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1調查情況
1.1基本情況調查發現該小區居住219戶(816人),經個案調查:該小區居民反應在7月20日早晨起床后6點10分左右發現自來水有明顯臭味,未敢食用,監督人員到居民家調查發現居民家自來水有異味。該小區居民生活飲用水為二次供水,該二次供水設施位于129―130號樓的地下,打開水箱蓋嗅到有臭味,水面漂有雜物,水質渾濁;兩個浮子已不能正常工作,周圍有雜物;溢水管與地面上的排水井相通,排水井內有兩個管口,一個管口與溢水管相通,另一管口與居民排水井相通,兩個管口高度相差約30―40厘米,排水井壁有淹沒的痕跡,有糞便的污漬;排污井內有兩個口,一個口與排水井相通,一管口與居民生活污物相通,排水井內布滿了糞便等生活污物。7月19日我市降了一場大雨,致使生活排污管道不通暢,二次供水設施的自動感應設施不能正常工作,致使污水倒流,回灌入水箱 ,進入居民家中自來水管道。該二次供水單位未向任何部門提出辦理相關手續,供水人員無健康證明,無管理制度,無清洗消毒及設施維修記錄。市衛生監督部門立即采取停止使用二次供水措施,都死排水井與排污井通口,對該二次水箱和管網反復清洗消毒,直到水箱水和末稍水符合衛生標準,小區才正式供水。
1.2采樣及檢測結果市疾病預防控制中心采集水箱水和末梢水各一份,對二次供水水箱的水檢測結果:菌落總數(cuf/ml)為5900(標準
2調查結論
根據調查情況及實驗室檢測結果,可以認定是由于二次供水系統設計不合理,供水設施的自動感應不能正常工作,外加降雨量增大,使生活排污管道不暢,致使污水倒流,回灌入水箱 ,進入居民家中自來水管道,導致該小區居民生活飲用水被污染。
3建議
3.1城市建設、衛生等部門要嚴格按照《城市供水條例》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《二次供水設施衛生規范》的相關規定,切實加強對二次供水設計、施工、竣工驗收的預防性審查,確保未經驗收的二次供水設施不得投入使用。
3.2建議將二次加壓供水單位必須經有關部門審查、驗收,并依法取得許可后方可投入使用,列入相應的法律、法規。只有這樣,行政執法部門在審查驗收、日常監督中有法可依,依據有關法律、法規等給予相應的行政處罰,制約違法者,保障居民的飲水安全。
小學生調查報告
一 問題的提出。
最近,同學們有個別的缺作業,,且考試有不及格現象。我們的同學準備對本班學生完成作業和進行課外學習情況分析展開調查。
二 調查方法。
1走訪同學本人。
2 走訪周圍的同學。
三 調查情況整理。
姓名 情況 原因 作業完成情況
李Xx 優秀 上課注意聽 認真完成
勤學好問
李xx 優秀 上課注意聽 認真完成
多看課外書
李xx 差 上課不注意聽講 不按時完成
信息渠道 走訪同學
四 結論。
1 因為同學們的自制力很差,如果不及時管教,會產生一種不想寫作業的心理。所以做家長的要及時管教。
2 作為一個學生,只有老師家長的管教是不夠的,還要靠自己。做作業是為了鞏固當天學的新知識。小學生學得快,忘得快,如不及時鞏固,就會忘掉。做了作業,才會使你對剛學過的知識加深印象,所以,做作業并非無用。
3 此外,學生應養成良好的時間觀念,應先把作業寫完,再玩一些其他的東西放松一下,但不能耽誤學習。
小學生調查報告
原來我們家小區門口有一條清清的小河,每天成群結隊的魚兒在那里嬉戲跳舞,清清的河水,歡快的魚兒,我們陶醉其中。
但是,最近我卻發現小河沒有那么清澈了,還有很多小魚都死了,河里有好多垃圾,我有些懷疑,因此,對小河的污染進行了調查。
調查
我觀察了周圍的環境,植物生長得很茂密,我排除了自然災害的可能性,可水中的死魚非常多,垃圾也不少。這樣,就只能是人為造成的。
分析
1小河附近有一道公路,那里每天都有很多車輛通過。
2附近還有很多商販在賣小吃。
3還有許多飯館,小吃店和果汁店。
4我們看到了兩個污水排放管道。
結論
1有很多人往小河里扔垃圾,吐痰,小魚吃后,導致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里,有的魚是直接喝了污水被毒死。
這些信息告訴我,小河污染都是人為造成的,看著清澈見底的小河變成了臭水溝,難道我們沒有責任嗎?
建議
河道是我們大家的,讓我們拉起手來,不要為了個人方便而污染小河,我們應該自覺做到保護我們的小河,讓我們的環境變得更加每好與和諧。
小學生調查報告
今天我走出家門,在大街上看到了一些與我們城市極其不相稱的現象,大街上衛生狀況相當差,還有許多人隨地吐痰,亂扔果皮紙屑,針對這種情況我做了一個小小的調查。我發覺現在的長沙城其實很美麗,干凈整齊的五一綠化廣場,雄壯挺拔的長沙城標電視塔,聞名全國的岳麓公園和烈士公園。有這么美麗的長沙人們都引以自豪,在火車站我隨意的問了一些過往行人,問他們對隨地吐痰這種行為的看法,大伙都覺得是不文明行為,可有些人卻就是不能自覺遵守社會公德,愛護我們生存的環境,
在五一綠化廣場,我又看到有許多小朋友認真的將廣場上的果皮紙屑撿起來扔到果皮箱里。我不由得想:為什么小朋友都知道要講衛生,要保護我們生存的環境,而那些已經長大的叔叔阿姨們卻不懂得這一基本的文明公德呢?
據了解,年輕一代比年長的一代要重視環境保護,特別是小學生,在老師的教導下都認識到了環境對人類的重要。我相信有了小朋友的環保意識,地球的未來大有希望!
小學生調查報告
剛到菜市場,呈現在我眼前的是一片熱鬧的叫賣場景。買菜的、賣菜的,過往的人流、車流穿梭不息,好不熱鬧,這些叫喊聲伴著來往車輛的喇叭聲,人們討價還價聲、笑聲,構成了一曲奇特的交響樂。
菜市場里菜品比較齊全,還劃分了菜類的區域。一些綠油油、紅澄澄的各種新鮮蔬菜整齊地排放在臺面上,比起以前那凌亂的菜場強多了。但是在這次的調查中,我要說的是:菜市場的地面衛生可不咋地,到處都是污水、爛菜垃圾,還有那溢出來的養魚水與地上的垃圾混合在一起,更是臭不可聞。我想這么臟的市場誰都不愿意多逛,更是不情愿來的。
我真希望今后賣菜的人們都有一個實物凈化機,可以將垃圾處理成能夠直接利用的肥料,這樣又能美化菜市場的環境,那不是一舉多得嗎?但愿在不久的將來能夠實現這一愿望,也許正等待著我們去實現、去發明、去創造……
小學生調查報告
近來,有不少同學經常在學校附近的小賣部買零食,導致同學們放學后經常在校外逗留。我對零食產生了極大的興趣,就調查一下。
為了調查清楚,我特意到校門口的小賣部走了一遭,結果發現,小賣部的零食主要分成幾類:1、油辣棒類;2、煎炸類;3、薯片類等。其中有五毛的和一元的,其中五毛的最多,但十分不衛生,特別是油辣棒,抓一包在手上都有許多油滲透出來,再仔細一看,每根油辣棒上都有許多細鹽。就算這樣,也有許多同學圍在校門口買這買那。據統計,我班有1/5的同學買零食,買的這些零食還有兩類:糖類和餅干類。糖類是最干凈的了,可同學不太喜歡糖,自己知道這些零食有害身體健康,還 “偏向虎山行”。有的同學幾乎每天都能在小賣部看到他的身影。
最后,我希望同學們不要再外面的小賣部買那些來路不明的零食,愛護自己吧,別以自己的生命做賭注,去賭一場不可能贏的游戲吧!
