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1、著力提升統計干部隊伍素質。一是強化提升局本級的教育培訓,健全完善統計人員崗前培訓和知識更新培訓制度,實現統計培訓工作常態化,著力提高專業素質能力。二是安排專業人員積極參加國家、省、市級組織和舉辦的各類培訓班,強化統計業務知識、統計信息分析的學習,著力提升局本級專業人員的業務素質,促進統計數據質量的提高。10月14日,我局已派1名業務骨干參加國家統計局統計教育培訓中心在鄭州培訓基地舉辦的全國統計系統專業知識基礎培訓班。三是面向市直部門、鄉鎮及規模工業企業等基層統計人員定期開展統計業務及統計法律法規知識培訓,實時邀請婁底我局的專家進行統計業務知識授課,堅持以數據質量為主攻點,著力提高基層統計人員業務水平和法治觀念,從根本上保證統計源頭數據質量。11月中旬左右我局計劃邀請婁底我局的專家來我市開展GDP核算改革等統計業務知識講座,計劃全市相關市直單位及鄉鎮(辦)的統計分管領導及統計人員參加培訓,為我市推進GDP核算改革打好基礎。
2、強化與部門對接溝通。統計工作的職責是完成國家統計調查任務,基本職能是信息、咨詢和監督,沒有權限制定和完善有關制度,而是落實有關統計制度和調查任務。我局將加強與發改、科工、商糧、農業、財政、人社、市場監管、稅務、水利、衛健、教育、住房、文旅廣體等部門溝通銜接,多渠道獲取信息,為全市經濟社會發展和提高統計數據質量工作集聚合力。新的核算改革體系指標變化大,特別是第三產業中的非營利業增長速度將主要由分科學研究與技術服務業、水利環境和公共設施管理業、教育、衛生和社會工作、公共管理社會保障和社會組織勞動報酬增長速度來進行核算。我局將進一步與市發改局銜接,爭取早日組織人社、教育、衛健、文旅廣體、水利等相關相關行業主管部門舉行座談會,明確責任單位和壓實相關指標的任務分解,確保統計數據來源的準確性、完整性和及時性。
3、著力完善“三新”統計調查。三新活動是指新產業新業態新商業模式,重點體現是進制造業、互聯網+、創新創業、跨界綜合管理等“三新”活動。一是深入領會“三新”統計制度方法研究。我局將組織相關專業人員深入學習《新產業新業態新商業模式統計監測制度(試行)》,掌握指標體系、把握指標涵義,研究統計監測調查方法,特別是加強數據的可獲得性方法研究,確保能夠采集到“三新”活動的數據。二是密切部門配合。我局將加強與發改、科工等有關部門的工作協調,做好“三新”統計的分類指導工作,共同為抓實抓好“三新”統計奠定基礎。特別是要利用此次統一核算改革的契機核實核準我市目前的“三新”統計數據。三是做好監測跟蹤。加強對上報“三新”統計數據的監測,及時向有關主管部門反饋情況,確保真實、準確、及時的反映我市“三新”統計成果。
4、著力深化基層調研。一是抓好規上企業申報入統工作。加大企業走訪調研數量和頻次,加強對疑似達標企業和成長潛力好的企業的走訪調研,做好跟蹤指導,做好統計服務,做好統計法律法規宣傳,督促依法設置原始記錄、統計臺賬,變被動為主動,形成抓單位新增維護工作機制,注重新增單位質量,規范名錄申報流程,確保服務業單位名錄庫不重不漏,信息完整、準確,為達標企業申報入統和聯網直報工作打下堅實基礎。二是建立“四上”企業檔案。各專業人員定期深入企業進行調研,全面準確了解掌握企業生產經營狀況、項目建設情況,并督促企業設置原始記錄、統計臺賬,保證數據的完整性、一致性,從源頭上確保數據質量。
時光流逝,歲月如梭,兩年的“三支一扶”服務已經結束。回顧參加志愿服務的工作與生活,有太多的收獲和歡樂,自己在基層的實踐鍛煉中增強了服務意識,在多崗位的磨練中增長了知識閱歷,在履行工作職責中提升了個人的綜合素質。我不后悔自己當初的選擇,我自己能被組織安排到~~~水務局服務感到無比榮幸,更為自己選擇參加志愿服務的抉擇感到自豪。
兩年來,在單位領導的言傳身教和精心培養下,在同事的支持幫助和密切配合下,我學到了很多知識,提高了思想認識,提高了工作能力。現就兩年來個人服務工作情況述職如下:
一、強化學習,努力提升自身綜合素質
學習如逆水行舟,不進則退,要適應新形勢的要求,更要不斷學習,充實自我。因此,我努力讀好兩本書,一是讀好有字之書,即要時刻向書本學習,學習政治理論,學習黨和國家的政策法規、方針路線,學習業務知識等等,做到基本知識篤學,業務知識深學,修身知識勤學,急需知識先學;二是讀好無字之書,即虛心向身邊的領導、同事學,學習他們的理論觀點、工作方法、對人處事及語言、文字表達等。在學習中,做到勤學習、多思考、善總結。在日常工作和生活中,堅持做到“多看、多聽、多聞、多想、多寫、多做”,把學習與實踐有機結合起來,形成“學而思,思而入,入而進”的良好習慣。通過學習,自身整體素質不斷提高,駕馭工作的能力明顯增強。
二、真抓實干,用實際行動詮釋志愿者精神
兩年來,我堅持以水務局工作為中心,認真做好服務單位交辦的各項工作任務,并創新地開展相關工作,以做實、做好、做出成績而不斷踐行志愿者服務精神。
