廢品處理制度精選(九篇)

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第1篇：廢品處理制度范文

2006年12月16日，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的“服務(wù)新農(nóng)村、培訓農(nóng)民回收工”活動正式啟動，首期經(jīng)免費培訓后考試合格的50名農(nóng)民回收工獲得了“廢舊物資回收挑選工國家職業(yè)資格證書”。

農(nóng)民工中有了“持證上崗”的廢品回收“正規(guī)軍”，這本是一件規(guī)范行業(yè)發(fā)展的好事，然而業(yè)內(nèi)卻傳來一片質(zhì)疑之聲。事實上，自從之前一些城市著手推行“持證收廢品”制度，對廢品回收行業(yè)持證上崗的爭論便從沒有間斷?！俺肿C收廢品”究竟是否必要?缺乏資金和文化的拾荒者是否會因此面臨“下崗”的危機?本刊記者就此深入行業(yè)內(nèi)部進行調(diào)查。

被人為抬高的門檻

杭州的廢品回收站老板李強這半年日子很有些不好過。自從2003年到杭州從事廢品回收行業(yè)以來，妻子守著一個小廢品收購站，自己走街串巷收廢品，每個月也能有兩三千元的收入。然而從2006年起，杭州市開始推行掛牌收廢品的制度，收廢品者想要進入居民小區(qū)，必須取得該小區(qū)的專職收購員資格，換上統(tǒng)一的綠色背心，騎著印有收購標記的綠色三輪車，胸前掛上寫有個人信息的小牌子，持證上崗，并只能固定在某個社區(qū)收購。

一夜之間，李強發(fā)現(xiàn)，以前自己經(jīng)常進出的小區(qū)進不去了。“不是沒有想過走正規(guī)途徑，自己承包某個小區(qū)。”李強對記者說，“但是這里面名目實在太多，說是廢品收購員自愿報名，擇優(yōu)錄取，但是由于選擇權(quán)最終掌握在社區(qū)的手里，像我這樣沒有背景的，自然選不上?！?/p>

從那以后，李強只能放棄了以往自己熟悉的“地盤”，重新游走在大街小巷。然而這也同樣具有風險性，在“持證上崗”的制度開始實施后，沒有統(tǒng)一的服裝和身份牌的他，要時刻小心執(zhí)法部門的清查，因為“被查到了肯定要罰錢”。更讓他難以接受的是，一些市民看到他沒有身份牌，便以此為借口抬高價格，李強算了一筆賬，持證上崗制度實行以來，自己收購的成本提高了30％以上。而那個簡陋的廢品收購站，也在一次次的“整治”中生意日漸冷清。

自杭州市從2006年下半年推行持證收廢品的制度以來，像李強這樣的“破爛王”普遍陷入了經(jīng)營上的困境。絕大部分廢品回收站老板和個體拾荒者都向記者表示，現(xiàn)在的持證上崗制度實際上是提高了行業(yè)準入門檻。據(jù)杭州市有關(guān)部門統(tǒng)計，拱墅區(qū)設(shè)立專職收廢員后，廢品收購隊伍減為原來的1／3。而一些收購站老板則認為，實際數(shù)字還會遠遠大過這些。門檻高了，從業(yè)的人少了，錢是不是更好賺了呢?李強給出的答案恰恰相反?！笆盎恼呓涣隋X來干這一行，這筆錢肯定會在‘出手’的時候加進去?！背肿C上崗，規(guī)范管理本來是好事，但放在廢品回收這個行業(yè)，究竟有沒有這個必要?

不被認可的“職業(yè)化”

廢品回收是一個低技術(shù)含量的勞動密集型行業(yè)，在這樣一個行業(yè)內(nèi)推行持證上崗是否有此必要?通過調(diào)查記者發(fā)現(xiàn)，不但業(yè)內(nèi)人士大多持反對的態(tài)度，外界對此也有一定的不同意見。

“要取得職業(yè)資格證就必須參加培訓，這最少要幾百元的費用，再說培訓完了要考試，合格才能拿到證書，如果通不過，錢不就白交了嗎?”湖南長沙一位姓馬的廢品回收行業(yè)從業(yè)者這樣對記者說。據(jù)了解，經(jīng)濟上的困難，是從業(yè)者對持證上崗的最大疑慮之所在。另一方面，廢品回收從業(yè)者有沒有必要接受培訓也是包括行業(yè)以外人士質(zhì)疑之所在。“一些行業(yè)實行‘持證上崗’制度的主要原因，就是讓從業(yè)者達到滿足崗位需要的基本素質(zhì)。但是收費品本身就是一項沒有什么技術(shù)含量的事情?！?/p>

對于這樣的質(zhì)疑，中國再生資源回收利用協(xié)會常務(wù)副會長何方明介紹，事實上，再生資源回收利用工作是具有較強專業(yè)性的，在由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的“服務(wù)新農(nóng)村、培訓農(nóng)民回收工”活動中，對首期農(nóng)民回收工進行培訓期間，相關(guān)專家講授了廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢化纖、廢鋼鐵等重要廢舊物資回收利用的基本知識和技能，以及國家相關(guān)的政策與法規(guī)等。但一些從業(yè)者對于這樣的解釋并不以為然，他們的依據(jù)來自于自己多年收廢品的實踐積累出的一套行業(yè)內(nèi)的“土知識”。“什么東西能賣錢。一眼看上去就能知道?！?/p>

不僅是從業(yè)者，一些市民對持證收廢品也并不買賬?！熬w還是會少，東西還是會丟，只是廢品賣不上價錢了?！辈稍L中記者了解到。一些城市在實行持證上崗制度后，無證的拾荒者依然存在，只是他們把收來的物資轉(zhuǎn)手賣給有從業(yè)資格的回收者，再由這些回收者賣給收購站。而一些取得了從業(yè)資格的收購者，為了控制成本的上升，不得不一再壓低收購價格。

然而，即使是這些取得了資格的收購者，對廢品回收的“職業(yè)化”也頗有怨言。一位不愿透露姓名的廢品收購員告訴記者，為了取得杭州市某社區(qū)的廢品回收業(yè)務(wù)，她不得不答應(yīng)社區(qū)提出的諸多條件，負責社區(qū)內(nèi)的垃圾集中，路面的清掃，垃圾筒的定期清潔，都增加了經(jīng)營的成本，而在價格方面，由于簽訂的協(xié)議中已經(jīng)寫明了各種主要廢舊物的價格，如果隨意加價，被投訴后有可能被取消承包資格。除此之外，在廢品回收行業(yè)內(nèi)部本來就有一定的“領(lǐng)地”，每個人都只能在自己的“地盤”上做生意，她所承包的社區(qū)本來是別人的地盤，由于社區(qū)并不對沒有資格的拾荒者負管理責任，而要求承包者自行驅(qū)逐，導(dǎo)致她根本無法避免別人在自己的承包區(qū)內(nèi)搶生意。

廢品回收行業(yè)持證上崗，如同在從業(yè)者中筑起了一道圍墻。墻外之人抱怨紛紛。墻內(nèi)之人也難滿意，這種局面究竟因何造成?

模糊的行業(yè)標準

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)從業(yè)者表示，廢品回收行業(yè)“持證上崗”過程中出現(xiàn)的諸多問題，都和缺乏明確的行業(yè)標準有關(guān)。

一位自稱為王興的廢品回收商向記者講述了他的迷惑。2003年，王興從山東老家來到河北石家莊從事廢品回收經(jīng)營，由于具有一定的從業(yè)經(jīng)驗，很快建立起自己的回收站。2006年下半年，王興聽說有關(guān)部門在開展舊貨經(jīng)營從業(yè)人員培訓，培訓考核合格者由中國舊貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)一簽發(fā)“培訓證書”和“舊貨從業(yè)人員上崗證”，便參加了培訓并經(jīng)考試合格拿到了證書。2006年底，王興在朋友的邀請下離開石家莊到長沙開展廢品回收經(jīng)營，然而在辦理相關(guān)手續(xù)時。卻被告知必須重新參加市里組織的培訓才能夠拿到營業(yè)執(zhí)照。在石家莊拿到的由中國舊貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)一簽發(fā)的證書，到長沙卻沒有了作用，當面對再次培訓的要求時，王興怎么也不愿再參加。