小學生調查報告
1.問題的提出
我們班有好幾個同學都戴上了小眼鏡,看著他們的樣子,我真替他們難過,現在都近視了,往后學習,生活,工作肯定會
不方便的。可他們確無奈地常開玩笑說:“我們是‘眼鏡蛇’,很值得研究。”于是我決定給還沒有近視的同學一些幫助,預
防近視。
2.調查方法
1.看有關的書籍和報刊。
2.上網瀏覽。
3.防問,了解學校同學的近視狀況,以及近三年同學視力不良的發展造勢
3調查情況和資料整理
1.近視的原因:在車箱里看書;在陽光下看書;在床上趴著躺著看書;長時間看電視或玩電腦;看書寫字離書本太近了。
2.正確做法:1.胸離桌子一拳,筆尖離手一寸,眼睛離桌子一尺。堅持每天做眼保健操。寫字時,心要靜,人要坐正,腳
放平。 2.多到外面去看看,不要用臟手擦眼睛,眼睛疲鍵的時候多看看遠方一些綠色的東西,注意讓眼睛休息。
小學生四年級社會調查報告
近年來,隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的提高,汽車逐漸成為人們日常生活的交通的重要工具。汽車在給我們帶來眾多交通便捷的同時,也給我們帶來了痛苦。道路交通事故已成為造成人們意外傷亡的主要原因之一。因此,我們在城市街頭做了一次關于交通安全的調查。
我們對一些路上的行人進行了調查。很多人對交通規則和一些交通知識并不陌生。但通過我們的明察暗訪,發現很多人都不遵守交通規則。不論是行人還是司機,都自由的在馬路上穿行,對眼前的車輛或行人全是視而無睹。其實,這就是交通事故的來源。
其實小學生的交通安全知識普及也非常重要,因為現在社會發展的越來越快,機動車的數量也越來越多了。大部分的事故都是在不懂交通規則的小學生身上的。而且,通過我們的調查,在我們上饒縣,小學生也有很多不遵守交通規則的現象。要讓他們知道交通規則是必須遵守的,最好的辦法就是學校和家長一起對小學生進行交通安全教育,告訴他們一些重要的交通規則和交通知識就可以了。
小學生四年級社會調查報告
我調查的是街道的環境。街道上白色污染最嚴重。花花綠綠的包裝紙,滿街都是。還有許多人在發傳單,有的人不需要也把傳單,有的人不需要也把傳單接去有馬上隨手一扔,地上全是傳單。 調查完了街道我又去去調查小區。 小區的大門前有垃圾桶。為什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因為有許多人不愛護環境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人總是在也深人靜,車流量減少,行人稀疏的時候從窗戶里邊將垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,掃路的叔叔阿姨們不好掃地,時不時要彎腰去撿。 我要為環保去分力。我能做到的是:別人再發傳單是要給你一份,你不要,說一聲我我不要。不從窗戶里扔垃圾。
我調查的是街道的環境。街道上白色污染最嚴重。花花綠綠的包裝紙,滿街都是。還有許多人在發傳單,有的人不需要也把傳單,有的人不需要也把傳單接去有馬上隨手一扔,地上全是傳單。
調查完了街道我又去去調查小區。
小區的大門前有垃圾桶。為什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因為有許多人不愛護環境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人總是在也深人靜,車流量減少,行人稀疏的時候從窗戶里邊將垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,掃路的叔叔阿姨們不好掃地,時不時要彎腰去撿。
我要為環保去分力。我能做到的是:別人再發傳單是要給你一份,你不要,說一聲我我不要。不從窗戶里扔垃圾。
小學生四年級社會調查報告
調查人:孫xx
調查內容及結果:我來到了一條干凈整潔的黃甫街上。看見一個小吃店門前立了一塊木牌,上面寫著店里各種食品的名字,而寫到餛飩的時候,竟然寫成了“餛燉”,可真有趣。又走了一會兒,一個大約五平方米大的招牌上十分醒目地把“安裝”寫成了“按裝”,這樣明顯的錯誤竟然沒有人發現,他們真對不起造字的老祖宗。就在旁邊一個大木板上用刷子寫了幾個醒目的大字:“批發零售方便代”,我看之后直想笑,“代”和“袋”差別夠大了,可真夠怪呀!在名氣很大的小辣椒火鍋門前我又發現了一個錯別字,上面本來應該寫“黃甫路第三分店”,上面卻意外寫著“黃埔路第三分店”,又在一家優雅飯店的墻上貼了一張紙,上面寫著“店招工一名”,差點把我大牙笑掉,“本”字都能寫錯,文化也太低了吧。就在回去的路上我看見一個布專賣店叫“大浪淘沙”下面卻清清楚楚地寫著“大浪淘紗國際連鎖”,我吃了一驚,國際連鎖店的大招牌上都有錯別字,看來現在的電腦對于錯別字也看不嚴啊!