一是做好文秘工作。作為局辦公室的綜合秘書,我對自己始終堅持高標準、嚴要求。秘書工作要求有較強的文字表達能力。材料的寫作要求盡可能的詳盡、準確,這樣才能保證向領導反映準確信息,為及時決策提供可靠依據。為了提高自己的寫作能力,一方面,我從研究已經成型的材料入手,細心揣摩,邊寫邊改,并請領導和老同志幫忙把關,提出意見和建議,然后再進行修改,經過反復推敲,最后定稿,從而提高公文寫作水平;另一方面,堅持做到對每天的黨報黨刊和水利報刊雜志認真閱讀,對黨的方針政策和會議精神認真領會,力求正確把握,對有關的水利專業知識也隨時注意在平時學習中積累、充實、更新,特別是對水利報刊雜志上的一些新提法、新觀點、新技術隨時留意,并做了必要的摘錄、剪輯,為我在寫各種材料時積累了豐富的詞匯。文秘工作雖然辛苦,加班是常事,但正是由于辛苦,才使我學到了更多業務知識,賺取了更多的工作經驗,這對以后的學習和工作都大有裨益。兩年來,我較好的完成了各類文字材料的起草、報送工作:如年度總結、相關工作匯報、主要工作目標完成情況、以及局領導相關講話材料等。并獲得水務局內部2011年度“先進工作者”稱號。
二是做好水利普查工作。2012年,全國水利普查正式開始,本次普查歷時3年,是一項干系國計民生的重大國情國力調查。局領導將~~~水利普查辦公室工作交給我時,我深感責任重大,壓力更大。水利普查第一次開展,各地都沒有可以借鑒的經驗,同時普查工作涉及上百種表格,內容紛繁復雜,為捋順工作頭緒,找到工作的突破點,我將水利普查培訓教材隨時帶在身邊,采取邊工作,邊學習的方法,反復研究教材,努力弄清楚各類普查的工作流程和方法,在深入學習教材的同時,我還積極同其他地州市的水利普查工作人員交流、請教自己在普查工作中遇到的難點,同時也將自己體會的一點經驗和方法和兄弟單位分享。一年多來主要完成~~~水利普查初始名錄的編制,并填報和錄入~~~水利普查清查表共3000余張,清查階段標繪上圖數據100余個,以及維護水利普查軟件的正常運行。
三、嚴以律己,在廉潔自律上嚴格要求
一是不貪不占,過好物欲關。面對生活中物質等誘惑,能強化自律意識,認真遵守廉潔自律的有關規定,見微知著,防微杜漸,時時刻刻做到“自重、自省、自警、自勵”。二是艱苦奮斗,過好享樂關。“一思一縷,當思來之不易”,在物質生活條件改善的情況下,努力保持勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風。三是堅持原則,過好人情關。在涉及原則的問題上嚴格把關、毫不含糊。四是堅持實事求是,努力做到不唯書、不唯上,只唯實,不照搬書本和他人經驗,不教條式地套用上級文件,做到一切從實際出發。
回顧兩年來的志愿服務工作,總結起來可以用如下幾句話形容,就是:任務件件完成,從不拖拉推諉,工作錘錘到肉,從不馬虎了事;做人實實在在,從不阿諛奉承;做事任勞任怨,從不埋怨泄氣。取得了一些成績,這些成績的取得離不開各位領導的高度重視和大力支持,離不開大家的密切配合,借此機會,我誠摯地向工作中支持過我、幫助過我、指點過我的領導和同事們表示衷心的感謝。
關鍵詞:水利工程;驗收檔案;資料整理
1. 完善水利工程檔案管理工作的重要意義
我國歷來是農業大國,而水利工程的建設對于農業發展有著重要作用。中國自古以來就有著大興水利工程,以促進農業發展的傳統。從古代的都江堰到近現代神州大地各處興建的水利工程設施,我們可以認識到水利工程對于中國農業發展的重要促進作用。而水利工程檔案管理工作是水利工程建設的重要依據,檔案管理工作關系到新的水利工程的修建是否能夠符合當地的實際情況,通過記錄水利工程的修建過程中各項文件批文、施工具體程序以及施工過程中耗用的各項材料、檢修保養記錄等,可以讓水利過程建設和管理人員對該工程的建設和管理維護過程有具體而詳細的了解,并且對于建設新的水利工程有著重要的指導意義。水利工程檔案包括水利工程施工和維護期間的各項資料,以文字、圖紙、圖表和聲像等多種形式存在,并且保存在相應的檔案資料室中,記錄所有前期水利工程的建設工程,為管理和監管人員提供水利工程建設期間的一切資料,檔案管理工作要求水利工程建設資料必須完備而且井然有序,包括一項水利工程整個建設周期和之后相關的維護管理工作的記錄資料。這些資料有前期的建設準備,如前期水利工程勘察和可行性研究報告,有建設前的商業招標工作和政府批建公文等;也有建設過程中的工程施工記錄、材料驗收和耗用記錄以及工程建設完成過后的相關的質量鑒定和維修、維護工作的記錄信息。水利工程檔案管理工作對于監督和管理水利工程建設有非常重要的使用價值,它不僅能夠幫助管理人員了解歷史建設工程的詳細情況,還可以為新建水利工程提供建設前期準備、中期施工管理以及后期維護管理等全程、多環節的歷史經驗借鑒,在指導建設新的水利工程設施方面有著重要的指導意義。
2. 水利工程驗收檔案的內容分類
按照工程進行階段劃分,筆者將水利工程驗收檔案進行如下分類:
2.1工程前期的調查資料
