工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水庫水源 水質(zhì)污染 污染原因分析 防治對(duì)策

1.引言

隨著人口的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類社會(huì)對(duì)水的需求日益增加，水污染與水資源短缺也日趨嚴(yán)重，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素[1]。人們?yōu)榱碎_發(fā)利用有限的水資源，興建了大中型水庫，水庫的作用是改變江河的自然面貌，興利除害，發(fā)揮水資源的綜合效益。水庫不僅可以重新分配徑流，減免水災(zāi)和旱災(zāi)，同時(shí)還可以利用蓄水和抬高水位進(jìn)行灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、供水、養(yǎng)殖和旅游等[2]。其中，供水形式主要為飲用水、漁業(yè)養(yǎng)殖用水、工業(yè)用水、農(nóng)田灌溉用水等。

2.水庫水質(zhì)狀況

水庫作為一種水利工程，不僅具有防洪發(fā)電等防災(zāi)興利功能，在水資源的優(yōu)化配置中也舉足輕重，水庫對(duì)城市的供水的重要性越來越高，尤其是承擔(dān)生活飲用水源和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水源的水庫，水質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展而生活污水養(yǎng)殖廢水的肆意排放庫區(qū)植被的破壞等各種原因正導(dǎo)致中國部分水庫水質(zhì)逐步惡化，透明度降低富營養(yǎng)化程度加深多種成分超標(biāo)等，目前水庫水質(zhì)污染已經(jīng)引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注[3]。

根據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，水利部2006年統(tǒng)計(jì)，我國水庫水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，我國10個(gè)大型水庫中Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)水庫4個(gè)，劣Ⅴ類水質(zhì)水庫2個(gè)。由于我國市政管網(wǎng)的建設(shè)速度較城市化速度相對(duì)落后，使得大量污水排放進(jìn)入水流域中，對(duì)水體特別是水庫水體造成嚴(yán)重污染，生活污水含有較高的氮和磷化，工業(yè)廢水主要含有重金屬和合成有機(jī)化合物兩類污染物[4]，農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)藥化肥的使用，都是造成水質(zhì)污染的重要源頭。

3.影響水質(zhì)原因分析

大中型水庫的污染源為工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)污染源等，污染源主要分布在水庫上游及其庫區(qū)境內(nèi)。隨著電子、化工、機(jī)械等工業(yè)不斷發(fā)展，重金屬及持久性有機(jī)污染物的使用量也大大增加，由于生產(chǎn)、運(yùn)輸以及廢品銷毀等過程控制不嚴(yán)，大量有毒、有害物質(zhì)隨流域進(jìn)入水庫，直接威脅人類健康；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的大量使用也是持久性污染物的重要來源[5]。

3.1水污染來源

①工業(yè)污染源。隨著水庫上游諸多企業(yè)的迅猛發(fā)展，使工業(yè)廢水增加，加重了水庫的污染。污染源較嚴(yán)重的企業(yè)主要包括化工、造紙、鋼鐵及煤礦等，污染物質(zhì)主要分為：鐵、錳、氨氮、溶解氧、苯胺和石油類等。

②農(nóng)業(yè)污染源。庫區(qū)周圍及上游使用的化肥、農(nóng)藥由于降水而隨地表徑流匯入水庫，主要集中在防汛期間。水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中大量魚、鴨飼料的投入，形成較大面積農(nóng)業(yè)面源污染，使水庫中氮、磷、農(nóng)藥含量增高造成水體污染。

③生活污染源。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口也隨之增長(zhǎng)，生活污水、生活垃圾產(chǎn)生量也有所上升，而水源集水區(qū)的大部分城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)差，城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)、污水處理等一些必備的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，水源集水區(qū)大部分城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)任何處理直接排入河流。

3.2污染原因分析

造成大中型水庫污染的原因主要有以下幾個(gè)方面：

①隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上游用水量不斷增大，使得入庫水量不斷減少，降低了水庫水體自凈能力；②工業(yè)布局不合理，工礦企業(yè)位于汾河水庫上游；③環(huán)保工程建設(shè)與企業(yè)主體工程建設(shè)不能同時(shí)開工，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)時(shí)沒有考慮凈化設(shè)施和配套建設(shè)，只注重效益，不注重環(huán)保；④部分干部群眾環(huán)保觀念淡薄，對(duì)污染的嚴(yán)重性、危害性和治理的迫切性認(rèn)識(shí)不足。

4.對(duì)策及建議

水庫的水源水環(huán)境保護(hù)應(yīng)從根源抓起，以保護(hù)水庫水質(zhì)為目標(biāo)，以工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)污染源為重點(diǎn)，進(jìn)行全面治理，其治理對(duì)策如下：

4.1加大工業(yè)污染防治力度。加快建設(shè)重點(diǎn)排污企業(yè)的中水回用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)零排放；防止新建污染較重的企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要有計(jì)劃地進(jìn)行行業(yè)兼并，集中生產(chǎn)、集中治理，達(dá)到既發(fā)展生產(chǎn)，又保護(hù)水環(huán)境的目的。

4.2減少農(nóng)業(yè)污染、生活污染。加大水土保持力度，庫區(qū)周圍應(yīng)移民，退耕還林，營造環(huán)庫林帶，凈化水質(zhì)。提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣綠色農(nóng)業(yè)，減少白色污染，節(jié)肥減污，并采用科學(xué)的灌溉方法，減少灌溉用水量和肥料的流失量。在水源集水區(qū)內(nèi)禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。要選用低毒、高效、低殘留農(nóng)藥，要大力推廣生物制劑，減少高殘留化學(xué)農(nóng)藥的用量。

4.3建立行政機(jī)制，優(yōu)化水庫水源保護(hù)體系。根據(jù)《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)，制定《水庫水源水環(huán)境保護(hù)管理辦法》；加強(qiáng)對(duì)水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、通報(bào)，為水源保護(hù)、管理提供科學(xué)依據(jù)；加大宣傳工作，鼓勵(lì)公眾參與，喚起人們保護(hù)水源水環(huán)境的責(zé)任感。

4.4強(qiáng)化水庫自身管理。水庫的治污要依靠相對(duì)穩(wěn)定的資金支持，長(zhǎng)期有效遏制水環(huán)境的惡化；依靠地方政府責(zé)任制的作用得到充分發(fā)揮，調(diào)動(dòng)企業(yè)治污的積極性；依靠每個(gè)公民的愛水意識(shí)，自覺保護(hù)水環(huán)境，從而保障水資源的可持續(xù)利用[7]。

5.結(jié)語

水作為生命之源，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生活的基本資源，在當(dāng)前場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)現(xiàn)實(shí)條件下，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視和研究，達(dá)到改善和保持水庫良好水質(zhì)的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛學(xué)文，鄒麗鵬，程西方，彭輝.全國水質(zhì)信息管理與分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2010

[2]張春波.略論水庫的作用和特性[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011.12：233

[3]孟紅明.中國內(nèi)地水庫水質(zhì)現(xiàn)狀及原因分析[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，3：42-45

第2篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

一、整治重點(diǎn)和總體目標(biāo)

從20*年到20*年，在全縣范圍內(nèi)開展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染整治行動(dòng)。整治目標(biāo)和要求是：以富春江和分水江流域水環(huán)境整治及*縣城大氣環(huán)境整治為重點(diǎn)，開展對(duì)工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項(xiàng)整治，控制和削減污染物排放總量，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)。到20*年，全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢(shì)基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，全面建成縣城和部分中心鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

二、水環(huán)境整治

（一）整治目標(biāo)

富春江和分水江等主要河流的地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上；地表水交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。

（二）工作內(nèi)容

1、做好本縣交接斷面水質(zhì)監(jiān)管工作。

2、組織實(shí)施富春江、分水江流域水污染防治規(guī)劃。

3、實(shí)施飲用水源保護(hù)規(guī)劃，制定縣城飲用水供水突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，依法保護(hù)飲用水源，開展飲用水源保護(hù)區(qū)的污染整治工作。

4、開展小流域生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點(diǎn)的污染小流域環(huán)境整治，以及“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點(diǎn)的入河溪流小流域整治。

三、工業(yè)污染整治

（一）整治目標(biāo)

工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率不低于90％；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80％；無危險(xiǎn)廢物排放；廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。20*年年底前市控以上15家重點(diǎn)污染源排放濃度實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放；20*年年底前縣控以上重點(diǎn)污染源排放濃度和排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，市級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和環(huán)境污染問題基本得到解決；20*年年底前省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。

（二）工作內(nèi)容

1、取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。重點(diǎn)整治小化工、小冶煉、小造紙、小染化、小電鍍和小礦山等。