導致出現錯字的原因應該有這樣幾點:馬虎、不在乎、文化低、求省事、寫了不檢查。我想只要把這幾點消滅,錯字應該不會出現,或者出現了也是很少很少。
看見錯字的感受:漢字是老祖宗一筆一畫制造出來的,我們應該尊重他們,把它們寫好絕對不能看到錯字視而不見。漢字是各種文字的精英,我們不能為了省事就把他們改造。看見街上顯眼的錯別字,我心中感到痛苦。我想我的作業中也經常出現錯別字,我應該先把自己的錯別字消滅掉,盡量在寫字前想好要寫的字是什么樣的,如果每個人都可以達到這個樣子,錯字一定會飛到九霄云外。
小學生四年級社會調查報告
我們的學校非常美麗,我愛我的校園。但是,我不時會看見校園內有好些垃圾,跟這個學校很不相稱,這么美麗的學校和這么臟的垃圾一起,我為了弄清原因,使校園更美,于是我對校園的衛生進行調查。
調查
一下課,我就到校園里兜了幾圈,發現以下幾個地方的垃圾是比較多的:植物園、草坪、籃球場、沙池,在植物園,我發現有6個塑料袋,3個罐子,10處等地方有糖果紙和紙屑,這么大的地方,都被垃圾占滿了。
分析
學校每天都實行“三掃”,早上到校打掃,中午放學打掃,下午放學打掃。這種打掃計劃校園應該是干凈的才對,我從調查中發現學校包干區的垃圾約占學校百分之90,最多垃圾的地方是人比較多的地方 。
結論
校園的衛生主要原因:同學們到外面買零食吃,吃完之后隨手就把垃圾扔掉。同學們的衛生意識還不夠強。學校衛生管理制度還不夠完善。
建議
為了使我們的校園更美,我喚吁同學們,不要亂扔垃圾,同時,學校管理衛生的部門也要加強管理,對亂扔垃圾的同學進行嚴厲的教育,只要每人都可以不亂丟垃圾,我們的學校將會更美麗。
小學生四年級社會調查報告
塑料袋轉眼間就成為了我們生活中離不開的東西。但是,在“簡單、方便”的背后,又有多少人知道他們隨手扔下的一個膠袋、一個快餐盒、或是其他的一次性器具所影響的后果? 為此,我做了一次關于塑料袋使用、及污染情況的社會調查。
調查時間:周六早上
調查地點:我們家門口的菜市場和周邊小餐館
菜攤上擺放著或紅或紫的塑料袋;肉店墻上掛著紅色的塑料袋;水產品攤位上,塑料袋比一般的塑料袋厚了許多,有黑色和紅色兩種。
熟食攤點上,不管是饅頭、包子、糕點還是醬肉、烤鴨、炸蝦、涼菜統統是用白色、紅色、淺藍色的塑料袋來包裝。
再來看看這些來菜市場采購的人們,個個滿載著大大小小不同顏色的塑料袋子,很少看見有提環保購物袋的,可見塑料袋的使用相當普遍。
最后我在一些餐館發現,塑料袋的使用更是普遍,為了省去洗碗的麻煩,飯館一般都會在碗上套個塑料袋。這些塑料袋一般都是白色的,分為透明的和不透明的兩種。稀飯、涼皮、拉面、餃子等無一例外都會在和塑料袋的親密接觸后進入顧客的腸胃。
經過調查得知這些市場上用的塑料袋大多是一些小商販上門推銷的,有些是從批發市場上批發的廉價塑料袋,在質量上根本沒有保障,大多都存在質量隱患。而人們對塑料袋對人體的危害知之甚少,表現出一種冷漠,那么塑料袋究竟對人體的危害有多大呢?
小學生四年級社會調查報告
現在的社會比以前更發達,家庭也更加富裕。爸爸媽媽的工資不是1000元,就是2019、3000元以上。隨著社會的發展,學生的要求也越來越高。因此,孩子們就可以隨心所欲的向爸爸媽媽討要零花錢了。可是,他們拿著這些錢到底想買什么呢?我懷著疑問的心情,做了一份調查報告。
調查
我發現,麻辣和燒烤最受小朋友的歡迎。地攤周圍總是擠滿了人,弄得水泄不通。還有一些玩具也銷售得很快,比如說“變形金剛”、“芭比娃娃”、“戰斗陀螺”、“庫洛牌”…….都是孩子們愛玩的玩具。也有些孩子喜歡和別人攀比,花錢去買比別人更貴、更漂亮的東西。還有些孩子拿錢去買惡作劇物品,去嚇唬自己的朋友。
分析
1、在學校里,手拿麻辣和燒烤的學生隨處可見。或許,麻辣和燒烤就是讓學生亂花錢的罪魁禍首。
2、玩具是人童年時不可少的物品。玩具的開銷也占用了我們學生的大部分零花錢。還有大多數學生喜歡把玩具帶到學校里來。這樣不僅會影響學習,還會違反校規。
結論
經過我的調查,我得知,許多孩子差不多都是以買早餐的名義來討要家長的錢,然后去買地攤上的零食、玩具,甚至有人拿著錢去網吧,連不吃早餐也行。這樣的行為不僅影響我們的身體健康,而且會影響學習。
建議
我建議,學校應該采取更好的措施阻止這種現象再次發生,嚴格管理學生在校園里的飲食情況,注意孩子們的健康。這樣才會讓祖國的花朵開得更加燦爛!
小學生四年級社會調查報告
一、調查原因:
最近,同學么都用自己的零花錢到學校周圍的小賣部購買垃圾食品。我決定去問一問同學們,他們的零花錢是怎么花的,于是我和小霏同學一起去進行調查。
二、調查:
我在小攤便邊看見許多食品袋,有的過期,有的沒有商標,還有的里面的調料有危害。但是,我擠進去看了看,數了數,發現男孩子有十六個,女孩子八個,使我大吃一驚。
三、分析和結論:
針對這種現象,我和小霏同學進行討論和分析,發現那些食品都有一定的危害。
1、三無產品對人體有極大危害。
2、小食品的塑料袋亂扔會污染環境。
3、買小食品讓同學們養成亂花錢的壞習慣。
四、建議:
1、我們辦了一個標牌,題目是:遠離垃圾食品,從我做起。
2006年5月,臨汾市二屆人大常委會產生伊始,隨即召開了不同方面、不同范圍的座談會,廣泛征求意見。根據民意篩選確定常委會監督重點。
市區平陽大橋、馬務大橋是連接城市東西的重要交通樞紐,在此設卡收費既影響了城市西擴,給人民群眾出行帶來極大不便。也嚴重影響了臨汾的對外開放形象。水是生命之源。近年來,由于工業企業廢水及居民生活污水排放,河西飲用水源地水質狀況嚴重惡化。直接影響市區36萬居民的身心健康,水源地環境整治刻不容緩。堯陵是全國重點文物保護單位,由于年久失修,現狀堪憂,保護這一珍貴的歷史文化遺產迫在眉睫,義不容辭。近年來,臨汾市財政收入不斷攀升,在全省11個市中名列第二。而財政供養人員的工資性收入卻相對偏低,干部職工反映很大。
認準這“四個問題”,臨汾市人大常委會集中力量,跟蹤督辦。
首先,成立四個專題調研組,分別由常委會分管副主任任組長,開展全方位調查論證工作,拿出了四個有理有據的調查報告;其次,在市人大常委會會議上聽取調查組組長關于專項問題的調查報告,常委會組成人員進行認真審議,形成了審議意見;再次,聽取市政府對審議意見落實情況的報告,常委會組成人員再次審議,之后又形成了反饋意見。
為解決這“四個問題”,市委高度重視,主要領導多次聽取匯報并作出批示;市長及分管副市長積極采取措施,現場調研。及時召開市長辦公會議專題研究,全力落實;形成了抓大亭、解難事、辦實事的合力。
