非稅收入工作情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：非稅收入工作情況匯報(bào)范文

今年以來，圍繞“六穩(wěn)”“六保”重點(diǎn)工作，我局強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策落實(shí)，牽頭制定了《?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)工作方案》，重點(diǎn)做好?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)各項(xiàng)任務(wù)。1-5月，全市一般公共預(yù)算收入完成**億元，同比**%；全市一般公共預(yù)算支出**億元，同比**%。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是加大財(cái)稅支持。加大財(cái)政貼息支持，對物資重點(diǎn)保障企業(yè)**萬元專項(xiàng)再貸款給予50%貼息支持。對**家企業(yè)落實(shí)一次性用工補(bǔ)貼資金**萬元，為**戶企業(yè)辦理延期繳納稅款**萬元，緩交期間免收滯納金。二是加強(qiáng)金融支持。為**家企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金**億元，為**家企業(yè)提供擔(dān)保融資**億元。設(shè)立**億元小微企業(yè)增信集合債短期紓困專項(xiàng)資金，以委托貸款的方式幫助企業(yè)渡過難關(guān)。發(fā)揮農(nóng)擔(dān)平臺作用，為**家經(jīng)營主體發(fā)放“魯擔(dān)惠農(nóng)貸” **萬元。三是做好減稅降費(fèi)工作。1-5月，全市政策性減稅**億元。同時(shí)，落實(shí)政策性降費(fèi)**億元，其中，減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)**萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼涉**萬元，發(fā)放一次性用工補(bǔ)貼**萬元，發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼**萬元，減征醫(yī)保費(fèi)**萬元，緩交醫(yī)保費(fèi)**萬元，減免房租**萬元。

二、強(qiáng)化收入征管。一是抓好綜合治稅。1-5月，我市稅收收入完成**億元。其中，建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元，砂石資源入庫稅費(fèi)**萬元。二是加強(qiáng)非稅征管。1-5月，全市重點(diǎn)非稅收入完成**億元，同比**%，占年初計(jì)劃的**%。其中，自然資源和規(guī)劃局土地出讓金收益**億元，住建局城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)**萬元，執(zhí)法局罰沒收入**萬元，河道中心罰沒和國有資源有償使用**萬元。三是大力發(fā)展總結(jié)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元，同比增長**%，增加**萬元；1-4月，**集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)稅收**億元。四是強(qiáng)化對上爭取。加強(qiáng)對上爭取力度，重點(diǎn)做好專項(xiàng)債券爭取工作。截止目前，共爭取到位2020年新增專項(xiàng)債券資金**億元，保障我市重點(diǎn)項(xiàng)目需求。

三、兜牢“三?！钡拙€。一是保工資。1-5月，我局籌措資金**億元，保障機(jī)關(guān)干部工資發(fā)放工作。二是保運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，積極爭取上級調(diào)度款**億元，保障我市民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。另一方面，強(qiáng)化財(cái)政國庫庫款管理，撥付資金**億元，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)定增長機(jī)制，加大市級轉(zhuǎn)移支付力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)支出責(zé)任，確保全年縣域內(nèi)村均財(cái)政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到**萬元。三是?；久裆?。民生支出**億元，占財(cái)政支出的**%，教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目支出得到有效保障。其中，落實(shí)教育支出**億元、社會(huì)保障和就業(yè)支** 億元；整合投入資金**億元，支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)（**萬元）工作；投入資金**萬元，支持全市疫情防控工作開展。

四、強(qiáng)化支出控管。一是牢固樹立過“緊日子”思想，參與制定《市直機(jī)關(guān)“厲行節(jié)約、勤儉辦事”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)市直部門單位經(jīng)費(fèi)管控，確保年度經(jīng)費(fèi)完成壓減“5個(gè)30%、1個(gè)50%”目標(biāo)。二是按照輕重緩急的原則，對各項(xiàng)目支出資金進(jìn)行分類排序，對不急迫的項(xiàng)目資金能緩則緩；對基層運(yùn)轉(zhuǎn)及基層政府履職重點(diǎn)領(lǐng)域資金，及時(shí)全力保障，確保重大政策落實(shí)。三是拓展開源渠道，加大財(cái)政存量資金盤活力度，積極開展清理回收結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金專項(xiàng)行動(dòng)。預(yù)計(jì)，全年清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金**億元。

五、存在的問題。一是收入質(zhì)量不高。稅收收入降幅過大，1-5月，全市稅收收入完成**億元，同比**%。從主體稅收完成情況看，我市主體稅收完成**億元，同比下降**%。其中，增值稅、企業(yè)所得稅分別下降**%和**%。上述四項(xiàng)降幅指標(biāo)，在**市各縣市區(qū)均為降幅**。從重點(diǎn)稅源企業(yè)看，全市**戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收**億元，同比下降**%。二是財(cái)政保障壓力大。全年全市一般公共預(yù)算實(shí)際可調(diào)劑使用財(cái)力**億元，其中工資性支出**億元，民生支出**億元，僅工資和民生兩項(xiàng)支出累計(jì)達(dá)**億元，占全市可調(diào)劑使用財(cái)力的**%。加上市鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及城建維護(hù)、項(xiàng)目支出等社會(huì)事業(yè)支出，全市一般預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)平衡尚有**個(gè)億的缺口，財(cái)政保障壓力十分巨大。

六、下一步打算。

一是堅(jiān)定不移壯財(cái)源。建立“財(cái)政+”政策平臺，做好“財(cái)政+基金”“財(cái)政+擔(dān)?！薄柏?cái)政+證券”“財(cái)政+金融”等“四財(cái)聯(lián)動(dòng)”文章，整合納入貼息、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ?，為企業(yè)發(fā)展提供多角度、全方位、深層次財(cái)政扶持。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)。

二是堅(jiān)定不移穩(wěn)收入。突出社會(huì)綜合治稅，對建筑房地產(chǎn)行業(yè)開展稅收專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對光伏發(fā)電企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅清欠征收力度，加大對砂、石等資源性收入的管控力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新礦集團(tuán)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對地方小稅種的管理，深挖稅收潛力，確保應(yīng)收盡收。

第2篇：非稅收入工作情況匯報(bào)范文

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提升政治素質(zhì)和思想認(rèn)識水平

今年計(jì)財(cái)處全體干部能夠按要求認(rèn)真參加市局組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并認(rèn)真撰寫政治筆記，心得體會(huì)。重點(diǎn)從三個(gè)方面加強(qiáng)了政治理論和思想認(rèn)識內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)報(bào)告等文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話。結(jié)合稅務(wù)工作實(shí)際，對重大投資項(xiàng)目對區(qū)域稅收的影響，振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實(shí)后對稅收收入的影響程度等問題進(jìn)行了認(rèn)真思考，大家解放了思想，轉(zhuǎn)變了思維，在政治上、思想上做好了充分準(zhǔn)備。

二是參加了公務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照以德才兼?zhèn)?，以德為先的?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的水平和能力。

三是加強(qiáng)了計(jì)財(cái)工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了確保計(jì)財(cái)工作更加規(guī)范，高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，針對工作的需求，制定和完善了各項(xiàng)管理制度。建立每周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)例會(huì)制度，把學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，抓好處室每位干部工作計(jì)劃的工作落實(shí)，以電算化的全面應(yīng)用來提高工作效率，完成了收入進(jìn)度查詢系統(tǒng)的應(yīng)用，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，減輕了基層負(fù)擔(dān)。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）稅收計(jì)劃、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和票證工作

1.結(jié)合實(shí)際測算下達(dá)2013年度地方級稅收分征收單位稅收計(jì)劃建議和報(bào)告。

2.及時(shí)了解、監(jiān)督計(jì)劃的完成情況，認(rèn)真做好月份稅收計(jì)劃完成情況報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

3.積極落實(shí)稅收分析例會(huì)制度。按時(shí)召集各處室及區(qū)（縣）局召開稅收分析例會(huì)，收集、匯總稅收分析例會(huì)資料。

4.認(rèn)真組織20__年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表年度會(huì)審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個(gè)區(qū)縣稅務(wù)局稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行20__年稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表的年度會(huì)審會(huì)議；參加了全疆報(bào)表會(huì)審工作，及時(shí)準(zhǔn)確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報(bào)表上報(bào)自治區(qū)地稅局。

5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)的企業(yè)劃型及相關(guān)年報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。

根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，年初安排布置對全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶按規(guī)模進(jìn)行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準(zhǔn)確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況，我們多次與區(qū)局計(jì)財(cái)處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯(lián)系，將自國稅取得的數(shù)據(jù)導(dǎo)入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定時(shí)間將20__年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)區(qū)局。

6.進(jìn)行稅收會(huì)計(jì)檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機(jī)，5月份對8個(gè)基層單位進(jìn)行了稅收會(huì)計(jì)、“三代”稅款手續(xù)費(fèi)審核工作的檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進(jìn)行整理，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際工作對稅收會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作流程進(jìn)行了重申，并下發(fā)。

7.按月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)局，稅收電旬報(bào)。編報(bào)市局稅收收入進(jìn)度表，每月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報(bào)的銀行對賬單與人民銀行進(jìn)行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

8.根據(jù)區(qū)局工作安排，開展了稅收調(diào)查工作，安排各區(qū)（縣）局6月份對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、審核。

9.擬定2013年稅收票證各項(xiàng)工作 通知、安排、計(jì)劃。

10.認(rèn)真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統(tǒng)11個(gè)用票單位，176個(gè)持票人，貨物運(yùn)輸業(yè)代征，郵政門市代征，進(jìn)行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點(diǎn)檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào)，并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。

針對“營改增”工作的推進(jìn)，重點(diǎn)檢查貨物運(yùn)輸業(yè)代開票情況，并要求貨物運(yùn)輸業(yè)代開工作近期要嚴(yán)格票證、手續(xù)費(fèi)等結(jié)報(bào)、繳銷、申報(bào)工作。

對檢查單位的情況和問題進(jìn)行了通報(bào)，并監(jiān)督進(jìn)行整改。上報(bào)了2013年稅收票專項(xiàng)證檢查的報(bào)告。

11.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了國家稅務(wù)總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點(diǎn)、計(jì)劃領(lǐng)用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領(lǐng)用計(jì)劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費(fèi)。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。

（二）稅收分析及重點(diǎn)稅源工作

每月21日給區(qū)局上報(bào)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)；上報(bào)一季度重點(diǎn)稅源企業(yè)分析報(bào)告；上報(bào)20__年全年、2013年一季度稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)核查報(bào)告；上報(bào)20__年納稅大戶稅收核實(shí)數(shù)據(jù)。

（三）財(cái)務(wù)及經(jīng)費(fèi)管理工作

1.每月對本系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)報(bào)表進(jìn)行審核、匯總、考核和管理，按時(shí)上報(bào)區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)明細(xì)表、結(jié)報(bào)單，提供經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況表。負(fù)責(zé)市本級經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行賬務(wù)、報(bào)表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。每季與財(cái)政部門對賬。

2.部門決算工作：組織召開本系統(tǒng)20__年度部門決算編報(bào)會(huì)審會(huì)議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統(tǒng)決算，并對2013年財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了分析及績效評價(jià)。參加區(qū)局部門決算會(huì)審工作。

3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20__年財(cái)政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》，對各預(yù)算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，本次報(bào)送工作采用會(huì)議形式集中編制，由各預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的財(cái)務(wù)人員參加。各單位認(rèn)真審核上報(bào)的信息，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，且與相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)保持一致，同時(shí)報(bào)送相關(guān)的文字說明，為次年的統(tǒng)計(jì)工作打好了基礎(chǔ)。

4.系統(tǒng)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌工作。今年我局為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，實(shí)現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費(fèi)籌集和支出方面逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無差別化管理的目標(biāo)，依據(jù)市財(cái)政對烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費(fèi)實(shí)行“固定基數(shù)、增長提成”的方案，在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費(fèi)總掛總提，統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)管理辦法。這種新的經(jīng)費(fèi)管理模式的實(shí)施即有利于各區(qū)（縣）局更好的依法征稅，而非任務(wù)征稅。又有利于改變各區(qū)（縣）局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊(duì)伍建設(shè)，集中精力投入到組織收入工作中去。

5.市局在?；?、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統(tǒng)籌安排支出，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。對15個(gè)預(yù)算單位的支出情況進(jìn)行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費(fèi)只占稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的60%，在用于保證各區(qū)（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項(xiàng)稅收工作，經(jīng)費(fèi)不足部分可由各區(qū)縣財(cái)政部門按照稅收征管經(jīng)費(fèi)固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長提成予以彌補(bǔ)，由各區(qū)縣財(cái)政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)（縣）局應(yīng)加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格稅源控制，應(yīng)收盡收，保障稅收收入的可持續(xù)增長，將爭取到的稅收征管經(jīng)費(fèi)由于本單位的能力建設(shè)以及為納稅人服務(wù)支出、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面。