2、關(guān)閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批、第二批、第三批）》中的項(xiàng)目。

3、對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批、工商登記的污染企業(yè)，環(huán)保部門依法查處，工商部門依法予以取締并沒收非法所得。

4、對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，由縣人民政府分批下達(dá)限期治理任務(wù)。市控以上超標(biāo)排污企業(yè)在20*年3月底前下達(dá)限期治理任務(wù)，督促企業(yè)在20*年年底前做到達(dá)標(biāo)排放；縣控以上超標(biāo)排污企業(yè)在20*年年底前下達(dá)限期治理任務(wù)，督促企業(yè)在20*年年底前做到達(dá)標(biāo)排放；20*年所有排污企業(yè)必須做到達(dá)標(biāo)排放。不能完成限期治理任務(wù)的，由縣人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

5、開展污染企業(yè)專項(xiàng)整治工作。鐘山鄉(xiāng)石材企業(yè)在20*年底前完成所有點(diǎn)源廢水、污泥填埋、河道清淤整治工程建設(shè)，切實(shí)改善流域下游環(huán)境；深入開展電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作，20*年實(shí)現(xiàn)廢水全面達(dá)標(biāo)排放。

6、50%以上的環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。對(duì)超濃度、超總量排放污染物或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

7、加強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到浙江省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)（浙環(huán)發(fā)〔20*〕68號(hào)）要求，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須建設(shè)集中供熱設(shè)施，污水應(yīng)納入城市污水處理廠處理。

8、完善工業(yè)企業(yè)的清污分流和雨污分流系統(tǒng)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和雨水排放系統(tǒng)排放口設(shè)置。20*年年底前完成市控重點(diǎn)污染源的排污口規(guī)范化整治工作。

9、繼續(xù)深入開展工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)治理工作。對(duì)現(xiàn)有的20噸（含）以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫工程，其脫硫率應(yīng)在70%以上（含硫量為0.6%），同時(shí)開展工業(yè)廢氣的達(dá)標(biāo)治理工作。

10、20*年年底前淘汰*第二水泥廠、桐君水泥廠機(jī)立窯生產(chǎn)線。

11、加強(qiáng)瑤琳鎮(zhèn)“神仙洞”放射性廢渣輻射環(huán)境保護(hù)；20*年年底前完成*第二水泥廠、桐君水泥廠廢舊放射源的強(qiáng)制收貯工作。

四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治

（一）整治目標(biāo)

加快生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到20*年底，*縣城市生活污水處理率達(dá)到55%以上；縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到75%以上。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）工作內(nèi)容

1、加快污水處理廠建設(shè)。到20*年底，*縣城污水處理廠二期工程、分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)和橫村鎮(zhèn)污水處理廠一期工程及管網(wǎng)配套工程基本建成，并同時(shí)配套脫氮除磷設(shè)施。

2、建設(shè)和改造污水收集系統(tǒng)。加快迎春南路以西生活污水收集系統(tǒng)的建設(shè)；新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用，并于20*年底前基本達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

3、加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理，*縣污水處理廠一期工程出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率20*年達(dá)到80％，20*年達(dá)到90%；并對(duì)污水處理廠污泥實(shí)行無害化處置。

4、加快實(shí)施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進(jìn)垃圾處理工作，到20*年，完成*縣城生活垃圾綜合處理利用一期工程（150噸/日）。

5、加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境噪聲的綜合整治。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，20*年年底前創(chuàng)建22.40平方公里噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率超過建成區(qū)面積的80%。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，20*年年底前完成5-8個(gè)“安靜小區(qū)”示范點(diǎn)。

6、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）的監(jiān)管，健全廢物收集系統(tǒng)，統(tǒng)一運(yùn)至相關(guān)單位處置。

7、強(qiáng)化城市大氣污染防治。出臺(tái)《*縣餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法》，制訂整治計(jì)劃，加強(qiáng)餐飲業(yè)污染控制；鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”和“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域”。

8、制定《*縣城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地、拆房工地及運(yùn)輸渣土、廢棄建筑物料的揚(yáng)塵污染控制。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治

（一）整治目標(biāo)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，深化畜禽污染防治，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過減量、增效，控制化肥、農(nóng)藥的使用量。農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。

（二）工作內(nèi)容

1、20*年年底搬遷或關(guān)閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)*東方養(yǎng)殖場(chǎng)；“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)禁止新批畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，積極推行適度規(guī)模養(yǎng)殖計(jì)劃，到20*年，“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽存欄量削減30%。

2、積極推廣種養(yǎng)沼結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率，到20*年，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞尿綜合利用率達(dá)到88%以上；分計(jì)劃逐年開展畜禽污染防治示范工程，到20*年完成19家養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿污染治理工作；重視做好瑤琳鎮(zhèn)生態(tài)甲魚開發(fā)和溫室甲魚養(yǎng)殖綜合治理工作。

3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施沃土工程，推廣應(yīng)用有機(jī)肥，降低農(nóng)藥化肥使用強(qiáng)度，到20*年，平衡施肥技術(shù)面積占農(nóng)田種植面積的30%，單位耕地化學(xué)農(nóng)藥使用量降低15%左右。

4、大力實(shí)施“十村示范、百村整治”，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

六、環(huán)境監(jiān)控設(shè)施建設(shè)

（一）建設(shè)目標(biāo)

基本建成全縣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。

（二）工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)*—建德交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)管，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

2、加快建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并實(shí)現(xiàn)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)，其中20*年底前建成1個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

3、*縣污水處理廠總排放口按要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)裝置，并實(shí)現(xiàn)市級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

4、20*年年底前省級(jí)重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測(cè)裝置（廢水還應(yīng)安裝等比例采樣器）并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，20*年市級(jí)重點(diǎn)污染源必須安裝在線監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）裝置并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

第3篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

水是生命之源，而飲用水更是人類生存的基本需求。飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量。近期，我們根據(jù)縣疾控中心近三年來對(duì)全縣農(nóng)村安全飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析了我縣農(nóng)村生活飲用水的水質(zhì)安全現(xiàn)狀和引起水質(zhì)變化的成因，提出了相應(yīng)的防控對(duì)策與建議，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全管理提供參考。

一、全縣飲用水水質(zhì)現(xiàn)狀

我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達(dá)798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20__年以來，全縣累計(jì)投資8000余萬元先后建成單項(xiàng)農(nóng)村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測(cè)由縣自來水公司實(shí)驗(yàn)室自行監(jiān)測(cè)，并定期取樣送市疾控中心檢測(cè)?？h疾控中心承擔(dān)著國家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)國家疾病預(yù)防控制中心。

近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20__)，對(duì)全縣12個(gè)鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點(diǎn)，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進(jìn)行調(diào)查和采樣監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個(gè)大類33個(gè)指標(biāo)。連續(xù)三年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測(cè)出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值,而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測(cè)指標(biāo)均未超標(biāo)，表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測(cè)點(diǎn)小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠(yuǎn)低于國家生活飲用水指標(biāo)及限值。毒理指標(biāo)、一般化學(xué)性指標(biāo)等其它監(jiān)測(cè)指標(biāo)均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標(biāo)及限值以內(nèi)，沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。

二、導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)的主要因素

從上述檢測(cè)結(jié)果來看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目是微生物類，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個(gè)方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡(jiǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水，對(duì)飲用水源造成污染。

2．農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工>！

3．農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會(huì)，出臺(tái)有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級(jí)供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)，未將村級(jí)供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村集中式供水的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較低，征收難度大，影響了供水工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)員和抄表收費(fèi)員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。

4．農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對(duì)分散，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃，水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)不明確，沒有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。

三、解決農(nóng)村飲用水安全問題的對(duì)策與建議

農(nóng)村飲水安全是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用水安全問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測(cè)和保護(hù)力度，狠抓水源地污染防治，切實(shí)改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

1、建立農(nóng)村飲用水安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。成立縣農(nóng)村飲用水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門為成員，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的組織實(shí)施和日常管理，及時(shí)研究解決農(nóng)村飲用水安全問題。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立全覆蓋式的農(nóng)村飲用水安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，制定農(nóng)村飲用水

安全保障的應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系?？h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，完善飲用水安全監(jiān)測(cè)體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)于集中供水工程，加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。對(duì)于分散供水工程，分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。要落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。每次常規(guī)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)及時(shí)分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)向水利部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報(bào)，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動(dòng)應(yīng)急方案。