去年8月份,市直財政供養人員全部領到了通訊費補助,住房公積金繳存基數和比例得以調高;市財政拿出專項資金,解決遺留問題,使“兩橋”收費站于去年9月30日停止收費,并拆除了收費站卡;河西水源地一級保護區重新界定,保護區內所有污染企業于去年12月31日前全部關停,水源地保護取得初步成效;該市專門成立了堯文化研究與開發委員會,堯陵修復工程已如期開工,力爭用3年左右的時間將堯陵建成全國一流的集文物保護、拜謁祭祀、旅游休閑為一體的歷史文化旅游勝地。
這“四個問題”的有效解決,凸顯了臨汾人大的監督模式,這就是:
――從人民呼聲中確立重點.這是開展監督工作的前提。“人大監督受權于法,聽命于民。傾聽民聲、反映民意、排解民憂、維護民利是人大監督的題中應有之義。”臨汾市人大常委會主任劉合心如是說。臨汾市人大正是把人民群眾迫切要求解決而政府通過努力又能解決的問題作為監督重點,依照法定程序,予以監督落實。
――從深入調研中找到癥結。這是開展監督工作的基礎。通過深入細致的調查研究。掌握第一手材料。摸清問題的癥結,拿出有理有據的調查報告,易于形成共識,提出可操作性強的實施辦法。
一、結合地理教學內容進行環境教育。
教材是教學活動的主要依據,中學地理教材中多處滲透環境教育問題,靈活運用這些內容對學生進行環境教育,能夠切實提高學生的環保意識,激發他們熱愛地球、保護環境的熱情。
1.結合國情進行環境教育國情教育是環境教育的重要內容。中國的基本國情是:地域遼闊、山川秀麗;人口眾多,資源相對不足;自然災害頻繁,環境污染與破壞嚴重等。通過對這些國情的具體分析,使學生懂得實行計劃生育、節約用水防治水污染和合理使用土地資源的必要性和緊迫感,增強學生的國土安全與生態安全意識。
2.開展以環境問題為主題的課外活動。組織學生開展以環境教育為主題的競賽活動,如:演講會、調查報告會、辯論賽等。在活動中充分發揮學生的自主性,教師進行正確恰當的引導,為他們提供資料和信息幫助,并加強指導,鼓勵學生進行社會調研活動,尋找新的環境事例來支持他們的論點。同時開設環境專題講座也很有必要,環境專題講座既能豐富學生的環境知識,又能進一步強化學生的環境保護意識,講座內容要結合教材的環境知識,并用鄉土材料來做例證。這樣的講座能增加學生的感性認識,學生也容易接受。如講我國水資源不足時,有的學生會認為我們當地水資源豐富,用不著節約用水也能滿足人們生產和生活的需要。若是請有關專家介紹“我市的水資源狀況”,特別是“沙漠化”、水庫的蓄水情況,學生會對當地的水資源狀況有清醒的認識,從而增強節約用水的意識。
3.開展豐富多彩、形式多樣的課外實踐活動,課外實踐活動容易調動學生學習環境知識的積極性,激發其熱愛環境、保護環境、改善環境的強烈意愿。如開展以環境為主題的演講比賽,組織學生參觀,調研學校附近的工業區,水體污染源,污染水處理廠,垃圾處理處置,使學生在真實環境中體驗環境污染的危害,了解環境污染治理措施,人類生產、生活活動對環境的影響以及環境對人類健康、經濟發展的反作用等,變環境知識為環境意識,自覺投身到環境保護與治理活動中。
二、組織學生進行環境問題調查和參觀活動。
如:組織學生去調查學校附近的噪聲污染,污水處理廠,木材加工廠等嚴重污染的工業生產地等。學生將看到的、聽到的、觀測到的記錄下來,寫成調查報告,發現問題、分析問題、提出建議,產生對環保重要性、緊迫性和必要性的體驗,增強學生進行環保的自覺性。此舉有利于培養學生應用已知理論去觀察、分析、解決實際問題的創造性能力,更有利于培養學生逐步樹立社會責任感,增強進行環保的自覺性。
二零零九年三月八日,我在鄂東職院勝利街小區采訪了小區里的爺爺奶奶。他們說,以前,這里是一個干凈、安靜、花草茂盛的學校。現在,學校搬到了開發區,建了一個步行街,環境惡劣了。
小區的北面是黃州城最繁華的勝利街,每天街上車水馬龍,汽車排出的尾氣,使人咽喉很不舒服。
小區的東面和南面是奧康商品步行街,步行街里民眾樂園的抽油煙機有四層樓高,從早到晚,一直在抽。廢氣排放到空氣中,再加上小區里各家各戶都安裝了抽油煙機,每天中午,我放學回家,一走進小區,就被一股難聞的氣味嗆得直咳嗽。
小區不僅有空氣污染,而且噪音污染也很嚴重。民眾樂園的抽油煙機從早到晚發出陣陣轟鳴聲,吵得人中午、晚上睡不著覺。甚至有的老人心臟病復發。皇家春天婚紗高音喇叭的叫賣聲,叫得人頭發昏;歌舞廳更可怕了,深更半夜,忽然高唱一聲,保證嚇得你打寒顫。
1 環境盡職調查
1.1 環境盡職調查的背景和概念
環境盡職調查是一種評估環境風險和潛在責任的技術手段,屬于宏觀盡職調查的分支內容,主要用于在企業投資、收購、并購、剝離或新建擴建廠區時,依據相關的環境標準,系統地確認其可能存在的環境風險和污染責任,幫助投資者對于現在和未來企業運行中的環境風險進行管理和控制,從而降低投資的風險。
狹義的環境盡職調查起源于美國。在美國政府頒布的30余部環保法律法規中,《環境應對、賠償和責任綜合法》(CERCLA, Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act)尤為嚴格,同時也是企業在環境管理方面涉及最為頻繁的一部法律,被企業稱為“黑洞”或“虛擬的怪獸”[1]。為減輕CERCLA規定的環境方面的責任問題,投資者在購買之前如果進行了全面的環境問詢,并且采取了相應的環保措施,那么就可以對投資前已經存在的環境問題不再負擔法律(主要是指 CERCLA)責任。在實踐中,由環境專家所做出的環境盡職調查報告,可以被視為“進行了全面的環境問詢”的證明,通常包括Phase I和Phase II兩部分(至少應包括Phase I),所依據的標準是由美國試驗和材料協會(ASTM, American Society for Testing and Material)基于CERCLA所制定的,分別為:Phase I環境現場評估標準(Standard Practice for Environmental Site Assessments: Phase I Environmental Site Assessment Process,標準編號E1527-05)和Phase II環境現場評估標準(Standard Practice for Environmental Site Assessment: Phase II Environmental Site Assessment Process,標準編號E1903-11)。簡單來講,Phase I和Phase II的主要區別是前者側重于進行書面材料和現場的確認,問詢相關的當事人,識別和評估出各項環境風險;后者則是側重于前者無法量化的主要風險進行取樣、分析和化驗,進一步確定污染的量化情況。
