現(xiàn)各要素之間的相互聯(lián)系、作用和規(guī)律,從系統(tǒng)的角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),才有助于找到防控的有效措施和方法。單純的就事論事,頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳是解決不了問題的。在運(yùn)輸安全管理中常會(huì)出現(xiàn),運(yùn)輸安全時(shí)緊時(shí)松、時(shí)好時(shí)壞的現(xiàn)象,這一方面抓緊了,哪一方面又出現(xiàn)了問題,就沒有形成安全管理系統(tǒng)化,各部門單打獨(dú)斗,各干個(gè)的,沒有配合和制約,管理效率低下,是不能保證安全工作長治久安的。
三、結(jié)語
在2017年,我司圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞****公司相關(guān)安全管理規(guī)定,突出開展安全隱患排查整治工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管管理,消除安全隱患。結(jié)合我公司實(shí)際情況集中展開了安全生產(chǎn)自查工作,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一、加強(qiáng)安全管理,明確工作目標(biāo)
我司按照“部門具體負(fù)責(zé),全員人人有責(zé)”的安全管理格局,明確安全責(zé)任制。一是領(lǐng)導(dǎo)全天值班,手機(jī)保持24小時(shí)暢通;二是與駕駛員簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任,確保安全完成運(yùn)輸任務(wù);三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全運(yùn)輸知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),全公司安全員持證率100%;四是加大安全資金投入,對車輛安全設(shè)備更新、添置,增加安全防范力度;五是做好年終安全考核工作,明確考核范圍和考核辦法。
二、抓好隱患整改排查工作
1、認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”,安全隱患排查治理,在安全隱患排查治理過程中,首先實(shí)行安全檢查與自查,并對每次查出的安全隱患進(jìn)行復(fù)查,并做好相關(guān)記錄臺(tái)賬。
2、加大對車輛的監(jiān)控力度,認(rèn)真做好超速、疲勞駕駛等違章幫教工作。公司GPS、北斗,微信等平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)車輛超速、疲勞駕駛等違章行為及時(shí)提醒教育并給予相應(yīng)的處罰,確保車輛運(yùn)輸安全在可控范圍內(nèi)。
3、抓好惡劣天氣條件下安全工作,為保障對冬季雨、雪、霧天氣下行車安全,公司制定了相應(yīng)的應(yīng)急方案和措施,利用微信工作群、短信等平臺(tái)為駕駛員及時(shí)發(fā)送天氣預(yù)警信息,尤其是對執(zhí)行長途運(yùn)輸任務(wù)須執(zhí)行夜間行駛等任務(wù)的駕駛員,通過GPS、北斗在途系統(tǒng)監(jiān)控,掌握其車輛動(dòng)態(tài),若經(jīng)過特殊路段,第一時(shí)間電話提醒駕駛員注意行車安全。
安排安全員督促駕駛員做好出車前的檢查工作(按公司規(guī)定的檢查表一一落實(shí)到位),雨季重點(diǎn)檢查集裝箱、燈光、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、輪胎、GPS設(shè)備、雨刮器,對存在問題的及時(shí)整改,杜絕安檢不合格的車輛執(zhí)行任務(wù)。抓好每天出車前交待,通過領(lǐng)導(dǎo)、安全員、調(diào)度員重點(diǎn)交待特殊天氣及特殊路段行車的注意事項(xiàng)。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度
我司安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)工作達(dá)到四個(gè)落實(shí)的總要求,即:人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí)、效果落實(shí)。公司全體從業(yè)人員均為安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的對象,均應(yīng)無條件地、自覺地參加公司組織的各種教育培訓(xùn)課程,車輛駕駛員為培訓(xùn)重點(diǎn)。駕駛員主要培訓(xùn)駕駛員職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、道路運(yùn)輸常識(shí)和現(xiàn)場急救知識(shí)教育、安全駕駛和機(jī)械安全常識(shí)教育、道路具體事故案例分析為主。其他從業(yè)人員主要培訓(xùn)職業(yè)道德教育、法紀(jì)教育、業(yè)務(wù)操作安全知識(shí)教育等為主。
公司的教育培訓(xùn)工作每個(gè)月舉行一次,每次不少于2課時(shí)。教育培訓(xùn)工作的形式應(yīng)形象生動(dòng),內(nèi)容豐富多彩,也可采用“請進(jìn)來、走出去”的方式,即請執(zhí)法人員(運(yùn)管、交警、刑警和其他法律工作者)上課,到事故發(fā)生地(也可以用音像制品代替)直擊現(xiàn)場等。在微信群里發(fā)放交通安全宣傳視頻、交通安全法律法規(guī),不斷加強(qiáng)駕駛員業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能的強(qiáng)化培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的特殊培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。主持學(xué)習(xí)的安全員,必須有內(nèi)容、有形式、有記錄、有簽字,嚴(yán)防走過場,搞形式主義或代簽字。授課人課前要認(rèn)真準(zhǔn)備講義和教材,保證授課質(zhì)量,達(dá)到良好的講義培訓(xùn)效果。