3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括水資源量，水質(zhì)情況、可供水人口、周圍農(nóng)村人口總量等。對(duì)重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)管理和保護(hù)，特別是要在每個(gè)集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對(duì)于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定并落實(shí)飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門在飲水工程建設(shè)時(shí)應(yīng)首先制定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進(jìn)出水源保護(hù)區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”(建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈)建設(shè)工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場(chǎng)必須建在飲用水源保護(hù)區(qū)外；農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源，>！

第4篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

首先，我代表縣人民政府及縣第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨我縣考核驗(yàn)收污染源普查工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!下面，我向考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我縣開展第一次污染源普查工作情況，不當(dāng)之處，懇請(qǐng)考核驗(yàn)收組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家給予批評(píng)指正，并提出寶貴的意見和建議。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視污染源普查工作

縣委、縣人民政府高度重視污染源普查工作，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2006〕36號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(云政發(fā)〔2007〕97號(hào))和《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(普環(huán)發(fā)〔2007〕106號(hào))的要求，從2007年5月起，精心部署，周密安排全縣污染源普查的各項(xiàng)工作。為使我縣污染源普查工作順利開展，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，2007年8月10日，縣人民政府成立了由分管環(huán)保的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦副主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳、發(fā)改、經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)、工商、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門為成員的縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由環(huán)保局和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了負(fù)責(zé)辦公室工作的人員和辦公地點(diǎn)。同時(shí)，全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)人民政府也成立了污染源普查機(jī)構(gòu)。隨后，相繼成立了工業(yè)源和生活源普查領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核小組。建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保污染源普查得到有效落實(shí)?？h人民政府根據(jù)與市人民政府簽訂的污染源普查目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任分別落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位和相關(guān)人員，由環(huán)保局牽頭做好督促、檢查和指導(dǎo)。

在建立、健全各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的同時(shí)，縣人民政府從各部門抽調(diào)53名骨干組成污染源普查隊(duì)伍，抽調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員均為中專以上文憑、工作責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好、能夠獨(dú)立開展入戶普查和正確填寫相關(guān)表格，保證了普查隊(duì)伍的素質(zhì)要求?？h污普辦對(duì)抽調(diào)人員進(jìn)行分組，明確了普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)分工，積極組織參加省、市、縣舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練，確保每一個(gè)普查人員能獨(dú)立開展污染源普查工作，保障了普查隊(duì)伍的能力要求。

為確保污染源普查工作的正常開展，縣人民政府將污染源普查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2007年預(yù)算安排污普經(jīng)費(fèi)10萬元，撥入污普辦帳戶10萬元。2008年撥付污普經(jīng)費(fèi)15萬元。2009年預(yù)算安排污普經(jīng)費(fèi)10萬元。市環(huán)保局下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元，市農(nóng)業(yè)局撥付農(nóng)業(yè)源組普查經(jīng)費(fèi)7萬元，我縣投入污普工作經(jīng)費(fèi)總額達(dá)47萬元，除2009年財(cái)政預(yù)算的10萬元正在辦理撥付手續(xù)以外，其余經(jīng)費(fèi)均已撥付到位，所撥付的經(jīng)費(fèi)均做到?？顚Ｓ?、合理安排。

二、采取有力措施，穩(wěn)步推進(jìn)污染源普查工作

(一)做好宣傳動(dòng)員，為污染源普查工作營造良好的輿論氛圍

從2007年5月開始，通過電視、報(bào)紙、標(biāo)語、宣傳單等形式積極開展污染源普查宣傳動(dòng)員，讓廣大群眾知曉污染源普查是一項(xiàng)事關(guān)全民的重大普查活動(dòng)，既是人民的權(quán)利，也是人民的義務(wù)。2008年1月3日至4日，我縣召開了第一次污染源普查培訓(xùn)及動(dòng)員大會(huì)，縣人大、政府、政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管環(huán)保的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人等71人參加了動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員講話，全面分析了環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，安排部署了全縣污染源普查工作?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)人對(duì)全縣第一次污染源普查工作的進(jìn)展情況、存在的主要問題和下一步工作作了匯報(bào)。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，縣污普辦在縣有線電視臺(tái)做了為期一周的電視宣傳，征訂發(fā)放宣傳畫，在全縣范圍內(nèi)粘貼標(biāo)語、懸掛布標(biāo)，出動(dòng)宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳等。通過多種形式的宣傳動(dòng)員，為普查工作的開展創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作局面。

(二)精心制定方案，確保污染源普查工作取得實(shí)效

縣人民政府召開專題會(huì)議研究部署污染源普查工作，緊緊圍繞上級(jí)業(yè)務(wù)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了具有較強(qiáng)可操作性的污染源普查實(shí)施方案。將普查隊(duì)伍分成三個(gè)組，第一組由縣環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)工業(yè)源和集中式污染源的普查工作;第二組由縣統(tǒng)計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)生活污染源的普查工作;第三組由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。實(shí)施方案明確了各相關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)，強(qiáng)調(diào)分工協(xié)作，縣污普辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣的污染源普查工作。同時(shí)縣委宣傳部和環(huán)保局聯(lián)合制定出臺(tái)了××縣污染源普查宣傳工作方案和宣傳活動(dòng)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。兩個(gè)方案的制定下發(fā)，明確了全縣污染源普查的目標(biāo)、任務(wù)、實(shí)施步驟和組織措施，為污染源普查工作構(gòu)建了核心框架，確保了污染源普查取得實(shí)效。

(三)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高污染源普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

縣人民政府從各部門抽調(diào)技術(shù)骨干53人(其中普查指導(dǎo)員6人、普查員47人)組成污染源普查隊(duì)伍，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分組對(duì)普查員進(jìn)行了入戶普查演練。先后組織參加了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，共培訓(xùn)205人次，所有培訓(xùn)人員均通過考試取得相應(yīng)資格證。

(四)深入細(xì)致開展污染源清查和普查

搞好清查、摸清底數(shù)是保證普查質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。首先，由環(huán)保局牽頭，工商、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、畜牧、建設(shè)等部門密切配合，對(duì)全縣所有污染源進(jìn)行了一次摸底，完成了摸底調(diào)查，共調(diào)查出工業(yè)源52個(gè)，生活源202個(gè)，農(nóng)業(yè)源272個(gè)，并建立了污染源普查摸底基礎(chǔ)資料。其次，根據(jù)國家污染源清查工作的要求，對(duì)全縣污染源進(jìn)行了認(rèn)真地清查、整理，一方面剔除了不符合普查要求的對(duì)象，另一方面進(jìn)行了查缺補(bǔ)漏，確定了464個(gè)普查對(duì)象，其中：工業(yè)源28個(gè)(重點(diǎn)源12個(gè)，一般源16個(gè)，原來是24個(gè));生活源163個(gè)(住宿業(yè)16個(gè)，餐飲業(yè)122個(gè)，美容美發(fā)14個(gè)，洗車業(yè)4個(gè)，攝影彩擴(kuò)業(yè)4個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)1個(gè)，建制鎮(zhèn)2個(gè));農(nóng)業(yè)源272個(gè)(種植業(yè)210個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)18個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖44個(gè));集中式污染治理設(shè)施(生活垃圾處理場(chǎng))1個(gè)。再次，對(duì)照最終確定的普查對(duì)象，工業(yè)源普查組、生活源普查組和農(nóng)業(yè)源普查組于2008年2月開始進(jìn)入了全面普查階段，普查過程中，普查員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、農(nóng)戶幫助普查對(duì)象填報(bào)普查表，遇到問題及時(shí)和普查指導(dǎo)員及上級(jí)普查機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，共同解決問題。工業(yè)源組在普查過程中，對(duì)產(chǎn)排污系數(shù)的運(yùn)用計(jì)算進(jìn)行了規(guī)范處理，將產(chǎn)排污系數(shù)運(yùn)用計(jì)算的痕跡資料歸入普查表中一并保存，既完善了普查表的整體結(jié)構(gòu)，又方便了普查表的質(zhì)量審核和后期查詢。通過深入細(xì)致的工作和不懈的努力，整個(gè)入戶普查工作于2008年4月底順利完成。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量審核和數(shù)據(jù)錄入上報(bào)工作