廣義的環境盡職調查通常還會借鑒ASTM在Phase I和Phase II標準中提出的現場評估方法,但依據的標準已超出了CERCLA的內容范圍。例如,項目融資期間EDD依據的標準就分別包括赤道原則(Equator Principle)、世界銀行下屬的國際金融機構(IFC, International Financial Corporation)所制定的通用和各專業EHS指南、經合組織(OECD, Organization for Economic Co-operation and Development)等地區性國際組織簽署的公約要求,以及資源國政府及地方政府頒布的各類環保法律法規。
1.2 開展環境盡職調查的意義
在企業拓展新項目時,最大的環境風險在于土壤和地下水污染,以及各類環保不合規行為。通過環境盡職調查,全面了解已有的土壤和地下水等污染,可以盡早厘清買方和賣方的責任,并就環境風險的解決方案和賠償金額進行談判,避免將來的損失或后續產生不必要的費用。同時,環境盡職調查報告有關土壤和地下水的本底值可參考寫入項目環評,并能夠作為新業主在運營時的本底數據,形成良性的銜接和循環。此外,各資源國的環保法律法規日趨嚴格和完善,環境監管力度不斷提升,且地方政府有權根據當地的實際情況對國家政策中未涉及的部分建立地方性規定或建立比國家標準更為嚴格的地方性規定,大大提升了企業確保合規的難度。因此,在交易框架中的環境盡職調查,不但可以幫助企業量化“環境價值”,而且能夠指導企業認清環保合規的挑戰和方法,從而在整個交易周期中控制實際和預期的環境風險。
從相關方的角度考慮,開展環境盡職調查可以滿足投資銀行和(或)保險機構的要求,與國際并購流程接軌,同時調查期間積累的數據也可以進入項目資料室成為買賣雙方提供環境風險的依據,環境盡職調查報告相當于為新業主提供了一份“環境保險”(視具體條款而定)。從成本分析的角度考慮,環境盡職調查的費用跟項目并購金額和可能引發的環境風險相比,幾乎可以忽略,而且買方可以通過主動尋求環境保險等方式實現風險的共擔和成本的攤薄。
1.3 環境盡職調查的特點
環境盡職調查的范圍非常廣泛,除去不涉及環境環節的并購或剝離(如銀行、IT公司、娛樂業等),諸如油氣行業、化工、電子、輕工、重工等行業都是環境盡職調查的客戶。從專業覆蓋上而言,環境盡職調查往往會根據項目的實際需求,延展到健康、安全、社會等領域,形成HSSE(Health, Safety, Social, Environment)盡職調查。相對于主要依據文件評價開展的一般盡職調查而言,環境盡職調查需要特別突出現場評估和確認的過程,重點關注過去和現在產生的土壤和地下水污染、從場外流入場內的污染物、危險化學品和危險廢棄物的管理、飲用水安全,環保費用、環保法律法規和標準、環境許可等環保合規性問題,以及記錄保存情況。開展環境盡職調查的方式和HSE審核(Audit)有很多相似之處,主要區別在于前者突出具體問題和責任歸屬,通常以ASTM、 IFC等國際標準為依據,偏向于技術層面;而后者突出管理原因和改進措施,通常以HSE管理體系為主要依據,偏向于管理層面。
2 如何開展環境盡職調查
2.1 環境盡職調查的職責分工
環境盡職調查的管理團隊可以由買方組建,也可以由賣方組建,或同時組建,有些情況下也可能委托投資銀行或律所管理。具體承擔環境盡職調查的執行團隊通常是由內部HSE資源和外部HSE資源(獨立第三方)共同組成。
EDD管理團隊的主要職責包括:從戰略高度識別并購項目環境風險,收集并購對象的環境資料、建立環境信息庫,確定盡職調查的目的、范圍、時間和技術等方面的要求,選定第三方EDD咨詢機構,協調EDD活動(信息庫和現場調查),審閱外部顧問的EDD報告,最終基于EDD報告向項目領導小組(或投資決策委員會)提出EDD結論和建議,此外還可能參與商務談判的準備工作、協調咨詢機構為商務談判提供技術支持。
第三方咨詢機構等執行團隊的主要職責包括:保證評估的專業性、獨立性與公正性,嚴格按照ASTM、IFC等標準開展環境盡職調查,編制符合項目實際的環境盡職調查清單,擴大信息收集的渠道,負責文件評估、現場踏勘等工作,編寫EDD報告并征求相關方意見、最終提交給EDD管理團隊,降低被收購方的抵觸情緒、維系和諧的調查與談判氛圍,為商務談判等環節提供技術支持。
2.2 環境盡職調查的資料清單
一般的環境盡職調查的資料清單或目錄都會包含以下內容:
2.2.1 公司環保基本信息
環評報批稿、后評價報告、批復、竣工驗收意見;污染防治設施歷史變化情況;歷史處罰情況;安全環保相關負責人名單,提供樹形圖(注明專兼職)。
2.2.2 環保資產
環保設施清單;現有的污染治理協議,如接管協議,危險廢物轉移協議;當前污染物總量情況;環保設施新建或改建的成本;環保處罰的欠款。
2.2.3 環保合規性分析
環保許可;批建相符性分析;日常監察要求相符性分析;上市核查要求相符性分析(如果有上市要求)。
2.2.4 環境、社會潛在風險
周邊的居民是否已經拆遷;是否存在投訴、環境訴訟歷史,是否被NGO舉報;現有場地污染情況;現有污染治理設施運行情況,危險廢物轉移情況;調研政策、規劃情況,分析潛在的政策風險。
2.3 環境盡職調查的主要步驟
環境盡職調查的核心環節是兩個階段的環境現場評估,分別依據ASTM E1527-05和ASTM E1903-11的要求開展現場工作。除此之外,環境盡職調查還可能在上述兩個階段的前期或后期增加一個初期評估或環境修復環節,最終形成三個階段的環境盡職調查。
2.3.1 初期評估環節
通過初期收集的較為有限的環境資料,從戰略高度識別項目的環境風險。此階段需要了解項目背景和評估需求,結合公開信息資料或其它渠道獲得的項目信息,對于項目的風險進行初步評估,確定下一步的評估重點。
2.3.2 第一階段環境現場評估
Phase I的目的是結合文件評估,開展初步現場評估以發現潛在的環境風險點。Phase I通過現場勘查、資料審閱、業主與政府訪談等多種形式進行資料與信息收集,獲得現場和周邊設施的記錄,發現可能的現場污染,發現潛在的污染受體(土壤、地下水、地表水等),此階段通常不要求采集或分析土壤或地下水樣品。
2.3.3 第二階段環境現場評估
Phase II的目的是根據Phase I的評估結果,進一步驗證主要環境風險,此階段通常需要進行取樣、分析和化驗,是對于Phase I評估結果有針對性的延續。Phase II是將全部主要的環境風險進行補充量化的過程,必要時可以折算為貨幣化的環境責任。
2.3.4 環境修復環節
在通過Phase I和Phase II確定了環境風險和潛在責任之后,可能需要進一步采取某些必要的環境修復或治理措施,以避免風險的擴大給買賣雙方造成更大的經濟損失,一些第三方咨詢機構將這一環境修復環節稱之為“Phase III”。
2.4 環境盡職調查的結果和應用