6.同時(shí)，對市局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、干部培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)工會(huì)、稽查局、第一分局上報(bào)本部門2013年預(yù)算收支情況。通過對這六個(gè)核算部門上報(bào)的預(yù)算支出情況進(jìn)行審核，并結(jié)合歷年來實(shí)際收支，核定的預(yù)算收支情況，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，綜合預(yù)算，取得預(yù)期效果。

7.完成了本系統(tǒng)“小金庫” 長效機(jī)制工作檔案報(bào)表報(bào)送工作。治理“小金庫”長效機(jī)制檔案報(bào)表包括《單位開設(shè)銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個(gè)核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元，資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的思想認(rèn)識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理工作成果。認(rèn)真落實(shí)治理“小金庫”長效機(jī)制的建設(shè)，從健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

8.進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實(shí)自治區(qū)黨委巡視組對20__年系統(tǒng)存在津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。

9.“三代”稅款手續(xù)費(fèi)工作。上半年年共核撥手續(xù)費(fèi)2100萬元。

（四）基建項(xiàng)目及政府采購管理

1.完成了2013年各基層單位上報(bào)的基建計(jì)劃的收集整理、過會(huì)和批復(fù)工作，并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報(bào)了2013年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算資金的申請。累計(jì)申請基建項(xiàng)目資金700萬元。(2013年市局共上報(bào)區(qū)局新建基建項(xiàng)目兩個(gè)，分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項(xiàng)目，批復(fù)6個(gè)基層單位基建項(xiàng)目8個(gè)，其中包括：1、米東區(qū)對局辦公樓進(jìn)行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進(jìn)行整體裝修。3、稽查局?jǐn)M對職工食堂進(jìn)行擴(kuò)建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進(jìn)行改造以及對解放北路稅務(wù)所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進(jìn)行全封閉改造。6、培訓(xùn)中心對二樓多功能廳主席臺等進(jìn)行改造重 修。

市局要求各單位在接到基建批復(fù)通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、基建等有關(guān)規(guī)定，并按照政府采購相關(guān)要求進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)，市局計(jì)財(cái)處將對新批復(fù)的基建項(xiàng)目的開展實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。)

2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所前期開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務(wù)所配電工程項(xiàng)目（全室內(nèi)）的競價(jià)談判，目前該稅務(wù)所正處于施工階段。

同時(shí)，組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風(fēng)村的援建項(xiàng)目，加緊完成設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)規(guī)劃，確定項(xiàng)目施工方案等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

3.開展了市地稅局檔案館立項(xiàng)等各項(xiàng)資料、申請的前期申報(bào)工作。

4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）摸底調(diào)查工作（目前此項(xiàng)工作仍在繼續(xù)），同時(shí)推進(jìn)同國稅局資產(chǎn)置換的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

5.下發(fā)了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，并就2013年的政府采購工作作出了相關(guān)要求。

6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報(bào)表的報(bào)送工作。

7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復(fù)工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)分散2筆）。

（五）國有資產(chǎn)管理工作

1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報(bào)工作。

2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報(bào)表的審核上報(bào)工作。

3、完成了基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點(diǎn)條碼設(shè)備配置工作。

（六）審計(jì)工作

1.按照區(qū)地稅局工作安排，配合自治區(qū)審計(jì)廳對我局進(jìn)行了延伸審計(jì)工作。期間，陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）實(shí)地查看，核實(shí)了應(yīng)征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。

2.陪同區(qū)審計(jì)廳工作人員前往2家企業(yè)（自治區(qū)鋼鐵運(yùn)輸公司—頭區(qū)、新疆藍(lán)天石油化學(xué)物流有限公司—沙區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地查看，核實(shí)了企業(yè)申報(bào)等情況。

3.對稅率執(zhí)行情況進(jìn)行了核實(shí)。區(qū)審計(jì)廳工作人員通過區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)庫篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)市局征管處核實(shí)情況后，回復(fù)報(bào)送了核實(shí)結(jié)果。

4.配合市審計(jì)局對我局系統(tǒng)單位進(jìn)行了為期近兩個(gè)月的年度審計(jì)工作，提前安排好審計(jì)辦公場所和所需辦公用品，隨時(shí)按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計(jì)及報(bào)送有關(guān)資料，做好后勤保障工作，此項(xiàng)工作順利完成。

5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》的規(guī)定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計(jì)組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機(jī)關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持配合，審計(jì)組順利完成了審計(jì)工作。

（七）車輛管理、裝備工作

1.年初，根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定，安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報(bào)本年及下一年度的車輛購置計(jì)劃工作。匯總后，經(jīng)市局黨組會(huì)議研究同意，分別上報(bào)了2013和2014年度車輛購置計(jì)劃的請示。

2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務(wù)用車車輛編制情況，按照《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕33號）和《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務(wù)車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關(guān)規(guī)定，給我局系統(tǒng)核定公務(wù)車輛總編制247輛，其中：一般公務(wù)用車15輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。

雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊、工作量大，但是接此通知后，及時(shí)統(tǒng)籌安排，領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所屬各單位的管轄機(jī)構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，對所屬各單位的現(xiàn)有車輛進(jìn)行了摸底，按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定了所屬各單位的車輛編制，經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報(bào)告》。

3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛編制的批復(fù)》（新地稅函〔2013〕183號）規(guī)定，及時(shí)對所屬13個(gè)單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。

4.為了進(jìn)一步加強(qiáng)今后全局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作，不斷提高公務(wù)用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，就市局系統(tǒng)公務(wù)用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作的通知》，進(jìn)一步明確了公務(wù)用車車輛的具體配置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定和要求。

5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計(jì)劃財(cái)務(wù)處關(guān)于上報(bào)車輛購置計(jì)劃的通知》（新地稅計(jì)財(cái)便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報(bào)車輛配置計(jì)劃。接此通知后及時(shí)安排了此項(xiàng)工作，按照新定的車輛編制數(shù)，匯總了缺編的單位重新上報(bào)的車輛配置計(jì)劃，經(jīng)市局研究同意按時(shí)上報(bào)了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于2013年車輛配置計(jì)劃的請示》。

6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排，需各單位對現(xiàn)有車輛進(jìn)行三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。為完成好此項(xiàng)工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時(shí)組織召開了專題會(huì)議，安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)地摸底清查，并提出了相關(guān)工作要求。

7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對系統(tǒng)13個(gè)單位，服裝配飾進(jìn)行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。

三、其它方面

1.積極配合市審計(jì)局、區(qū)局督察內(nèi)審處對我局20__年稅收計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

2.積極準(zhǔn)備材料，按月參加市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)。

3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務(wù)工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)了與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展改革委員會(huì)、人民銀行、國稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財(cái)政局、市委財(cái)經(jīng)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。

四、存在問題及改進(jìn)措施

1、工作中的預(yù)見性還需進(jìn)一步加強(qiáng)，有時(shí)有忙于應(yīng)付的現(xiàn)象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。

2、對區(qū)、縣局業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作還需進(jìn)一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。

3、要 繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，不斷的向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，以適應(yīng)新的稅收征管模式的需要。

4、要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，主動(dòng)溝通，及時(shí)匯報(bào)，工作做到早安排、早打算、早落實(shí)。深入基層、掌握情況，及時(shí)決策。

五、下半年工作計(jì)劃及措施：

1.完成上報(bào)車輛三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。

2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時(shí)匯總上報(bào)滿足條件的報(bào)廢車輛工作。

3.對清理出的車輛遺留問題，進(jìn)行分類匯總上報(bào)，逐步解決好這些問題。

4.開展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)工作。對市局所屬15個(gè)財(cái)務(wù)核算單位的20__年度內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)，審計(jì)面達(dá)100%。具體工作為：制定審計(jì)方案、下發(fā)審計(jì)通知書、進(jìn)行實(shí)地審計(jì)、擬定審計(jì)報(bào)告底稿并分別下發(fā)被審計(jì)單位、收集各單位意見反饋、擬定審計(jì)決定并下發(fā)被審計(jì)單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。

5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導(dǎo)區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項(xiàng)規(guī)定。對今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時(shí)，積極到位地為征收第一線服務(wù)。

6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務(wù)所和東風(fēng)村援建項(xiàng)目的各項(xiàng)施工工作。

7.繼續(xù)推進(jìn)市地稅局檔案館的前期立項(xiàng)等各項(xiàng)工作。

8.繼續(xù)推進(jìn)同國稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報(bào)的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。

第3篇：非稅收入工作情況匯報(bào)范文

社會(huì)在改革中進(jìn)步，事業(yè)在改革中發(fā)展，工作在改革中推進(jìn)，生活在改革中和諧?？h委、縣政府同意今天召開財(cái)稅改革工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神和全省財(cái)政改革精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確責(zé)任目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制、國有資產(chǎn)管理、支農(nóng)資金整合、非稅收入管理、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、國庫集中支付全覆蓋等六項(xiàng)財(cái)政改革和深化地方稅費(fèi)征收保障工作。縣委、人大、政府、政協(xié)十分重視，會(huì)前專題聽取財(cái)稅部門關(guān)于財(cái)稅改革工作情況匯報(bào)，研究了如何推進(jìn)我縣的改革進(jìn)程。剛才財(cái)政局長黃永東、地稅局長講得很具體，我再就如何深化認(rèn)識、強(qiáng)化措施確保改革取得實(shí)效講三點(diǎn)意見。

(一)不斷推進(jìn)財(cái)稅改革是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求

1、從理論上講財(cái)稅改革是構(gòu)建公共財(cái)政的客觀要求。中國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，財(cái)政收入年萬億增長。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國財(cái)政體制將逐步向現(xiàn)代公共財(cái)政體制的方向發(fā)展。公共財(cái)政的核心內(nèi)容是指財(cái)政資金供給主要滿足社會(huì)公共需要，簡單地說就是公共收入要為公共服務(wù)，讓公共財(cái)政陽光普照祖國大地、讓改革成果國民都能享受。推進(jìn)財(cái)政體制改革，有利于增強(qiáng)省級宏觀調(diào)控能力，有利于縣級基本財(cái)力保障機(jī)制的建立和民生支出政策的落實(shí)。建立公正合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范透明的資產(chǎn)購置審批程序，是編制部門預(yù)算和實(shí)施政府采購的重要依據(jù)。同時(shí)，也是從過去只注重資金分配向既注重資金分配又注重實(shí)物管理轉(zhuǎn)變的重要措施。整合支農(nóng)資金既有利于政府職能轉(zhuǎn)變，克服公共財(cái)政“缺位”和“越位”現(xiàn)象，也有利于加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，是建立公共財(cái)政的必然要求。推進(jìn)非稅收入管理改革，就是要解決收入游離于政府監(jiān)管之外的問題，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力。實(shí)行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，有利于完善一事一議籌資籌勞制度和農(nóng)村公益事業(yè)投入機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步享受到公共財(cái)政帶來的實(shí)惠。推行國庫集中支付全覆蓋，就是要規(guī)范財(cái)政支出行為，確保財(cái)政資金按預(yù)算編制及相關(guān)要求，撥付到公共需要的地方，使公共財(cái)政服務(wù)于公共需要的職能最終得以完全體現(xiàn)。