污染源普查填表是整個(gè)工作的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)合理配置隊(duì)伍，嚴(yán)格審核程序。完成入戶普查后，對(duì)普查表開展了質(zhì)量審核。首先，各個(gè)普查組進(jìn)行了內(nèi)部質(zhì)量審核，普查員之間進(jìn)行互審，此階段用時(shí)15天;其次，各普查組的普查指導(dǎo)員匯同縣普查辦對(duì)各組的普查表進(jìn)行全面審核，此階段用時(shí)20天;再次，市質(zhì)量審核組對(duì)全縣普查表進(jìn)行抽樣審核，其中工業(yè)源和生活源普查表為全部審核;最后各普查組通過數(shù)據(jù)錄入對(duì)普查表進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核。在所有審核中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)查、糾正，對(duì)部分表格重新進(jìn)行填報(bào)和完善。2008年6月1日至7月30日，根據(jù)《第一次全國污染源普查質(zhì)量核查工作細(xì)則》(國污普辦〔2008〕6號(hào))以及省、市有關(guān)文件精神的要求，組織4名專業(yè)人員對(duì)全縣污染源普查表進(jìn)行了詳細(xì)的核查，共核查了28個(gè)工業(yè)源和163個(gè)生活源。經(jīng)過此次核查工業(yè)源總數(shù)由第一次上報(bào)的24個(gè)調(diào)整為28個(gè)，共增加了4個(gè)。原因是普環(huán)發(fā)〔2008〕164號(hào)文件要求被認(rèn)定為一、二類汽車修理資質(zhì)的企業(yè)必須填報(bào)工業(yè)普查表，我縣有二類汽車修理資質(zhì)的企業(yè)2家，發(fā)電有限責(zé)任公司2家，××供電有限公司不在普查范圍。

數(shù)據(jù)處理是保證普查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，我縣普查機(jī)構(gòu)高度重視并采取有力措施保證整個(gè)普查數(shù)據(jù)處理工作的順利進(jìn)行，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備，落實(shí)數(shù)據(jù)處理人員。普查數(shù)據(jù)錄入共抽調(diào)5個(gè)錄入員，其中有4人參加了市普查辦組織的培訓(xùn)。工業(yè)源普查表由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)錄入;生活源普查表由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)錄入;農(nóng)業(yè)源普查表由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)錄入。2008年5月20日，全縣完成了數(shù)據(jù)初錄、復(fù)錄、對(duì)比、審核和初報(bào)。8月15日完成普查表匯總、初步分析工作。通過嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入審核關(guān)，確保了初錄和復(fù)錄、終報(bào)數(shù)據(jù)的合理準(zhǔn)確。

(六)加強(qiáng)普查檔案管理和信息報(bào)送工作

我縣十分重視污染源普查檔案管理和信息報(bào)送工作，從污染源普查開始，縣污染源普查辦就對(duì)各階段的痕跡資料進(jìn)行收集、整理、歸類、建檔，確保污染源普查檔案完整規(guī)范。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)污染源普查信息工作，對(duì)污染源普查各階段工作進(jìn)行及時(shí)的宣傳報(bào)道，做到電視有音像、報(bào)紙有文字，及時(shí)與各部門和上級(jí)普查辦交換普查工作信息，做到信息公開、共享。

一是成立了檔案管理小組，明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集與管理，并制定了一系列管理制度。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升檔案管理能力和水平。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國檔案法》、《全國污染源普查條例》、《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》、《污染源普查檔案管理辦法》和《污染源普查專項(xiàng)檔案歸檔整理辦法》的學(xué)習(xí)。三是請(qǐng)縣檔案局的專業(yè)人士根據(jù)污染源普查過程中文件和相關(guān)資料的“收集范圍”、“歸檔要求”、“分類方式”、“保管期限”等要求進(jìn)行整理歸檔，提高了檔案管理的規(guī)范性。四是收集整理了文件類、表冊(cè)、資料類、音像、實(shí)物等四類檔案，確保檔案完整、真實(shí)。五是以電子文本的形式管理普查檔案，實(shí)現(xiàn)提取信息快捷化。利用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案或文件資料進(jìn)行一次全面性的錄入貯存,縮短了二次文獻(xiàn)信息的編著時(shí)間，省略了手工操作的重復(fù)勞動(dòng)。

截止2009年3月30日，我縣按時(shí)完成了動(dòng)員、培訓(xùn)、摸底清查、入戶普查、質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報(bào)、污染源普查表填報(bào)質(zhì)量核查和匯總驗(yàn)收各階段的工作。共普查464個(gè)污染源。

三、認(rèn)識(shí)和體會(huì)

污染源普查工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性調(diào)查，各級(jí)政府的重視、部門的協(xié)調(diào)配合、公眾的參與、企業(yè)的支持決定著普查工作的成敗。通過歷時(shí)三年的普查，我們的認(rèn)識(shí)和體會(huì)是：

一、宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)。污染源普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)普查工作的重要性和必要性。為此，開展了全方位、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)工作，上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了積極因素，做到了群眾知曉，社會(huì)各界積極支持和配合，為普查工作營造了濃厚的氛圍，促進(jìn)了工作的開展。

二、依靠組織是根本。普查中，政府調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的人、財(cái)、物，通過強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，使普查工作全面推進(jìn)落實(shí)，從根本上確保了普查工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是核心。普查中，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，做到了“三個(gè)統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一安排。統(tǒng)一了全縣普查的工作方法、步驟和程序。二是統(tǒng)一要求。統(tǒng)一了全縣普查的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一了普查員職責(zé)和權(quán)力。三是統(tǒng)一進(jìn)度。按照普查實(shí)施方案，統(tǒng)一工作進(jìn)度，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，平衡發(fā)展，保證了普查工作的按時(shí)完成。正是以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)為核心，使得普查工作做到規(guī)范有序，質(zhì)量有保障。

四、普查工作中存在的主要問題

我縣的污染源普查工作，存在的問題主要有兩個(gè)方面：

一是由于污染源普查前期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定變動(dòng)不穩(wěn)定，有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求出臺(tái)滯后于實(shí)際普查工作，造成普查培訓(xùn)重復(fù)，普查技術(shù)參數(shù)不確定，全面普查階段時(shí)間緊、任務(wù)重，進(jìn)而影響普查工作的整體質(zhì)量和效率。

二是因?yàn)槠詹槿藛T從不同單位抽調(diào)，在日常管理上難以面面俱到，導(dǎo)致普查員工作壓力感、責(zé)任感不到位，工作認(rèn)真細(xì)致程度不夠，增加了重復(fù)工作次數(shù)和難度。

五、今后工作打算

(一)進(jìn)一步鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果。對(duì)現(xiàn)有達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，進(jìn)一步加大督查力度，促使企業(yè)污染處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排放的污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，實(shí)行限期治理，治理期間一律限產(chǎn)、限排，逾期未能完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。對(duì)偷排漏排企業(yè)，嚴(yán)格依法查處。

(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)增加污染物排放監(jiān)測(cè)和監(jiān)察頻次，有計(jì)劃的安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，建立動(dòng)態(tài)檔案，及時(shí)了解企業(yè)的生產(chǎn)情況和排污情況。

(三)加大污染減排工作的力度。根據(jù)污染減排工作的要求，力爭(zhēng)到2010年，全縣化學(xué)需氧量排放總量控制在859噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在135噸以內(nèi)。

(四)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，把好審批關(guān)。對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址和布局不合理的項(xiàng)目，一律不予審批;對(duì)超過污染物排放總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批;對(duì)于已經(jīng)審批的項(xiàng)目，環(huán)保等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

(五)加大飲用水源保護(hù)力度，確保飲水安全。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項(xiàng)目一律不予審批，進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度。

第5篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

蘇州作為長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一，具有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富、人文薈萃的特點(diǎn)。然而，如今蘇州的水環(huán)境問題與其秀麗的江南水鄉(xiāng)的形象極不相稱。本文在了解蘇州市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對(duì)水質(zhì)惡化的污染源進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)當(dāng)前存在的問題提出了治理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

水環(huán)境；治理；對(duì)策

蘇州是典型的江南水鄉(xiāng)，但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市進(jìn)程的加快，人們排入河網(wǎng)水體的污染物大量增加，河道水質(zhì)惡化常年處于“劣V類”狀態(tài)，這嚴(yán)重減弱了江南的風(fēng)情韻味。因此，從源頭遏制住水質(zhì)的進(jìn)一步惡化迫在眉睫，研究并采取相應(yīng)的治理措施保護(hù)水資源改善水環(huán)境是相當(dāng)必要的。

1蘇州市水環(huán)境現(xiàn)狀及原因

蘇州一直以來都有“東方水城”的美譽(yù)，但是近些年來為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源過度使用，排污量增大，這些都使得全市的水生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰。