環境盡職調查的結果是提交一份完整的EDD報告,其主要內容至少包括:基本情況介紹(項目背景、工作范圍、主要方法)、項目涉及的環保法律法規和標準(進行差距分析)、環境現場評估結果(Phase I和Phase II的主要發現)、主要環境問題(水源、水處理、大氣及氣候變化、固廢、土壤和地下水、噪聲、環境敏感區域、生物多樣性、植被情況等)、結論和建議 。
環境盡職調查的結果,可以作為價格談判的籌碼,同時也可以通過調整交易結構來規避風險。例如,將某些環境問題突出的資產剝離出交易范疇。對于識別出的重大環境問題,雙方可協商一個整改修復計劃,并將整改修復的完成情況作為完成交易的必要條件。此外,環境盡職調查的結果也可以作為編制環境影響評價(EIA)、環境管理計劃(EMP)等HSE相關方案、預算的重要參考資料,指導買方在交割后順利地開展環境管理工作。
3 環境盡職調查的發展展望
環境盡職調查在發達國家已經形成了成熟的產業鏈,而在國內和欠發達國家的影響力當前則十分有限。無論是國內還是海外,油氣行業面臨的環境問題將日益尖銳,圍繞土壤和地下水出臺的新的環保法律法規將愈發嚴格苛刻,各相關方也不斷提出諸如赤道原則等新的環保要求,同時還面臨著碳排放、節能減排等國際壓力,加之復雜的社區關系影響,逐步提升新項目盡職調查中環境盡職調查的比重和投入將成為必然的趨勢。
此外,一些咨詢機構過于倚重發達國家的環境盡職調查方法,將重點過度側重于污染場地的調查分析及趨勢預測,而弱化了諸如污染物總量是否能夠滿足后續要求,是否存在潛在的政策和規劃約束,是否存在偷排、危險廢物違法處置等情況的調查研究,這些問題和比較明顯的原有場地污染問題相比,往往更隱蔽,后續危害更嚴重。因此,有必要針對國內日益嚴格的環境監管需求,結合國家、地方各類環保法規政策,將現狀調查及潛在環境風險分析作為環境盡職調查的主體,有助于讓買方在有限的時間內了解到更重要的信息,有助于評估賣方的環境價值、潛在成本,進而了解隱藏的環境陷阱。
最后,企業還應注意確保前期調查的時間和質量,組建專業能力突出、經驗豐富的專家團隊,保證充分識別項目潛在的各種環境風險,查清歷史遺留環保問題,明晰接管后可能承擔的責任,避免因并購或剝離帶來額外的環保負債。
4 結束語
一、落實科學發展觀,依法履行監督職責
地方人大及其常委會作為地方國家權力機關,承擔著為人民履好職、行好權的重要職能作用。幾年來,我們東昌區人大常委會始終堅持發展高于一切的宗旨,始終把促進區域經濟發展擺在人大監督工作的突出位置,緊緊圍繞區委提出的“建設經濟強區,率先實現全面小康社會”的戰略目標,依法履行監督職權,以新一輪思想大解放推動東昌區經濟的大發展。
一是圍繞中心工作,開展調研,為區委決策提供依據。2008年,區人大常委會緊緊圍繞區域經濟社會發展的實際需要,圍繞群眾關心的民生問題,圍繞在貫徹落實法律法規過程中存在的新情況和新問題,找準切入點,深入基層,聯系實際,積極開展調查研究,提出有針對性的意見、建議,為區委決策提供了有價值的參考意見。我們結合全區經濟和社會事業發展中出現的問題,開展了經濟工作、民生工作、科技工作、新農村建設工作等方面的調查,形成了《關于東昌區城市居民住宅樓棄管狀況的調查報告》、《關于在東昌區推行部門預算工作建議的報告》、《關于貫徹殘疾人保障法的調查報告》、《關于落實科技進步法和科技進步條例情況的調查報告》、《關于活躍農村文化生活的調查報告》等調查報告,這些報告都得到了區委的高度重視。其中,《關于東昌區農業科技隊伍建設情況的調查報告》,區委主要領導作了重要批示,要求有關部門結合區人大調研報告中的建議,切實加強農業科技人才隊伍建設。7月份,區委組織部下發了《加強農村實用技術人才隊伍建設的實施意見》,并在山東濰坊建立了東昌區農業科技人才培訓基地。
二是堅持監督與支持相結合,不斷強化執法檢查。人大及其常委會的監督,是最具民主性和廣泛性的監督,是代表國家和人民的具有法律效力的監督。落實科學發展觀,地方人大工作最主要的切入點,就是促使國家權力機關切實把科學發展觀貫穿于監督工作的全過程,落實到各個環節。因此,我區人大常委會認真貫徹實施《監督法》,不斷完善監督程序。我們制定了監督工作計劃,印發給“一府兩院”,并向社會公布。同時,找準方向、突出重點,緊緊圍繞黨和國家的重大決策和法律法規的貫徹實施情況,緊扣我區政治、經濟和社會生活中帶有戰略性、長遠性和根本性的問題,開展“三察(查)”活動,對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題和一些突出性的重大問題進行監督。在監督中,我們堅持監督與支持相結合。人大與“一府兩院”雖然分工不同,但目標都是一致的,都是為了把工作做得更好,為此,我們從支持的角度出發實施監督,同“一府兩院”心往一處想,勁往一處使,形成促進全區發展的強大合力。并力求做到“監督不缺位、履職不越位、支持不添亂”,讓“一府兩院”切實感受到來自權力機關的真誠監督和支持,讓人民群眾看到實實在在的監督效果,為區域經濟發展創造良好的法治環境。
三是狠抓審議意見的落實,注重跟蹤問效。為增強監督工作的實效性,每個審議意見下發兩個月時,常委會主任會議都要聽取區政府關于審議意見的落實情況的報告。我們還注重跟蹤監督,對上一年的監督議題,沒有落實到位的,選擇重點進行跟蹤監督,檢查審議意見的落實成效。2007年,區人大常委會對區政府新型農村合作醫療工作情況進行了視察,提出了審議意見。為了檢查審議意見的落實情況,促進這項工作更好地開展,2008年常委會對這項工作進行了跟蹤檢查。區政府對審議意見中提出的“要進一步改善定點醫院的醫療衛生條件、盡快配備救護車”等四條建議都逐一落實和解決,收到了很好的成效。
二、落實科學發展觀,努力增強監督實效
科學發展觀的核心內涵就是以人為本,促進經濟社會和人的全面發展。因此,人大在把黨的主張通過法律程序變為國家意志的過程中,要增強“執政為民”意識,更加了解民心、體察民情、改善民生,所作出的決議、決定都必須充分反映民意,集中體現民智,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿。努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點、難點問題,通過視察、調查、執法檢查等形式,督促政府做好社會保障、治理環境污染、加強農村醫保和農村科技隊伍建設、名師工程等關系人民群眾切身利益的各項工作,維護人民群眾的合法權益和社會的安定和諧;認真做好規范性文件備案審查,加大人大工作力度,做到關口前移,變事后監督為事中監督,督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問題和嚴重司法不公、社會影響大的重大問題,促進了司法公正,維護了群眾的合法權益。
