民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

辦公室作為一個(gè)負(fù)責(zé)管理學(xué)生會(huì)的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作開(kāi)展的職能部門(mén)，應(yīng)盡職盡責(zé)地完成部門(mén)的各項(xiàng)工作，提高整個(gè)學(xué)生會(huì)的工作效率。為此根據(jù)學(xué)期工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，特定工作計(jì)劃。

一、 加強(qiáng)辦公室內(nèi)部建設(shè)，認(rèn)真做好本職工作。

1、人文建設(shè)

（一）辦公室應(yīng)對(duì)本學(xué)期新進(jìn)的干事進(jìn)行培養(yǎng)，使其能更快更好的勝任這個(gè)職位，認(rèn)真出色地完成本職工作。為此新的干事應(yīng)做到如下要求：

1.做到三個(gè)了解了解學(xué)生會(huì)的環(huán)境，熟悉各個(gè)部門(mén)的職能，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的交流與聯(lián)系，確保學(xué)生會(huì)工作能有序地進(jìn)行。了解團(tuán)委老師和各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)方式。了解學(xué)生會(huì)各個(gè)活動(dòng)開(kāi)展的工作地點(diǎn)，方便場(chǎng)地布置和工作人員的分工。

2.培養(yǎng)個(gè)人素質(zhì) 首先講文明，懂禮貌是作為一個(gè)干事的最基本要求。而且辦公室是一個(gè)為老師分憂(yōu)，為學(xué)生辦事的一個(gè)重要部門(mén)。在老師，廣大的學(xué)生們面前樹(shù)立良好的形象和榜樣是至關(guān)重要的。所以我們應(yīng)進(jìn)行“微笑”服務(wù)，微笑既能給別人帶來(lái)快樂(lè)，也能促進(jìn)工作的開(kāi)展，何樂(lè)而不為呢？

3.培養(yǎng)工作能力 大一的新干事大多沒(méi)有電腦，對(duì)電腦辦公軟件的操作也不熟練

甚至完全沒(méi)接觸過(guò)。但是辦公室的工作要經(jīng)常用到辦公軟件，所以辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新干事這方面的訓(xùn)練，定期對(duì)新干事進(jìn)行培訓(xùn)。新干事也應(yīng)在課余時(shí)間自學(xué)辦公軟件達(dá)到一定的水平。這樣才能高效地完成工作。

4.培養(yǎng)思想感情 辦公室對(duì)大一的新干事是一個(gè)陌生的環(huán)境，為了使大一的新干事能盡快融入這個(gè)大家庭。辦公室應(yīng)加強(qiáng)必要的思想溝通，加強(qiáng)其歸屬感和責(zé)任感。建議多開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)如：農(nóng)家樂(lè)，爬山，郊游等。

5.學(xué)會(huì)管理理念

學(xué)生會(huì)管理工作像企業(yè)管理一樣，需要簡(jiǎn)潔明了的通知和指示來(lái)上通下達(dá)，以確保內(nèi)、外工作的高效完成。所以作為學(xué)生會(huì)咽喉部門(mén)的辦公室本著“一切服務(wù)學(xué)生”的宗旨，做到快速的服務(wù)，確保學(xué)生會(huì)工作的順利進(jìn)行。有了簡(jiǎn)潔的號(hào)令和快速的傳達(dá)作保證。就可以達(dá)到辦公室追求的工作目標(biāo)—高效。

2、日常管理。

（一）值班

1.各部門(mén)安排干事到學(xué)生會(huì)活動(dòng)中心值班，完成期間來(lái)訪和接待工作。

2.辦公室部門(mén)干事負(fù)責(zé)值班登記工作，按時(shí)對(duì)其它部門(mén)值班干事點(diǎn)名。對(duì)于值班人員的遲到，缺勤，請(qǐng)假應(yīng)做好詳細(xì)記錄。

3.值班期間是各部門(mén)接觸，交流，培養(yǎng)感情的最好機(jī)會(huì)。在不耽誤工作的情況下值班人員可以玩一些娛樂(lè)活動(dòng)但要適可而止。

（二）例會(huì)

1.辦公室每周一中午12:30開(kāi)一次例會(huì)。

2.例會(huì)主要圍繞上周工作總結(jié)和這周工作任務(wù)展開(kāi)討論。應(yīng)積極調(diào)動(dòng)新干事對(duì)工作的熱情，盡可能讓新干事在會(huì)上各抒己見(jiàn)，熱情勇于發(fā)表自己的觀點(diǎn)。

3.每個(gè)干事應(yīng)做好會(huì)議記錄，有利于會(huì)后總結(jié)和吸收。

（三）檔案管理

1.學(xué)生會(huì)有大量的文件和重要資料不能缺失，所以應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃管理。

2.文秘科應(yīng)做個(gè)檔案管理制度。

3.由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦公室日常文件的印發(fā)與管理。同時(shí)以書(shū)面和電子文檔兩種方式進(jìn)行統(tǒng)一及時(shí)的整理與存檔。

4.做到所有公務(wù)文件具有統(tǒng)一格式與樣板，全面實(shí)現(xiàn)辦公室文件管理規(guī)范化統(tǒng)一化。

（四）衛(wèi)生管理。

1.學(xué)生活動(dòng)中心每天人來(lái)人往難免會(huì)留下垃圾。一個(gè)舒適的，整潔的工作環(huán)境是每個(gè)人夢(mèng)寐以求的。所以辦公室應(yīng)安排各部門(mén)定期輪流大掃除。

2.借用活動(dòng)中心場(chǎng)地開(kāi)展活動(dòng)的部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)活動(dòng)后打掃，清潔工作。由辦公室干事進(jìn)行監(jiān)督，若其沒(méi)打掃干凈下次不得借用場(chǎng)地且給以一定懲罰。

（五）物品管理

1.借用辦公室物品應(yīng)即時(shí)登記做好備注。

2.若破壞辦公室物品應(yīng)照價(jià)賠償。

3.辦公室物品應(yīng)做好登記，列出清單便于管理。

二、做好品牌活動(dòng)

青馬活動(dòng)

每年的青馬工程學(xué)士骨干培訓(xùn)是辦公室的品牌活動(dòng)。這是辦公室向全學(xué)校展現(xiàn)自己的最佳機(jī)會(huì)。所以活動(dòng)的品質(zhì)很重要。品質(zhì)高與低是怎么看的呢？首先我們應(yīng)讓廣大學(xué)生明白開(kāi)展這個(gè)活動(dòng)的意義。它的意義在于培養(yǎng)和造就一大批用中國(guó)的最新成果武裝起來(lái)的青年者。這將關(guān)系到我國(guó)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的成敗。所以我們應(yīng)讓宣傳部在校園大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，讓在校大學(xué)生對(duì)其有了解。第二，我們應(yīng)邀請(qǐng)團(tuán)委有資歷的老師開(kāi)一場(chǎng)講座為學(xué)生解惑，讓學(xué)生更生動(dòng)，更深刻地了解青馬工程。第三讓各個(gè)部門(mén)自行舉辦關(guān)于青馬的討論會(huì)。

具體內(nèi)容

幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握黨的理論創(chuàng)新成果，了解國(guó)情，認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。

主要活動(dòng)：

——理論學(xué)習(xí)。組織大學(xué)生進(jìn)行不少于一周的集中理論學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)學(xué)校專(zhuān)家學(xué)者，團(tuán)委老師等為學(xué)生講授中國(guó)化的最新成果，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，分析社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，提高大學(xué)生的理論素養(yǎng)和辨析能力。

——實(shí)踐鍛煉。組織大學(xué)生進(jìn)行不少于兩周的基層實(shí)踐鍛煉?？梢缘缴鐓^(qū)、企業(yè)等基層一線開(kāi)展生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、民宿體驗(yàn)、參觀考察等活動(dòng)，增加大學(xué)生對(duì)國(guó)情和社會(huì)的了解，增進(jìn)與人民群眾的感情，提高社會(huì)適應(yīng)能力。

——志愿服務(wù)

組織大學(xué)生參加志愿者活動(dòng)。通過(guò)在校園內(nèi)、城市社區(qū)、農(nóng)村基層參加扶危濟(jì)困、支教支醫(yī)、文藝演出、政策宣傳等公益活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

第2篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

大家好！春意融融的陽(yáng)春三月，神州大地的每一個(gè)角落，尤其是學(xué)校都將再次掀起一股“學(xué)雷鋒” 的春風(fēng)，這股永吹不停的“春風(fēng)”是人們對(duì)往年學(xué)雷鋒活動(dòng)的總結(jié)和后續(xù)，又是雷鋒精神的深化和發(fā)揚(yáng)。

雷鋒，這個(gè)光輝的名字，猶如一顆明亮的星，為億萬(wàn)人所景仰、所熟知。因?yàn)樗蔀橐环N不朽的象征——象征著我們民族勤勞、簡(jiǎn)樸、關(guān)心他人，克已奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)；同時(shí)它成為一種永恒的啟示——啟示著我們一代又一代青少年奮發(fā)向上、不竭努力，為實(shí)現(xiàn)人類(lèi)美好的理想而奉獻(xiàn)出每一分光和熱。

大家都知道，雷鋒叔叔做好事并不是只做了一兩件好事，有一句話(huà)“雷鋒出差千里，好事做了一火車(chē)”，說(shuō)過(guò)“一個(gè)人做一件好*事不難，要做一輩子好事

，卻很難很難”雷鋒叔叔就是一個(gè)這樣的人。他心中時(shí)刻裝著祖國(guó)，裝著他人，雷鋒叔叔說(shuō)過(guò)“人的生命是有限的，我要把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)當(dāng)中去”他用年輕的生命實(shí)踐了自己的諾言。一九六零年八月,駐地?fù)犴槹l(fā)洪水,運(yùn)輸連接到了抗洪搶險(xiǎn)命令.雷鋒忍著剛剛參加救火被燒傷的手的疼痛又和戰(zhàn)友們?cè)谏纤滤畮?kù)大壩連續(xù)奮戰(zhàn)了七天七夜,被記了一次二等功。

望花區(qū)召開(kāi)了大生產(chǎn)號(hào)召動(dòng)員大會(huì),雷鋒上街辦事正好看到這個(gè)場(chǎng)面,他取出存折上在工廠和部隊(duì)攢的200元錢(qián)(存折上203元)跑到望花區(qū)黨委辦公室要捐獻(xiàn)出來(lái),為建設(shè)祖國(guó)做點(diǎn)貢獻(xiàn),接侍他的同志實(shí)在無(wú)法拒絕他的這份情誼,只好收下一半.另100元在遼陽(yáng)遭受百年不遇洪水的時(shí)候捐獻(xiàn)給了遼陽(yáng)人民.在我國(guó)受到嚴(yán)重的自然災(zāi)害的情況下,他為國(guó)家建設(shè),為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)出自已的*全部積蓄,卻舍不得喝一瓶汽水。有人叫雷鋒是“傻子”， 他日記上寫(xiě)道：有些人說(shuō)是我‘傻子'，是不對(duì)的。我要做一個(gè)有利于人民、有利于國(guó)家的人。如果說(shuō)這是‘傻子'，那我甘心愿意做這樣的'傻子'的，革命需要這樣的'傻子'，建設(shè)也需要這樣的‘傻子’。

雷鋒把自己的藏書(shū)拿出來(lái)供大家學(xué)習(xí)，他幫助同志學(xué)習(xí)知識(shí)，同班戰(zhàn)友喬安山文化程度低，雷鋒就手把手地教他認(rèn)字，學(xué)算術(shù)。同班戰(zhàn)友小周父親得了重病雷鋒知道后以小周的名義給家里寫(xiě)了信又寄去10元錢(qián)。戰(zhàn)友小韓在夜里的出車(chē)中棉褲被硫酸水燒了幾個(gè)洞，雷鋒值班回來(lái)發(fā)現(xiàn)后，把自己的帽子拆下來(lái)一針一針地為小韓補(bǔ)好褲了，輕輕地蓋在他身上。知道這個(gè)情況的喬安山說(shuō)：“為了給你補(bǔ)褲子，雷鋒半宿都沒(méi)睡！”

天快暖了，連隊(duì)里發(fā)放夏衣，每人兩套單軍裝，兩套襯衣，兩雙膠鞋。大家喜滋滋地向事務(wù)長(zhǎng)領(lǐng)來(lái)了衣服。發(fā)到雷鋒的時(shí)候，他卻*說(shuō)：“只要一套軍裝，一件襯衣和一雙膠鞋就夠了！”長(zhǎng)奇怪地問(wèn)道：“為什么只要一套？”他說(shuō)：“我身上穿的軍裝，縫縫補(bǔ)補(bǔ)還可以穿，我覺(jué)得現(xiàn)在穿一套打補(bǔ)釘?shù)囊路?，比我小時(shí)穿的要好上千萬(wàn)倍呢！剩下的兩套衣服交給國(guó)家吧！”

一九六一年開(kāi)

始，雷鋒經(jīng)常應(yīng)邀去外地作報(bào)告，他出差機(jī)會(huì)多了，為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)就多了，人們流傳著這樣一句話(huà)：“雷鋒出差一千里，好事做了一火車(chē)”。 一次雷鋒外出在沈陽(yáng)站換車(chē)的時(shí)候，一出檢票口，發(fā)現(xiàn)一群人圍看一個(gè)背著小孩的中年婦女，原來(lái)這位婦女從山東去吉林看丈夫，車(chē)票和錢(qián)丟了。雷鋒用自己的津貼費(fèi)買(mǎi)了一張去吉林的火車(chē)票塞到大嫂手里，大嫂含著眼淚說(shuō)：“大兄弟，你叫什么名字，是哪個(gè)單位的？”雷鋒說(shuō)：“我叫解放軍，就住在中國(guó)。”

五月的一天，雷鋒冒雨要去沈陽(yáng)，他為了趕早車(chē)，早晨5點(diǎn)多就起來(lái)，帶了幾個(gè)饅頭就披上雨衣上路了，路上，看見(jiàn)一位婦女背著一個(gè)小孩，手還領(lǐng)著一個(gè)小女孩也正艱難地向車(chē)站走去。雷鋒脫下身上的雨衣披在大嫂身上，又抱起小女孩陪他們一起來(lái)到車(chē)站，*上車(chē)后，雷鋒見(jiàn)小女孩冷得發(fā)顫，又把自己的貼身線衣脫下來(lái)給她穿上，雷鋒估計(jì)她早上也沒(méi)吃飯，就把自己帶的饅頭給她們吃?；疖?chē)到了沈陽(yáng)，天還在下雨，雷鋒又一直把她們送到家里。那位婦女感激地說(shuō)：“同志，我可怎么感謝你呀！