建設項目立案文件以及獲批文件、工程項目招標企業的信息文件、項目可行性分析文件以及項目動工獲批文件、施工地點地理條件調查報告、項目工程設計草圖等。
2.2工程施工階段資料
項目建設承包企業的資料文件、工程開工獲批文件、項目管理及施工人員的信息文件、建設機械設備簽證報告、工程設計變更報告及相關變更圖紙等。
2.3質量監督管理材料
施工單位施工質量審查報告、建筑材料簽證文件、建材質量合格證明、建材生產商提供的材料檢測報告、施工單位和建設單位檢測建材質量報告以及監管部門抽樣檢查報告等。
2.4項目工程質量評價檔案
隱蔽工程驗收簽證表、分部工程施工質量評定表及分部工程驗收鑒定書、單位工程施工質量評定表及單位工程驗收鑒定書、工程項目施工質量評定表、工程建筑外觀質量評定表、工程合同完工驗收鑒定書、工程項目竣工驗收自查工作報告、建筑試用期運行情況觀察報告等。
2.5項目完工材料
工程竣工驗收鑒定書、項目竣工圖紙和設計圖紙、施工過程拍攝的相片及錄像材料。
2.6項目工程量核算資料
項目竣工時工程量核算文件、工程量證明文件、工程竣工核算統計報告、核算支付文件、建設項目的保險文件、項目交保證明、業主審核工程量的意見等。
2.7項目建設過程的監理單位管理檔案
項目工程監理規劃及監理實施細則、工程施工階段的監理工作日記及旁站記錄、監理單位下發的文件、工程監理月度報告、工程監理建材平行檢測報告、項目工程監理管理工作報告等。
3. 做好水利工程驗收檔案管理工作的建議
3.1建立健全的項目工程驗收資料管理規章建設
企業要設立專門的檔案管理部門、調派具有較高專業能力的工作人員對檔案進行統一管理,并為檔案管理工作人員提供良好的工作條件。要參照水利建設項目的指標來訂立一套健全完備的驗收檔案管理條例,通過高效的管理方式監督檔案管理工作的執行情況。項目工程管理人員要給驗收檔案的整理、歸納過程提供指導意見,并定期檢查檔案整理情況,檢要檔案是否完整真實。
3.2加強繼續教育,提高檔案人員的綜合業務素質
檔案管理是一項業務性很強的工作,水利工程檔案管理人員不僅需要有豐富的檔案管理水平,還要熟悉水利業務知識,對水利工程基本概況了解,才能從被動“接”檔案到主動“要”檔案,不斷“管”好檔案;檔案管理人員首先要了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及分階段的工作安排,掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料、對每種資料的內容、數量做到心中有數。
水管單位應定期組織專職和兼職檔案人員參加檔案局組織的業務學習、培訓;采取“請進來,走出去”的方式,請檔案局專業人員現場指導或到好的單位實地學習;再次,檔案人員更要加強自身學習,既要不斷學習檔案專業知識、計算機知識,又要熟悉水利業務知識,掌握水庫、河道工程及管理方面對檔案管理的要求。
3.3各部門間的協作與制約措施,建立檢查、約束機制
各部門間加強技術協作的同時,應加強相互間的監督與檢查力度,制定相關制度,以求達到最佳效果。如施工辦完成某個施工項目應及時報質檢辦進行驗收,質檢辦要根據施工規范認真嚴格檢查,及時發現問題,并提出整改措施。從強化經濟責任制考核入手,將竣工文件工作納入基建工程目標管理,并將其納入工程技術部門的職責范圍和總工程師、技術人員的崗位責任制,作為技術管理工作的重要組成部分,明確責任指標,嚴格考核,并將竣工文件編制工作列為先進評比的條件,不斷強化技術人員收集原始資料的意識。引進激勵競爭機制,獎勵先進;對劣質資料進行嚴厲的經濟處罰。同時強化日常資料管理工作日常的資料管理工作好壞,對資料的最后管理和歸檔有著非常大的影響。做好平時的工作,保證基礎資料規范、系統、完整,歸檔時可以減少很多工作量。
3.4工程驗收資料整編歸入進度計劃是“同步”完成工程竣工驗收的有效措施
在制定工程進度計劃是應將每個部分工程竣工文件質量檢查工作歸入到該項工程單位工程進度計劃中,并將其作為重要的網絡節點來完成。對整編資料中發現的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規范”“不統一”等問題要及時研究予以解決。工程項目竣工必須從工程項目立項抓起,實現三“同步”,建立相應的竣工檔案管理制度是做好重點工程檔案工程的基礎(創優工程)運用。工程合同法律手段做好工程竣工檔案工作的重要保證。加強檔案意識宣傳教育工作,把工程項目竣工檔案工作列入施工進度計劃中,是完成工程項目竣工檔案的有效措施。
結束語
在水利工程中,檔案管理工作是一項長期的基礎工作,它既是工程建設的依據,又是工程建設成果的真實記錄。而對于工程的驗收資料,必須從工程施工的開始抓起,加強檔案管理意識,把工程竣工資料管理列入施工進度規劃,實行資料與施工步驟同步,并且加強各部門之間相互配合,從而保證工程的順利完成。
參考文獻:
[1]黃小敏.論水利工程的檔案管理工作[J].科技與企業,2014,10:29.
