民宿實踐報告總結精選(九篇)
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第1篇：民宿實踐報告總結范文
辦公室作為一個負責管理學生會的日常事務，協調各部門工作開展的職能部門，應盡職盡責地完成部門的各項工作，提高整個學生會的工作效率。為此根據學期工作要點，結合實際，特定工作計劃。
一、 加強辦公室內部建設，認真做好本職工作。
1、人文建設
（一）辦公室應對本學期新進的干事進行培養，使其能更快更好的勝任這個職位，認真出色地完成本職工作。為此新的干事應做到如下要求：
1.做到三個了解了解學生會的環境，熟悉各個部門的職能，加強各個部門之間的交流與聯系，確保學生會工作能有序地進行。了解團委老師和各個部門的負責人及聯絡方式。了解學生會各個活動開展的工作地點，方便場地布置和工作人員的分工。
2.培養個人素質 首先講文明，懂禮貌是作為一個干事的最基本要求。而且辦公室是一個為老師分憂，為學生辦事的一個重要部門。在老師，廣大的學生們面前樹立良好的形象和榜樣是至關重要的。所以我們應進行“微笑”服務，微笑既能給別人帶來快樂，也能促進工作的開展，何樂而不為呢？
3.培養工作能力 大一的新干事大多沒有電腦，對電腦辦公軟件的操作也不熟練
甚至完全沒接觸過。但是辦公室的工作要經常用到辦公軟件，所以辦公室應加強對新干事這方面的訓練，定期對新干事進行培訓。新干事也應在課余時間自學辦公軟件達到一定的水平。這樣才能高效地完成工作。
4.培養思想感情 辦公室對大一的新干事是一個陌生的環境，為了使大一的新干事能盡快融入這個大家庭。辦公室應加強必要的思想溝通，加強其歸屬感和責任感。建議多開展戶外活動如：農家樂，爬山，郊游等。
5.學會管理理念
學生會管理工作像企業管理一樣，需要簡潔明了的通知和指示來上通下達，以確保內、外工作的高效完成。所以作為學生會咽喉部門的辦公室本著“一切服務學生”的宗旨，做到快速的服務，確保學生會工作的順利進行。有了簡潔的號令和快速的傳達作保證。就可以達到辦公室追求的工作目標—高效。
2、日常管理。
（一）值班
1.各部門安排干事到學生會活動中心值班，完成期間來訪和接待工作。
2.辦公室部門干事負責值班登記工作，按時對其它部門值班干事點名。對于值班人員的遲到，缺勤，請假應做好詳細記錄。
3.值班期間是各部門接觸，交流，培養感情的最好機會。在不耽誤工作的情況下值班人員可以玩一些娛樂活動但要適可而止。
（二）例會
1.辦公室每周一中午12:30開一次例會。
2.例會主要圍繞上周工作總結和這周工作任務展開討論。應積極調動新干事對工作的熱情，盡可能讓新干事在會上各抒己見，熱情勇于發表自己的觀點。
3.每個干事應做好會議記錄，有利于會后總結和吸收。
（三）檔案管理
1.學生會有大量的文件和重要資料不能缺失，所以應進行規劃管理。
2.文秘科應做個檔案管理制度。
3.由專人負責辦公室日常文件的印發與管理。同時以書面和電子文檔兩種方式進行統一及時的整理與存檔。
4.做到所有公務文件具有統一格式與樣板，全面實現辦公室文件管理規范化統一化。
（四）衛生管理。
1.學生活動中心每天人來人往難免會留下垃圾。一個舒適的，整潔的工作環境是每個人夢寐以求的。所以辦公室應安排各部門定期輪流大掃除。
2.借用活動中心場地開展活動的部門應負責活動后打掃，清潔工作。由辦公室干事進行監督，若其沒打掃干凈下次不得借用場地且給以一定懲罰。
（五）物品管理
1.借用辦公室物品應即時登記做好備注。
2.若破壞辦公室物品應照價賠償。
3.辦公室物品應做好登記，列出清單便于管理。
二、做好品牌活動
青馬活動
每年的青馬工程學士骨干培訓是辦公室的品牌活動。這是辦公室向全學校展現自己的最佳機會。所以活動的品質很重要。品質高與低是怎么看的呢？首先我們應讓廣大學生明白開展這個活動的意義。它的意義在于培養和造就一大批用中國的最新成果武裝起來的青年者。這將關系到我國改革開放偉大事業的成敗。所以我們應讓宣傳部在校園大力開展宣傳活動，讓在校大學生對其有了解。第二，我們應邀請團委有資歷的老師開一場講座為學生解惑，讓學生更生動，更深刻地了解青馬工程。第三讓各個部門自行舉辦關于青馬的討論會。
具體內容
幫助大學生學習和掌握黨的理論創新成果，了解國情，認識社會，提高思想政治素質，堅定理想信念。
主要活動：
——理論學習。組織大學生進行不少于一周的集中理論學習。邀請學校專家學者，團委老師等為學生講授中國化的最新成果，舉辦形勢報告會，分析社會熱點問題，提高大學生的理論素養和辨析能力。
——實踐鍛煉。組織大學生進行不少于兩周的基層實踐鍛煉。可以到社區、企業等基層一線開展生產勞動、社會調查、民宿體驗、參觀考察等活動，增加大學生對國情和社會的了解，增進與人民群眾的感情，提高社會適應能力。
——志愿服務
組織大學生參加志愿者活動。通過在校園內、城市社區、農村基層參加扶危濟困、支教支醫、文藝演出、政策宣傳等公益活動，增強大學生的社會責任感。
第2篇：民宿實踐報告總結范文
大家好！春意融融的陽春三月，神州大地的每一個角落，尤其是學校都將再次掀起一股“學雷鋒” 的春風，這股永吹不停的“春風”是人們對往年學雷鋒活動的總結和后續，又是雷鋒精神的深化和發揚。
雷鋒，這個光輝的名字，猶如一顆明亮的星，為億萬人所景仰、所熟知。因為它成為一種不朽的象征——象征著我們民族勤勞、簡樸、關心他人，克已奉公的優良傳統；同時它成為一種永恒的啟示——啟示著我們一代又一代青少年奮發向上、不竭努力，為實現人類美好的理想而奉獻出每一分光和熱。
大家都知道，雷鋒叔叔做好事并不是只做了一兩件好事，有一句話“雷鋒出差千里，好事做了一火車”，說過“一個人做一件好*事不難，要做一輩子好事
，卻很難很難”雷鋒叔叔就是一個這樣的人。他心中時刻裝著祖國，裝著他人，雷鋒叔叔說過“人的生命是有限的，我要把有限的生命投入到無限的為人民服務當中去”他用年輕的生命實踐了自己的諾言。一九六零年八月,駐地撫順發洪水,運輸連接到了抗洪搶險命令.雷鋒忍著剛剛參加救火被燒傷的手的疼痛又和戰友們在上寺水庫大壩連續奮戰了七天七夜,被記了一次二等功。
望花區召開了大生產號召動員大會,雷鋒上街辦事正好看到這個場面,他取出存折上在工廠和部隊攢的200元錢(存折上203元)跑到望花區黨委辦公室要捐獻出來,為建設祖國做點貢獻,接侍他的同志實在無法拒絕他的這份情誼,只好收下一半.另100元在遼陽遭受百年不遇洪水的時候捐獻給了遼陽人民.在我國受到嚴重的自然災害的情況下,他為國家建設,為災區捐獻出自已的*全部積蓄,卻舍不得喝一瓶汽水。有人叫雷鋒是“傻子”， 他日記上寫道：有些人說是我‘傻子'，是不對的。我要做一個有利于人民、有利于國家的人。如果說這是‘傻子'，那我甘心愿意做這樣的'傻子'的，革命需要這樣的'傻子'，建設也需要這樣的‘傻子’。
雷鋒把自己的藏書拿出來供大家學習，他幫助同志學習知識，同班戰友喬安山文化程度低，雷鋒就手把手地教他認字，學算術。同班戰友小周父親得了重病雷鋒知道后以小周的名義給家里寫了信又寄去10元錢。戰友小韓在夜里的出車中棉褲被硫酸水燒了幾個洞，雷鋒值班回來發現后，把自己的帽子拆下來一針一針地為小韓補好褲了，輕輕地蓋在他身上。知道這個情況的喬安山說：“為了給你補褲子，雷鋒半宿都沒睡！”
天快暖了，連隊里發放夏衣，每人兩套單軍裝，兩套襯衣，兩雙膠鞋。大家喜滋滋地向事務長領來了衣服。發到雷鋒的時候，他卻*說：“只要一套軍裝，一件襯衣和一雙膠鞋就夠了！”長奇怪地問道：“為什么只要一套？”他說：“我身上穿的軍裝，縫縫補補還可以穿，我覺得現在穿一套打補釘的衣服，比我小時穿的要好上千萬倍呢！剩下的兩套衣服交給國家吧！”
一九六一年開
始，雷鋒經常應邀去外地作報告，他出差機會多了，為人民服務的機會就多了，人們流傳著這樣一句話：“雷鋒出差一千里，好事做了一火車”。 一次雷鋒外出在沈陽站換車的時候，一出檢票口，發現一群人圍看一個背著小孩的中年婦女，原來這位婦女從山東去吉林看丈夫，車票和錢丟了。雷鋒用自己的津貼費買了一張去吉林的火車票塞到大嫂手里，大嫂含著眼淚說：“大兄弟，你叫什么名字，是哪個單位的？”雷鋒說：“我叫解放軍，就住在中國。”
五月的一天，雷鋒冒雨要去沈陽，他為了趕早車，早晨5點多就起來，帶了幾個饅頭就披上雨衣上路了，路上，看見一位婦女背著一個小孩，手還領著一個小女孩也正艱難地向車站走去。雷鋒脫下身上的雨衣披在大嫂身上，又抱起小女孩陪他們一起來到車站，*上車后，雷鋒見小女孩冷得發顫，又把自己的貼身線衣脫下來給她穿上，雷鋒估計她早上也沒吃飯，就把自己帶的饅頭給她們吃。火車到了沈陽，天還在下雨，雷鋒又一直把她們送到家里。那位婦女感激地說：“同志，我可怎么感謝你呀！
雷鋒就是選擇永不停息地，全心全意地為人民做好事，難怪人們一見到為人民做好事的人就想起雷鋒。
一九六二年八月十五日上午八點多鐘，細雨霏霏，雷鋒和他的助手喬安山駕車從工地回到駐地。他們把車開進連隊車場后，發現車身上濺了許多泥水，便不顧長途行車的疲勞，立即讓喬安山發動車到空地去洗車。經過營房前一段比較窄的過道，為安全起*見，雷鋒站在過道邊上，揚著手臂指揮小喬倒車轉彎；“向左，向左……倒！倒！”汽車突然左后輪滑進了路邊水溝，車身猛一搖晃，驟然碰倒了一根平常曬衣服被子用的方木桿子，雷鋒不幸被倒下來的方林桿子砸在頭部，當場撲倒在地，昏過去…… 戰友們立即用擔架把他送到附近醫院搶救，由于顱骨損傷，導致腦機能障礙，雷鋒就這樣和我們永別了，年僅22歲。
雷鋒同志因公犧牲后，他的日記陸續被一些新聞媒體報導出來。為了全面概括雷鋒同志一切從人民利益出發，全心全意為人民服務的精神，寫下了“向雷鋒同志學習”這一著名題詞。
后來，中央決定，把3月5日定為雷鋒紀念日。
第3篇：民宿實踐報告總結范文
剛鎮長代表鎮人民政府作了工作報告，報告系統的總結回顧了年的工作，全面安排部署了年的工作。報告既肯定成績，又指出了不足，目標明確，措施得力具有很強的操作性。同時我們表彰了年度先進集體和個人，希望廣大黨員、干部、群眾以他們為榜樣，后進趕先進，先進更前進，共創我鎮工作新局面。區政府副區長同志的重要講話理論聯系實際，具有很強的指導性和實踐性，希望大家認真貫徹落實，下面我就做好年全鎮的農業農村工作講幾點意見。
一、認清形勢，迎難而上，增強發展的信心和勇氣