1.1蘇州市水環(huán)境問題

蘇州市現(xiàn)在的水環(huán)境面臨很多問題，首先就是除飲用取水口、沿太湖個(gè)別斷面維持在較好水平外，內(nèi)河水質(zhì)仍在不斷惡化，情況越來越嚴(yán)重；其次，由于居民水患意識(shí)淡薄，垃圾、污水隨便排放，這些都導(dǎo)致蘇州城區(qū)周邊河道的水質(zhì)變差，加劇河道的污染程度；最后根據(jù)太湖流域水資源保護(hù)局的研究表明太湖水域局部水質(zhì)污染仍然較重，因?yàn)槟壳拔鬯卫砹Χ雀簧衔廴镜乃俣取?/p>

1.2水體污染原因

蘇州市的水體污染成因有很多，主要原因有以下幾個(gè)：改革開放之后，蘇州市的城鎮(zhèn)建設(shè)加快，城市人口增加，這就逐漸形成了人口聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、供水聚集、排水聚集的新格局。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口增加帶來的壓力都成為制約城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的因素；由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)工藝落后，管理水平低下，物資消耗高等原因，即使我國對(duì)工業(yè)廢水排放提出了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)還是不能很好得實(shí)施；城鎮(zhèn)化水平提高的同時(shí)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展不適應(yīng)如排水系統(tǒng)不完善，污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢，使得管道的污水直接排入河道；城市每天產(chǎn)生大量的固體廢物垃圾，這些垃圾由于處理不當(dāng)，大量高濃度滲濾液滲透進(jìn)地下水或注入地表水體中，給城市水環(huán)境帶來嚴(yán)重污染；在農(nóng)村，農(nóng)藥、化肥過度使用，這些以及生活污水、家禽糞便等都會(huì)直接排入河道，加速水環(huán)境惡化；不當(dāng)?shù)乃こ探ㄔO(shè)破壞了水體的自然循環(huán)和凈污能力。

1.3污染源介紹

首先是工業(yè)污染源，工業(yè)廢水在水污染總量中占據(jù)重要地位，這是需要重點(diǎn)監(jiān)督治理的，然后是生活污染源，隨著城市人口總量的增加，生活污水對(duì)環(huán)境的影響不容小覷，最后還有農(nóng)業(yè)面污染源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等。

2水環(huán)境治理的措施

結(jié)合不同水資源分區(qū)和行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，制定適合不同水域的水資源保護(hù)措施可以達(dá)到遏制水質(zhì)惡化的目標(biāo)，逐漸恢復(fù)河湖的生態(tài)環(huán)境。

2.1完善規(guī)劃和法規(guī)體系

首先，可以針對(duì)蘇州市水環(huán)境存在的實(shí)際問題，結(jié)合各類治水規(guī)劃，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，在實(shí)際工作中不但完善規(guī)劃以控制水質(zhì)污染，保護(hù)水資源；然后對(duì)于原有的不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水務(wù)發(fā)展需要的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，要修改和完善，以形成完備的水環(huán)境保護(hù)和治理的法律法規(guī)體系，大力推進(jìn)依法行政、依法治水；最后，可以充分利用媒體資源來宣傳水資源治理和保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)居民的節(jié)水意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，加大監(jiān)管力度，減少甚至杜絕污染水體行為的發(fā)生。

2.2建設(shè)水環(huán)境綜合治理工程

第一，結(jié)合蘇州市城市防洪工程，實(shí)施外來污水入侵控制工程，以隔斷大運(yùn)河來水的影響，在重要河道建設(shè)水閘，將外來污水拒之城外；第二，加快污水處理工程建設(shè)步伐，如完善排水管網(wǎng)，以有效提高污水截流處理率，建設(shè)新的污水處理廠，以滿足日益增長(zhǎng)的污水排放量的處理要求；第三，實(shí)施河道綜合整治，包括理順河網(wǎng)水系，拓浚引水河道，疏浚各級(jí)河道三個(gè)過程，積極探索適合不同河道的有效管理辦法和措施，徹底改變河道臟、亂、差的狀況；第四，引水改善水環(huán)境，引水稀釋能激活水流，使水體的自凈系數(shù)增大，增加水中氧氣濃度，水生微生物、植物的數(shù)量和種類也相應(yīng)增加，通過多種生物的新城代謝作用達(dá)到凈化水質(zhì)的目的；第五，生態(tài)修復(fù)水環(huán)境，比如建設(shè)河道生態(tài)護(hù)岸，恢復(fù)水生植被，投加微生物制劑，投放微型浮游動(dòng)物，深層曝氣等措施可以有效改善惡劣的水環(huán)境。

2.3加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理

首先，可以按照水資源承載能力和水環(huán)境承載能力將全市的水源保護(hù)區(qū)劃定水功能區(qū)，對(duì)水功能區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其次，優(yōu)化配置水資源，比如將優(yōu)質(zhì)水源水凈化后供給居民生活飲用水，將一般河湖水水供給工業(yè)冷卻用水，按照水資源的質(zhì)量等級(jí)來確定供水對(duì)象，進(jìn)一步提高水資源利用率，改善城市水環(huán)境；再次，建立排污總量控制和排污許可管理制度，確定排污權(quán)交易范圍，建立排污交易市場(chǎng)，促進(jìn)排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓；最后，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，逐步建立健全自動(dòng)測(cè)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，提高對(duì)突發(fā)污染事件的反應(yīng)和處理能力，保障供水安全。

2.4積極推行節(jié)約用水

中水具有量大穩(wěn)定、成本低等特點(diǎn)，可以用于農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)冷卻水、噴泉用水等，開發(fā)利用中水可以提高水的利用率為城鎮(zhèn)供水開辟第二水源。改善水環(huán)境最重要的是增強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)，讓大家積極行動(dòng)起來，為改善我們賴以生存的水資源貢獻(xiàn)自己的一份力量。

3總結(jié)

蘇州市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)又是全國重點(diǎn)旅游城市，人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之而來的水環(huán)境污染和水質(zhì)惡化嚴(yán)重影響了蘇州的美好形象。因此，治理水污染，改善水環(huán)境刻不容緩。只要弄清造成蘇州水污染的原因，并采用科學(xué)合理的方法加以治理，相信蘇州市的水環(huán)境面貌會(huì)有較大改善，蘇州“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風(fēng)貌在不久的將來一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

作者：嚴(yán)佳 單位：蘇州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心

參考文獻(xiàn)：

[1]楊積德,沈楨,陳美丹等.陽澄湖水環(huán)境綜合整治對(duì)策研究與分析[J].中國給水排水,2010,26(6):6-10.

第6篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲用水安全措施 安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的飲用水安全問題，已成為政府，社會(huì)和廣大的重點(diǎn)，獲得安全飲用水是人類生存的基本需求?！昂壬细蓛羲睉?yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。也就是說：管好水、用好水是我們政府的工作需重點(diǎn)。

一、農(nóng)村飲用水安全面臨的問題和任務(wù)

1、水污染問題

水污染是導(dǎo)致飲用水水質(zhì)變差的最直接和最主要的原因。農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等大量使用，只是許多飲用水源收到污染，水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)、直接飲用地表水和淺層地下水的村民居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障，易導(dǎo)致疾病流行。村民生活污水，生活垃圾也對(duì)水源水質(zhì)造成影響。在水井周圍30米范圍內(nèi)的廁所、滲水坑糞坑、垃圾堆和廢渣等污染源，尤以分散式淺井水源受污染較嚴(yán)重。

2、飲水工程問題

以往興建的飲水工程，從總體上說，工程數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、報(bào)廢率高。遇干旱年份或干旱季節(jié)，保證率低。隨著水質(zhì)污染加重、降雨減少，相當(dāng)數(shù)量的飲水工程已失去了應(yīng)有的功能，缺水人口出現(xiàn)反彈。

3、管理問題

分散式供水管理不正常，衛(wèi)生管理制度形同虛設(shè)，水質(zhì)檢驗(yàn)工作開展不正常；大部分制水設(shè)施簡(jiǎn)陋，過濾池、沉淀池及水源周圍淤泥長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行清理，水質(zhì)凈化消毒運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等，大部分供水站沒有安裝消毒設(shè)備，操作隨意性比較大，消毒劑用完不愿繼續(xù)購買，等于消毒設(shè)備虛設(shè)，大部分利用漂白粉消毒，起不到長(zhǎng)效作用，沒有發(fā)揮消毒設(shè)備作用。

二、保障農(nóng)村飲水安全的技術(shù)措施

農(nóng)村飲用水安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)到若干方面，從技術(shù)角度著眼。主要應(yīng)采取以下措施。

1、充分論證水源

農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)：水質(zhì)——符合農(nóng)村實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》；水量——每人每天可獲得的水量不低于40-60升；方便程度——人力取水往返時(shí)間不超過10-20分鐘；保證率——供水保證率不低于90%-95%。以四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和居民負(fù)擔(dān)得起為依據(jù)，對(duì)水源水量和水質(zhì)的可靠性進(jìn)行充分論證。水質(zhì)是農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵，應(yīng)重點(diǎn)考慮。