1.1資料收集不完整
主要表現在兩個方面:一是數量不完整,即應當歸檔的文件材料收集不完全;二是同一份歸檔材料收集不完整、不規范,如請示和批復沒有同時存檔;同一個防汛、歲修工程施工的相關資料沒有一并存放等。不完整的技術資料,不能反映工程歷史狀況,不利于以后的查閱。
1.2檔案人員素質低
水利工程管理科技檔案具有從屬水利工作和檔案管理工作的雙重特性,因此對管理水利科技檔案的人員,既要求熟悉水利業務,亦要求熟悉檔案業務。在實際工作中,基層水管單位僅把工程管理科技檔案作為普通技術資料,配備一般人員兼職管理,通常不具備科技檔案工作知識,而且缺少專門的培訓,因此也很難將工程管理科技檔案工作搞好。
1.3檔案管理不規范
由于檔案人員素質不高,導致工程管理科技檔案管理不規范,主要表現:一是檔案質量不高,如卷內目錄、卷內備考表填寫不正確等;二是管理簿冊填寫不完整,案卷借閱等登記不及時;三是管理制度不健全,甚至造成檔案資源的流失;四是手抄目錄,查閱不便。
2加強工程管理科技檔案工作的思考
2.1加強領導
領導重視是做好工程檔案管理工作的關鍵。單位領導要在日常工程管理工作中重視檔案管理工作,從制度、經費和人員上予以保證。
2.2制定制度
科技檔案管理制度是從事檔案工作的準繩,主要解決兩個方面的問題:一是收集什么材料,如何進行分類,使其便于檢索;二是如何進行管理。為了規范工程管理科技檔案工作,提高檔案管理水平,充分發揮其在管理、建設和科學研究中的作用,依據江蘇省水利廳《水利科技檔案資料管理暫行辦法》,本著符合國家規范、便于操作、落實管理責任的原則,制定了工程管理科技檔案管理制度。該制度結合工程管理實際,將工程資料收集的歸檔范圍及分類方法進一步細化,便于收集分類;同時根據國家檔案規范、規程,提出科技檔案案卷質量和管理的具體要求;明確了工程管理科技檔案與基本建設檔案的關系,規定工程改建、加固等基本建設檔案并入工程管理科技檔案;將工程技術檔案考核工作列入站所汛前檢查工作考核內容,合格的單位方可參加年終先進管理單位評比,促進站所科技檔案的規范管理。
2.3加強培訓
為了提高檔案工作水平,必須加強檔案管理人員的業務培訓,一方面在水利系統內學習,另一方面參加檔案系統的培訓,使其具備水利工程管理和檔案管理的雙重業務知識,增強崗位技能。經過培訓的檔案管理人員,可以更好地擔負起檔案的收集、整理、歸檔、管理工作,保證檔案的安全性、完整性、科學性。
2.4爭取達標升級
水利工程管理考核標準中規定:檔案管理制度健全,有專人管理,檔案設施齊全、完好;各類工程建檔立卡,圖表資料等規范齊全,分類清楚,存放在序,按時歸檔;檔案管理獲檔案主管部門認可,可取得檔案管理單位等級證書。為了提高檔案工作水平,使之更好的服務于水利建設與管理工作,就必須進行檔案工作考核,爭取達標升級,取得檔案管理等級證書。
2.5推進科技檔案數字化管理
一、農機工作方面:
1、認真抓好國家財政農機購置補貼落實及農機安全管理工作。積極推廣各種農業機具。發放農機安全知識資料100余份,簽訂安全目標責任書9份,簽訂《農機駕駛員安全責任狀》64份。
2、搞好農機管理,加強機械化種植推廣應用拖拉機駕駛員和拖拉機的驗證、審車工作。開展農機生產安全宣傳活動,大力宣傳農機安全生產知識,使農戶懂得農機安全生產的重要性,對農機進行了入戶上路安全生產大排查活動,查看關于有無存在非法改制改裝、無牌無證、是否年檢和農機維護保養狀況等問題,發現重大問題要及時上報,對小問題要求農機戶及時解決,不能立即整改的要落實防范措施,確保農機操作人員人身安全和農機收割和營運過程中的安全。
二、水利工作方面:
1、協助分管領導積極聯系相關部門與單位,協調解決金山門水庫除險加固問題。
2、整理收集前連水庫除險加固工程的項目申報文件及材料,及時將申報材料報送至上級審批部門。
三、學習思想方面:
我能按時參加鎮黨委、政府組織的機關集體學習,認真學習黨的十和黨的十八屆四中全會精神,深入把握其精神實質,認真學習相關業務知識,不斷提高自己的理論水平和綜合素質,增強機關工作能力。
關鍵詞:水利工程;施工管理;特點;問題
中圖分類號: TV512 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.18.033
水利工程施工管理的重要性不言而喻,尤其是在當代的水利工程施工過程中,科學嚴謹的水利工程施工管理是保證水利工程質量的關鍵所在。對于施工單位而言,科學的水利工程施工管理不但是企業能力的體現也是保證其健康發展的關鍵,只有不斷提高水利工程施工管理水平,才能達到預期的效果,高質量地完成水利工程項目建設。
水利工程施工管理包括的內容很多,要在保證工程進度及降低造價的基礎之上保證工程質量。具體的水利工程施工管理工作包括:工程的合同管理、如何按照合同規定控制工程的質量和建設工期、協調多方關系以及工程方案制定和對整個施工過程的管理等。尤其是工程施工過程當中,還會受到很多不可抗拒的因素影響,這些都要合理的考慮到水利工程施工管理過程當中,才能保證工程的正常開展和順利完成。工程完成之后還要接受相關部門的竣工驗收,驗收通過后才算完工。
不難看出,水利工程施工管理工作十分復雜,要想進一步做好水利工程施工管理工作,就要善于把握水利工程管理施工的特點,總結水利施工管理過程當中的注意事項,防患于未然,才能更好地推進我國水利工程管理與建設,保證我國水利工程健康發展。
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理水平的高低,關系到我國水利工程的建設質量,總結水利工程施工管理的特點,有利于更好地把握水利工程施工管理方案,提高工程建設水平。筆者總結水利工程施工管理特點如下:一是涉及面廣;二是涉及的法律法規多;三是客觀因素影響;四是有一定的地區差異性。