充分發揮人大代表的主體優勢,通過人大代表廣泛聽取群眾的意見和建議,及時反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察,結合常委會執法檢查報告中涉及的問題、代表提出的建議、批評和意見反映集中又未能解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點難點問題以及媒體關注的問題來確定代表視察的題目,開展“三察(查)”活動。做好代表應邀參加執法檢查和其他活動的組織工作;邀請代表列席人大常委會會議和旁聽法院開庭審判,使代表在閉會期間既執行代表職務,又知情知政,充分反映民意,推動區域經濟社會的科學發展。
注重抓好人大街道工作委員會和社區代表工作站工作。配齊配強人大街道工作委員會的人員,選好代表工作站的站長和聯絡員。目前,我們在全區的10個街道、鄉(鎮)建立了人大街道工作委員會,在51個社區和13個自然村建立了代表工作站。
三、落實科學發展觀,不斷增強工作活力
《監督法》的出臺,豐富了監督形式,有力地防止了“一張任命書,五年太平官”現象的出現。在監督形式上我們進行了新的嘗試。對人大任命的“一府兩院”組成人員的工作,采取視察、調查、執法檢查、工作評議等監督方式,提高了監督實效,促進了當地科學發展。常委會制定出臺了《通化市東昌區人大常委會工作評議辦法》。2008年,對區林業局、區發展和改革局、東昌區地稅局和工商東昌分局四個部門進行了工作評議。為了搞好工作評議,常委會組成調查組,通過聽取被評議單位工作匯報,召開座談會,組織民意測評,與機關干部個別談話,征求區紀檢部門、區分管領導和上級主管部門意見等形式,全面了解了被評議單位貫徹執行法律法規、落實人大決議決定、履行職責和隊伍建設等方面的情況。通過工作評議,增強了被評議部門的法律意識和責任意識,調動了工作積極性。常委會主任會議還聽取了區人事局、區民政局、區建設局和區安監局四個部門工作情況的報告,并提出了建設性意見,收到明顯效果。
沒有人能想到一份普普通通的調查報告竟會引發一場全國范圍的激辯。
2009年9月4日,《東方早報》刊登了一份關于華東地區白領人群日常生活狀態的調查報告――《華東區白領生活形態調查研究報告》。報告結果顯示,在上海地區8成白領自認活得不如農民,58%的白領羨慕農民日出而作,日落而息,53%的白領認為比不上農民的理由是“他們沒有輻射和交通污染”,43%的白領希望能和農民一樣一日三餐都正常。
調查結果甫一公布,立即在全國上下引起了激烈的爭論,一時間成為國內各大報刊,網站論壇上的熱門話題。有的網友說白領們叫苦實在太矯情,是“得了便宜還賣乖”,有本事你也去種地!有的則認為現在都市白領面臨的生活壓力大,羨慕農民也可以理解。
截至記者發稿時,報告的結果已了將近一個月的時間,國內各大媒體上關于這一事件的爭論仍在繼續。而由此次激辯所引發的關于白領標準和白領人群生活壓力的討論也開始引起人們的注意。
一份報告引發的“口水仗”
“白領”。“羨慕”“農民”這幾個關鍵詞似乎從一開始就注定了這份《華東區白領生活形態調查研究報告》必將成為大家爭論的一個熱點話題。
9月4日,《東方早報》的文章刊出后,隨即引來全國上下的一片噓聲,“矯情”、“得了便宜還賣乖”的叫罵聲不絕于耳。9月7日,《北京青年報》刊發文章――《白領羨慕農民:矯情背后的真實》對這一話題進行評述。文章認為,寬容地看,8成白領自覺活得不如農民,并非全是矯情。他們所抱怨的現實生活際遇,也并不都是無病的小資情結在作怪。在房價、藥價高漲的現實下,白領們光鮮的外表背后,也有著不為外人知的艱難。但這一觀點隨即遭到了某省級衛視讀報欄目主持人的“撻伐”;白領們羨慕農民日出而作,日落而息――他們怎么不羨慕農民烈日當頭地享受紫外線的充分照射,而且經常的還要在暴風雨中“虎口奪食”?希望能和農民一樣三餐都正常――只要白領們放棄那些“小資情調”的夜生活,基本是可以實現的。
9月9日,《南方周末》發表了時事評論員熊培云的署名文章《白領為什么羨慕農民?》。文章稱,對于“白領羨慕農民”的調查結果,他并不感到意外,更不覺其荒誕。同時,他也能理解部分網民的憤怒。但是,都市白領人群對農民生活的“局部羨慕”也是非常真實的。
但隨后,在國內各大知名網站、論壇上就相繼出現了大量反駁熊培云觀點的文章,而網友們對此事件的評論更是不計其數。
國內知名網絡論壇――中華論壇《新聞觀察》版塊的版主郭一平親眼見證了這一網絡“盛況”。從月初起,相關的討論帖子就開始大量出現。最多的時候,這類帖子的日瀏覽量可以達到3萬以上。郭一平說,“差不多是創紀錄了”。
但在他看來,對這話題的爭論是沒有任何實際意義的。因為雙方各說各話,永遠都是“公說公有理,婆說婆有理。”
楊金強是上海某生活雜志的編輯,他到現在還記得半個月以前編輯部的一次選題策劃會上的情景:剛一談到這個調查報告,編輯部就炸開了鍋。有的說,整天坐在辦公室里的白領跟面朝黃土背朝天的農民去比不太厚道。有的說,白領們所承受的壓力是遠非農民們所能想象的。大家各執一辭,互不相讓,火藥味還挺濃。
楊金強聽著有些可笑:反對者總是在強調絕大多數農民生活的困苦現狀,而贊成白領說得有理的,實際上一直是在拿極少數的富裕農民來說事兒。“白領羨慕農民這本身就是一個偽命題。”他說。
誰算自領?
這次關于“白領羨慕農民”的激辯,還引發了人們對都市白領標準的大討論。在目前的中國,相較于農民階層身份的相對清晰,白領階層的身份似乎更難以界定。
“白領,在英文中的寫法是“white-collar”,它最早出現在上世紀20年代初的西方社會,意即“穿著白色衣領的員工”。這類人群主要是指受雇于人而領取薪水的從事腦力勞動而非體力勞動的職員,包括管理人員,技術人員、政府公務人員等。一般情況下,這類人員的工作條件較好,社會地位和經濟收入也較高,是令許多人羨慕的階層。
在中國,一般認為“白領”一詞是在改革開放以后才出現的,基本上沿用的是“從事腦力勞動的職員”這一概念。通常,在寫字樓上班,坐辦公室的職員都會被稱為白領,如果職位較低,工資不高,最多在白領前加一個“小”字。
按照中國社會科學院2007年11月公布的全國主要城市白領工資標準,綜合各城市物價水平,居住成本、交通成本城市現代化等諸多方面因素,共分7個檔次;香港與澳門分別以18500元與8900元位居一檔;上海、深圳、溫州、北京位居二檔,在上海成為個白領,月薪要達到5350元。而在北京這一數據為5000元;成都,哈爾濱等城市列第六檔,工資標準為1 900元與1 700元;最低的第七檔為拉薩,白領標準為900元。
這一“研究結果”的公布,在社會上引起了廣泛的關注與爭議。爭議的內容,大致包括以下幾方面。一是究竟什么是白領?能用工資標準劃分白領嗎?二是這樣的標準究竟是高還是低?