2、從客觀上講財(cái)稅改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。年，我縣財(cái)政總收入2.2億元(稅收千萬元以上1戶、500萬以上2戶、100萬以上10戶、50萬以上14戶)，其中：地方一般預(yù)算收入總額只有1.338億元，當(dāng)年支出近16億元，是個(gè)典型的吃飯型財(cái)政。由于政府可支配財(cái)力有限，許多該辦的事捉襟見肘。如何有效地聚集財(cái)政收入，整合財(cái)政資源，統(tǒng)籌有限的政府財(cái)力，通過財(cái)政分配和再分配的手段，將政府財(cái)政資金安排在最需要公共財(cái)政支持的地方，并通過最簡捷的支付方式實(shí)現(xiàn)，最大程度地支持全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，是我們面臨的非?，F(xiàn)實(shí)的問題。推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)、非稅收入等改革，就是更好聚集財(cái)力，增強(qiáng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。推進(jìn)支農(nóng)資金整合就是統(tǒng)籌財(cái)力，集中力量辦大事。按照全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路，統(tǒng)籌使用，有利于逐步規(guī)范政府支農(nóng)資金投向，合理有效配置公共財(cái)政資源，提高支農(nóng)資金使用效益。推進(jìn)國庫集中支付全覆蓋，對各單位財(cái)政資金使用進(jìn)行全程監(jiān)管，確保資金按部門預(yù)算要求使用，從根本上杜絕財(cái)政資金被擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、從長遠(yuǎn)角度講財(cái)稅改革是源頭治腐的關(guān)鍵措施。近幾年來，我縣重點(diǎn)推行了財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革，在源頭治腐方面了取得了初步成效。但是一些改革還沒有做到全面覆蓋，效果還沒有充分發(fā)揮。如部分單位的預(yù)算外資金沒有全部納入收支兩條線管理，國庫集中收付改革還有待完善。支農(nóng)資金安排的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性和完整性，容易導(dǎo)致資金安排的隨意性。同時(shí)，四項(xiàng)管理制度改革要還是圍繞資金這條主線展開的，基本上還沒有涉及到單位的資產(chǎn)管理。由于資產(chǎn)管理滯后，少數(shù)單位在將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)過程中存在暗箱操作等違規(guī)行為，缺乏公開公正的營運(yùn)機(jī)制。有的單位除將部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入用作彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)外，相當(dāng)一部分主要用于發(fā)放職工福利及吃喝接待，甚至有的將經(jīng)營收入不入帳而作為“小金庫”的來源?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”收入是財(cái)政資金的重要組成部分，如果不強(qiáng)化管理，必然導(dǎo)致管理的漏洞和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)也將導(dǎo)致分配不公。因此，推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革，將從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、從政治上講財(cái)稅改革是工作安排、政策要求。首先，每項(xiàng)工作上級黨委和政府都是慎重研究，著眼全局考慮，比如說“十二五”規(guī)劃發(fā)展區(qū)域確定、財(cái)力安排方案等。其次，每項(xiàng)工作上級都有紅頭文件，講政治就是要服從，結(jié)合本地實(shí)際抓落實(shí)，有些工作要?jiǎng)?chuàng)造性落實(shí)，比如鄉(xiāng)財(cái)縣管、國庫集中支付、部門預(yù)算等。再者，有些政策是嚴(yán)肅的，需要我們無條件執(zhí)行，如：國家土地、礦產(chǎn)、招標(biāo)、稅收等政策，只有執(zhí)行義務(wù)。

(二)強(qiáng)化措施，結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革工作

1、關(guān)于財(cái)政體制改革

現(xiàn)行財(cái)政管理體制自年運(yùn)行以來，充分調(diào)動(dòng)了各級人民政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入的積極性，促進(jìn)了地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家政策調(diào)整，現(xiàn)行財(cái)政管理體制運(yùn)行出現(xiàn)了一些新情況和新問題，需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。年月10日，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和完善分稅制財(cái)政管理體制的決定》，從年1月1日起對現(xiàn)行分稅制財(cái)政管理體制進(jìn)行調(diào)整和完善。

一是國家稅收分享政策調(diào)配的利與弊。新的財(cái)政體制對我縣的收入規(guī)模、財(cái)力情況及今后經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展等方面都將產(chǎn)生較大影響。從不利方面看：①直接減少地方可用財(cái)力。省財(cái)政以年省級收入為基數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)助，對稅收增量部分不再實(shí)行稅收增量返還政策，將直接影響地方的既得財(cái)力；②按地方稅收收入增長同比上解省級收入，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，省財(cái)政集中財(cái)力越多；③雖然省財(cái)政建立了激勵(lì)機(jī)制，但我縣在收入增長、爭強(qiáng)進(jìn)位上潛力有限，基本難以享受到激勵(lì)政策的補(bǔ)助。但從另一方面來看，對我們這樣的貧困縣也有有利的方面：①省級集中財(cái)力大幅增加，增加了省級的調(diào)控能力，將有利于加大對貧困縣轉(zhuǎn)移支付力度，提高地方財(cái)政保障能力，加大對民生支出的補(bǔ)助力度；②省級收入下劃地方，增加了地方收入塊頭，有利于真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方收入規(guī)模；③減少了收入分成級次，提高地方組織收入的積極性，增強(qiáng)了地方政府調(diào)控能力。

為確保新的財(cái)政管理體制順利實(shí)施，財(cái)稅部門要提高精細(xì)化、科學(xué)化管理水平，強(qiáng)化對稅源的科學(xué)預(yù)測分析，挖掘稅收增收潛力，加大稅收征管力度，做到依法征稅、應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法，整頓稅收秩序，嚴(yán)厲查處和打擊各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堅(jiān)決制止和糾正越權(quán)減免稅以及“先征后返”等變相減免稅問題，確保財(cái)政收入按財(cái)政管理體制規(guī)定及時(shí)足額入庫。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、審計(jì)等部門要密切配合、加強(qiáng)銜接，做好各項(xiàng)收入劃分、征繳、報(bào)解、入庫及國庫資金調(diào)度等工作，完善稅收征管和國庫運(yùn)行軟件，保證新財(cái)政管理體制下各級財(cái)政國庫資金正常運(yùn)行。同時(shí)，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算管理辦法，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)稽查、審計(jì)檢查職能，加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)稅法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

二是我縣財(cái)政體制運(yùn)作情況。在這里，要特別指出是我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，充分體現(xiàn)了縣鄉(xiāng)的一致性。為減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的運(yùn)行壓力，我們按照“明確事權(quán)、劃分財(cái)權(quán)；鄉(xiāng)財(cái)縣管、三權(quán)不變；統(tǒng)一收支、目標(biāo)考核、促進(jìn)發(fā)展”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“統(tǒng)一財(cái)政收支、收入目標(biāo)考核、政策獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政管理體制，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入與支出掛鉤的財(cái)政管理辦法，只對收入任務(wù)進(jìn)行目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有支出均按照全縣統(tǒng)一的政策口徑予以保障，特別近年國家和省政府出臺公務(wù)員津補(bǔ)貼政策、義務(wù)教育績效工資、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效工資等重大增支政策都由縣政府統(tǒng)一預(yù)算，確保了縣鄉(xiāng)支出的一致性，解決了分灶無飯吃的局面。

三是大家關(guān)心的公務(wù)員津補(bǔ)和事業(yè)單位績效工資發(fā)放工作。①關(guān)于時(shí)間問題。國家規(guī)定國家公務(wù)員從2007年7月開始執(zhí)行，義務(wù)階段教師年1月開始執(zhí)行，公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生單位分別于年1月和10月開始執(zhí)行，其他對象也應(yīng)從年7月1日開始，但目前實(shí)行的是過渡期補(bǔ)助。②關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)問題。公務(wù)員原標(biāo)準(zhǔn)5000元／年，根據(jù)《湖北省第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案》精神，我縣按照“就高不就低、待遇最大化”的指導(dǎo)思想，經(jīng)過積極向上匯報(bào)爭取，市政府按省定最高標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)了我縣第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼方案：公務(wù)員和參公人員在原有基礎(chǔ)上人月均增加300元，機(jī)關(guān)離、退休人員分別按在職同職級人員標(biāo)準(zhǔn)的90%和75%確定；義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資在原有6296元基礎(chǔ)上月人均增加300元，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資在原有6200元基礎(chǔ)上月人均增加300元；尚未實(shí)施績效工資的事業(yè)單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為人月均300元，離退休人員按同崗位在職人員標(biāo)準(zhǔn)的90%和75%掌握。第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，省財(cái)政按人月50元補(bǔ)助，即上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助由人年2400元增加到3000元，縣財(cái)政另按人均3800元配套，年增加財(cái)政支出2941萬元。年按省定標(biāo)準(zhǔn)，按年實(shí)際兌現(xiàn)人數(shù)測算，年將增加財(cái)政支出4334萬元。③關(guān)于兌現(xiàn)要求。按政策不能多不能少，財(cái)政分類統(tǒng)標(biāo)補(bǔ)助，誰主管誰負(fù)責(zé)保穩(wěn)定。

2、關(guān)于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革

行政事業(yè)單位資產(chǎn)，是指國家交給行政事業(yè)單位占用、使用的財(cái)產(chǎn)和政府為實(shí)現(xiàn)公共職能而建設(shè)的公用設(shè)施、公共工程以及其他各種處于公共服務(wù)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)資源的總和。我在這里重申兩個(gè)觀點(diǎn)：①財(cái)產(chǎn)是人民的，不能把國家財(cái)產(chǎn)當(dāng)自己單位或自己私人財(cái)產(chǎn)；②法律規(guī)定國有資產(chǎn)管理權(quán)是國資委，不是個(gè)人。行政事業(yè)單位所占用的資產(chǎn)是政權(quán)建設(shè)和國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是行政事業(yè)單位履行職責(zé)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。管好用好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，對于穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)，公平財(cái)政分配，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)和財(cái)政性資金的使用效益具有十分重要的意義。近年來，各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理做了大量有成效的工作。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)變和單位自的擴(kuò)大，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制已難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，日益暴露出一些漏洞和問題，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制改革，已是迫在眉睫，刻不容緩。

嚴(yán)格把好“三個(gè)關(guān)口”，全面加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把資產(chǎn)“配置關(guān)”。凡是規(guī)定了配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備，不得超范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，要從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備，防止和避免資產(chǎn)損失、浪費(fèi)。行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上的資產(chǎn)，必須經(jīng)財(cái)政部門審批同意后，方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位事業(yè)支出。二是嚴(yán)把資產(chǎn)“使用關(guān)”。對于行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用，重點(diǎn)是保障資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。因此，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，通過資產(chǎn)清查掌握單位資產(chǎn)狀況，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保，必須先報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批。建立行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑機(jī)制，促進(jìn)資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。三是嚴(yán)把資產(chǎn)“處置關(guān)”。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置國有資產(chǎn)要遵循公開、公正、公平的原則，提高資產(chǎn)處置的透明度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，要全部作為政府非稅收入，繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

3、關(guān)于支農(nóng)資金整合改革

①近年來，國家、省、市縣加大了對“三農(nóng)”的投入力度，部門爭取的力度也較大，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，涉農(nóng)專項(xiàng)資金類型較多，就農(nóng)、林、水部門涉及的專項(xiàng)資金類型來說，就包括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫治理、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、生態(tài)環(huán)境治理等大大小小項(xiàng)目十幾個(gè)，但絕大部分資金規(guī)模較小。在項(xiàng)目安排當(dāng)中，各部門間的協(xié)調(diào)溝通不充分，缺乏全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路，導(dǎo)致區(qū)域性、有規(guī)模的項(xiàng)目較少，難以形成規(guī)模效益。另外，財(cái)政支農(nóng)支出分部門管理，通過部門分口垂直往下分配，在這個(gè)過程中容易出現(xiàn)資金被截留、挪用，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象難以避免。在現(xiàn)行管理體制下，對現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行整合，對于集中資金，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有特別重要的意義。②整合支農(nóng)資金的核心在于整合資金、整合資源、整合力量，要集中力量辦大事、辦好事、辦難事，這是上級要求和工作方向。③要改變過去平均分配資金、“撒胡椒面”的做法，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最企盼的事情擺在財(cái)政支持的最前沿，通過整合工作的實(shí)施，真正做到集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。各職能部門在開展整合工作中，要按照“統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、形成合力、各記其功、分類總結(jié)”的原則，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)。作為整合牽頭單位的財(cái)政局，要多做協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)與涉農(nóng)部門溝通，為政府當(dāng)好參謀。要會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)等單位，在制定全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和確定項(xiàng)目論證過程中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分聽取各部門的意見及廣大農(nóng)民群眾的呼聲，科學(xué)制定全縣支農(nóng)規(guī)劃，確保財(cái)政支持的項(xiàng)目更加符合我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際。同時(shí)，財(cái)政部門要注意收集和發(fā)現(xiàn)整合工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，要邊實(shí)踐、邊探索，邊總結(jié)、邊完善，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

4、關(guān)于非稅收入管理改革

從近年來我縣非稅收入的管理情況來看，較好地落實(shí)了“收支兩條線”管理規(guī)定，規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理，治亂減負(fù)等工作取得了一定的成效。但是，少數(shù)單位的部分預(yù)算外資金沒有全部納入預(yù)算管理，在一定程度上削弱了政府調(diào)控能力，給進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼、“小金庫”治理工作帶來難度。將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算，是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，是政府財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變的必然趨勢。各單位要提高認(rèn)識，嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(財(cái)預(yù)發(fā)〔〕60號)精神，從今年起將全部預(yù)算外收入納入預(yù)算管理。各單位所收的所有非稅收入，必須直接繳入財(cái)政部門設(shè)立的“非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶”。除此之外所有帳戶均不得繳存非稅收入，否則將按私設(shè)“小金庫”進(jìn)行查處。同時(shí)，各單位要嚴(yán)格按照《湖北省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理實(shí)施辦法》(鄂財(cái)綜規(guī)〔〕14號)精神領(lǐng)用票據(jù)。行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)是行政事業(yè)單位內(nèi)部資金往來的憑證，不能代替發(fā)票作為單位收支的會(huì)計(jì)憑證，更不能作為單位收支發(fā)票入帳，一經(jīng)查出將按照《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)制度予以嚴(yán)肅處理。