雷鋒就是選擇永不停息地，全心全意地為人民做好事，難怪人們一見(jiàn)到為人民做好事的人就想起雷鋒。

一九六二年八月十五日上午八點(diǎn)多鐘，細(xì)雨霏霏，雷鋒和他的助手喬安山駕車(chē)從工地回到駐地。他們把車(chē)開(kāi)進(jìn)連隊(duì)車(chē)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)車(chē)身上濺了許多泥水，便不顧長(zhǎng)途行車(chē)的疲勞，立即讓喬安山發(fā)動(dòng)車(chē)到空地去洗車(chē)。經(jīng)過(guò)營(yíng)房前一段比較窄的過(guò)道，為安全起*見(jiàn)，雷鋒站在過(guò)道邊上，揚(yáng)著手臂指揮小喬倒車(chē)轉(zhuǎn)彎；“向左，向左……倒！倒！”汽車(chē)突然左后輪滑進(jìn)了路邊水溝，車(chē)身猛一搖晃，驟然碰倒了一根平常曬衣服被子用的方木桿子，雷鋒不幸被倒下來(lái)的方林桿子砸在頭部，當(dāng)場(chǎng)撲倒在地，昏過(guò)去…… 戰(zhàn)友們立即用擔(dān)架把他送到附近醫(yī)院搶救，由于顱骨損傷，導(dǎo)致腦機(jī)能障礙，雷鋒就這樣和我們永別了，年僅22歲。

雷鋒同志因公犧牲后，他的日記陸續(xù)被一些新聞媒體報(bào)導(dǎo)出來(lái)。為了全面概括雷鋒同志一切從人民利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)的精神，寫(xiě)下了“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”這一著名題詞。

后來(lái)，中央決定，把3月5日定為雷鋒紀(jì)念日。

第3篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

剛鎮(zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)人民政府作了工作報(bào)告，報(bào)告系統(tǒng)的總結(jié)回顧了年的工作，全面安排部署了年的工作。報(bào)告既肯定成績(jī)，又指出了不足，目標(biāo)明確，措施得力具有很強(qiáng)的操作性。同時(shí)我們表彰了年度先進(jìn)集體和個(gè)人，希望廣大黨員、干部、群眾以他們?yōu)榘駱?，后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更前進(jìn)，共創(chuàng)我鎮(zhèn)工作新局面。區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)同志的重要講話(huà)理論聯(lián)系實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，下面我就做好年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，迎難而上，增強(qiáng)發(fā)展的信心和勇氣

去年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退影響和鋼性支出的加大，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分緊張。年用于項(xiàng)目建設(shè)的資金僅4000萬(wàn)元，用三大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的投資僅500萬(wàn)元，這些，勢(shì)必對(duì)我們?nèi)?zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生一定影響。但是，在認(rèn)清形勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)看到，國(guó)家大規(guī)模的投資拉動(dòng)將刺激新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們?nèi)?zhèn)的產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步提升，所以各村、各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要迎難而上，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和勇氣。一是繼續(xù)確立“主攻蘋(píng)果業(yè)、鞏固草畜業(yè)、推進(jìn)蔬菜業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，確立蘋(píng)果、草畜、蔬菜的發(fā)展方向！不動(dòng)搖。根據(jù)鎮(zhèn)情，因地制宜，對(duì)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位。將山堯則、王莊等30個(gè)村確立為蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)村，將等9個(gè)村確立為養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村，將等5個(gè)村確立為棚栽業(yè)專(zhuān)業(yè)村等6個(gè)村定為三產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村。在領(lǐng)導(dǎo)干部的安排上，按照個(gè)人素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力，劃分為8個(gè)專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)，落實(shí)具體的工作責(zé)任、量化工作任務(wù)、強(qiáng)化考核監(jiān)督，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和技術(shù)支持。二是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不動(dòng)搖。今年，我們將千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)堅(jiān)持各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)的政策，完善對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持保障機(jī)制。各村也要站在全局的高度，站在繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，增加對(duì)產(chǎn)業(yè)的投入?？刂坪涂s減一切不必要的開(kāi)支，特別要引導(dǎo)一些有油建收入，征地補(bǔ)償收入的村把資金投向產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)盡快脫貧致富。三是繼續(xù)堅(jiān)持保農(nóng)民增收的目標(biāo)不動(dòng)搖。要在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)農(nóng)民新的增收渠道，大力發(fā)展特色種植，反季節(jié)種植，要鼓勵(lì)群眾發(fā)展小型養(yǎng)殖，對(duì)今年規(guī)劃的幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)雞和母豬繁育基地，要積極予以扶持，發(fā)揮養(yǎng)殖大戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用。要繼續(xù)實(shí)施優(yōu)果工程，提高商品率，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村級(jí)干部支持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，對(duì)有積極性的大干大支持、小干小支持，確保全年人均增收470元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村包點(diǎn)，干部包園的機(jī)制不動(dòng)搖。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包園責(zé)任制，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓“四個(gè)一”的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)行副職領(lǐng)導(dǎo)包村干部包園，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包園實(shí)行掛牌管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

充分認(rèn)識(shí)調(diào)處，安全生產(chǎn)監(jiān)督，社會(huì)治安綜合治理工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，全力抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持一月一排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。要充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)委會(huì)，綜治中心戶(hù)的職能作用。要進(jìn)一步完善調(diào)處機(jī)制和首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題限期辦結(jié)，不推不拖。要特別關(guān)心群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)存在的隱患要主動(dòng)出擊，變上訪為下訪，變“滅火”為“防火”。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)臺(tái)帳，抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；要有針對(duì)性的抓好采石場(chǎng)、病險(xiǎn)庫(kù)壩、磚廠和道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕三、四輪載人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建立和完善治保會(huì)、治安巡邏隊(duì)，護(hù)村隊(duì)；要全面推行以村聯(lián)防，十戶(hù)聯(lián)防的成功經(jīng)驗(yàn)；要嚴(yán)厲打擊村霸、村蓋子等黑惡勢(shì)力，要充分發(fā)揮村級(jí)警務(wù)室在搜集信息，調(diào)處糾紛等方面的職能作用，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)“平安”。

三、抓好項(xiàng)目建設(shè)，突出工作重點(diǎn)

從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，下大力氣為群眾辦實(shí)事，辦好事，改善民生。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工毛溝水泥路，崖底--后山堯四級(jí)砂石路和下坪--的柏油路建設(shè)，爭(zhēng)取審批和立項(xiàng)老莊灣過(guò)水橋、崖底過(guò)水橋、曹劉溝過(guò)水橋，改善群眾的出行環(huán)境。配合水庫(kù)供水尾留工程，解決沿線群眾的生產(chǎn)生活用水。完成的基本農(nóng)田建設(shè)和上坪舊壩改造，配合水利水保局啟動(dòng)崖底以上壩系建設(shè)。二是完成減災(zāi)安居工程建設(shè)。完善臥虎灣減災(zāi)安居尾留工程，啟動(dòng)村減災(zāi)安居工程，改善群眾的居住條件。三是推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)。今年完成三個(gè)村衛(wèi)生室的改擴(kuò)建，解決群眾看病難的問(wèn)題。四是繼續(xù)整合教育資源，配合中學(xué)宿辦樓建設(shè)。玉皇廟小學(xué)的撤并，充分發(fā)揮集中辦學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)。五是完善最低生活保障，擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。

四、解放思想，更新觀念，全面推進(jìn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)改革

要深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)改革。要深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

要按照書(shū)記關(guān)于樹(shù)立“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”和中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要始終樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，群眾觀念，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加強(qiáng)班子成員的溝通與交流，樹(shù)立團(tuán)結(jié)、合作的意識(shí)。要堅(jiān)持民主集中制原則，副職要尊重正職，正職要放權(quán)、放手與副職。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，在民主的基礎(chǔ)上要實(shí)行正確的集中，要帶頭維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決消除當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)的不良現(xiàn)象，形成團(tuán)結(jié)合作，共謀發(fā)展的局面。要加強(qiáng)班子成員黨性修養(yǎng)和自身修養(yǎng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。工作腳踏實(shí)地、勤思善學(xué)，干事光明利落、和睦相處，生活嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約，辦事雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入一線、深入基層，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要形成正確的用人導(dǎo)向，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選人用人。要完善民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，形成靠人格、靠工作、靠實(shí)績(jī)、靠公論的選人用人風(fēng)氣，要把完成重大任務(wù)，應(yīng)對(duì)重大事件的表現(xiàn)作為識(shí)別和使用干部的重要依據(jù)。要加強(qiáng)干部的培養(yǎng)。在工作上嚴(yán)要求，在生活上多關(guān)心。三要完善各項(xiàng)管理制度。修訂考勤、學(xué)習(xí)、工作、接待、財(cái)務(wù)等相關(guān)制度。今年要加強(qiáng)制度的考核兌現(xiàn)工作，獎(jiǎng)罰分明、雷厲風(fēng)行，制度面前人人平等，杜絕“精精捉憨憨、憨憨遛灣灣”的現(xiàn)象，形成用制度管人、管事的局面。

六、實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展，全力推進(jìn)黨的建設(shè)第一工程

第4篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】旅游管理；體驗(yàn)式教學(xué)；方法

一、體驗(yàn)式教學(xué)案例

基于案例的體驗(yàn)式教學(xué)是指一種充分利用與課程相關(guān)的案例的教學(xué)方法,鼓勵(lì)學(xué)生參與體驗(yàn)并最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在實(shí)施基于案例的體驗(yàn)式教學(xué)中,教師需要在上課前精心策劃,并將案例作為課堂中的關(guān)鍵線,將相關(guān)的理論知識(shí)完全融入案例中,以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)來(lái)分析具體的實(shí)例。在旅游管理專(zhuān)業(yè)的課程學(xué)習(xí)中,采用案例式體驗(yàn)教學(xué)能達(dá)到良好的教學(xué)效果,如在“餐飲管理”和“導(dǎo)游實(shí)務(wù)”這兩門(mén)課程中,無(wú)論是餐飲服務(wù)還是導(dǎo)游服務(wù),在提供服務(wù)的過(guò)程中,企業(yè)管理人員與服務(wù)人員、消費(fèi)者和服務(wù)人員之間的溝通經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,也會(huì)有各種突發(fā)事件發(fā)生,讓學(xué)生沉浸在實(shí)際案例中去解決問(wèn)題,幫助他們提高解決問(wèn)題的能力,親身體會(huì)案例中的問(wèn)題對(duì)自己學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)甚至對(duì)未來(lái)的就業(yè)都非常有幫助。根據(jù)這一特征,教師根據(jù)課堂教學(xué)的實(shí)踐活動(dòng),匯總了在餐飲經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)游服務(wù)與管理方面的案例,依據(jù)學(xué)生的邏輯思維能力,將案例進(jìn)行分類(lèi):(1)簡(jiǎn)單的案例可在課堂上將閱讀材料直接分發(fā)給學(xué)生進(jìn)行閱讀、討論。(2)材料比較多且實(shí)情繁雜的案例,教師會(huì)提早幾日將案例下發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生提早了解并熟悉材料,收集相關(guān)資料,思索案例并提出解決問(wèn)題的方案。(3)用多媒體課件的方法呈現(xiàn)。教師在呈現(xiàn)案例時(shí)要對(duì)案例開(kāi)展正確引導(dǎo),提示案例有關(guān)的知識(shí)要點(diǎn),便于學(xué)生在閱讀文章案例時(shí)有方向可循。案例式體驗(yàn)教學(xué)的具體實(shí)施過(guò)程為:每學(xué)期課程開(kāi)始之初,教師都要求學(xué)生進(jìn)行自由分組,每組給自己的隊(duì)伍取個(gè)響亮的名字。在進(jìn)行案例體驗(yàn)時(shí),首先由各個(gè)小組進(jìn)行討論,討論的結(jié)果由輪流推選的發(fā)言人來(lái)進(jìn)行闡述;隨后,根據(jù)教師引導(dǎo),學(xué)生進(jìn)一步了解案例中包含的基礎(chǔ)理論知識(shí);最后由學(xué)生分組做總結(jié)和分享,以期能到達(dá)提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,掌握相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)的目的。綜合看來(lái),案例式體驗(yàn)教學(xué)在活躍課堂氣氛方面有良好的效果,在小組競(jìng)爭(zhēng)中更能激發(fā)學(xué)生的的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和自主性,并能指導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的管理理念,培養(yǎng)良好的工作作風(fēng),同時(shí)還能提高組織溝通能力,培養(yǎng)學(xué)生間的團(tuán)隊(duì)合作精神。

二、基于情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué)

基于情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué),是遵照反映論的原理,靈活運(yùn)用形象造就栩栩如生的教學(xué)情境,讓學(xué)生通過(guò)角色扮演來(lái)激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和潛在智慧,進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生正確理解和應(yīng)用知識(shí),促進(jìn)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),在知識(shí)、能力和素養(yǎng)等方面都能得到全面的發(fā)展。運(yùn)用情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué)應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面:首先,教師需要根據(jù)課程目標(biāo)為將要體驗(yàn)的情境建立一個(gè)主題,并正確引導(dǎo)學(xué)生為即將開(kāi)展的情境模擬做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;其次,根據(jù)教師的引導(dǎo),學(xué)生需要挑選情境之中的人物角色進(jìn)行探索,充分展現(xiàn)場(chǎng)景中涉及的內(nèi)容;最終,教師對(duì)學(xué)生情境體驗(yàn)的整體過(guò)程和實(shí)際效果展開(kāi)點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步豐富學(xué)生對(duì)情境的有效體驗(yàn)。例如,在“餐飲管理”和“導(dǎo)游實(shí)務(wù)”兩門(mén)課程中,筆者會(huì)要求學(xué)生以各自的小組為戰(zhàn)隊(duì),運(yùn)用情境劇場(chǎng)的表現(xiàn)形式,以情境再現(xiàn)的方式再現(xiàn)服務(wù)人員接待賓客的整個(gè)過(guò)程,或者通過(guò)分角色扮演的方式表演出在旅游管理和服務(wù)中經(jīng)常遇到的問(wèn)題。在分角色扮演的過(guò)程中,學(xué)生通常會(huì)根據(jù)自己的理解把整個(gè)事件表演出來(lái),而坐在下面的學(xué)生在觀看的過(guò)程中也會(huì)積極參與到案例的情境當(dāng)中來(lái),在大家的歡笑中,學(xué)生不知不覺(jué)就找到了解決問(wèn)題的辦法。運(yùn)用情境模擬的體驗(yàn)式教學(xué)的形式,不僅能讓學(xué)生更加熟悉接待與服務(wù)工作的技巧、方法和工作流程,還能對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)有更深刻的理解。同時(shí),還能促進(jìn)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性去解決棘手的問(wèn)題,并在這一過(guò)程中鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力和溝通交流能力,使課堂教學(xué)切實(shí)成為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的“練兵場(chǎng)”。

三、基于項(xiàng)目的體驗(yàn)教學(xué)