由于廢品回收行業(yè)目前還沒有

一部全國性的行業(yè)法規(guī)和行業(yè)標準，各地大多按照當?shù)氐木唧w標準來執(zhí)行。如何規(guī)范從業(yè)人員的言行，可收購的物品范圍包括哪些，怎樣對從業(yè)人員進行管理，怎么避免同行之間的惡性競爭，由哪些部門來行使對從業(yè)人員的管理權(quán)……這些事關(guān)行業(yè)發(fā)展的問題都難以有一個明確的規(guī)定。

2006年底，由中國再生資源回收利用協(xié)會主辦的“服務(wù)新農(nóng)村、培訓農(nóng)民回收工”活動，正是對建立統(tǒng)一的行業(yè)標準的一種嘗試。然而作為一個行業(yè)性的民間組織機構(gòu)，中國再生資源回收利用協(xié)會能夠完成這一行業(yè)整合的重任嗎?由協(xié)會頒發(fā)的資質(zhì)又能否得到各地方部門的認可?2007年1月，記者根據(jù)王興的講述以廢品回收從業(yè)者的名義撥通了長沙市工商部門的電話，得到的卻是模棱兩可的答案，一位工作人員在電話中明確告訴記者，必須經(jīng)過當?shù)氐呐嘤柌拍苣玫缴蠉徸C書，而另一位工作人員則表示“不清楚，應(yīng)該可以”。而記者也注意到，“服務(wù)新農(nóng)村、培訓農(nóng)民回收工”活動所謂的“免費培訓”只是針對首期50名農(nóng)民回收工，以后若想通過培訓拿到職業(yè)證書，依然需要交納一定的培訓費用。

一場非法的管理?

在持證上崗似乎已經(jīng)成為廢品回收行業(yè)不可避免的發(fā)展趨勢的過程中。各種爭論不但沒有平息，反而向更深的層次愈演愈烈。提高廢品回收行業(yè)從業(yè)門檻是否只是為了有關(guān)部門的經(jīng)濟利益?越來越多的聲音開始對各地推行持證收廢品制度的目的性提出質(zhì)疑。

廣東省佛山市2004年8月起開始實行《佛山市廢品回收管理辦法》，兩年的時間過去了，收到的效果卻并不理想。《辦法》規(guī)定，在佛山從事廢品回收、經(jīng)營包括流動收購，要辦理工商、稅務(wù)等證照，持證照依法經(jīng)營。然而調(diào)查中記者了解到，絕大多數(shù)的無證收購者和收購站，對持證上崗的要求都表示并不知情。

在佛山街頭拾荒的一位姓鄭的老人對自己遭遇處罰表示無法理解?！霸谶@里拾荒幾年，從來沒有人告訴我要辦證。這究竟是為了管理還是為了罰錢?”

在對廢品收購人員的管理方面，目前執(zhí)法部門的主要手段就是經(jīng)濟處罰，這對于行業(yè)的規(guī)范能帶來多大的作用，一直為從業(yè)者所質(zhì)疑。

除了對拾荒者管理的目的性之外，政府的執(zhí)法資格也漸漸成為爭論的焦點之所在。政府是否有權(quán)禁止無證拾荒，是否有權(quán)對廢品回收行業(yè)的從業(yè)資格做出限定?一種聲音漸漸浮上臺面，現(xiàn)在各地政府對廢品回收行業(yè)進行的管理，已經(jīng)違反了相關(guān)的法律規(guī)定。

2006年下半年，河北省石家莊市便就廢品回收從業(yè)資格問題展開了一場“破爛王”爭奪戰(zhàn)。

第2篇：廢品處理制度范文

關(guān)鍵詞：開發(fā)難點、開發(fā)對策、

一，垃圾資源化開發(fā)的難點

1、觀念落后

有人認為，城市經(jīng)濟發(fā)展，垃圾作為資源是微不足道的。也有人認為，現(xiàn)在的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，那有哪么多的精力來研究垃圾問題?所有這些認識，特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種不正確認識，嚴重地影響了垃圾資源化利用。我國城市垃圾收集一直采取混合收集方式。這種收集方式使一些可回收利用的物質(zhì)跬人到城市固體廢棄物中，這樣不僅增加了收集的數(shù)量和處理難度，而且也耗費大量的人力物力，十分不利生活固體廢棄物的處理和資源化利用。

2、技術(shù)制約

由于我國是發(fā)展中國家，技術(shù)處理基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)力量單薄，利用途徑狹窄。目前除廢紙和廢金的回沒再利用率較高外，塑料、玻璃及紡織品類等廢棄物均回收利用率都很低，其主要原因是從事研究、開發(fā)區(qū)方面的技術(shù)力量不足。雖然我國也有較先進的技術(shù)，但很難普及推廣，至于先進技術(shù)的引進，也是微乎其微。致使不少可利用的廢棄物因技術(shù)和經(jīng)濟問題無法利用而棄之。

3、資金匱乏

資金是影響垃圾資源化開發(fā)利用的最重要的因素。經(jīng)濟發(fā)達的國家，投入資金多，垃圾資源化開發(fā)的水平就高，在我國沿海經(jīng)濟發(fā)達的上海、深圳、廣州等，由于投入的資金多，垃圾資源化開發(fā)利用水平不斷提高，建成了垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾沼氣發(fā)電廠等。但經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于受資金的制約，垃圾資源化開發(fā)受到很大影響。特別是這種類型的投資，投資效益低，回收隆，沒有多少人想投資。而光靠政府投資，在財政比較困難的情況下，也是不能解決多少問題的。

垃圾資源化開發(fā)的思路。

二、 垃圾資源化開發(fā)的對策

一、必須把垃圾資源化開發(fā)作為重要的戰(zhàn)略性工作來抓

社會發(fā)展到今天，問題主要集中在人口、資源和可持續(xù)發(fā)展三個方面，而資源則是問題的關(guān)鍵。沒有了資源，人類無法生存，更談不上可持續(xù)發(fā)展。因此，緩解資源壓力，挖掘資源重復(fù)利用的潛力，有著極其深遠的意義，垃圾資源化開發(fā)勢在必行。政府和環(huán)保部門必須把垃圾資源化作為重要的戰(zhàn)略性工作來抓。

一要把垃圾產(chǎn)業(yè)列入“十二五”計劃和今后的遠景規(guī)劃，建立垃圾分類收集――運輸――處置產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟增長點；二要進一步健全城市生活垃圾資源產(chǎn)業(yè)化管理的法規(guī)體系，采取既疏又堵，疏堵結(jié)合的辦法，實現(xiàn)垃圾處理的良性循環(huán)；三是制定扶持垃圾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財稅金融政策，逐步實行垃圾計量收費，健全完善的經(jīng)濟保證制度；四是加強垃圾處理技術(shù)研究，建立適合我國國情的處理技術(shù)體系，培育垃圾技術(shù)市場，用高新技術(shù)武裝環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二、垃圾資源化開發(fā)的形式與方法

1、廢品回收。這是傳統(tǒng)的方法，只要理順銷售渠道工作就可開展。這種廢品回收方法投入少，技術(shù)要求不高，實施容易。在當前就業(yè)形勢比較嚴峻的情況下，不用政府組織，也有不少人從事這項工作。但現(xiàn)在廢品回收的品種太少，不少再生的資源浪費還較大。以后，如隨著技術(shù)的進步，要盡量增加回收品種。

2、廢品加工。在廢品回收的基礎(chǔ)上，由環(huán)衛(wèi)部門與有關(guān)生產(chǎn)廠家聯(lián)合或自辦加工業(yè)，把垃圾廢品加工成社會適用的產(chǎn)品。如對垃圾中玻璃廢品制成馬賽克，把塑料廢品制成再生塑料粒子或成品，把纖維類加工成紙漿或紙，把骨類加工成骨粉，把煤灰磚石加工成建筑材料等，這樣既可變廢為寶，又可增加環(huán)衛(wèi)部門的經(jīng)濟來源，減輕政府的負擔，經(jīng)濟效益和社會，效益都比較顯著。

3、發(fā)展農(nóng)用肥料。垃圾中有很多的易腐成份，經(jīng)過高溫發(fā)酵，就可成為有機肥料。在有條件的地區(qū)，可將堆肥物再加工制成有機復(fù)合肥料。這種復(fù)合肥料不會造成土地板結(jié)，肥效長，最適宜果樹生長，應(yīng)大力發(fā)展。