5、關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)改革

近年來，特別是開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的改善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到了較大的提高。但是，由于我縣財(cái)政困難，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入還嚴(yán)重不足，廣大農(nóng)村出行難、飲水難、居住環(huán)境差、生產(chǎn)條件簡陋等問題還未得到根本改變，農(nóng)民群眾的生活水平還有待進(jìn)一步提高。開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，對于進(jìn)一步解決上述問題將起到十分重要的推動(dòng)作用。年6月21日，省綜改辦在鄂州市召開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作現(xiàn)場會(huì)。在這次會(huì)議上，我縣被納入全省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣。

實(shí)施村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，一是必須以村民民主決策、自愿投工投勞為前提，遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，不斷完善村民投工投勞管理辦法，規(guī)范民主議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)村民自愿投工投勞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要在縣綜改辦的指導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，狠抓落實(shí)，確保試點(diǎn)工作健康發(fā)展。財(cái)政、農(nóng)口等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握了解財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。交通、水利、城建等相關(guān)部門要積極做好村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃、論證、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督與預(yù)算審核等工作。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的跟蹤檢查和審計(jì)監(jiān)督，對村民舉報(bào)和違反相關(guān)政策的問題，要及時(shí)查處。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，組織村干部和農(nóng)民開展籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)等具體工作。村級組織要充分依靠群眾，組織發(fā)動(dòng)群眾，積極開展一事一議活動(dòng)，搞好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)，為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。

6、關(guān)于國庫集中支付全覆蓋改革

從2002年開始，我縣對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行一系列改革，先后實(shí)施了會(huì)計(jì)集中核算、國庫集中支付等改革。實(shí)施這些改革都是根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)展形勢作出的科學(xué)決策。近年來，我國先后推行了一系列財(cái)政改革，其改革的方向和主要形式是逐步建立國庫集中支付制度，即“三個(gè)直達(dá)”：收入直達(dá)財(cái)政專戶、工資直達(dá)個(gè)人帳戶、專項(xiàng)資金直達(dá)供應(yīng)商或項(xiàng)目單位。實(shí)行“會(huì)計(jì)集中核算”是向國庫集中支付制度邁進(jìn)的重要步驟，也是強(qiáng)化資金管理，全面推行政府采購制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。同時(shí)，實(shí)施這些改革也是落實(shí)上級的重大決策具體體現(xiàn)。2000年省政府印發(fā)了《關(guān)于試行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管工作的通知》，2001年省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于推行財(cái)會(huì)集中核算制和零戶統(tǒng)管的實(shí)施辦法》，2002年省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好財(cái)會(huì)集中核算工作意見》的通知，根據(jù)上級要求，我縣于2002年推行了會(huì)計(jì)集中核算改革。集中核算改革使會(huì)計(jì)的事權(quán)和人權(quán)分離、會(huì)計(jì)人員相對獨(dú)立、會(huì)計(jì)服務(wù)趨向社會(huì)化、會(huì)計(jì)職能作用得到全面發(fā)揮，進(jìn)一步規(guī)范了單位的財(cái)務(wù)，可以說這是財(cái)政改革走向良性發(fā)展起始階段。

2004年，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度的意見》，我縣于同年6月實(shí)行了國庫集中收付制度改革，納入改革的縣直主管單位、二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)176個(gè)預(yù)算單位(縣直64個(gè)主管部門、94個(gè)二級單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))的所有財(cái)政性資金(預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和財(cái)政專戶資金)全部納入國庫集中收付。

為進(jìn)一步健全和完善國庫集中支付制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理，推動(dòng)源頭治腐工作深入開展，我們要以實(shí)現(xiàn)國庫集中支付全覆蓋為目標(biāo)，以健全國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以實(shí)施制度創(chuàng)新和信息化管理為手段，進(jìn)一步擴(kuò)大改革的單位和資金范圍，積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系建設(shè)，努力將包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的各級預(yù)算單位和各類財(cái)政性資金，全部納入國庫集中支付和財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控的范圍，為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

此次國庫集中支付全覆蓋改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是明確預(yù)算單位會(huì)計(jì)主體地位。會(huì)計(jì)集中核算是國庫集中支付的過渡階段，將財(cái)政部門的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)退還給預(yù)算單位，強(qiáng)化預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體的支出管理責(zé)任，是進(jìn)一步完善國庫集中支付改革的必要途徑。只有將會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部退還給預(yù)算單位，才能稱得上是真正意義的國庫集中支付。預(yù)算單位退賬工作不是我縣獨(dú)創(chuàng)，省財(cái)政廳下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)市縣國庫集中支付全覆蓋實(shí)施意見的通知》(鄂財(cái)庫發(fā)〔〕15號)中，明確要求進(jìn)一步做好會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付的轉(zhuǎn)軌工作，將財(cái)政部門的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)逐步退還預(yù)算單位。同時(shí)，從全市預(yù)算單位退出會(huì)計(jì)核算中心情況看，各縣都在積極行動(dòng)，除竹山?jīng)]有成立會(huì)計(jì)核算中心不存在轉(zhuǎn)軌外，丹江、鄖縣年前已全部退完，市直、房縣、竹溪也于去年開始為部分單位退賬。我縣預(yù)算單位退賬工作從今天大會(huì)開始，明確的35個(gè)退賬單位都要按照財(cái)政部門安排，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)，積極參加財(cái)政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，連接國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)，辦理規(guī)范的支付業(yè)務(wù)。對暫時(shí)未退賬的單位，預(yù)算單位要建立輔助賬務(wù)，在財(cái)政部門與預(yù)算單位之間形成權(quán)責(zé)分明、程序規(guī)范、相互制約的機(jī)制，并積極創(chuàng)造條件力爭早日完成退賬工作，最終達(dá)到將財(cái)政部門的所有會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)全部退還預(yù)算給單位。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識，在思想和行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，無條件地支持和配合退賬工作。預(yù)算單位特別是主管部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本部門、本單位退賬工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持和配合抓好此項(xiàng)工作。

7、關(guān)于進(jìn)一步鞏固和深化地方稅費(fèi)征收保障機(jī)制

一是抓住新的重點(diǎn)，運(yùn)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)，并于7月1日在全省上線運(yùn)行。①新時(shí)期房地產(chǎn)稅收是新重點(diǎn)；②房地產(chǎn)評稅制是新制度；③上網(wǎng)上線運(yùn)行是新機(jī)制；④此工作城鎮(zhèn)是重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是新區(qū)；⑤地稅、房管、國土、物價(jià)、住建要對行政事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目采集相關(guān)數(shù)據(jù)，6月15日前要完成。二是加大護(hù)稅協(xié)稅力度。縣直單位已有13個(gè)部門建立了協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，今后稅護(hù)稅機(jī)制要延伸到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。凡是土地整理、水土保持、通村公路、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉稅項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要嚴(yán)把發(fā)票關(guān)，結(jié)算工程款項(xiàng)必須憑地稅機(jī)關(guān)開具的建筑安裝發(fā)票，堅(jiān)決杜絕建筑方以水泥、鋼筋等材料發(fā)票來沖減工程的應(yīng)稅款項(xiàng)。房管、建設(shè)、國土、交通等部門，主要是涉及房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)的單位，要加強(qiáng)涉稅信息共享、稅收源泉控管。去年，縣政府與縣直13個(gè)部門簽訂了責(zé)任狀，今年我們將對責(zé)任狀進(jìn)行考核，全面盤點(diǎn)，對協(xié)稅護(hù)稅到位的單位予以重獎(jiǎng)，對少數(shù)完成任務(wù)不好的單位予以黃牌警告。三是依據(jù)上級規(guī)定，出臺支持工商企業(yè)和民營業(yè)主發(fā)展優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)六項(xiàng)財(cái)政改革

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅改革工作牽涉面比較廣，也比較復(fù)雜。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，是保證改革能不能順利實(shí)施的關(guān)鍵。各部門、各單位必須高度重視，充分認(rèn)識推行財(cái)稅改革的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，落實(shí)專班專人具體負(fù)責(zé)，確保六項(xiàng)改革按照縣委、縣政府的要求落實(shí)到位。作為六項(xiàng)改革牽頭單位的財(cái)政局和協(xié)調(diào)服務(wù)的地稅局，要統(tǒng)籌安排好改革的各個(gè)步驟，做好協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)好改革各步驟的實(shí)施工作。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。推行改革勢必影響到有關(guān)部門、單位的利益，因而不可避免地會(huì)產(chǎn)生思想認(rèn)識不統(tǒng)一的問題。我要特別強(qiáng)調(diào)，六項(xiàng)改革是縣委、縣政府經(jīng)過綜合考慮，慎重作出的科學(xué)決策，各部門、各單位要積極配合和全力支持，不得以任何借口和理由阻撓改革。財(cái)政部門要按照改革要求，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)一步細(xì)化和具體化，提出可供操作的辦法，真正做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保新、老管理模式順利銜接和平穩(wěn)過渡。對各項(xiàng)改革措施進(jìn)行跟蹤研究，認(rèn)真吸取各部門、各單位的合理化意見和建議，進(jìn)一步完善改革措施。新聞單位要充分利用各種宣傳媒體，采取多種形式，在全社會(huì)廣泛宣傳六項(xiàng)財(cái)政改革的重要意義，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為改革創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保改革順利進(jìn)行。

第4篇：非稅收入工作情況匯報(bào)范文

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展的動(dòng)力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基，沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資、就業(yè)、財(cái)稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證。下面是小編收集整理的“看項(xiàng)目、促發(fā)展”為在上半年項(xiàng)目建設(shè)觀摩總結(jié)會(huì)上的講話，歡迎大家閱讀。

 

同志們：

現(xiàn)在正值一年之中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，也是我們抓發(fā)展的關(guān)鍵階段。選擇這個(gè)特殊時(shí)間，我們組織各區(qū)縣以及相關(guān)部門的同志，以“看項(xiàng)目、促發(fā)展”為主題，召開這次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，目的就是使大家通過互相之間的學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，激發(fā)大家上項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)力度。昨天和今天上午，我們實(shí)地看了一下XX的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，通過對比，我想大家一定會(huì)有很深的感觸。剛才，相關(guān)單位分別匯報(bào)了今年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況，幾位市級領(lǐng)導(dǎo)也分別圍繞如何抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提出了很好的意見，請大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。

一、要準(zhǔn)確客觀地評價(jià)全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作

根據(jù)這次拉練檢查的所見所聞，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，我看我們市的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，可以用“成效比較明顯，問題不容忽視”這樣兩句話來加以概括。

說成效比較明顯，主要是縱向比，無論是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工作力度，還是實(shí)際效果，都有了一定的進(jìn)步。一是重視程度有了新的提高。各級領(lǐng)導(dǎo)投入更多的時(shí)間和精力用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，具體可以概括為“三個(gè)增加”，即用于招商的時(shí)間和精力增加，用于洽談項(xiàng)目的時(shí)間和精力增加，用于幫助項(xiàng)目落地的時(shí)間和精力增加。今年上半年，受疫情影響市級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)招商組的同志，1-5月走出去洽談項(xiàng)目的頻率有所下降，到6月了有了明顯上升。

可以說，我們越來越多的干部想產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之事、謀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)之策，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為工作和生活的重要組成部分。二是推進(jìn)力度明顯加大。在資金扶持方面，今年金融部門累計(jì)為大項(xiàng)目發(fā)放貸款XX億元;市財(cái)政爭取中央和省專項(xiàng)資金XX多萬元，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保貸款XX多萬元，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金XX多萬元;市礦聯(lián)手成立了XX投資公司，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。在審批服務(wù)方面，開辟了用地、環(huán)評、工商等審批綠色通道，通過提前介入、集中會(huì)商等措施精簡審批手續(xù)，相關(guān)部門還積極主動(dòng)地為新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭取上級支持。在督察督辦公號文秘稿子整理方面，市委、市政府先后召開了七次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商專題會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，研究解決具體問題，并對招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月一統(tǒng)計(jì)、每季一問效。