著名人力資源專家,北京綠洲源管理顧問有限公司人力資源部經理張錫民先生認為,雖然不同的地區不同的人們對白領階層的劃分仍然存在不同的意見,國際上也沒有什么統一的劃分標準。但現在為各方所公認的一個標準是,白領必須從事的是非體力勞動,其工資收入水平因各地的生活,消費成本不同可以上下浮動,但一般來說,是高于當地的平均收入水平的,至少要是當地平均消費和物價水平的1.5倍。
而北京鏈家地產資深置業顧問李二偉先生則認為:白領階層的一個顯著的特點就是有著良好的教育背景和專業技能,所從事的主要是腦力的而非體力的文職或管理性工作。相應地,其收入水平應當足以使其在工作所在地維持一種相對體面的生活。
“從這個意義上來看”,李二偉說,在這份調查報告中很多羨慕農民生活的所謂的白領,實際上都只是“偽白領”或“準白領”,而非真正意義上的白領人士。
白領生存狀況之辯
9月26日,京郊密云縣石城鄉寇大龍正在自家的院子里拾掇著剛剛收下來的玉米。
他坐在一只小矮凳上,左手扶著一個木制的玉米脫粒推子,右手拿著一棒玉米。玉米棒子在推子上使勁兒一推籽兒就落在了推子下面的簸箕里。
“那些整天坐在寫字樓里吹空調的白領會羨慕我們?您別跟我開玩笑了!”他覺得這事兒有點好笑,說話時連頭都沒有抬。
這并不是他第一次聽到這個說法,事實上,半個月前他就在一個網絡論壇上看見了這個調查報告。當時他用自己的網名在論壇上回了一句“太矯情了”。
“這幫人就是沒事兒閑的。”他一邊忙著手里的活兒一邊笑,“你們誰要是愿意跟我換換,我現在立馬就同意。”
大龍今年36歲,中專文化,曾是一名公交車司機。從2002年開始,他辭職搞起了貨物運輸,幾年下來賺了不少錢。現在,他住著二層小樓,家里電話電腦等一應俱全。
在外人看來,他的日子過得相當滋潤,但他自己卻不以為然:“啥時候有活兒了你不還得一點一點地干?他指著滿院子的玉米說:“哪里有你們坐在辦公室里舒服!”
對于這份說“白領羨慕農民”的調查報告,他說了一句:“光看見狼吃肉,沒看見狼挨打。”
但在北京某廣告公司的年輕白領張洪山看來,“只見狼吃肉,不見狼挨打”的恰恰正是寇大龍這樣的京郊農民們。
張洪山是河北人,今年28歲。2004年大學畢業以后他就進入了北京某廣告公司工作,現在月薪有8000多元。按照中國社會科學院2007年公布的北京白領工資標準,他無論如何都算得上是白領階層了。但他自己卻“從來都沒有感覺自己是白領”。
小張所在的廣告公司在北京的朝陽區,但他卻住在幾十公里之外的石景山區。每天上班光在路上就要跑上將近兩個小時。“別人是朝九晚五,我這兒卻是朝五晚九――每天早上5點就起床,晚上將近9點才回到家。”他自嘲道。
他曾經想過要搬到公司附近來住,但看看已接近他月薪一半的房租,他只得作罷。至于攢錢買房,他坦言“還沒有想過,也不敢想。”
舒偉是河南鄭州市鄭東新區某律師事務所的助理律師。他2005年6月從西南政法大學法律系畢業以后,先在一家公司做法律顧問,從2007年起進入這家律師事務所做起了助理律師。
舒偉現在的月收入大約有6000元,在鄭州這個尚不甚發達的中部城市,他的收入絕對屬于中上等水平。初進律師事務所時,他曾信心滿懷地要在五年以內買房買車,但隨著鄭東新區的建設,他很快發現,這并不現實。
“我的工資是比兩年前高了,但這里的房價漲的更快,前兩年一平米還不到5000,現在都漲到8000多了。”畢業好幾年了,他現在還幾乎沒攢下什么錢,至今仍住在單位附近某都市村莊的出租屋里。
他的房東是當地的村民。他們的生活讓舒偉十分艷羨:“不用上班,只要在自家的院中蓋上兩棟小樓出租每個月就有上萬元的收入。到了年底,還會有村里的集體分紅。
相較于收入上的失落,精神和心理狀態上的落差更讓舒偉牢騷滿腹:“我們每天起得比雞都早,干得比驢都累,最忙的時候每天的工作時間在10個小時以上,而他們卻可以每天都睡到自然醒,然后悠哉游哉地喝茶遛狗。我們娶不起,住不起,生不起,養不起、病不起,但他們似乎從來都不用擔心這些問題。”
“雖然他們很多人都只有初中文化,但和他們相比,我感覺不到任何的優越感。”舒偉說。
如何“解放”白領?
這些擁有良好的教育背景且有著一技之長的白領們本應處于整個社會金字塔的高端,是許多人羨慕的階層,卻又因何開始羨慕起農民的生活了呢?
智聯招聘網資深人力資源顧問孟婷女士認為,這與我國近年來農村、農民自身的發展以及都市白領人群生活壓力的增大有關。近年來,伴隨著我國整體經濟實力的高速發展,我國農村地區也有了很大的發展,許多農民的生活條件已經得到大大的改善。而與此同時,城市地區的各項生活成本、工作壓力卻在不斷提高,在我國目前各項社會保障制度尚未完善的情況下這勢必會讓一部分都市白領人士產生一些心理落差。
“比如,一些大城市周邊地區的農民幾乎不會為自身的住房問題擔憂,這對許多白領人士來說是不可想象的。而相較于白領們沉悶緊張的生活,農民們相對輕松,規律的生活又讓許多白領人士心向往之。”孟婷說。
而北京鏈家地產資深置業顧問李二偉認為,與其把這份《華東區白領生活形態調查研究報告》當成一份研究報告,還不如把它當成份趣味調查。“這份看似荒誕的報告背后折射出的是當下都市白領人群的普遍焦慮與無奈。其實,更多的白領是在借這份報告發泄自身的壓力。”他說。
在他看來,我們大可不必用“那你為什么不去當農民”之類的話語去嗆這些白領們,他們還不至于弱智到連自己的境遇比農民高都不知道。白領們的這些抱怨,是他們工作疲態的表現。而這種工作疲態的心理呈現則與他們所浸其中的企業文化有關。
在國內的各式公司、企業中,多數的老板和上司都喜歡聽話勤懇加班加點的員工,并將之視為勤奮努力和敬業的象征加以推廣。久而久之,這就造成了國內白領人群心理壓力過大生活節奏過快,甚至一日三餐都不能按時的情況。
“實際上,這是一種非常落后的企業文化。現代企業需要的更多的是員工內在的激情和創造力,而不是簡單的服從和老牛式的勤勤懇懇按部就班。”李二偉說。
“在谷歌微軟等一些知名的跨國公司,主管人員一般不會對員工的工作時間作要求。他們可以比較自由地安排自己的工作,或者像早起的烏一樣清晨五點就開始忙碌,或者像夜貓子一樣晝伏夜出。他們甚至可以帶著自己心愛的寵物來上班 只要它不在公司里亂跑,亂叫。如果工作累了還可以帶寵物到外面的草地上一起享受一下陽光和運動。”他說,在這種企業文化的熏染下,白領們生活工作的壓力就會小很多。