對因故未能參加安全培訓(xùn)和講義學(xué)習(xí)人員,要及時(shí)組織補(bǔ)課;對無故不參加安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的人員曠工論處,并要脫產(chǎn)補(bǔ)課。安全管理人員每半年要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)的工作總結(jié),并對下半年的教育培訓(xùn)工作做出安排,真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
四、健全安全生產(chǎn)管理制度
一是以全面落實(shí)安全生產(chǎn)為核心,完善相關(guān)法律法規(guī)、公司管理規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任主體,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,責(zé)任到個(gè)人。嚴(yán)格按照“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”要求,建立健全安全管理臺(tái)帳,保證各項(xiàng)臺(tái)帳真實(shí)、有效。針對駕駛員建立“一人一檔”,車輛建立“一車一檔”確認(rèn)滿足安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求。
二是加強(qiáng)對車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理。注重預(yù)防為主、重點(diǎn)突出的方針政策。重點(diǎn)落實(shí)車輛報(bào)班制度,確保車輛日常例行檢查到位,安全巡查告誡到車頭、到人頭,出車前對車輛安全檢查,并做好記錄,運(yùn)輸任務(wù)結(jié)束后車輛報(bào)修保養(yǎng)。定期開展車輛安全檢查活動(dòng),力求車輛安全設(shè)施齊全有效,加強(qiáng)對車輛隱患排查及治理,落實(shí)隱患整改措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對車輛違章違紀(jì)行為管控,努力下壓違章違紀(jì)率。對駕駛員管理嚴(yán)格執(zhí)行上崗證制度,保證了駕駛員的職業(yè)技能,職業(yè)道德,安全意識(shí)得到提高。
在日常工作中,為了保證我司貨運(yùn)車輛能順利、安全的到達(dá)目的地,完成公司指派的出車任務(wù),我司要求駕駛員在出車前必須做好以下幾方面的安全檢查及準(zhǔn)備工作:
1、檢查燃油、機(jī)油、冷卻水是否加注滿,檢查有無漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象。
2、檢查電瓶的電量、電解液是否充足,電瓶連接線及備電氣設(shè)備導(dǎo)線聯(lián)結(jié)處是否有松動(dòng)。
3、檢查輪胎有沒有被扎釘,有沒有夾石頭,胎壁有沒有鼓包,有沒有被刮傷的痕跡,查看輪胎是否維持標(biāo)準(zhǔn)胎壓值。
4、檢查轉(zhuǎn)向系統(tǒng)有無故障,轉(zhuǎn)動(dòng)方向盤時(shí),是否出現(xiàn)卡滯、松脫、松曠等現(xiàn)象,橫直拉桿兩端球頭銷是否出現(xiàn)卡滯,松曠等。
5、檢查制動(dòng)系統(tǒng)有無故障,踩下制動(dòng)踏板、檢查制動(dòng)系統(tǒng)是否出現(xiàn)漏氣、漏油等現(xiàn)象,檢查制動(dòng)是否有效、檢查制動(dòng)踏板自由行程及連接傳動(dòng)部分有無松脫,開口銷是否安裝可靠。
6、檢查喇叭、燈光、雨刮器是否有效,后視鏡位置是否適當(dāng),檢查擋風(fēng)玻璃是否清潔清晰。其中燈光部分應(yīng)檢查遠(yuǎn)光燈,近光燈,防霧燈,轉(zhuǎn)向燈,制動(dòng)燈,緊急雙閃燈是否齊全有效。
7、檢查隨車工具(千斤頂、車頭上掛車上的輪胎套筒、加力桿,各型號(hào)的常用工具)及簡易備件是否攜帶齊全。
8、檢查所有證件是否齊全有效,包括駕駛證、行車證、身份證、保險(xiǎn)卡、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、油卡、超限證。(掛車持有兩份證件)
對于檢查合格的車輛方可進(jìn)行派車作業(yè);檢查不合格的車輛進(jìn)入檢查保修環(huán)節(jié),暫不安排出車任務(wù)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省交通工作會(huì)議和省安委會(huì)第一次全體會(huì)議精神,總結(jié)20*年安全生產(chǎn)和平安交通建設(shè)工作,安排部署20*年及第一季度工作任務(wù)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、20*年安全生產(chǎn)工作取得了新成績
20*年,在省委、省政府的高度重視和廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級交通主管部門的共同努力下,全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定。20*年共發(fā)生道路旅客運(yùn)輸安全事故9起,死亡23人。發(fā)生公路施工安全生產(chǎn)事故2起,死亡1人。水上安全責(zé)任事故一起,沒有人員傷亡。廳直單位消防安全沒有發(fā)生一起責(zé)任事故。雙遼地鐵創(chuàng)下了安全運(yùn)行9500天的佳績。