三是開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量有所增多。截止6月末，全市開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)、比去年增加XX個(gè)，完成投資XX億元、提高XX個(gè)百分點(diǎn)。其中超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)、完成投資XX億元，超千萬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目X個(gè)、完成投資XX億元，比去年均有不同程度的增加。四是項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到優(yōu)化。今年我市非XX產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占全部產(chǎn)業(yè)投資的比重將達(dá)到XX%，比去年有明顯提高。XX兩個(gè)XX萬噸XX焦油精深加工項(xiàng)目開工建設(shè)，標(biāo)志我們在延伸XXXX產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)循環(huán)發(fā)展上邁出了新的步子。同時(shí)，我們新上了XX合金帶材、XX等一批科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是XX屬于國家“XX”工程項(xiàng)目，開創(chuàng)了我市引進(jìn)高科技項(xiàng)目的先河。對于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得的這些成績，我們一定要充分認(rèn)識，不能低估，更不能片面地自我否定，必須進(jìn)一步增強(qiáng)我們抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心。

說問題不容忽視，主要是無論產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量規(guī)模、推進(jìn)節(jié)奏，還是各區(qū)縣和各專業(yè)招商組產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的均衡性，都存在一定的不足。一是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和推進(jìn)速度上有差距。我們市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只有XX個(gè)，XX，而且這些城市都有單體投資幾十億的大項(xiàng)目。我們市今年開復(fù)工的XX個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，有XX個(gè)完成了預(yù)定的投資進(jìn)度、不到項(xiàng)目總數(shù)的一半，XX個(gè)沒有完成預(yù)計(jì)投資進(jìn)度，XX個(gè)停留在看牌講解階段。有的項(xiàng)目從春天我們組織檢查一直到現(xiàn)在，基本沒有多少形象進(jìn)度，有的連土地都沒有平整，十分令人著急。還有一些馬拉松項(xiàng)目，從我到XX就聽說有這些項(xiàng)目，每次匯報(bào)都說，就是難開工、不投產(chǎn)。

二是各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不平衡。根據(jù)匯報(bào)的情況，我也看了一下統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)字，勃利縣、新興區(qū)、茄子河區(qū)項(xiàng)目數(shù)量相對較多，規(guī)模相對大一些。其中，勃利縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，完成投資XX億元;XX區(qū)XX個(gè)，完成投資XX億元;XX區(qū)XX個(gè)，完成投資XX億元。XX區(qū)受地域環(huán)境影響，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，有XX個(gè)，完成投資XX億元;XX新區(qū)XX個(gè)，完成投資XX億元;開發(fā)區(qū)XX個(gè)，完成投資XX億元?？梢姡瑹o論是從項(xiàng)目數(shù)量上，還是完成投資上，都有多有少，進(jìn)度不均衡。三是各專業(yè)招商組的工作進(jìn)展不均衡。XX個(gè)專業(yè)招商組中，已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目的有XX等XX個(gè)專業(yè)招商組，XX招商組的項(xiàng)目即將開工，還有XX個(gè)項(xiàng)目正在洽談之中，其余的專業(yè)招商組還沒有項(xiàng)目。對這些問題和差距，我們必須給予足夠的重視，增強(qiáng)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。

二、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識要再提高

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展的動(dòng)力之源、改善民生之本、和諧穩(wěn)定之基，沒有源源不斷的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資、就業(yè)、財(cái)稅、穩(wěn)定、發(fā)展都沒有保證，等等諸如此類，我就不展開說了。這里我要強(qiáng)調(diào)的是在當(dāng)前非常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對我市具有特殊的意義。一是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能保增長。無論是從全國看，還是從我市情況看，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢都比較嚴(yán)峻，必須依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)來攻堅(jiān)克難。今年以來，受下游電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、機(jī)械制造等行業(yè)不景氣的影響，加之XXXX進(jìn)口大幅增加，全國的XX焦市場持續(xù)低迷。從XXXX市場看，XXXX價(jià)格連續(xù)十三周下跌，每噸累計(jì)下跌了XX元，整體降幅達(dá)到XX%。

現(xiàn)在，全國各大港口的XXXX堆積如山，國家發(fā)改委的報(bào)告顯示，上半年XX等八省區(qū)原XX產(chǎn)量為XX億噸，XXXX庫存達(dá)到XX多萬噸，同比增加XX多萬噸，增幅XX%。全國XX家大型XX企虧損，6月末應(yīng)收賬款同比增長XX%。原XX和焦XX的價(jià)格一跌再跌，6月末原XX噸價(jià)只有XX元左右，下跌了XX%，去年許多XX礦想開工因?yàn)樽C照不全而無法生產(chǎn)，今年有的XX礦有證照卻因?yàn)橐咔橛绊憽⑿б娌缓枚．a(chǎn)。洗精XX價(jià)格每噸平均只有XX元左右，下降了XX%，XX公司的洗精XX已經(jīng)連續(xù)XX次降價(jià)，預(yù)計(jì)全年銷售收入將減少XX億元甚至更多。二級冶金焦每噸價(jià)格只有XX元左右，同比下降了XX%，現(xiàn)在生產(chǎn)一噸焦XX企業(yè)要虧損XX元左右，全市XX戶焦化企業(yè)有XX戶虧損，焦XX庫存XX萬噸、達(dá)到了歷史新高。我們說拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，而我們市更倚重投資。

在這種形勢下，不下大氣力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，我們就無法保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。二是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能調(diào)結(jié)構(gòu)。我們市作為一個(gè)XXXX資源型城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重于XXXX的問題十分突出。目前，XX焦電化等與XX相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的增加值占全部工業(yè)增加值XX%，納稅占全部工業(yè)財(cái)稅收入近XX%，提供就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)的XX%，這種畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致我市抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱，今年全國XXXX形勢不好，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力就明顯增大。改變這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們在堅(jiān)持以XX為基的前提下，只能靠上非XX產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括木制品、新型建材、機(jī)械制造、食品藥品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公號文秘稿子整理，以及其它市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

當(dāng)然，我們究竟重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)市場形勢來確定，不能人為設(shè)計(jì)。三是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能轉(zhuǎn)方式。對我們XX而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要從資源型向科技型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?？课覀兇笊峡焐舷骕X合金一類的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠大上快上XXXX精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠大上快上非XX接續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靠企業(yè)開發(fā)更多符合市場需要的新產(chǎn)品。四是不抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)就不能惠民生。就業(yè)是民生之本，上一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，就能提供一些就業(yè)崗位，安置一批市民就業(yè)。同時(shí)，我們加快棚戶區(qū)改造、建設(shè)保障性住房、提高社會(huì)保障水平、抓好困難群體救助等，都需要有比較充足的財(cái)政收入，而財(cái)政的實(shí)力恰恰來自產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供的稅收。城市擴(kuò)容也要靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，吸納更多大口。為此，我們必須更加重視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把它擺上更加突出的位置。

三、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意識要再強(qiáng)化

我市屬偏遠(yuǎn)的高寒地區(qū)，上項(xiàng)目難度自然要大得多，但并不等于說我們就不能抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。只要我們樹立了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意識，只要我們踏踏實(shí)實(shí)地下硬功夫，聚精會(huì)神地去抓，全力以赴地去抓，心無旁騖地去抓，就一定能夠取得好的成效。

一是外地有先例。比如，XX的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效果很好，前邊我們已經(jīng)說過了，無論是項(xiàng)目數(shù)量，還是項(xiàng)目規(guī)模，都有可圈可點(diǎn)之處。再來看一下XX，他們XX月XX日一次性集中開工了XX個(gè)項(xiàng)目，總投資額XX億元，今年“動(dòng)工之春”開復(fù)工項(xiàng)目共有XX個(gè)，總投資XX億元。這些地方各方面的條件不比我們優(yōu)越，有的還是縣級市，但通過努力，都能夠取得積極的進(jìn)展。他們能夠把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓出成效，我們只要努力也一定能。

二是我市有實(shí)踐。能否成功引來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一靠市場，二靠政策，三靠哥們。這些年，我們市也成功引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。特別是去年以來，全市XX個(gè)專業(yè)招商組就有XX個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，還有XX個(gè)即將開工，包括幾個(gè)高科技項(xiàng)目。這些都是我們身邊的人，身邊成功的事。這說明，只要我們方法對頭，肯于付出辛苦，真心實(shí)意地去抓，就一定能夠引進(jìn)項(xiàng)目。三是市場有空間。我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于上升周期，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，都有大量的市場需求?，F(xiàn)在雖然許多產(chǎn)品已經(jīng)過剩，但一些高端產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品，仍然靠大量進(jìn)口，所以許多產(chǎn)品的市場空間很大，我們產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的市場空間也很廣闊。此外，我們還探索出一些招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效招法，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上的共識越來越一致，氛圍越來越濃厚。一定要克服畏難情緒，堅(jiān)定信心，打贏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)確實(shí)是一件很難的工作，但我還是那句話，唯其難才需要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干部來攻堅(jiān)克難。

四、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)要再加快

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重在推進(jìn)，貴在落地。如果沒有扎實(shí)的建設(shè)推進(jìn)，謀劃一百個(gè)項(xiàng)目也不如建成一個(gè)項(xiàng)目。一要把更多的人員和精力集中到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來。雖然我們現(xiàn)在抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的人員和精力比以前明顯增多，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)誰抓都不越位、怎么抓都不過分，引導(dǎo)和督促更多的市級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，把更多的精力投放到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上來。

除了市和區(qū)縣專業(yè)招商組要加大工作力度以外，結(jié)合強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以嘗試組建專業(yè)招商組。要落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一名市級領(lǐng)導(dǎo)包保、一個(gè)班子推進(jìn)、一個(gè)單位負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確包保重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限要求。如果是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要，可以放下日常工作，全身心地抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二要進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間觀念。我們北方有效施工期很短，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入7月份了，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間滿打滿算也就剩四個(gè)月。各級領(lǐng)導(dǎo)必須增強(qiáng)時(shí)間觀念，加快項(xiàng)目工作的節(jié)奏，抓住這段寶貴的時(shí)間，全力開展百日攻堅(jiān)。

要對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類排隊(duì)，意向性的項(xiàng)目要盯緊跟蹤洽談，力爭早日開工;已經(jīng)落地的項(xiàng)目，要幫助協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，確保加快進(jìn)度;即將建成的項(xiàng)目，要幫助企業(yè)搞好服務(wù)，力爭早日竣工投產(chǎn)。三要努力提升抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力。這里我還要引用省委X書記的那句話：“領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有真本事，就看抓發(fā)展、上項(xiàng)目的能力如何，項(xiàng)目建設(shè)上不去，群眾日子好不起來，說這能力那能力、這政績那政績都是白扯。”

各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)知識，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、征地、環(huán)評、核準(zhǔn)等，都要深入研究，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行家里手。特別是每個(gè)區(qū)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)，都要對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的程序和環(huán)節(jié)了如指掌，對本單位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況心里有數(shù)。市委、市政府要加大對重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目考核督辦力度，實(shí)行一周一檢查、兩周一督辦、半月一考核，每個(gè)月要在新聞媒體上公布一次各單位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

五、招商引資工作要再抓緊

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是招商引資的載體和依托，招商引資是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的途徑和方式，二者密不可分。必須鍥而不舍地抓好招商引資，助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一要進(jìn)一步明確時(shí)間和任務(wù)。截止目前，XX個(gè)專業(yè)招商組一共開工了XX個(gè)項(xiàng)目，還有XX個(gè)項(xiàng)目即將開工。可以說，通過這一年多的努力，專業(yè)招商工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，這一點(diǎn)必須充分肯定?，F(xiàn)在距離我們給定完成任務(wù)的時(shí)間只剩下不足10個(gè)月，還有一半專業(yè)招商組沒有項(xiàng)目，個(gè)別招商組經(jīng)費(fèi)消耗得差不多了，但項(xiàng)目卻毫無眉目。有的招商組不掌握信息，走不出去;還有的招商組和原單位工作沒有真正脫鉤，忙于日常工作。我在這里打一下招呼，到明年五月底前，仍然沒有完成任務(wù)的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)必須離崗招商，在規(guī)定期限內(nèi)仍完不成任務(wù)的不能再擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府說話算數(shù)，屆時(shí)將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商。領(lǐng)導(dǎo)具有交往廣、聯(lián)系多、能定事、可信度高等優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商的效果會(huì)更好。今年如果沒有我們各級領(lǐng)導(dǎo)頻繁走出去，就不會(huì)有這么多的企業(yè)來我市考察洽談。各級領(lǐng)導(dǎo)在安排好日常工作的情況下，繼續(xù)走出去談項(xiàng)目、引客商，即使不能常年在外，也要保持聯(lián)系。特別是有專業(yè)招商組的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，為他們開展工作提供支持、創(chuàng)造條件。