1.1 涉及面廣
水利工程施工管理涉及的學科比較多,在實際開展水利施工管理的過程中,要涉及到氣象、環保、城建、園林、水利、施工、電力、交通等一系列學科和領域,并且都要考慮周全,在保證水利工程建設正常施工的情況下,不能影響其他領域的正常運行和開展。
1.2 涉及的法律、法規多
水利工程施工管理工作要在合理的法律規定范圍內開展,以法律為準繩,不能觸碰法律紅線。同時也要考慮到可能涉及到其他領域的法律法規。
1.3 客觀因素影響
在開展水利工程建設的過程當中,還會受到多方面因素影響,都要提前考慮。筆者總結主要是兩個方面的因素影響,一是人為因素,二是自然因素。對于水利工程施工來講,人為因素是相對比較好控制的因素之一,主要是做好人員管理工作,開展培訓,提高大家的工作態度和安全意識。而自然因素是不可控的,但可以根據天氣預報,提前做好防護措施。
1.4 地區差異性
水利工程施工管理要因地制宜。由于各地發展水平、地形地貌和對水利工程的需求不同,所以在開展水利工程建設和水利工程施工管理的過程當中要因地制宜,把握各地特點再開工。
2 水利工程施工管理工作中應注意的問題
總結水利工程施工管理過程的注意事項,有利于保證水利工程的順利開展和進行,有利于提高水利工程質量管理水平。做好水利工程施工管理工作,要注意人員培訓、合同執行、以人為本及嚴把質量關等幾個方面的問題,才能做好水利工程施工管理工作,切實提高工程建設水平。
2.1 做好培訓工作,提高施工管理人員業務水平和綜合素質
水利工程施工管理者,首先應該具備過硬的業務知識,還要有一定的施工管理經驗和廣博的知識面。要熟知相關法律法規,學習工程建設管理和行政管理知識,提高組織協調和應變能力,使管理工作有效果、有效率、有效益地開展。
2.2 嚴格執行合同
按照“以法律為準繩,以合同為核心”的原則,運用合同手段,規范施工程序,明確當事人各方的責任、權利、義務。調解糾紛,保證工程施工項目的圓滿完成。
2.3 提高自身修養,堅持以人為本
施工管理工作者要愛崗敬業,廉潔奉公,保證工程質量和進度。要堅持以人為本,充分發揮每個項目參與者的作用。
2.4 嚴把質量關
對待工程質量要嚴格要求。既要按設計文件執行施工合同,又要根據專業知識和現場施工經驗,對設計文件中的不合理之處提出意見,以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監督,切實做到以工程質量求施工進度,以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解,對各階段的施工方案、設備、資金使用及結算等提出意見,確保能節約投資。
3 結語
努力提高水利工程質量管理水平,對于保證水利工程建設質量具有重要意義,在把握好水利工程質量管理特點的基礎上,總結當前水利工程施工管理的注意事項,把握好我國水利工程施工管理的大方向,為我國水利工程建設做貢獻。
參考文獻
[1] 崔東哲.水利工程施工管理中常見問題分析[J].黑龍江科技信息,2013,(06) .
[2] 閆春燕.淺談水利工程施工管理的特點及控制要點[J].菏澤學院學報,2014,(S1).
關鍵詞:水利工程;檔案;管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
引言
近年來,隨著我國社會主義市場經濟的持續發展,水利工程質量管理和實施工作的不斷規范,管理模式和管理手段的不斷更新,檔案管理工作也應逐步走向科學化和規范化,工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但部分水利工程檔案仍存一些問題需要我們改進。
一、水利工程檔案管理的重要性
水利工程科技檔案是項目建設過程中形成的文字、圖表、聲像等信息材料,是生產、科研及其建設過程中形成的原始記錄,它客觀的記述和反映了整個歷史過程和真實原貌。因而科技檔案的有效管理必然是工程建設過程中的重點,也是難點。水利工程的建設主要經過前期規劃、設計、招(投)標、施工、竣工驗收等一系列復雜的階段,內容繁多,周期較長。因此,需做好科技文件材料的日常收集、分類儲存及規范化管理的工作。科技檔案的形成自工程立項開始,與工程建設進度同步,并貫穿其各個階段。科技檔案的有效管理,有利于資料備查、后期審核,是提高項目質量、提高工作效率的有力保障,也可為以后的工程項目提供可靠的參考。另一方面,檔案管理對于企業發展也起到了重要的作用。每一個工程項目的檔案資料,是企業文化的積淀。也為積累工程經驗、吸取教訓、不斷提高企業工作質量和工作效率提供了參考。因此,做好水利工程科技檔案的有效管理工作十分重要。
二、水利工程檔案管理中存在的問題
1、檔案管理體制和制度不健全
隨著我國市場經濟體制的建立,在工程建設領域,工程招投標制度、竣工驗收備案制度、監理制度、市場稽查制度正在逐步完善。為適應政府管理職能轉變和行政審批制度改革的要求,工程建設項目檔案的內容、形式,以及各種檔案載體都發生了相應變化,但與之相對應的各種檔案管理制度、法規卻未能及時地調整和修改。目前,水利企事業單位或者是專業的檔案館普遍存在管理制度不規范的問題,主要表現在:第一,檔號不規范。第二,案卷標題不規范。第三是大部分案卷缺少卷內目錄。第四是組卷混亂現象比較嚴重。
2、缺乏高素質的檔案管理專業人才
工程項目資料管理人員大多是臨時抽調、沒有經過專業培訓的人員,且身兼數職,致使檔案管理水平普遍較差,在項目檔案管理工作上遠沒有達到標準化、制度化、規范化管理。還有許多施工企業檔案管理體制不健全,檔案規章制度形同虛設,沒有形成有效的管理和監督機制。