4、垃圾焚燒熱能的利用。垃圾焚燒這種處理方法可使垃圾減量，減少環(huán)境的污染，同時，焚燒熱可以回收進行發(fā)電及供熱。目前，在世界上許多先進的國家已經(jīng)有很豐富的經(jīng)驗。如法國每6戶產(chǎn)生的垃圾，便可保證一戶居民的用電和供熱。垃圾的資源化開發(fā)，受到經(jīng)濟發(fā)展水平，技術(shù)、資金與效益等多方面制約。像茂名這樣經(jīng)濟比較落后的城市，宜采用前三種方式為主。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，則應(yīng)四種方式并舉，但從發(fā)展趨勢看，應(yīng)向深度開發(fā)，綜合利用方向發(fā)展。

三、政府與時俱進轉(zhuǎn)變觀念，動員全民參與分類

垃圾分類收運，是垃圾轉(zhuǎn)化為資源的必由之路?？v觀全球，幾乎所有對垃圾資源化利用得好的，都是對垃圾實行分類存放，分類收集，分類清運的。如美國、德國的許多城市都對垃圾進行了分類收集、運輸處理。

在我國目前只有少數(shù)幾個城市開始提出垃圾分類裝袋投送的要求，居民分類收集投送垃圾的意識和自覺性較差。因此，要確保垃圾分類最終能夠普遍地實現(xiàn)，第一要廣泛開展宣傳教育工作，使居民認識到生活垃圾自覺分類投放的重要性和必要性；第二環(huán)衛(wèi)部門要制定相應(yīng)的收集、清運方案和方法，制定相應(yīng)的管理措施和制度；第三政府要制定一些相應(yīng)的法規(guī)，如：制定《垃圾分類排放收集法)、《廢物資源再生利用法》，等，使人們有法可依，有章可循，依法辦事，依法行事，對不自覺進行垃圾分類投放的人進行強制約束，逐步培養(yǎng)居民分類投放垃圾的良好習慣，使之成為自覺的行動。

四、搞好技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)推動垃圾資源化開發(fā)

現(xiàn)在，制約我國垃圾資源化開發(fā)的最重要的因素就是技術(shù)問題。一是整體技術(shù)落后，二是有些技術(shù)雖較先進，但技術(shù)費用高，推廣難度大。因此，各地環(huán)保部門必須建立健全垃圾資源化開發(fā)的研究機構(gòu)，開展技術(shù)攻關(guān)，研究出既先進適用又易于推廣的技術(shù)；同時，高等院校要加快這方面人才的培養(yǎng)，對“生活垃圾領(lǐng)域”進行研究、開發(fā)。此外，要引進國外的先進技術(shù)、設(shè)備，并注意消化、吸收和創(chuàng)新，走出一條具有中國特色的生活垃圾處理的綠色科技之路，推動我國垃圾資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

五、多方籌集資金，加大投入

第3篇：廢品處理制度范文

一、組織機構(gòu)

為了加強全區(qū)廢品收購行業(yè)雙創(chuàng)專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立廢品收購行業(yè)雙創(chuàng)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，同志兼任辦公室主任，具體負責整治活動的組織協(xié)調(diào)等工作。

二、整治要求

整治后的廢品收購企業(yè)達到清除視覺污染的要求。(由區(qū)雙創(chuàng)辦檢查驗收)

(一)建筑要求

1、經(jīng)營者必須做到臺帳完整，物品分類存放，整齊、規(guī)范有序，不得亂擺亂放。

2、廢品收購站(點)經(jīng)營場地應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建，有色金屬儲存應(yīng)設(shè)置庫房。

3、經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的辦公場地和衛(wèi)生設(shè)施等。

4、經(jīng)營場所應(yīng)搭建廠房或加蓋棚頂，主要通道應(yīng)硬化，最好鋪設(shè)水泥路。

(二)環(huán)境衛(wèi)生要求

1、保持墻面整潔，不得在墻面亂涂亂畫和刷寫回收廣告標語，并及時清除各類垃圾廣告。

2、環(huán)境衛(wèi)生按照“門前三包”要求自覺執(zhí)行，場外保持整潔，周邊不得亂堆廢舊物資；場內(nèi)廢舊物資要劃定存放區(qū)域，分類堆放，每個區(qū)域要有明顯標牌，堆放整齊有序，保持場內(nèi)整潔、道路暢通。

3、生產(chǎn)和生活污水應(yīng)按照環(huán)保部門要求處理，不得隨意排放。

4、對回收的紙張、塑料制品及容易攜帶病苗的回收物要定期消毒，噴灑消毒藥液。要做好四害防治工作，做好誘發(fā)蚊、蠅孳生處所的治理和防鼠、滅鼠毒餌器械的投放等工作。

(三)經(jīng)營要求

回收和出售的廢舊金屬要有完整的臺帳記錄，臺帳記錄保存不得少于兩年，在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時應(yīng)與產(chǎn)廢企業(yè)簽訂合同，合同中應(yīng)約定所回收的廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格、回收期次、結(jié)算方式等。

(四)消防安全要求

1、建立各類安全生產(chǎn)制度，配置一定數(shù)量的滅火設(shè)備。

2、生產(chǎn)經(jīng)營場地內(nèi)嚴禁設(shè)置集體員工宿舍。

3、對回收的物品不宜大量堆放，要及時上解，要遠離火源。

三、實施步驟

這次專項整治活動從6月1日開始至10月底結(jié)束，分四個階段進行：

第一階段，宣傳發(fā)動階段(6月1日-6月5日)。各鎮(zhèn)辦按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和廢品收購行業(yè)整治方案的要求，加強對轄區(qū)廢品收購企業(yè)的宣傳動員，使企業(yè)法人充分認識這次整治工作的目的、任務(wù)和要求，充分認識開展這次活動的重要性和必要性，動員引導(dǎo)他們積極支持、參與整治工作。

第二階段，調(diào)查摸底階段(6月6日-6月20日)。各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)的廢品收購站逐一進行摸底調(diào)查、造冊登記，按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求制訂切實可行的整治方案。原則上主城區(qū)范圍內(nèi)(樂育路以西，彩虹二路以東，畢塬路以南，渭河以北)主要街道兩側(cè)不設(shè)廢品收購站。各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)范圍內(nèi)廢品收購點進行拉網(wǎng)式清查登記，并于6月15日前將摸底調(diào)查情況以表格形式上報區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。

第三階段，集中整治階段(6月21日-8月20日)。按照城市每個居民社區(qū)設(shè)置1個回收點，農(nóng)村每1500-2000戶設(shè)1個回收點，每個鎮(zhèn)辦至少設(shè)一個再生資源回收中心、一個廢舊回收企業(yè)的要求，整合轄區(qū)廢舊回收企業(yè)，合理設(shè)置布點建立回收網(wǎng)絡(luò)，按國家相關(guān)法規(guī)規(guī)范要求組織企業(yè)合法經(jīng)營。堅持“誰審批，誰負責，誰管理”的原則，堅決取締無照廢品收購站（場）和使用臨時、簡易、違章搭建、非法占地建筑的廢品收購站點，整治亂堆亂放影響市容和衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象。整治階段由區(qū)雙創(chuàng)辦組織公安、工商等部門及各鎮(zhèn)辦實施。

第四階段，檢查驗收階段(8月21日一10月底)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)雙創(chuàng)辦及相關(guān)部門逐級檢查、驗收，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，提高完善。對于達標的廢品收購企業(yè)由區(qū)、市驗收，驗收合格后發(fā)放廢品收購示范點標示牌。

四、工作要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。廢品收購行業(yè)專項整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分，各鎮(zhèn)辦、相關(guān)職能單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項工作，親自抓、負總責，堅持在一線指揮、指導(dǎo)，確保整治活動扎實開展。

2、明確任務(wù)，落實責任。區(qū)廢品收購行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大組織協(xié)調(diào)工作力度。各鎮(zhèn)辦要按照方案的總體要求，認真研究制定整治活動的具體實施方案，進一步細化工作任務(wù)，明確責任，嚴格按照時限要求，認真抓好各自職責范圍內(nèi)的整治工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，落實到位。