2、進(jìn)行水質(zhì)處理

地表水因與外界接觸，容易混入其它各種有害物質(zhì)，包括工業(yè)廢水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味。為了保證農(nóng)村飲水安全，對(duì)原水需進(jìn)行處理或消毒后再飲用，一般采用的處理方法是混凝-沉淀-過濾-消毒?；炷抢眉尤胨幬锇ɑ旌稀⒎磻?yīng)兩個(gè)階段，混合產(chǎn)生凝聚和絮凝作用?；旌想A段要求混凝藥劑能均勻地分布于水中，創(chuàng)造良好的水解和聚合條件，使水中的懸浮物形成微小絮體，經(jīng)相互碰撞、吸附，逐步形成大而較密實(shí)的絮體。絮體再進(jìn)入沉淀設(shè)備，因重力分離作用，大部分絮體沉淀下來?；炷统恋砜梢栽诔吻宄冂娡瓿?。沉淀后的水再經(jīng)過過濾設(shè)備，使水的渾濁度進(jìn)一步降低，同時(shí)病菌也被大量除去。因此，混凝、沉淀和過濾式保證飲水安全的重要工藝。過濾后的水還要經(jīng)過消毒，已達(dá)到生活飲用水的水質(zhì)要求。

3、努力提高飲用水晉級(jí)率

飲用水是指原水（地表水或地下水）經(jīng)過凈化、消毒處理后，加壓力，通過網(wǎng)管送到用水戶。飲用水具有安全、方便等優(yōu)點(diǎn)，是為保障農(nóng)村飲用水安全建議采用一體化消毒設(shè)備處理的供水形式，比較安全、可靠。應(yīng)大力推廣。

三、保障農(nóng)村飲用水工程安全的措施和方法：

1、加強(qiáng)水源點(diǎn)的保護(hù)措施

（1）水源點(diǎn)保護(hù)，是保障農(nóng)村飲用水安全的重要組成部分，以往沒有引起人們的重視，有的垃圾、廁所、豬圈靠近水源點(diǎn)，有的井口不封閉，有的取水點(diǎn)靠近排污口。水源保護(hù)必須與水質(zhì)處理相結(jié)合，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，采取以下有效措施：

（2）地下水源保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)、開采方式、污染源分布等條件確定，單井保護(hù)半徑不小于50米。

（3）地表水源保護(hù)范圍為取水點(diǎn)上游1000米至下游100米，水域及兩岸各100米，并嚴(yán)格控制上游污染物排放量。

2、保障農(nóng)村飲水安全的方法

（1）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識(shí)。而是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是要抓緊理順?biāo)畡?wù)管理體制。四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。

（2）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲用水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲用水工程作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。首先，各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村改水項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，并逐年增加。其次，對(duì)大型的農(nóng)村飲用水工程要積極組合包裝立項(xiàng)，爭(zhēng)取國家、省、市支持。第三，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。第四，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵(lì)支持民間資本介入改水項(xiàng)目建設(shè)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，多方籌措，解決改水資金不足。第五，從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。

（3）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理。水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保障飲用水安全的重要手段。各級(jí)政府要加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。盡快完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系，定期不定期地對(duì)各類飲水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，通報(bào)水質(zhì)狀況，指導(dǎo)農(nóng)民飲用安全水，發(fā)揮政府的服務(wù)作用。對(duì)集中式供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村打井取水的監(jiān)督管理，禁止和限制任意地下水大流量取水。

（4）防治污染，保護(hù)水源。加強(qiáng)水源保護(hù)，確保飲用水源水質(zhì)安全，是農(nóng)村飲用水安全建設(shè)的治本之策。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加大水源資源保護(hù)工作力度。第一，切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，制定管理辦法，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。第二，大力防治工業(yè)污染。第四，抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活垃污水的處理。

農(nóng)村飲用水安全是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括水量、水質(zhì)、方便程度和保證率等四項(xiàng)指標(biāo)。水是生命之源，發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲用水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要。

第7篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：大氣污染治理；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào)：R122.7 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

蘭州市曾是全國大氣污染最為嚴(yán)重的城市，被稱為無法治理的“世界性難題”，一度成為城市開放發(fā)展的制約瓶頸。2012年以來，蘭州市按照“冬治燃煤春治沙，狠抓減排強(qiáng)管控”的思路，以“摘掉‘黑帽子’，還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣”為目標(biāo)，取得明顯成效。蘭州的大氣污染治理就像一面鏡子一樣，必須引起寧夏各級(jí)組織在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的高度重視。尤其，近年寧夏環(huán)境質(zhì)量屢次出現(xiàn)霧霾預(yù)警信號(hào)，要保住塞上江南之名，務(wù)必警覺起來，上下聯(lián)動(dòng)，采取措施。

二、蘭州狠抓大氣污染治理的做法及成效

為從根本上改善蘭州地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，甘肅省委省政府提出工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、二次揚(yáng)塵和生態(tài)增容減污五個(gè)專項(xiàng)治理方案，包括淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能企業(yè)、啟動(dòng)工業(yè)污染企業(yè)“出城入園”搬遷、實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐“煤改氣”、實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行、細(xì)管細(xì)分“十類土壤揚(yáng)塵”、沙塵天氣實(shí)行提前預(yù)警、主動(dòng)應(yīng)急。

蘭州市最為突出的做法便是實(shí)行網(wǎng)格劃分，建立網(wǎng)格污染源檔案，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)包抓式管理，做到“全天候、全方位、全過程、全時(shí)段、全覆蓋”監(jiān)管，同時(shí)將網(wǎng)格化管理與數(shù)字化監(jiān)控結(jié)合起來，使網(wǎng)格管理信息化，便于調(diào)度、指揮和監(jiān)督。網(wǎng)格管理執(zhí)行之后一方面成立綜合執(zhí)法組，采取不定期突擊檢查方式，跟蹤督辦重點(diǎn)工作；一方面成立督查考核組，督查部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并敦促整改，對(duì)工作不力的人和事進(jìn)行效能責(zé)問。

經(jīng)過長(zhǎng)期探索和努力，蘭州市大氣污染治理取得明顯成效。蘭州市現(xiàn)已退出全國十大污染城市行列，其防治大氣污染的效果得到廣大市民的首肯，也引來全國各地紛至沓來的學(xué)習(xí)者。

三、對(duì)寧夏保護(hù)“塞上江南”自然風(fēng)光的啟示

寧夏素有“塞上江南”之稱，2008年又被中國權(quán)威地理雜志《中國國家地理》評(píng)為十大“新天府”之一。這里氣候宜人，一直以來以良好的自然環(huán)境贏得了世人的贊譽(yù)，這也是寧夏賴以發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)。但近年隆冬季節(jié)連續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，給我們敲響了警鐘，石嘴山老工業(yè)區(qū)、寧東能源化工基地的高耗能發(fā)展，致使環(huán)境污染加重，如果我們不能把保護(hù)環(huán)境作為重大戰(zhàn)略選項(xiàng)，必將成為寧夏今后發(fā)展的絆腳石、攔路虎。

（一）摒棄傳統(tǒng)思維，絕不走“先污染后治理”的老路

重視環(huán)境治理是各級(jí)黨委政府常抓的大事，國務(wù)院總理在2013年夏季達(dá)沃斯論壇上向世人宣示：中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路了?；厥赘母镩_放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，寧夏利用當(dāng)?shù)刭Y源，形成以煤炭、電力、化工、冶金、機(jī)械等為主的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)體系，這對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的寧夏來說，無疑是前進(jìn)道路上的障礙。直面現(xiàn)實(shí)，寧夏再不能走以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，要走“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的新路，將生態(tài)文明的理念、目標(biāo)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)自然、人口、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，讓“塞上江南”名副其實(shí)。

（二）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法，鞏固環(huán)境治理成果

近年來，自治區(qū)針對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中所帶來的環(huán)境污染，不斷重視環(huán)境保護(hù)工作。自2006年以來先后有《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)排污費(fèi)征收使用管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》、《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理?xiàng)l例》等相繼施行，為大氣污染防治奠定了法制基礎(chǔ)。但其環(huán)境空氣質(zhì)量在總體向好的同時(shí)，出現(xiàn)了局地和結(jié)構(gòu)性逆轉(zhuǎn)的狀況，值得引起我們的重視，如寧東基地的空氣污染絕不能小視，今年市區(qū)冬季取暖季粉塵、霧霾連續(xù)加重，環(huán)境質(zhì)量屢次報(bào)響警示信號(hào)燈。對(duì)此，銀川市要借鑒蘭州市堅(jiān)決果斷取締燃煤鍋爐的做法，不留死角，盡快拆除所有中小型燃煤鍋爐，確保環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）加大環(huán)境宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)