基于項(xiàng)目的體驗(yàn)式教學(xué)是將項(xiàng)目課題研究和操作的方法引入旅游管理專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)當(dāng)中,按照不同的技術(shù)或?qū)I(yè)技能要求將課程劃分為不同的模塊,每一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目都把需要學(xué)生掌握的技術(shù)或技能進(jìn)行歸類(lèi)整理,以此為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展基礎(chǔ)理論和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的模塊化單元教學(xué)。每個(gè)模塊的教學(xué)都把能否熟練運(yùn)用該項(xiàng)技術(shù)或技能作為評(píng)判該項(xiàng)目是否完成的依據(jù)?；陧?xiàng)目的體驗(yàn)式教學(xué)在培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性和自覺(jué)性以及提高他們的綜合能力方面具有良好的實(shí)踐效果。例如,在“餐飲管理”課程教學(xué)過(guò)程中,為了使學(xué)生能全面地掌握和應(yīng)用課程內(nèi)容中涉及的相關(guān)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)并充分激發(fā)學(xué)生的自主創(chuàng)新能力,教師在課程教學(xué)的后期階段會(huì)邀請(qǐng)各個(gè)“戰(zhàn)隊(duì)”以“開(kāi)設(shè)餐廳”為項(xiàng)目主題,要求各組學(xué)生以項(xiàng)目體驗(yàn)的方式模擬開(kāi)一家餐廳,對(duì)餐廳進(jìn)行總體規(guī)劃和設(shè)計(jì),從餐廳的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、餐飲運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的撰寫(xiě)到成本核算等一系列工作都由各組學(xué)生通力完成。餐廳的總經(jīng)理、人力資源經(jīng)理、餐廳部經(jīng)理、行政總廚等職位都由相應(yīng)學(xué)生擔(dān)任,每個(gè)組員都要上臺(tái)演示由他具體負(fù)責(zé)的內(nèi)容。在項(xiàng)目成果展示的過(guò)程中,每個(gè)小組都會(huì)從餐廳的選址、餐廳的命名、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)調(diào)查與細(xì)分、菜單制作、菜品定價(jià)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)決策、CIS設(shè)計(jì)等方面提出明確的方案并分工完成,最后以不同的形式展示。在以往的課堂教學(xué)中,各個(gè)小組間都在暗自較勁,遇到圣誕節(jié)這樣的節(jié)日,各個(gè)小組的餐廳都做出了精彩的餐飲營(yíng)銷(xiāo)方案,為了營(yíng)造氣氛,很多“餐廳”都播放圣誕歌曲,“服務(wù)員”們都戴著圣誕帽進(jìn)行服務(wù)。這種項(xiàng)目體驗(yàn)的教學(xué)方法不但能讓學(xué)生對(duì)整門(mén)課程的知識(shí)體系有全面和深度的認(rèn)識(shí),在增強(qiáng)學(xué)生之間的交流和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神方面都能起到較大作用。以學(xué)生為核心的項(xiàng)目教學(xué)方法,注重學(xué)生的實(shí)踐能力和協(xié)作能力的培養(yǎng)。所以,在課堂上,教師可以按照學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)能力,科學(xué)地將學(xué)生分組,確保每一個(gè)小組的成員都有參與討論和練習(xí)的機(jī)會(huì),使自己的特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮,從而達(dá)到最佳的學(xué)習(xí)效果。在科學(xué)分組之后,教師要起到引導(dǎo)的作用,使他們能把所學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到項(xiàng)目中去,并能主動(dòng)地進(jìn)行思考,并通過(guò)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的討論,尋找切實(shí)可行的方法和實(shí)施方案。在項(xiàng)目教學(xué)中,問(wèn)題的設(shè)定可以由簡(jiǎn)單的問(wèn)答、案例甚至一個(gè)現(xiàn)象來(lái)引導(dǎo)。例如,在導(dǎo)游服務(wù)程序任務(wù)中的“地陪導(dǎo)游服務(wù)流程”學(xué)習(xí)子任務(wù)中,結(jié)合本專(zhuān)業(yè)未來(lái)為游客提供地陪、全陪和出境領(lǐng)隊(duì)等導(dǎo)游服務(wù)的工作需求,遵循不同類(lèi)型的導(dǎo)游服務(wù)流程和學(xué)生技能學(xué)習(xí)規(guī)律,將武當(dāng)?shù)例S、武當(dāng)民宿、武當(dāng)徒步、武當(dāng)古建、武當(dāng)物產(chǎn)和道典武當(dāng)?shù)膶?shí)景演出融入“食、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素的教學(xué)過(guò)程中,而當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件和游客個(gè)別要求問(wèn)題時(shí),該如何進(jìn)行優(yōu)化處理?在子任務(wù)提問(wèn)之后,引導(dǎo)小組進(jìn)行思考和方案構(gòu)思。當(dāng)然,在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法(Problembasedlearning,PBL)時(shí),教師應(yīng)該在一星期前做好前置性作業(yè)的設(shè)計(jì),以此使得學(xué)生能有足夠的時(shí)間做好準(zhǔn)備。而后要做好分析問(wèn)題,分配任務(wù)以及解決問(wèn)題等環(huán)節(jié)工作,在此過(guò)程中教師需要引導(dǎo)學(xué)生將專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)融入具體現(xiàn)象分析中,使得學(xué)生的學(xué)以致用能力能得到優(yōu)化提升。由于其中所涉及的內(nèi)容具有一定的繁雜性,可以在小組中進(jìn)行組員分工,如一人可以對(duì)一項(xiàng)因素進(jìn)行深入挖掘,而后撰寫(xiě)相關(guān)的文章以備交流。在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中所遇到的困境以及問(wèn)題,教師需要引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)內(nèi)部消化,以此更好地強(qiáng)化學(xué)生的交流能力以及協(xié)作能力。同時(shí)在會(huì)議報(bào)告階段,主要是由各小組成員不定期的聚會(huì)討論。在學(xué)生自主學(xué)習(xí)之后,小組可以不定期舉行會(huì)議,聽(tīng)取組員在這一階段的學(xué)習(xí)情況,或者討論學(xué)習(xí)或收集材料時(shí)所遇到的困難和問(wèn)題。在學(xué)生研討探究的過(guò)程中教師也需要做好相應(yīng)的指導(dǎo)工作,使得學(xué)生能在多次的報(bào)告與討論后,找到解決問(wèn)題的方法。而作為項(xiàng)目教學(xué)法執(zhí)行的最后環(huán)節(jié),反思是對(duì)學(xué)生進(jìn)行自我學(xué)習(xí)與討論的總結(jié),并對(duì)自己的不足進(jìn)行反思。學(xué)生在總結(jié)的過(guò)程中需要找到自身的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),而后教師予以評(píng)價(jià)和鼓勵(lì),并對(duì)項(xiàng)目探究結(jié)果中存在的不足之處予以補(bǔ)充。在此過(guò)程中,教師要著重指出討論的要點(diǎn),使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到“旅游管理”教學(xué)中所需要重點(diǎn)掌握的知識(shí)。同時(shí),教師和學(xué)生還可以對(duì)項(xiàng)目教學(xué)法運(yùn)用過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

四、基于專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的體驗(yàn)教學(xué)

基于專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)的體驗(yàn)教學(xué)在《教育大辭典》中表述為“職業(yè)技術(shù)學(xué)校中相對(duì)理論教學(xué)的各種教學(xué)活動(dòng)的總稱(chēng),包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)、工程測(cè)繪、社會(huì)調(diào)查等,旨在使學(xué)生獲得感性知識(shí),掌握技能、技巧,養(yǎng)成理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)和獨(dú)立工作能力”。實(shí)際上,不僅僅在職業(yè)技術(shù)學(xué)校,在旅游管理專(zhuān)業(yè)本科的教學(xué)中,學(xué)校也應(yīng)該重視專(zhuān)業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)式體驗(yàn)教學(xué),讓學(xué)生掌握旅游服務(wù)的實(shí)踐操作技能。例如,在“導(dǎo)游實(shí)務(wù)”的課程中,學(xué)生不僅應(yīng)該掌握導(dǎo)游詞的編寫(xiě),還需要熟悉導(dǎo)游的服務(wù)禮儀、服務(wù)程序與規(guī)范,掌握導(dǎo)游服務(wù)的技能與方法,還需要鍛煉處理突發(fā)事件的能力等。所以,教師在課堂教學(xué)中應(yīng)充分利用各種不同類(lèi)型的多媒體資料,通過(guò)親身示范為學(xué)生營(yíng)造復(fù)合型的教學(xué)活動(dòng)體驗(yàn)。然而這些技能都需要學(xué)生親身實(shí)際操作才能掌握。所以,每學(xué)期的課程學(xué)習(xí)中,我們都會(huì)要求學(xué)生在查閱大量資料的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)地考察踩點(diǎn),寫(xiě)出云南大學(xué)東陸校區(qū)或呈貢校區(qū)的導(dǎo)游詞,然后進(jìn)行分組實(shí)地的模擬導(dǎo)游訓(xùn)練。通過(guò)這種教學(xué)方式,學(xué)生不僅能掌握導(dǎo)游詞的編寫(xiě)規(guī)范,在實(shí)地講解過(guò)程中掌握帶團(tuán)程序和技巧,同時(shí)也了解自己母校的歷史與文化,并由衷為自己的母校感到驕傲和自豪。這種寓教于樂(lè)的教學(xué)方法,不僅能幫助學(xué)生在實(shí)踐中掌握知識(shí),提高技能,還能體驗(yàn)到走出課堂,親近自然的快樂(lè)。

五、基于社會(huì)調(diào)查式的體驗(yàn)教學(xué)

旅游管理專(zhuān)業(yè)的課程性質(zhì)相較于其他社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè),更需要學(xué)生掌握相應(yīng)的實(shí)際操作能力。而目前旅游管理的本科教育處于一個(gè)比較尷尬的境地,理論知識(shí)不扎實(shí),而實(shí)際操作能力又比不上職業(yè)教育甚至是職高的學(xué)生。因此,采用社會(huì)調(diào)查式體驗(yàn)的教學(xué)方法,希望能促使學(xué)生走出傳統(tǒng)的課堂,走進(jìn)企業(yè),深入社會(huì),在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。例如,靈活運(yùn)用學(xué)校與各級(jí)酒店、餐飲企業(yè)以及旅行社間的廣泛聯(lián)系,引導(dǎo)學(xué)生到企業(yè)中參觀考察,與企業(yè)的一線服務(wù)和管理人員開(kāi)展深層次的交流,讓學(xué)生對(duì)與旅游行業(yè)相關(guān)的不同類(lèi)型企業(yè)的服務(wù)和管理有更深入了解?；蛘?根據(jù)教師設(shè)計(jì)的不同專(zhuān)題,請(qǐng)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間深入旅游企業(yè)當(dāng)中,以深入訪談的形式進(jìn)行調(diào)查,或充分利用網(wǎng)絡(luò)以多角度、多視角的方式了解旅游企業(yè)。最后,教師引導(dǎo)學(xué)生以社會(huì)調(diào)查的形式產(chǎn)生調(diào)查報(bào)告并在課堂上進(jìn)行展示,讓學(xué)生和教師開(kāi)展討論和評(píng)價(jià)。社會(huì)調(diào)查式的體驗(yàn)教學(xué)會(huì)對(duì)學(xué)生積累社會(huì)閱歷,與社會(huì)接軌有重要的作用。

六、基于競(jìng)賽式的體驗(yàn)教學(xué)

基于競(jìng)賽式的體驗(yàn)教學(xué)是在旅游管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中引入競(jìng)賽的核心理念,使學(xué)生在競(jìng)賽和游戲的過(guò)程中掌握理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的要點(diǎn)和重點(diǎn)。競(jìng)賽式的體驗(yàn)教學(xué)可以通過(guò)舉行辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽和專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽等方式進(jìn)行。實(shí)際上,這種類(lèi)型的教學(xué)方法可以貫穿整個(gè)學(xué)期和整門(mén)課程,當(dāng)然也可以融入以上各種教學(xué)方法當(dāng)中。在學(xué)期初始,學(xué)生就自由分組,并為自己的小組取好名字,喊出口號(hào)。所以,無(wú)論是在案例體驗(yàn)教學(xué)、情境模擬式體驗(yàn)教學(xué)還是在項(xiàng)目式體驗(yàn)教學(xué)或者專(zhuān)業(yè)技能實(shí)訓(xùn)式體驗(yàn)教學(xué)中,整個(gè)班級(jí)的學(xué)習(xí)狀態(tài)都保持在競(jìng)賽的狀態(tài)中,各個(gè)小組都在暗自較勁。在其中一個(gè)小組闡述了自己的觀點(diǎn)后,其他的小組成員都會(huì)認(rèn)真聽(tīng)、認(rèn)真記,然后對(duì)這個(gè)小組的觀點(diǎn)提出異議,通常在課堂上都會(huì)產(chǎn)生激烈的辯論。這種競(jìng)賽式體驗(yàn)的教學(xué)能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性,使學(xué)生在愉悅的氛圍中掌握知識(shí)和技能的關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)而在教學(xué)實(shí)踐中取得良好的教學(xué)效果。簡(jiǎn)而言之,教學(xué)就是要著眼于一個(gè)目標(biāo),即為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)愉悅和諧的教學(xué)氛圍,喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將學(xué)習(xí)和實(shí)踐聯(lián)系起來(lái),打造真正有效的課堂教學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

1 語(yǔ)言是人類(lèi)文明的標(biāo)志，是人與動(dòng)物最大的區(qū)別。遠(yuǎn)古時(shí)代，隨著類(lèi)人猿共同生活及集體狩獵的需要，經(jīng)過(guò)了千百萬(wàn)的錘煉，他們的口、舌、喉相互配合，漸漸地學(xué)會(huì)了利用簡(jiǎn)單的音符表達(dá)情感；利用大聲吼叫傳遞信息，以此達(dá)到某種目的，當(dāng)然也收獲著由于語(yǔ)言給人類(lèi)文明帶來(lái)的喜悅。正如革命導(dǎo)師恩格斯所指出的那樣，“勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了語(yǔ)言，也創(chuàng)造了人本身”。隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展、生產(chǎn)力的逐步提高以及人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步，人類(lèi)交流活動(dòng)的日益頻繁，人類(lèi)的語(yǔ)言也逐漸從簡(jiǎn)單的發(fā)音傳遞信息、到結(jié)繩記事，進(jìn)而發(fā)展為今天能表達(dá)內(nèi)心情感及復(fù)雜心理活動(dòng)的完整的語(yǔ)言文字體系，成為“人類(lèi)交流最重要的工具之一”(列寧語(yǔ)錄)。可以說(shuō)，語(yǔ)言文字的發(fā)展對(duì)于推動(dòng)全世界社會(huì)發(fā)展和文化發(fā)展起著決定性的作用。同時(shí)，各個(gè)民族語(yǔ)言文字的發(fā)展，也為不同民族之間的文化交流、技術(shù)交流提供了重要的承載工具，這種不同民族之間的文化交流，有力地推動(dòng)著各民族自身獨(dú)特文化的發(fā)展。

除了語(yǔ)言文字的發(fā)展外，另一種與人類(lèi)起源一樣久遠(yuǎn)的文明是醫(yī)藥學(xué)。在與大自然長(zhǎng)期漫長(zhǎng)的艱苦斗爭(zhēng)中，遠(yuǎn)古人類(lèi)在面對(duì)生老病死等自然現(xiàn)象時(shí)，逐步學(xué)會(huì)了從最初的被動(dòng)祈天拜神等精神活動(dòng)外，到偶然發(fā)現(xiàn)一些具有藥用價(jià)值的礦植物，并主動(dòng)尋找利用它們來(lái)療傷治病的實(shí)踐活動(dòng)。隨著斗轉(zhuǎn)星移、年輪的增加和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提高、傳承和積累，世界許多民族都逐步形成了獨(dú)特的原始醫(yī)藥學(xué)。不難想象，語(yǔ)言文字和醫(yī)學(xué)的發(fā)展具有十分密切的關(guān)系，從遠(yuǎn)古的口耳相傳，到中古的一代一代的著書(shū)傳播知識(shí)，以至到今天的醫(yī)學(xué)的高度發(fā)展，語(yǔ)言文字的發(fā)明、利用和提高，無(wú)疑對(duì)人類(lèi)醫(yī)藥學(xué)的傳承、交流和發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的作用。