三要進(jìn)一步拓展對外聯(lián)絡(luò)空間。招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得成績，蘊(yùn)藏著哲學(xué)上必然性與偶然性的統(tǒng)一的規(guī)律。各級領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)招商組的成員，要努力搜集項(xiàng)目信息，加強(qiáng)與外地企業(yè)和投資商的聯(lián)系，增加接觸的頻率。如果我們聯(lián)系了幾十個(gè)，洽談了十幾個(gè)，能引進(jìn)來一個(gè)，就是很大的成功。四要進(jìn)一步加大對上爭取力度。在我們國家現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制下，能否得到上級支持對地方發(fā)展至關(guān)重要。去年我們共實(shí)現(xiàn)對上爭取X億元，增長30%，可以說這項(xiàng)工作有了一定的起色，但還要加大力度。要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向，捕捉相關(guān)投資信息。最近為了遏制經(jīng)濟(jì)下行陸續(xù)出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，有些含金量很高，我們要深入研究，努力把政策用活、用足、用好。要加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，向上反映項(xiàng)目建設(shè)成果，爭取更多更大的支持。

六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要再優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)，是一個(gè)地方的第一品牌和資源。既包括基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件等硬環(huán)境，也包括誠信、法制、政策、服務(wù)等軟環(huán)境。必須堅(jiān)持不懈地創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營造安商穩(wěn)商親商富商的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力。一要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，是我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我們必須把園區(qū)建設(shè)擺上更加突出的位置，按照“八區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的總體布局，對XX等，要科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，加大投入力度，搞好土地收儲(chǔ)，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施。有條件的可以先把廠房蓋好，保證項(xiàng)目一來就能入駐，企業(yè)落地就能生產(chǎn)。

二要努力提升服務(wù)水平。以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，落實(shí)優(yōu)惠政策，精簡審批事項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)，降低投資成本，最大限度的讓利于企業(yè)。要倡導(dǎo)部門聯(lián)合辦公、上門服務(wù)、面對面幫扶，重大事項(xiàng)可以召開市長辦公會(huì)當(dāng)場解決，需要到省或國家審批的由有關(guān)部門無償全程代辦。要扎實(shí)推進(jìn)“治庸治懶治散治慢”活動(dòng)，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，加大問責(zé)力度，讓投資者享受到更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第5篇：非稅收入工作情況匯報(bào)范文

省政府召開這次雙向電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：分析全省糧食收購工作形勢，采取有力措施，抓好保護(hù)價(jià)糧收購和市場糧經(jīng)營，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，確保各項(xiàng)糧食收購政策落到實(shí)處。下面我講三個(gè)問題。

一、前段糧食收購工作基本情況

全省糧食工作會(huì)議以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)收購政策和措施，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？偟目矗〖Z食收購工作形勢較好。主要標(biāo)志：一是糧食購銷市場化步伐邁出了可喜的一步?？s小保護(hù)價(jià)收購范圍，減少保護(hù)價(jià)收購總量，適當(dāng)調(diào)低保護(hù)價(jià)水平，全面放開糧食收購市場，農(nóng)民的基本利益得到保護(hù)，財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯減輕，也給國有糧食購銷企業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大干部職工既有動(dòng)力也有壓力，大大增強(qiáng)了市場意識和危機(jī)感。二是秋糧收購政策宣傳比較到位。今年，糧食收購政策在保護(hù)價(jià)糧范圍、價(jià)格水平、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)等方面調(diào)整幅度比較大，對此，各級政府和有關(guān)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)等新聞媒介廣泛宣傳秋糧收購政策。*市向每個(gè)農(nóng)戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友公開信》、松原市向農(nóng)戶發(fā)放50多萬份《糧食收購政策宣傳單》，并開展收購政策電視專題講座，通過宣傳，使糧食收購政策基本上做到了家喻戶曉。三是保護(hù)價(jià)糧收購指標(biāo)基本落實(shí)到農(nóng)戶。為把保護(hù)價(jià)糧收購指標(biāo)落到實(shí)處，各級政府組織有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，采取不同措施，逐戶調(diào)查摸底，將保護(hù)價(jià)糧收購指標(biāo)落實(shí)到農(nóng)戶，張榜公布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省應(yīng)發(fā)放《農(nóng)戶售糧證》403萬份，目前已落實(shí)近400萬份。由于組織工作嚴(yán)密，指標(biāo)分解落實(shí)公平、公正，廣大農(nóng)民比較滿意。四是國有糧食購銷企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策，驗(yàn)質(zhì)公平，定等合理，較好的保護(hù)了農(nóng)民利益，確保了政策落實(shí)。截止12月23日，全省已收購入庫新糧229萬噸，其中保護(hù)價(jià)糧192萬噸，市場糧37萬噸。從入庫糧食質(zhì)量情況看，玉米一等占85%，二等占10%，三等占5%。水分最低的18%，最高28%，平均水分在27%，比上年高6個(gè)百分點(diǎn)；水稻一等占10%，二等占90%。水分最低的15.5%，最高18%，平均水分在17%左右，比上年高2個(gè)百分點(diǎn)。

糧食收購開局很好，之所以能取得這樣的成績，我認(rèn)為至少有以下四個(gè)方面因素：

（一）各級黨委、政府對糧食收購工作高度重視。今年是我省推進(jìn)糧食購銷市場化步伐最大的一年。糧食收購政策的調(diào)整，在一定意義上講，是對農(nóng)民利益、企業(yè)經(jīng)營和財(cái)政承受能力的一次再調(diào)整，搞不好會(huì)引發(fā)各種矛盾和問題，對此，各級黨委和政府高度重視，把做好今年糧食收購工作作為貫徹黨的十六大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。云坤書記先后兩次親自主持座談會(huì)，研究糧食流通體制改革問題，并提出要切實(shí)做好秋糧收購工作。洪虎省長、儒林常務(wù)副省長多次聽取糧食工作情況匯報(bào)，親自主持研究秋糧收購政策，對糧食收購工作中出現(xiàn)的一些政策性問題，及時(shí)召集有關(guān)部門研究解決。各市州、縣（市、區(qū)）認(rèn)真貫徹全省糧食工作會(huì)議精神，把糧食收購工作作為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心工作去抓，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，收購工作進(jìn)展比較順利。

（二）糧食部門接新準(zhǔn)備工作比較充分。早在8月份，各級糧食部門就陸續(xù)進(jìn)行了接新準(zhǔn)備。特別是在財(cái)政補(bǔ)貼不到位，糧食銷售沒有毛利，企業(yè)經(jīng)營十分困難，職工長期不開支，接新準(zhǔn)備資金嚴(yán)重不足的情況下，不等不靠，采取租、借、擴(kuò)等方式，挖掘收儲(chǔ)潛力，擴(kuò)大收儲(chǔ)能力；采取賒、借等辦法，購置資材、烘干用煤，維修機(jī)械設(shè)備，基本上保證了接新需要；同時(shí)，各級糧食部門根據(jù)市場形勢的變化，采取先銷售低價(jià)位糧、處理老儲(chǔ)備糧、競價(jià)銷售庫存中的陳糧、積極擴(kuò)大糧食出口和“現(xiàn)價(jià)銷售、秋季補(bǔ)庫”、“現(xiàn)價(jià)銷售、后補(bǔ)價(jià)差”等辦法創(chuàng)造性的促銷瀉庫。截止11月末，全省共銷售出口糧食239.2億斤，超額完成省政府確定的全年銷售200億斤任務(wù)，為接收新糧創(chuàng)造了條件。此外，各地還加強(qiáng)了人員培訓(xùn)，為全面貫徹糧食收購政策奠定了基礎(chǔ)。鎮(zhèn)賚縣針對今年收購政策的變化，先后舉辦了糧庫業(yè)務(wù)人員、檢驗(yàn)人員和財(cái)務(wù)人員三期培訓(xùn)班，使全縣各糧庫干部職工政策水平明顯提高。

（三）行風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。針對今年全面放開糧食收購市場的實(shí)際，各糧食購銷企業(yè)普遍加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)，廣泛開展了“滿意在糧庫”活動(dòng)。在庫內(nèi)設(shè)立農(nóng)民休息室和食堂，備有開水、便民藥箱、修理部、整理和篩選工具等服務(wù)設(shè)施，還設(shè)立向?qū)T，為送糧農(nóng)民引路。為防止提等提價(jià)、壓等壓價(jià)和驗(yàn)“人情糧”現(xiàn)象的發(fā)生，各地對化驗(yàn)員實(shí)行持證上崗，異地交流，封閉加密驗(yàn)糧，并設(shè)立樣品瓶，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。梨樹縣石嶺糧庫對糧食收購堅(jiān)持把好扦樣、封閉化驗(yàn)、現(xiàn)場監(jiān)卸“三關(guān)”，實(shí)行政策、收購措施、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任“三落實(shí)”。松原市在收購工作中堅(jiān)持“六公開、三保證”，做到“十有”、“八不準(zhǔn)”。前郭縣對28個(gè)糧庫化驗(yàn)科長全部實(shí)行異地調(diào)動(dòng)，從制度上杜絕驗(yàn)“人情糧”、吃拿卡要等不正之風(fēng)。東遼縣為使農(nóng)民直觀了解到斤糧收入，將保護(hù)價(jià)糧價(jià)格表換算成高水分糧的“一口價(jià)”，增強(qiáng)了執(zhí)行價(jià)格的透明度，讓農(nóng)民賣“明白糧”。此外，各地還普遍實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表、政協(xié)委員駐庫工作制度，監(jiān)督各糧庫執(zhí)行政策情況，解決農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。最近一段時(shí)間，省糧食局組織8個(gè)工作組，由幾位局長和離退休老廳長帶隊(duì)，深入各地區(qū)檢查指導(dǎo)，對在糧食收購工作中遇到的糧食水分較高，水稻質(zhì)量較差和玉米定等辦法難確定等問題，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，經(jīng)省政府和國家有關(guān)部委多次研究，得到了妥善處理。

（四）各部門積極工作，密切配合。全省糧食工作會(huì)議后，各有關(guān)部門積極行動(dòng)，密切配合，緊緊圍繞糧食收購履行職責(zé)，通力合作，創(chuàng)造性地開展工作。省財(cái)政廳在資金短缺的情況下，盡最大努力，近日已籌措下?lián)芰讼喈?dāng)數(shù)量的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，以解決糧食企業(yè)費(fèi)用不足、職工工資拖欠等問題；農(nóng)發(fā)行認(rèn)真執(zhí)行資金供應(yīng)政策，調(diào)度資金，及時(shí)撥付收糧款；物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門從實(shí)際出發(fā)，研究收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；土地部門緩征土地使用費(fèi)；電力部門將糧食烘干用電執(zhí)行工業(yè)用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；工商部門切實(shí)加強(qiáng)市場管理；公安部門派出專人押送運(yùn)鈔車輛，確保資金取送安全；新聞部門集中時(shí)間，開辟版面，廣泛宣傳糧食收購政策。

二、當(dāng)前糧食收購工作中存在的主要問題

盡管前一段各級政府和相關(guān)部門以及糧食購銷企業(yè)做了大量卓有成效的工作，糧食收購工作開局比較好，但也存在著值得注意的傾向和問題：

（一）糧食入庫進(jìn)度緩慢。12月2日全省各地陸續(xù)開庫，截止23日，共入庫糧食229萬噸（日進(jìn)度10.4萬噸），同比減少507.8萬噸。開庫22天與去年同等時(shí)間相比，少入庫糧食102萬噸，日均少入庫4.6萬噸。糧食入庫進(jìn)度緩慢的主要原因：一是收購政策出臺晚，開秤時(shí)間推遲。今年糧食入場后雨雪較多，致使糧食水分偏高，限水收購政策經(jīng)多方協(xié)調(diào)于12月13日才調(diào)整下發(fā)，導(dǎo)致開秤收糧比去年推遲了半個(gè)多月。二是農(nóng)民傳統(tǒng)售糧習(xí)慣影響。以往農(nóng)民習(xí)慣于一次性把糧食銷售出去，而今年除保護(hù)價(jià)糧外，每戶都有一定數(shù)量的市場糧需要銷售，部分農(nóng)民為了圖省事和減少費(fèi)用支出，不愿多次送糧；同時(shí)，又感到目前的市場糧價(jià)格較低，還在觀望，準(zhǔn)備市場糧價(jià)適中了一次性處理。客觀地講，農(nóng)民惜售是市場意識增強(qiáng)的體現(xiàn)，說明農(nóng)民在糧食銷售上較之以往多了一些理性，減少了盲目性。三是糧食質(zhì)量達(dá)不到收購標(biāo)準(zhǔn)。少數(shù)地方玉米水分超過28%，水稻出糙率低于79%。

（二）企業(yè)資金短缺，經(jīng)營十分困難。由于我省財(cái)政困難，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口較大，欠撥較多，致使糧食企業(yè)經(jīng)營非常困難。