生態(tài)環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，它關(guān)系著每個(gè)人的健康，也是百姓幸福指數(shù)的基點(diǎn)。倘若環(huán)境污染的問題不能得以解決，民生幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步這一切都將無從談起。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治空氣污染要打全民參與的“群體戰(zhàn)”，除了對(duì)癥下藥持久治理，更需全社會(huì)攜起手來共同維護(hù)。為此，要整合政府、社會(huì)、民間組織、大眾傳媒資源，動(dòng)員和發(fā)揮公眾的力量，提高公眾參與水平。探索環(huán)保教育的多途徑宣傳，讓環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工廠，讓熱愛環(huán)保成為一種風(fēng)氣、一種文明，進(jìn)一步提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)參與環(huán)境保護(hù)責(zé)任感，形成全社會(huì)關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍，讓“塞上江南”、“新天府”的亮麗名片繼續(xù)保持下去，代代相傳。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)決打好“1+1+10”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“四減四增”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（二）主要目標(biāo)。到2020年底，全街道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，突出環(huán)境問題基本解決，生態(tài)保護(hù)紅線全面落地，重要生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)。

具體指標(biāo)：到2020年底，全街道細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度分別控制到64微克/立方米、104微克/立方米，空氣質(zhì)量良好率提高到60%及以上；全面消除劣V類水體；二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NO2）平均濃度達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求且持續(xù)改善；臭氧（O3）濃度較去年有明顯改善；完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染詳查，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低52％，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量不高于2015年指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，按照市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃要求，以PM2.5濃度明顯下降、重污染天氣明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、綜合施策，推動(dòng)全街道環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

1.加強(qiáng)工業(yè)污染治理。做好第二輪中央環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境部“2+26”城市大氣污染強(qiáng)化督察工作。持續(xù)大力度整治“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決保證清理整治到位，避免死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。加大對(duì)全街道企業(yè)巡查力度，聘用第三方專業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)保隱患排查，形成問題清單，逐項(xiàng)銷號(hào)整改，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。做好家居產(chǎn)業(yè)集群規(guī)范整治，引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)和噴漆中心，督促企業(yè)提升工藝技術(shù)、裝備水平，完善環(huán)保設(shè)施，做大做強(qiáng)鋁質(zhì)家居產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，通過強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、積極引導(dǎo)，建園區(qū)、搭平臺(tái)，疏堵結(jié)合的方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。按照上級(jí)要求引導(dǎo)企業(yè)做好排污許可證申報(bào)工作和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審工作。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，有效遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物主要排污口安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加快實(shí)施非電行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)燃?xì)忮仩t、燃?xì)夤I(yè)爐窯實(shí)施低氮改造或尾氣脫硝治理。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.嚴(yán)格控制燃煤污染。實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代，確保完成上級(jí)下達(dá)的“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)。因地制宜實(shí)施清潔取暖，按照宜熱則熱(集中供熱、地?zé)?、宜電則電、宜氣則氣的原則有序推進(jìn)清潔取暖；2020年采暖季前，在確保能源供應(yīng)的前提下，基本完成生活和冬季取暖燃煤替代，生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)一律不得出現(xiàn)燃煤爐；對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的村，積極推廣潔凈煤和環(huán)保爐具，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售。大力推廣煤炭清潔利用技術(shù)，提高煤炭集中利用水平。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、供電站等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。按照市打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，統(tǒng)籌開展車、油、路協(xié)同治理和非移動(dòng)機(jī)械污染防治。加快淘汰高排放、老舊柴油貨車，鼓勵(lì)淘汰老舊工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械。加快推進(jìn)車用柴油、普通柴油并軌。嚴(yán)厲打擊制售不合格油品行為，集中力量整治黑加油站點(diǎn)。逐步推進(jìn)非道路機(jī)械排放檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)識(shí)管理，劃定非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)，全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、公路站、交通安全辦、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

4.深化揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格街道面源污染防控，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、秸稈禁燒、各類垃圾焚燒等煙塵污染的監(jiān)督執(zhí)法。提升施工揚(yáng)塵防治水平，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”（施工工地周邊100%圍擋；物料堆放100%覆蓋；出入車輛100%沖洗；施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化；拆遷工地100%濕法作業(yè)；渣土車輛100%密閉運(yùn)輸），各類工地全面落實(shí)揚(yáng)塵控制措施，職能部門建立管理清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染治理，提高道路機(jī)掃、沖洗率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

5.積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)控，完善重污染過程應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)組織修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；組織制定錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控方案；涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)貨車運(yùn)輸企業(yè)制定并落實(shí)重污染天氣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。加強(qiáng)企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求監(jiān)督檢查力度，督導(dǎo)企業(yè)按清單要求停產(chǎn)限產(chǎn)并完善相關(guān)支撐材料。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（二）深入推進(jìn)碧水行動(dòng)

深入實(shí)施國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和市系列實(shí)施方案，全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，保好水、治污水、除臭水。

1.打好水源地水質(zhì)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？茖W(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，加快設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。深化工業(yè)污染防治，嚴(yán)格氮、磷、硫酸鹽排放控制。加強(qiáng)飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范，全面提升環(huán)境應(yīng)急管理與處置能力。（環(huán)保所、各管理區(qū)、水利站、村建辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。將黑臭水體作為河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口整治力度，規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理。強(qiáng)化河道底泥污染安全治理，深入開展河道生態(tài)修復(fù)，多渠道、多方式消除農(nóng)村黑臭水體。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、水利站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，以農(nóng)村垃圾處理、污水處理、村容村貌提升為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水排查整治工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（三）扎實(shí)開展凈土行動(dòng)

以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，深入落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

1.加快土壤污染管控和修復(fù)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，全面開展土壤污染狀況詳查。按照上級(jí)要求逐步開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查。以耕地為重點(diǎn)，劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，分別采取不同管理措施。嚴(yán)格管控重度污染耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。適時(shí)開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度，分用途明確管理措施，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，對(duì)暫不開發(fā)的污染地塊實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染擴(kuò)散。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，列入名錄且未完成治理修復(fù)的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。嚴(yán)格土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)拆除各類設(shè)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。（環(huán)保所、各管理區(qū)、村建辦、農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站、城管大隊(duì)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.加快推進(jìn)垃圾分類處理。打好垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展生活垃圾焚燒發(fā)電綜合治理，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類、資源化、無害化處置。（環(huán)衛(wèi)所、各管理區(qū)、農(nóng)業(yè)辦、城管大隊(duì)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。對(duì)以危險(xiǎn)廢物為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力建設(shè)，建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等全過程監(jiān)管體系。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理分級(jí)評(píng)估。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。（環(huán)保所、各管理區(qū)、派出所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

推進(jìn)醫(yī)療廢物城鄉(xiāng)一體化處置，建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，2020年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。（環(huán)保所、衛(wèi)生院等參與）

4.打好進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展打擊進(jìn)口固體廢物專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化進(jìn)口廢物加工利用監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕新增進(jìn)口固體廢物利用企業(yè)和列入禁止進(jìn)口的固體廢物進(jìn)入我街道。（環(huán)保所、各管理區(qū)等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境空間管控，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，提升各類生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)安全屏障。

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。按照上級(jí)部署，制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法、保護(hù)修復(fù)方案?，F(xiàn)有的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)環(huán)保督察要求，按期有序退出。（環(huán)保所、各管理區(qū)、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

2.打好自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、退耕還林還果、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)建設(shè)工程。妥善解決歷史遺留礦山問題，有效提高歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理率。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、水利站、農(nóng)業(yè)辦、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

3.統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)。推進(jìn)水土流失、荒漠化綜合治理。推動(dòng)耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。（環(huán)保所、各管理區(qū)、林業(yè)站、安監(jiān)站、自然資源和規(guī)劃所等負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化街道黨工委、辦事處主體責(zé)任，為生態(tài)環(huán)保工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。各有關(guān)部門既要各司其職又要密切配合。牽頭部門要做好工作的指導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求完成任務(wù)的進(jìn)行督導(dǎo)，配合部門要對(duì)照職責(zé)，明確任務(wù)分工和要求，及時(shí)提供相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。（街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)）