3、檔案管理工作的前期投入和管理不足
檔案管理工作的前期投入精力不足,往往在工程項目建設的后期,才開始著手進行檔案資料的收集、整理工作,從而造成檔案資料的復印件較多,原件很少,特種載體檔案嚴重缺失。這是因為:第一,負責工程項目的領導及工程管理人員,檔案意識淡薄,認識不到位。有的僅在口頭上說一下,并不落實在具體工作中,平時只注意抓工程質量、進度、安全等工作。第二,施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作不是按照施工過程中每一個環節來產生資料,往往是工程施工快結束了,才突擊搞竣工資料。
4、檔案檢索效率不高
檔案檢索方式有手工檢索和計算機檢索。目前在水利行業,傳統的手工檢索占有很大比重。雖然部分檔案管理部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作,編制了多種形式的檢索工具,但也出現了求“多”不求“精”的現象,既造成了資源利用不充分,也導致檔案檢索效率不高。
5、對水利科技檔案的保密性缺乏足夠的重視
一般而言,水利工程科技檔案均屬于秘密文件,查詢或利用均需通過相關手續。但從本人的工作實踐看來,大部分水利單位在科技檔案保密性方面缺乏足夠的重視,制度不健全,責任落實不到位,在當今信息飛速發展的時代,水利科技信息安全面臨嚴峻的挑戰。
三、加強水利工程檔案管理的對策
1、提高工程檔案的歸檔意識,建立完善的檔案管理制度
檔案行政管理部門和工程建設管理部門要采取多種形式加大宣傳力度,組織參建單位領導、職工認真學習《檔案法》、《水利工程建設項目檔案管理規定》等相關的法律、法規,提高大家對水利工程檔案工作的認識。把檔案工作納入水利工程建設的總體格局之中,明確具體責任,實行統一領導,專人負責。在工程建設初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度,并嚴格執行;在建設過程中建立健全涉及建設、設計、施工、監理等部門的檔案網絡管理機制,做到檔案工作各個環節都有章可循、有法可依。
2、構建科學適用的檔案管理體制
做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中,實行統一領導,專人負責,部門分級配合、協調的原則。建設單位在工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求,制定本工程的檔案管理辦法、實施細則,對檔案機構及其職責,材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規定,使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個環節有章可循,有法可依。在工程準備與建設階段,檔案業務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規模、性質、進度等,并且經常與工程資料員保持聯系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量,以及成套性和完整性。在工程建設后階段,加強對檔案的預驗收工作,以確保資料齊全、完整和準確。
3、提高水利工程檔案管理人員的綜合素質
水利檔案管理者不但要學習檔案業務知識,也要學習水利工程管理的專業知識。建設單位應定期組織相關人員參加檔案業務培訓班,幫助他們熟悉檔案理論知識和具體操作方法,使他們懂業務、懂相關規章制度。工作中提倡愛崗敬業,增強服務意識和能力。同時要學習現代化管理知識,不斷提高自身的專業技術能力,切實擔負起水利工程檔案管理的職責。
4、明確水利工程技術資料的歸檔范圍
《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定,劃定一定的范圍,可以規范各級管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫除險加固工程為例,大體包括以下范圍:工程建設前期文件材料:項目立項、勘測設計、可研報告、初設報批及審批文件等。工程建設管理文件:開工報告、建設征地及其申批文件;重要合同、會議紀要等。施工文件材料:組織設計;設計變更文件;各種監測、隱蔽工程記錄;施工總結等。監理文件材料。設備開箱檢驗記錄、圖紙等。工程概算、預決算、審計等文件;工程竣工驗收文件:各類工程竣工總結及報告;全部竣工圖。有關工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料。工程所獲得的榮譽資料。其它需要收集、整理的資料。
5、推進水利工程檔案管理現代化
隨著水利事業及科學技術的發展,水利工程各階段同時也產生了大量電子文件,在工程建檔時,紙質檔案與同版電子文件同時收集整理,使其互為補充,相互印證。根據新的檔案管理標準,以簡化整理、深化檢索為宗旨,實現科學化,規范化的管理。利用計算機和網絡技術,加大信息資源的存儲及加工量,實現檔案資源的數據化管理和網絡化傳遞,滿足工程建設多方面整理利用檔案的需求,不斷提高水利工程檔案管理水平。
結束語
總之,為了保證水利工程建設竣工的質量,必須做好工程檔案的管理工作,使工程檔案工作貫穿于工程建設、設計、施工、鑒定等各個環節,有效地適應并服務于各項水利工程建設,促進水利工程檔案工作沿著正確軌道健康發展,為水利建設事業的發展做好信息資源服務工作。
參考文獻
[1]劉學仁.水利工程技術檔案管理與資料整理[J].黑龍江水利科技,2010,(04).