第4篇：廢品處理制度范文

（一）倉庫標準化管理，保證材料及產(chǎn)品在存儲期間的質(zhì)量。

（二）及時為生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的材料、零配件以及半成品。

（三）及時為銷售部門提供合格優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)成品。

（四）明晰、完整、及時記錄出入庫情況，定期與財務(wù)部匯報數(shù)據(jù)。

（五）出入庫管理辦法：原材料和成品按以下九個大項分類管理。

1、塑料件；

2、橡膠件；

3、標準件；

4、電子件；

5、電機；

6、軟化劑；

7、外加工；

8、包裝物；

9、產(chǎn)成品；

二、原材料入庫。

外購原材料到貨后，庫房管理員應(yīng)按實際情況填寫《入庫單》，并仔細核對物資的數(shù)量、規(guī)格、型號，核對無誤后入庫。

三、產(chǎn)成品入庫。

（一）經(jīng)品質(zhì)部驗收合格并填寫《檢驗移交單》后入庫。

（二）對需要質(zhì)量驗收的原材料。

四、入庫時先標識。

（一）待驗品，按規(guī)定及時通知質(zhì)檢部門進行驗收，經(jīng)認定合格的原材料放入指定合格品區(qū)域。判定不合格則標識“不合格品”標識，隔離堆放。

（二）在驗收過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格型號、顏色、質(zhì)量及單據(jù)等不符合時，應(yīng)立即向有關(guān)部門反映，以便及時查清、解決問題，必要時通告對方。

五、對臨時寄存在庫房的貨品，必要時劃出區(qū)域，隔離存放，做好“待處理品”標識。

六、對退貨產(chǎn)品的處理應(yīng)按《退貨單》進行清點和出入帳，并查明退貨原因。對退貨屬返修產(chǎn)品，需報生產(chǎn)部與供應(yīng)部，由生產(chǎn)開具《返修產(chǎn)品領(lǐng)料單》進行返修；對退貨屬報廢產(chǎn)品由品質(zhì)部驗收簽字后入廢品庫，并報總經(jīng)理批準后進行報耗。

七、對于不合格品、生產(chǎn)過程中合理消耗產(chǎn)生的廢品需入廢品庫，經(jīng)品質(zhì)部和生產(chǎn)相關(guān)責任人簽字后方可入庫。廢品庫需明確劃分。

八、入庫物資的堆放必須符合先進先出的原則。

九、入庫物資應(yīng)及時入庫。

十、原材料的出庫與發(fā)放：

（一）凡屬產(chǎn)品配套原料，由生產(chǎn)部出具生產(chǎn)通知單和生產(chǎn)領(lǐng)料清單。由倉庫保管員進行分解消化，車間專人來領(lǐng)取原材料，嚴格按《生產(chǎn)領(lǐng)料清單》的規(guī)格、型號、數(shù)量等發(fā)放。

（二）用于生產(chǎn)過程中造成報廢或損失而需進行補料，則需由生產(chǎn)部開出《補料單》后方可發(fā)放。

（三）非生產(chǎn)所用的物資發(fā)放，需嚴格審批手續(xù)、必要時需務(wù)副總經(jīng)理批準，憑《領(lǐng)料單》發(fā)放。

（四）物資（包括成品）的發(fā)放力求先進先出，具體按倉庫物資先進先出執(zhí)行規(guī)范進行操作。當面點清數(shù)量，核對規(guī)格名稱，并及時登記處入帳(手工及電腦帳)，做到帳、物相一致，帳、帳相符。

（五）廢品庫內(nèi)物資由生產(chǎn)部負責處理，并保留處理清單。并負責組織出庫，倉庫人員嚴格清點數(shù)量，出庫時開具產(chǎn)品出庫單，并及時登記入帳。

十一、物資貯存與防護

（一）物資定期盤點數(shù)量，確認庫存的余缺情況，上報相關(guān)部門，并有財務(wù)部進行抽查。

（二）倉庫應(yīng)編制平面定置圖，將物資合理布局，合理存放，禁止混放、倒塌和包裝破損，妥善保管，杜絕積壓，反對浪費，及時提供相關(guān)信息。

（三）倉庫做到通風、干燥、清潔、安全，防塵和避光防止產(chǎn)品損壞變質(zhì)。儲存易燃物品的庫房還應(yīng)做到密封、并遠離火源、熱源。

（四）有色金屬上貨架，保持通風，非金屬及電器材料，應(yīng)分品種、規(guī)格、型號存放，擺設(shè)合理。

（五）做好物資的標識管理，包括產(chǎn)品標識及監(jiān)視和測量狀態(tài)標識，嚴防誤用。

（六）對有貯存期限要求的物資，按時檢查庫存情況，以便及時發(fā)現(xiàn)變質(zhì)苗頭。對超期物資標志待處理標識及時開具送驗單交品質(zhì)部重新驗證，驗證符合要求的標志合格品可繼續(xù)使用，不符合要求的標志“不合格品”識移交廢品庫。并作好記錄。

（七）對于長期庫存(既超過質(zhì)保期限經(jīng)質(zhì)檢部合格的庫存物資)在電腦帳及手工帳中做好標并及時及通知財務(wù)部。

（八）非工藝損耗或其他原因而產(chǎn)生的材料多余，倉庫必須及時配合車間做好退料工作，退料需查清余料原因，核對材料的應(yīng)余數(shù)，及時辦理退料手續(xù)及入帳。

（九）對于殘余的原材料或不滿包裝的材料根據(jù)實際包裝情況，進行封口或封箱處理。

十二、應(yīng)急情況處理

（一）遇到緊急情況如失火及突發(fā)性天災(zāi)時應(yīng)及時聯(lián)絡(luò)值班領(lǐng)導(dǎo)，及時采取相應(yīng)的措施。

（二）滅火使用泡沫及干粉滅火器(易燃物品需使用泡沫滅火器)。

十三、庫房管理規(guī)定

（一）公司各類庫房由指定專人負責。

（二）采購人員購入的物品必須附有合格證及入庫單，收票時要當面點清數(shù)目，檢查包裝是否完好，發(fā)現(xiàn)短缺或損壞，應(yīng)立即拆包核查，如發(fā)現(xiàn)實物與入庫單數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量不符合，庫房管理人員應(yīng)向交貨人提出并通知有關(guān)負責人。

（三）庫房物品存放必須按分類、品種、規(guī)格、型號分別建立帳卡。

（四）嚴格管理賬單資料，所有賬冊、賬單要填寫整潔、清楚、計算準確，不得隨意涂改。

（四）嚴格執(zhí)行出入庫手續(xù)，物資出庫必須填寫出庫單。

（五）庫房物資未經(jīng)允許不得外借，特殊情況須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理批準，并辦理外借手續(xù)。

（六）每月需對庫房進行盤點、整理，對帳實不符及時上報，不得隱瞞。

（七）嚴格按照公司管理規(guī)定辦事，不允許非工作人員進入庫房。

（八）庫房管理要做到清潔整齊、碼放安全、防火防盜。

第5篇：廢品處理制度范文

召回制度不同于一般的產(chǎn)品質(zhì)量保證，它發(fā)生的概率很小，在發(fā)生前很難對它的可能的范圍、金額作出合理估計；而一旦發(fā)生，它又會對制造廠商的損益產(chǎn)生重大影響。召回制度對會計的影響主要涉及召回事件發(fā)生前、發(fā)生時和發(fā)生后．集中在如何對與召回有關(guān)的事項進行確認、計量和報告。

一、召回發(fā)生前的會計問題

召回發(fā)生前又可分為被召回產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售兩個時間段。在產(chǎn)品的生產(chǎn)階段，盡管可能已有設(shè)計或結(jié)構(gòu)上的缺陷，但由于產(chǎn)品并未流出，不可能給消費者帶來任何損失，因此也就不可能導(dǎo)致企業(yè)未來經(jīng)濟利益的流出。這時，不管生產(chǎn)的產(chǎn)品以后是否召回，都只需按正常的步驟歸集成本和費用，無需任何特別的會計處理。

而在銷售階段，就有很多可供探討之處。因為此時產(chǎn)品已流出企業(yè)，如果產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷，那么以后所有的與之相關(guān)的經(jīng)濟利益流出的隱患，就從銷售這一時點起埋下。企業(yè)不可能對尚未出售的產(chǎn)品或勞務(wù)提供任何擔保，因此銷售時點是召回制度對企業(yè)財務(wù)會計影響的起點。在銷售時點，企業(yè)應(yīng)當預(yù)估確認未來可能的經(jīng)濟利益流出，即預(yù)提可能發(fā)生的召回成本，并計入當期的費用。