第9篇：工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水環(huán)境；水污染；防治

中圖分類號(hào)：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水污染是當(dāng)前我國面臨的三大污染問題之一，嚴(yán)重阻礙著水環(huán)境改善，威脅著國民飲水安全，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，水污染防治已經(jīng)成為新時(shí)期向污染宣戰(zhàn)的重要領(lǐng)域。以流域?yàn)閱卧?，加快建立完善水資源保護(hù)與水污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制是污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的具體體現(xiàn)，更是生態(tài)文明制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、水污染成因分析

水污染是造成水資源匾乏的人為成因之一。其主要成因是由于工業(yè)化過程中污水不加處理的隨意排放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分部不合理，水資源的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等原因造成的。具體而言，個(gè)別企業(yè)或者個(gè)人有法不依，對(duì)工廠污水不僅不進(jìn)行回收處理再利用，而且不加處理的隨意排放，居民生活用水的不合理排放，這些嚴(yán)重造成了地下水資源和地表水資源的環(huán)境污染。此外，產(chǎn)業(yè)格局分布不合理也是造成水污染的一個(gè)重要方面，個(gè)別地區(qū)不能夠依照科學(xué)分布合理布局的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，如將重污染企業(yè)分布于水源流域，造成河流的承載力超載，水資源污染等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，人們對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)淡薄，法律意識(shí)淡薄，只為謀取個(gè)人眼前的私利而不顧及子孫后代和他人的權(quán)益，隨意開發(fā)利用和破壞水資源，這也與水資源管理制度落后和不健全有關(guān)。

二、水污染防治面臨的重要問題

2.1水資源緊缺面臨著嚴(yán)重危機(jī)

我國是水資源緊缺國家，華北更是水稀缺地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，嚴(yán)重發(fā)生水危機(jī)的可能性大大提高，我國水資源人均2151m3，世界平均水平8549m3，北方為757m3，低于世界確定的水稀缺的1000m3的警戒線。我國每年產(chǎn)生的污水537億m3，城市污水處理僅達(dá)到56%，全國監(jiān)控的27個(gè)主要湖泊和水庫，有48%是劣五類水，23%是四、五類水，只有29%達(dá)到二、三類水。

2.2城市生活污水逐年增加，污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放量迅速增加，污染問題亟待解決。有些城市污水排放過多，造成了總排干溝的水質(zhì)污染比較嚴(yán)重。每到枯水季節(jié)，水體發(fā)黑發(fā)臭，給周邊居民的生產(chǎn)和生活造成不同程度的污染災(zāi)害。經(jīng)總排干溝水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告分析，水體中含有大量的COD、氨氮、總磷、總氮、全鹽量。

2.3大量的面源污染問題，尚未找到有效的解決途徑

目前，工業(yè)污染已經(jīng)開始得到有效控制，城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖污染量大面廣，偏施化肥使氮、磷、鉀比例失調(diào)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。我國近年來農(nóng)藥施用量增加120倍，而且化肥的利用率只有30%左右，成為世界上化肥農(nóng)藥用量最大的國家?；兽r(nóng)藥大量流失，進(jìn)入溝道河流后，隨水逐流，造成嚴(yán)重的水體污染，既浪費(fèi)資源，又污染了環(huán)境，成為面污染的主要來源。大量的面污染還未找到一條有效的解決途徑，要想徹底治理，有一定的難度。

三、加強(qiáng)改進(jìn)污染防治工作的對(duì)策建議

3.1認(rèn)真學(xué)習(xí)新《環(huán)境保護(hù)法》，把污染治理工作擺在更加突出的位置。

修訂后的《環(huán)保法》進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，要進(jìn)一步強(qiáng)化“保護(hù)環(huán)境是基本國策”的思想，突出污染治理工作的重要性，按照“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則開展工作。環(huán)保部門應(yīng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、盡快熟悉新法，通過廣泛的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)和公眾運(yùn)用新法。要進(jìn)一步加大新法的宣傳力度、擴(kuò)大信息公開，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，改變以往主要依靠政府和部門治污的傳統(tǒng)方式，樹立多元共治、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念，逐步建立政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，公民進(jìn)行違法舉報(bào)，社會(huì)組織依法參與，新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的全方位的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。

3.2完善污染治理資金投入使用管理，為污染防治提供資金保障。

一是要充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。繼續(xù)積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持，并加大地方公共財(cái)政投入，建立制度化、逐年增加的污染治理資金增長(zhǎng)機(jī)制，選擇重點(diǎn)行業(yè)污染治理項(xiàng)目加大補(bǔ)貼力度。二是強(qiáng)化企業(yè)治污投入。以逐步嚴(yán)格的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)治污，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、財(cái)政貼息等方法，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，進(jìn)一步加快污染治理設(shè)施的升級(jí)改造。三是拓寬環(huán)保融資渠道。建立綠色金融信貸體系，吸引和鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與環(huán)保建設(shè)，逐步形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。四是加強(qiáng)資金管理，努力提高資金使用效益。要進(jìn)一步完善資金使用管理辦法，嚴(yán)格按照資金來源規(guī)定的使用范圍分配資金；要建立項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用中存在的問題，確保治污資金發(fā)揮效益。

3.3健全落實(shí)各項(xiàng)體制機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境管理，創(chuàng)立“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬帧?/p>

一是進(jìn)一步健全制度體系建設(shè)，加快《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》等水污染治理方面的立法工作。二是成立“高規(guī)格”環(huán)委會(huì)，全面負(fù)責(zé)市級(jí)污染防治中的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督、進(jìn)度協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面信息共享等工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，逐步形成政府負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的“大環(huán)保”工作格局。三是建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成“1+1>2”的治理效應(yīng)。要進(jìn)一步完善相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議通報(bào)并調(diào)度區(qū)縣和各部門治污工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)治理工作中遇到的新情況、新問題，要共同研究、探討并提出有預(yù)見性的治理方案，強(qiáng)化部門間合作，形成治理合力。

3.4不斷提高環(huán)境管理水平，為污染治理工作打好基礎(chǔ)、提供保障。

一是進(jìn)一步擴(kuò)大自動(dòng)監(jiān)測(cè)的覆蓋面。一方面要加強(qiáng)城市環(huán)境質(zhì)量，特別是空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位能力建設(shè)，開展全指標(biāo)監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)城市揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物等指標(biāo)的自動(dòng)監(jiān)控工作；另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)控能力建設(shè)，依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，完善省、市、縣（區(qū)）三級(jí)自動(dòng)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，提升污染源數(shù)據(jù)的收集處理、分析評(píng)估與應(yīng)用能力。二是要注重執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)；加大資金投入，配置較先進(jìn)的執(zhí)法設(shè)備，改善環(huán)境執(zhí)法條件。根據(jù)實(shí)際需要建立機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)治理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)污染歸口管理。三是加大執(zhí)法力度，認(rèn)真履行新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門的查封、扣押等新監(jiān)管權(quán)力，充分利用按日計(jì)罰、治安拘留等新執(zhí)法措施，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，探索采用限制貸款、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案等手段督促整改。

3.5建立責(zé)任明晰、獎(jiǎng)懲分明的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)問責(zé)全覆蓋。

一是實(shí)施污染防控網(wǎng)格化管理，分解落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施以區(qū)縣、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）為單位的分層分級(jí)督查考核和責(zé)任追究制度，定期排查“網(wǎng)格長(zhǎng)”責(zé)任落實(shí)情況。二是加快出臺(tái)市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償辦法。結(jié)合省級(jí)相關(guān)政策及濟(jì)南市的具體情況，建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和《市級(jí)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》。三是強(qiáng)化考核問責(zé)，建立環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。一方面要完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，納入縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。另一方面要健全問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)環(huán)境監(jiān)督“瀆職”行為的行政問責(zé)，并探索建立環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，將責(zé)任追溯貫穿項(xiàng)目決策、環(huán)境評(píng)價(jià)、項(xiàng)目審批、建設(shè)施工、后續(xù)管理和環(huán)境影響全過程，對(duì)造成環(huán)境損害的責(zé)任人要進(jìn)行終身責(zé)任追究，充分發(fā)揮追責(zé)的警示作用。

結(jié)束語

水污染的防治是從提高和改善水資源的質(zhì)量角度加以合理的利用。污水防治是對(duì)現(xiàn)有水資源的一種合理開發(fā)利用和保護(hù)，不僅能夠造福于當(dāng)代而且能夠恩澤于子孫后代，從而實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。本文從污染造成原因的分析著手進(jìn)行分析，從多方面提供了一些具體的可操作的方法，這對(duì)以后開展水資源的節(jié)約利用和污染治理提供了一些有用的參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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