關鍵詞:統計工作 特點 重要性 情況 問題 措施
統計工作是統計的實踐活動,是對確定統計的任務或目的、統計設計、統計調查、統計整理、統計分析、統計信息的提供與開發過程的總稱。單位統計的基本任務是對單位發展情況進行統計調查、統計分析、提供統計資料和統計咨詢意見,制定發展規劃并實行統計監督。
一、統計工作的特點
(一)數量性
統計的認識對象是現象總體的數量方面,包括數量的多少、現象
之間的數量關系、質量互變的數量界限。
(二)總體性
統計是從整體的觀點出發,研究大量現象總體的綜合數量。這就
是說,統計學的數量研究是對現象總體中各單位普遍存在的事實進行大量觀察和綜合分析。
(三)客觀性
統計數據是客觀事物量的反映,表示客觀現象總體實際已經達到的水平和程度。維護統計資料客觀性和真實性,是統計的基本傳統。
(四)具體性
統計數據不是抽象的數字,它是現象總體在具體時間、地點和條件下所表現出的數量。正因為具體性,所以統計的數據必須準確,公布和使用的資料要注明來源;統計數據應有計量單位或表現形式。
二、統計工作的重要性
統計工作是單位實施科學化管理、制定發展規劃的重要依據。按照統計規則,定期統計各方面數據,對一些突出問題作深入調查,科學的分析和匯總統計數據,編寫科學的分析報告,可以為領導決策提供重要的參考依據,促進單位科學化管理。
三、基層單位統計情況
作為水利基層單位,我局統計工作按照統計報表報送時間劃分,包括:統計季報、統計年報;按照統計報表統計的內容劃分,包括:工作人員統計、人才統計、勞資統計、教育統計、崗位統計及其他專項統計。我局統計季報工作在每年的3月、6月、9月的25日前完成,統計年報工作在第二年的1月份完成,根據統計內容分別報送鹿泉區統計局、水利部和省人力資源和社會保障廳。
在長期的統計工作中,我們越來越認識到統計工作的重要性,從統計人員業務水平、統計資料搜集、統計數據可靠性上都有了大幅提高,統計工作越來越得心應手。
(一)加強學習,統計人員業務水平有了較大提高
一是組織統計人員認真學習黨的各項路線方針政策,積極參加 “黨史”、“”、“十”、“十八屆三中全會”及講話等學習活動,增強了統計人員用科學理論指導實際工作的能力,增強了統計人員愛崗敬業遵紀守法的自覺性。二是統計人員認真學習《統計法》、勞動工資報表制度等統計業務知識,積極參加上級部門舉辦的統計業務培訓,努力提高統計業務水平。三是統計人員自覺加強計算機知識和網絡知識的學習,積極參加計算機知識培訓和應用能力的考試輔導,平時經常登陸有關統計信息網,及時了解統計的最新報表規范和業務知識,不斷提高業務素質和工作水平。
(二)深入調研,確保統計數據的真實準確
統計數據的質量是統計工作的生命,我局統計工作堅持從一點一滴的基礎工作做起,經常深入相關部門,咨詢有關人員,對統計周期內職工變動、工資調整、職務職稱、技術等級等變化情況及時登記并歸納總結,及時掌握每一個統計指標的變動情況,日清月結,形成第一手資料,確保了各項統計報表數據真實準確。
(三)及時準確完成了全年統計年報和定期報表
統計工作具有很強的時效性,上級各部門的報表統計指標和統計口徑不盡相同,為了確保報表及時準確,統計人員堅持把各類報表的時限要求牢記于心,在工作中增強預見性和前瞻性,不等不靠,主動工作,本期報表堅持提前做出,提前上報。對于統計任務相對集中,時間緊工作量大的時候,自覺加班加點,保證了各類統計任務的按時提前完成。
(四)認真開展統計資料分析,為領導決策提供依據
統計報表和統計分析是上級掌握基層單位從業狀況和從業人員勞動報酬、發現問題的重要途徑,也是制定有關就業政策和勞動工資政策的重要依據。我局的統計分析報告,力求做到全面和重點相結合,廣度和深度相結合。在全面分析統計報表反映的客觀事實的基礎上,對其中反映的重點問題,重點做好分析總結,并向上級反饋。同時注重統計分析的廣度和深度,堅持少列數字,多反映情況和問題,特別是重視反映統計數字后面隱含的水利行業可能普遍存在的情況,找出問題,分析原因,提出建議和意見,使統計分析報告的質量不斷提高。
四、存在的問題
(一)數據準確性有待提高
因為統計工作的重要性,所以要求統計數據必須真實準確。而在實際工作中,偶爾會出現前后數據核對不上,或者綜合數據校驗不正確,這都表明數據搜集或整理、計算過程中存在錯誤,這些都會影響數據的參考價值。
(二)統計結果沒有得到充分利用
統計工作的意義就體現在為管理層提供管理決策依據。而作為一個單位真正能將統計結果充分運用起來的卻少之又少,往往只是作為一項具體工作來安排,按照要求和上報時效準時上報,材料報完,統計工作也隨之結束。
五、改進措施
(一)充分認識統計工作的重要性
加強宣傳和培訓,使領導層充分認識統計工作的重要意義,成立統計工作研究小組,充分分析利用統計結果,為單位科學管理和發展規劃提供可靠的依據。
(二)提高統計數據的準確度
加強統計人員培訓,保證統計材料及數據在搜集過程中真實、準確,科學整理、計算和匯總分析,提高數據的可信度、準確性。