銷售時預(yù)提一定費用的做法符合多項會計原則：從會計信息的相關(guān)性來看，銷售時預(yù)提一定費用的做法預(yù)測了未來可能的損失，提供給報表使用者更多決策有用的信息；從會計的權(quán)責發(fā)生制原則來看，當期應(yīng)當負擔的費用不論款項是否實際支付，都應(yīng)計入當期損益；從會計的配比原則來看，收入應(yīng)與相應(yīng)的成本、費用相配合，企業(yè)未來的經(jīng)濟利益流出是與當期的收入密切相關(guān)的；從謹慎性原則來看，也應(yīng)在召回發(fā)生前合理地估計并確認相關(guān)費用，起到風險的預(yù)警和實際發(fā)生時的緩沖作用；從重要性原則來看，召回一旦發(fā)生，所涉及的范圍和金額將嚴重影響企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，對經(jīng)營決策產(chǎn)生重大影響，理應(yīng)采取一系列與召回制度有關(guān)的特定的會計程序和。

召回一旦發(fā)生，是對企業(yè)產(chǎn)品中某種型號產(chǎn)品的全部回收，而事先又不能確知是哪種型號的產(chǎn)品，因此只能對該類產(chǎn)品全部計提一定的準備，以緩沖未來可能的損失。這更像是一種會計上的保險，通過對某類產(chǎn)品按銷售額計提“保險”，并最終使用在該類產(chǎn)品下的某種型號的產(chǎn)品召回服務(wù)上。

當明確了企業(yè)應(yīng)在銷售時預(yù)估未來經(jīng)濟利益的流出，并計入當期損益，則如前所述，該預(yù)提可能發(fā)生的召回成本就是一項負債；又因其所支付的對象、金額、時間，乃至是否真正發(fā)生都不確定，因此只可能是或有負債。由于這是與生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的支出，如果把它計入產(chǎn)品成本，會高估存貨價值，虛增資產(chǎn)。而且根據(jù)上述可知，召回制度對財務(wù)會計影響的起點是銷售，因此它只可能計入與該銷售時間段有關(guān)的期間費用——營業(yè)費用，并在期末財務(wù)報表的附注中，對或有負債計提的比例、金額、未來可能的影響等做出說明。

對于具體預(yù)估入帳的金額，我們應(yīng)其他已施行召回制度的國家，在同類產(chǎn)品中發(fā)生的時間和金額，并結(jié)合我國企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀、銷售量情況和企業(yè)的實際承受力，由財政部門定出指導(dǎo)性的按該類產(chǎn)品銷售額計提的比例。也許持不同意見者會認為，這樣估計違背了客觀性原則。但事實上，幾乎所有的會計處理方法都是在多種會計原則或多種會計信息質(zhì)量特征相互權(quán)衡后的選擇。在這里以犧牲一定程度會計信息的可靠性而獲取更多的相關(guān)性，并能同時符合權(quán)責發(fā)生制、配比等多種原則，應(yīng)該說仍是較為理想的一種選擇。

二、召回發(fā)生時的會計問題

在產(chǎn)品實際召回時，相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)主要涉及公告費、派遣人員的費用、運輸費、代用品的租借或消耗，以及訴訟、賠償?shù)扰c召回有關(guān)的事項發(fā)生的費用、支出。由于在該類產(chǎn)品的銷售時已計提了一定比例的損失準備，作了會計上的“保險”，因此這些支出應(yīng)當沖減原先預(yù)提的“保險”：“或有負債——產(chǎn)品召回準備”，表明在以前認為“可能的經(jīng)濟利益流出”成為現(xiàn)實。這種沖減在實際上又可分為兩種情況：第一種情況，原先預(yù)提的或有負債足以沖減即期發(fā)生的各項召回支出；第二種情況，原先預(yù)提的或有負債尚不足以沖減即期的各項支出。

問題在于第二種情況應(yīng)如何處置超出原計提數(shù)的那部分支出。筆者以為需分自愿召回和政府強制召回兩種情形來分別處理。在自愿召回的情況下，企業(yè)的出發(fā)點是為了維護自身的品牌效應(yīng)，向消費者負責，提高顧客滿意度的主動行為，以保持企業(yè)在市場上的競爭力。這種行為從長期來看，能夠給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益，因此可以考慮作為遞延資產(chǎn)，按新《企業(yè)會計制度》，可以在“長期待攤費用”科目內(nèi)于未來若干年內(nèi)分期攤銷。這種做法既符合會計上對資產(chǎn)的定義，也是從會計政策上對企業(yè)主動召回這一積極行為的肯定（因為能使企業(yè)業(yè)績顯得平穩(wěn)，不至于在當期就確認巨額費用）。而對于政府強制性召回，會計上應(yīng)要求對超過預(yù)提數(shù)的部分一次性計入當期費用。這主要是基于既定的法律法規(guī)制度，對這部分不足以為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟利益的支出即期費用化而不能資本化。這樣的會計政策設(shè)計，能夠促使企業(yè)在有缺陷產(chǎn)品發(fā)生，需要召回，而且涉及金額巨大的值況下，從會計政策選擇的有利出發(fā)，施行主動召回。

三、產(chǎn)品召回后的

在產(chǎn)品召回后，主要涉及召回產(chǎn)品的維修、改造、修復(fù)后出售或回收后報廢。表面上看來，這似乎類似于產(chǎn)成品經(jīng)檢驗后發(fā)現(xiàn)的可修復(fù)或不可修復(fù)的廢品損失。其實不然。從“廢品損失”帳戶設(shè)置的目的來看，是為了加強對生產(chǎn)損失的控制，促使經(jīng)營管理層及時造成損失的原因。而召回產(chǎn)品的損失歸入“廢品損失”非但不能起到應(yīng)有的作用，且因“廢品損失”最終攤?cè)肷a(chǎn)成本而虛增資產(chǎn)，正常產(chǎn)品成本構(gòu)成。從發(fā)生的可能性來看，廢品損失的發(fā)生是較為經(jīng)常的，而且分散在各批產(chǎn)品中；而產(chǎn)品召回是整批同型號產(chǎn)品的召回，其支出不可能由召回后的同型號產(chǎn)品來分擔。從發(fā)生的性質(zhì)來看，廢品損失是企業(yè)在當時的生產(chǎn)技術(shù)條件下能夠發(fā)現(xiàn)并檢測出的；而召回產(chǎn)品在當時的技術(shù)水平下很難被企業(yè)所發(fā)現(xiàn)并檢測出。因此兩者不能相提并論。

第6篇：廢品處理制度范文

1我國廢舊電器電子產(chǎn)品管理取得積極進展

近年來，在相關(guān)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)目錄、基金等政策支持下，我國廢舊電器電子產(chǎn)品回收、拆解、資源化利用和無害化處理行業(yè)得到迅速發(fā)展，但也面臨一些瓶頸制約。

1.1回收體系逐步建立完善這是廢舊電器電子產(chǎn)品循環(huán)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國廢舊電器電子產(chǎn)品回收體系，既有只收集特定品種的專業(yè)化隊伍，也有各樣廢舊物資均回收的綜合性隊伍。按照回收隊伍的性質(zhì)，大致有4種類型：計劃經(jīng)濟時期建立起來、現(xiàn)在仍發(fā)揮作用的物資再生和供銷合作社兩大體系，一些龍頭企業(yè)自行建立的回收體系，以及分工模糊、組織松散的社會回收體系（由自發(fā)組織起來的個體組成）。據(jù)中國再生資源回收利用網(wǎng)站資料，到2012年底，我國新建和改擴建回收網(wǎng)點51550個，分揀中心341個，63個集散市場，123個再生資源回收加工利用基地。其中，是否包含、含多少社會回收成分，沒有進一步分析。

1.2回收處理量大幅增加伴隨廢舊電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生量的迅速增加，回收處理企業(yè)處理規(guī)模迅速擴大，能力不斷提高。自2009年以來，我國每年廢舊電器電子產(chǎn)品理論報廢量超過5000萬臺，且以年均20%的速度增長。據(jù)中國家電研究院的研究，2013年，有資質(zhì)的企業(yè)回收處理的5種廢棄電器電子產(chǎn)品（冰箱、空調(diào)、洗衣機、電視機、電腦，簡稱“四機一腦”）4173萬臺，而理論報廢量高達1億臺以上。我國5種電器電子產(chǎn)品理論產(chǎn)生量、有資質(zhì)的企業(yè)回收處理量及其報廢量理論占比見表1。由表1可見，一是理論報廢量與有資質(zhì)企業(yè)回收量之間存在巨大差距，二是有資質(zhì)企業(yè)處理率除2011年外，一般在40%以下。