去年以來，受國際金融危機引發的全球性經濟衰退影響和鋼性支出的加大，全區的經濟形勢十分緊張。年用于項目建設的資金僅4000萬元，用三大產業開發的投資僅500萬元，這些，勢必對我們全鎮的經濟社會產生一定影響。但是，在認清形勢的同時，我們更應看到，國家大規模的投資拉動將刺激新一輪的經濟增長，我們全鎮的產業正在穩步提升，所以各村、各單位、各級領導干部一定要迎難而上，增強加快發展的信心和勇氣。一是繼續確立“主攻蘋果業、鞏固草畜業、推進蔬菜業”的產業發展思路，確立蘋果、草畜、蔬菜的發展方向！不動搖。根據鎮情，因地制宜，對各村產業發展進行準確定位。將山堯則、王莊等30個村確立為蘋果專業村，將等9個村確立為養殖專業村，將等5個村確立為棚栽業專業村等6個村定為三產專業村。在領導干部的安排上，按照個人素質與專業能力，劃分為8個專業工作隊，落實具體的工作責任、量化工作任務、強化考核監督，為產業發展提供強有力的組織保證和技術支持。二是繼續加大對農業的投入不動搖。今年，我們將千方百計增加對農業的投入，繼續堅持各項支農惠農的政策，完善對產業發展的支持保障機制。各村也要站在全局的高度，站在繼續推動科學發展，保持農村經濟平穩較快發展的高度，增加對產業的投入。控制和縮減一切不必要的開支，特別要引導一些有油建收入，征地補償收入的村把資金投向產業，鼓勵農業盡快脫貧致富。三是繼續堅持保農民增收的目標不動搖。要在鞏固現有產業的基礎上開發農民新的增收渠道，大力發展特色種植，反季節種植，要鼓勵群眾發展小型養殖，對今年規劃的幾個規模養雞和母豬繁育基地，要積極予以扶持，發揮養殖大戶的輻射帶動作用。要繼續實施優果工程，提高商品率，要進一步調動村級干部支持和發展產業的積極性，對有積極性的大干大支持、小干小支持，確保全年人均增收470元目標的實現。四是繼續落實領導包村包點，干部包園的機制不動搖。落實領導包村、干部包園責任制，在全鎮領導包抓“四個一”的基礎上繼續實行副職領導包村干部包園，要對領導包村、干部包園實行掛牌管理，加強監督檢查，確保取得實效。
二、強化監督檢查，落實工作責任，全力維護社會和諧穩定
充分認識調處，安全生產監督，社會治安綜合治理工作在維護社會穩定中的作用，全力抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持一月一排查，對排查出的矛盾糾紛及時進行調解，做到小事不出村，大事不出鎮。要充分發揮村級調委會，綜治中心戶的職能作用。要進一步完善調處機制和首問責任制，對職權范圍內的問題限期辦結，不推不拖。要特別關心群眾關注的熱點、難點問題，對存在的隱患要主動出擊，變上訪為下訪，變“滅火”為“防火”。要繼續抓好安全生產工作，完善安全生產臺帳，抓好安全生產的監督檢查；要有針對性的抓好采石場、病險庫壩、磚廠和道路運輸等重點行業和重點部位的監督檢查，堅決杜絕三、四輪載人，確保人民群眾生命財產安全。要加強社會治安綜合治理工作，建立和完善治保會、治安巡邏隊，護村隊；要全面推行以村聯防，十戶聯防的成功經驗；要嚴厲打擊村霸、村蓋子等黑惡勢力，要充分發揮村級警務室在搜集信息，調處糾紛等方面的職能作用，確保社會和諧穩定，建設“平安”。
三、抓好項目建設，突出工作重點
從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，下大力氣為群眾辦實事，辦好事，改善民生。一是加強農村基礎建設設施建設。開工毛溝水泥路，崖底--后山堯四級砂石路和下坪--的柏油路建設，爭取審批和立項老莊灣過水橋、崖底過水橋、曹劉溝過水橋，改善群眾的出行環境。配合水庫供水尾留工程，解決沿線群眾的生產生活用水。完成的基本農田建設和上坪舊壩改造，配合水利水保局啟動崖底以上壩系建設。二是完成減災安居工程建設。完善臥虎灣減災安居尾留工程，啟動村減災安居工程，改善群眾的居住條件。三是推進農村衛生室的建設。今年完成三個村衛生室的改擴建，解決群眾看病難的問題。四是繼續整合教育資源，配合中學宿辦樓建設。玉皇廟小學的撤并，充分發揮集中辦學的資源優勢。五是完善最低生活保障，擴大城鄉低保覆蓋面。
四、解放思想，更新觀念，全面推進黨在農村的各項改革
要深入貫徹落實黨的十七大、十七屆中全會和中央1號文件精神，繼續貫徹落實黨在農村的各項惠農政策和各項改革。要深入推進集體林權制度改革，深化農村土地制度改革，鼓勵農民按照依法、自愿、有償的原則，采取多種方式流轉土地承包經營權，推動主導產業適度規模經營。
五、轉變作風，真抓實干，加強領導班子和干部隊伍建設
要按照書記關于樹立“八個方面良好風氣”和中央關于“八個堅持、八個反對”的要求，切實加強黨性修養。要始終樹立立黨為公、執政為民的思想，牢固樹立宗旨意識，群眾觀念，弘揚良好作風，做到為民、務實、清廉，提高領導班子的執政能力和干部隊伍素質。一要加強領導班子建設。要加強班子成員的溝通與交流，樹立團結、合作的意識。要堅持民主集中制原則，副職要尊重正職，正職要放權、放手與副職。要堅持科學決策、民主決策，在民主的基礎上要實行正確的集中，要帶頭維護班子的團結統一，堅決消除當面不說，背后亂說，開會不說，會后亂說的不良現象，形成團結合作，共謀發展的局面。要加強班子成員黨性修養和自身修養，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。工作腳踏實地、勤思善學，干事光明利落、和睦相處，生活嚴于律己、勤儉節約，辦事雷厲風行、只爭朝夕。要大力倡導“一線工作法”,領導率先垂范，深入一線、深入基層，說實話、辦實事、聽民意、解民憂，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要形成正確的用人導向，要按照德才兼備、以德為先的原則選人用人。要完善民主、公開、競爭、擇優的用人機制，形成靠人格、靠工作、靠實績、靠公論的選人用人風氣，要把完成重大任務，應對重大事件的表現作為識別和使用干部的重要依據。要加強干部的培養。在工作上嚴要求，在生活上多關心。三要完善各項管理制度。修訂考勤、學習、工作、接待、財務等相關制度。今年要加強制度的考核兌現工作，獎罰分明、雷厲風行，制度面前人人平等，杜絕“精精捉憨憨、憨憨遛灣灣”的現象，形成用制度管人、管事的局面。
六、實事求是，科學發展，全力推進黨的建設第一工程
第4篇：民宿實踐報告總結范文
【關鍵詞】旅游管理；體驗式教學；方法
一、體驗式教學案例
基于案例的體驗式教學是指一種充分利用與課程相關的案例的教學方法,鼓勵學生參與體驗并最終實現教學目標。在實施基于案例的體驗式教學中,教師需要在上課前精心策劃,并將案例作為課堂中的關鍵線,將相關的理論知識完全融入案例中,以引導學生進入特定事件的現場來分析具體的實例。在旅游管理專業的課程學習中,采用案例式體驗教學能達到良好的教學效果,如在“餐飲管理”和“導游實務”這兩門課程中,無論是餐飲服務還是導游服務,在提供服務的過程中,企業管理人員與服務人員、消費者和服務人員之間的溝通經常會出現問題,也會有各種突發事件發生,讓學生沉浸在實際案例中去解決問題,幫助他們提高解決問題的能力,親身體會案例中的問題對自己學習專業知識甚至對未來的就業都非常有幫助。根據這一特征,教師根據課堂教學的實踐活動,匯總了在餐飲經營、導游服務與管理方面的案例,依據學生的邏輯思維能力,將案例進行分類:(1)簡單的案例可在課堂上將閱讀材料直接分發給學生進行閱讀、討論。(2)材料比較多且實情繁雜的案例,教師會提早幾日將案例下發給學生,讓學生提早了解并熟悉材料,收集相關資料,思索案例并提出解決問題的方案。(3)用多媒體課件的方法呈現。教師在呈現案例時要對案例開展正確引導,提示案例有關的知識要點,便于學生在閱讀文章案例時有方向可循。案例式體驗教學的具體實施過程為:每學期課程開始之初,教師都要求學生進行自由分組,每組給自己的隊伍取個響亮的名字。在進行案例體驗時,首先由各個小組進行討論,討論的結果由輪流推選的發言人來進行闡述;隨后,根據教師引導,學生進一步了解案例中包含的基礎理論知識;最后由學生分組做總結和分享,以期能到達提升學生的學習興趣,掌握相關基礎理論知識的目的。綜合看來,案例式體驗教學在活躍課堂氣氛方面有良好的效果,在小組競爭中更能激發學生的的學習自覺性和自主性,并能指導學生樹立正確的管理理念,培養良好的工作作風,同時還能提高組織溝通能力,培養學生間的團隊合作精神。
二、基于情境模擬的體驗式教學
基于情境模擬的體驗式教學,是遵照反映論的原理,靈活運用形象造就栩栩如生的教學情境,讓學生通過角色扮演來激發學習興趣和潛在智慧,進而引導學生正確理解和應用知識,促進學生對專業知識的學習,在知識、能力和素養等方面都能得到全面的發展。運用情境模擬的體驗式教學應當注意以下幾個方面:首先,教師需要根據課程目標為將要體驗的情境建立一個主題,并正確引導學生為即將開展的情境模擬做好各項準備工作;其次,根據教師的引導,學生需要挑選情境之中的人物角色進行探索,充分展現場景中涉及的內容;最終,教師對學生情境體驗的整體過程和實際效果展開點評,進一步豐富學生對情境的有效體驗。例如,在“餐飲管理”和“導游實務”兩門課程中,筆者會要求學生以各自的小組為戰隊,運用情境劇場的表現形式,以情境再現的方式再現服務人員接待賓客的整個過程,或者通過分角色扮演的方式表演出在旅游管理和服務中經常遇到的問題。在分角色扮演的過程中,學生通常會根據自己的理解把整個事件表演出來,而坐在下面的學生在觀看的過程中也會積極參與到案例的情境當中來,在大家的歡笑中,學生不知不覺就找到了解決問題的辦法。運用情境模擬的體驗式教學的形式,不僅能讓學生更加熟悉接待與服務工作的技巧、方法和工作流程,還能對所學的理論知識有更深刻的理解。同時,還能促進學生充分發揮主觀能動性去解決棘手的問題,并在這一過程中鍛煉語言表達能力和溝通交流能力,使課堂教學切實成為提高學生綜合素質的“練兵場”。
三、基于項目的體驗教學