青藏高原是人類(lèi)文明產(chǎn)生較早的地區(qū)之一。根據(jù)近百年考古發(fā)現(xiàn)和歷史學(xué)家研究，從阿里地區(qū)到康藏地區(qū)都已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了萬(wàn)年以上的石器遺跡。由此判斷出，在距今5萬(wàn)年左右就有人類(lèi)生活在這些地區(qū)。古代藏族人民不僅創(chuàng)造、發(fā)展了自己的語(yǔ)言文化，在與自然和疾病的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中，也積累了豐富的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)，從古代流傳下來(lái)的“是藥三分毒，有毒必有藥”的說(shuō)法，充分說(shuō)明藏民族很早以前就已經(jīng)有了原始的醫(yī)療，并且掌握了一定的藥物學(xué)方面的知識(shí)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，藏醫(yī)學(xué)是勤勞智慧的藏族人民長(zhǎng)期在與疾病作斗爭(zhēng)的過(guò)程中不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成的。雖然目前我們?nèi)詿o(wú)法明確指出藏醫(yī)學(xué)問(wèn)世的具體年代，但據(jù)藏醫(yī)學(xué)最早的文獻(xiàn)―苯波教《大藏經(jīng)》中頓巴?辛饒米沃切(公元前1917年)所著的醫(yī)典《蹦耶》的資料顯示，原始藏醫(yī)學(xué)的萌芽距今已有三千九百多年歷史了！在近四千年的藏醫(yī)學(xué)的發(fā)展歷史中，藏語(yǔ)言的發(fā)展起了極大的推進(jìn)作用，特別是藏語(yǔ)文字的發(fā)明，極大地促進(jìn)了原始藏醫(yī)學(xué)的萌生和發(fā)展。以后，隨著藏語(yǔ)、漢語(yǔ)、維吾爾語(yǔ)和蒙古語(yǔ)等多種語(yǔ)言在藏區(qū)的使用，藏醫(yī)通過(guò)與內(nèi)地和其他國(guó)家醫(yī)學(xué)的交流，使藏醫(yī)藥文化不斷發(fā)展，也使之成為中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)寶庫(kù)中的一顆璀璨的明珠。

2 縱觀歷史，藏醫(yī)從最初的萌芽狀態(tài)發(fā)展到今天具有完整體系的醫(yī)藥學(xué)，其中藏語(yǔ)言和文字起到了十分關(guān)鍵的作用。大致可以分為三個(gè)時(shí)期：公元7世紀(jì)，藏文字的出現(xiàn)為藏醫(yī)藥的誕生和建立奠定了基礎(chǔ)；公元11世紀(jì)以后，廣泛的交流以及藏醫(yī)藥學(xué)校的成立，推動(dòng)了藏醫(yī)學(xué)人才和藏醫(yī)藥體系的逐步完善；20世紀(jì)中葉，和平解放以后，藏醫(yī)藥學(xué)進(jìn)入了一個(gè)輝煌的時(shí)期。

2．1 藏語(yǔ)文的發(fā)明促進(jìn)了原始藏醫(yī)的脫胎換骨 人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷著分化、統(tǒng)一的過(guò)程，而社會(huì)的統(tǒng)一總是要求語(yǔ)言的統(tǒng)一。當(dāng)社會(huì)生活發(fā)生漸變和激變時(shí)，語(yǔ)言一定會(huì)隨著社會(huì)生活的步伐發(fā)生變化。當(dāng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到新石器時(shí)代，隨著人們?nèi)粘＝涣鞯纳钊耄套值确?hào)已經(jīng)不能滿(mǎn)足人們保留思想意識(shí)的需求，因此逐漸發(fā)明了文字。在原始宗教―苯教的文獻(xiàn)記載中，公元7世紀(jì)以前，苯教創(chuàng)始人頓巴?辛饒米沃切曾經(jīng)使用一種“象雄文字”。這種文字并不完備，流行地區(qū)和使用范圍也不廣，主要是巫師、苯教徒用以書(shū)符、畫(huà)咒、記述教義。當(dāng)時(shí)在藏區(qū)，除了相當(dāng)蒙昧的原始醫(yī)學(xué)之外，相傳在吐蕃第一任藏王拉妥妥日年贊時(shí)期，就有來(lái)自印度的吾西嘎西及其后裔的行醫(yī)活動(dòng)。

公元7世紀(jì)，藏王松贊干布統(tǒng)一了青藏高原，建立了強(qiáng)盛的吐蕃王朝。隨著社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，法律的頒布及文化交流活動(dòng)的需求，創(chuàng)立藏語(yǔ)文的需求迫在眉睫。于是松贊干布派遣大臣吞彌?桑布扎去天竺學(xué)習(xí)梵文，并結(jié)合藏語(yǔ)言的特點(diǎn)創(chuàng)造了藏族拼音文字。藏文拼音文字的出現(xiàn)是吐蕃社會(huì)文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志。藏語(yǔ)拼音文字的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)便性和普及性，以30個(gè)字母為基礎(chǔ)的藏文文字，經(jīng)過(guò)以后若干年的修訂、完善逐漸的能夠表達(dá)藏民族生產(chǎn)生活的內(nèi)容。藏文文字的發(fā)明，使得藏民族以前口耳相傳的原始文化得以記錄下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了文明的積累和傳承，便利了文化的交流和傳遞，極大地促進(jìn)了藏族其他文化的發(fā)展。除外，藏文的發(fā)明也為后來(lái)藏醫(yī)學(xué)與周邊民族的醫(yī)學(xué)交流提供了極大的便利。當(dāng)時(shí)，為了鞏固吐蕃王朝與鄰近國(guó)家和地區(qū)的政治關(guān)系，松贊干布迎娶了尼泊爾的赤尊公主與唐朝的文成公主，她們帶來(lái)了大量的經(jīng)典著作，包括醫(yī)學(xué)及其他方面的經(jīng)典，其中有中醫(yī)醫(yī)典《醫(yī)療大全》、《頭傷醫(yī)治簡(jiǎn)述》，以及印度醫(yī)生帶來(lái)的《布夏母本、子本》等，還從鄰國(guó)特別是從天竺迎請(qǐng)博學(xué)多識(shí)的專(zhuān)家、譯師，極力翻譯、整理佛學(xué)、醫(yī)藥書(shū)籍等。此外，天竺醫(yī)生巴熱達(dá)札，漢地醫(yī)生韓維康(又稱(chēng)韓文海―筆者注)、大食國(guó)醫(yī)生嘎林諾三人總結(jié)和借鑒三國(guó)醫(yī)學(xué)精髓后，合編了七卷本的《無(wú)畏武器》。到了吐蕃第三十八代贊普赤松德贊時(shí)期，他還邀請(qǐng)漢地、天竺等九位知名醫(yī)生，與當(dāng)?shù)乇姸嗖蒯t(yī)進(jìn)行了廣泛的醫(yī)學(xué)研討，并將多個(gè)民族的醫(yī)學(xué)著作譯成藏文，還設(shè)立了藏醫(yī)學(xué)校。8世紀(jì)金城公主入藏后，又帶來(lái)了《月王藥診》，由天竺翻譯家摩哈衍那和比如扎那在藏族醫(yī)生和翻譯家的幫助下翻譯成為藏文，該書(shū)無(wú)疑對(duì)藏醫(yī)學(xué)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

2．2 各民族醫(yī)學(xué)的交流催生了獨(dú)特的藏醫(yī)學(xué)，并形成完整的醫(yī)學(xué)體系 隨著藏文的不斷完善，極大地促進(jìn)了各民族之間醫(yī)學(xué)的交流。這一時(shí)期，藏王廣泛地邀請(qǐng)漢地、天竺、尼婆羅、克什米爾等國(guó)在當(dāng)時(shí)醫(yī)學(xué)界享有很高聲譽(yù)的醫(yī)藥學(xué)者來(lái)訪，藏族醫(yī)學(xué)家同他們一起就醫(yī)藥學(xué)方法與理論進(jìn)行了廣泛而深入的學(xué)術(shù)研討，使得藏族醫(yī)學(xué)家能夠廣泛吸收印度、中國(guó)各地的醫(yī)學(xué)精華，為以后研究醫(yī)學(xué)和著書(shū)立說(shuō)、進(jìn)一步豐富與發(fā)展藏醫(yī)學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

藏醫(yī)藥學(xué)在其形成的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程中，曾涌現(xiàn)出了許多才華橫溢，著書(shū)立說(shuō)的杰出人物。這一時(shí)期，被后人稱(chēng)為“藥王”的玉妥?云丹貢布(708年出生)是其中的佼佼者，他不辭艱辛，為了發(fā)展藏醫(yī)學(xué)，曾赴天竺等國(guó)三次，漢地五臺(tái)山一次進(jìn)行醫(yī)學(xué)交流。他認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究了天竺、漢族等醫(yī)藥學(xué)理論，吸收其有利的醫(yī)學(xué)精華，在與著名印度翻譯家比如扎那共同探討、翻譯并傳授釋迦牟尼佛所講授《四部醫(yī)典》精華的基礎(chǔ)上，編寫(xiě)了舉世聞名的藏醫(yī)學(xué)巨著―《四部醫(yī)典》?！端牟酷t(yī)典》有一百五十六個(gè)章節(jié)，涉及到生理解剖、病因病理，臨床各科、診斷治療、藥材方劑、手術(shù)器械以及醫(yī)學(xué)倫理等內(nèi)容，是對(duì)藏醫(yī)藥學(xué)基本理論和具體臨床實(shí)踐的完整總結(jié)，標(biāo)志著完整藏醫(yī)學(xué)體系的形成。其中詳細(xì)闡述了與西醫(yī)的細(xì)菌學(xué)、胚胎學(xué)相近的論述，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的藏醫(yī)學(xué)已是符合科學(xué)精神的先進(jìn)學(xué)術(shù)之一。這部藏醫(yī)學(xué)的經(jīng)典著作至今在國(guó)內(nèi)外仍有較大影響，目前已有漢譯全本和俄、英文譯本，《四部醫(yī)典》已經(jīng)成為全世界的醫(yī)學(xué)財(cái)富。

吐蕃時(shí)期的藏醫(yī)學(xué)文化與周邊國(guó)家、地區(qū)的交流進(jìn)入了空前盛世，為促進(jìn)藏醫(yī)學(xué)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。試想如果沒(méi)有藏王松贊干布時(shí)期創(chuàng)造的藏語(yǔ)言文字作為基礎(chǔ)，藏醫(yī)學(xué)的發(fā)展在當(dāng)時(shí)決不會(huì)有如此的成果，許多藏族醫(yī)學(xué)家在有關(guān)藏醫(yī)藥方面的著述立說(shuō)也不能取得如此輝煌的造詣。

到了公元11世紀(jì)，在醫(yī)學(xué)史上被視為第二藥佛的新玉妥?云丹貢布翻譯、借鑒并吸收了從漢地傳來(lái)的《月王藥診》之精華，以及《月光》、《八支醫(yī)要》等醫(yī)著，結(jié)合地勢(shì)氣候，對(duì)《四部醫(yī)典》作了大膽的補(bǔ)充、修訂和整理，使得其內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)完善。此外，他還著有《大小八支醫(yī)要集》等重要的藏醫(yī)學(xué)歷史巨著。公元17世紀(jì)，即五世達(dá)賴(lài)?yán)锇⑼?羅桑嘉措時(shí)期，為推進(jìn)藏醫(yī)學(xué)文化，在藥王山設(shè)立了藏醫(yī)學(xué)校，召集全藏知名醫(yī)生，對(duì)于《四部醫(yī)典》進(jìn)行編撰、校訂。當(dāng)時(shí)的藏文典籍文獻(xiàn)取得了非常巨大的進(jìn)步，浩如煙海，功績(jī)非凡，是對(duì)人類(lèi)文化的重大貢獻(xiàn)。幅員遼闊，是一個(gè)方言很多的地區(qū)，如果沒(méi)有統(tǒng)一的語(yǔ)言文字支持，《四部醫(yī)典》的校訂工作必然有很大的難度，由此可見(jiàn)，藏醫(yī)學(xué)的發(fā)展與語(yǔ)言的鋪墊作用密不可分。

2．3 和平解放極大推動(dòng)了藏醫(yī)學(xué)走出 自和平解放以來(lái)，藏醫(yī)學(xué)與內(nèi)地乃至世界的交流又進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。自治區(qū)政府高度重視藏醫(yī)學(xué)的長(zhǎng)足發(fā)展，為藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策保障。

1989年，大學(xué)藏醫(yī)系與自治區(qū)藏醫(yī)學(xué)校合并建立了藏醫(yī)學(xué)院，成為獨(dú)立設(shè)置的藏醫(yī)藥高等院校，有來(lái)自四川、云南、青海、甘肅、內(nèi)蒙等地的學(xué)生來(lái)學(xué)習(xí)，為了幫助學(xué)生的藏醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了藏語(yǔ)、漢語(yǔ)和英語(yǔ)課程。1990年9月1日，拉薩市藏醫(yī)院擴(kuò)建為自治區(qū)藏醫(yī)院的成立是藏醫(yī)藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展的又一標(biāo)志。

2000年，自治區(qū)黨委五屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議將藏醫(yī)藥列為自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的六大特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一。同年，在拉薩成功舉辦了首屆國(guó)際藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議，來(lái)自德、美、法、俄、日等國(guó)的18名專(zhuān)家和中國(guó)國(guó)內(nèi)包括臺(tái)灣、香港地區(qū)的582名代表參加了會(huì)議，收到論文500多篇，在學(xué)術(shù)上和政治上都產(chǎn)生了積極的影響。該藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)研討了藏藥業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景,促進(jìn)了藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)的交流和繁榮,擴(kuò)大了藏醫(yī)藥在國(guó)內(nèi)外的影響。在這次會(huì)議上,多國(guó)的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家對(duì)藏醫(yī)擅長(zhǎng)治療的腦神經(jīng)系統(tǒng)疾病、潰瘍病、胃炎、心腦血管病、高血壓、風(fēng)濕和風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肝炎等都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)報(bào)告,標(biāo)志藏醫(yī)藥的臨床研究已達(dá)到一個(gè)新的高度。在本次大會(huì)上藏語(yǔ)、漢語(yǔ)、英語(yǔ)、德語(yǔ)、日語(yǔ)等語(yǔ)言都被頻繁應(yīng)用到，這次醫(yī)學(xué)交流會(huì)是一次多語(yǔ)言的文化交流會(huì)，大會(huì)的圓滿(mǎn)成功，再一次向世界證明了語(yǔ)言文化的交流對(duì)于推動(dòng)藏醫(yī)學(xué)走向世界的橋梁作用。