（三）個(gè)別地方市場管理混亂。有的市、縣對全面放開糧食收購市場的政策理解片面，執(zhí)行出現(xiàn)了偏差。個(gè)別地方有點(diǎn)放任自流。

三、全力以赴抓好下一步糧食收購工作

根據(jù)前一階段糧食收購工作進(jìn)展情況，對下一步工作提出如下要求：

（一）采取強(qiáng)有力措施，加快糧食入庫進(jìn)度。糧食收購入庫進(jìn)度緩慢，不但影響農(nóng)民變現(xiàn)和生產(chǎn)生活安排，而且對農(nóng)業(yè)稅收繳，對刺激農(nóng)民的購買欲望拉動(dòng)消費(fèi)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)都將帶來不利影響。特別是今年糧食水分高，收購期延后，明年打春較早，國有糧食購銷企業(yè)有限的烘曬能力難以保證儲(chǔ)糧安全。我省現(xiàn)有烘曬能力280億斤（烘干240億斤，晾曬40億斤），有效烘干期120天，而今年烘干開機(jī)比歷年晚20天，加之今年玉米水分偏高，需要二次烘干，這在一定程度上增加了烘曬難度，如果糧食推遲到2月份以后集中收購，很難保證糧食安全脫險(xiǎn)。因此，各級政府和有關(guān)部門要采取積極有效的措施，幫助農(nóng)民正確的分析市場形勢，向農(nóng)民傳遞準(zhǔn)確的市場信號，引導(dǎo)農(nóng)民早賣糧。要向廣大農(nóng)民講清楚，當(dāng)前，市場糧價(jià)較高，這是一個(gè)虛假的信號，暫時(shí)的堅(jiān)挺。其主要原因是，省內(nèi)加工企業(yè)收購生產(chǎn)性用糧、國有糧食購銷企業(yè)急于收購用于“現(xiàn)價(jià)銷售、秋季補(bǔ)庫”、儲(chǔ)備糧輪換用糧、小商小販只出價(jià)不收購或少收購的價(jià)格欺詐行為以及鐵路運(yùn)力緊張?jiān)斐傻亩唐趦?nèi)價(jià)格上揚(yáng)，隨著鐵路運(yùn)力的緩解、加工企業(yè)用量飽和、補(bǔ)庫任務(wù)的完成和全國72億斤陳化糧的處理，市場糧價(jià)將進(jìn)一步回落，不會(huì)高于保護(hù)價(jià)，預(yù)計(jì)玉米將低于保護(hù)價(jià)3分錢左右。這個(gè)市場形勢各地必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識。要本著對黨、對事業(yè)、對農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神，做好組織、宣傳、動(dòng)員和引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民早賣糧。對保護(hù)價(jià)糧收購任務(wù)，原則上要在春節(jié)前完成，各地可從實(shí)際情況出發(fā)，確定具體完成時(shí)間。對高水分玉米的市場糧收購，各地要結(jié)合烘曬能力，在確保糧食安全情況下，確定不同階段的收購量，絕不能出現(xiàn)壞糧事故。

（二）從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善糧食收購政策措施。從前一段糧食收購情況看，有些糧食收購政策措施需要進(jìn)一步完善。

1、要確保糧食收購資金足額到位。對保護(hù)價(jià)糧收購，各級農(nóng)發(fā)行要按省政府確定的收購任務(wù)及時(shí)足額發(fā)放貸款，確保農(nóng)民一手交糧，一手拿錢，當(dāng)日兌現(xiàn)。對于糧食企業(yè)所需收購費(fèi)用，農(nóng)發(fā)行要按規(guī)定同步發(fā)放，收購費(fèi)用貸款給予墊付。對承擔(dān)保護(hù)價(jià)糧收購任務(wù)的省直企業(yè)，凡在省農(nóng)發(fā)行營業(yè)部開戶的，向營業(yè)部申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到企業(yè)收購所在地農(nóng)發(fā)行提取現(xiàn)金。各市、縣（市、區(qū)）糧食主管部門和農(nóng)發(fā)行要加強(qiáng)收購資金管理，防止擠占挪用，對個(gè)別企業(yè)違反資金使用政策要從嚴(yán)查處。

2、適當(dāng)放寬保護(hù)價(jià)水稻收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鑒于今年水稻出糙率收購標(biāo)準(zhǔn)比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民手中糧食很難達(dá)到收購標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，對保護(hù)價(jià)水稻收購適當(dāng)放寬到三等（出糙率77%、整精米率60%、水分18%以內(nèi)）。各國有糧食購銷企業(yè)不得壓級壓價(jià)或抬級抬價(jià)收購。

3、積極組織市場糧收購。對市場糧收購，國有糧食購銷企業(yè)要按照“購得進(jìn)、銷得出、不虧損、有效益”的原則積極收購，農(nóng)發(fā)行要按照“以銷定貸、以效定貸”的原則提供收購資金。關(guān)于市場糧的收購貸款，省農(nóng)發(fā)行已做安排部署。對于玉米品種，只要企業(yè)能夠做到隨行就市收購，保證“銷得出，有效益”，都能得到貸款支持。隨行就市的收購價(jià)格由省糧食局、省農(nóng)發(fā)行等部門根據(jù)市場購銷形勢，確定收購最高限價(jià)指導(dǎo)價(jià)格，低于最高限價(jià)收購的，農(nóng)發(fā)行將提供信用貸款；高于限價(jià)收購的，農(nóng)發(fā)行將從嚴(yán)掌握貸款。根據(jù)農(nóng)發(fā)行的貸款規(guī)定，國有糧食購銷企業(yè)要全部辦理有效資產(chǎn)擔(dān)保抵押。凡沒有辦理有效資產(chǎn)抵押手續(xù)的縣（市），政府要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快辦理，并在收費(fèi)上給予照顧，對土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理只收取工本費(fèi)。

4、做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金下?lián)芄ぷ?。今年省里對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金籌措已盡最大努力，目前已經(jīng)陸續(xù)下?lián)?，各市、縣要立即全額撥付給企業(yè)。有關(guān)利息和費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)，省糧食局和農(nóng)發(fā)行已聯(lián)合下發(fā)文件，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到該由農(nóng)發(fā)行收息的收息、該給企業(yè)費(fèi)用的給費(fèi)用，任何單位和部門不能截留挪用。

5、要落實(shí)對國有糧食購銷企業(yè)的扶持政策。對個(gè)別市縣，沒有按省政府吉政明電24號明傳電報(bào)落實(shí)土地租金緩收、烘干用電執(zhí)行工業(yè)用電收購標(biāo)準(zhǔn)的，要立即糾正，嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定。國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營市場糧，按照省國稅局、省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》*規(guī)定，繼續(xù)免征增值稅。

6、要進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理。為確保糧食收購市場有序放開，各級政府要組織工商、糧食、物價(jià)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門對無證經(jīng)營、哄抬糧價(jià)、合同欺詐、欺行霸市、壓級壓價(jià)、摻雜使假、倒買倒賣售糧證的行為堅(jiān)決打擊，從嚴(yán)查處，沒收非法所得，并給予一定的經(jīng)濟(jì)制裁。

7、保護(hù)價(jià)糧指標(biāo)要全部落實(shí)到農(nóng)戶。各市縣及省直企業(yè)要進(jìn)一步做好保護(hù)價(jià)糧收購任務(wù)落實(shí)工作，特別是省直企業(yè)，要按當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ膮^(qū)域，逐村逐戶落實(shí)，就近就地收購。對跨鄉(xiāng)收購的，要采取當(dāng)?shù)丶Z庫代收、企業(yè)設(shè)點(diǎn)收購的辦法予以收購，絕不允許出現(xiàn)農(nóng)民賣糧越來越遠(yuǎn)、價(jià)格越來越低的現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

第6篇：非稅收入工作情況匯報(bào)范文

這次全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議精神，總結(jié)交流全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步工作，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全市縣域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)。市委、市政府對這次會(huì)議十分重視，市委常委會(huì)作了專題研究部署。剛才，張市長傳達(dá)了全省會(huì)議精神；等一下，各縣（區(qū)）和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行發(fā)言，張市長還要就有關(guān)工作作具體部署，希望大家按照會(huì)議精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同心同德、同舟共濟(jì)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而不懈努力。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感

全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，是在全省上下大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議，是省委、省政府加快江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰(zhàn)略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議，而且規(guī)格之高、規(guī)模之大、時(shí)間之長，都是空前的。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，抓住了江西加快發(fā)展的主要矛盾，切中了我省科學(xué)發(fā)展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規(guī)律認(rèn)識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)全省進(jìn)位趕超和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的辯證關(guān)系，科學(xué)地總結(jié)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展作了具體部署，具有很強(qiáng)的思想性、創(chuàng)新性、針對性和操作性，對于指導(dǎo)我省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府的戰(zhàn)略意圖，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實(shí)的舉措，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識市情，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命感。大家知道，我市是一個(gè)撤銷地區(qū)建制而設(shè)立的城市，長期以來，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)參與國家產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局，過去發(fā)展的基礎(chǔ)和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、調(diào)控的權(quán)力。2000年撤地設(shè)市后，市本級經(jīng)濟(jì)從無到有。近幾年來，隨著市中心城區(qū)發(fā)展功能的增強(qiáng)，市本級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2000-2009年市本級財(cái)政收入年均遞增15.2%，特別是實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略以來，年均遞增達(dá)18.9%，中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)功能也逐步增強(qiáng)。但就總體而言，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本格局，仍然是縣域推動(dòng)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市11個(gè)縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量占全市的81.8%，財(cái)政總收入占全市的78.5%，地方財(cái)政收入占全市的80.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85%在縣（區(qū)）。這表明，縣域經(jīng)濟(jì)不僅是市域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是我市趕超發(fā)展、提速進(jìn)位的潛力所在。我們要充分認(rèn)識到，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我們這樣一個(gè)后發(fā)城市具有特別重要的意義，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號召，全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識優(yōu)勢，進(jìn)一步堅(jiān)定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。近幾年來，我們大力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順、風(fēng)清勁足、進(jìn)位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續(xù)保持了趕超發(fā)展的良好態(tài)勢。一季度，全市生產(chǎn)總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財(cái)政總收入增長53.5%，地方財(cái)政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產(chǎn)投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財(cái)政收入增幅都在50%以上。在發(fā)展速度不斷加快的同時(shí)，我們的總量也在不斷擴(kuò)大，比如財(cái)政總收入在前兩年超過景德鎮(zhèn)、鷹潭的基礎(chǔ)上，去年又超過萍鄉(xiāng)，地方財(cái)政收入超過新余。與此同時(shí)，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎(chǔ)上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環(huán)境城市”榮譽(yù)大獎(jiǎng)，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個(gè)全省性現(xiàn)場會(huì)在我市召開后，今年又有全省選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職工作現(xiàn)場會(huì)、全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)等5個(gè)全省性現(xiàn)場會(huì)先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務(wù)副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領(lǐng)導(dǎo)先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個(gè)星期內(nèi)先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業(yè)廳介紹工作的材料上批示：多位省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研后講，市工作干得實(shí)、變化大。看來，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報(bào)的一季度工作情況匯報(bào)上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項(xiàng)目推介會(huì)，對的工作成效、發(fā)展態(tài)勢、投資環(huán)境給予了充分肯定，使參會(huì)的全體同志和客商備受鼓舞。現(xiàn)在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發(fā)展速度之快、城鄉(xiāng)面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵(lì)和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現(xiàn)場會(huì)多了，省四套班子的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，省廳局的領(lǐng)導(dǎo)來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個(gè)發(fā)展充滿了生機(jī)和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協(xié)作，更得益于縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近幾年來，我們始終堅(jiān)持把做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經(jīng)濟(jì)步入了提速進(jìn)位的快車道，呈現(xiàn)出四個(gè)明顯特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，發(fā)展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區(qū)）生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速不斷加快，總量不斷擴(kuò)張，在全省排位不斷前移。從生產(chǎn)總值看，有6個(gè)縣（區(qū)）絕對值排位實(shí)現(xiàn)前移，前移最多的縣上升了5位。從財(cái)政總收入看，全市11個(gè)縣（區(qū)）財(cái)政總收入全部實(shí)現(xiàn)了三年翻一番，有6個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番；有10個(gè)縣（區(qū)）排位實(shí)現(xiàn)前移，前移最多的縣上升19位。從地方財(cái)政收入看，11個(gè)縣（區(qū)）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個(gè)縣實(shí)現(xiàn)三年翻兩番。二是項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。近三年，全市11個(gè)縣（區(qū)）共引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目630多個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目260多個(gè)；實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目1015個(gè)，開工750多個(gè)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速壯大，產(chǎn)業(yè)特色明顯提升?？h（區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值全面實(shí)現(xiàn)了三年翻番；所有園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入三年翻一番，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)去年主營業(yè)務(wù)收入首次突破百億元大關(guān)；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷等省級特色產(chǎn)業(yè)基地逐步發(fā)展壯大。四是城鄉(xiāng)面貌大為改觀，投資環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。各縣（區(qū)）加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，普遍實(shí)施了“十個(gè)一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2000多個(gè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改變了農(nóng)村面貌，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。我們一定要因勢利導(dǎo)，揚(yáng)優(yōu)成勢，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感?？v向比，我市縣域經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、有變化、有進(jìn)步，已經(jīng)成為推進(jìn)趕超發(fā)展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是從發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協(xié)調(diào)的，各縣（區(qū)）財(cái)政總收入只占全省縣級財(cái)政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉(xiāng)排在第41位外，其他9個(gè)縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個(gè)縣排在90位以后；財(cái)政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉(xiāng)28位，其余縣均排在50位以后，還有2個(gè)縣排在90位以后；全省財(cái)政總收入過10億元的縣有14個(gè)，宜春就有兩個(gè)，一個(gè)豐城，一個(gè)樟樹，我市沒有一個(gè)；全省主營業(yè)務(wù)收入過100億元的縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)有10個(gè)，我市也沒有一個(gè)。這些充分說明，我們基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，主要矛盾是發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。冰凍三尺，非一日之寒，發(fā)展有一個(gè)過程，這個(gè)過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，始終保持較快的發(fā)展速度。沒有比別人快的速度，超常規(guī)發(fā)展、跨越式發(fā)展只會(huì)成為一句空話，差距只會(huì)越來越大。加快發(fā)展速度、擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量是當(dāng)前我市最重要、最緊迫的任務(wù)，市本級要加快發(fā)展速度，縣域經(jīng)濟(jì)同樣要加快發(fā)展速度。今天這個(gè)會(huì)議規(guī)模很大，各縣（區(qū)）黨政班子成員、人大常委會(huì)主任、政協(xié)主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)都參加了，之所以要召開這個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，是因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)非常重要，希望通過這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，進(jìn)一步營造加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍，進(jìn)一步形成全市上下加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、牢牢把握重點(diǎn)，全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個(gè)地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們一定要全面領(lǐng)會(huì)蘇書記的這一科學(xué)論斷，進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅(jiān)持把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為趕超發(fā)展的重要突破口和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)，按照“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大突破、大跨越。今后三年內(nèi)，全市所有縣（區(qū)）要確保財(cái)政收入翻一番，力爭經(jīng)濟(jì)總量翻一番；所有縣（區(qū)）要實(shí)現(xiàn)在全省位次前移，力爭有2個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)入“全省10強(qiáng)縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”四個(gè)重點(diǎn)。