(一)在強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任上下功夫,安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。省廳落實(shí)了廳長為全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管副廳長為所分管行業(yè)第二責(zé)任人,各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的行政首長為具體責(zé)任人的責(zé)任制度。同時(shí)依據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了系統(tǒng)、部門和具體崗位的安全管理職責(zé)及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。省廳建立了定期例會(huì)制度,全年召開4次安委會(huì)工作會(huì)議和一次全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)座談會(huì),還落實(shí)了重大安全責(zé)任事故一票否決制度。
(二)在抓鞏固和深化上下功夫,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得較大成效。一是開展了全省道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。取締了10戶危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè),對存在安全隱患的9戶危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、25臺(tái)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛下發(fā)了限期整改通知書;全省70%以上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛換裝了標(biāo)識(shí);90%瓶裝液化器車輛統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)和樣式。全省設(shè)立了53個(gè)運(yùn)輸安全監(jiān)控點(diǎn),僅20*年春運(yùn)期間,全省共檢查車輛29942臺(tái)次,糾正違章車輛474臺(tái)次,對319名有違規(guī)經(jīng)營行為的駕乘人員進(jìn)行了處罰。二是開展了低質(zhì)量質(zhì)船舶和渡口渡船專項(xiàng)整治。對135艘未經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證及存在大量安全隱患的營運(yùn)船舶采取了停航整改措施;對25艘沒有整改價(jià)值的低質(zhì)量船舶進(jìn)行了拆解處理;還提前一年實(shí)現(xiàn)了消除低質(zhì)量船舶的工作目標(biāo)。三是開展了交通建設(shè)工程專項(xiàng)整治。確立了以隧道和橋梁為主的整治重點(diǎn),采取強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理、規(guī)范操作規(guī)程和安全管理規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和事故隱患防控措施落實(shí)、完善各類應(yīng)急預(yù)案等措施,保證了專項(xiàng)整治工作收到了較好效果。四是開展了公路安保工程專項(xiàng)整治。針對存在的安全隱患,共投入資金5109萬元,對事故易發(fā)多發(fā)路段增設(shè)警示標(biāo)志376塊,防撞護(hù)欄20509延米,施劃公路標(biāo)線703公里;對部分危橋險(xiǎn)橋進(jìn)行了維修加固或改建;全省所有公路隧道都設(shè)置了照明或反光裝置。五是開展了火災(zāi)隱患普查專項(xiàng)整治。六是開展了治理超限運(yùn)輸專項(xiàng)整治。
(三)在強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)上下功夫,安全生產(chǎn)建章立制步伐明顯加快。扎實(shí)有效地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用社會(huì)資源宣傳有關(guān)交通安全知識(shí)和法律法規(guī)。加強(qiáng)了培訓(xùn)工作,20*年省廳共舉辦三期培訓(xùn)班,共有近500人參加了培訓(xùn)。加快了建章立制步伐,目前交通廳和各行業(yè)主管部門共制定下發(fā)各種安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度50余項(xiàng)。
(四)在強(qiáng)化監(jiān)督檢查上下功夫,安全事故隱患整改取得明顯成效。針對“春運(yùn)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的不同安全重點(diǎn),組織公路、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門先后開展了全省路網(wǎng)工程安全督查、黃金周道路運(yùn)輸安全檢查、廳直單位消防安全檢查等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題,有效地消除了事故隱患。在強(qiáng)化監(jiān)督檢查的同時(shí),還注重社會(huì)輿論監(jiān)督。
(五)在完善應(yīng)急救援上下功夫,處理突發(fā)事件能力得到不斷增強(qiáng)。20*年省廳共組織了三次大型演練,全省交通系統(tǒng)共組織各類應(yīng)急演練近200次,參加人員達(dá)2萬多人次。