基于項目的體驗式教學是將項目課題研究和操作的方法引入旅游管理專業課程的教學當中,按照不同的技術或專業技能要求將課程劃分為不同的模塊,每一個教學項目都把需要學生掌握的技術或技能進行歸類整理,以此為基礎來開展基礎理論和實踐活動相結合的模塊化單元教學。每個模塊的教學都把能否熟練運用該項技術或技能作為評判該項目是否完成的依據。基于項目的體驗式教學在培養學生的主動性和自覺性以及提高他們的綜合能力方面具有良好的實踐效果。例如,在“餐飲管理”課程教學過程中,為了使學生能全面地掌握和應用課程內容中涉及的相關基礎理論和專業知識并充分激發學生的自主創新能力,教師在課程教學的后期階段會邀請各個“戰隊”以“開設餐廳”為項目主題,要求各組學生以項目體驗的方式模擬開一家餐廳,對餐廳進行總體規劃和設計,從餐廳的組織機構設置、餐飲運營計劃的撰寫到成本核算等一系列工作都由各組學生通力完成。餐廳的總經理、人力資源經理、餐廳部經理、行政總廚等職位都由相應學生擔任,每個組員都要上臺演示由他具體負責的內容。在項目成果展示的過程中,每個小組都會從餐廳的選址、餐廳的命名、組織機構設置、市場調查與細分、菜單制作、菜品定價、市場營銷決策、CIS設計等方面提出明確的方案并分工完成,最后以不同的形式展示。在以往的課堂教學中,各個小組間都在暗自較勁,遇到圣誕節這樣的節日,各個小組的餐廳都做出了精彩的餐飲營銷方案,為了營造氣氛,很多“餐廳”都播放圣誕歌曲,“服務員”們都戴著圣誕帽進行服務。這種項目體驗的教學方法不但能讓學生對整門課程的知識體系有全面和深度的認識,在增強學生之間的交流和培養團隊協作精神方面都能起到較大作用。以學生為核心的項目教學方法,注重學生的實踐能力和協作能力的培養。所以,在課堂上,教師可以按照學生的實際情況和學習能力,科學地將學生分組,確保每一個小組的成員都有參與討論和練習的機會,使自己的特長得到充分發揮,從而達到最佳的學習效果。在科學分組之后,教師要起到引導的作用,使他們能把所學到的理論知識應用到項目中去,并能主動地進行思考,并通過團隊內部的討論,尋找切實可行的方法和實施方案。在項目教學中,問題的設定可以由簡單的問答、案例甚至一個現象來引導。例如,在導游服務程序任務中的“地陪導游服務流程”學習子任務中,結合本專業未來為游客提供地陪、全陪和出境領隊等導游服務的工作需求,遵循不同類型的導游服務流程和學生技能學習規律,將武當道齋、武當民宿、武當徒步、武當古建、武當物產和道典武當的實景演出融入“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素的教學過程中,而當出現突發事件和游客個別要求問題時,該如何進行優化處理?在子任務提問之后,引導小組進行思考和方案構思。當然,在實施項目教學法(Problembasedlearning,PBL)時,教師應該在一星期前做好前置性作業的設計,以此使得學生能有足夠的時間做好準備。而后要做好分析問題,分配任務以及解決問題等環節工作,在此過程中教師需要引導學生將專業的理論知識融入具體現象分析中,使得學生的學以致用能力能得到優化提升。由于其中所涉及的內容具有一定的繁雜性,可以在小組中進行組員分工,如一人可以對一項因素進行深入挖掘,而后撰寫相關的文章以備交流。在項目執行的過程中所遇到的困境以及問題,教師需要引導學生實現內部消化,以此更好地強化學生的交流能力以及協作能力。同時在會議報告階段,主要是由各小組成員不定期的聚會討論。在學生自主學習之后,小組可以不定期舉行會議,聽取組員在這一階段的學習情況,或者討論學習或收集材料時所遇到的困難和問題。在學生研討探究的過程中教師也需要做好相應的指導工作,使得學生能在多次的報告與討論后,找到解決問題的方法。而作為項目教學法執行的最后環節,反思是對學生進行自我學習與討論的總結,并對自己的不足進行反思。學生在總結的過程中需要找到自身的優點和缺點,而后教師予以評價和鼓勵,并對項目探究結果中存在的不足之處予以補充。在此過程中,教師要著重指出討論的要點,使學生清楚地認識到“旅游管理”教學中所需要重點掌握的知識。同時,教師和學生還可以對項目教學法運用過程中存在的問題進行分析,并對其進行評估。
四、基于專業技能實訓的體驗教學
基于專業技能實訓的體驗教學在《教育大辭典》中表述為“職業技術學校中相對理論教學的各種教學活動的總稱,包括實驗、實習、設計、工程測繪、社會調查等,旨在使學生獲得感性知識,掌握技能、技巧,養成理論聯系實際的作風和獨立工作能力”。實際上,不僅僅在職業技術學校,在旅游管理專業本科的教學中,學校也應該重視專業技能的實訓式體驗教學,讓學生掌握旅游服務的實踐操作技能。例如,在“導游實務”的課程中,學生不僅應該掌握導游詞的編寫,還需要熟悉導游的服務禮儀、服務程序與規范,掌握導游服務的技能與方法,還需要鍛煉處理突發事件的能力等。所以,教師在課堂教學中應充分利用各種不同類型的多媒體資料,通過親身示范為學生營造復合型的教學活動體驗。然而這些技能都需要學生親身實際操作才能掌握。所以,每學期的課程學習中,我們都會要求學生在查閱大量資料的基礎上,通過實地考察踩點,寫出云南大學東陸校區或呈貢校區的導游詞,然后進行分組實地的模擬導游訓練。通過這種教學方式,學生不僅能掌握導游詞的編寫規范,在實地講解過程中掌握帶團程序和技巧,同時也了解自己母校的歷史與文化,并由衷為自己的母校感到驕傲和自豪。這種寓教于樂的教學方法,不僅能幫助學生在實踐中掌握知識,提高技能,還能體驗到走出課堂,親近自然的快樂。
五、基于社會調查式的體驗教學
旅游管理專業的課程性質相較于其他社會科學專業,更需要學生掌握相應的實際操作能力。而目前旅游管理的本科教育處于一個比較尷尬的境地,理論知識不扎實,而實際操作能力又比不上職業教育甚至是職高的學生。因此,采用社會調查式體驗的教學方法,希望能促使學生走出傳統的課堂,走進企業,深入社會,在實踐中學習。例如,靈活運用學校與各級酒店、餐飲企業以及旅行社間的廣泛聯系,引導學生到企業中參觀考察,與企業的一線服務和管理人員開展深層次的交流,讓學生對與旅游行業相關的不同類型企業的服務和管理有更深入了解。或者,根據教師設計的不同專題,請學生利用業余時間深入旅游企業當中,以深入訪談的形式進行調查,或充分利用網絡以多角度、多視角的方式了解旅游企業。最后,教師引導學生以社會調查的形式產生調查報告并在課堂上進行展示,讓學生和教師開展討論和評價。社會調查式的體驗教學會對學生積累社會閱歷,與社會接軌有重要的作用。
六、基于競賽式的體驗教學
基于競賽式的體驗教學是在旅游管理專業課程教學中引入競賽的核心理念,使學生在競賽和游戲的過程中掌握理論知識和實際操作技能的要點和重點。競賽式的體驗教學可以通過舉行辯論賽、知識競賽和專業技能競賽等方式進行。實際上,這種類型的教學方法可以貫穿整個學期和整門課程,當然也可以融入以上各種教學方法當中。在學期初始,學生就自由分組,并為自己的小組取好名字,喊出口號。所以,無論是在案例體驗教學、情境模擬式體驗教學還是在項目式體驗教學或者專業技能實訓式體驗教學中,整個班級的學習狀態都保持在競賽的狀態中,各個小組都在暗自較勁。在其中一個小組闡述了自己的觀點后,其他的小組成員都會認真聽、認真記,然后對這個小組的觀點提出異議,通常在課堂上都會產生激烈的辯論。這種競賽式體驗的教學能有效激發學生的學習熱情和積極性,使學生在愉悅的氛圍中掌握知識和技能的關鍵點,進而在教學實踐中取得良好的教學效果。簡而言之,教學就是要著眼于一個目標,即為學生營造一個愉悅和諧的教學氛圍,喚起學生學習的興趣,充分調動學生學習的主動性和創造性,將學習和實踐聯系起來,打造真正有效的課堂教學。
參考文獻
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第5篇：民宿實踐報告總結范文
1 語言是人類文明的標志，是人與動物最大的區別。遠古時代，隨著類人猿共同生活及集體狩獵的需要，經過了千百萬的錘煉，他們的口、舌、喉相互配合，漸漸地學會了利用簡單的音符表達情感；利用大聲吼叫傳遞信息，以此達到某種目的，當然也收獲著由于語言給人類文明帶來的喜悅。正如革命導師恩格斯所指出的那樣，“勞動不僅創造了語言，也創造了人本身”。隨著人類社會的發展、生產力的逐步提高以及人類文明的不斷進步，人類交流活動的日益頻繁，人類的語言也逐漸從簡單的發音傳遞信息、到結繩記事，進而發展為今天能表達內心情感及復雜心理活動的完整的語言文字體系，成為“人類交流最重要的工具之一”(列寧語錄)。可以說，語言文字的發展對于推動全世界社會發展和文化發展起著決定性的作用。同時，各個民族語言文字的發展，也為不同民族之間的文化交流、技術交流提供了重要的承載工具，這種不同民族之間的文化交流，有力地推動著各民族自身獨特文化的發展。
除了語言文字的發展外，另一種與人類起源一樣久遠的文明是醫藥學。在與大自然長期漫長的艱苦斗爭中，遠古人類在面對生老病死等自然現象時，逐步學會了從最初的被動祈天拜神等精神活動外，到偶然發現一些具有藥用價值的礦植物，并主動尋找利用它們來療傷治病的實踐活動。隨著斗轉星移、年輪的增加和實踐經驗的提高、傳承和積累，世界許多民族都逐步形成了獨特的原始醫藥學。不難想象，語言文字和醫學的發展具有十分密切的關系，從遠古的口耳相傳，到中古的一代一代的著書傳播知識，以至到今天的醫學的高度發展，語言文字的發明、利用和提高，無疑對人類醫藥學的傳承、交流和發展起到了十分關鍵的作用。
青藏高原是人類文明產生較早的地區之一。根據近百年考古發現和歷史學家研究，從阿里地區到康藏地區都已經發現了萬年以上的石器遺跡。由此判斷出，在距今5萬年左右就有人類生活在這些地區。古代藏族人民不僅創造、發展了自己的語言文化，在與自然和疾病的長期斗爭中，也積累了豐富的醫療經驗，從古代流傳下來的“是藥三分毒，有毒必有藥”的說法，充分說明藏民族很早以前就已經有了原始的醫療，并且掌握了一定的藥物學方面的知識。可以肯定地說，藏醫學是勤勞智慧的藏族人民長期在與疾病作斗爭的過程中不斷探索和積累經驗，逐漸形成的。雖然目前我們仍無法明確指出藏醫學問世的具體年代，但據藏醫學最早的文獻―苯波教《大藏經》中頓巴?辛饒米沃切(公元前1917年)所著的醫典《蹦耶》的資料顯示，原始藏醫學的萌芽距今已有三千九百多年歷史了！在近四千年的藏醫學的發展歷史中，藏語言的發展起了極大的推進作用，特別是藏語文字的發明，極大地促進了原始藏醫學的萌生和發展。以后，隨著藏語、漢語、維吾爾語和蒙古語等多種語言在藏區的使用，藏醫通過與內地和其他國家醫學的交流，使藏醫藥文化不斷發展，也使之成為中華傳統醫學寶庫中的一顆璀璨的明珠。
2 縱觀歷史，藏醫從最初的萌芽狀態發展到今天具有完整體系的醫藥學，其中藏語言和文字起到了十分關鍵的作用。大致可以分為三個時期：公元7世紀，藏文字的出現為藏醫藥的誕生和建立奠定了基礎；公元11世紀以后，廣泛的交流以及藏醫藥學校的成立，推動了藏醫學人才和藏醫藥體系的逐步完善；20世紀中葉，和平解放以后，藏醫藥學進入了一個輝煌的時期。
2．1 藏語文的發明促進了原始藏醫的脫胎換骨 人類社會的發展經歷著分化、統一的過程，而社會的統一總是要求語言的統一。當社會生活發生漸變和激變時，語言一定會隨著社會生活的步伐發生變化。當人類社會發展到新石器時代，隨著人們日常交流的深入，刻字等符號已經不能滿足人們保留思想意識的需求，因此逐漸發明了文字。在原始宗教―苯教的文獻記載中，公元7世紀以前，苯教創始人頓巴?辛饒米沃切曾經使用一種“象雄文字”。這種文字并不完備，流行地區和使用范圍也不廣，主要是巫師、苯教徒用以書符、畫咒、記述教義。當時在藏區，除了相當蒙昧的原始醫學之外，相傳在吐蕃第一任藏王拉妥妥日年贊時期，就有來自印度的吾西嘎西及其后裔的行醫活動。