1.3回收和拆解處理技術(shù)水平不斷提升廢舊電器電子產(chǎn)品回收處理的技術(shù)水平不斷提高，自動化拆解線能力不斷擴大，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于回收體系。高效整機拆解線得到推廣和應(yīng)用，如立體式作業(yè)-雙平面物流電視機拆解線、四工位旋轉(zhuǎn)CRT切割臺等，明顯提高了CRT切割效率；拆解工藝流程和處理技術(shù)向高效化發(fā)展，技術(shù)升級和裝備改造相繼推進。一些企業(yè)利用信息技術(shù)自建回收體系；物聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展為履行生產(chǎn)者責任提供了高效低成本的物流服務(wù)，也對小家電等的回收發(fā)揮了積極作用。廢舊電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)的業(yè)務(wù)從拆解為主向深加工拓展，能力迅速提高。總體上看，我國廢舊電器電子產(chǎn)品拆解處理技術(shù)不斷提升，并向資源綜合利用方向發(fā)展。

1.4基金補貼的企業(yè)日益增多在實行基金制度以來，國家三批享受基金補貼企業(yè)名單，布局日趨合理。2012年納入基金補貼的處理企業(yè)43家，2013年2月公布第二批企業(yè)21家，2013年12月公布第三批企業(yè)28家，計92家（注：行業(yè)白皮書2013中的數(shù)據(jù)為91家），覆蓋27個?。▍^(qū)、市）。有資質(zhì)企業(yè)的年處理能力超過1億臺（估計在1.2億臺以上）。沿海和中部地區(qū)的企業(yè)數(shù)量和處理規(guī)模要大一些。中國家電研究院對廢棄電器電子產(chǎn)品深度處理、處理工藝、受控部件處理方式等的處理企業(yè)技術(shù)工藝調(diào)研后分析發(fā)現(xiàn)，在2013年調(diào)研的50家處理企業(yè)中，位于東部沿海地區(qū)15家，中部16家，西部9家，京津冀地區(qū)8家，東北老工業(yè)基地2家。企業(yè)數(shù)量快速增加和全面覆蓋，為廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)的穩(wěn)步均衡發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.5管理制度不斷完善和深入推進法規(guī)、政策、標準等逐步健全。1996年，環(huán)?？偩殖雠_關(guān)于頒布《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》的通知（環(huán)控［1996］204號），2013年12月2日，財政部、環(huán)保部、發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合“關(guān)于完善廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金等政策的通知”，規(guī)定處理企業(yè)的退出機制和信息公開制度。2013年，發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合啟動廢棄電器電子產(chǎn)品首批處理目錄實施情況評估和調(diào)整研究；2013年12月24日，發(fā)展改革委網(wǎng)站公布目錄調(diào)整重點產(chǎn)品（征求意見稿）；2015年2月9日公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》，自2016年3月1日起實施；第一批目錄同時廢止。我國有關(guān)主管部門出臺的政策和法規(guī)，詳見表2?？傮w上看，對廢棄電器電子產(chǎn)品的管理，環(huán)境保護部主要從事環(huán)境保護、準入、技術(shù)和進口管理，發(fā)展改革委主要進行《目錄》管理，財政部主要進行《基金》管理，商業(yè)部、工信部等依據(jù)各自職能進行相關(guān)管理。避免管理上出現(xiàn)條塊分割的弊端，需要加強政府各級部門之間的協(xié)調(diào)，對廢舊電器電子的回收處理實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

2廢舊電器電子產(chǎn)品管理中的問題

2．1社會回收和加工處理行為有待規(guī)范和完善個體回收是我國廢舊電器電子產(chǎn)品回收的主力軍。其特點是受利益驅(qū)動，回收的廢品有下家收購，這一點無可厚非。有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20%～30%的廢舊小家電或電器電子產(chǎn)品被隨手丟棄，60%～70%的被走街串巷的小販收走。從消費者角度看，優(yōu)先將廢舊電器電子產(chǎn)品賣給小商販，沒人要的則隨生活廢物扔掉。盡管近年來檢查罰款的力度加大，但個體小作坊憑一把錘子、一個硫酸池提取電路板中貴重金屬的現(xiàn)象依有發(fā)生，造成二次污染。近年來，廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用出現(xiàn)了一些新情況，一是2011年實施的“以舊換新”政策，提升了有資質(zhì)企業(yè)擴大規(guī)模的預(yù)期，拆解線上得過多過快，“吃不飽”的問題日益突出。二是由于基金支持，廢舊電器電子產(chǎn)品回收價格被哄抬起來。因此，合理利用社會回收體系，規(guī)范社會回收體系的回收行為，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局回收網(wǎng)點等，對于廢舊電器電子產(chǎn)品的回收和綜合利用，十分迫切和必要。

2．2基金補貼政策仍需完善，正規(guī)回收企業(yè)稅負較重《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》規(guī)定，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口收貨人或其人履行基金繳納義務(wù)；對具備資質(zhì)的拆解企業(yè)，處理彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機、電腦等5類家電產(chǎn)品，可獲得35~85元/臺不等的補貼。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，首批目錄產(chǎn)品實施效果差異較大。一是納入目錄的產(chǎn)品處理量所占比例不高，如報廢房間空調(diào)器處理量約占總處理量的0.01%；二是不同品種之間的補貼差異很大，如報廢電視機處理量約占總處理量的94%，是目錄管理中實施效果最佳的一個品種。另一方面，廢舊物資回收企業(yè)的稅負水平在加重。例如，在出售廢舊物資時，原來按5%全額上交稅金；營業(yè)稅改增值稅后，按17%上交稅金，結(jié)果是廢舊物資回收企業(yè)的稅負水平明顯增大。雖然國家對部分企業(yè)免稅，但同時規(guī)定不能開具增值稅專用發(fā)票，企業(yè)不能抵扣進項稅，相當于又征收了該部分的增值稅。

2．3法規(guī)有待完善，費用機制亟待轉(zhuǎn)型廢舊電器電子產(chǎn)品法規(guī)不系統(tǒng)、不配套，特許經(jīng)營制度、經(jīng)過簡單拆解分類的電子垃圾流向、拆解再利用應(yīng)遵循的規(guī)范，以及對無利用價值的廢物無害化處理技術(shù)標準等方面的法規(guī)和標準缺乏，給地方政府、相關(guān)企業(yè)的實際執(zhí)行與監(jiān)督帶來諸多不便。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，廢舊電器電子產(chǎn)品回收付費機制也將發(fā)生轉(zhuǎn)型。隨著廢品回收人員的減少和城市居民家庭廢舊電器的增多，原來到城市小區(qū)回收廢品的農(nóng)民工向“扔廢品”家庭付費（人們認為理所當然的）向收費轉(zhuǎn)變（因為城市生活成本在提高，廢品流通費用不降低的話，農(nóng)民工靠收、賣的差價不能維持正常生活，因而需要得到補貼）。當勞動力成本與廢品回收收入大致相當時，扔廢品家庭不僅不能得到收入，還要付費，這就是國外實施的“扔舊付費”（污染者付費）制度，也是改革開放初我國留學生在國外撿到舊電視、舊家具的道理之所在：舊物要包裝好放在指定地點，付費讓廢物處理公司拉走；被人撿走可以省下處理費。一項對“廢舊家電回收實行付費制度”的600人次問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有28.5%的人贊成付費，71.5%的人不贊成付費。即我國消費者既不愿意“扔廢品付費”，也還沒有形成將廢舊家電送往指定回收點的意識和習慣。因此，有關(guān)廢舊電器電子產(chǎn)品回收費用機制的轉(zhuǎn)型研究和應(yīng)對之策，應(yīng)提上議事日程。