一要始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。回顧這幾年我市發(fā)展歷程，可以得出一個(gè)基本結(jié)論，我們之所以能有今天趕超發(fā)展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實(shí)施了項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，快速推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。正是基于這樣的基本事實(shí)，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無項(xiàng)目不發(fā)展。這次全省會(huì)議又指出，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，是各級干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本思路和重要原則，任何時(shí)候任何情況下不能有絲毫的動(dòng)搖。為此，我們一定要把項(xiàng)目帶動(dòng)貫穿于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項(xiàng)目，堅(jiān)定不移抓固定資產(chǎn)投資。要在持續(xù)性和有效性兩個(gè)方面下工夫，在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實(shí)際出發(fā)，突出抓好“五個(gè)一批”項(xiàng)目，即：爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展的保障能力；引進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目，加大工業(yè)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；新建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中；培育一批科技型、勞動(dòng)密集型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型項(xiàng)目，鼓勵(lì)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。

二要始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？h域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須建立在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐之上。缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，縣域經(jīng)濟(jì)就如同無源之水、無本之木，加快發(fā)展就會(huì)成為一句空話。全省許多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)表明：一個(gè)地方要想發(fā)展得好、發(fā)展得快，必須有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。這就啟示我們，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，根據(jù)各自的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，整合資源，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，努力做到興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫(yī)藥、食品、化工建材、機(jī)械制造、有色金屬加工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機(jī)電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，產(chǎn)業(yè)鏈還不長，支撐力還不強(qiáng)，沒有成為真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)招商引資，加大政策支持，不斷做大做強(qiáng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)群，打造成支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。各縣（區(qū)）要按照分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展的原則，重點(diǎn)圍繞1—2個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加速產(chǎn)業(yè)鏈的形成，把特色做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，不斷壯大塊狀經(jīng)濟(jì)，使縣域經(jīng)濟(jì)特色更加鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐力更強(qiáng)。

三要始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。近年來，在推進(jìn)趕超發(fā)展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業(yè)，差距在工業(yè)，希望和潛力也在工業(yè)。市本級如此，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)更是如此。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是實(shí)現(xiàn)我市縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘇書記強(qiáng)調(diào)：全省除少數(shù)縣因保護(hù)風(fēng)景名勝和生態(tài)環(huán)境的需要、不宜發(fā)展工業(yè)外，其它地方都要始終堅(jiān)持以工業(yè)化為核心不動(dòng)搖，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。全市各級要認(rèn)真實(shí)施好市委、市政府《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城的意見》，堅(jiān)持精力向工業(yè)集中，資源向工業(yè)匯集，政策向工業(yè)傾斜，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的提速進(jìn)位。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)大的發(fā)動(dòng)機(jī)，我們一定要堅(jiān)持決戰(zhàn)園區(qū)不動(dòng)搖，全力加快園區(qū)發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)極。要大力提升園區(qū)承載力，這是園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方面，要扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升園區(qū)檔次，千方百計(jì)解決好園區(qū)用地緊張、項(xiàng)目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區(qū)的土地資源，集約、節(jié)約利用園區(qū)土地，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。一方面，要解決土地指標(biāo)的問題，形成土地等項(xiàng)目，而不能項(xiàng)目等土地。項(xiàng)目等土地，很多項(xiàng)目就會(huì)走掉。一個(gè)項(xiàng)目定下來，土地還要等幾個(gè)月甚至半年，這個(gè)項(xiàng)目就不一定能落地。另一方面，要加快推進(jìn)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的功能。項(xiàng)目簽定后，沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營就不可能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以園區(qū)建設(shè)要著力破解土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題，不斷增強(qiáng)承載能力。關(guān)于項(xiàng)目用地問題，我想再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，我們要集約、節(jié)約用地，千方百計(jì)提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業(yè)和項(xiàng)目，要采取斷然措施，堅(jiān)決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標(biāo)，著力包裝一批大項(xiàng)目，爭取擠進(jìn)省里重大項(xiàng)目的盤子。省里土地指標(biāo)有30%的機(jī)動(dòng)數(shù)，只要我們有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，就可以爭取機(jī)動(dòng)指標(biāo)。必須指出，這些機(jī)動(dòng)指標(biāo)，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方?jīng)]有爭到。這幾年的實(shí)踐表明，能否爭取更多的用地指標(biāo)，某種程度上要靠運(yùn)作，靠主動(dòng)有效的工作，很重要的一點(diǎn)就是包裝好大項(xiàng)目向上申報(bào)，然后一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng)、資產(chǎn)重組、合作共建等方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，著力培植一批主營業(yè)務(wù)收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業(yè)。要大力擴(kuò)張園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，充分利用園區(qū)的聚集功能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，做大園區(qū)規(guī)模和總量。今后三年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入要超1000億元；著力打造一批主營業(yè)務(wù)收入過100億元的工業(yè)園區(qū)，其中金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要力爭達(dá)到300億元，臨川（撫北）、東鄉(xiāng)、崇仁3個(gè)園區(qū)要力爭達(dá)到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達(dá)到100億元以上。這是對我們縣工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)要求，大家要按照這些目標(biāo)要求去做好規(guī)劃、引好項(xiàng)目、抓好落實(shí)。

四要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷豐富縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵?？h域經(jīng)濟(jì)處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，處于“城尾鄉(xiāng)頭”的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主戰(zhàn)場在縣(區(qū))。各地要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌意識，在做大做強(qiáng)縣本級經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，以縣城的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，以鄉(xiāng)村的發(fā)展支撐縣域的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)富縣、富鄉(xiāng)、富村、富民。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這是一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)經(jīng)營城市的理念。大產(chǎn)業(yè)，就是一個(gè)城市的發(fā)展和繁榮要有產(chǎn)業(yè)支撐。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)，城市經(jīng)濟(jì)要有支柱產(chǎn)業(yè)，否則就是空殼。要大力發(fā)展包括工業(yè)、三產(chǎn)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設(shè)，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，使人一走進(jìn)就感受到才子之鄉(xiāng)、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現(xiàn)靈氣，以水經(jīng)營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設(shè)中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅(jiān)持“五大”理念，集中力量做大做強(qiáng)做美縣城，增強(qiáng)吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，吸引更多的外商進(jìn)城投資興業(yè)。要在高起點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理好縣城的同時(shí)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，提升城鎮(zhèn)建設(shè)對外形象，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改變農(nóng)村面貌，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

我想，抓工作就是要善于抓重點(diǎn)，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實(shí)踐證明，項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這四個(gè)方面就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，這四個(gè)重點(diǎn)相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個(gè)重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，縣域經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障措施，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，營造寬松的環(huán)境，提供有力的保障。

一要努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。這次全省會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展松綁放權(quán)，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)），讓各縣（區(qū)）有更大的空間創(chuàng)造性地開展工作。我們要堅(jiān)決響應(yīng)省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市直各部門各單位要面向基層，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區(qū)）的項(xiàng)目優(yōu)先審批、加快審批，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法執(zhí)罰單位要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)罰款行為，決不能下達(dá)罰款指標(biāo)。中央、省駐撫單位要堅(jiān)持重心下移，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，切實(shí)提高服務(wù)水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯(cuò)的，在正確處理?xiàng)l條塊塊關(guān)系、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，絕大多數(shù)單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發(fā)展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻(xiàn)。這幾年趕超發(fā)展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應(yīng)該感謝大家。但是我們的發(fā)展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發(fā)展與我們各個(gè)部門的發(fā)展是融為一體、相互促進(jìn)的，地方發(fā)展了，我們的各個(gè)部門就有發(fā)展，地方?jīng)]有發(fā)展，各個(gè)部門同樣寸步難行。所以，我們在這個(gè)地方工作，就要以加快地方發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的意識，加大支持力度，做一個(gè)人民歡迎、不舍得你走的好領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，切實(shí)減輕縣鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)，讓他們集中精力干事創(chuàng)業(yè)。我們每一個(gè)部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關(guān)心、理解和支持縣（區(qū)）工作。各個(gè)部門都要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化為縣（區(qū)）服務(wù)的環(huán)境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權(quán)力、強(qiáng)化服務(wù)，加快辦事節(jié)奏，提高辦事效率。每一個(gè)部門都是環(huán)境，這個(gè)部門的服務(wù)工作做好了，就為我們的發(fā)展?fàn)I造了好的環(huán)境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個(gè)部門都要融入到發(fā)展的大環(huán)境中去想事情、辦實(shí)事、作決策，一切都要有利于趕超發(fā)展，一切都要有利于服務(wù)基層。紀(jì)委監(jiān)察等有關(guān)部門要鐵心硬手，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)?？h鄉(xiāng)一級是工作的一線、落實(shí)的一線，直接面對具體問題，直接面對廣大群眾，干部的事業(yè)心、責(zé)任感、真抓實(shí)干的作風(fēng)、操作落實(shí)的本領(lǐng)顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對工作有熱情、對事業(yè)有激情、對群眾有感情，以一個(gè)地方的發(fā)展變化和廣大群眾的口碑，來體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。要有爭創(chuàng)一流的斗志，不于平庸，不滿足于現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取，敢于同強(qiáng)的比、跟快的賽、與勇的爭、向高的攀，積極創(chuàng)優(yōu)爭先。最近，省政府通報(bào)了去年工作的目標(biāo)考評結(jié)果，我市東鄉(xiāng)的工業(yè)、金溪的社會(huì)建設(shè)、黎川的固定資產(chǎn)投資、南豐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到省里表彰。這很不容易，因此我們在全市進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎(jiǎng)，這些爭創(chuàng)一流的榜樣標(biāo)兵都應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和表揚(yáng)。我們就是要大力表揚(yáng)先進(jìn)，使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響，而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣（區(qū)）、各部門的各項(xiàng)工作都爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位，才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對定下的事，立說立行，快結(jié)快辦，狠抓落實(shí)，不達(dá)目標(biāo)不收兵。要有操作落實(shí)的本領(lǐng)，善于準(zhǔn)確把握上級精神，找準(zhǔn)與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，注重原則性與靈活性的統(tǒng)一，大力提升執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力。