公元7世紀，藏王松贊干布統一了青藏高原，建立了強盛的吐蕃王朝。隨著社會的穩定和發展，法律的頒布及文化交流活動的需求，創立藏語文的需求迫在眉睫。于是松贊干布派遣大臣吞彌?桑布扎去天竺學習梵文，并結合藏語言的特點創造了藏族拼音文字。藏文拼音文字的出現是吐蕃社會文明進步的顯著標志。藏語拼音文字的優點在于簡便性和普及性，以30個字母為基礎的藏文文字，經過以后若干年的修訂、完善逐漸的能夠表達藏民族生產生活的內容。藏文文字的發明，使得藏民族以前口耳相傳的原始文化得以記錄下來，實現了文明的積累和傳承，便利了文化的交流和傳遞，極大地促進了藏族其他文化的發展。除外，藏文的發明也為后來藏醫學與周邊民族的醫學交流提供了極大的便利。當時，為了鞏固吐蕃王朝與鄰近國家和地區的政治關系，松贊干布迎娶了尼泊爾的赤尊公主與唐朝的文成公主，她們帶來了大量的經典著作，包括醫學及其他方面的經典，其中有中醫醫典《醫療大全》、《頭傷醫治簡述》，以及印度醫生帶來的《布夏母本、子本》等，還從鄰國特別是從天竺迎請博學多識的專家、譯師，極力翻譯、整理佛學、醫藥書籍等。此外，天竺醫生巴熱達札，漢地醫生韓維康(又稱韓文海―筆者注)、大食國醫生嘎林諾三人總結和借鑒三國醫學精髓后，合編了七卷本的《無畏武器》。到了吐蕃第三十八代贊普赤松德贊時期，他還邀請漢地、天竺等九位知名醫生，與當地眾多藏醫進行了廣泛的醫學研討，并將多個民族的醫學著作譯成藏文，還設立了藏醫學校。8世紀金城公主入藏后，又帶來了《月王藥診》，由天竺翻譯家摩哈衍那和比如扎那在藏族醫生和翻譯家的幫助下翻譯成為藏文，該書無疑對藏醫學的發展起到了極大的推動作用。
2．2 各民族醫學的交流催生了獨特的藏醫學，并形成完整的醫學體系 隨著藏文的不斷完善，極大地促進了各民族之間醫學的交流。這一時期，藏王廣泛地邀請漢地、天竺、尼婆羅、克什米爾等國在當時醫學界享有很高聲譽的醫藥學者來訪，藏族醫學家同他們一起就醫藥學方法與理論進行了廣泛而深入的學術研討，使得藏族醫學家能夠廣泛吸收印度、中國各地的醫學精華，為以后研究醫學和著書立說、進一步豐富與發展藏醫學奠定了堅實的理論基礎。
藏醫藥學在其形成的漫長歷史過程中，曾涌現出了許多才華橫溢，著書立說的杰出人物。這一時期，被后人稱為“藥王”的玉妥?云丹貢布(708年出生)是其中的佼佼者，他不辭艱辛，為了發展藏醫學，曾赴天竺等國三次，漢地五臺山一次進行醫學交流。他認真學習和研究了天竺、漢族等醫藥學理論，吸收其有利的醫學精華，在與著名印度翻譯家比如扎那共同探討、翻譯并傳授釋迦牟尼佛所講授《四部醫典》精華的基礎上，編寫了舉世聞名的藏醫學巨著―《四部醫典》。《四部醫典》有一百五十六個章節，涉及到生理解剖、病因病理，臨床各科、診斷治療、藥材方劑、手術器械以及醫學倫理等內容，是對藏醫藥學基本理論和具體臨床實踐的完整總結，標志著完整藏醫學體系的形成。其中詳細闡述了與西醫的細菌學、胚胎學相近的論述，可見當時的藏醫學已是符合科學精神的先進學術之一。這部藏醫學的經典著作至今在國內外仍有較大影響，目前已有漢譯全本和俄、英文譯本，《四部醫典》已經成為全世界的醫學財富。
吐蕃時期的藏醫學文化與周邊國家、地區的交流進入了空前盛世，為促進藏醫學的發展奠定了堅實的基礎。試想如果沒有藏王松贊干布時期創造的藏語言文字作為基礎，藏醫學的發展在當時決不會有如此的成果，許多藏族醫學家在有關藏醫藥方面的著述立說也不能取得如此輝煌的造詣。
到了公元11世紀，在醫學史上被視為第二藥佛的新玉妥?云丹貢布翻譯、借鑒并吸收了從漢地傳來的《月王藥診》之精華，以及《月光》、《八支醫要》等醫著，結合地勢氣候，對《四部醫典》作了大膽的補充、修訂和整理，使得其內容進一步充實完善。此外，他還著有《大小八支醫要集》等重要的藏醫學歷史巨著。公元17世紀，即五世達賴喇嘛阿旺?羅桑嘉措時期，為推進藏醫學文化，在藥王山設立了藏醫學校，召集全藏知名醫生，對于《四部醫典》進行編撰、校訂。當時的藏文典籍文獻取得了非常巨大的進步，浩如煙海，功績非凡，是對人類文化的重大貢獻。幅員遼闊，是一個方言很多的地區，如果沒有統一的語言文字支持，《四部醫典》的校訂工作必然有很大的難度，由此可見，藏醫學的發展與語言的鋪墊作用密不可分。
2．3 和平解放極大推動了藏醫學走出 自和平解放以來，藏醫學與內地乃至世界的交流又進入了一個嶄新的時期。自治區政府高度重視藏醫學的長足發展，為藏醫藥事業的發展提供了良好的政策保障。
1989年，大學藏醫系與自治區藏醫學校合并建立了藏醫學院，成為獨立設置的藏醫藥高等院校，有來自四川、云南、青海、甘肅、內蒙等地的學生來學習，為了幫助學生的藏醫專業的學習，學校還專門開設了藏語、漢語和英語課程。1990年9月1日，拉薩市藏醫院擴建為自治區藏醫院的成立是藏醫藥事業的蓬勃發展的又一標志。
2000年，自治區黨委五屆六次全委(擴大)會議將藏醫藥列為自治區重點發展的六大特色產業和支柱產業之一。同年，在拉薩成功舉辦了首屆國際藏醫藥學術會議，來自德、美、法、俄、日等國的18名專家和中國國內包括臺灣、香港地區的582名代表參加了會議，收到論文500多篇，在學術上和政治上都產生了積極的影響。該藏醫藥學術會研討了藏藥業發展的現狀和前景,促進了藏醫藥學術的交流和繁榮,擴大了藏醫藥在國內外的影響。在這次會議上,多國的醫學專家對藏醫擅長治療的腦神經系統疾病、潰瘍病、胃炎、心腦血管病、高血壓、風濕和風濕性關節炎、肝炎等都有嚴謹的科學報告,標志藏醫藥的臨床研究已達到一個新的高度。在本次大會上藏語、漢語、英語、德語、日語等語言都被頻繁應用到，這次醫學交流會是一次多語言的文化交流會，大會的圓滿成功，再一次向世界證明了語言文化的交流對于推動藏醫學走向世界的橋梁作用。
2．4 如何借助語言文字，擴大交流，推動藏醫藥學走向世界
21世紀是飛速發展的信息時代，人類社會進入了信息交流化、知識多元化、全球同步化和市場經濟化。但是，許多農產品商人和藥品制造商為了追求商業利益，大量的使用化學成分較多的飼料和藥品，給人類健康帶來了危害。因此，人們對于傳統醫學、綠色食品和綠色藥材的需求和青睞越來越迫切，人類健康成為各國政府和人民共同關注的主題，這為藏醫藥學的發展創造了前所未有的空間，給傳統藏醫學走向世界，為世界人民的健康服務提供了絕好的發展平臺。在這個充滿機遇和挑戰的時代,借助語言工具將藏醫藥發揚光大,走向世界造福全人類的健康事業,是藏醫藥發展的新課題。
藏醫首先是文化，然后才是醫學；自古以來，藏醫藥學為藏族人民的防病治病，以及整個民族的健康繁衍做出了巨大貢獻。盡管現代醫學已經進入以信息工程、基因工程和生物工程為代表的發展階段，但是，具有3800多年悠久歷史的藏醫藥依然魅力不減，受到越來越多海內外人士的青睞。在現代醫學模式由生物醫學向生物―心理―社會醫學發生重大變革的今天，藏醫學的獨特優勢正引起醫學界廣泛關注，相關研究正呈現多元化的發展態勢。藏醫學走向世界，一方面需要更好的發掘原有的藥材、藥方，確認有用成分，減少有毒副作用；另一方面，需要大力加強與世界醫學的交流與學習。這一切都離不開語言這一輔助工具。
1959年民主改革后，特別是黨的以來，藏醫藥得到了各級領導的進一步重視與大力支持，使其在、青海、四川、甘肅等各藏族聚居地區都取得到了長足的進步，在祖國內地也得到廣泛的應用。近年來，一些與藏醫藥相關的典籍正被翻譯成英、日、俄等多種文字，對推動藏醫藥學在全世界傳播并得到世界的認可起到了積極的作用。但至今為止，一直沒有全面系統地組織過相關的翻譯工作。
總之，隨著每一次科技進步，人類的語言都會不斷得到豐富和完善，而任何文化的發展又都需要語言作為其交流工具；語言文字的發展與社會進步、科技發展和藏醫藥的發展也有著密切關系。我們也應進一步加強和完善藏醫藥學文獻的英語翻譯工作，促使她走出中國，更廣泛地在國際上傳播，從而提升民族醫學以及民族文化的國際影響，這一工作具有以下重要的意義：第一、可以促進藏醫藥學在世界范圍傳播，提升藏醫學的國際影響；第二、通過系統翻譯藏醫學著作，可以使國際醫學界更加了解和重視藏醫學，促進未來合作、發展現代藏醫學；第三、可以有效反駁西方編造的“文化毀滅論”。目前系統翻譯經典藏醫文獻，具有十分重要的意義和迫切性。因此，我們要積極利用語言文字這一人類交流的主要工具，推動本民族文化的發展和傳播。繼承、發揚、光大藏醫學的理論精髓和實踐經驗，是我們義不容辭的神圣職責。
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第6篇：民宿實踐報告總結范文
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
（一）突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮（場）、部門重點選擇十個社區（居委會）、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
（二）創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
預防和減少青少年違法犯罪。
（三）建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式；二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象；三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定；四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
（一）加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育；古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓；沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育；董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
（三）創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
（一）強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化；二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
（二）強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站（網頁）的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站（網頁）為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督；完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