2．4 如何借助語(yǔ)言文字，擴(kuò)大交流，推動(dòng)藏醫(yī)藥學(xué)走向世界

21世紀(jì)是飛速發(fā)展的信息時(shí)代，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了信息交流化、知識(shí)多元化、全球同步化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化。但是，許多農(nóng)產(chǎn)品商人和藥品制造商為了追求商業(yè)利益，大量的使用化學(xué)成分較多的飼料和藥品，給人類(lèi)健康帶來(lái)了危害。因此，人們對(duì)于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、綠色食品和綠色藥材的需求和青睞越來(lái)越迫切，人類(lèi)健康成為各國(guó)政府和人民共同關(guān)注的主題，這為藏醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的空間，給傳統(tǒng)藏醫(yī)學(xué)走向世界，為世界人民的健康服務(wù)提供了絕好的發(fā)展平臺(tái)。在這個(gè)充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代,借助語(yǔ)言工具將藏醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大,走向世界造福全人類(lèi)的健康事業(yè),是藏醫(yī)藥發(fā)展的新課題。

藏醫(yī)首先是文化，然后才是醫(yī)學(xué)；自古以來(lái)，藏醫(yī)藥學(xué)為藏族人民的防病治病，以及整個(gè)民族的健康繁衍做出了巨大貢獻(xiàn)。盡管現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已經(jīng)進(jìn)入以信息工程、基因工程和生物工程為代表的發(fā)展階段，但是，具有3800多年悠久歷史的藏醫(yī)藥依然魅力不減，受到越來(lái)越多海內(nèi)外人士的青睞。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式由生物醫(yī)學(xué)向生物―心理―社會(huì)醫(yī)學(xué)發(fā)生重大變革的今天，藏醫(yī)學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)正引起醫(yī)學(xué)界廣泛關(guān)注，相關(guān)研究正呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。藏醫(yī)學(xué)走向世界，一方面需要更好的發(fā)掘原有的藥材、藥方，確認(rèn)有用成分，減少有毒副作用；另一方面，需要大力加強(qiáng)與世界醫(yī)學(xué)的交流與學(xué)習(xí)。這一切都離不開(kāi)語(yǔ)言這一輔助工具。

1959年民主改革后，特別是黨的以來(lái)，藏醫(yī)藥得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步重視與大力支持，使其在、青海、四川、甘肅等各藏族聚居地區(qū)都取得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在祖國(guó)內(nèi)地也得到廣泛的應(yīng)用。近年來(lái)，一些與藏醫(yī)藥相關(guān)的典籍正被翻譯成英、日、俄等多種文字，對(duì)推動(dòng)藏醫(yī)藥學(xué)在全世界傳播并得到世界的認(rèn)可起到了積極的作用。但至今為止，一直沒(méi)有全面系統(tǒng)地組織過(guò)相關(guān)的翻譯工作。

總之，隨著每一次科技進(jìn)步，人類(lèi)的語(yǔ)言都會(huì)不斷得到豐富和完善，而任何文化的發(fā)展又都需要語(yǔ)言作為其交流工具；語(yǔ)言文字的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展和藏醫(yī)藥的發(fā)展也有著密切關(guān)系。我們也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善藏醫(yī)藥學(xué)文獻(xiàn)的英語(yǔ)翻譯工作，促使她走出中國(guó)，更廣泛地在國(guó)際上傳播，從而提升民族醫(yī)學(xué)以及民族文化的國(guó)際影響，這一工作具有以下重要的意義：第一、可以促進(jìn)藏醫(yī)藥學(xué)在世界范圍傳播，提升藏醫(yī)學(xué)的國(guó)際影響；第二、通過(guò)系統(tǒng)翻譯藏醫(yī)學(xué)著作，可以使國(guó)際醫(yī)學(xué)界更加了解和重視藏醫(yī)學(xué)，促進(jìn)未來(lái)合作、發(fā)展現(xiàn)代藏醫(yī)學(xué)；第三、可以有效反駁西方編造的“文化毀滅論”。目前系統(tǒng)翻譯經(jīng)典藏醫(yī)文獻(xiàn)，具有十分重要的意義和迫切性。因此，我們要積極利用語(yǔ)言文字這一人類(lèi)交流的主要工具，推動(dòng)本民族文化的發(fā)展和傳播。繼承、發(fā)揚(yáng)、光大藏醫(yī)學(xué)的理論精髓和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是我們義不容辭的神圣職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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3 達(dá)莫?洛桑卻扎.《色金》(手抄本).自治區(qū)藏醫(yī)院圖書(shū)館，62-64.

第6篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)法宣教

（一）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則，把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系，將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”，通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳，開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳，提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校，結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì)，以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容，通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵，樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型，加大宣傳力度，養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅，營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng)，舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽，組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽，舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市2009年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地，通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育，增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新理念，營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日，在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng)，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。2009年，市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期，市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演，并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng)，著力傳播法治文化，倡導(dǎo)法治文明，擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品，以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主，圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作，共收到196件作品，并邀請(qǐng)專(zhuān)家，進(jìn)行評(píng)比，獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn)，以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心培育，并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出，反映青少年法制教育和實(shí)踐，增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，

預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

（三）建設(shè)載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領(lǐng)域，在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬(wàn)元，設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等，主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法，并輔助以實(shí)物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

二、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)

1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護(hù)了醫(yī)院正常秩序，促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組，專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。

2、規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序，調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例，制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證，要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份，公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確，一是協(xié)議格式準(zhǔn)確，一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式；二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象；三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確，當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白，并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；四是體現(xiàn)自愿接受，蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解，抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高，全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。

3、大調(diào)解機(jī)制日益完善，對(duì)接渠道拓展，在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心，出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度，充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位，兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員，調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份，政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查，受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中，調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接，并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。

4、排查分析形成制度，預(yù)防預(yù)警工作到位，人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查，組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查，特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi)，形成a、b、c模式，并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告，提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們掌握社情民意，正確決策，對(duì)排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案，明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、立足本職，發(fā)揮職能，司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上，今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng)，司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持，辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí)，大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng)，從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道，全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái)，有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所，2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)，尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監(jiān)管，創(chuàng)特色，矯正安幫上臺(tái)階

（一）加大監(jiān)管力度，確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育，確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想，提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，形式多樣，寓教于樂(lè)，效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育，組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育；古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn)；沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，以組織觀看警示錄像片的形式，對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育；董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū)，要求他們以主人翁的身份，努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施，加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間，市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了值班制度，值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，隨呼隨到，在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。

(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定，規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn)，對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息，規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作，信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái)，開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái)，人員信息輸入287人。

（三）創(chuàng)新工作方法，探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正，籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn)，籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站，把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度，確保矯正工作的嚴(yán)肅性。

全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非，積極工作，思想覺(jué)悟也有很大提高，無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后，廣大矯正對(duì)象慷慨解囊，紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個(gè)人捐了23000元，梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。

（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號(hào)）精神，市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織，分步實(shí)施，逐個(gè)排查，及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查，新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作，強(qiáng)化幫教措施，堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教，耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）開(kāi)展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人，赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準(zhǔn)備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭，以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái)，幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》，感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規(guī)范，法律服務(wù)樹(shù)形象

（一）強(qiáng)化教育，提高職業(yè)素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治思想教育，組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作，切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。

2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系，今年，我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì)；與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì)，會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況，并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。

3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹，要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃，并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議：黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用，進(jìn)一步提高律師素質(zhì)，樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，7月份，市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試，取得了良好成績(jī)。

我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì)，各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題，公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流，積極主動(dòng)地做好工作銜接。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試，考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理，促進(jìn)了辦案的規(guī)范化；二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”；三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作座談會(huì)”，與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流，切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。

（二）強(qiáng)化管理，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)

一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。

二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查，認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格依法辦證。

三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位，要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則，加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。

四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制，強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。

五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù)，建立完善了律師誠(chéng)信檔案，并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；完善了律師投訴查處制度，強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

（三）強(qiáng)化公益，增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)

1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。

市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議：每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件，將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng)，共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。

汶川大地震后，市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議，為地震災(zāi)區(qū)人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元，為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者，到四川綿竹災(zāi)區(qū)，幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資，了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況，慰問(wèn)救災(zāi)官兵。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)市場(chǎng)管理

一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督，由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所，要求對(duì)照排查，積極整改。

二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況，如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象，我們分別進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào)，與市法院建立了溝通機(jī)制；與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育，取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。

五、抓作風(fēng)，重督查，隊(duì)伍形象展新姿

（一）深入開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求，成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織，學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事，提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨，組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合，開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合，單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合，采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題，對(duì)外廣開(kāi)言路，向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份，收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查，組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo)，聯(lián)系自身工作實(shí)際，開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng)，全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)督查考核

年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn)，明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)，成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合，與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合，與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作，依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函，征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn)，并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）開(kāi)展干部輪崗交流

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，今年以來(lái)，我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）著力加強(qiáng)黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開(kāi)展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng)，6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng)，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施，根據(jù)華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡，對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開(kāi)放30周年征文活動(dòng)，獲得二等獎(jiǎng)。

（五）開(kāi)展廉政主題教育

第7篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

（一）創(chuàng)新理念，營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日，在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開(kāi)播五周年文藝專(zhuān)場(chǎng)，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。2009年，市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期，市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開(kāi)展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開(kāi)幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開(kāi)展演，并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng)，著力傳播法治文化，倡導(dǎo)法治文明，擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開(kāi)展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書(shū)法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書(shū)攝作品，以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主，圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作，共收到196件作品，并邀請(qǐng)專(zhuān)家，進(jìn)行評(píng)比，獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn)，以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心培育，并將通過(guò)召開(kāi)“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開(kāi)。四是開(kāi)展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出，反映青少年法制教育和實(shí)踐，增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則，把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系，將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門(mén)和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”，通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專(zhuān)題宣傳，開(kāi)展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)題宣傳，提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、部門(mén)重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校，結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展以法制講座、法制展覽、法律咨詢(xún)、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì)，以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容，通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵，樹(shù)立外來(lái)人員學(xué)法用法典型，加大宣傳力度，養(yǎng)成外來(lái)人口自覺(jué)學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅，營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開(kāi)展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開(kāi)展法制實(shí)踐半日活動(dòng)，舉辦“法治與和諧”市少兒書(shū)法比賽，組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽，舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開(kāi)青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請(qǐng)*大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專(zhuān)題輔導(dǎo)。參觀了*小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市2009年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。*小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地，通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育，增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。

（三）建設(shè)載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領(lǐng)域，在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬(wàn)元，設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等，主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法，并輔助以實(shí)物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、*市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

二、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)

1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，專(zhuān)業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護(hù)了醫(yī)院正常秩序，促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組，專(zhuān)門(mén)調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇*少平律師事務(wù)所成立了全省首家專(zhuān)門(mén)調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。

2、規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序，調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例，制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證，要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份，公開(kāi)調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確，一是協(xié)議格式準(zhǔn)確，一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式；二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象；三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確，當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白，并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定；四是體現(xiàn)自愿接受，蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解，抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書(shū)制作，規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高，全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以?xún)?nèi)。

3、大調(diào)解機(jī)制日益完善，對(duì)接渠道拓展，在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心，出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度，充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位，兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專(zhuān)職調(diào)解員，調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份，政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查，受到肯定。在下半年開(kāi)展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中，調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自大接訪活動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)開(kāi)展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接，并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。

4、排查分析形成制度，預(yù)防預(yù)警工作到位，人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查，組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開(kāi)展矛盾糾紛排查，特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)、歸類(lèi)，形成a、b、c模式，并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫(xiě)社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告，提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們掌握社情民意，正確決策，對(duì)排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)后，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案，明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、立足本職，發(fā)揮職能，司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿(mǎn)堂紅的基礎(chǔ)上，今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng)，司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持，辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí)，大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來(lái)開(kāi)展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng)，從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道，全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái)，有一個(gè)司法所被評(píng)為*市優(yōu)秀司法所，2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)，尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監(jiān)管，創(chuàng)特色，矯正安幫上臺(tái)階

（一）加大監(jiān)管力度，確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育，確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開(kāi)展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想，提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，形式多樣，寓教于樂(lè)，效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育，組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育；古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn)；沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，以組織觀看警示錄像片的形式，對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育；董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書(shū)，要求他們以主人翁的身份，努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施，加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間，市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了值班制度，值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，隨呼隨到，在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。

(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定，規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn)，對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息，規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作，信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái)，開(kāi)通使用定位機(jī)171臺(tái)，人員信息輸入287人。

（三）創(chuàng)新工作方法，探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正，籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn)，籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站，把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度，確保矯正工作的嚴(yán)肅性。

全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非，積極工作，思想覺(jué)悟也有很大提高，無(wú)重新犯罪。在今年**大地震發(fā)生后，廣大矯正對(duì)象慷慨解囊，紛紛獻(xiàn)出他們的愛(ài)心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象*以公司名義捐了78900元，范建平個(gè)人捐了23000元，梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。

（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)20*年回歸社會(huì)刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號(hào)）精神，市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織，分步實(shí)施，逐個(gè)排查，及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開(kāi)展對(duì)20*年回歸社會(huì)刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)排查，新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作，強(qiáng)化幫教措施，堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教，耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

（五）開(kāi)展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人，赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準(zhǔn)備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭，以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái)，幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專(zhuān)題片《親人的祈盼》，感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規(guī)范，法律服務(wù)樹(shù)形象

（一）強(qiáng)化教育，提高職業(yè)素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治思想教育，組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作，切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。

2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系，今年，我們又會(huì)同市法院刑庭召開(kāi)了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì)；與市法院紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì)，會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況，并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。

3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹，要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專(zhuān)門(mén)制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃，并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開(kāi)討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議：黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用，進(jìn)一步提高律師素質(zhì)，樹(shù)立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，7月份，市律協(xié)專(zhuān)門(mén)組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試，取得了良好成績(jī)。

我們還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì)，各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題，公、檢、法等部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流，積極主動(dòng)地做好工作銜接。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還抓好了專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試，考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理，促進(jìn)了辦案的規(guī)范化；二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”；三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作座談會(huì)”，與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流，切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。

（二）強(qiáng)化管理，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)

一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。

二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開(kāi)展公證質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查，認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格依法辦證。

三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位，要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則，加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。

四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制，強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹(shù)立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。

五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù)，建立完善了律師誠(chéng)信檔案，并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；完善了律師投訴查處制度，強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念，提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

（三）強(qiáng)化公益，增強(qiáng)愛(ài)心意識(shí)

1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。

市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議：每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件，將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng)，共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。

*大地震后，市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議，為地震災(zāi)區(qū)人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元，為向*災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴*災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者，到*綿竹災(zāi)區(qū)，幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資，了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況，慰問(wèn)救災(zāi)官兵。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)市場(chǎng)管理

一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督，由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議，聽(tīng)取行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所，要求對(duì)照排查，積極整改。

二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況，如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象，我們分別進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào)，與市法院建立了溝通機(jī)制；與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育，取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。