3我國電子廢棄物管理對策建議

3．1完善廢舊電器電子產(chǎn)品回收和加工管理建立多元回收渠道，形成包括生產(chǎn)商經(jīng)銷商銷售網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)或維修網(wǎng)絡(luò)、中華供銷合作總社的回收體系等回收渠道，個體商戶、已建或在建的社區(qū)集中點、市政貯存轉(zhuǎn)運點等社會回收渠道。應(yīng)加強廢舊電器電子產(chǎn)品的去向管理。研究表明，廢舊電器電子產(chǎn)品的去向主要有：直接進入廢舊電器電子拆解處理企業(yè)；拆解后的元器件進入二手市場、小家電生產(chǎn)商、維修商等。廢舊電器電子產(chǎn)品無論是進行材料回收，還是經(jīng)維修后元器件、整機進入二手市場，由于含多種有毒有害物質(zhì)，均應(yīng)建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，實行嚴格管理?？傮w看，應(yīng)發(fā)揮企業(yè)或園區(qū)為龍頭的社會回收體系作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用的信息擴散和資源共享，拆解線應(yīng)加強安全管理，并提高利用效率。加強“圈區(qū)管理”。防止廢舊電器電子產(chǎn)品拆解加工過程中造成二次污染，企業(yè)應(yīng)適當集中進入園區(qū)，但不應(yīng)強制搞成一個模式。根據(jù)對子牙、汨羅、清遠、貴嶼等地的多次調(diào)研，在廢舊電器電子產(chǎn)品的回收、拆解、加工處理的全生命周期中，最可能造成“二次污染”的是電路板中金屬回收和廢水集中處理環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)特別重視廢舊電器電子產(chǎn)品拆解后線路板中的金屬回收方式創(chuàng)新和集中處置。對發(fā)展形成一定特色或模式的子牙、汨羅、太倉、臺州、漳州、清遠、河北大城等園區(qū)的做法和經(jīng)驗，應(yīng)加以總結(jié)并推廣應(yīng)用。合理利用國外電器電子廢物。在不違背《巴塞爾公約》關(guān)于禁止有毒有害廢物越境轉(zhuǎn)移的前提下，進口可以節(jié)約能源、減少污染物排放的廢舊產(chǎn)品，既承擔了中國產(chǎn)品出口“生產(chǎn)者責任延伸”制度，又能作為原生資源的重要補充。加強廢物進口管理，在適當調(diào)整廢物進口目錄的同時，更多地采取經(jīng)濟手段，如降低廢物進口關(guān)稅、提高原料出口關(guān)稅等，規(guī)范企業(yè)進口行為，堅決杜絕“洋垃圾”；實行嚴格的市場準入和資質(zhì)認定，促進廢舊電器電子處理的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化和法制化。

3．2整合科研、企業(yè)的力量，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺加大科技投入，支持廢舊電器電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。開展廢舊電器電子產(chǎn)品再生的關(guān)鍵、共性技術(shù)研究和開發(fā)。如舊電器電子的再制造技術(shù)、性能檢測技術(shù)、可靠性技術(shù)、維修技術(shù)、廢舊電器電子產(chǎn)品處理新技術(shù)、機械化程度高的自動拆卸裝置或設(shè)備，以及高效清潔的破碎、分選工藝與設(shè)備。對再生困難、有毒有害部分，如線路板、CRT、制冷劑、絕緣紙等進行專門處理技術(shù)的研究和開發(fā)。建立電子廢物科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。興建綜合性的、環(huán)境友好的廢舊電器電子回收利用工廠，禁止無證經(jīng)營，加大非法處理廢舊電器電子產(chǎn)品的處罰力度。對一些低價值的回收零部件及材料進行再生技術(shù)研究和開發(fā)，如塑料件、非金屬件等進行科學再生，替代原生材料使用。組建產(chǎn)學研有機結(jié)合的廢舊電器電子再生利用技術(shù)中心，湖北格林美、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會與江南大學聯(lián)合成立了研發(fā)中心等，應(yīng)加強國際合作，引進、吸收、創(chuàng)新廢舊電器電子綜合處理技術(shù)，不斷提高我國廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用和無害化處理的水平。

3．3完善財稅政策，創(chuàng)造寬松的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境制定財政、稅收、信貸等經(jīng)濟政策，發(fā)揮經(jīng)濟政策的激勵和約束作用。制定稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)處理后可獲得較高收益的電子廢物（如IT產(chǎn)品和通訊產(chǎn)品）給予稅收優(yōu)惠。近年來，因廢舊物資回收后經(jīng)分選加工銷售滯后、稅收返回滯后、基金補貼到位遲等原因，不少企業(yè)停業(yè)乃至關(guān)門，應(yīng)在政策上給予干預(yù)。如調(diào)整增值稅政策：一是征收固定稅率。對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，在拆解分選加工后銷售的再生資源，征收稅率3%的增值稅；對用作原料的企業(yè)允許按取得回收經(jīng)營企業(yè)再生資源銷售發(fā)票（即3%進項稅）進項額抵扣。二是將回收、拆解、分選和加工列入《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策目錄》。對廢棄電器電子產(chǎn)品等經(jīng)分選、拆解、加工生產(chǎn)的原材料、回用零部件，即征即退比例提到70%。三是建立以“生產(chǎn)商和經(jīng)銷商責任制”為主的四位一體付費機制，即生產(chǎn)、流通、消費三大領(lǐng)域和政府共同承擔回收處理責任的機制，促進再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。應(yīng)制定部門規(guī)章和公告，如財政部制定相應(yīng)的信貸、稅收等優(yōu)惠政策，環(huán)境保護部頒布的“禁止進口固體廢物目錄”等，對那些在行業(yè)中具有先進性、領(lǐng)先性的技術(shù)，國家和地方政府給予資金援助；對購置加工利用設(shè)備減稅或免除財產(chǎn)稅、土地占用和經(jīng)營場地稅；加大環(huán)保設(shè)備折舊率及減免固定資產(chǎn)稅等措施。

3．4完善生產(chǎn)者責任延伸制度將生產(chǎn)者責任延伸到產(chǎn)品生命周期，尤其是產(chǎn)品消費后的回收處理和循環(huán)利用階段。在產(chǎn)品設(shè)計時，更多考慮產(chǎn)品的環(huán)境性能，生產(chǎn)環(huán)境友好的產(chǎn)品，減少直至淘汰有毒有害物質(zhì)的使用。按照“誰生產(chǎn)、誰銷售、誰使用，誰付費”原則，由政府、制造商、經(jīng)銷商和消費者共同承擔回收處理費用與責任。建立回收、利用企業(yè)的誠信檔案，作為綠色信貸和相關(guān)活動的參考依據(jù)。生產(chǎn)者應(yīng)承擔經(jīng)濟責任，即承擔產(chǎn)品回收、處理和最終處置的環(huán)境成本；或者循環(huán)利用責任，在產(chǎn)品生產(chǎn)階段開發(fā)和應(yīng)用先進技術(shù)，設(shè)計并制造對環(huán)境更友好的產(chǎn)品，減少資源消耗，減少對環(huán)境有害物質(zhì)的使用，以及產(chǎn)品使用期后直接或間接的產(chǎn)品物質(zhì)管理責任；或者信息披露責任，向公眾公布產(chǎn)品環(huán)境性能及其廢棄后的回收利用和處理方面的信息。實行綠色設(shè)計，從源頭控制產(chǎn)品的環(huán)境影響，提高產(chǎn)品的可再生性，達到我國規(guī)定的廢舊電器電子產(chǎn)品的回收利用率指標。經(jīng)銷商承擔產(chǎn)品生命周期內(nèi)部分環(huán)境成本，如產(chǎn)品的回收、處理和最終處置費用；并負責廢舊電器電子的回收和將其送交專業(yè)處理企業(yè)。消費者則在現(xiàn)階段只承擔將廢舊電器電子交給回收商，作價回收的義務(wù)。待時機成熟還應(yīng)逐步承擔部分回收處理費用。

3．5完善法規(guī)體系，加強宏觀管理與監(jiān)控完善電子廢物管理法律，明確回收處理的監(jiān)管部門及其責任和義務(wù)；規(guī)定有害物質(zhì)的停用限期。對于鉛、汞等重金屬，以及嗅阻燃劑、鹵族化學物質(zhì)和石棉等對人類健康存在危害的化學物質(zhì)，須從源頭控制乃至杜絕使用。從憲法、資源綜合利用基本法、專門法規(guī)等層面，建立和完善相互配套、相互補充、整體協(xié)調(diào)的法規(guī)體系（圖1）。以《憲法》關(guān)于資源保護與合理利用為綱，建立資源綜合利用法，包括《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》；針對家電、電子信息產(chǎn)品、電池等產(chǎn)品，從分類、運輸、倉儲、維修、二手市場、資源化利用、處理處置等環(huán)節(jié)入手，明確管理責任、回收標準和比率；配套實施細則、標準、技術(shù)規(guī)范，增強可操作性；加強企業(yè)電器電子產(chǎn)品的環(huán)境信息披露。各地也應(yīng)建立配套法規(guī)。加大執(zhí)法力度。加強回收處理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，加強對基金征收、使用、減免、回收處理廠資質(zhì)認定等項工作的監(jiān)管；加強海關(guān)系統(tǒng)、工商系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)檢系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)等部門的監(jiān)察執(zhí)法力度和監(jiān)督管理，做到有法可依，執(zhí)法必嚴，保證安全環(huán)保地實現(xiàn)廢舊電器電子產(chǎn)品的資源再生，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