（三）強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
（四）強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制；與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
（一）深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
（二）加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
（三）開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
（四）著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
（五）開展廉政主題教育
第7篇：民宿實踐報告總結范文
（一）創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。2009年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，預防和減少青少年違法犯罪。
（二）突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮（場）、部門重點選擇十個社區（居委會）、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請*大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了*小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市2009年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。*小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
（三）建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、*市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇*少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式；二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象；三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定；四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1－2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為*市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
（一）加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育；古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓；沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育；董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
（三）創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年**大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象*以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
（四）做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》（蘇安幫20092號）精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對20*年回歸社會刑釋解教人員及20*-20*年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
（五）開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
（一）強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會；與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化；二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”；三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
（二）強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站（網頁）的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站（網頁）為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督；完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
（三）強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
*大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向*災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴*災區抗震救災志愿者，到*綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
（四）強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制；與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險；對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
（一）深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、*市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
（二）加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
（三）開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
（四）著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
（五）開展廉政主題教育
第8篇：民宿實踐報告總結范文
下面，我想在*同志工作報告的基礎上，再著重強調兩點意見：
一、交通運輸工作面臨的形勢和任務
*同志在工作報告中對交通工作面臨的有利因素和不利因素作了分析，我想換個角度，從四個方面概括一下今年的形勢和任務。
（一）*經濟發展對交通運輸工作提出了更高的要求。大家知道，*近幾年的經濟發展已經進入了厚積薄發的高成長期。特別是近兩年，我們主要經濟指標在皖北地區都是名列前茅，一些關鍵指標在全省也處于較好位次。經濟要發展，交通要先行，也就是說交通是基礎，一個地方沒有一個好的、完善的交通基礎，經濟發展就不可能有較好的持續性。*要加快經濟發展，迎接產業轉移，加快招商引資，都需要更加便利的交通條件、更加優越的交通區位優勢。所以，經濟發展的速度越快，對整個交通的要求就越高。盡管這些年，我們加大了交通基礎設施的建設力度，補了很多欠賬，但形勢對交通的要求越來越高，我們要做的工作還很多，還很艱巨。大家都知道，最近國務院批準了*省沿江城市作為承接東部地區產業轉移的示范區，省委、省政府對這項工作高度重視，每個市批準了一個先行示范區，對示范區的交通建設給予了特殊經費補助政策。本來沿江地區交通基礎設施條件就比皖北地區要好，鐵路、公路加上長江航道的基礎，綜合條件比我們這個地方要好，所以在加快產業轉移的過程之中，那些地方首先成為產業轉移示范區，成為示范區后又反過來更加促進當地交通條件的改善。那么皖北地區怎么辦，*怎么辦？*要加快發展，必須進一步夯實經濟發展的基礎，在交通運輸上要有更大的發展才能支持和支撐經濟的發展。
（二）人民群眾對交通便利的期望與現實的滿意程度仍然有較大的差距。這幾年，隨著我市高速公路的建設和國省道干線的改造，特別是農村“村村通”工程的建設，廣大人民群眾出行已經有了很大的方便。但是，由于歷史欠賬太多，由于人們期望需求的滿足程度也在隨著生活的富裕程度的提升而相應地提升。所以，廣大人民群眾對我們交通狀況仍然有很多不滿意的地方。在我所收到的人民來信中，有兩個問題反映是比較多的，一個是交通，一個是環保，反映這兩個領域的來（）信較多，也就是說我們現實的交通狀況和環境與人民群眾的滿意程度，或者說期望之間仍然有差距。
（三）交通建設的歷史性機遇和繁重的建設任務成為一對矛盾的共同體。這幾年，*正迎來歷史上前所未有的交通大發展的良好局面，這與國家加快交通基礎設施建設、應對金融危機的挑戰，加大對中西部地區經濟發展支持的宏觀政策有關系，就是我說的歷史性機遇。目前，我們規劃中的“三縱兩橫”高速公路在已建成一縱一橫的基礎上，又開工了“一縱一橫”的建設。這幾年，利用世行、亞行貸款，我們市所有的國省道干線都實行了或正在實行全面的改造；同時，利用中央和省里的財政直接轉移支付，我們建成了4000多公里的農村公路，這樣一種建設力度是過去從來沒有的，使得*市徹底改善了落后的交通條件。但反過來考慮，也是因為這樣一個歷史性機遇使得我們這幾年交通建設的任務異常繁重。我們從來沒有像今天這樣，同一年份修建三條高速公路，還有高速鐵路、宿淮鐵路、鄭徐鐵路也在修，三條國省干道在改造，重要縣道以及航道今年也都要改造，可以說是交通建設工程全面開花，所帶來的繁重的建設任務應該說壓力是非常大的。我們一方面要抓住交通建設的機遇，另一方面這個機遇我們抓得越緊，建設任務就越重，完成這樣一個任務的難度和艱巨性就越重。