五、抓作風(fēng)，重督查，隊(duì)伍形象展新姿

（一）深入開(kāi)展大學(xué)討論活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求，成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開(kāi)展活動(dòng)。二是精心組織，學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事，提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨，組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、*市和市政法工作會(huì)議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合，開(kāi)門(mén)納諫和自查自糾相結(jié)合，單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合，采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題，對(duì)外廣開(kāi)言路，向全市各黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見(jiàn)表達(dá)式68份，收回反饋意見(jiàn)39份。對(duì)內(nèi)開(kāi)展自查互查，組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo)，聯(lián)系自身工作實(shí)際，開(kāi)展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng)，全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)督查考核

年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見(jiàn)，明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)，成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合，與開(kāi)展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合，與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作，依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見(jiàn)函，征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見(jiàn)，并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）開(kāi)展干部輪崗交流

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，今年以來(lái)，我局開(kāi)展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）著力加強(qiáng)黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開(kāi)展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展黨日活動(dòng)，6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng)，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施，根據(jù)華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡，對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門(mén)慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn)，并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開(kāi)放30周年征文活動(dòng)，獲得二等獎(jiǎng)。

（五）開(kāi)展廉政主題教育

第8篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

下面，我想在*同志工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，再著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、交通運(yùn)輸工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

*同志在工作報(bào)告中對(duì)交通工作面臨的有利因素和不利因素作了分析，我想換個(gè)角度，從四個(gè)方面概括一下今年的形勢(shì)和任務(wù)。

（一）*經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了更高的要求。大家知道，*近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了厚積薄發(fā)的高成長(zhǎng)期。特別是近兩年，我們主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前茅，一些關(guān)鍵指標(biāo)在全省也處于較好位次。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行，也就是說(shuō)交通是基礎(chǔ)，一個(gè)地方?jīng)]有一個(gè)好的、完善的交通基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不可能有較好的持續(xù)性。*要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快招商引資，都需要更加便利的交通條件、更加優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，對(duì)整個(gè)交通的要求就越高。盡管這些年，我們加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，補(bǔ)了很多欠賬，但形勢(shì)對(duì)交通的要求越來(lái)越高，我們要做的工作還很多，還很艱巨。大家都知道，最近國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了*省沿江城市作為承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)，省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，每個(gè)市批準(zhǔn)了一個(gè)先行示范區(qū)，對(duì)示范區(qū)的交通建設(shè)給予了特殊經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。本來(lái)沿江地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件就比皖北地區(qū)要好，鐵路、公路加上長(zhǎng)江航道的基礎(chǔ)，綜合條件比我們這個(gè)地方要好，所以在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程之中，那些地方首先成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，成為示范區(qū)后又反過(guò)來(lái)更加促進(jìn)當(dāng)?shù)亟煌l件的改善。那么皖北地區(qū)怎么辦，*怎么辦？*要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在交通運(yùn)輸上要有更大的發(fā)展才能支持和支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）人民群眾對(duì)交通便利的期望與現(xiàn)實(shí)的滿(mǎn)意程度仍然有較大的差距。這幾年，隨著我市高速公路的建設(shè)和國(guó)省道干線的改造，特別是農(nóng)村“村村通”工程的建設(shè)，廣大人民群眾出行已經(jīng)有了很大的方便。但是，由于歷史欠賬太多，由于人們期望需求的滿(mǎn)足程度也在隨著生活的富裕程度的提升而相應(yīng)地提升。所以，廣大人民群眾對(duì)我們交通狀況仍然有很多不滿(mǎn)意的地方。在我所收到的人民來(lái)信中，有兩個(gè)問(wèn)題反映是比較多的，一個(gè)是交通，一個(gè)是環(huán)保，反映這兩個(gè)領(lǐng)域的來(lái)（）信較多，也就是說(shuō)我們現(xiàn)實(shí)的交通狀況和環(huán)境與人民群眾的滿(mǎn)意程度，或者說(shuō)期望之間仍然有差距。

（三）交通建設(shè)的歷史性機(jī)遇和繁重的建設(shè)任務(wù)成為一對(duì)矛盾的共同體。這幾年，*正迎來(lái)歷史上前所未有的交通大發(fā)展的良好局面，這與國(guó)家加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的宏觀政策有關(guān)系，就是我說(shuō)的歷史性機(jī)遇。目前，我們規(guī)劃中的“三縱兩橫”高速公路在已建成一縱一橫的基礎(chǔ)上，又開(kāi)工了“一縱一橫”的建設(shè)。這幾年，利用世行、亞行貸款，我們市所有的國(guó)省道干線都實(shí)行了或正在實(shí)行全面的改造；同時(shí)，利用中央和省里的財(cái)政直接轉(zhuǎn)移支付，我們建成了4000多公里的農(nóng)村公路，這樣一種建設(shè)力度是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有的，使得*市徹底改善了落后的交通條件。但反過(guò)來(lái)考慮，也是因?yàn)檫@樣一個(gè)歷史性機(jī)遇使得我們這幾年交通建設(shè)的任務(wù)異常繁重。我們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣，同一年份修建三條高速公路，還有高速鐵路、宿淮鐵路、鄭徐鐵路也在修，三條國(guó)省干道在改造，重要縣道以及航道今年也都要改造，可以說(shuō)是交通建設(shè)工程全面開(kāi)花，所帶來(lái)的繁重的建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說(shuō)壓力是非常大的。我們一方面要抓住交通建設(shè)的機(jī)遇，另一方面這個(gè)機(jī)遇我們抓得越緊，建設(shè)任務(wù)就越重，完成這樣一個(gè)任務(wù)的難度和艱巨性就越重。

（四）適應(yīng)形勢(shì)需要的交通系統(tǒng)改革和發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。這次會(huì)議是交通運(yùn)輸局組建以后的第一次工作會(huì)議，交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前所面臨的自身改革和發(fā)展的任務(wù)也是前所未有的，我簡(jiǎn)單歸納了幾點(diǎn)：第一是適應(yīng)現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的交通管理職能的轉(zhuǎn)變。這是第一道嚴(yán)峻的課題。組建交通運(yùn)輸局是因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要有一個(gè)現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，那么，交通管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變能不能與這樣一個(gè)形勢(shì)需要相適應(yīng)，不是掛個(gè)牌子就可以解決的問(wèn)題，更不是改個(gè)名稱(chēng)就可以解決的問(wèn)題。第二是適應(yīng)燃油稅費(fèi)改革后的公路管理體制職能的轉(zhuǎn)變。過(guò)去公路局有兩大任務(wù)，這兩大任務(wù)的手段都是通過(guò)收費(fèi)去實(shí)現(xiàn)。今天，費(fèi)不再收了，我們的職能怎么轉(zhuǎn)變，怎么去做好新時(shí)期公路戰(zhàn)線的工作，這是我們自身改革發(fā)展面臨的第二道嚴(yán)峻課題。第三是適應(yīng)客運(yùn)公司公車(chē)公營(yíng)改革方向與現(xiàn)有承租運(yùn)營(yíng)模式的矛盾化解方案。剛才存秀同志強(qiáng)調(diào)了，公車(chē)公營(yíng)是方向，省里有時(shí)間表，但我們現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式是一種承租的運(yùn)營(yíng)模式，這是一對(duì)矛盾，這對(duì)矛盾的造成有歷史的原因，我們要面對(duì)歷史，承認(rèn)客觀的狀況。這樣的矛盾怎樣去化解？這兩年，在公車(chē)公營(yíng)改革過(guò)程中有一些矛盾已經(jīng)激化，我們還沒(méi)有拿出一套切實(shí)可行的解決這種矛盾的方案出來(lái)。第四是適應(yīng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公益性之間利益平衡的城市出租車(chē)和公交車(chē)的管理體制問(wèn)題。公交公司目前還屬于城管系統(tǒng)，隨著這次政府職能機(jī)構(gòu)改革要?jiǎng)澋浇煌ㄏ到y(tǒng)，方向已經(jīng)定下。無(wú)論是出租車(chē)還是公交車(chē)公司，一方面它是企業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化，但是這兩家公司所提供的產(chǎn)品又帶著一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有公益性，所以這里面有一個(gè)利益平衡的問(wèn)題。怎樣去平衡，對(duì)于我們交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)的管理體制也是一種智慧上的考驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，兩大系統(tǒng)都是矛盾重重，都是社會(huì)不穩(wěn)定的因素。此外，我們交通運(yùn)輸管理部門(mén)所屬的一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生存、改革和發(fā)展問(wèn)題也都非常復(fù)雜，譬如說(shuō)像路橋公司的破產(chǎn)、改制、重組等問(wèn)題，還有其他一些經(jīng)營(yíng)非常困難的直屬經(jīng)營(yíng)實(shí)體的問(wèn)題等。在加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變的宏觀大背景之下，我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)自身的改革和發(fā)展還有這樣一些課題有待破解，而且要做好解題這篇文章需要大手筆和大智慧。所以說(shuō)，2010年交通運(yùn)輸系統(tǒng)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)都是十分艱巨的，我們必須要完成這樣艱巨的任務(wù)，就如剛才我說(shuō)的，歷史機(jī)遇來(lái)了，就必須要抓住，剛才所講的種種嚴(yán)峻的課題我們都要去破解，這樣的形勢(shì)和任務(wù)落到今天我們交通運(yùn)輸系統(tǒng)同志們的肩上，是一份沉甸甸的責(zé)任，這是我想說(shuō)的第一個(gè)方面。

二、切實(shí)負(fù)起使命和責(zé)任，打好交通運(yùn)輸工作的每一場(chǎng)硬仗

既然責(zé)任落到了我們的肩上，我們就要義不容辭地把這份責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把這份任務(wù)完成掉。凡是艱巨的任務(wù)都是光榮的任務(wù)，我們要有這種責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，存秀同志在報(bào)告里講了八項(xiàng)具體工作，又對(duì)治超工作作了一個(gè)專(zhuān)題表述，我認(rèn)為這八項(xiàng)工作就是我們要打的八場(chǎng)硬仗，在這里我再做一些重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

（一）要全力做好重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的環(huán)境保障工作。重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：一是三條高速公路，即泗許一期、泗許二期和徐明高速；二是三條國(guó)省道改建工作；三是蘄縣船閘的建設(shè)工作，這些工作都是我們今年交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重點(diǎn)工作。為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供環(huán)境保障，是地方政府應(yīng)該履行的責(zé)任，特別是在征地、拆遷和后勤保障等方面。在調(diào)度泗許高速公路一期工程建設(shè)時(shí)，我反復(fù)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)，就是這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目首先是我們*市自己的建設(shè)項(xiàng)目，盡管它們的建設(shè)業(yè)主是省屬企業(yè)，比如說(shuō)省交司和省港航公司，是他們來(lái)投資和建設(shè)，最后的投資收益也歸他們所有。但是，這些路、這些航道修建在*的土地上，改善了*的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和*的老百姓改善了交通條件，所以這些路首先是*人自己的路，這樣一個(gè)理念必須要樹(shù)立。而且，客觀上這幾條路的修建都是市委市政府主要負(fù)責(zé)同志從有關(guān)部門(mén)多方爭(zhēng)取來(lái)的，沒(méi)有我們的努力和爭(zhēng)取，這幾條高速公路也不會(huì)開(kāi)工的這么早。歷史機(jī)遇總是稍縱即逝，今年不開(kāi)工，可能今后若干年都開(kāi)工不了，*就會(huì)是一個(gè)更加落后的地區(qū)。我們要在總結(jié)、汲取做好前期重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保障經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把今年正式開(kāi)工的徐明高速和泗許高速二期工程的環(huán)境保障工作創(chuàng)造好，確保按期完成今年的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。這是項(xiàng)目所在縣區(qū)地方政府今年交通工作重中之重的任務(wù)，要有辦法，要完善機(jī)制，要做更細(xì)的思想工作，要有套專(zhuān)門(mén)的班子去落實(shí)這件事情。否則，工作開(kāi)展起來(lái)，必然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。當(dāng)然，創(chuàng)造好的保障條件也包括我們能否再爭(zhēng)取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，特別是濟(jì)祁高速公路能不能在今年年底之前完成科研報(bào)告的編制工作，也在于我們地方政府為這條高速公路創(chuàng)造一個(gè)什么樣的好環(huán)境，讓人家更有信心加快這條高速公路的開(kāi)工建設(shè)。實(shí)踐表明，只要我們工作到位了，力度到位了，沒(méi)有什么環(huán)境問(wèn)題解決不了。同一條高速公路、相同的地段，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展工作很順利，有的就不行，為什么？事在人為。這是我想強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)，重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程的環(huán)境保障工作，各個(gè)縣區(qū)政府、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直各個(gè)有關(guān)部門(mén)要全力以赴，無(wú)條件的為重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，這里面有一個(gè)大利益和小利益的問(wèn)題，有一個(gè)*人整體利益和部分人利益的問(wèn)題，我想大家都明白這個(gè)道理。

（二）確保國(guó)省縣干線建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這個(gè)建設(shè)主體是我們*市自身，一個(gè)是國(guó)道、省道、縣道干線的建設(shè)，我們這兩年利用了世行和亞行的貸款，對(duì)國(guó)省道進(jìn)行了改造，應(yīng)該說(shuō)這兩年建設(shè)得非常順利，今年還有一項(xiàng)硬任務(wù)就是剛才存秀同志已經(jīng)點(diǎn)到的山閔路的改造，雖然這是一條重要縣道，不屬省里支持的范圍，但通過(guò)我們的多方爭(zhēng)取，現(xiàn)在省公路局給了我們亞行貸款來(lái)支持改造這條道路，這條道路對(duì)于、靈、泗三個(gè)縣區(qū)北部交通條件的改善意義十（）分重大。但是這條道路的改造需要我們付出一些建設(shè)成本，因?yàn)樗且晕覀冏约簽榻ㄔO(shè)主體的，我已經(jīng)請(qǐng)市公路局同沿途縣區(qū)政府都作了溝通，縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志都給予了很好的表態(tài)，我希望徹底地抓好落實(shí)工作，確保今年順利開(kāi)工，完成今年的任務(wù)。農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)已經(jīng)連續(xù)多年在省里名列前茅，但我剛才說(shuō)了，還有很多艱巨的任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿??！按宕逋ā奔仁且豁?xiàng)民生工程，也是利用國(guó)家和省里的資金來(lái)改善我們農(nóng)村道路工程的一個(gè)良好的契機(jī)，希望今年繼續(xù)抓緊抓好。這樣的政策隨時(shí)有可能調(diào)整，所以同志們一定要有緊迫感。抓好、利用好現(xiàn)有的政策來(lái)做我們沒(méi)有能力甚至將來(lái)短期內(nèi)還沒(méi)有能力所做的事，這一點(diǎn)至關(guān)重要。這是第二項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（三）以強(qiáng)力治超為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理和市場(chǎng)運(yùn)輸秩序的規(guī)范化。這也是今天會(huì)議的另一個(gè)重要主題，所以會(huì)議的名稱(chēng)就叫做全市交通運(yùn)輸暨治超工作會(huì)議。省里開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，治超工作專(zhuān)門(mén)開(kāi)了一個(gè)會(huì)，我們既考慮到治超工作本身就是今年交通運(yùn)輸工作的重中之重，也考慮到節(jié)省會(huì)議時(shí)間，所以我們將兩個(gè)會(huì)議融到一起開(kāi)。但是，按照省里的統(tǒng)一部署，今年要把交通建設(shè)和以治超為主的公路維護(hù)工作放到了同等重要的地位來(lái)做。國(guó)家九部委下了文件，市里也制定了一個(gè)方案，今天已經(jīng)發(fā)給大家了，我覺(jué)得這個(gè)方案可能粗了一點(diǎn)，所以作為會(huì)議材料印發(fā)給大家。請(qǐng)各縣區(qū)政府、縣區(qū)交通部門(mén)和市直有關(guān)部門(mén)共同來(lái)研究這個(gè)方案如何進(jìn)一步細(xì)化。治超工作今年要作為一個(gè)龍頭，通過(guò)治超，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范化。治超工作難不難？肯定難，不難的話(huà)，不會(huì)九個(gè)部門(mén)來(lái)聯(lián)動(dòng)。但是，還是我剛才講的那句話(huà)，所謂難不難，關(guān)鍵在于人。如果我們工作到位了，我們下決心將其作為一項(xiàng)重要工作去做，就不會(huì)難。治超工作最核心的是抓好三點(diǎn)：第一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。國(guó)務(wù)院九個(gè)部委共同發(fā)文就是要聯(lián)動(dòng)。可能這里面還不止涉及到九個(gè)部門(mén)，剛才我特地翻了一下會(huì)議通知，發(fā)現(xiàn)里面少了一個(gè)重要的部門(mén)，就是法院沒(méi)有請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)。依法治超，就要將行政手段與法律手段相結(jié)合，