一、水利工程檔案同步管理的基本要求
1.同步管理含義水利工程檔案同步管理是指在水利工程建設過程中,項目主管部門和業主在注重抓好工程建設和監管的同時,同步做好水利工程檔案的收集、整理和管理工作,檔案工作與水利工程建設同步。實施同步管理,就是要從水利基本建設工程立項、審批開始就對相關文件材料進行收集、歸類和整理;在簽訂勘測、設計等各類涉及工程建設相關合同(協議)時,對水利項目檔案(包括竣工圖)的質量、份數和移交工作提出具體要求和工作措施;業主在平時檢查工程進度和施工質量的同時,注重水利項目檔案的收集、整理情況的檢查;在對單元與分部工程質量等級評定和工程驗收(包括單位工程驗收和階段工程驗收)時,對應歸檔文件材料的完整程度和整理質量一并驗收,并在檔案專項驗收后,及時移交檔案管理單位(部門)。2.同步管理要求檔案與建設同步管理是一項系統工程,要求相互協調,共同努力。項目建設單位、業主負責組織、協調、督促和指導勘察、設計,施工和監理單位整編檔案工作,將檔案工作納入基本建設項目管理工作的全過程,要做到“四同步”:①與工程立項同步。檔案人員參與工程立項等有關會議,將檔案工作要求納入招標投標文件,對周期較長的工程尤其要重視前期文件材料的收集和積累,及時整理歸檔。②與合同管理同步。在工程設計、施工及監理的合同或協議中應設立專門條款,明確規定應提交的項目文件的套數、費用、時間以及相應所承擔的提交文件的管理、歸檔責任。檔案人員要參加工程建設中所購儀器、設備的開箱工作,加強對引進技術、設備資料和圖紙的收集與整理工作。③與建設檢查同步。建設管理單位將檔案納入到工程建設的全過程,進行經常性的檢查和考核,發現問題及時整改。④與各項驗收同步。水利工程在各階段工程質量評定和竣工前,要對檔案進行專項驗收,檔案(特別是竣工圖)達不到規定要求的,不得通過工程驗收,特別是對水下隱蔽工程項目檔案需重點檢查,專門驗收。在規定期限內未完成項目檔案歸檔任務或項目檔案未通過專項驗收的建設工程,工程項目不得組織竣工驗收。水利工程檔案的整理質量至關重要,直接反映了工程勘測、設計、施工、監理等單位單元的全部內容。在未完成歸檔工作前,建設單位不得返還全部工程質量保證金。
二、水利工程檔案同步管理的目標任務
水利工程檔案是水利工程建設全過程的真實記載,是對工程建設全貌的客觀反映,實行同步管理是規范水利工程建設管理行為、實現建設目標的重要保障。實施同步管理能有效地規范水利工程建設行為,保證工程檔案的完整性、及時性和規范性。1.目標任務明確在水利工程的前期工作中,應把檔案管理列入議事日程,制定明確的目標任務,落實專兼職檔案人員工作,從源頭抓起,有效地把水利工程檔案融入工程建設中去。鹽城市實施的市區飲用水水源鹽龍湖工程,自項目可研開始就制定了明確的檔案管理辦法,對檔案的收集、資料的形成、歸檔的合理性以及檔案分類號等都提出了一系列操作性強的辦法。由于目標任務明確,鹽龍湖工程建設的檔案收集齊全、分類清晰、歸檔規范,順利通過了驗收,并得到較高評價。2.工作流程規范水利工程建設“重施工、輕管理”的現狀導致了工程檔案的整編工作一般都集中到工程竣工驗收前一段時間,時間緊,人手少,工作量大。為了應付檢查,工程建設單位往往是匆忙組織人手突擊加工,檔案整編的隨意性較大,工作缺乏科學性、系統性、規范性,檢查后返工現象較多,既浪費時間,影響工作進度,又影響到檔案的整體質量。如果從工程開工起,檔案管理部門及時介入,對參建單位檔案整編提出統一要求,規范運作;在未裝訂前,監管部門再次把關,一次成型,既節約時間,又提高了檔案的整編質量,檔案專項驗收也會順利通過,為工程順利通過竣工驗收奠定良好基礎。鹽城市在全國第一次水利工程普查工作啟動前,就制訂了《鹽城市水利普查檔案管理規定》,對普查檔案整編統一格式和要求。同時,要求各縣(市、區)成立組織、落實人員、全程介入,從源頭上嚴要求、高標準,并貫徹始終。歷時兩年半的普查工作期間,多次組織檔案業務人員學習培訓,制作專項檔案PPT課件,現場模擬部分案卷的實際操作,把理論與操作有機結合,檔案整編質量高且實現了全文數據庫,獲得了江蘇省水利廳專家組檔案專項驗收優良等級。3.資料形成及時水利工程建設從開工到竣工,期間每個階段都會形成大量的圖表、文字、音像檔案,在建設過程中必須細心收集。通榆河中段工程和北延送水工程均為國家重點水利工程,在中段工程檔案整編時,由于工程開工年代久遠,跨度近10年,當時對檔案的重視程度不夠,且檔案人員不斷變換,資料缺失嚴重,整編工作難度大,有些材料只能找到復印件,原件不知去向,重要的節點材料也難以找全,檔案的內容不完整。但后期開工的通榆河北延送水工程,從項目的立項、審批、開工、建設到竣工,檔案監管部門全程參與,建立檔案管理機構,安排檔案專職人員,分階段及時收集,材料完整且一律原件保存,檔案專項驗收為優良等級。檔案監管部門及時介入為工程檔案資料的齊全完整,以及整編的規范性提供了有力的基礎保障。
三、水利工程檔案同步管理對策措施