（四）適應形勢需要的交通系統改革和發展的任務異常艱巨。這次會議是交通運輸局組建以后的第一次工作會議，交通運輸系統當前所面臨的自身改革和發展的任務也是前所未有的，我簡單歸納了幾點：第一是適應現代化交通運輸網絡建設的交通管理職能的轉變。這是第一道嚴峻的課題。組建交通運輸局是因為當前經濟和社會的發展需要有一個現代化的綜合交通運輸系統，那么，交通管理部門的職能轉變能不能與這樣一個形勢需要相適應，不是掛個牌子就可以解決的問題，更不是改個名稱就可以解決的問題。第二是適應燃油稅費改革后的公路管理體制職能的轉變。過去公路局有兩大任務，這兩大任務的手段都是通過收費去實現。今天，費不再收了，我們的職能怎么轉變，怎么去做好新時期公路戰線的工作，這是我們自身改革發展面臨的第二道嚴峻課題。第三是適應客運公司公車公營改革方向與現有承租運營模式的矛盾化解方案。剛才存秀同志強調了，公車公營是方向，省里有時間表，但我們現有的運營模式是一種承租的運營模式，這是一對矛盾，這對矛盾的造成有歷史的原因，我們要面對歷史，承認客觀的狀況。這樣的矛盾怎樣去化解？這兩年，在公車公營改革過程中有一些矛盾已經激化，我們還沒有拿出一套切實可行的解決這種矛盾的方案出來。第四是適應企業化經營與準公共產品的公益性之間利益平衡的城市出租車和公交車的管理體制問題。公交公司目前還屬于城管系統，隨著這次政府職能機構改革要劃到交通系統，方向已經定下。無論是出租車還是公交車公司，一方面它是企業，市場經濟下的企業追求的是利潤最大化，但是這兩家公司所提供的產品又帶著一種準公共產品的性質，準公共產品具有公益性，所以這里面有一個利益平衡的問題。怎樣去平衡，對于我們交通運輸管理系統的管理體制也是一種智慧上的考驗。可以說，兩大系統都是矛盾重重，都是社會不穩定的因素。此外，我們交通運輸管理部門所屬的一些經濟實體的生存、改革和發展問題也都非常復雜，譬如說像路橋公司的破產、改制、重組等問題，還有其他一些經營非常困難的直屬經營實體的問題等。在加強政府職能轉變的宏觀大背景之下，我們交通運輸系統自身的改革和發展還有這樣一些課題有待破解，而且要做好解題這篇文章需要大手筆和大智慧。所以說，2010年交通運輸系統所面臨的形勢和任務都是十分艱巨的，我們必須要完成這樣艱巨的任務，就如剛才我說的，歷史機遇來了，就必須要抓住，剛才所講的種種嚴峻的課題我們都要去破解，這樣的形勢和任務落到今天我們交通運輸系統同志們的肩上，是一份沉甸甸的責任，這是我想說的第一個方面。
二、切實負起使命和責任，打好交通運輸工作的每一場硬仗
既然責任落到了我們的肩上，我們就要義不容辭地把這份責任擔起來，把這份任務完成掉。凡是艱巨的任務都是光榮的任務，我們要有這種責任感、使命感和榮譽感，存秀同志在報告里講了八項具體工作，又對治超工作作了一個專題表述，我認為這八項工作就是我們要打的八場硬仗，在這里我再做一些重點強調：
（一）要全力做好重點交通基礎設施工程的環境保障工作。重點交通基礎設施項目包括：一是三條高速公路，即泗許一期、泗許二期和徐明高速；二是三條國省道改建工作；三是蘄縣船閘的建設工作，這些工作都是我們今年交通基礎設施項目的重點工作。為重點建設項目提供環境保障，是地方政府應該履行的責任，特別是在征地、拆遷和后勤保障等方面。在調度泗許高速公路一期工程建設時，我反復所強調的一個觀點，就是這些重點建設項目首先是我們*市自己的建設項目，盡管它們的建設業主是省屬企業，比如說省交司和省港航公司，是他們來投資和建設，最后的投資收益也歸他們所有。但是，這些路、這些航道修建在*的土地上，改善了*的交通基礎設施，為*的經濟發展和*的老百姓改善了交通條件，所以這些路首先是*人自己的路，這樣一個理念必須要樹立。而且，客觀上這幾條路的修建都是市委市政府主要負責同志從有關部門多方爭取來的，沒有我們的努力和爭取，這幾條高速公路也不會開工的這么早。歷史機遇總是稍縱即逝，今年不開工，可能今后若干年都開工不了，*就會是一個更加落后的地區。我們要在總結、汲取做好前期重點項目環境保障經驗的基礎上，進一步把今年正式開工的徐明高速和泗許高速二期工程的環境保障工作創造好，確保按期完成今年的建設計劃任務。這是項目所在縣區地方政府今年交通工作重中之重的任務，要有辦法，要完善機制，要做更細的思想工作，要有套專門的班子去落實這件事情。否則，工作開展起來，必然會出現這樣或那樣的問題。當然，創造好的保障條件也包括我們能否再爭取更多的重點項目來建設，特別是濟祁高速公路能不能在今年年底之前完成科研報告的編制工作，也在于我們地方政府為這條高速公路創造一個什么樣的好環境，讓人家更有信心加快這條高速公路的開工建設。實踐表明，只要我們工作到位了，力度到位了，沒有什么環境問題解決不了。同一條高速公路、相同的地段，有的鄉鎮、辦事處開展工作很順利，有的就不行，為什么？事在人為。這是我想強調的第一點，重點交通基礎設施工程的環境保障工作，各個縣區政府、沿途鄉鎮政府、市直各個有關部門要全力以赴，無條件的為重點交通建設項目服務，這里面有一個大利益和小利益的問題，有一個*人整體利益和部分人利益的問題，我想大家都明白這個道理。
（二）確保國省縣干線建設和農村公路建設任務的全面完成。這個建設主體是我們*市自身，一個是國道、省道、縣道干線的建設，我們這兩年利用了世行和亞行的貸款，對國省道進行了改造，應該說這兩年建設得非常順利，今年還有一項硬任務就是剛才存秀同志已經點到的山閔路的改造，雖然這是一條重要縣道，不屬省里支持的范圍，但通過我們的多方爭取，現在省公路局給了我們亞行貸款來支持改造這條道路，這條道路對于、靈、泗三個縣區北部交通條件的改善意義十（）分重大。但是這條道路的改造需要我們付出一些建設成本，因為它是以我們自己為建設主體的，我已經請市公路局同沿途縣區政府都作了溝通，縣區政府的負責同志都給予了很好的表態，我希望徹底地抓好落實工作，確保今年順利開工，完成今年的任務。農村公路“村村通”建設已經連續多年在省里名列前茅，但我剛才說了，還有很多艱巨的任務需要我們去完成。“村村通”既是一項民生工程，也是利用國家和省里的資金來改善我們農村道路工程的一個良好的契機，希望今年繼續抓緊抓好。這樣的政策隨時有可能調整，所以同志們一定要有緊迫感。抓好、利用好現有的政策來做我們沒有能力甚至將來短期內還沒有能力所做的事，這一點至關重要。這是第二項重點工作。
（三）以強力治超為牽動，實現公路養護管理和市場運輸秩序的規范化。這也是今天會議的另一個重要主題，所以會議的名稱就叫做全市交通運輸暨治超工作會議。省里開了兩個會，治超工作專門開了一個會，我們既考慮到治超工作本身就是今年交通運輸工作的重中之重，也考慮到節省會議時間，所以我們將兩個會議融到一起開。但是，按照省里的統一部署，今年要把交通建設和以治超為主的公路維護工作放到了同等重要的地位來做。國家九部委下了文件，市里也制定了一個方案，今天已經發給大家了，我覺得這個方案可能粗了一點，所以作為會議材料印發給大家。請各縣區政府、縣區交通部門和市直有關部門共同來研究這個方案如何進一步細化。治超工作今年要作為一個龍頭，通過治超，實現道路運輸市場秩序的規范化。治超工作難不難？肯定難，不難的話，不會九個部門來聯動。但是，還是我剛才講的那句話，所謂難不難，關鍵在于人。如果我們工作到位了，我們下決心將其作為一項重要工作去做，就不會難。治超工作最核心的是抓好三點：第一是部門聯動。國務院九個部委共同發文就是要聯動。可能這里面還不止涉及到九個部門，剛才我特地翻了一下會議通知，發現里面少了一個重要的部門，就是法院沒有請來開會。依法治超，就要將行政手段與法律手段相結合，
各個縣在布置這項工作時，要將法院加進去。嚴重超載的，必要的時候可以按危害公共安全罪提請法院判決。比如，這座橋只能承重55噸，近百噸重的超載車輛經過，就面臨著橋毀人亡的危險，這不是危害公共安全嗎？嚴重超載的車輛在公路上行駛，緊急的時候剎不住車，對公路上其他的人員和車輛都會造成公共危害。部門聯動是要把每個部門的職責都明確下來，每個部門盡好自己的責。如果每個部門都盡到自己的責，這項工作肯定能抓出成效，有什么抓不好的呢？第二是把好“三關”。哪三關？一是車輛改裝關。私自改裝車輛、違法改造就把它打擊掉，所以今天將縣一級的質量監督部門請來了。車輛改裝牽扯到工業部門、工商部門和質量監督部門，請這幾個部門把好車輛改裝關，堅決打擊處理非法改造車輛，對非法改造的責任人，從廠長到下面的操作人員都要追究責任。二是源頭裝載關。這在方案里講得很詳細，對百萬噸的運輸企業要派人進駐，我覺得對大的運輸企業都要有監督人。三是路面執法關。這是最重要的一關，無論是源頭裝載也好，車輛改裝也好，我們所控制住的只能是本市境內的企業。而且，源頭裝載只能控制大企業，小企業不可能去，私營個體戶不能派人去，路面的執法仍然是重要的一關。現在，我們所有的縣都有治超點了，我們的固定治超點加上流動治超點配合起來，加大路面的執法力度是根本。路面執法怎樣執？特別是公安部門、交警部門、路政部門怎樣去配合的問題，要有具體的辦法。過去兩年我一直提一個理念，就是我們不罰款，只卸載不罰款，不要讓別人認為我們是為了罰款去執法。但是處罰手段一定要有。第三是責任落實。在執法的過程之中，我們聽到一些反映，特別是一些執法人員素質不高，在執法過程中有很多違規的行為，敗壞了我們治超的整體形象，干擾了我們正常的治超秩序。出現這種情況，是因為我們沒有將責任落到實處，只要責任落到實處，動了真格，這些行為就能得到遏制。今年要打好*市治超的硬仗，以此為帶動，全面實行公路養護管理工作的進步以及整個運輸市場秩序的好轉，這一點至關重要，這項工作也納入了各縣區人民政府剛才和市政府簽訂的責任書內容之中。方案要完善，要研究透，增強可操作性，方案修訂完善后市政府將作為正式文件下發。省交通部門一直對包括*在內的皖北地區車輛超載問題較為不滿，盡管我們的其它工作都是得到省里肯定的。所以，今年在這項工作上，我們是向省人民政府、省交通運輸廳作過莊嚴承諾的，你支持我們修路，我們一定要把路管好，不會讓剛修好的路被毀掉。我們的承諾能否落實下去，就要靠今天在座的各位。去年，碭山劉文利縣長對這項工作很重視，親自找我談過一次，討論如何去治超，后來淮海地區幾個市的聯合行動都與我們的主動作為有關系，盡管有許多困難，但也取得了很好的效果。希望大家在總結以往經驗的基礎上，進一步提升治超工作的有效性。