各個(gè)縣在布置這項(xiàng)工作時(shí)，要將法院加進(jìn)去。嚴(yán)重超載的，必要的時(shí)候可以按危害公共安全罪提請(qǐng)法院判決。比如，這座橋只能承重55噸，近百?lài)嵵氐某d車(chē)輛經(jīng)過(guò)，就面臨著橋毀人亡的危險(xiǎn)，這不是危害公共安全嗎？嚴(yán)重超載的車(chē)輛在公路上行駛，緊急的時(shí)候剎不住車(chē)，對(duì)公路上其他的人員和車(chē)輛都會(huì)造成公共危害。部門(mén)聯(lián)動(dòng)是要把每個(gè)部門(mén)的職責(zé)都明確下來(lái)，每個(gè)部門(mén)盡好自己的責(zé)。如果每個(gè)部門(mén)都盡到自己的責(zé)，這項(xiàng)工作肯定能抓出成效，有什么抓不好的呢？第二是把好“三關(guān)”。哪三關(guān)？一是車(chē)輛改裝關(guān)。私自改裝車(chē)輛、違法改造就把它打擊掉，所以今天將縣一級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)請(qǐng)來(lái)了。車(chē)輛改裝牽扯到工業(yè)部門(mén)、工商部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，請(qǐng)這幾個(gè)部門(mén)把好車(chē)輛改裝關(guān)，堅(jiān)決打擊處理非法改造車(chē)輛，對(duì)非法改造的責(zé)任人，從廠長(zhǎng)到下面的操作人員都要追究責(zé)任。二是源頭裝載關(guān)。這在方案里講得很詳細(xì)，對(duì)百萬(wàn)噸的運(yùn)輸企業(yè)要派人進(jìn)駐，我覺(jué)得對(duì)大的運(yùn)輸企業(yè)都要有監(jiān)督人。三是路面執(zhí)法關(guān)。這是最重要的一關(guān)，無(wú)論是源頭裝載也好，車(chē)輛改裝也好，我們所控制住的只能是本市境內(nèi)的企業(yè)。而且，源頭裝載只能控制大企業(yè)，小企業(yè)不可能去，私營(yíng)個(gè)體戶(hù)不能派人去，路面的執(zhí)法仍然是重要的一關(guān)。現(xiàn)在，我們所有的縣都有治超點(diǎn)了，我們的固定治超點(diǎn)加上流動(dòng)治超點(diǎn)配合起來(lái)，加大路面的執(zhí)法力度是根本。路面執(zhí)法怎樣執(zhí)？特別是公安部門(mén)、交警部門(mén)、路政部門(mén)怎樣去配合的問(wèn)題，要有具體的辦法。過(guò)去兩年我一直提一個(gè)理念，就是我們不罰款，只卸載不罰款，不要讓別人認(rèn)為我們是為了罰款去執(zhí)法。但是處罰手段一定要有。第三是責(zé)任落實(shí)。在執(zhí)法的過(guò)程之中，我們聽(tīng)到一些反映，特別是一些執(zhí)法人員素質(zhì)不高，在執(zhí)法過(guò)程中有很多違規(guī)的行為，敗壞了我們治超的整體形象，干擾了我們正常的治超秩序。出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)槲覀儧](méi)有將責(zé)任落到實(shí)處，只要責(zé)任落到實(shí)處，動(dòng)了真格，這些行為就能得到遏制。今年要打好*市治超的硬仗，以此為帶動(dòng)，全面實(shí)行公路養(yǎng)護(hù)管理工作的進(jìn)步以及整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)，這一點(diǎn)至關(guān)重要，這項(xiàng)工作也納入了各縣區(qū)人民政府剛才和市政府簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容之中。方案要完善，要研究透，增強(qiáng)可操作性，方案修訂完善后市政府將作為正式文件下發(fā)。省交通部門(mén)一直對(duì)包括*在內(nèi)的皖北地區(qū)車(chē)輛超載問(wèn)題較為不滿(mǎn)，盡管我們的其它工作都是得到省里肯定的。所以，今年在這項(xiàng)工作上，我們是向省人民政府、省交通運(yùn)輸廳作過(guò)莊嚴(yán)承諾的，你支持我們修路，我們一定要把路管好，不會(huì)讓剛修好的路被毀掉。我們的承諾能否落實(shí)下去，就要靠今天在座的各位。去年，碭山劉文利縣長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作很重視，親自找我談過(guò)一次，討論如何去治超，后來(lái)淮海地區(qū)幾個(gè)市的聯(lián)合行動(dòng)都與我們的主動(dòng)作為有關(guān)系，盡管有許多困難，但也取得了很好的效果。希望大家在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升治超工作的有效性。

（四）創(chuàng)新發(fā)展，建立交通事業(yè)良性成長(zhǎng)的機(jī)制保證。交通事業(yè)要得到良性發(fā)展，需要我們銳意改革、敢于創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新，建立一套適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。交通運(yùn)輸事業(yè)本身是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的組成部分，它自身的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸行業(yè)又對(duì)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展起到基礎(chǔ)性的支撐作用，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，建立現(xiàn)代化的*交通事業(yè)也是*市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要基石。今年，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線是結(jié)構(gòu)調(diào)整，我覺(jué)得這一條對(duì)交通運(yùn)輸戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)也非常適用。今年的交通運(yùn)輸工作要圍繞“加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)運(yùn)力提升”這12個(gè)字來(lái)展開(kāi)。有幾項(xiàng)工作我想點(diǎn)一下：一是制定切實(shí)可行方案，積極平穩(wěn)的推行客運(yùn)公車(chē)公營(yíng)改造?？瓦\(yùn)公車(chē)公營(yíng)是方向，要堅(jiān)定不移地去實(shí)施。做好公車(chē)公營(yíng)，要按照去年宏鳴書(shū)記的布置，拿出一整套方案，這套方案必須是積極和切實(shí)可行的。市交通運(yùn)輸局要組成專(zhuān)門(mén)班子，和汽運(yùn)公司一起，認(rèn)真研究，按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一要求，將時(shí)間表排出來(lái)，真正做到方案公平、公開(kāi)、公正，杜絕隨意性。二是提高交通運(yùn)輸設(shè)施的裝備技術(shù)水平和信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。市里已經(jīng)開(kāi)始對(duì)現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)作規(guī)劃，尤其是在*下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，物流業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要因素，所以利用好這樣一個(gè)機(jī)遇，適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)自身裝備技術(shù)水平的提升和信息化水平的提升。三是把“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”作為交通運(yùn)輸業(yè)的立業(yè)之本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。這也是由我們交通運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)所決定的，安全始終是我們的根本，是我們發(fā)展的前提，尤其是客運(yùn)，旅客是特殊的服務(wù)對(duì)象，所以安全是我們交通運(yùn)輸業(yè)的重中之重，是我們的工作前提。除了將旅客安全送出去，還要有高質(zhì)量的、讓人民滿(mǎn)意的服務(wù)。高效也是我們產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要，特別是在現(xiàn)在多元化交通運(yùn)輸體系中，運(yùn)輸行業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)，既有多種運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)，也有不同運(yùn)輸市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)，靠的是高效去占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，考慮到交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的特殊性，還要承擔(dān)社會(huì)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。四是以隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為保證，提升交通運(yùn)輸管理水平。交通運(yùn)輸管理部門(mén)在今天這樣繁重的任務(wù)面前，在今天對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出新要求的背景下，能不能做好自己的工作，切實(shí)履行好自身的使命，關(guān)鍵在于加強(qiáng)自己的制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。這兩點(diǎn)要求任重而道遠(yuǎn)。存秀同志講的行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容，我非常贊同。有沒(méi)有一支好的、過(guò)硬的職工隊(duì)伍，有沒(méi)有一整套建立在法制基礎(chǔ)上的制度和體制的保證，決定了我們工作的管理層次、管理水平和管理成效。要學(xué)會(huì)把很多問(wèn)題解決在萌芽之中，要增強(qiáng)我們的預(yù)警意識(shí)，要靠制度和體制規(guī)范我們的工作流程，這些工作都要在今年有新的突破。新晨

第9篇：民宿實(shí)踐報(bào)告總結(jié)范文

為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)承擔(dān)者對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的合理使用,確定財(cái)政財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的落實(shí),必須要對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的目標(biāo)做一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)推動(dòng)政府職能的改變,強(qiáng)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的管理與監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出的分析和預(yù)測(cè)。只有我們建立一個(gè)合理有效地績(jī)效評(píng)價(jià)體系,才能引導(dǎo)資金進(jìn)入一個(gè)最優(yōu)水平,提供政府對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)使用的管理經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)使用決策水平提供可靠的依據(jù)。

關(guān)鍵詞:

科研事業(yè)單位;財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效;評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

一、科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的設(shè)想

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)財(cái)政管理體制隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化改革,助推財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不斷完善,并且成為一個(gè)重要的改革內(nèi)容,已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)被大力推廣,取得了一定的效果。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍更加寬泛,所涉及的領(lǐng)域也越寬廣,事業(yè)單位的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金作為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分勢(shì)必成為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)特別關(guān)注的內(nèi)容。建立健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,提高績(jī)效考核財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理的水平,是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理體系改革的必然要求。當(dāng)前,在科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入較大,看中的是投資,存在短期行為,而忽視了項(xiàng)目評(píng)估和管理,也就造成了專(zhuān)項(xiàng)資金投入和專(zhuān)項(xiàng)支出不對(duì)等的局面,更甚至財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金被非法套取,流出了科研專(zhuān)項(xiàng)之外,忽略了專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)該具備的用途,忽視了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用中的權(quán)利和責(zé)任,致使投入與產(chǎn)出的效率過(guò)低。為改變這種現(xiàn)狀需要建立一套能夠針對(duì)科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并且相應(yīng)的完善績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)法律法規(guī)和制度,通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),推動(dòng)科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

二、構(gòu)建科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)基本框架

根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)制度的啟示,根據(jù)我國(guó)目前財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)狀況,結(jié)合較為完善的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系、也根據(jù)在實(shí)踐中取得了的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析和加工,把科研事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架分為三個(gè)部分。

1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施階段(1)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并由各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織管理。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)的權(quán)責(zé)關(guān)系,達(dá)到財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。②科學(xué)規(guī)范和兼顧靈活原則。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)的步驟,采納定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。但在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)程中也不可死板教條,也要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的調(diào)研和分析做出評(píng)價(jià)。③公平、公正、公開(kāi)原則。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平、公開(kāi)、公正的要求,依法依規(guī)進(jìn)行公開(kāi),并接受監(jiān)督。④分級(jí)分類(lèi)和績(jī)效相關(guān)原則。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各預(yù)算部門(mén)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的具體對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體專(zhuān)項(xiàng)資金及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)能夠清晰地反映投入專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密結(jié)合關(guān)系。(2)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體和職責(zé)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各預(yù)算部門(mén)作為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。①各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé):首先是制定財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和管理辦法,擬定年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的計(jì)劃;建立健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù);其次是實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,就是績(jī)效評(píng)價(jià)要與部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接,更好的組織和實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)預(yù)算部門(mén)出具的績(jī)效評(píng)價(jià)的自查報(bào)告進(jìn)行督導(dǎo),并對(duì)報(bào)送備案的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí),根據(jù)核實(shí)結(jié)果再組織預(yù)算部門(mén)自評(píng)情況再評(píng)價(jià),能夠多方位的起到監(jiān)督、指導(dǎo)預(yù)算部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)績(jī)效管理工作;最后是其他應(yīng)由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)的工作。②預(yù)算部門(mén)的職責(zé):首先是制定預(yù)算部門(mén)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則,編制本預(yù)算部門(mén)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo),聯(lián)合財(cái)政部門(mén)制定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo);其次是監(jiān)督檢查所屬單位績(jī)效評(píng)價(jià)的工作,根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)所屬單位問(wèn)題及時(shí)整改,完善預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度;最后是其他應(yīng)承擔(dān)的績(jī)效管理工作。(3)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是納入政府預(yù)算管理的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目,并且著重評(píng)價(jià)一定金額以上、具有明顯社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)影響力的項(xiàng)目。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括五個(gè)方面:①專(zhuān)項(xiàng)資金投入和支出情況;②績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)定情況;③績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)制定的制度、采取的措施;④績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;⑤績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。(4)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象設(shè)想在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,由預(yù)算部門(mén)在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)填報(bào)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)存在以下的特點(diǎn):①財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的要求:項(xiàng)目導(dǎo)向正確,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)要符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合各部門(mén)職能和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還要把握財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的方向、范圍和效果。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行定量和定性表述,一方面要盡可能的進(jìn)行定量研究,不能進(jìn)行定量研究的,盡量利用定性分級(jí)分檔進(jìn)行研究。②財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)主要內(nèi)容包括預(yù)期能夠?yàn)樯鐣?huì)提供的公共產(chǎn)品的質(zhì)量和提供公共服務(wù)的質(zhì)量;能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來(lái)的社會(huì)績(jī)效、環(huán)境績(jī)效益、經(jīng)濟(jì)績(jī)效等;績(jī)效評(píng)價(jià)主體和績(jī)效使用人的對(duì)結(jié)果的滿(mǎn)意程度。③財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同專(zhuān)家組對(duì)預(yù)算部門(mén)申報(bào)的績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行審核,如果符合各方面的要求,就可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;如果不符合各方面要求,財(cái)政部門(mén)有權(quán)讓預(yù)算部門(mén)整改。④財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)一但確定不能夠隨意調(diào)整。如果有特殊情況需要調(diào)整,那么就根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際情況,向上申報(bào)經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)夂?方可調(diào)整。⑤財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)確定后,在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)中加以闡述,成為預(yù)算部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施行為和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程(1)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)、指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)①財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)國(guó)家層面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;各級(jí)政府層面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針,如《預(yù)算管理法》、《會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等;依據(jù)財(cái)政部門(mén)制定的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度;依據(jù)預(yù)算職能部門(mén)職責(zé)及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;其他方面依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范;在項(xiàng)目報(bào)送任務(wù)計(jì)劃書(shū)時(shí)列出績(jī)效目標(biāo),財(cái)政部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及目標(biāo)的達(dá)到做一個(gè)有效的評(píng)審,在源頭上就進(jìn)行一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)的審核,為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)在完成之后的績(jī)效評(píng)價(jià)做一個(gè)鋪墊。②財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)能夠使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的載體,去衡量財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)的程度。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置包含多方面的原則,首先是相關(guān)性原則,所設(shè)置的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)直接相關(guān),能夠準(zhǔn)確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;其次是重要性原則,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo);再次是可比性原則,對(duì)同類(lèi)評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較;最后是系統(tǒng)性原則,應(yīng)當(dāng)將定量與指標(biāo)相結(jié)合,能夠系統(tǒng)反映財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;經(jīng)濟(jì)性原則,應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。③財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度,績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。(2)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的方式和方法①財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)方式分為財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)和預(yù)算部門(mén)自我評(píng)價(jià)。被評(píng)價(jià)部門(mén)應(yīng)首先按績(jī)效評(píng)價(jià)要求完成本部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作主體可委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业鹊谌綄?shí)施。但第三方要由財(cái)政部門(mén)審核其組織參與績(jī)效評(píng)價(jià)的工作能力,并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。②財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用專(zhuān)家組評(píng)議法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、成本-效益分析法、兩案例比較法、最低成本法等。專(zhuān)家組評(píng)議法就是由各方面專(zhuān)家組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),對(duì)事物所涉及的各個(gè)層面和領(lǐng)域,對(duì)事物的存在的特性等進(jìn)行分析和驗(yàn)證,并對(duì)事物的未來(lái)依據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析的方法。專(zhuān)家組評(píng)議法也稱(chēng)綜合評(píng)議法,就是邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)綜合評(píng)定一項(xiàng)工作的價(jià)值或重要性的方法。涉及方面較多一方面可以通過(guò)定性指標(biāo)進(jìn)行分析,另一方面也可以通過(guò)定量指標(biāo)的計(jì)算加以驗(yàn)證。