(六)在突出行業(yè)特色上下功夫,“平安交通”建設(shè)取得新成就。在突出行業(yè)特色的基礎(chǔ)上,在健全制度、完善措施、建章立制上狠抓落實(shí),取得了明顯效果,20*年我廳被省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)授予“省直建設(shè)平安吉林先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和不足:一是安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制與安全生產(chǎn)總體要求不適應(yīng);二是管理手段和配套措施與交通行業(yè)快速發(fā)展的要求不適應(yīng);三是安全管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)與安全生產(chǎn)的要求不適應(yīng);四是安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化與“依法治安”的要求不適應(yīng)。我們必須正視這些問題,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用改革創(chuàng)新的思路去認(rèn)真研究和解決。
二、扎扎實(shí)實(shí)做好20*年各項(xiàng)工作
20*年是吉林交通超常規(guī)發(fā)展的一年,做好20*年安全生產(chǎn)工作,對貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“和諧交通”和“平安交通”,保障全省交通行業(yè)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要意義。20*年著力抓好以下九方面工作。|
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)作為重要來抓。著力摒棄“四種思想”,樹立“六個(gè)理念”。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)安全管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。管理行為要著力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,提高“五種能力”。
(三)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,建立健全行業(yè)安全責(zé)任體系。要繼續(xù)著重落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任”:一是落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;三是落實(shí)行業(yè)依法監(jiān)管責(zé)任;四是落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。
(四)進(jìn)一步依法監(jiān)管,不斷提高行業(yè)監(jiān)督管理水平。要著力加大“六種監(jiān)管”力度:一是加大道路運(yùn)輸行業(yè)的依法監(jiān)管;二是加大水路運(yùn)輸行業(yè)的依法監(jiān)管;三是加大地方鐵路運(yùn)輸行業(yè)的依法監(jiān)管;四是加大交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的依法監(jiān)管;五是加大公路和航道保暢通的依法監(jiān)管;六是加大“四防”安全的依法監(jiān)管。
(五)進(jìn)一步標(biāo)本兼治,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)實(shí)施公路“安保工程”;二是聯(lián)合公安等部門繼續(xù)開展公路“治超”工作;三是繼續(xù)開展道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)膶m?xiàng)整治;四是繼續(xù)深入開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治和“渡改橋”工作;五是開展以安全生產(chǎn)許可證、“三類”人員和特種作業(yè)人員持證上崗為重點(diǎn)的工程施工企業(yè)專項(xiàng)整治。
(六)進(jìn)一步完善預(yù)案,加快應(yīng)急救援體系建設(shè)步伐。要突出體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、周知性和可操作性。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急演練,并及時(shí)修改和完善預(yù)案。
(七)進(jìn)一步建章立制,不斷完善安全管理的配套制度。要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《吉林省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際,重點(diǎn)抓規(guī)章制度的配套和完善工作。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高一線職工的安全素質(zhì)。重點(diǎn)是加強(qiáng)車船駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員、防汛搶險(xiǎn)人員和農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)用工等一線作業(yè)人員的安全教育和崗位培訓(xùn),杜絕違章行為。
(九)進(jìn)一步完善措施,扎實(shí)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。要通過健全組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)把平安交通抓好、抓實(shí)、抓出成效,突出行業(yè)特色,增強(qiáng)創(chuàng)建的實(shí)效性,出色完成建設(shè)平安交通的各項(xiàng)工作任務(wù)。