（四）創新發展，建立交通事業良性成長的機制保證。交通事業要得到良性發展，需要我們銳意改革、敢于創新、科學創新，建立一套適應交通事業發展的體制和機制。交通運輸事業本身是國民經濟重要產業的組成部分，它自身的發展對整個國民經濟的發展發揮著積極的貢獻。同時，交通運輸行業又對一產、二產、三產的發展起到基礎性的支撐作用，從這個角度來說，建立現代化的*交通事業也是*市經濟持續發展的一個重要基石。今年，國家宏觀經濟政策的主線是結構調整，我覺得這一條對交通運輸戰線來說也非常適用。今年的交通運輸工作要圍繞“加大結構調整、推進運力提升”這12個字來展開。有幾項工作我想點一下：一是制定切實可行方案，積極平穩的推行客運公車公營改造。客運公車公營是方向，要堅定不移地去實施。做好公車公營，要按照去年宏鳴書記的布置，拿出一整套方案，這套方案必須是積極和切實可行的。市交通運輸局要組成專門班子，和汽運公司一起，認真研究，按照省交通運輸廳的統一要求，將時間表排出來，真正做到方案公平、公開、公正，杜絕隨意性。二是提高交通運輸設施的裝備技術水平和信息化水平，促進現代物流業的發展。市里已經開始對現代物流園區的建設作規劃，尤其是在*下一步的經濟發展中，物流業已經成為一個重要因素，所以利用好這樣一個機遇，適應*經濟發展的需要來加快交通運輸系統自身裝備技術水平的提升和信息化水平的提升。三是把“安全、優質、高效”作為交通運輸業的立業之本，實現經濟效益和社會效益的統一。這也是由我們交通運輸業的行業特點所決定的，安全始終是我們的根本，是我們發展的前提，尤其是客運，旅客是特殊的服務對象，所以安全是我們交通運輸業的重中之重，是我們的工作前提。除了將旅客安全送出去，還要有高質量的、讓人民滿意的服務。高效也是我們產業競爭的需要，特別是在現在多元化交通運輸體系中，運輸行業自身的競爭，既有多種運輸方式的競爭，也有不同運輸市場主體的競爭，靠的是高效去占領市場。同時，考慮到交通運輸產業的特殊性，還要承擔社會的責任，實現經濟效益和社會效益的統一。四是以隊伍建設和制度建設為保證，提升交通運輸管理水平。交通運輸管理部門在今天這樣繁重的任務面前，在今天對政府職能轉變提出新要求的背景下，能不能做好自己的工作，切實履行好自身的使命，關鍵在于加強自己的制度建設和隊伍建設。這兩點要求任重而道遠。存秀同志講的行風建設等內容，我非常贊同。有沒有一支好的、過硬的職工隊伍，有沒有一整套建立在法制基礎上的制度和體制的保證，決定了我們工作的管理層次、管理水平和管理成效。要學會把很多問題解決在萌芽之中，要增強我們的預警意識，要靠制度和體制規范我們的工作流程，這些工作都要在今年有新的突破。新晨
第9篇：民宿實踐報告總結范文
為了加強對財政專項承擔者對財政專項的合理使用,確定財政財政專項的落實,必須要對財政專項的目標做一個評價標準,來推動政府職能的改變,強化財政專項的管理與監督,加強財政專項支出的分析和預測。只有我們建立一個合理有效地績效評價體系,才能引導資金進入一個最優水平,提供政府對財政專項使用的管理經驗,提高財政專項使用決策水平提供可靠的依據。
關鍵詞:
科研事業單位;財政專項績效;評價體系構建
一、科研事業單位財政專項績效評價體系構建的設想
改革開放以來,我國財政管理體制隨著市場經濟不斷深化改革,助推財政專項績效評價指標體系不斷完善,并且成為一個重要的改革內容,已經在全國范圍內被大力推廣,取得了一定的效果。財政專項的績效評價的范圍更加寬泛,所涉及的領域也越寬廣,事業單位的財政專項資金作為財政專項績效評價的重要組成部分勢必成為財政專項績效評價特別關注的內容。建立健全財政專項績效評價機制,提高績效考核財政專項管理的水平,是財政專項管理體系改革的必然要求。當前,在科研事業單位財政專項投入較大,看中的是投資,存在短期行為,而忽視了項目評估和管理,也就造成了專項資金投入和專項支出不對等的局面,更甚至財政專項資金被非法套取,流出了科研專項之外,忽略了專項資金應該具備的用途,忽視了專項資金的使用中的權利和責任,致使投入與產出的效率過低。為改變這種現狀需要建立一套能夠針對科研事業單位財政專項績效評價的指標體系,并且相應的完善績效評價的各項法律法規和制度,通過成立專門的機構,推動科研事業單位財政專項的績效評價工作的制度化、規范化和法制化。
二、構建科研事業單位財政專項績效評價基本框架
根據西方發達國家績效評價制度的啟示,根據我國目前財政專項績效評價狀況,結合較為完善的財政專項績效評價體系、也根據在實踐中取得了的經驗,經過仔細分析和加工,把科研事業單位的績效評價體系框架分為三個部分。
1.財政專項績效評價的組織實施階段(1)績效評價應遵循的原則①統一領導和權責統一原則。財政專項績效評價應該由各級政府統一領導,并由各級財政部門統一組織管理。財政專項績效評價應當明確各級財政部門和預算部門的權責關系,達到財政專項績效評價工作責權利相統一。②科學規范和兼顧靈活原則。財政專項績效評價務必要嚴格執行規定的程序,按照科學的步驟,采納定量分析與定性分析相結合的方法。但在項目評價過程中也不可死板教條,也要根據項目實際情況,經過專家組的調研和分析做出評價。③公平、公正、公開原則。財政專項績效評價應當依據公平、公開、公正的要求,依法依規進行公開,并接受監督。④分級分類和績效相關原則。財政專項績效評價由各級財政部門、各預算部門根據績效評價的具體對象的特點分類組織實施。財政專項績效評價應當針對具體專項資金及其產出績效進行,績效的評價結果應當能夠清晰地反映投入專項資金和產出績效之間的緊密結合關系。(2)財政專項績效評價的主體和職責各級財政部門和各預算部門作為財政專項績效評價的主體。①各級財政部門的職責:首先是制定財政專項資金績效評價規章制度和管理辦法,擬定年度專項資金績效評價的計劃;建立健全財政專項資金績效評價的指標標準庫和行業標準數據庫;其次是實行動態化管理,就是績效評價要與部門預算項目庫對接,更好的組織和實施專項的績效評價,對預算部門出具的績效評價的自查報告進行督導,并對報送備案的自評報告進行核實,根據核實結果再組織預算部門自評情況再評價,能夠多方位的起到監督、指導預算部門和下級財政部門績效管理工作;最后是其他應由財政部門負責的工作。②預算部門的職責:首先是制定預算部門財政專項績效評價的實施細則,編制本預算部門財政專項績效評價的目標,聯合財政部門制定績效評價評價指標;其次是監督檢查所屬單位績效評價的工作,根據財政專項的績效評價結果,提出整改意見,指導所屬單位問題及時整改,完善預算管理和財務管理等相關制度;最后是其他應承擔的績效管理工作。(3)財政專項績效評價的對象和內容財政專項績效評價的對象是納入政府預算管理的財政專項資金項目,并且著重評價一定金額以上、具有明顯社會影響力和經濟影響力的項目。財政專項績效評價的內容包括五個方面:①專項資金投入和支出情況;②績效評價目標的設定情況;③績效評價目標制定的制度、采取的措施;④績效評價目標的實現程度及效果;⑤績效評價的其他內容。(4)財政專項績效評價的目標財政專項績效評價目標是績效評價的對象設想在一定時期內達到的產出和效果,由預算部門在申報項目預算時填報。財政專項績效評價目標存在以下的特點:①財政專項績效評價目標應當符合的要求:項目導向正確,財政專項績效評價目標要符合當今社會發展計劃和國民經濟發展要求、符合各部門職能和事業發展規劃,還要把握財政專項的方向、范圍和效果。財政專項績效評價目標應進行定量和定性表述,一方面要盡可能的進行定量研究,不能進行定量研究的,盡量利用定性分級分檔進行研究。②財政專項績效評價目標主要內容包括預期能夠為社會提供的公共產品的質量和提供公共服務的質量;能夠為社會帶來的社會績效、環境績效益、經濟績效等;績效評價主體和績效使用人的對結果的滿意程度。③財政部門應當會同專家組對預算部門申報的績效評價目標進行審核,如果符合各方面的要求,就可進入下一步預算編審流程;如果不符合各方面要求,財政部門有權讓預算部門整改。④財政專項目標一但確定不能夠隨意調整。如果有特殊情況需要調整,那么就根據績效評價實際情況,向上申報經過評審同意后,方可調整。⑤財政專項績效評價目標確定后,在項目任務書中加以闡述,成為預算部門項目實施行為和項目績效評價的依據。
2.財政專項績效評價的過程(1)財政專項績效評價的依據、指標和標準①財政專項績效評價的主要依據國家層面的相關法律、法規和規章制度;各級政府層面的國民經濟與社會發展規劃和方針,如《預算管理法》、《會計法》及《財政專項資金管理辦法》等;依據財政部門制定的財政專項績效評價管理制度;依據預算職能部門職責及中長期發展規劃;其他方面依據相關行業標準、行業規劃、行業政策及專業技術規范;在項目報送任務計劃書時列出績效目標,財政部門會同其他部門對項目設計及目標的達到做一個有效的評審,在源頭上就進行一個績效評價的審核,為財政專項在完成之后的績效評價做一個鋪墊。②財政專項績效評價能夠使用財政專項績效評價指標作為評價的載體,去衡量財政專項績效目標考核實現的程度。財政專項績效評價指標設置包含多方面的原則,首先是相關性原則,所設置的指標應當與績效評價的目標直接相關,能夠準確反映目標的實現程度;其次是重要性原則,應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標;再次是可比性原則,對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價結果可以相互比較;最后是系統性原則,應當將定量與指標相結合,能夠系統反映財政專項所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等;經濟性原則,應當通俗易懂、簡便易行,數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性。③財政專項績效評價標準是衡量財政專項績效目標完成程度的尺度,績效評價標準具體包括:計劃標準,是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準;行業標準,是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準;歷史標準,是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準;其他經財政部門確認的標準。(2)財政專項績效評價的方式和方法①財政專項績效評價方式分為財政部門組織評價和預算部門自我評價。被評價部門應首先按績效評價要求完成本部門績效評價工作。財政專項績效評價工作主體可委托中介機構或專家等第三方實施。但第三方要由財政部門審核其組織參與績效評價的工作能力,并指導其開展工作。②財政專項績效評價方法主要采用專家組評議法、關鍵績效指標法、成本-效益分析法、兩案例比較法、最低成本法等。專家組評議法就是由各方面專家組成專家團隊,對事物所涉及的各個層面和領域,對事物的存在的特性等進行分析和驗證,并對事物的未來依據現有的經驗進行分析的方法。專家組評議法也稱綜合評議法,就是邀請相關領域的專家來綜合評定一項工作的價值或重要性的方法。涉及方面較多一方面可以通過定性指標進行分析,另一方面也可以通過定量指標的計算加以驗證。