第7篇：廢品處理制度范文

1.生產(chǎn)調(diào)度

⑴正確確定生產(chǎn)周期和出口產(chǎn)品交貨時間。要求1：熟練掌握每個生產(chǎn)班組每種規(guī)格產(chǎn)品、每種工藝生產(chǎn)能力（勞動定額）；熟練掌握滿負荷生產(chǎn)時所需模具、鋁板、墊網(wǎng)、冷軋板、砂輪墊板、壓板所需數(shù)量及訂供貨周期；熟練掌握每種規(guī)格、不同技術(shù)性能要求的產(chǎn)品的工藝流程；熟練掌握廂式爐、隧道窯硬化周期和包裝檢驗周期；準確掌握各種原輔材料、工模器具庫存和到貨日期；在上述基礎(chǔ)上，正確計算確定生產(chǎn)周期和交貨時間報給經(jīng)營部、出口部。要求2：生產(chǎn)周期和交貨時間的確定。要預(yù)估到生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的困難，要留有恰當?shù)挠嗟?。首先要能保證按期交貨，但又不能過于保守，給銷售部門開展業(yè)務(wù)帶來困難。以留3天余地為考核標準。凡由于計算生產(chǎn)周期和交貨時間時不認真、不細致，造成不能按期交貨，每有1單每遲交1天扣2分；交貨時間太保守扣1分。

⑵正確編制生產(chǎn)作業(yè)周排產(chǎn)計劃和工票

日常審核時，每發(fā)現(xiàn)一次周排產(chǎn)計劃不符合交貨時間、數(shù)量要求和偏離生產(chǎn)準備條件，不切合生產(chǎn)班組、機臺生產(chǎn)能力實際（加班或限產(chǎn)除外）扣2分；每出現(xiàn)一次工票錯誤，未造成損失扣1分，造成損失視損失大小扣2-10分。

⑶生產(chǎn)任務(wù)安排要考慮平衡，做到公平合理，盡量使各班組工作量均等和月工資額均等。若有班組之間工資差距過大，而又不能合理解釋扣1-2分。

⑷及時跟進采購部原輔材料供應(yīng)、設(shè)備管理員生產(chǎn)技術(shù)準備、車間的工票生產(chǎn)進度，及時處理各種偏離生產(chǎn)作業(yè)計劃的問題，對處理不了的問題及時報告給生產(chǎn)部經(jīng)理。跟進不力、情況不明（以上一天的情況掌握為標準）每有一次扣2分；職權(quán)能處理的問題沒及時處理扣2分；處理不了的問題超過10分鐘不報告扣2分。

2.生產(chǎn)統(tǒng)計

要求能隨時滿足生產(chǎn)部經(jīng)理掌握投入、產(chǎn)出、廢品數(shù)的要求；要求每月8號前報出所有生產(chǎn)報表，每推遲一天扣1分。

3.檔案管理

要求生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳齊全，原始資料歸類整理成冊，取用查閱方便，酌情扣0-5分。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作

要求行動迅速、效率高、質(zhì)量好，按時圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和部門月工作計劃中負責的工作任務(wù)。每有1次沒按時完成或不符合領(lǐng)導(dǎo)要求扣2分。

第8篇：廢品處理制度范文

有人仍在使用“限塑令”實施前超市贈送的塑料袋。等這些塑料袋用完了，怎么裝垃圾、扔垃圾還真麻煩。這是很多人都有的感慨。有人舍不得將收費塑料襲用作垃圾袋，而直接將生活垃圾倒至小區(qū)垃圾桶中，卻給左鄰右舍帶來了煩惱，‘裸扔’的垃圾，飄出來的異味真難聞。

從超市買回來的黑色垃圾袋是可降解的嗎?好像沒有什么特別的標志說明它不會造成污染啊。支持“限塑”的人們用著花錢買來的垃圾袋，心里卻并不十分踏實?；蛟S，在可降解垃圾袋還未進入尋常百姓家的當下，少用垃圾袋才是更切實的環(huán)保。

支招

垃圾桶：反復(fù)使用最環(huán)保

少量普通的垃圾用紙裹住直、接扔到垃圾箱中，其他的垃圾可以用垃圾桶盛放，滿了之后拿出去倒至小區(qū)的垃圾房里，回來用洗過衣服的水沖洗垃圾桶。切記，多走幾步扔到垃圾箱里哦。

垃圾袋：選擇帶可降解標志

買專用垃圾袋是精明主婦的選擇。超市里賣的一只塑料袋至少要0.2元，而專用垃圾袋平均一個才幾分錢。不過，最好選擇有可降解標志的，不然，環(huán)保只進行了一半。

垃圾袋選購小竅門：第一要“厚”，因為厚垃圾袋不易破，有彈性，可以多裝垃圾，從而少用塑料袋，實現(xiàn)資源的節(jié)約；第二，袋底要是“平底”設(shè)計的，因為它比普通圓底擴增約加％的容量；第三，選擇抽取式包裝的垃圾袋，點斷式產(chǎn)品在點斷處切割力度容易不均，很容易拉破，反而造成浪費。

他山之石

日本：日本有家用分類垃圾箱，人們在家就可以輕易地給垃圾分類。同時，扔垃圾還要分日子，如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔；每周二可扔舊報紙；每月第四個周一可扔不可燃垃圾，如電池等。日本垃圾袋是半透明的。所以扔了什么垃圾一目了然。

英國；每個英國家庭都有3個垃圾箱：一個黑色，裝普通生活垃圾；一個綠色，裝花園及廚房的垃圾；一個黑色小箱子，裝玻璃瓶、易拉罐等可回收物。社區(qū)會安排三輛不同的垃圾車每周一次將其運走。

美國：美國紐約的垃圾分類制度開始于1986年。為便于民眾分類，市政府規(guī)定，在學校、機關(guān)等地，垃圾桶分藍色桶和綠色桶。凡紙類垃圾都應(yīng)放在藍色桶中；而瓶子罐頭等則放在綠桶里。

澳大利亞：一般澳大利亞人家的院子里，都會有3個深綠色大塑料桶，蓋子的顏色分別為黃色和綠色。綠蓋子的桶里，放清理花園時剪下來的草、樹葉、花等；黃蓋子的桶里，則放可回收資源，包括塑料瓶、玻璃瓶等。

第9篇：廢品處理制度范文

    1、  加強本處所屬人員的思想政治工作,組織本處人員加強財務(wù)管理制度、財會人員業(yè)務(wù)、思想政治等方面的學習,指導(dǎo)財會人員嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。。

    2、  制定年度總務(wù)工作計劃,經(jīng)常聽師生對財務(wù)工作的意見,認真做好總務(wù)工作總結(jié)。認真擬好預(yù)算報告,協(xié)助校長合理使用財力。

    3、  負責全?；窘ㄔO(shè)和校舍、桌椅等校產(chǎn)的登記、管理、添置、維修。督促師生執(zhí)行校產(chǎn)使用和保管制度。

    4、  及時購置課本、簿冊、教科書、清潔用具及各方面教學必需品,保證教學工作的物質(zhì)設(shè)備及時供應(yīng)。

    5、  嚴格管理全校的校產(chǎn)。管理好全校各室的鑰匙。對新添置的校產(chǎn)要驗收、編號、登記。對分發(fā)在各室使用的校產(chǎn)要有具體登記,每學期清查一次。負責處理校產(chǎn)的分配調(diào)度和出借、回收、收費等事宜,及時處理各處、室上交人破舊物品及其它廢品。

    6、  制訂公物損壞賠償制度,定期檢查師竹對校產(chǎn)校具的使用情況,配合教導(dǎo)處、班主任加強對學生進行愛護公物的教育,處理對損壞公物的賠償。

    7、  定期檢查校舍及水、電設(shè)施,及時修理,防止浪費現(xiàn)象。

    8、  協(xié)同工會搞好教工的生活福利,辦好食堂,幫助教師解決生活上的困難,盡力改善教師的學習、工作,解決后顧之憂。

    9、    做好校園美化、綠化工作,保持學校環(huán)境的整潔。

    10、  加強安全工作,定期進行安全檢查,采取必要措施,預(yù)防事故發(fā)生。