關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法是通過(guò)系統(tǒng)科學(xué)的方法,對(duì)特定項(xiàng)目的關(guān)鍵要素進(jìn)行提煉歸納,確定最關(guān)鍵指標(biāo)在進(jìn)一步分解,從一般到綜合,確定某幾個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)作為關(guān)鍵業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和程序方法。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)通過(guò)與項(xiàng)目有關(guān)的能夠可以定性和定量加以采集到的數(shù)據(jù),對(duì)關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行組織、抽樣、分析、計(jì)算、再分析,以此能夠衡量流程績(jī)效。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法是一種目標(biāo)式量化管理指標(biāo),它能夠把戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作性的工作目標(biāo),這種可操作性的目標(biāo)則是是績(jī)效管理的基礎(chǔ)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法能夠從紛繁蕪雜的項(xiàng)目數(shù)據(jù)中抓住重點(diǎn),也可以使部門(mén)主管明確部門(mén)的主要責(zé)任,從而達(dá)到績(jī)效考核評(píng)價(jià)目標(biāo)的有效性。成本效益分析(Cost-benefitanalysis)是通過(guò)投入和產(chǎn)出來(lái)評(píng)估項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一種方法。成本效益分析法作為一種有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)決策方法,將成本收益法則運(yùn)用于政府部門(mén)的投資決策之中,謀求在投資決策上能夠以最小投入獲得最大的收益。成本效益分析法:提出若干實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的方案,運(yùn)用一定的技術(shù)方法,計(jì)算出每種方案的成本和收益,通過(guò)比較方法,并依據(jù)一定的原則,選擇出最優(yōu)的決策方案。但在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)過(guò)程中,作為承擔(dān)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益以及政治效益的身份下,單獨(dú)采用成本效益分析法顯得比較片面,這也是和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的績(jī)效評(píng)價(jià)所不同之處。目標(biāo)管理(ManagementbyObjectives,MBO)最早出現(xiàn)在美國(guó)管理學(xué)家彼得•德魯克寫(xiě)得《管理的實(shí)踐》一書(shū)中,他在本書(shū)中提出了“目標(biāo)管理和自我控制理論”,認(rèn)為“企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)體系中,目標(biāo)管理法具有很大的用途,首先在項(xiàng)目審批立項(xiàng)時(shí),經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組的多輪的評(píng)審和推理,項(xiàng)目所要取得成果和創(chuàng)新都經(jīng)過(guò)了驗(yàn)證,那么在項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)我們只要利用預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際指標(biāo)的完成的情況進(jìn)行比較就可以很簡(jiǎn)單的對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。這是目前最為適合易用的方法之一。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)工作的工作程序(1)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)務(wù)必遵循規(guī)范的工作步驟,一般意義上包括項(xiàng)目組織、實(shí)施評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和績(jī)效報(bào)告反饋階段。組織實(shí)施階段:①財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目預(yù)算單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施重點(diǎn)及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)要求確定評(píng)價(jià)對(duì)象②,財(cái)政部門(mén)或預(yù)算部門(mén)在實(shí)施具體評(píng)價(jià)工作前應(yīng)下達(dá)評(píng)價(jià)通知,評(píng)價(jià)通知內(nèi)容應(yīng)該包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)主體人員構(gòu)成和評(píng)價(jià)要達(dá)到的效果和目的。③組建財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。由財(cái)政部門(mén)或預(yù)算部門(mén)會(huì)同其他部門(mén)專(zhuān)家,選取專(zhuān)家組長(zhǎng),一起協(xié)商制定評(píng)價(jià)方案?？?jī)效評(píng)價(jià)工作可委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家、會(huì)計(jì)或評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施,財(cái)政部門(mén)或預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方資質(zhì)和工作質(zhì)量,并指導(dǎo)其開(kāi)展工作。④績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組依照設(shè)定好的評(píng)價(jià)方案對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,評(píng)價(jià)方案中應(yīng)包括評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如圖2(2)實(shí)施評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包含:財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)所涉及資料收集;查看所收集的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)資料信息的真實(shí)性、相關(guān)性和完整性;利用適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)方法,嚴(yán)格遵守評(píng)價(jià)方案中設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法,指標(biāo)體系及定性定量的研究方法,綜合的對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分析,確保得到績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果屬實(shí)可靠。(3)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)專(zhuān)家組通過(guò)對(duì)特定對(duì)象的評(píng)價(jià)之后,對(duì)特定對(duì)象依據(jù)流程完成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告反饋給被評(píng)價(jià)部門(mén)并進(jìn)行溝通存在的異議,有異議的地方再進(jìn)行核實(shí),補(bǔ)齊相關(guān)資料等,確定屬實(shí)的再進(jìn)行報(bào)告的調(diào)整。最終績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反饋給財(cái)政部門(mén)審定。

4.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括:(1)項(xiàng)目基本情況;(2)項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況;(3)績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況;(4)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分析情況;(5)綜合評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)結(jié)論;(6)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議;(7)其他。

5.績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果及其應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果可按照得分情況分為為優(yōu)秀、良好、中等、較差和差五個(gè)等級(jí)。作為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)主體的財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,及時(shí)把績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果整理、分析、歸納和反饋,得到的經(jīng)驗(yàn)和不足一方面有效的安排后期的預(yù)算;另一方面可以改進(jìn)預(yù)算管理。根據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的分析,對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理制度執(zhí)行好的預(yù)算部門(mén)予以鼓勵(lì)和宣傳,作為模范帶頭單位帶動(dòng)其他的單位;對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)管理制度執(zhí)行較差的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況能夠整改的,責(zé)令其限期整改,如果整改到位則不予追究,如果整改不到位或不進(jìn)行整改的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,并且依法調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算,甚至收回財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果如果需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)執(zhí)行。

三、科研事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)置指標(biāo)的原則(1)相關(guān)性原則。設(shè)置與財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)直接聯(lián)系的指標(biāo),來(lái)體現(xiàn)對(duì)預(yù)期目標(biāo)的完成情況。(2)重要性原則。選擇財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)首先選用那些最核心、最重要、最有代表性的指標(biāo)。(3)可比性原則。對(duì)同一類(lèi)型的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的對(duì)象,建立相對(duì)統(tǒng)一的指標(biāo)體系,易于評(píng)價(jià)結(jié)果的相互對(duì)比。(4)科學(xué)性原則。應(yīng)當(dāng)設(shè)置定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相組合的指標(biāo)體系,這樣的設(shè)置能夠產(chǎn)生更為科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。(5)可行性原則。指標(biāo)設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮可行性,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。

2.建立不同的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(1)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生效益和財(cái)政管理水平的綜合、宏觀評(píng)價(jià),因此可根據(jù)這四個(gè)方面來(lái)設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo):①財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)模類(lèi)指標(biāo),是反映國(guó)家或地區(qū)的整體財(cái)力水平、財(cái)政的調(diào)控能力、財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)等的指標(biāo)。如財(cái)政支出占GDP比重、財(cái)政經(jīng)費(fèi)自給率、財(cái)政收入增長(zhǎng)率、人均財(cái)政支出水平、稅收收入依存度等。②財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)結(jié)構(gòu)類(lèi)指標(biāo),反映的是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)結(jié)構(gòu)是否合理,是否滿(mǎn)足了當(dāng)前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)需求。如一般公共服務(wù)支出、教育支出、住房保障支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出等分別占財(cái)政總支出的比例。③財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)效益類(lèi)指標(biāo),反映的是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)所產(chǎn)生的綜合效益,效益類(lèi)指標(biāo)包括社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益等等。如在社會(huì)就業(yè)、收入分配、環(huán)境保護(hù)等方面可分別設(shè)置就業(yè)支出變動(dòng)與就業(yè)率變動(dòng)的比率、財(cái)政支出與基尼系數(shù)的比例、環(huán)保支出與環(huán)境污染治理率的比例等。④財(cái)政管理類(lèi)指標(biāo),是用于衡量財(cái)政制度、政策、體制等實(shí)施效果的指標(biāo)。如政府間轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政支出管理、財(cái)政監(jiān)督管理等制度落實(shí)情況及其效果。(2)部門(mén)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)部門(mén)和單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)除了在評(píng)價(jià)對(duì)象的選擇上有所區(qū)分,其他方面均具有很強(qiáng)的相似性,因此在指標(biāo)的選擇上也大致相同。他們側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)管理和自身工作業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià),指標(biāo)設(shè)置應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下兩方面:①財(cái)務(wù)管理指標(biāo)這類(lèi)指標(biāo)主要反映該部門(mén)或單位在財(cái)政支出過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理水平。如預(yù)算完成指標(biāo),包括資金撥付率、資金使用率等;行政成本指標(biāo),包括實(shí)際行政成本與標(biāo)準(zhǔn)定額的比率等。②工作業(yè)績(jī)指標(biāo)這類(lèi)指標(biāo)是反映政府各部門(mén)或各單位對(duì)年初確定的計(jì)劃、目標(biāo)的完成情況以及年終所實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)等的指標(biāo)。例如計(jì)劃完成指標(biāo),如就業(yè)率、平均大氣污染指數(shù)、保障房套數(shù)等目標(biāo)的完成比例。(3)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)的是財(cái)政資金所投資項(xiàng)目的實(shí)施效果,一般包括以下四個(gè)方面的指標(biāo):①資金保障指標(biāo),是反映項(xiàng)目資金到位及支出進(jìn)度的指標(biāo),例如資金到位率、項(xiàng)目資金支出率等。②經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),包括項(xiàng)目實(shí)施后的盈利能力、清償能力的指標(biāo)以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性原則的指標(biāo),例如投入產(chǎn)出率等。③社會(huì)效益指標(biāo),是指項(xiàng)目產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的影響的指標(biāo),例如群眾滿(mǎn)意度、居民可支配收入增長(zhǎng)率、失業(yè)率等。④項(xiàng)目管理指標(biāo),反映在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種行為是否合理、合法、合規(guī),例如項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、合理,各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目的最終結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;項(xiàng)目支出過(guò)程中的支出內(nèi)容是否與項(xiàng)目相關(guān),會(huì)計(jì)核算是否合法、合規(guī)等。四、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系是財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。在構(gòu)建好指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,下一步我們將要解決的是建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本類(lèi)型。標(biāo)準(zhǔn)體系是衡量財(cái)政支出活動(dòng)的依據(jù),通過(guò)將指標(biāo)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比,來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分。從國(guó)內(nèi)外的績(jī)效評(píng)價(jià)研究和實(shí)踐來(lái)看,一般將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)分為四種類(lèi)型:(見(jiàn)圖3)(1)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)先制定的績(jī)效目標(biāo)、計(jì)劃等。通過(guò)對(duì)比實(shí)際發(fā)生情況與預(yù)期計(jì)劃、目標(biāo),找出差距并作為評(píng)價(jià)依據(jù)。(2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)。是通過(guò)對(duì)比實(shí)際發(fā)生值與國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù),通過(guò)比較之后找出的差距,來(lái)作為評(píng)價(jià)依據(jù)。(3)歷史標(biāo)準(zhǔn),顧名思義用的是同類(lèi)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。它是通過(guò)對(duì)比實(shí)際發(fā)生值與平均歷史數(shù)據(jù),找出差距并作為評(píng)價(jià)依據(jù)。值得注意的是,歷史標(biāo)準(zhǔn)的采用存在一定的局限性,在當(dāng)前環(huán)境與歷史環(huán)境有較大差異時(shí),不適合采用歷史標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(4)經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),它的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家經(jīng)過(guò)研究后得出的有關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)比實(shí)際發(fā)生值與經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值,找出差距并作為評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的取值首先確定標(biāo)準(zhǔn)值的檔次,一般為了使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、細(xì)化,可分為五個(gè)檔次,優(yōu)秀、良好、中等、較差、差。當(dāng)指標(biāo)較為簡(jiǎn)單時(shí),也可以劃分為有、沒(méi)有;好、中、差等分類(lèi)較少的檔次。其次按照確定的檔次確定各檔次的標(biāo)準(zhǔn)值。按照評(píng)價(jià)指標(biāo)可否計(jì)量的特性,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)值也分為兩種,當(dāng)可計(jì)量時(shí)表現(xiàn)為數(shù)值,它是在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)方法所測(cè)算出來(lái)的數(shù)值。當(dāng)不可計(jì)量時(shí)則表現(xiàn)為一定的評(píng)語(yǔ),它可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)卷調(diào)查的形式總結(jié)得出。最后確定各檔次的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間的確定是依據(jù)上一步每個(gè)檔次的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值,將加權(quán)平均值作為來(lái)衡量相關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)情況。科研事業(yè)事業(yè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)目前缺乏的是構(gòu)建一套合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,利用合理的指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,采用合理的評(píng)價(jià)程序,對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)的情況出具一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。在績(jī)效評(píng)價(jià)主體推動(dòng)下,將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行反饋和上報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,達(dá)到財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)在預(yù)算和決算階段更加切合實(shí)際,最終使這種方法廣泛應(yīng)用于今后事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的工作去。

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