關鍵績效指標法是通過系統科學的方法,對特定項目的關鍵要素進行提煉歸納,確定最關鍵指標在進一步分解,從一般到綜合,確定某幾個關鍵目標作為關鍵業績評價的指標體系和程序方法。關鍵績效指標通過與項目有關的能夠可以定性和定量加以采集到的數據,對關鍵參數進行組織、抽樣、分析、計算、再分析,以此能夠衡量流程績效。關鍵績效指標法是一種目標式量化管理指標,它能夠把戰略目標分解為可操作性的工作目標,這種可操作性的目標則是是績效管理的基礎。關鍵績效指標法能夠從紛繁蕪雜的項目數據中抓住重點,也可以使部門主管明確部門的主要責任,從而達到績效考核評價目標的有效性。成本效益分析(Cost-benefitanalysis)是通過投入和產出來評估項目價值的一種方法。成本效益分析法作為一種有價值的經濟決策方法,將成本收益法則運用于政府部門的投資決策之中,謀求在投資決策上能夠以最小投入獲得最大的收益。成本效益分析法:提出若干實現該目標的方案,運用一定的技術方法,計算出每種方案的成本和收益,通過比較方法,并依據一定的原則,選擇出最優的決策方案。但在財政專項過程中,作為承擔社會效益和經濟效益以及政治效益的身份下,單獨采用成本效益分析法顯得比較片面,這也是和企業經營的績效評價所不同之處。目標管理(ManagementbyObjectives,MBO)最早出現在美國管理學家彼得•德魯克寫得《管理的實踐》一書中,他在本書中提出了“目標管理和自我控制理論”,認為“企業的目的和任務必須轉化為目標。在財政專項評價體系中,目標管理法具有很大的用途,首先在項目審批立項時,經過專家組的多輪的評審和推理,項目所要取得成果和創新都經過了驗證,那么在項目支出的績效評價時我們只要利用預算指標和實際指標的完成的情況進行比較就可以很簡單的對項目情況進行評價。這是目前最為適合易用的方法之一。
3.績效評價工作的工作程序(1)財政專項績效評價務必遵循規范的工作步驟,一般意義上包括項目組織、實施評價、績效評價報告和績效報告反饋階段。組織實施階段:①財政部門會同項目預算單位根據績效評價實施重點及財政專項要求確定評價對象②,財政部門或預算部門在實施具體評價工作前應下達評價通知,評價通知內容應該包括評價目的、評價依據、評價主體人員構成和評價要達到的效果和目的。③組建財政專項績效評價專家團隊。由財政部門或預算部門會同其他部門專家,選取專家組長,一起協商制定評價方案。績效評價工作可委托相關專業專家、會計或評價中介機構等第三方實施,財政部門或預算部門應當對第三方資質和工作質量,并指導其開展工作。④績效評價專家組依照設定好的評價方案對評價對象進行績效評估,評價方案中應包括評價內容、評價人員、評價方法、評價標準、績效評價指標體系。如圖2(2)實施評價的主要內容包含:財政專項所涉及資料收集;查看所收集的財政專項數據資料信息的真實性、相關性和完整性;利用適當的績效評價方法,嚴格遵守評價方案中設置的評價標準、評價方法,指標體系及定性定量的研究方法,綜合的對評價對象進行分析,確保得到績效評價的結果屬實可靠。(3)財政專項績效評價專家組通過對特定對象的評價之后,對特定對象依據流程完成績效評價報告,評價報告反饋給被評價部門并進行溝通存在的異議,有異議的地方再進行核實,補齊相關資料等,確定屬實的再進行報告的調整。最終績效評價報告反饋給財政部門審定。
4.財政專項績效評價報告內容財政專項績效評價報告內容包括:(1)項目基本情況;(2)項目單位績效報告情況;(3)績效評價工作情況;(4)項目績效指標分析情況;(5)綜合評價及評價結論;(6)績效評價結果應用建議;(7)其他。
5.績效評價的結果及其應用績效評價結果可按照得分情況分為為優秀、良好、中等、較差和差五個等級。作為財政專項績效評價主體的財政部門和預算部門應當重視績效評價結果的應用,及時把績效評價結果整理、分析、歸納和反饋,得到的經驗和不足一方面有效的安排后期的預算;另一方面可以改進預算管理。根據財政專項績效評價結果的分析,對財政專項管理制度執行好的預算部門予以鼓勵和宣傳,作為模范帶頭單位帶動其他的單位;對財政專項管理制度執行較差的,應當根據情況能夠整改的,責令其限期整改,如果整改到位則不予追究,如果整改不到位或不進行整改的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定追究責任,并且依法調減項目預算,甚至收回財政專項資金。績效評價結果如果需要公開的,應當按照政府信息公開有關規執行。
三、科研事業單位財政專項績效評價指標體系
1.財政專項績效評價設置指標的原則(1)相關性原則。設置與財政專項績效評價目標直接聯系的指標,來體現對預期目標的完成情況。(2)重要性原則。選擇財政專項績效評價的指標時,應當首先選用那些最核心、最重要、最有代表性的指標。(3)可比性原則。對同一類型的財政專項評價的對象,建立相對統一的指標體系,易于評價結果的相互對比。(4)科學性原則。應當設置定量指標與定性指標相組合的指標體系,這樣的設置能夠產生更為科學的評價結果。(5)可行性原則。指標設置時應考慮可行性,數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性。
2.建立不同的財政專項績效評價指標體系(1)財政專項綜合績效評價指標是對財政專項規模、財政專項結構、產生效益和財政管理水平的綜合、宏觀評價,因此可根據這四個方面來設置相應的指標:①財政專項規模類指標,是反映國家或地區的整體財力水平、財政的調控能力、財政對經濟增長的拉動效應等的指標。如財政支出占GDP比重、財政經費自給率、財政收入增長率、人均財政支出水平、稅收收入依存度等。②財政專項結構類指標,反映的是財政專項結構是否合理,是否滿足了當前社會、經濟的重點需求。如一般公共服務支出、教育支出、住房保障支出、社會保障和就業支出等分別占財政總支出的比例。③財政專項效益類指標,反映的是財政專項所產生的綜合效益,效益類指標包括社會效益、環境效益、經濟效益等等。如在社會就業、收入分配、環境保護等方面可分別設置就業支出變動與就業率變動的比率、財政支出與基尼系數的比例、環保支出與環境污染治理率的比例等。④財政管理類指標,是用于衡量財政制度、政策、體制等實施效果的指標。如政府間轉移支付、財政預算管理、財政支出管理、財政監督管理等制度落實情況及其效果。(2)部門、單位財政支出績效評價指標部門和單位財政支出績效評價除了在評價對象的選擇上有所區分,其他方面均具有很強的相似性,因此在指標的選擇上也大致相同。他們側重于對財務管理和自身工作業績的評價,指標設置應重點圍繞以下兩方面:①財務管理指標這類指標主要反映該部門或單位在財政支出過程中的財務管理水平。如預算完成指標,包括資金撥付率、資金使用率等;行政成本指標,包括實際行政成本與標準定額的比率等。②工作業績指標這類指標是反映政府各部門或各單位對年初確定的計劃、目標的完成情況以及年終所實現的業績等的指標。例如計劃完成指標,如就業率、平均大氣污染指數、保障房套數等目標的完成比例。(3)財政支出項目績效評價指標設置財政支出項目績效評價指標體現的是財政資金所投資項目的實施效果,一般包括以下四個方面的指標:①資金保障指標,是反映項目資金到位及支出進度的指標,例如資金到位率、項目資金支出率等。②經濟效益指標,包括項目實施后的盈利能力、清償能力的指標以及項目實施過程中體現經濟性原則的指標,例如投入產出率等。③社會效益指標,是指項目產生的對社會各個方面的影響的指標,例如群眾滿意度、居民可支配收入增長率、失業率等。④項目管理指標,反映在項目實施過程中的各種行為是否合理、合法、合規,例如項目立項是否科學、合理,各項手續是否齊全;項目的最終結果對預期目標的實現程度;項目支出過程中的支出內容是否與項目相關,會計核算是否合法、合規等。四、財政支出績效評價的標準體系財政支出績效評價的標準體系是財政支出績效評價體系的重要組成部分。在構建好指標體系的基礎上,下一步我們將要解決的是建立財政支出績效評價的標準體系。評價標準的基本類型。標準體系是衡量財政支出活動的依據,通過將指標實際值與標準值進行對比,來確定評價指標的得分。從國內外的績效評價研究和實踐來看,一般將財政支出績效評價的標準分為四種類型:(見圖3)(1)計劃標準,它的評價標準是預先制定的績效目標、計劃等。通過對比實際發生情況與預期計劃、目標,找出差距并作為評價依據。(2)行業標準,它的評價標準是國家公布的行業指標數據。是通過對比實際發生值與國家公布的行業指標數據,通過比較之后找出的差距,來作為評價依據。(3)歷史標準,顧名思義用的是同類指標的歷史數據作為評價標準。它是通過對比實際發生值與平均歷史數據,找出差距并作為評價依據。值得注意的是,歷史標準的采用存在一定的局限性,在當前環境與歷史環境有較大差異時,不適合采用歷史標準作為評價標準。(4)經驗標準,它的評價標準是在相關專業領域有豐富經驗的專家經過研究后得出的有關指標的標準。通過對比實際發生值與經驗標準值,找出差距并作為評價依據。評價標準的取值首先確定標準值的檔次,一般為了使評價標準更加科學、細化,可分為五個檔次,優秀、良好、中等、較差、差。當指標較為簡單時,也可以劃分為有、沒有;好、中、差等分類較少的檔次。其次按照確定的檔次確定各檔次的標準值。按照評價指標可否計量的特性,評價標準的標準值也分為兩種,當可計量時表現為數值,它是在大量數據的基礎上運用數理統計學方法所測算出來的數值。當不可計量時則表現為一定的評語,它可以通過聘請專家的經驗或問卷調查的形式總結得出。最后確定各檔次的標準區間。定量指標標準區間的確定是依據上一步每個檔次的標準數值,將加權平均值作為來衡量相關項目的績效評價情況。科研事業事業單位的績效評價目前缺乏的是構建一套合理的績效評價體系,利用合理的指標和評價方法,采用合理的評價程序,對財政專項的情況出具一個績效評價報告。在績效評價主體推動下,將績效評價的結果進行反饋和上報,總結經驗和不足,達到財政專項在預算和決算階段更加切合實際,最終使這種方法廣泛應用于今后事業單位績效評價的工作去。
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